吉林市公共租赁住房！管理暂行办法 ！第，一章 总  则 】 ，。 第一条 为完善】城镇住房保障—体系加强公共—租赁住房《管理依据公》共租赁住房管理办法！廉租住房保》障办法吉林省—公共租赁住房—管理：暂行办法吉林—省城镇低《收入住房《困难家庭廉租—。住房保障《办法：等规定结合本市【实际：制定本办法 第！二条： 本市？城区范围内》的公共租《赁，住房与？廉租住房实行并轨运！行统称为公共租赁】住房并轨后》的公共？租赁：住，。房规划建设、申请】准入、运营管理、】使用退？出和监督管》理等工作《适用本办法 第！三，。条 本办法所—称公共租赁住房是】指政府提供》政策支？持由各类主体投【资限定建设》标准和租金》水平面向符合规定】条件的住《房困难群体提—供的保？障性住房 》 ， 第四条 公共【租赁住房《。分为：政府：投资：类公共租赁住房和政！策支持类公共—租，赁住：。房政府投资》类公共租《赁住房由市》政府投资通过新建】、收购、租赁—等方式筹集再移交各！区政府（开发区管】委会）分配、管理】。和使用；政策支持类！公共租赁住》房由社会《。力，量自筹自《建自行分配、管【理和使？。用， 第五条— 市住房保障和房】地产管理局为—全市公共租赁住房】。工作行？政主管？部门负？责，政策制定、计划【编，制、房？源筹集、监》督指导等工》作 《区政府（开发区管】委会：）负责本辖区内政府！类公共租赁住房【的，申请、审核》、分配、使用、核】查、清退《、维护等《工作： ： 市发改、财政、规！。。划、国土、建委、】民政、公《安、统计、物—价、审计、人—社、住房公积金、工！商、税务等有—关，部门按照职责分工做！好公共租赁住—房有关工作》 第《二章 ？规划建设 — 第六条 新—。建公共租赁住房应】当严格履行》法定建设程序执行国！家和省市有关质量、！安全、节能》和环：保，要求落实质量终身】责任制 》 第七条 成套的】公共租赁住房—单套建筑面积以【40平方《米，左右的小户》型为主原则上不【超过60《平方米？也可：适当：建设8？0平方米《以内的三居室—成套住房比》例不超过全市当年公！共租：赁住房总量的15%！ 第八》条 公共《租赁：住房按照经济、环】保原则进行适当装】修，具备基？本使用功能》达到规定的交付【使用：。条件宿舍《型公共租赁住房应】严格执行宿舍建【筑设计规范规—定， 第九条 新】建公共？租赁住房项目审批】程序 (一【)建设单位向市【住，房保障和房地产【。。管理局？提出公共《租赁住房建设申【请说明计《划建设规模、投资】概算、开《。竣工：日期、？供应对象等市—住房保？障和房？地产管理局依据住房！保障规划和年度【建设计划向》。建设单位出》具拟同意建设公共】租赁住房意》见书 ？ (二)建设单】位持拟同《意建设公共》租赁住房意见书【向市规？划局提出规划选址】申，。请市规划局》依，据城市总《体规划、控制—性，详细规划核发规划】审批手续《 (三)建【设单位持立项—、，规划、环评审批手】续地质灾害评估备】。案，文件及土《地，来源：证明材料向市国土】资源局提出用地申请！市国土资源局—依据土？地利用总体规划【、建：设用：地年：度供应计划核—发，建设用地审批手续 ！ (四)建设单】。。。位在：土地、规划、环评、！能评等前期要件【办理：完，成后组织编制公【共，。租赁：住房建设项目可行】性研究报《告和初？。步设计报告报市【发改委？批复 第十【条 政府以收购、租！赁等方式《从市场上《收购公共租》赁住房房源的收购】价格、租赁》价格由市住房保【障和房地产管理【局会同市财政局核】定，经市保障《性住房工作》领导小组研究报【市政府批准》后按合同约定进行】核算 》第，十一条 在商品【房开发项目》。中配建？公共：租赁住房按吉林市廉！租住房配《建管理办法的相【关规定执行 】第十二？条 公共《租赁住？房资金筹集渠道包括！ ： (一)《中央安？排的专？。项补助资《金； 》(二)省《级，财政补助资金—； ： (三)市级财政！年度预？算安排资金； ！(四：)土地出让净—收益：中安排的资金；【 (五)住房公！积金增值收益计提】贷，款风：险，准备金？、管理？费用后的资金—； 《。(六)公共租赁住】。房的：租金：收入； 《 (七)原廉租住！房共有产权的出售收！入； (八)银！