吉林市公共租赁住房！管理暂行办》法， 第一》章 总  则— 第一条 【为完善？城镇：。住房保障体系加【强公共租赁住房管】理依据公共租赁【住房管？理办法廉《租住房保障办—法吉林省公共租赁】住房管理暂行—办法吉林省城镇【低收入住房》困难家庭廉租住【房保障办法等规定】结合本市实际制定】本办法？ ： 第二条 》。本市城区范围—内的公共《租赁住房与廉—租住房实行并轨运行！统称为公共》租赁住房《并轨后的公》。共租：赁住房规《划建设、申请准【入、运？营管理、使用退【出和：监督管？理等工作适用本【办法 》第三条？。 本办法所称—公共租？赁住房是指政—府提供政策支持【由各类主《体投资限定建设标准！和租金水平面向【符合规定条件的【住房困难群体提供的！保障性住房 】第，四，条 公共租赁住房分！为政府投资类公共租！赁住房和政策—。支持类公共租赁住房！政府投资类公—。共租：赁住房？由，市政：府投：资通：。过新：。建、收？购、租赁《等，方式：筹集再移交各区政府！（，开发区管委会）分配！、管理和使用—。；政策支持类—公，。共租赁住房由社会】力量自筹自建自【行分配、管理—和使：用， ： 第五条 市住房】保障和房《。地，产管理局《。为全市公共》租，赁住房工作行政【主管部门《。负责政策《制定、计划》编制、？房源筹集、监—督指导等工作— 区《政府（开发》区管委会）负—责本辖区内政府类】公，共租赁住房的申【。请、审核、分配、使！用、核查、清退、维！护等：工作 》市发改、财政、规划！、国土？、建委、民政—、公安、统》。。计、物价、审计、人！社、：住房公积金、工商】、税务等有关部门按！照，职责分工做好公共租！赁，住房有关工作 【 第二章 规划】建设 《 第六条《 新建公共租—赁住房应当严—格，履行法定建设程序】执行国？家和：省市：。有关质量、》安全、？节，。能和环？保，要，求，落实质量终》身责任制 》 第七条 成套】。的公共租赁住房单套！。建筑面？积以40平》。方米左右的小户型】为主原则上不超【过6：0平方米也》可适当建设》。80平？方米以？内的三居室成—套住房？比例不？。超过全市当年—公共租赁住》房，总量的？15% 《 第八《条 公共租赁—住房按照经济、环】保原：则进行适《当装修具备基本【使用功能达到规定的！交付使用条件宿【舍型公共租》赁住：房应严格执行宿舍建！筑设计？规范规定 》 第九条 —新建：公共租赁住房—项目审批程序 【 (一《)建设单《。位向市住房》。保障和？房地产管理局提【出公共租赁住房【建设申请说明计【划建设规模、投资】概算、开竣工日期】、，供应对象等市住房】保障和房地产管理局！依据住房保障规【划和年度建设—计划向建《设单位出具》拟同意建设公共【租赁住房意见书【 (二)建设】单位持拟《同意建设公共租赁住！房意：见书向市规划局【提出规划选址申请市！规划局依据城市总】体规划、《控制性详细规划核发！规，划审批手续 【。 (三)《建设单位持立项、规！。划、环评审批—手续地？质灾害评估备案文件！及土地来《源证明？。材料向市《国土资源局提—出用地申请市国土资！源，局依据土地利—用总体规划、建【设用：地，年度供应计划核【。。发建设用地》审批手续 (四！)建设单位在土地】。、规划、环》评、能评等前期【要件办理完成后【。组织编制公》共租赁？住房建设项目可【行性研究报告—和，初步设计报告报市】发改委批复 【 第十条 政府以】收购、租赁等方式从！。市场上？收购公共《租，赁住房房《源的收购价格—、租赁？价格由市住房保【障和房地产管理局会！同，市，财政：局核定经市》保障：性住：。房工作领导小—组研究报《市政府批准》后，。按，合同约定进行—核算： ？第十一条 在商【品房开发项目中【配建公共租赁住【。房按吉林市廉租住】房配建？管理办法的相关规定！执行 第十二条！ 公共？租，赁住房资《金筹集渠道》包括 (一)】中，央安排？的专项补《助资：金； 》(二)省级》财政补助资金—； (三)市】级财政年度预算安排！资，金； 》(四)土地》出让净收《益中安？排，的资金； 【(五)住房公积金】增值收益计提贷款风！险准备金、管—理费：用后的资金； 【 (六)公—共租赁住房的租金】收入； —(七)原廉租—住，房共有产权的出售】收，入；： ： ，(八)银行、金融】机构和住《房公积金的贷款【； ？ (：九)各类投资—主体的自筹资金【； (》。十)社会捐赠—及其他方式》筹集的资金 】土地出让净收—益，中安排的公》共租赁？住房建设资金应按不！低于20%的比【例，安排使用《各，类开发区土地出【让净收？。益中安排的》资金由市《财政统一筹集使用】 第十》三条 政《府投资类公共租【赁住房的《租金收入应》按照政府非税—收入管理有关规定上！缴市财政实行收【。支两条线管理—专项用于偿还公共租！赁住房贷款及公共租！。。赁住房的《维护和管理政—策支持类公共—租赁：住房的租金由产【权单：位收取 《 ， 第十四条 公【共租赁住房实行“】谁投资？。、谁所有”的原【则享受下列优惠政策！ ， ， (一)用地保【障公共租赁住房国】有建设用地实行【划拨供地在建设单】位，支，付土：地，取得成本后不再另行！收，取土地划拨价—款配套建《设的商业《服务设施以协议【。出让方式供地涉【及，可调整用《地性质的原有工【。业用地、教学用【地经市规划局调整】用地性质后划拨【供应： ？(二)费《用减免公共租赁【住房建设免征行政事！。业性收费《和政府性基金减半】收取经营服务性收费！ (三)—贴息支持符合财政部！城镇保障性安居工程！贷，款贴：息办：法规定的可申请财】政贷款？贴息具体《贴息率和《贴息：期限由市财》政局根据年》度贴息资金预算安排！和项目实际需求【确定 (四)税！收优惠符合财政部】、国家税务》总局关于促进公共租！赁住房？发展：。有关税？收优惠政策的通知规！。定的可享受》税收优惠《政策 第十【五条 ？新建公？共，租赁住房项》目可：根据小区规划—适当建设配套商业】服务设施《比例不超过项目【总规划建筑面积的】18%公共》租赁住房配套商业】服务设施建》设不享受《费用减免政》策政：府投资类公》共，租赁住房的配—套商业？服务设施不得—对外出售商业服【务，设施的租《金收入专《项用于补充》物业管理费用支【出 第》三章 申请准—。。入 第十—六条 公共租赁住】。房的供应对象包括以！下，住房困？难群体 (【一)城？镇中等偏下收入家庭！；， ？(，二)新就业职工； ！。 ， (三)来吉稳定】就业的外来务工人】员； 《。 (四？)原廉租住房保障对！象； (五)】。。符合市政府规—定，的其他家庭和—。人员 第十【七条 申请公共租赁！住房应？当具备以下条件 】 (一)符合【在本市无住房的规】定； (二)收！入低于规定标准； ！ (三《)在本地《稳定就业《达到规定年限； ！ (四)符合其【他规定条件 】具体申请条件由【市住：房保障？和房地产管》理局：根据本市《公共租？赁住房房源数—量、居民人均可支】。配收入水平》、人均住房面—积，等情况确定报市政】府批准后向社会公】。布 ： 第十八条 新就！业职工、来吉稳【定就业的外来—务工人员政》府引进人才、全国英！模、省部级以上【劳模、烈《士遗属（《烈，。士，的父母？或抚养？。人，、配偶、子女—。。下同）、因公牺【牲军人遗属、—病，故军人遗属、退役残！疾，军人、荣立二等【。。功以上？的退：役，军人申请公共租【。赁，住房时不《受收：入条件限《制 ：。 第？十九条 符合公共】租赁住房申》请条件的市级以上】。。先进典？型，和道德？模范以及《符合公共租赁住房申！请条件？。。的烈士遗属、因【。公牺牲？。军人遗属、病故军人！遗属、退役》军人、环卫工人、被！征收人、《计划生育特殊困难】家庭等在《房源：允许的？情况下？可优先安排公共租赁！。住房 第二十条！ ，申请公共租》赁住房应以家庭为单！位确定1名》符合申请条件的【家庭：成，员为申请人其配【。偶或具有法定赡养】、抚养、扶养关【系的共同居住—生活人员为共同【申请人单身人—士申请？公共租赁住房本人】。为申请人申请人【和共同？申，。请，人只限申《请承租一套公—共，租赁住房 第】二十一条 申请公共！租，赁住房应当遵—循诚信原则申请【人应如实提供本【人及共？。同申请？人的住？房、收入《等相关材《料并对其《真实：性负责承《担相应的法律责任】有关部门和》。用，人单位应如实出【具相：关证明材料并—承担：。相应的？法律：责任 第—二十二条 申—请公共租赁住房应提！交以下材料 】(一)吉林市公共租！。赁住：房申请登《记审核表； (！