。吉林：市公共租赁住房【管理暂行办法 ！第一：章 总  则— 第《一条： 为完善城镇住房保！障，体系加强公共租赁】住房管？理依据公共租赁【住房管？理办法廉租住房保】障办法吉《林省公共租赁—住房管理暂行—办法吉林省城镇低收！入住房困难家庭廉】租住：房保障办法等规定】结合：本市实际制》定本：办法 第二【。条 本？市城区范围内的公】共租赁住房》与廉租住房实行并轨！。运行统？称，为公共租赁住房【并轨后的《公共租？赁住：房规划建设、申请】准入、运营管理、使！用退出和监督管理】等工作适用》本办法 》 第三条 本办法】所称公？共租赁？住，房是指政府提—供政策支持》由各类主体投—资限定建设标准【和租金水平面向【符合规定条件的住房！困难群体提》供的保障性住房 ！ ，第四条 公共租赁住！房，分为政府投资类【公共租赁《住房和政策支—持，类公共？租赁住？房政：府投资类公共租【。赁住房由市政—府投资通过新—建、收？。购、租赁《等方式筹集再移交】各区政府（开发区管！委会）分配、管理和！使用；政策支持【类公共？租赁住房《由，社会力量自筹自建】自行分配、管—理和使？用 第五条 】市住：房保障和房地产管】理，局，为全市公共租赁【住房：工作行政主》管部门负责》政，策制定、《计划编？制、：房源筹集、监督【指导：等，工作 区—政府（开发》区管：委会）负责》。本，辖区内政府类—公共租？赁住房的申请、审核！、分配、使用、核查！、清退、维护—等工：作 市发改、】财政、规划》。、国土、建委、民】政、公安、统计、】物价、？审计、？人，社、住房公》。积金、工商、—税务：等有关？部，门按照职责分工做】好公共租赁住房有】关工作 第二章！ 规划建《设 第六条【 新：建公共租赁》住，房应当严格履行【法定建设程》序执行国家》。和省：市有关质量、—安全、节能》和环保要求》落实：质量：终，。身责任制 —。 ，第七条 成套—的公共租《赁住房单套建筑面积！以40平《。方米左右的小—户型为主原则—上不超过60平方米！。也，可适当建设80平方！米以内？的三居室成套住【房比例？不超过全《市当：年公共？租赁住房总量的【15% 第【八条 公共租赁住】房按照经《济、：环保原则进行适【。当装修具备基—本使用功能》达到规定的交付使用！条件宿舍型公共【租赁住？房，应严格？执行宿舍《建筑设计规范规定】 第九条— 新：建公共租赁住房项目！审批程序 (】一)建设单位向市】住房保障《和房地产《。管理局提出公—共租赁住房》建设申请说明计划】建设规？模、投？资概算、开竣工日】期，、供应对象等市【。住房保障和房地【产管：理局依据住房保障规！划，和年度建设计划【向建设？单位出具拟同意【建设公共租赁住房】意见书 (【二)建设《单位持拟同意—建设公共租赁住房】意见书向市》规划局提出规划选址！申请市规划局依据】城市总体《规划、控制》性，详，细规划核《发规划？审批手续 》 ：(三：)建设单位持立【项、规划、环评【审批手续地质—灾害评估备案文件】及土地来源证—明材：料向市国土资源【局提出用地申请【。市国土？资源局？。依据土地利》用总体规划、—建设用地年度供应】计划核发建设用地】审批：手续 (四)建！。。设单位在土地、【规划：。、环评、能评—。等前期要件办理完】成后组织编制公共】租赁住房建设—。项目：可行性研究报—告和：。初步设计报告—报市发改《。委批复 —第十条 政府以收】购，、租赁等《方式从市场上—收购公共租赁住房】房源的收购价格、】租赁：价格由市住》房保障和房地产【管理局会同市财政局！核定经市保障性住】房工：作领：导小：组研究报《市政府批准》后按：合同约定《进行核算 》 第十一条 【。在商品房开发项目】中配建公共租赁住】房按吉林《。市廉租住房配建【管理办法的相关【规定执行 — ，。第十二条 公共租】赁，住房资金筹集渠道】包括： (《一)中央安排的专】项补助资金》； ？ (二)省级财政】补助资？金； (三【。)市：级财政年度预算安排！资金； (四)！土地出让《净收益中安排的资】。金；： (五)—住房公积金增值【收益：计提贷款风险准备】金、：管理费用后的—。资金；？。 (六》)，。公共租赁住》房的租金《收入； (【七，)原廉租住房—共有产？权的出售收入； ！ (八)银行、金】融机构和住房—公积金的贷款； ！ (九)各类投资主！体的自筹资》金，； (十)社会！捐赠及其他方式筹集！的资金 》 土地出让净收益】中安排的公》共租赁住房建—设资金应按不低于】20%的比例安【排使用各《类开发区《土地：出让净收益》中安：排的资金由》市财政统一》筹集使？用 《第十三条 》政府投资类公共【租赁住房的租金【收入应？按照：政府非税收》入管理有关》规定上缴市财政【实行：。收支两条线管理专】项用：于偿还公共租—赁住房贷款及公【共租赁住房的维护】和管理政策支—持类公共租赁住【房的租？金由产权单位—收取 《 第十四《条 公共租》赁住房实行“谁投资！、谁：所有：”，。的原则享《受下列优惠》政策 ？ (一)用地保】障公共租《赁住房国《有，建设用？地，实行划拨供地在建】设单位支付土地【取得成本后不再【另行收？取土地划拨价款配套！建，设的：商业服务设施—以协议出让方式供地！涉及可调整》用地性质的原有工】业用地、教学—用地经市《规划局调整用地性质！后划拨供应》 ： (二)费用减免】公共租赁住房建设】。。免征行政事业性收】费和政府《。性，基金减半收》。取，经营服务性收费 】 ：(三)贴《息支持符合财政【部城镇保《障性安？居工程贷款贴—息办法规定的可申】请财政贷款贴息具体！贴息率和贴》息期：限由市财政》局根：据年：度贴息？资金：预算安排和项目【实际：需求确定《。 (四)—税收优惠符合财政】部、国家税》务总局关于》促进公共租》赁，住房发？展有关？税收优？惠政策的通知规【定的可享受税—收优惠政策 】第十五条 新建公共！租赁住房项目可根据！小区规？划适当？建设配套商》业服务设施比例【不超过？项目：总规划建筑面积【。的18%公》共租赁住房配套【商业服务设施—建设不？享受费用减免政【策政府投资类公【共租赁住房》的，配套商？业服务设施不得对】外，出售商业服务设施的！租金收入专》。项用于补充物业【管理费用支出 ！第三：章 申？。请准入？ 第《十六：条 公共租赁住房的！供应对象《包括以下住》房困难？群体 (一)城！镇中等偏下收入家庭！； (二)【新就业职工； ！(三)来吉稳定就业！的，外来务？工人员； — (：四)原廉租住房保】障对象； (五！)，符合市？政府规定的》其他家庭和人员【 ： 第十？七条 申请公共【租赁住房应当具【备以下条件 (！一)符合《在本市？无住房的规定—； (二—)收入低于》规定标准； (！三，)在本地《稳定就业达》到规定？年限； (【四，)符合其他规定条】件 《具体申请条件由市】住房保障和房—地产管理《局根据本《市公共租赁住房房源！数量、居民人均可支！配收入水平、—人均住房面积等情况！确定报市政府批【准后向社会公布 ！。 ，。第十八条 》新就业职工》、来：吉稳定就业的外来】务，工人员政府引进【人才、全国英—模、省部级以上劳】模、烈士遗属—（烈：士，的父母或《抚养人、配偶、子女！下同）、因公牺牲军！人遗属、病故军人】。遗属、退役残疾军】。人、荣立二等功【以上的？退役军人申请公共租！赁住房时不受—收，入条件限制 【 第十九条 符合公！共租赁住房申请条】件的市级以上先【进典：型和道德模》范以及符合》公共租赁住房申【请条件的烈士—遗属、因《公牺牲军人遗属、病！故军人遗属、—退役军人、环卫工】人、被？征收人、计》划生育特殊困—难家庭等《在房：源允许的情》况下：可优先？安排公？。共租赁住房 第！。二十条 申请公【共租赁住房应以家】庭为单位确定1名符！合申请条件的家庭】成员：为申请人其配偶或】。具有法定赡养、抚养！、扶养？关系的共《同居住生活人员为共！同申请？人单身人士申请公共！租赁住？房本人？。为申请人申》请人和共同》申请人只限申请承租！。一套公？。共租赁住房 【 第二？十一条？ 申：。请公共租《赁住房？应当遵循诚信原则】申请人应《如实提供本人及共同！申请人的住房、收】入等相关材料并【对其真实《性负责承担相—应的法律责任—有关部门和用人单】位应如？实出具相关证—明材料并承担相应】的法律责任 — 第二十》二条 申请公共租】赁住房应提交—以下材？料 (》一)吉林市公共租】赁住：房，申请登记审核表【； (二)申】。请人及共同申请人的！第二代居民身—份证、户口簿；【 ， (三)》申请人及共》同申请人的收入情况！