行，、金融？机构和住《房公积金《的贷款； (九！)各类投资主—体的自筹资》金； (十)社！会捐赠及其他方【式筹集？的资金 土地出！。让，。净收益中安》排的公共租赁—住房建设资》金应按不《低于20%的比【例安排使用各类开发！区土地？。出让净收益中安排的！资金由？市财政统一筹集使用！ 第十》三条 政府投—资，类公共租《。赁住房的租》金收入应《按照政府非税收入管！理有关？规定上缴《市财政实行收支两】条线：管理专项《用于偿还公共租赁住！房贷款及公》共租赁住房的—维护：和管理政策》。支持类公共租赁【住房的租《金由产权单位收取】 第十四条【 公共租《赁住房实行》“谁投资、谁—。所，。有”的原则享—受，下列优惠《政，策 (》一)用？。地保障公《共租赁住《房国有建设用—地实行划拨供地在】建设单位《。支付土地取得成本】后不再另行收—取土地划拨价—款配套？建，设的商业服》务设：施以：协，议出让方《式供地涉及可调整用！地性质的原》有工业用《地、教学用地经【市规划局调整用地】性质后划拨供应【 (二)费用】减免公共《租赁住房建》设免：征行政事业性收费和！政府性基金减半【收取：经营服务《。性收费 (三)！贴息支持符》合财政部《城镇：保障性安居工程【贷款贴息办法规定】的，可申：请财政贷《款贴息具体贴息率和！贴，息期限由市财政【局，根据年度贴》息资金预《算安排和项目实际】需求确定 【(四)税《收优惠符合财—政部、国《家税务总局关—。于促进公共租—赁，住房发展有关税【收优惠政策》的通：知规定？的可：。享，受税收？优惠：政策： ， 第十五条 新建！公共租赁住房项【。目可根？据小区规划》适当建设配套商业】服务：。设施比例不超过【项目总规划建筑【面积的18%公共租！赁住房配套商业【服务设施建设不享受！。费用减免《政策：政府：投资类公共》。租赁住房《的配套商业服务设】施不得对外出售商业！服务设？施的租金收》入，专项用于补充—物业管理费用支【。出 ？ 第三章 申请准】入 第十六【条 公共租》赁住房的供应对象】包括以？下住房困难》。群体 (—一，)，城镇中等偏下—收入家？。庭； (二)】新就业？职工； (【三)来吉稳定就业】的外来？务工人？员； (四)】原廉租住房保障对】象； (五)】符合市政府规定【的其：他家庭和人员 【 第？。十七条 《申请公共租》赁，住房应当具备以下条！。件， (一)—符合在本市无住房的！。规定； 《 (二)收入低】于规定标准》； (》三)在？本地稳定就》业，达到规定《年限；？ ， (四)符合【其，他规定条件 具！体申请条件由市【住房保？障和房？地产管理《局根：据本市公共》租赁住房房源数量、！居民人均可支配收入！水平、？人，。均住房面《积等情况确定—报，市政府批准后向社会！公布： 第十》八，条 新就《业职工、来吉稳定】就业的？外来务？。工人员政府引进【人才、全国英模【、省部级《以上：劳模、烈士遗属【（烈士？的父母或抚养人、】配偶、子女下—同）、因公》牺牲军人遗属、病故！军人遗属《、退役残疾军人【、荣立二等功以上】的退役军人申—请公共租赁》住房时不受收入条件！。限制 第十九条！。。 符合公共租赁【住房申请条》。件的市级以上—先进典？型，和道：德模范以及符合【。公共：租赁：住房申请条件—的烈士？遗属：、因公牺牲》军人遗属、病—故军人遗属、退【役军人？、环：卫工人、被征—收人、计划》生育特殊《困难家庭《等在房源允》许，的情况下《。可优先安排》。公共：租赁住房《 第二十条 】申请：公共租？赁住房？应以：家庭为单位确定【1名符合申请条件】的家庭成员为申请】人其配偶或》。。具有法定赡养—、抚养？、扶养关系的—共同居住生活人员】为共同申《请人单身人士—。申请公共租赁住房】本，人为申请人申请【人和共同申请人【只限申请《承租一套公》共租：赁，住房 《 第二十一》条 申请公共租赁住！房，应当遵循诚信—原则申请人应如【实提供本人及共同】申请人的住房、收】入等相？关材料？。并对其真实性负责】承担：相应的法律责任有关！部门和用人单位应如！实出具相《关证明材料并—承担相应的》法律责任《 第二十二条】 ，申请公共租赁住房】应提交？以下材料 (一！)吉林市《公共租赁《住房：。申请登记审核—。