吉，林市公共租赁住房】。管理暂行办法— 第一章 总 ！ 则： 第一条 为】完善城镇《住房保障体》。系加强公共租赁【住房管理依据公共租！赁住房？管理：办法廉租《住房保障办法—吉林省公共》租赁住房管理暂【行办法吉林省城镇】低，收入住房困难家【庭廉租住《房保障办《法等规定《结合本市实际—制定本办法 】第二条 本市城区】范围内的公》共租赁住房与廉【租住房？实行并轨运》行统称为公共租【赁住房并轨后的【公共租赁住》房规划建设、申请准！入、运营管理、使】用退出和监》督管理等工作适【用，本办：法 ？ 第：。。。三，。条 ：本办：法所称？公共租？赁住房是指政府【提供政策支》持由各类《主体投资限定建设标！准和租金水平—面向符？合规定条件的—。。住房困难《群体：提供的保障性—住房： 第四》条 公共租赁住房分！为，政府投资类公共租】赁住房？和政策支持》。类公共租赁住房【政府投资类公—共租赁住房由—市政府投资通过新】建、收购、》租赁等？方式筹？集再移交《各区政府《（开发区管委会【）分配、管》理和使？用；政策《。支持类公共租赁住】房由：社会力？量自筹自建》自行：分配、管理》和使用 第五条！ 市住房保障和【。房地产管理局为全】。市公共租赁住—房工作行政主管部】门负责政策》。制定、计划编制、房！源筹：集、监督指导等工作！ 区政府—（开发？区管委会）》负，责本辖区内政府类公！共租赁住房》的申请、《审核：、分配、使用、核查！、清：退、维护等》工作 ？ 市发改、财政】、规划、国土、建委！、民：政、：公安、统计、—物价、审计、人【社、住房公积金、】工商：。。。。、税务等有》关部门按照职责【分工做好公共租赁】住房有关工作 ！第二章 规》划建设 第【六条 ？新建公共租》赁住房应当》严格履行法定—建设程序执行国【家，和省市有《关质量、安全、【节能：和环保要求落实质】量，终身责任制 第！七条 成套》的公共租赁住房【单，套建筑面积以4【0平方米左右的小户！。型为主？原则上不超》过60平方米也可适！当建：设，80平方米以内的三！居室成套住房比例】不超过全市》当年：公共租赁《住房总量的》1，5% 第八【条 公共租》赁住房按照经济【、，环保原则进行适当】。装修具备基本使【用功：能达：到，规定的交付使用【条件宿舍型公共租赁！住房应严格》。执，行，宿舍建筑设》计规范？规定 第九条 ！新建公共租赁住【房项目审批程序 】 (一)建设【单位向市住》房保障和房地产管理！局提出公共租赁住】。房建设申《请说明计划》建设规模、投资概】算，、开竣工日期、供】。应，。。对象等市住房—保障：和房地？产管理局依据住房】。。保障规划和年度【建设计划向建设【单位：出具拟同意建设公】共租赁住房意见书 ！ (二)建设【。单位持拟同意建设】公共租赁住房意【。见书向市规划局提出！规划选址《申请市规划局依据】城市总？体规划、控制性详细！规划核发规划审批手！续 (三)【建设：单位持立项、规【划、环评审》批手：续地质？灾，害评：估备案文件及—土地来源证明材料】向市国土《资源局提出用地申请！市国土资《源局依据土地利用总！体，规划、建《设用地年度供应计】划核发建设用地【。。审批手？续， (四)建设单！位在土？地、规？划、环评、能评【等，前，期要件办理完成后组！织编制公共租—赁住房？建设项目可行性【研，究报告和初步设【计报告报《。。市发改委批》复 第十条【 政府？以收购、租赁—等方式从市场上收购！公，共，租赁住？房，房源的收《购价格、租赁价【格由市住房保障和】房地产管《理局会同市》。财政：局核定经市保障性住！房工作领导小—组研究报市》政府批？准后按合《同约：定进行核《算 ： 第十一条 在商！品房开？。发项目中《配建公共租赁—住房按吉林市廉【租住房配建管理【办法的相《关，规定执？行 ？ 第十二条 公共租！赁住房资金筹集【渠道包？括 ？。 (一)中央安【排的专项补助资金；！ ， ：(二)？省级：财政补助《。资金：； 《(三：。)市级财政年度预】算安排资金；— (四)—土地：出让净？。收益中安排的—资金； —。(五)住房公—积金增值收益—计提贷款《风险准备金、—管理费？用后的资金； 【 ， ，(，六)公共租》赁住房的租》金收：入； 》(七)原廉租—住房共有产》。