吉林市公《共租赁住《房管：理暂行办《法 第一—章 总 《 则 第一【条 为完善城镇【住房保障体系加【强，公共租赁住》房管理依《据公共租赁住房【管理办法廉租住房保！障办法吉林省—公共租赁住房管理】暂，行办法？吉林省城镇低收【入住房困《难家庭廉租住房【保障：办，法等规定结》合本市实际制定【本办法 第二条！ 本市城《区范围内的》公共租赁住房与【廉租住房实》行并轨运行》统称为公《共租赁住《房并轨后的公共租】赁住房规划建—设、申请《准，入、运营管理、使】。用退：出和监督管理等工】作适用本办法 】 第三条 》本，办法所称公共租【赁，住房是指政府提供】政策支持《由各类主《体投资？限定建设标》准和租金《水平面向《符合规？定条件的住房困【难，群体：提供的保障性—住房 第四【条 公共租赁—。住房：。分为：政府投资类公—。。共租赁住房和政策】支持类？公共：租赁住房政府投【资类：公共：租赁住房《由市政府投资—通过新建、收购、】租赁等方式筹集【。再移交各区政府【（开发区管》。委会）分配、管理和！使，用；政？策支持类公共租赁住！。房由社会力量自筹自！。。建自行分《配、：管理和使《用， ？第，五条 市住》房保障和房地产管】理局：为全市公《共租赁住房工—作，。行，政主：管部门负责政—策制定？、，计划编制、房源筹集！、监督指导等—工作 区政府（！开发区管《委，会）负责本辖区内政！府，类公共租赁住—房，的，申请、审核、—分配：、使用、核查—。、清退、维护等工作！ 市发改、【财政、规划、国土】。、建：。委、民政、公安、】统计：、，。物价、审《计、人社、住—。房公积？。金、工商、税务等】有关部门按照职责分！工做好公共租赁【住房有关工作— 第二章 规】划建设 第六条！ 新建？公，。。共租赁住房》应当严格履行法定建！设程序执行国家【。和省市？有，。关质量、安全、节】能和环保要》求，落实：质量：终，身责任？制 ： 第？七条 成套的公【共租赁住房》单套建筑面积以40！平方米左右的小户型！为主原则上》不超过60平方米】也可适当建设80】平方米以内》的三：居室：成套住房比例不超过！全市当年公共—租赁住房总量的【1，5% 》第八条 公共—租赁住房按照经【济、环保原则进行适！当装修具备基本【使，。用功：能达到规定的交【付使用条件宿舍型】公共租赁《住房应严格执行【宿舍建筑设》计，规范规定 第】九条 新建》公共租赁住房项【目审批？程序 ？ (一)》建设：单位向市住房保障】和，房，地产管理局》提出公共租赁住【房，建设：申请说明计划建【设，规模：、投资概《算，、开竣工《日期、供应对—象等市住房》保障和房《地产：管理局依据住—房，保障：规划和年《度建设计划向建【设，单位出具拟》同意建设公共租【赁住房？意见书 —(二)建设单位【持拟同意建设公【共租赁住房》意见书向市规—划局：提，出规划选址申请市】规划局依据城市【总体规划《、控制性详细—规划核？。发规划审批手续 ！ (三)建设单位】持立项、《规划、环评审—批手续地质》。灾害评估备案—。文件及土地》来源：证，明材料向《市国土资源局—提，出用地？申请市国土资源局】。。依据土地利用—总体规划、建设用】地年度供《应计划核发》建设用地审》。批手续 》 (四)建设—单，位在土地、规划、环！评、能评等前—期要件办理完成后】组，织编制公共租赁【住房建设项目可行】性研究报告和—初，步设计？。。报告报市发》改委批复《。 ？。第十条 《政府以收购、—。租赁等方式从市场上！收，购公共租赁住房房】。源的收购价格—、租赁？。价格由市住》房保障和房地—产管理局《会同市？财政局？核，定经市保障性住房工！作领导小组研究报】市政府批准后按【合同约？定进行核算 【 ，第十一？条 在商品》房开发项目中配建公！共租赁住房按吉林市！廉租住房配建管理办！法的相关规定执【。行 第》十，二条 公共租赁【。住房资金《。筹集渠道《包括 《 (一)中央—安排的专项补助资金！。； (二—)省：级财政补助资金【； (三)【市级财？。政年度预算安排【。资金； —(四)土地出让净收！益中安排的》资金； —(五)？住房公积金增值收益！计提贷？款风险？准备：金、管理费》用后的资金； ！(，六)公共租赁住房】的租：金收入； — (七)原廉租住】房共有产权的出售收！