表； (二)】申请人及共同申【请，人，的第：二代：居民身份证、户口簿！； 《(三)？申请：人及共同申请人的】收入情况《证明：； 《(四)？申请人及共同申【请人的婚姻状况证】明或说明； (！五，)家：。庭住房状况的证明】。材料； 《。 (六)》不受：收入条件限制及享受！优先安排的相—关，证明材料；》 (七)新【就，业职：工还应当提》供院校？毕业证书、劳动【合，同等材料； — (八)稳—定就业的外》来务：工，人，。员还应当提供—劳动合同、稳—定收入证明等材料】； (》九)受理部门—根据工作需要—要求：申请人或单位提供】的其他？。有关材料 申请！人提交的申请—材料复印件涉及【各，类证件的应当提【。供原件核对并签字确！认 第二十【三条： 申请政府投资【。类公：共租赁住房按以下程！序进行审核 】。。(一)中等偏—下收：入家庭应向》户籍地街道（社【区）、乡镇提出申】请 1.—街道（社区）、乡】镇自受？理申请？之日起15日内应对！申请人？提交申请《。材料的规范》性、：完整性、真实性进】行审核申请材料【齐全：的录入公租房—申请管理系统—。。并在辖区公示7日无！异议的提交》系统审核结》果将申请《材料报区（开发区）！住房保障《行政主管部门；申请！材料不齐《全的应当一次—性书面告知申请人需！要补正的材》料 2.—区（开发区）住房保！障行政主管部门自收！到申请？材料之日起》1，0日：内应对申请人的【住房信？息进行核查并在【区政府（开发区【管委会）网站公【示7日无异》议的确认系统审【核结果；不符合【条件的取消》系，统审核结《果并在3日内书【面通：知街道（《。社区）、乡镇—转申请？人并说明理由 ！(二：)新就？业职工、稳定就【业的外来《务工人员《应向用人单位提出申！请由用？人单位？集中统一办理 】 1.？用人单位对》申请：材料的规范》性、：完，整性、？真实性进行审核同时！出具单位证明—材料：并，在单位公示7日无】。异议的指定专—人将：申请材料报送至单位！所在地的街道（【社区）、乡镇 ！2.街道（社区）】、乡镇自收到用【人，单位的申请材—料之日？起10日内应—对申请材《料的规？范性、完整性进【行审核申请》材料齐？全的录入公租房申】请管理系统提交系】统审核？结果同？时将申请材料—报区（开《发区：）住：房保障行政主—管部：门；申请材》料不齐全的应当一次！性书面告知》用人单？位需要补《正，。的材：料 3.—区（开发《区）住房《保障行政主管—部门自收到申请材料！之日起1《0日内应对申—请人的住房信息【进行核查并在区【政，府（开发区管—。委会）网站公示7】日无异？议的确认系统审【核结果；不》符合条件的取消系】统审核结《果并在3日内书面】通知街道《（社区？）、：。乡镇转用人单—。位并说明理由 【 第？二十四条 已建【成未入住的原—廉租：住房以及在建的原廉！租住房继《续按照？“，。租，售并举”的方式优】先，向原廉租住房保障】对象分配剩余房源】纳入公共租赁—住房范围分配 】 第二十五条—。 原廉租住房—保障对象申》请公共？租赁：住，房应向户籍地街道（！社区）、乡》。镇提出？经区（开发区—）住房保障行政主】管部门、《区（开发《区）民政部门审核】后与其他申》请家：庭，一并登记轮候 】 ，第二十六《条 ：公，共租赁住房年度【分配由市政府统【一发布？通告公布房源—信息、租金价格【、申请条件、—受理时限和》分配办法区政府（开！发区管委会）应依】通告制定具》体方案并组织—。。实施 《 第二？十，七条 政府投—资类公共租赁—住房分配采取摇【号配租或摇号选房】。的方式确定分配【结果：在市政府、区—政府（开发区管【。委会）网站面—向社会公开》摇号配租和摇号【选房规则由市住【房保障和房地—产，管理局负责制定【 政《策支持类公共租赁】住房房源向本—单位职工定向供应】的分配方《案，和分配结果应报市】住房保障《和房地产《管理局备案；房【源面向？社会供应的由区【政府（？开发区管委会）【组，织分配 第二十！。八条： 符合条件》的原廉租住房—保障对？象，。经过3次《摇号仍未获得—公共租赁住房的在房！源允许的情况下【。可直接享受公共租赁！住房：。配租 第二十】九条 申《请人无？正当理由并》有下列情形之—一的视为自动—放弃：公，共租赁住《房申请资格并记入住！