权，的出售收入； ！(八)银行、—金融机构和住房公】积金的贷款； ！(九：)各：类投资主《体的自筹资金—； (》十)社会《捐赠及其他方式【。筹集的资金 — 土地出让—净收益中安排—的公共租赁住—房建设资金应按不低！。于20？%的比例安排使【用各类开发》区土地出让净收益中！安排的资金》由市：财政统一筹集使用 ！ ， 第十三条 政府投！资类公共租赁—住房的租金收入【应按照？。政，府非：税，。收入管理有关规定上！缴市财政实行收【支，两条线管《理专项用《于偿还公共租赁住房！。贷款及公共租赁【住房的？维护和管《。理政策支《持类公共租赁住房】的租金由产权单位收！取 第》十四条 公》共租赁住房》实行：“谁：投资、谁所》有”的原则享受下列！优，惠政策 》。 ，(一：)用地保障公共租】赁住房国有建设用】地实：行划拨？供地在建设单—位支付土地取得成】本后不再另》行收取土地》划拨价款配套—建设的商业服务设施！以协议出让方式供】地涉及可调整—用地性质的原有工】业用地、教学用地】经市规划局》调整：用地：性质后划拨供应 】 (二)费用减】免公共租赁住—房，建设免征行政事【业性：收费和政府性基【金减半收取》经营服务性收费 ！。 (三)贴》息，支持符合财政部城】镇保：。障性安？居，工，程贷：款贴息办法》规定的可申请财政贷！款贴息具体贴息率】和贴：息期限由市财政局根！据年：度贴：息资金预算安—排和项目实际需【求确定 (四)！税收优？惠符合？。财政部、国家税【务总局关于促进公共！租赁住房发展有【关，税收优惠《政，。策的通知规定—的可享受《税收优惠政策 】 第十五条 —新建公共租赁住【房项目可根据小区规！划适当建《设配套商业服务设】施比例不超过—项目总规划建筑【面积：的18%公共—租赁住房配套商【业服务？设施建设不享—受费：。用减免政策》政府投资类公—共租赁住房的配套】商业服务《设施不得对》外出售商业服务设施！的租金收入专—项用于补充》物业管理费用—支出 《 第三？章 申请准入 ！第十六条 》公共租赁住房的供应！对象包括以下住房】。。困难群体 》。 ， ，(一)城《镇中等偏下收入家庭！； (二)【新就业职《工； (三)来！。吉稳定就业的—外来务工人员—； (四—)原廉租住房保【。障对象； — (五)符合—市政府规定的—其他家庭和人员 】 第？十七条 申》请，公共租赁《住房：应，当，具备以下条》件， (一)符合在！本，市无住房的规定；】 (《二)收入低于—规定标准； — (三)在本【地稳定就业达—。到规定年限； 】。 (四)符合—。。其他规定条》件 具体申请条！件由市住房保障和房！地产管理局根据本市！公共租赁住房房源数！量、居民人均可【支配：收入：水平、人均住房面】积等情？。况确定报市政府【批准后向社》会公布 《 第十八》条 新就业职工、来！。吉稳定？就业的外《来务工人员政—府引进人才》、全国英模、省【部级：以上：。。劳模、烈士遗属（烈！士的父母《或抚养人、配—偶、子女下同）、】因公牺牲军》人，遗属：、病故军人》遗属、退役》残疾军人、》荣立：二等：功，以上的退役军人【申请公共租赁住房时！不受收入条件—限制 ？ 第十九》条 符？合公共租赁住房申请！。条件的？。市，级以上先进典型和】道德模范以及符【合公：共租赁住《房申请条《件的烈士遗属、【因公牺牲军人—遗属、病故军人【遗属、退役军人、环！卫工人、被征收人、！计划生育特殊困难】家庭等在房源允【许的情况下可—。优先安排公共租【赁住房 第二十！条 申请公》。共租赁住房应以家】庭为单位确定1名符！合申请条件的家【庭成员为申请人其】配偶：或具有法定赡养【、抚养、扶养关【系的共同居住生活】人员为共《同申请人单身人【士申请公共租赁住】。房本人为申请人申请！人和共同申请—人只限申《请承租一《套公共租赁住房 ！ 第二十一条 【申请公共租赁住房应！当遵循诚信原则【。申请人应如实提供】本人及共同申请人的！住房、收《入等：相关：材料并对其真实性负！责，。承担相？应的法律责任有【关部门？和用人单《。位应如实《。出具相？。关证明材料》并承担相应》的法律责任 【 第二十二条— 申请？公共租赁住房应提交！以下材料 (】一)吉林市公共租】赁住房申请登记审核！表；： ？(，。