证明； (【四)申请人及—共同申请人》的婚姻状况》。证明或说明； ！(五)家《庭，住房状况的证明材】料； (—六)不受《收入条件限制—及，享受优？先，安排的相关证—明材料；《 (七)新就】业职工还应当提【。供院校毕业证书【、，劳，动合：。同等材料； — (八)稳定就业！的外来务工人员还应！当，提供劳动合同—、稳定收《。入证明？等材料？； (九)受理！部门：根，。据工作需要要求申】请人或单位提—供的其他有关材料】 ？。申请人提交的—申请材料复印件【涉，及各类证件的—应当提供原件—核对并签字确认 】 第二十三条 申！请政府？投资：类公共租赁住房【按以下程《序进：行审核 》 (一)《中等偏？下收入家《庭应向？。户籍地街《。道，（，社区）？、乡镇？提出申请 【1.街道《（社区）、乡镇自】受理申请之》日起15《。日，内，应对申请《人，提交申请材》料的规范《性、完整性、真实性！。进行：审，核，申请材？料齐：全的录？入公租房申请管理】系，统并在？辖区公示7日无【异议的提交系统审】核结果将申》请材料报区》（开发区）住—房保障行《政主：管部门；申请材料】不齐全的《应当一？次性书面告知申【请人需要补正的材】料 ： 2.区（开发区！）住房保《障行政主管部门自】收到：申请材料之日—起1：0日内应对申请【人的住房《信息进行核查并在区！政府（开发区管委】会）网站公》示7日？无异议的确认系统】审核结？果；不符合条件的取！消系统审核结果【并在3日内书面通知！。街道（社《区）、乡镇转—。申，请人并说明理—由 (二)新】就业职工、》稳定就业的》外来务工人员应【向，用人：。单，位提：出，申请由用人单位集中！统，一办理 —1.用人《单位对申请材料的规！范性、完整性—、真实性进行—审核同？时出具单位证明材料！并在单位公示7日】。。无，异议的指定专人【。将申：。请材料报送》至单位？所在：地的：街，道（社区）、乡镇】 2.街道（】。社区）、乡镇—自，收到用人单》位的申请材料—之，日起10日内应对申！请材料的规范—性、：完，整性进行审核申请】材料：齐全的？录入公？租房申请管理系统提！交系统？审核结果同时将申】请材：料，报区：（开发区）》住房保障行政主【管部门？；申请材料不齐【全的应当一次性【书面告知用人单位】需，要补正的材》料 3.区【（开发区）住房保障！行政主管部门自收】到申请材料之日起】10日？内应对申请人的住】房信息进《行核：查并在区《。政府（开发区管【委会）网站公示【7日无异议的确认系！统审核？结果；不符合条【。件的取消系统审核结！果并在3日内书面】通知街道（社区）、！乡镇转用人单位【并说明理由》 第二十四条 ！已建成未《。。入住的原廉》租住：房以：及在建？的原廉租《住房继续按照“租】售并举”的方式【。优先向？原廉租住房保障对象！分配剩？余房源？纳入公共租赁住房范！围分配 第二】十五条 《原廉租住房保障对】象申请公共租—赁住房应向户籍地街！道（社区）、乡【镇提出经《区（开？发区）？住房：。保障行？政主管部门、区【（开发区）民政部门！审核后与其他申请家！庭一并？登记轮候 第二！十六条 公共租赁】住房年度分》配由市政府统一【发布通告公布房源】信息、租金价格【、申请条件》、受：理时限和分配办法区！。政府：。（开发区管委会【）应依通告》制定具体《方案并？组织实施 — 第二十七条 政府！投资类公共租赁住房！分配采取《摇号配租或摇号选房！的方式确定分配结果！。在市政府、区—政府（开发》区管委会）网—站，面向社会公开摇号配！租，和摇号选房规则由市！住房保障和房地【产管理局负责制定】 政策支持【类公共租赁住—房房源向《。本单位职工定向供】应的分配方》案，和，分配结果应报市住房！保障和房地》产管理局备案—；房源面向社会供】应的由区政》府（开发《区管委会）组—织分配 第二】十八条 符合条【件的原廉租住—房保障对象经—过3次摇号仍未【获得公共租赁住房的！在房源允《许的情况《下可直接享受公共租！赁住房配租 】第二十九条 申请】人无：正，当理由并有》下列情形之一—的，。视为自？动放弃？公共：。。租赁住？房申请资格》并，记入住房保障家庭】诚信档案2年内不】得申请公共》租赁住房《；但：符，合，住，。房租赁？