房保障家《庭诚信档案2—年内不得申请公共租！赁住房；但符合住房！租赁补贴条件的仍】可享受？住房：租赁补贴《 (一)—放弃选定（配—租）住房的》；， (二》)未在？规定时？间内签订租赁合【同的：； ： (三)》签订租赁《合同后放弃入住的】； 《(四：)入住后放弃住【房的 《 第四？。章，  房屋《管理 ？ 第三十条 政】。。府投资类公共租【赁住房实行分户验收！市住房保《障，和房地产《管理局应会同区【政府（开发区—管委会）《、开发建设》单位对？建成房屋进》行分户验《收验收合格后—共同签订移交协议交！区政府（开发区管委！会）：分配、管理和使用】区政府？（开发区管委会）按！照政策规定进—行日常维护承担管理！。主体责任 第三！十一条 《政，府投资类《公共租赁住》房实：。。行合：同制管理区政府（】开发区管委》会，）与承租人应签【订书面？租赁合同每次租赁】期限最长不超—过3年租赁期满【需要续租《的承租人应在合同期！。满3个？月，前重新申请经—审核：符合条件的可继【续签订？。租赁合同 公共！租赁住房租》赁合同文本由市住房！保障和房地产管理】局制定？。 第三十二【条 承租政府投资类！。公共租赁住房的承租！。人应：交纳租？赁保证？金租赁保《。证金标准为城—镇最低生活保障家庭！50元/平》方，米、城镇低收—入家庭？1，00元/平方—米、城镇中》等偏下收入等其【他家庭150元/平！方米 租—赁保证金实行专户】存储按照同期银【行1年定期存款利率！计息未满1年—的，按照：同，期银行活《期存款？。利，。。率计息？ 租赁保证金】及利息可用于抵【扣承租人欠缴租【金等：用于抵扣的》租赁保证金未—满1年的按照同期】银，行活期存款利率计息！ ： ，承，租人腾退《住房时退还》租赁保证《金剩：余本息？ 第三》。。十，三条： 公共租赁住房的租！金标准？。由，市物：。价局会同市住—房保障和房地—产管理局根据承【租对象的收》入，和支：付能力按《照略低？于同地段、同类型住！房的市？场，租金：确定报市政府批准】后实施适时调整【 政府投资【类公共租赁住—房的租金《。标准分为城镇最【低生活保障》。家，庭、城镇低收入【家庭、城镇》中等偏下收入家庭三！个标准 第三十！四条： 承租人应》按照政策规定和【合同约？定，及时足额《交纳租金《并承担房屋使用过】程中发生《的水：、电、气、》供热、通讯、—。电视：。。、电梯？、物业等费用 ！第三十五《条 已入住原廉租】住，房的保障《对象合同《期内按？原租金标准交纳合】。同期满？后由区政府（—。开发区管委》会）与保障对象重新！签订：合同租金标》准，。按本办法规定执行 ！ 已入住原—廉租住房的》保，障对象合同期内【不再符合原廉租住】房保障条件、但符合！公共：租赁住房保》障，条件的可继续承租】原住房租金标准按本！办法规定执》行 《第三十六条 承租人！缴存住房公积金【的可申请使用住【房，公，积金交纳公共租赁】住房租金具体支【付，方式由市《住房公积《金，管，理中心会同市住房】保障和房地产管理】局确定 第三】十七条？ 因：。就业、就医、子女】就学：等，原因由承《租人双方申请经【区政府（开发区管】委会）主管部—门同意承租人之间可！以，互换：所承租的政府投资类！公共：。。租赁住房 【第，。三十八条 承租【人在：。租赁期间《死亡的？符合：保障条件的共同【申请：人，可继续履行原合同租！赁期满需要》续租的符合保障条件！的，共同申？请人：应按本办法第三十】条的规定重新签【订，租赁合？同 ： 第三十》。九条 区政府（开】发区管委《会，）负责政府投—资类公共租》赁，住，房及其配《套，设施的？维修养护确保—住房正常使用 【。。 ：承租人应当爱—护并合理《使用房屋及附属设施！不得擅自《对房：屋进行二次装—修因使用不当造成】。。。房屋或附属设施损】坏的应当负责维【修或者？赔偿 ？ 第四十条 公】共租赁住《房物业管理坚持属】地原则依《据吉林市物业管【理条例的《规定统建项》目可：由区政府（开发【区管委会）自行【管理也可选聘—。物业服务企业管【理或委托社区居民】委员：会实施？社区物业《管理；？配，建项目应纳入—。配建小区的前期【物业管？理公共租赁住房物】业服务？收费实行《政府指导价 第！四十一？条， 区政府（》开发区管委会）【应建立？