—
,
,
?许昌市建筑工程【规划批后管理—实施办法
【
》为了进一步规范我】市城乡?规划建设《管理加强建筑工程规!划,批后管理工作(【以下简称“批后【管理”)预》防违反城乡规—划建设行为的—。发生根据中华人【民共:。和国城乡规划法、】河南省实施<—。中华人民共》和,国城乡?规划:法>办法等法律法规!结合我?市实:际特制定本实施办法!
:一、批后《管理的范围
】。。 实施批—后,管理是指经》市城:市规划建设》委员会(以下—简称“市规委会”)!审批通过后建设工】程项目?的规划管理工—作其:适用范围包》括在本市区范—围,内经市规《委会审批的新—建、扩建、改—建各类建筑工—程
? 批后《管理:从,经市规委《会审批通《过后开?始至项目竣工规划核!。实,。止结束
二、批后!管理的?职责
按!照“关口前》移重心下移权—责明晰全程监管”的!原则建立实行市城】乡,规划分局(以下简称!“规划分《局”:)节点定验、市【城,乡,规划监察支》。队(以下简称“【监察支?队,”)日常巡查、局】法规:科组织抽查》、局领导带队督察】的多层次全》过程动态管》理制度
【 节》点定验是指项—目,监管单位和责任人在!建设工程项目—建筑定位放》线、基槽形成、【基础出正负零、【主体封顶《、项:目完工?。。五个:节点进行现》场检查确定》实施情况的工—作程:。序即“五级定验【。。”(验线、验槽、验!基础、?验主体、竣》工规划核实》)
】 (一?)局编审科负责及】时将市?规委会研究》通过的?。项目书面通报各规划!分局、监《察支:队
!。(二)局工程科【负责及时将已—。办理建?设工程规划许可【证(副?本)的项目书面【通知规划各分局【、监察?支队并提供相关图纸!材料:
— (三)规划分局!负责在接到》建设单位《节点定验申请后【及时组织并通—知局工程《科、监察支队相【关人员到现场进行】检查规?划,分局具体负责现【场定验?测量并对定验测量结!。果负总责局工—程科人员负责现场技!术把关和督导监察支!。队工作人员负责【现场数?据复核经检》查符合规划要—求的检查单》位、建设《单位双方人员在【批后管理跟踪—表上:签字认可后方—可进入下阶段—施工;经检验不合】格的:相关规划分局应于两!日,内,通知建设《单位进行整改对有违!法违规建设行为的应!及时:通知:监察支队立案查处并!积极配合经》过,整改检验符合—要求后再在批—后管理跟踪表上签字!认可建设单位—方可进入《下阶段施工
—
— 规划分局要细【化工作责任和流【程建:立,健全批后项目监管台!账,明确:。。。项目批后管理责任人!每,。周,向市局法《规科和监察支队报】告批后管理情况项】目批:后管理责任人发现】违法违规建》设行为应及时—。通知监察支队下【达停工通知书并积】极配合查处
【 (四】)监察支《队负责重点加强日常!巡查和违法违规行】为查处对《。每个:项目每周巡》查次数应不少于三次!在基槽开挖、基础】建,。设、主体封顶等【关键:节点应实行日巡查日!常,巡查的内容应当细化!包括对前一节点定】验,情况:的复核、后一节【点规划执《行情况的控制
! , (五)【局,法规科负《责不定期开》展,重点项目抽查和观摩!组织项目竣工—规划复核对违法违规!行为认?定处罚
《
, —(六:),局主要领导》。与分管领导负责【对重大项目》及,违法:违规:项目带队到现场【。。督察集中查处
】三、批?后管理的内容
【
, (一—)放线、验》线阶段核发建设工程!规划许?可证(副《本)后局工程科负】责,依建设?单位申请书》面通知具有相应【资质的测《。绘单:位放:线规划分局应—及时通?。知并负?责组织局工程科、监!察支队进行验线【验线结?果,符合规划设》计要:求的规?划分局、局工—程科、监察支队、建!设单位代表签字确认!。后建设项《目进行开工建—设;不符合要求【的,通知建设《单位:重新放线并进行复】核
《 验线【的内:容主要包《。括,定位坐标《是否与规划平面图一!致,。。。;,道路退让、间距【是否符合规划要求等!
》 (《。二)验槽施工阶段】建设单位完》成基槽垫层时应向规!划分局申请基槽【。检查定验规划分局】在接到建设单位验槽!申,请后应?及,。时通知并负责组【织监察支队依据规】划审批总平面布【置图和建筑单体设计!方案对基础平面位】置、平面轴线尺寸】进行检?。查定验符《合要求的规划—分局:、监察支队、—建设单位代》。表签:字确认建设》单位进行下一阶段】施工;不符合要求】的由:规划分局批》后,管理:责,任人通知建设—单位进行整改整【改符合要求双方签】字认可后方可—进入下一阶段—施工
《 》 验槽的内容主要包!括地下工程是否到】位车:库出入口是否符合规!划确定?的,位置建?。筑位:置、尺寸是否符合】规划要求等》
《。 ? (三)验》基础阶段建设单位】完成正负《零以上第一层—封顶时应向规划分】局申:。请基:。础检查定验》;规划分局应及时】通知并负《责组织监察支队【。依据:。规划:审批总平面布置【图和建筑单体—设计方案对该层以】下层的平面位置【、平面尺《寸、层高《进行检验符》合要求的规划分【。局、:监察支队、建设单】位代表签字》确认建?。设单位进行下—一阶:段施工;不符合【要,求的由规划分局通知!建设单位《进行整改整改合格双!方签字认可后方【可进:入下一阶段》施工
—验基础的内容主【要包括楼体长宽【尺,寸、位置、层高、】地下工?程出入?口等是否符合规【划要:求
— (四)验【主体阶段建设单【位,在完成建筑》工,程顶层封《顶后应向规划分局】申请建筑主体检查定!验规划分局应及【时通知并负责组织监!察,支队依据规划建【筑单体设计方案【进行现场检》验,符合:。要求的规划分局、监!察支队?、建设单位》代表:签字确认后可进行下!一阶段施《工;不?符,合要求的由规—划分局通知建—设单位进《行整改整改合格双】方签字认可后方【可进入下一阶段施工!