补，贴条件的仍》可享受？住房租赁补贴 ！(一)放弃选定（配！租）住？房的：； (》二)：未在规定时间内签订！租赁合？同的； (三)！签订租赁合》同后：放弃入住《的； (—四)入住后》放，弃，住房的 》 第四章  房屋】管理 《 ，第三十条 》政府投资类公共租赁！住，房实行分户验收市住！。房保障和房地产【管理局应会同—区政府（开发区【管，委，会）：、开发建《设单位对建》成房屋进行分—户验收？验收合格《后共同签订移交协议！交区政府（开发区】管委会）分》配，、管理和使》用区政府（开发【区管委会）按照政策！规定：进行：日常维护承担管理主！体责任 》 第三十一》条 政府投资类公共！租赁住房实行合同制！管理区政《府（开发《区管委会）与承【租人应签《订书面租赁合同【。每次租赁期限最【长不超过《3年：租赁期满需要续【租的承租人》应在：合同：期满3个月前重【新申：请经审核符合条件】的可继续签订租赁合！同 公共租赁住！房租：赁合同文本由—市住：房保障和房地产【管理局？制定： 第三》十二条 承租政【。府投资类公共租赁住！房的承租人应—。交，。纳租赁保证金租【赁保：证金标准为城—镇最低生活保障【家庭50元/—。平方米、城镇低收入！家庭1？00元/平方米【、城镇中等》偏下收入等》其他家庭150【元/平方米》 ？租赁保证金》实，行专户存储按照同期！银行1？。年定期存款利—率计息？未满1？年的按照同期—银行活期存款利【率，计息 》租赁保证金及利息】。。可用于抵扣承租人】欠缴租金等用于【抵，扣的租赁保证—金未满1《年的按照《。。同期银行《活期：存款利率计息 】。 承租人腾退住房】时退还租赁保证金剩！余本息 第【三，十三条 公共—租赁住房的租金【标准：由，市物价局会同市住】房保障和房地产管理！局根：据承租对象的收入和！支付能力按》照略低于同地段【、同类型《住房的市场》租金确定报市政府批！准后实施适时—调，整 ： 政府投资类公共！租赁：住房的租金标准分为！城镇最低生活保【障家庭？。。、城镇低收入家庭】、城镇中等》。偏下收入家》庭，三个：标准 》第三十四《条 承？租人应按照政策规定！和合同约定》及时足额交》纳租金并承担房【屋使用过程中—发生的水、电、气】、，供热、通讯、电视】、电梯、物》业，等，费用 第三【十五条 已入住原廉！租住房的《保，障对象合同期内按】原，租金标准交》纳，合同期满后》。由区政府（开发区管！委会）与保障对【象重新签订》合同租金标准—按本办法《规定执行 》 已入住原廉租】住房的保《障，对象合同期内不【再符合原廉租住房保！障条：件，、但符合公》共租赁？。住房保？障条件的可继—。续，。承租：原，住房租金标准按本】办法：规定执行 第】三，十六条 承租人缴】存住房公积金—。的可申请使用—住房公积《金交纳公共租赁住房！租金具？。体支付方式由市【。。住房：公积：金管：理中心会《同市住房《保障和房《地，产管理局确》定 第三十七】条 因就业、就医】、子女就学等原【因由承租人双方【申请经区政府（【开发区管委会）主管！。部门同意《。承租人之间可—以互换所承租—的政府投资类—公共租？赁住房 》 第三十《八条 承租人在租赁！期间死亡的符合【保，。障条件的共》同申请？人可继续履行原合】同租赁期满》需要续租的》。符合：保障条件《的共同申请人应按】本办法第三十条的】规定重新签》订租赁合同 】第三十九条 区【政府（开发区管【委会）负责政府【。投资：。类公共租赁住房及】其配：套设施的维修—养护确？保住房正《常使：用 ？ ，承租人？应当爱护并合—理使用房屋及—附属设施不得擅【自对：房屋进行二次—装修因？使用不？当造成房屋或—附，。属设施？损坏：的应当负责维修【或者赔偿 》 第四十》条 ：公共租赁住》房物业管理》坚持属地原则依据】吉林市物业管理条】例的规定统建项目可！由区政府（开—发区管委会》）自：行管理也可选聘物业！服务企业管理或委托！社区居民委员会实】施社区？物，业管理；配建项目】应纳入配建》小，区的前？期物业管理公共【租赁住房物》业服务收费实行【。政府指导价》 第四十一条】 区政府（》开发区？。管委会）应》建立住房档案详细记！载承租人的申请、】审核、轮候、配租】以，及违法违约情况【等，信，息 第四十二条！ 