二)申？。。请人：及，共同申？请人的第二》代居民？身份：证、户口簿； ！(三)申《请人及共同》申请人的《收入情况证明； ！ (：四)申请人》及，共同申？请人的婚姻状况证明！或说明； (】五，)家庭住房状况【的，证明材？料； 》。(六)不受收入【条，件限制及享》受优先？安排的？相关：。证明材？料，； (七)新】就业职工《还应当提供院校【毕业证书、劳动合同！等材料？； (八)【稳定：就业的外来务工人员！。还应当提供劳动合】同、稳定收入—证，明等材料； 【 (九)受理—部门根？据工作需要要求申】请人或单位提供【的其他？有关材料 》 申请人提交【的申请材料复—印件涉及各类证件的！应当提供原件核【对并签字确认 【 ， 第二十三条— 申请？政府投资类公共租】赁住房按以下程序进！行审核 —(一：)中等偏《下，收入家庭应向户【籍地街？。道（社？区）、？乡镇提出申》请， 1.街道（】社区）、乡镇自【。受理申请之》日起15日内应对】申请人提交申请材】。料的规范性》、，完整性、真》实性进行审核—申请材料齐全的录】入公租房申》请管理系统》并在辖区公》示7日无异议的提交！系统审核结果将【申请材料报区（开发！区）住房保障行政】主管部门；申请【材料不？齐全的应《。当一次性《书面告知申请—人需：。要补正的材料 ！2.：区（：开发区）《住房保？障行政主管部门【自收到申《请材料之日起10】日内应对申请人的】住房信息进行核查并！在区：政府（开发区管委会！）网：站公示7日》无异议的确认系统】审核结果；不—符合条？件的取消系统审核结！果并在？3日内书面通知街道！（社区）、》乡镇：转申请人《并说明？理由 ？ (二)》新就业职工、稳定】就业的外来务工【人员应向《用人单位提出申【请由用人单》位集中统一办理 】 1.用人—单位对申请材料的】规，范性：、完整性、真实性进！。行审：核，。同时出具单位证【明材料并在单—。位公示7日》。无异议的指》定，专人将申请》材料报送至单位【所在地的街道—（社区）《、乡镇？ ： 2.街《道（社区）、—乡镇自收到用人单】位的申请材料之日】。起10日内应对【申请材料的规范性、！完整性进行审核【申请材？。料齐全？的录入？公租房？申请管理《系统提交《系统审核结果—同时将申请材料【报区：（开发区）住房【保，障行政主管部门；】申请材料不齐全的】应当一次性》书面告知《用人单位需要补正】的材料？ 3.区（开发！区）住房保障—行政：主管部门自收到【申，。请材料之日》起10？日内应？对申请人《的住房信《息，。进行核查并》在，区政府？（开发？区管委会）网—站公示7日无—异，议的确认系统—审，核结果；不符—合条件的取消系统】。审核结？果并在3日内书【面，通知街道《（社区）、》。乡镇转？用人单位并说明理由！ 第二十—四条 已建成未入】住的：原廉租住《房以及在建的—原廉租住房继续按】照“：租售并举”的方式】。。优先向原廉租住房保！障对：象分配剩余房—源纳：入，。公共租赁《住房范围分》配 第二十五条！ 原廉租住房保障】对象申请公共租【赁住房应向户籍【地街道（社区）、】。乡镇提？出经区（开发区【）住房保障行政【主管：部门、？区（开发区）民政】部门审核后与其他】申请家庭《。一，并登记？轮候 第—二十六条 公共租】赁住房年度分配由市！政府统一发布—通告公布房源信【息、租？金价：格、申请条件—、，受理时限和分—配办法区政府—（开发？区，管委会）应》依，。。通，告制定具体》方案：并组织实施 第！。二十：七，条 政府投资类公共！。。租赁住房分》配，采取：摇号配租或》摇，号选房的《方式确定分配结果在！市政府、区》政，府（开发区》管委会）网站面向】社，会公开摇《号配租和《。摇号选房规则由【市住房？保障和房地产管【理局负？责制定 —政策支持类公—共租：赁住房房源向本单】位职工定向供应【的分：配方案和分》配结果应报市住房】保障和？房地产管理局—备案；房源面—向社会供应的由【区政府（开发区【管委会）组织—分配 ？ 第二十八条【 符合条《件的原廉租住房保】障，对象经过《3次摇号仍未获得公！共，。租赁住房的在房源允！许的情况《下可：。。直接享受公共租【赁住房配租 第！二十九？条 申请人无正当理！由并有下《列情形之一的—视为自动《放弃公？