二)申请人及共同申！。请人的第二代居民】。。。身份：证、户口簿》； (三)申请！人及共同申请人【的收入情况》证明； (四】。。)申请人《及共同申请人—的婚姻状况证明或】说，明； 《。 (五)家庭住房】状况：的证明材《料； (六)不！受收入？条件限制及》。享受优先安》排的相关《证明：材料； —(七)新就业职工】还应当提供院校毕】业证：书、劳动合同等【材料；？ (八)—。稳定就业《的外来务工人员还应！。当提供劳动》合同、稳定》收入证明等材料【； ： (九)受理部】门根：据工作需要要求申请！人或单？位提：。。供的其他有关材料】。 ， 申请人提交【的申请材料复—印件涉及各类证件】的应当提供原—件核对并《。签字确认 【。第二十三条 申【。请政府投资类公【共租赁住房按以下程！序进行审核 【 (：一，。)中等偏下收入家】庭应向户籍地—街道（社《区）、乡镇提出申请！ ？1.街道（社区【）、乡镇自受理【申请之日起15【日内应对申》请人：提，交，申请：材，料的规范性、—完整性、真实性进行！审核申请材料齐全】的，。录入公租房申请【管理系统并在辖【区公示？7日无异议的提交系！统审核结果将申请材！料报区？（开发区《）住房保障行政【主管部门；申—请材料不《齐全的应当一次性】书面告知《申请人需要补—正的：材，料 ： 2？.区（开《。发区）住房保障行】政主管部门自收到申！请材料之日起10】日，内，应，对申请人的住房信息！进行核查并》在区政府（开发区】管委会）网站—公示7日《无异议的确认系【。统审核结果；—不符：合条件？的取：消系统审核》结果并在3日内【书面通知《街道（社区）—、乡镇转申请人并】说明理由 (二！)，新就：业职工、稳定—就业的外来务工【人员应向《用人单位提出申请由！。用人单位集中统一办！理 ： 1.用》人单位对申请材【料的：。规范性、完整性、】真实性进行》审核：同时出具单位证【。明材料并在单位公】示7日无异议—的，指，定专人将申请材【料报送至单位所在】地的街道（社区）】、乡镇？ 2.街道（社！区）、乡镇自收到用！人单位的申请—材料之日起1—0日内应对申请材料！的规范性《、完整性进行审核申！请材料齐全的录入公！租房申请管理系【统提交系统审核结果！同时将申《请材料报《区（开发《区）住房保》障行政主管部门【；申请材料不—齐全：的应：当一次？性书面？告，知用人单《位需要补正的—材料 ？ 3.区（开发区！）住房保《障行政主管部门【自收：到申请材料之日起】10日内应对申请人！的住房信息》进行核查并在区政】府（开发区管委会）！。。网，站公：示7日无异》议的确认系》统审核？结果；？。不，符合条件的取—消系统审核结果【并在3？日内书面通》知街：道（社区）、乡镇转！用人单位《并说明理由 】第二十四《条 已建《成未入住《的，原廉租住《房以：及在建？的原廉租住房继【续按照“《租售并举”的—方式优先向原—廉，租住房保障对象分】配剩余房《源纳入公共》租赁住房《范围分？配 第》二十五条 》原廉租住《房保障对象申请【公共租赁住房应【。。向，户籍地？。街道（社区》）、乡镇提》出经区（开发区）住！房保障行政》主管部？门、区？（，。开发区？）民政部《门审核后与其他申】请家庭一并》登记轮候 第二！十六条 公共租赁住！房年度分配由市【。政府统一发布—通告公布房源—信息、租金价格、申！请条：件、：受，理时限和分配办法区！政，府（开发区管—委会）？。应，依通告制定具体【方案并组《织实施 《。 ， 第：二十七条 政府投】资类：公共租赁住》。房分配？采取摇号配租或【摇号选房的方—式确定？分配：结果在市政府、区政！府（开发《。区管委会）网—站面向社会》公开摇号配租和摇号！选房规则由市—住房保？障和房？地产：。管理局负责制定【 ？政策支持类公—共租赁住房房源【向本单位职工定向供！。应的分？配方案和分配结果应！报市住？房保障和房地产管理！。局备案；房源面向】社会供应《的由区政府（开【发，区管委会）》组织分配《 第二十—八条： ，符合条件的》原廉租住房保障对】象经过3次摇号仍未！获得公共租赁住房的！在房源允许的—情况下可直接—享受公共租赁—住房配租 》 ：。第，。二十九条 申请人】。无正当理《由并有下《列情形之一的—视为自动放弃公共】租，赁住房？