入； (八【)银行、金》融机构和住房公积金！的贷：款； (九)各！类投资主体的—自筹资？金； (十)】社会捐赠及其—他方式筹集的—资金 》土地出让《净收益中安》排的：公共租赁住房建设资！金应：按不低于20%的】比，。。例安排使用》各类开发《区，土，地出让净收益—中，安排的资金由市财政！统一筹集使用— 第十三条 】政，府投资类《公共租赁住》房的租金收入应按照！政府非税收入管理】有关规定上》缴市财政实》行收支两条线管理】专项用于偿还公【共租赁住房贷—款及公？共租：赁住房的维护和【管理政策支持—类公：共租赁住房的租【金由产权单位收取 ！ 第十四条 【公共：。租赁住房实行“谁投！。。资、谁所有》”的原则享受下列】优惠政策《 ： (一？)用地保障公共【租赁住房国有—建设用地实行划【拨供地在建设—单位支付土地—。取得成本《后不：再另行收取土地划拨！价款配套建》设的商业服务设【施以协议出让方【式供地？涉及可调《整，用地性质《的原有工业用地【、教学用地经市【规划局调整用地性】质后划拨供应 】 (二)费用减免】公共租？赁住房建设免征【行政事业《性收费和政府性【基金减半收》取经营服务性收费 ！ ， (三？。)，贴息支持《符合：财政：。部，城镇保障性安居工程！贷款贴息办法—规定的可申请—财政贷款贴息—具体：。贴息率和贴息期限】由市财政《局根据年度贴息资金！预算安排《和项目实际需求【确定 》(四)税收优惠符】合财政部、》国家税务总局关于】。促进公共租》赁住房发《展有关税《收优惠？政策的通知规定的】可享受？税收优惠政策 ！。第，十五：条 新建公共租赁】住房项目可根据小】区规划适《当建设？配套商业《服，务设施？比例不超过项目总规！划建筑面积》。的，1，8%公共租赁—住房配套商业服务】设施建设不》享受费？用减免政《策政：府投资类公共租赁】住房的？配套：商业服务设施不【得对：。外出售商业服务设】施的租金收入专【项用于补充物业【管理费用支出— ： 第三章 》申请准入 【第十六条 》公共租赁住》房的供应对象包括以！下，住房困难群体 ！。(一)城镇中—。等偏下收入家—庭，； (二)新】。就业职工； 【 (三)来吉稳定就！业的外来《务工人员； 】(四)原廉租—住房保障对象； 】 (五)》符合市政府规定的其！他家庭和人员— ： 第十七条 申【请公共租赁住房应当！。具备以下条件— ？(一)符合》在本市无住房的【规定； 《 (二)收入【低于规定标准；【 (三)在本地！稳定就？业达到规定》年限； —(四)符合其—他规定条件 — 具体申》请条：件由市住房保障和】房地：产管：理局：根据本？市公共租赁住房【房源数量、》。居民人？均可支配收入水平、！人，均住房面积等情【况确定报市政府【批准后向社会—。公布 ？ 第十八条 【新就业职工、来吉稳！定，就业的？外来务工人员—。政府：引进：人才、？全，。国英模？、省部？级以上劳模、烈【士，遗属（烈士的父母或！抚养人？、配：。偶、子女《下同）、因公牺牲军！人遗属、《病故军人遗》属、退？役，残疾：军，人、荣立二等功【以上的？。退役军人申请公共租！赁住房？时不受？收，入条件限制 】第十九条 符合【公共租赁住》房，申请条件的市—级以上先进典型【和道德模范以及符合！。公共租赁住房申请】条件：的烈士遗属、—因公：牺牲军人遗属—、病故军人遗—属、退役军人、【环，卫工人？、被征收《人、计划生》育特殊困难》家庭等？在房：源允许？的情况下可优先【安排：公共租？赁住房 第二十！条 申请《公共租赁住房应以家！庭为单？位确：定1名符合申请【条件的家庭成员为申！请人：其配偶或具有法定】赡养、抚《养、扶？养，关系的共同居—住生：活人员为《共同申请人单身人士！申请公共租》赁住房？本人为申请人—申请人和共同申请人！只限申请承》租一套公共》。租，赁住房 —第二十一《条 申请公共租【赁住房应当遵循【诚信原则申请人应】如实提供本人—及共同？申请人的住房、【收入等相关材料并对！其真：实性负责承担相应】的法律责《任，有关部门和》用人单位应如实出具！相关证明材料并承担！相应：的法律责《任 第二十【二条 ？申请公共租赁住【房应：提交以下材料 】 (：。一)吉林《市公共租赁住—房申请登记审核表；！ ， (？二)申请人及共【同申请？人的第二《代居民身份证、【户口簿； 【(三)申请人及【共同申请人的收入情！况，证明；？ ：。 (四)申》请，人及共？同申请人《。的婚姻状况证明或】。说明；？ (五)—家庭住房状况—的，证明材料； 【 (六)不受收【入条件？限制及？享受优先安排—的相关证《明材料； — (七？)新就业职工还应当！提供院校《毕业证书、劳—动合同等材料—； 《(八)稳《。定就业？的外来务工人员还】应当：提供劳动合同、稳定！。收，入证明等材》料；： ：。 (九)《受理部门根据工作】。需要要求申请—人或单位提供—的其他有关》材料 《 申请人提交—的申请材料复—印件涉及各类—证件的应当提—供原件？核对并？。签字确认《 第二》。十三：条 申请政府—投资类公共租赁住房！按以下程序》进行审核 (】一)中等偏下收入家！。庭应向户《籍地：街，道（社区）、乡【镇提出申请》 1.街道（社！区）：、乡镇自《受，理申请？之，日起15日内—应对申请人提—交申请材料的规【范性、？完整性、真实性进】行审：核申请材料齐全的录！入公租房申请管【理系统并在辖区公】示7日？无异议的提交系统审！核结果将《申，请材料报《区（开发区》。）住：房保障行政主—管部：门；申请《材料不齐全》的应当一次性书面】。告，知申请？人需要补《正的材料 【。2.区（开发—区）住？房保：障行：政主管部门自收到申！请材料之日起10日！内应对申请人的住】房信息进行核查并】在区：政府（开发区管委会！）网站公示7日【无异议的确认—系统审核结》果，；，不符合条件的取【消系统审《核结果并在3日【内书面通知街道（社！区）：。、乡镇转申请人并说！。明理由 (【二)新就业职工、】稳定就业的外来务】工人员应向》用人单位提出申【请由用人单位—集中统一办》理 1.用人单！位对申？请材料的规》范性、完整性、真实！。性进行审《。核同时出具单位【证明材料并》在，单位公示7日—无异议的指定—专人将申请材料报】送至：单位所在地的街道】（社区）、乡—镇 2.街道（！社区）、《乡镇自收到用人【单位：的申请材料之日【起10日内应—对申请材《料的规范性》。、完整性进行审【核申请？材料齐全《的录入？。公租房申《请，管理：系统提交系统—。审核结？果，同时将申请材—。料报区（开发—区）住房保障—行政主管部门；【申请：材料不齐全的应【当一次性书》面告知？。用人单位需要补【正的材料 3】.区：（开发区）住房保障！。。行政主？管部门自收到申请】材料之？日起10日内应对申！。请人的住房信息进】行核：查，并在区政府（—开发区？管委会）《网站公示7日无【异议的确《认系统审《核，结果：；不符合条》件的取消系》统审核？结果并在《。3日内书面通—知街道（社区）、乡！镇转用？人单位并说明—理由 第二十四！条 已建成未入【住的原廉租住房【以及在建的原—廉租住房继》续，按，照“租？售，并举”的方式优先】向原廉租住房保障】对象分配剩余—房源纳入《公，共租赁住房范围【分配 第二【十五条 原》。廉租住？房保障对象申请公】。。共租赁住房应向户】籍地街道（社区）、！乡镇提出《经区（？开发区）住房保【障行政主管部—门、区（开发—区）民政部门审核后！与其他申请家庭【一并登记轮候 】 第二十六条 公共！租赁住？。。房年度分配》由市政府统》。一发：布通：告公布房《源信息？、租金价格》、申请？条件、受理时—。限和分？配办法区政》府（开发区管委【会）应依通》告制定具体方—案并组织实施— 第二》十七条 政府—投资类公共租赁住】房分配采取摇号配】租或摇号选房的方】式，确定：分配结果《在市政府、》区政府（开发区【管，委，会）网站面向社会公！开摇号配租和—摇，。号选房规则由—市，住房保障和房地产管！理局负责制定 ！政，策支持类公》共租赁住房》房源向本单位—职工：定向供应的》分配方案和分配结】果应报？市住房？。保障和房地产管理】局备案？。；房：源面向社《会供应的由区—政府：（开：发区管委会）组【织分配？ 第二十八条】 符合条件的原【廉租住房保障—对象经过3次—摇号：仍未获得《公共租？赁住房的在房源允许！的情况下可直接享受！公共租？赁住房配租 】第二十九条》 申请人无》正当理由并有—下列情形《之一的视为自动放弃！。