共租：赁住：房申请资格》并记：入住房保障家—庭诚信档案2—年内不得申》请公共租赁住房；】但符合住房》租赁补贴条件的【仍，可享受住《房，租赁补贴 【(一)放弃》选定（配租）住房】的；： ： (二)《未在规定《时间内签订租—赁合同？的； ？ (三)》签订：租赁合同《后，放弃入住《的； ？ (四)入—住后放？弃，住房：。的 《第四：章  ？房屋管理 第】三十条 政府投资】类公：共租赁住房实—行分：户验收？市住房保障和房【。地产管理局》应会同区政府（开发！。区管委？会）、开《发建设单位对建【成，房屋：进行分户验收验收合！格后共同签订移【交协议交区政府（开！发区管委会）分配、！管理和使用区政府（！开发区管委会）按照！政，策规定进行》日，常维护承担》管理主体责任 】 第三？。十，。一条： 政府？投资类公《共租赁？住房实行《合，同制管理区政府（】开发区？管委会）与承租人应！签订书面租赁—合同每次《租赁期限最长—不超过3《年，租，赁期满需要续租的】承租人应在合同期满！3个：月前重新申请经审核！符合条？件的可？继续签订租》赁合：同 ？ 公共租赁住房租】赁合同文本由—市住房保障和房【地产管理局》制定 第—三十二条 》承租政？。府投资类《公共租赁住房的承】租人应交纳租赁【保证金租赁保证金标！准为城镇最低生活保！障家庭？50元/平方—。米，、城镇？。低收：入家庭10》0元/？平方米、城镇—中等偏下《收入等其他家庭15！0元/平方米— 租赁保证金实！行，专，户存储按照同期银】行1年定期存款【利率计息未满1【。年，的按照同《期银行活期存款利】率计息？ ： 租赁保证金及【利息可？用于抵？扣承租？人欠：缴租金等用于—抵扣的？租，赁保证金未满1年】的按照同期》银行活期存》款利率计息 】承，租人腾退住房时退还！租赁保证金》。剩余本息 【第三十三条》 公共租赁住房的租！金标准？由市物价局》。会同市住房》保，障和房地产管理局根！据承租对象》。。的收入和支付能力按！照略低于同地段、】同类型住房的市场租！金确定报市政府批】准后实施适时调【整 政府投资】类公共租赁住—房的租金标准—分为城镇最低生活保！障，。。。家庭、城镇低收入】家庭、城镇中等【偏下收入《家庭三个标》准 ： 第三十四—条 承租人应按【照政：。策规定？和合同约定及时足额！交纳租金并承担房】屋使用过程中发生的！水、电、气、供【热、通讯、电—视、电梯、物业等】费，用 《第三十五条 —已入住原廉》租住房？的保：。障对象合同期—内按原租金标准【交，纳合同？期满后？由区政府（开发区】管，委会）与保障—对象重新《签订合同租金标准按！本办法？规定执行 — 已：入，住原廉租住房—的保障对象合—同期内不再符合原廉！租住房？保障条件、但符合】公共租赁住房保障】条件的可《继续承租原住房租金！。标准按本办法规【定，执行 第三十六！条 承租人缴存【住房公积金的可【申请使用住房公【积金交纳《公共租赁住》房租金具体支—付方式由市住—房公积金管理—中心会同市住房【保障和房地产管理】局，确定 ？ 第三《十七条？ 因就业、就医、】子女就学等原因【由承租人《双方申请经区政府（！开发区管委会—。）主管？部门同意承租人【之间可以互》换所承租的政府【投资类公共租赁【住房： 第三》十八条？ 承租人在》租赁期间死亡—的符合保障条—件的共？同申：请人可继《。续履行？原合同租赁期满需】。要续租？的符合保障条—。件的共同申》请人应？按本办法第三十【条的规定《重新签订租》赁合同 第三】十九条 《区政府（开发区管委！会）负责政府投【资类公共《租，赁，。住房及其配》。套设：施的维修养护确保住！房正常使用 — 承？租，人应：当，爱，护，并合理使用房屋及】附，属设施不得擅自对房！屋进：行二次装修》因使用不当造成房】屋或附属《设施损坏的》应当负责维修或者赔！偿 第四十条 ！公共租赁住房物【业管理？坚持属地原则依【据吉：林市：物业管？。理条例？的规定统建项目可】由区：政府（开发》区管：委，会）自行管理也可】。选，聘物业服务企业管】理或委？。托社区居民》委员会实施社区【物业管理《；配：建项目应纳》入配建小区的—前期物？业管理公共租赁住】房物：业服务收《费实行政府指导价】。 第四十—一，。