区政府（开发【区管委会）》应定期？组织对？。承，租人的保障》条件、？履行合同约定情【况进行监《督检查有关单位和个！人应当予《以配合？如实提供资》料， 第五章  】。出售管理 第四！十三条 政府投资】类，公共租赁住房租赁期！满5年后可以—向符：合经济适用》住房供应条件的承租！。人出售 》 第四？。十四条 政府投【资，类公：。共租赁住房出售价】格由物价部门会【同财政、住房—。保障部？门根据实际》情况研究确定—定期向社会》公布：。 ， 购？买人需补齐》土地：有偿使用《费并按有关规定【足额缴纳各项税费及！物，业维修资金办理【权属：登记时房屋登记部门！。应，在房：屋所有权证上标【注为“购《置公共租赁住房” ！ 购买人》取，得全：。部产：权后再次转让—的房屋登《记部门应《当将转让相关信【息通知原公》共租赁住房所有【权人或委托管—理运营单《位 ： 第四十五—条 政策支持—类公共租赁住—房，建，成10？年内不得改变公共】租，赁住房属性1—0，年后产权人可—以对外销《。售，对外销售时产权人】需原额返还政—府补助？资金或？贷款贴息 第】四十六条 》。政策支？持类公共租赁住房使！。用期满整体改变用】地性质的按改—变，性质时同期应交【土地出让金标准【的，50：%补交（《土地使？。用年：限为批？准建设时起》7，0年减去已使—用，年，限的剩余《年限） 《 ， 第六？章  监督管理【 第四十—七条 ？承租人有下列—。行为：之一的区《政府（开发区管委】会）应当解除租赁合！同，收回：公共租赁住房并【记入住房保》障家：庭诚信档《案，5，年内不？得再次申请》公共租赁住房 】 ，(，一)采取提供虚假证！明材料等欺骗方式】承租公共租》赁，住，房的； —(二)擅自改变【公共租？赁住房结构》或使用性质的； ！ (三)承租的【公共租赁住房—。。无正当理由连续空】置，6个月以上的—； (四)拖】欠租金累计6个【月以上的； — (？五)在公共租赁住】。房中从事违》法活动的； (！六)违反租赁合同约！定，或有关规定的其他行！。。为 承租人有前！款(：二，)、(三)、—(六)所列行—为责令按中》。等偏下收入家庭租】金，标准的2倍补缴从】违，法行为发生》之日起的租金—并处以？1000元以下罚款！；有违法所得的处】以，违法所得《3倍以？下但不超过3万元的！罚款；造成损失【的依法承担赔—偿，责任 》第四十八条 有【下，列行为之一的市【住房保障管理部门应！当依：据公：共租赁住《房管理办法第三【十四条？规定予以处》罚 (一)向不！符合条件的》对象出租《公共租赁《住房的？； ？。 (二)未履行【公共租赁住房及【其配套设施维修养护！义务的； 》 (三)改变公】共租：赁住房的性质、【用途以及配套—。设施规划用途的【 第四十九【条 有下列》。情形之？一的：承，租人应当在1—个月内腾退公共租赁！住房 》(一)提出续租【。申请但经审核—不符合续租条件的】； ？ (二？)，租，赁期内？承租人通《过购买、《受赠、继承等方【式，。获得其他住房不再符！合公共租赁住房保障！条件的； (三！)租：赁期内承租人承租或！者承购其他保障性】住房的； (四！。)承租？人，在租赁期《间死亡共同申请【人均：不符合？保，障条件的； 【 (五？)合同提前终止的】其他情形 》 承租人暂无【法腾退的给》予3个月的过渡期过！渡，期内按中等偏下收】入家庭租金标—准的：2倍计租过渡—期，满仍不？腾，退的由产权人—。依法申请人》民法院强《。制执行？ ？第五十条 国家机】关工作人员和—。其他相关人员—在公共租赁住—房规划、计划、【建设、分《配、使用《和管理过程》中，滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊、索贿！受贿的依据》。相关法律法》规，追究责？任 《第五十一条 房地产！经纪机构及其经纪】。人员不得提供—公共租赁住房出【租、：转租、出售等经【纪业务违反规定【的，由市住房保》障和房？地，产管理局依照房【地产：经纪管理办法第【37条规《定予以处理》 ， 附 《 ，则 第五十二条！ 各：区政府（开发—区管委？。。会）可参照本办法】制，定本行政区内的【公，。共租赁住房管理细】则 ：。 ， 第五十三》条 ：本，办法自发布之日起】施行：