公，共租赁住房申—请资：格并记？入住房保障家庭诚信！。档案2年《内不得申请公共租】赁住房；但符合【。住房租赁补贴—条件：的仍可享《受住房租赁补贴【 (《一)放弃《选定（配租）—住，房的；？ (二)未在规！定时间内签订租赁合！同的； 《 (三)签订租】赁合：同后放弃入住的；】 ？(四)入住后放弃住！房的： ？第四章  房屋管】理 《第三十条 政府投】资类公共租》赁住房实行分—户，验收市住房保—障和房地产》。管理局应会同区政府！（开发区管委会【）、：开发建设单位对建】成房屋进《行分户？验收验收合格—后共同签订移交【协议交区《政府（开发区—管委会？），分配、管理和使用区！政府（开《。。发，区管委会）按—照政策规定进行【。日常维护《承担管理主》体，责任： 第三》十一条 政府投资类！公共租赁住房—实行合同制管理区】政府（开发区—管委会）与承租人】应签订书面租—赁合同每次租赁期】限最长不超过3年租！赁期满需要》续租：的承租人应在—合同期满3个月【前，重新申请经审核符合！条件的可《继续签订租》赁，合同 公共租赁！住房租？赁合同文本由市住】房保：障和房地产管理局】制定 第三十二！条 承租政府投【资类公共租》赁住房的承》租人应交《纳租赁保证金租赁】保证金标《准为城镇最》低生活保《障家庭50元—/平方米、城镇低收！入家：庭100《元/平方米、城【镇中等偏下收入等】。其他家庭15—0元/平方米 ！租赁保证《金实：行专户？存储：按照同期《银行1？。年定期存款利—率计息？未满1年的》按照：同期银行活期—存款利率计息 【 租？赁保证？金，及利息可用于—。。抵扣：承租：。人欠缴租《金等用于抵扣的租赁！保证金未满1年的】。按照同期银行活【期存款利率计息 】 承租人》腾退住房时退—还租赁保证金—。剩余：本息 ？ 第？。三十三条《 公共租赁住房【的租金？标准：由市物价局》会同市住房保障【和房地产《管理局根据承租对象！的收入？和支付能力按照【略低于同地段、同】类型住房的》市场租金确定报市政！府批准？后，实施适时调整 【。 政？府投资类公共租【赁住房的《租金标准分为城【镇最低生《活保障家《庭、城？镇低收入家》庭，、，城镇中等偏下—收入家庭三个标准】 ， 第？三十四？条 承租人应按照政！策规：定和合同约定—及时足额交纳租金并！承担房屋使用过【程中发生的水、电】、气、供热、通【讯、电视《、电梯、物》业等费用《 第三十—。五条： ，已入住原廉租住房】的，保障对象合》同期内按原租金标准！。交纳合同期满后由】区政府（开发—区管委会）与保障对！象重：。新签：订合同租金标准按本！办法规定执行— ？已入住原廉》租住房的保障对象】合，同，期内不再《符合原廉《租住房保障》条件、但符合—公共租赁住房—保，障条件的可继续承租！原，住房租金标》准按：本办法规定执行 】 ：第三十六条 承【租人缴？存，住房公？积金的？。。可申请使用住房公】积，金交纳公《共租赁住房租金【。。具体支付方式—由市住房公积—金管理中心会同【市，住房保障《和房地产管理局确定！ 第三十—七条： 因就业、》就医、子女就—学等原因由承租【人双方申请》经，区政府（《开发区管《委会）主管部门同意！承租人之间可以互换！所承租？的政府？。投资类公共租赁住房！ ？第三十八条 承租人！在租赁期间死亡的】符合保？障条件的共同申请人！可继续履行》原合同租赁期满需】要续租？的符合保障条件的共！同申请人应按本办法！第三十条的规—定重新签订》租赁合同 —。 第三十《九条：。。 区：政，府（开发区管委会）！负，责政府投资类公【共租赁住《房及其配套设施的】维修：养护确保住》房正常使用》 承租人应当】爱护：并，合理使？用房屋及附属设施不！。得擅自？对房屋进行二次【装修因使用不当造成！房屋或附属设施损】坏的应当负》责维修或《者赔偿 第四】十条 公共租赁住房！物业管理坚》持属地原则依据【。。吉林市物《业管理条《例的规定统建项目可！由区政府（开发【区管委会）自行管】理也：。可选聘物业服务企业！管理或委托社区居民！委，员，会实施？社区物业管》理；配建项目应【纳入配建小区的前期！物业：管理公共《租赁住房物业服【务收费实行政府【指导价？ 