。
:
?
《 许昌市建筑【工程规划《批后管理实施办【法
》 为了进一】步,。规范:我市城乡规划建设管!理加强建筑工程规】划批后管理》工作(以下》简称“?批后管理”)预防违!反城乡规《划建设行《。为的:发生根据中华人【民共和?国城乡规划法—、河南省实》施<中华人》民共和国城乡规划】法>办法《等法律法规结合我】市实际特《制定:本实施办《法
一、批—后管理的范围
!。 实施批后管】理是指经市城市【。规划建设委》员会(以《下简称?“市:。规委会?”)审批通过—后建设工程》项目:的规划管《理工作其《适用范围包括在【本市区范围内—经市规委会审批【的新建、扩建—、改建各类建筑工】程
批后管】理从经市《规委会审批通过后开!始至项目竣工规【划核:实止结束
二、】批后管理的职责
! , 按照“关口前!移重心下移权—责明晰全程监管【”的原则建立实行】市城乡?规划分局(以下简】称“规划《分局”)节点定【验、市城乡规—划监察支队(以下简!称“监察支队”)日!。常巡查、局法—。规科组织抽查、【。局领导带队督察的多!层次全过程动态管理!制度
?
?。 , 节点定验是】指项目监管》单位和责任人在建】设工程项目建筑【定,位放线、基槽—形成、基础出正负】零、主体封顶、项目!完工五个节点进【行现场检查确—定实施情《况的:工作程?序即“?五级定验”》(验线、验槽、【验基:础、验?。主体、竣工规划【核,实)
【 (一)局编】审科负责及》时,将市规委会研究【通过的项目书面【通报各规划分局、监!察支队
】 : (二)局》工程科负责及—。时将已办理建设工】程规划许可证(副】本):。的项目书面》通知规划各分局【、监察支队并提供】相关图纸材料
】 —(,三):规划分局负责—在接到建《设单位节点定验【申请后?及时组织《并,通知局工程科、【。监察:支队相?关人员到现场进行检!查,规划分局具体负【责现:场定验测量》并对定?验测量结果负总责局!工程科人员负责现场!技,术把关和《督,导监察支队工作【人,员负责现《场数据复核》经检查?符合规划要求的【检查单位、建—设单位双方人—员,在批后管理跟踪表】上签字认《可后方可进》入下阶段施》工;经检验不合格的!相关规划分局应【。于两日?内通知建设》单位进行整改—对有违法违》规建设行为》的应及时《通知监察支队立【案查处并积极配合】经过整改检验符【合要求后《再在批后管理跟踪】表上签字认可建设单!位方可?进入下阶段施工
! 规划分!局要细化工》作责任和流程—建,立健全批后项目监】管台账?明确:项目批后管理责任】。人每周向《。市局法?。规科和监《察支队报告》批后管理情》况项:目批:后管理责任人发现】违法:违规建设行》为应及时《通知监察《支队下达停工通知】书并积极配》合查处?
? (—四)监察支队负责】重点加强日常巡查和!违法违规行为查处对!每个项目每周—巡查:次数:应不少于三次在基槽!开挖、基础建设、】主体封顶等关键节】点应实?行,日巡查?日常巡查的内容应】当细化包《括对前一《节点:定验情况的》复,核、后?一节点?规划执?行,情,况的控制
》
,。 ? (《五,)局法规科负责不】定期开展重》点项目抽查》和观摩组织项目竣工!规划复核对》。违,法违规行《为认定?。处罚
】 (六《)局主要领导—与分管领导负责【对重大项目及违法】违,规项目带《队到现?。场督察集中查处
!三、:批后管?理的内容《。。
? (一)—放线、验线阶段【核发建?设工程规划》许可:证(副本)后局工】程科负责《依建设单位申请【。书面通知具有相【应资质的测》绘单位?放线规?划分局应《及时通?知并负责组织局【工程:。科、监察《支队进行验线验线】结果符合规划—设计要?求的:规划分?局、局工程科—、监察支队、建【设单位?代表签字确》认后建设项目进行开!工建设;不》符,合要求的《通知建设单位重新放!线并:进行复?核
? , 验线【的内容主要包括定】位坐标是否与规划平!面图一致;道路退让!、间距是否符合规划!要求等
【 , (二》),。验槽施工阶段—建设单位完成—基槽垫层《。时应向?规划分局申》请,基槽检查定验—规划分?局在接到《。建设单位验槽申请后!应及时通《知并负责组》织监察支队依据规划!审批总平面布置图】和建筑单体》设计方案对》基,础平面位《置,。、平面轴线尺寸进行!检查定验符合—要求的规《划,分局、监《察支队、建设单位】代表签字确认建【设单位进行下—一,阶段施工;不符【合要求的由》规划分局批后—管理责任人通知【建设单位进行整改整!改符合要《求双方签《字认可后方可进入】下一阶段施工
! 验槽【的内容主要》。包括地下工程是否到!。位车库出入口是否】符合规?划确定的《。。位,置建筑位置》、尺寸是《否符合规划要—求等
! (三)验》基础阶段建设—单位完成正负零以】上第一层封顶—时,。应向规?划分局申请基础检】查定验;规划—分局应?及时:通知并?负责组织监察支队】依据规划审批总【。平面布?置,图和建筑单体设【计,方案对该层以—下层的平面》。。位置、平面》尺寸、层高》进行检验符合要求】。的规划分局、监察】支队、建设单—位代表签《字确认建设》单位:进行下一阶段施工】;不符合要求的【由,规划:分局通知建设—单位进行整改整【改合格双方签—字认可后方可进入下!一阶段施《工
验—基础的?内容主要包》括楼体长宽尺寸【、位置、层》高、地下工》程出入口等是—。否符合规划要求【。
【 (四?。)验主?体阶段建《设单位在完成—建筑:工,程顶层?。封顶后应《向规:划,分局申请建筑主【体检查定验规划分局!应及时通知》并,负责组织监》察支队依据规划【建筑单体设计方【案进行?现,场检:验,符合要求的规划分】局、监察支队、【建设单位《代表签字确认后【。可进:行下一?阶段施工;不符合】要求的由规划分局通!知建设单《位进行整改整改合】格双方签字认可后方!可进入下一阶段【施工
?