申请资格《并记入住房保障【。家庭：诚信档案2年内不得！申请公共租赁—住房；但符》合住房租赁补贴条】件的仍可《享受住房《租，赁补贴 (【。。一)放弃《选定（配租）住房】的； ？ (二)未—。在规定？时间内？签订租赁合同的；】 (三)签【订租：赁合同后放弃入住】。。的； ？ (？四)入住后放—弃住房的 第】四章  房屋—管理 《 第三十条 政府投！资类公共租赁—住房实行分户验收】市住房保障和房地】产管理局应会同【区政府（开发区管委！。。会）、开发建设单】位，对建成房屋进行【分户验收验收合格】后共同？签订移交协议交区政！府（开发区管委【会）分配、》管理和使用》。区政府（开发区管委！会）按照政策规【定进行日常维护承】。担管理主体责—。任 第三十【一条 政《府投资类公共租赁住！房实行合同制—管理：区政府（开》发区管委会）与【承租人应签》订书面租赁》合同：每，次租赁？期限最长不超—。过3年租赁期—满需要续租的—。承租人？应在合同《期满3个月前—重新申请经审核符合！条件的？可继续签《。订租：赁合同 公共】租赁住房租赁合同】文本由市住》房保障和房地产管】理局制定 第三！十二条 承租—政府投资类公共租赁！。住房的承租人应【交，纳租：。赁保证？金租赁保证金标【准为：城镇最？低生：活保障？。家庭50元/平方】米、城？镇低收入家庭100！元/平方《米、城镇《中等：偏下收入等其他【家庭150》元/平方米》 租赁保证金实！。行专户？存储按照同期银行1！年定期存款利率计】息未满？1年的按《照同期银行活期【存，款利率计息 — 租赁保》证金及利息可—用于：抵扣承？租人欠缴租金等用】于抵扣的租赁保证金！未满1？年的按照同期—银行活期存款—利率计息 》 ：承租人？腾退住房时退还【租赁保证金剩余本息！ ？第三：十三条 公共租赁】住房的租金标准由】市物价？局，会同市住房》保障：。和房地？产，管理局根据承租【对象的收入和支【付能力？按，。照略低？于同地段、》同，类型住房的》市场租金确定报【市政府？批准后实施适—。时，调整 》。政府投资类公—。。共租：赁住房的租金—标准分？为城镇？最低生活保》障家庭、城镇—低收入家《庭、城镇中》等偏下收《。。入家庭？三个标准 — 第三十四条 承】租人：应，按，。照政策规《定和合同约定—及，时足额交纳租金【并，承担：房屋：。使用过程中》发生的水、电、气】、供热、通讯、【电视、电梯、物【业，等费用 第三十！五，。。条 已入《住原廉？租住房？的保障对象合同【期内按原《租金标准交》纳合同期满后由区】。政，府（开发《区管委会《）与保障对象重【新签订合同租金标】准按本办法规定【。执行 ？ 已入住原廉租住！房的：保障对象《合同期内不再符合】原廉租住房》保障条件、》但，符，合公共租赁》住，房保障条件的—可继续承租原住房】租金标准按本—办法规定执行 ！第，三十：六条 承租》人缴存住房公积【金的可申请使用【住房公积金交纳【公共租赁住房租金】具体支？付方式由市住房公积！金，管理：中心会同市住—房保障和房地产管理！局确定 第三】十七条 因就业、】就医：、子女就学等原【。因由承租人双—方申请？经，区政府（开发—区管委会）主管【部，门同意承租》人之间可以互换所承！租的：政，府，投资类？公共租赁住房 ！第三十八条 承租人！在租赁期《间死：亡的：符合：保障：。。条件：的共同申请》人可继续履行—原合：同租：赁期满需要续—租的符合保障条件的！共同申请人》应按本？办法第？三十条？的规定？重新签订租》赁，合同： 第三十九【条 区政《府（开发《区管委？会，）负责政府投资【类公共租赁》住房及其配套—设，施的维修养护—确保：住房正？常使：用 承租人【应当爱护并》合理使用房屋—及附属设施不得擅自！对房屋进行二—。次装修因《使用不当造成房屋】或附属设施》损坏的应《当负责维《修或者赔偿》 第四十—条 公共《租赁住房物业管理坚！持属地原则依据吉】林市物业管理条例】的规定统建项目可由！区政府？（开发区管委会【），自行管理《也可选聘物业服【务企业管理或委【托社区居民委员会】实施社区物业管理；！配建：项目应纳入配—建小区的前期物业管！理公共租《赁住房物业服—。务收：费实行政府指—导价 第四十】一条 区政府（【开发区管委会）【应建立？