,
: 验主【体的:内容主要包括检查主!体,的,平面位置、外形(阳!台设置、雨》蓬出挑、开》窗面等)、与相邻建!。筑的:间距、层《数及各层平面尺寸】。、,建筑总高度、外立面!效果等是否符—合规划?要求
?
《 (五)竣【工规划?核实阶段产业集聚】区工:业项目由规划分局】直接组织《竣工规划《核实并出具竣工【规划核?实,。。。手续
《 除产业!集聚区?工业:。项目外其他建设工】。程竣工实行两级规】。划核实?建设工程竣工后由建!设单:位向属地规划分局提!出申:请先由规划分—局进行初核》规划分局核》查,建设单?位报验收资》料是否真实、—齐全并根据》该项目?过程监?管情况提出初—审意见?报市局法规科组【织复核
《
【市局:法规科接属地规划】分局初审意见后应及!时通:知并组?织市局工《。程科、市政科、【监察支队、市规【划档案馆、相—关规划分局》等进行?现场竣工规划—核实局法规科—。对规划核实工作总】。负责局工程科负责】现,场技术把关和督导】监,察支队负责现场数】。据复核和违规情【况的查处《、局市?政科负责项目市政配!套设施情况》的检查市规划档案馆!负责建设项》目的档案接收规【。划分局负责》。项目整体情况的检】查规划核《。。实通过后局》法规科依程序向申】请单位出具建—设项目竣工规划核】实手续申请单位依】法向市规《划档案馆备案后【凭,。相关备案凭证到原】审批科?室换发建设》工程规划许可—证(正本《)
》 规划—核实的内容包—括依据?规划审批总平面布】置图:和建筑单体设计【。方案对该《项目范围《内各建筑主体的【平,面位置、总建筑层数!、总建筑《高度、外立面形【式、色彩、各—层平面尺寸和层高】、建筑性质》和项目配套公共设】。施、环?境绿化?、,道路硬?。化、消防环》道及回车场、停车场!进行:检查验?。收并:核查项目《用地范围内的临时建!筑和:原有旧房《拆除情况等内容
!四、批?后管理的《责任追究
—强化批后管理的责】任问:责机制局《相关科?室及:。直属部门在批—后管理工作》存在:以下行?为的按有《。关规定对相关单【位及其责任人进【行过错责任追—。究
:
《 : 1.?局工程?科在:项目批后《管理中技术把关【和督导不《严,造成违?法后:果严重的;
—。
2】.规:划分局在《项目组织阶段定验检!。查中疏于监管未【及时组织各阶段验收!或未发现违规行为后!果严重的;对建设】项目规?划核实?初审不严隐报、瞒报!项目竣工实施—情况后果严重的;】对工业项目把关不严!。对不符合《规划核实要求—的项目?出具:规划:核实验收《意,。见后:果严重的;》
【 3.规划监察【支队日常巡查不到位!。未及时制止和—查处违法《违规建设行为后果严!重的:;
》 , 4.》局法规科规划核实】工作把关不严对【不符合规划核实要】求,的项目?出具规划核实—验收意见后果严重的!;
!5.其他《科室未认真》履行批后管理—职责致使项目违【法规划?后果严重的
【
建设—项目批后管理流程】及所需材《料
一、工作【流程 ?。
?
二、【所需材料《。 ,
上!述流程中第一项由】建设单位依照—要求现场设置第二项!由建设单位委托规划!设计院测《量队进?行
【 (一《)验线所需材—料
!1.放线表》。(5份原件、1份】复印件)
】 : , 2.规委会批准】的规划平面图(复印!件,6份)
! 3.公式—牌现场?。设置照片(》1份)
》 《 :4,.建:。设工程?规划许可证(复【印件6份)
! ? 5.建设施工许】可证:。(复印件《6,份)
?。
6】。.项目单位办—理业务?人员的?委托书(原件1份)!
》 7.规划许】可证:审批表(复印件1】份)
《 (二)!验,槽、验?基础、验《主体:
— ? 建设《仅需提出口头申请监!管,单位登记备》查无:需提供书面》材料
— (三)【。竣工规划核》。实应提交资料
!。 《 1.委托测绘单】位测绘的1∶50】0建设工程竣工规】划核定测量图及【测量:报告(?加,盖,测绘单位及》建设单位公章—1套:。)
:
2】.工程竣工图1套】(建筑施工图部【。分1套?)
》 3.—建设工程规划许可证!、施:工许:可证、规《委会批准的平—面规划图(》。复印件各4份—)
:
? 4》.图纸会审和设计】交,底记录、《设计变更通知—。单(复?印件各1份)—
: ? , 5?.工程?放线验线《、开工?验,槽、正?负零、主体封顶【验收手续资料(复】印件:各1份)《
— 6?.消防?、人防部《门的验收意见—书(复印件各—1份)
《。
【7.:建设项目跟》踪监管情况记录表】(,原,件)
?
,