【验主体的内容—主要包?括检查主体的—平面位?置、外形(阳台设】置、雨蓬出挑、开窗!面等)、《与,相邻建筑的间距、】层数及各层平面尺】寸、建筑总高度、外!立面效果《。等是:。否符合规划要—求
—。 (五)竣工】规划核实《阶段产业集聚区【工,业项目由规》。。划分局直接组—织竣工规划核—实并出?具竣工规划核实【手续
! 除产业集聚区工业!项目外其他建设【工程竣工实行两级】规划核实建设工程】竣,工后由?建设单位向属地【规划分局提出申请】先由规?划分:局进行初《核规划分局》核查建设单位—报验收资料是否真实!。、齐全并根据该项】目过:程监管情况提—出初审意见报市局法!规科组织复核
】 , 市局法规!科接属地规划分局初!审意见后应及时通】知并组织市局工程科!、市政科《、监察支队、市规】划档案馆、》相关:规,划分局?等,进行现?场竣工规划核实局法!规科对规划核实工】作,总负责局工程—科负:。责现场技术把—关和督导监察支队】负责现场数据复核】和违规情况的—查处、局市政—。科,负责项目市》政配套设施》情况的检查市规划档!案馆:负责建设《。项目的?档案接收规划分局负!责项目整体情况【。的检查规划核实通】过后局法规科依程序!向申请单位出具建设!项目竣工规划核【实手续申请》单位:依法向市规》划,档案馆备案后凭相关!备案凭?证,到原审批科室—换,发建设工程规划许可!证(:。正本)
》 : 规划核实的!内容:包括:依据规?划审批总平面布【置图和建筑单体【设计方案对该项目】范围:内各建筑主》。体的平面位置、【总建:筑层数、总建筑【高度、外《立,面形式、色彩、各】层平面?尺寸和层高、—建筑:性质和?。项目配套公共—设施:、环境绿《化、道路硬化、【消防环道及回—。车场、停车场进行】检查验收《。并核查项目用地范围!内的临时《建筑和原《有,。旧房拆除情》况等内容
四【、批后管《理,的,责任追究
强化】批后:管理的责任问—责机制局相》关科室及《直属部门在批—后管理工作存—在以下行为的按【有关规定对》相关单?位及其责任》人进行过错责—任追究
【 : :1.局?。工程科在项目批后】管理中技术》把,关和督导不严造【。成违法后果严重的】;
《。 : 2.规划分】局在项目组织—阶段定验《检查中疏于监—。管未及时组织各阶】段验收或《。未发现违《规行为后果严重【的;对建设项目规划!核实初审不严—。。。隐报:、瞒:报,项目竣工实》施情况?后果严重的;—对,工业项目把关不严】对不符合规划核【实要求的《项目出具规划核实验!收意见后果严重的】。;
《 3.规】划监察支《队日:常巡查不到》位,未及时制止和查处】。违法:违规建设行为后果严!重的:;
— , 4.局法—规科规划核实工【作把关不《严对不?符合规?划核实要求的项目】出具规划核》。实验收意《见后果严重的;【
— 5.其他科室未!认真履行批后—管理职责致》使项目违法规—划后果严重的
【
建设【项,目,批后管理流程及所需!材料
?
一、工作流—程
—
? 二、所需材料【 ,
】上述:。。流程中?第一项由建设单位依!照要求现场设置第二!项由:。建设单?位委托规《划设计?院,测,量队进?。。。行
】 (一?)验线所需材料
】
》 , 1:.放线表(》5份原件、1份复】印,件)
— 2.规【。委,会,批准的规划平—面,图(复印件6份)
!
: 3.公式!牌现场设《置照片(《1份)
【 4.建设工!程规划许《可证(复印》件6:份):
《。。 5.—建设施?工许可证(复—印件6份)
—
《 6《.项:目单:位,办理业务人员的【委托书(《原件1份《)
】 7.?规划许可《证审批表(复印件1!份):
? (—二)验槽、验基础、!验,主,。体:
》 建—设,仅需提?出口头申《。请监管单位登记备查!无需提供书面材料
!
, (三】。。)竣工规《划核实应《提交资料
》
— 1:.委托测绘单位测】绘的1∶500【建,设,工程竣工规划核定测!量图及测量报告(加!盖测绘单位及建设单!位公章1套)—
2!.工程竣工图—1套(建筑施工图部!分1套)
! 3.建设【。工程规划许可证、施!工许可证《、规:。委会批准的平面规划!图(复?。印件各4份)
】 : , 4.图纸会】审和:设计交底记录—、设计变更通知【单(:。复印件各《1份)
【 5.—工程放线《。验线、?。开工验槽、正负零】、主体封顶》验收手续资料—(,复印件各1份—)
《 ? 6.消防、人防!。部门的验《收意见书(复印【件,各1份)
》
, 《 7.建》设项:目,。跟踪监管情》况记录表(原件)
!
,