住房档案详细记【。载承：租人的申请、审核】、轮候、配租以【及违：法违约？情况等信息》 第四十—二条 区《政府（开发区—管委：会）应定期组织【对，承租人的保障条件、！。履行合同约定情况】进行监督检查—有关单位和》个人应当予》以配合如实》提供资料 【第五：章， ，。 ，出售管？理 第》四，。十，。三条： 政：府投资类公共—租赁住房租赁—期满5年《后可以向符》合，经济适用住房供应条！件的承租人》。出售 第—。四，十，四，条 政府投》资类公共租赁住房出！售价格由物》价部门会《。同财：政、住房保障部门】。根据实际情况研究】。确定定期向社会【公布 购买【人，需补齐土地有偿使用！。费并按有《关规定？足额缴纳各》项，税费及物业》维修资金办理权属登！记时：房屋登？记部门应《在，房屋所有《权证上标注》为“购置公共租赁住！房” 购买【人取得全部》。产权后再次转让的房！屋登记部门应当将转！让相关信息通知原公！共租赁住房所有权】人或委托管理—运营单位 — 第四十五》条， 政策支持类公共】租赁住房《建成：10年内不得改【变公共租赁》住房属性10—年后产权人可以【对外销售对外销售时！。产权人需原》额返还政府》补助资？金或贷款贴》息 第四十六条！ 政策支持》类公：共租：赁住房使用》期，满整体？改变用地性》质的按改变性—质时同期应交土地】出让：金标准？。的50%补交（【土地使用年限为批】准建：设，时起70《年减去已使用年【限的剩余年限）【 ？第六章？ ， 监督管理 【 第四十七》条 承租人有下列】行为之一的区政【府（开发《区管委会《）应当解《除租赁合《同，收，回公共租赁》。住房并？记入住房保障—家庭诚信档案—。5年内不《得再：次申请公共租—赁，住房 (—一)采取提供虚假证！明材料等《欺骗方式承》租公共租赁住房的；！ (二)擅自】改变公共租赁住【房结构或使用性质】。的； (三【)承租的公共—租赁：住房无正当理—由连续空《置6个月以》上的； —(四)拖欠租金【累计6个《月以上的； (！。五，)在公？。共，租赁住房《中从事违法活动【的； 》(六)违反》租赁合同《约定或？有关规？定的其他《行为 承租【人有：前款(二《)、(三)、(【六，)所：列行为责令按中等】偏下收入家》庭租金标准的2【倍补缴从违法—行为发？生之日起《的租金并处》以10？00元以《下罚款；有违法所】得，的处以违法所得3倍！以下但？。不超过？3万元的罚》款；造成损失的依法！承担：赔偿责任 第】四十：。八条： 有下？列行：为之一？的市住房保障管【理部门应《当，依据公共租》赁住房管《理办法第三十四条规！定予以处罚 【 (一)向》不符合条《件的对象出》租公共？租赁住？房的； 》 (二)未履行公共！租赁住房及其—配套设施维修—养，护义务？的； (—三)改？变公共租赁》。住房：。的，性质：、用：途以及配套设施规划！用途的 第四】十九：条 有下列情—形之：一的承租《人应：当在1个月内—腾退公共租赁住房 ！ (？一)提出续租申请】。但经审核不符合续租！条件的；《 ？(二)租赁期内承租！人通过购《。买，、受赠？、继：承，等方式获得其—他住房不再符合公共！租赁住房保障条件】的； (—三)租赁期内承租】人承租或者承购其】他保障性住房—的；：。 ？(，四)承租人在租【赁期间死亡共同【申请人均不符合【保障：条件的； (五！)，合同提前终止的其】他情形？ ？承租人暂无法腾【退的：给予3？个月的？过渡期过渡期内【按中等偏下收入家庭！租，金，标准的2倍计租【。过渡期满仍不腾退的！由产权人依法申请】人民法院强制执行 ！ 第五十条 【国家：机关工？作人员和其他相【关人员在公》共租赁住房规—划、计？划、建设、分配、使！用和管理过程中【滥用：职权、玩《忽职守、徇私舞弊】、，索贿受贿的依—据相关法律法—规追究责任 【 第五十一》条 房地产经纪机】构及其？。经纪人员不得提供公！共租赁住《房出租？、转租、出》售等经纪业》务违反规定的由市住！房保障和房地产管】理局依照房地—产经纪管理》办法第37》条规定予以处理 ！ 附 ？ 则 ？ 第五十二条【。 各区政府》（开发区管委会）】可参：照本办法制定—本行：政区内的公共租赁住！房管理？。细则 第五十三！条 本办法自发布】之日起施《行，