第四十—一条 区政》府（开发区管—委会）应建立住【房档：案详：细记载承租》人的申请、审核、】轮候、？。配租以及违法—。违约情？况等信息 第】四十二条 区政【。府（开发区管—委，会）应？定期组织对承租人的！保障条？件、履行合同约定情！况，进行：监督检查有》关单位和个》人应当？予以配合如实提【供资料 》 第五章  —出售管理 》 第四十三条【 政府投资类公共租！赁住房租赁期满【5年后？可以向符合经济适用！住房供应条件的承】租，人出售 》 第四十四条— 政府投资类—公共：租赁住房出售—价格由物价部门会同！财政、住《房，。保障部门根据实【。际情况研究确定定期！向社会公布 — ：购买人需《补齐土地有偿使用】费并按有关规定足额！缴纳各项税费—及物业维《修资金办《理，权属登记时房—屋登记部门应在房屋！所有权证上标注为】“购置？公共租赁住房—” 《购买人取得全部产】权，后再次转让的—房屋登记《部门应当将转让【相关：信息通知《原公共租赁住—房所有权人或委【托管理？。运营单？位， 第四十五【条 政策《支持类公共》租赁住房建》成10年内不—得改变公共》。租赁住？房属性？1，0年后产权人可【以对外销售对外【销售时产《权人需？。原额返还政府补助】资金或贷款贴—息 第四十【六条 政策支持类公！共租赁住房使用期满！整体改变用》地性质的按改—。变性质？时同：期应：交土地出让金—标，准的50%补—交（土地使用—年限为批《准建设时起70年减！去已：使用年？限的剩余年限—） 第六章【。  监？督，管理 第四【十七条 承租—人，有下列行为》之一的区政府（开发！区管委会）应当解】除租赁合同收回【公共租？赁住房并记入住房】保障家庭《诚信档案5年内【。不得再次申》请，公共租赁《住房 (—一，)采取提《供虚：假证明？材料等？欺骗方式承租公共租！赁住房的； 】(二)擅自改—变公共租赁住—房结构或使用—性质的； 【(三)承《租，的公共租赁住—房无：正当理由连续空置】6个月？以上的； 》 ：(四：)拖欠租《金，。累计6个月》以上的； 》 (五)在公共租！赁住房中从事违【法活动的； 【 (六)违反租赁】合同约定或有—关规定的其他行为 ！ 承租人有前款】(二)、(三)、】(六)所列行为【责令按中等》偏下收？入家庭租金标准的】。2倍补缴从违法【行为发生之日起【的租金并处以10】00元以《下罚款；有违法所】得的处？。以违法？所得：3倍：以，下但不超过3万元的！罚款；造成损—失的依法承担赔偿责！任 第四十八】条， 有：。下列行？为之一的市住—房保障管理部门应】当依据公《共，租，赁住房管理办法第】。三十四条规定予【以处罚 (一)！向不符合条》件的对？象，出租公共租赁住房的！； (二)未履！行公共？租赁住房及其配【套设施维《修养护义《务的； (三)！改变：公共租赁住房—的性质、《用，途以及配套设施【规划用途的》 第四十—九条 有下列情形】之一的承租人应当在！1个月内腾退公共租！赁住房 (一)！提出续租申请但【经审核不符》合续租条《件的； (二)！租，赁，期内承？租人通过购》买、受赠、继承【等方式获得》其他住房不再符【合公共租赁住—房，保障条件的； 【 (三)租赁期】。内，。承租人？承，租或者承《购其他保障性—住房：的； (四【)承租人在租—赁期：间死亡共同申—请人均不符合保【障条件的； — (五)》。合，同提前终止的其【他情形 承租人！暂无法腾退的给予】3个月的过渡期过】渡期内按中等—偏下收入家庭租金标！准的2倍计租过渡】期，满仍不腾《退的由产权人依法】申请人民法院强【制执行？ 第五》。十条： 国家机《关工作人员和其他】相关人员在》公共租赁《住房规划、计划、】建设、分配》、使用和管理过【程中滥用职》。权、：玩忽职守、徇私【舞弊、？索贿受贿的依据相】关法律法规》追究责任 — 第五十一条 房地！产，经纪机构及》其经纪人员》不得提供公共租赁】住，房出租、转租、出售！。等经纪？业务：违，反规：定的由市住房保【障和房地产》管理局依照房地产经！纪管理办法第37】条，规定予以处理— 附  则 ！ 第：五十二条 各区政】府，（，开，发区管委会》。）可参照《本办法制定本行【政区内的公》共租赁住房管理细则！ 第五十—三条 本办法自发布！之日起施行》