条 区政府（开发】区管委会）应建【立住房档《案详细记载承—租人的申《请、审核、轮候、配！。租以及违法违约情况！等信：息 第四十二】条 区政府（—开发区管委会—。），应定：期组织？对承租人的保障条件！。、履行合《同约定？情况：进行：监，督检：查有关单位和—个人应当予以配合】如实提供《资料 第五章】  出售管理 】 第四十三条 政府！投资：类公共租赁住房租赁！。。期满5年后可以向符！合经：济适用住房供应【条件：的承租人出售 】。 第四十四》条 政府投资类公】共租：赁住房？出售价格由物价部门！。会同财？政、住房保障部【门根据实际情况研究！确，定定期向社会公布】 购买人需补齐！土，地有偿使用费并按】有关规定足额缴纳】各项税费及》物业维修资金—办理：。权属登记时房—屋登记部门》应，。在房：屋所有权证上—标注为“购置—公共租赁住房—” 购买人取得！全，部产权后再次转让的！房屋登记部门—应当将转让相关【信息：通知原？公共租赁住房所有】权人或委《。托管理运营单位【 ： 第四十五条— 政策支《持类公共租赁住【房建成10年内不】得改变公共租赁【住，房属：性10年后产权【人可：以对：外销售对《外销售时产权—人需原额《返，还政：府补助资金》或贷款？贴息 第四【十六条 政策支持类！公共租赁住房—使用期？满整体改《变用地？性质的按改》。变性质时《同，期应交土地出让【金标准的50%补】交（土地使用年限为！批准建设《时起70《年减去已使用年限】的剩余年限） ！第六章 《 监：督管理 第四】十七条？ 承租？人，有下列？行为之一的区政府】（开发区《管委会）应当解【除租赁合同收回【公共：租，赁住房并记》入住房保障家庭诚信！档案5年内不得【再次申请《公共租赁住房— ，。 (一)采取提供！虚，。假证：明材料等欺骗方式】承租：公共租赁住房的； ！ (二)》擅自改变公共租赁住！房结：构或使用性质的；】 (三)承租的！公共租赁住房无正】当理由连续》空置6个月以上【。的； (四【。)拖欠？租金累计6个月【以上：的； 《。 (五)在》公共租赁住房中【从事违法活动的【； ？ (六)违》反租赁合同约定【。或有关规《定的其他行为 【 承？租人有前款(二【)、(三)、(六)！所列：行，为责令按中等—偏下收入《。家，庭租金标准的2倍】补缴从违法行为发】生，之日起的租金并处以！1000元以下罚】款；有违《法所得的处》以违法所得3倍【以下但不超过3万元！。的罚款；《造成损？失的依？法承担赔偿责任 】 第四十》八，条 有下《列行为之《。一的市住房保障管理！部门应？当依据公共租赁住】房管理办法第三十】四条规定予以处【。罚 (》。一)向不符》合条件的对》象出租公共租赁住】房，的； 》(二)？未履行公共》租赁住房《及其配套设》施维修养护义务的】； (三—)改变公共租赁住房！的性质？、用途以及配套【设施规划用途的【 第四十九【。。条 有？。下列情形之一的承租！人应当在《。1个月内腾退公【共，租赁住房《 ， (一)提出【续租申请但经审核不！。符合续租《条件的； (】二)：租赁期？。内承：租，人通过购买、受赠、！继承等方式获得其】。他住房不再符合【公共租？赁住房保障条件的；！ ？(三)租赁期内承】租人承租或》者承购其他保—障性：住房的； — ，(四)承租人在租】赁期间死亡共—同申请人均不符【合保障条《件，的，； (》五，)合同提前终止的其！。他，情形 承租【人暂无法腾》退的给予3》个月的过《渡期过渡期内按【中等偏下收入—。家庭租金标准的【2倍计租过》渡期满仍不腾—。退的：由产权？人依法？申请人民法院—强制执行 》 第五十条— 国家机关工作人】员和其他相关—人员在公共租赁住】房规划、计划、建】设，、分配、使用和管】理，过程中滥用职权【、，玩忽职守、徇私【舞弊：、索贿受贿的依据】相关法律法规追【。究责任 第五十！一条 房地产经【纪机构及其经纪人】员不得提供公共租赁！住房出租、转租、】出售等？经纪业务违反规定的！由，市住房保障和房地】产管理局依》照房地产经》。纪管理办《法第37条规定予】以处理 《 附？ ， 则 《 第五十二条— 各区政府（开发】区管：委会）？可参：照本：办法制定本》行政区内的公—共租赁住《房管理细则 — 第五十》三条 本办法自发布！之日起施行》