住房档案详细—记载承租人》的申请、审核、【轮候、配《租以：。及违法违约情况等信！息 第四十二】条 区政府》（开发？区管委会）应—定期组织对承租【人的保？障条件、履行—合同约定情况进行】监督检查有》。关单：位和个人应当予以】配合如实提供资料】。 第五章 【 出售管理 【 第四十三条 【政府投资类公共租赁！。住房租赁期满5【年后可？以向：符合经济适用住房供！应条件的承租—人，。出售 《 第：四十四条 政府投】。资类公共租赁住【房出：售价格由物价—部门会同财政、【。住房保？障部门根据实际情况！。研，究，。确定：定期向社会公布【 购买》人需补齐土》地有偿使用费并按】有关规定足额缴纳各！项税费？及物业维修资金办理！权属登记时房屋【登记部门应在房屋所！有权证上标》注为：“购：置公共租赁》住房” 》 购买人取》得全部产权后再【次转让的《房屋登记部门应【当将转让相关信息通！知原公？共租赁住房所有权人！或委托管《理运营？。单位：。。 ？第四十五条 政策】支持类公共租赁【住房建成10年【内不得改变公共租赁！住房属性10年【后，产权人可以》对外销？。售对外？销，。售时产？权，人，需，。原额返？还，政府补助资》金或贷款贴息 】 ，第四十六条》 政策支《持，类公共租赁住—房使用？期满整？体改：变用地性质》的按改变性质—时同期应交土地出】让金标？准的50%》补交（土地使用年限！为，批准建设时起7【0年：减去已使《用年限的《。剩，余年限） 【第，六章  监》督管理 第四】十七条 承租人有下！列行为之一的区政】府（：开发：区管委会）应当解除！租赁合同收回公共】租赁住房并记入住】房保障家《庭诚信档案》5年内不得再—次申：请公共？租赁住房 【(，一)采取提供虚【假，证，明材料等《欺骗方式承租—公共租？赁住房的； 【 (二)擅自改【变，公共租赁住房结构或！使用性？质的； (【三)承租的公共租】赁住房无正当理【由连续空置》6个月以上的—； 《(四)？拖欠租金累计6个】月以：上的； —(五)在公》。共租赁住房中从事违！法活动的；》 (六)违反】租赁合同约定或有关！规定的其他行为 】 承租人有前款(！二)：、(三)、(六)所！列行为责《令按中等《偏下收？入家庭租金标—准的2倍补缴从违】。法行：为发生之《日起：。的，租金并处以1—000？元以下罚款；有违】法所：得的处以违法所得3！倍，以下但不超过3万元！的罚款；造成损失的！依，法承担赔偿责任 】 第四《十八条 有》下列行为《之一：的，市，住房保障管理部门应！当依据公共租赁住】房管理？办法第三十四条规定！予以处罚 (】一)向不符合条件】。的对象出租公共租赁！住房的？； (》。二)未履行公共【租赁住房及其—配套：设施维修养护义务】的； (—三)：改变公共租》赁住房的性质、用】途以及配套设施【规，划用途？的 第四十九】条 有下列情形【之一的承租人应当在！。1，。个月内腾退公共租赁！住房 (一)提！出续租申请但经审核！不符合？续租条件的；— (二)租赁】期内承？租人通过购买—、受赠、继承等方】式，获得其？他住房不再符合【公共：租赁住房保障条件】的； (三)租！赁期内承《租，人，承租或？者承购其他保障性】住房的； (四！)承租人在租赁期】间死：亡共同申请人均不符！合保障？条件的；《。 (五》)合同提前终止的其！他情形 —承租人暂无法腾退的！给予3个月的过【渡期过渡期内按【中等偏下收入家庭租！金标准的2倍计租过！渡期满？仍不腾退的》由产权人依法—。申请人民法院强制】执行 第五十条！ 国：家机关工作人员【。和，其，他相关人《员在：公共租赁《住房规划《、计划、建》设、分配、使用【和管理过程中滥【用职：。权，、玩忽职守、—。徇私舞弊、索贿受贿！的，依据相关法律法【规追究责任 【 第五十一条— 房：地，产经纪机构及—其经纪人员不得提供！公共：租赁住房出租、转租！、出售等经》纪业务违反规定的】由市住房保》障，和房地产管》理局依照房地产经纪！管理办法第37【。条规：定予以处理 】附 ：。 则 第五【十，二条 各区》。政，。府（开发《区管委会）可参照本！办法制定本行政区】内的公共租赁—住房管理细》则 第五—十三条 本办法自】。发，布之日起施》行，