吉林市公共》。租赁住房管理暂行】办法 》第一章 总  【则 ： 第一条 为完】善城：镇住房保障体—系加强公共租—。赁，住房管理依据公共】租赁住房《管理：办法廉租住房保障办！法吉林省公共—租赁住房管理暂【。行办法？。吉林省城镇》低收入住房困难家】庭，廉租住房保障办法等！规定结？合本市实《际制定本办法 ！。第二条 本》市城区范《。围内的公共租赁住】房与廉租住》房，实行并轨运行—统，称为公共租赁住【房并轨？后的公共租赁住房】规划建设、》申请准入、运—营管理？、使用退出和监【督管：理等工作《适用本办法》 第三条 本】办法所称公共—租赁住房是指—政府提供政策—支持由各类主体投资！限定建设《标准和租金水平面向！符合规？。定，条件的住房困难【群体提供的》保障性住《房 第四条 】公共租赁住房分为】政，府，投资：类公共租赁住房和政！策支：持类：公共：租赁住房政》府投资类公共租赁】住房由市政府投资】通过新？建、：收购、租赁等方式】筹集再移《交，各，区政府（开发区管委！会）分配、》管理和使用；政【策支持类公》共租赁？住房由社《会力量自筹自建自】行分配、管》理和使用 — 第五条 市住房保！障和：。房地产管理》局为全市《公共：租赁住房工作行政主！。管部门负责政—策制定、《计划：编制、房源》筹集：、监：督指导？等工作 》 ，区政府（开发区【管委会）负责本【辖区内政府类—公共：。租赁住房的申请、审！核、分配、使用、核！。查、清退、维护【。等工作 —市发改？、财政、规》划、国土、建委【、民：政、公安、统计【、物：价、：审计、人社、住房公！积金：。、工商、《税务等有关部—门按照职《责分：工，做好公共租赁住房有！关工作 第二】章 规划建设— 第六条— 新：建公共租《赁住房应当严格履行！法定：建设程序执行—国，家和省市有关质量】、安全、《节能和环保要求落实！质量终？身，责任制 《 第七条 —成，套的：公共租赁住房—单，套建筑面积以4【。0平方米左右的小】户型为主原则上不超！过60平方米也可适！当建设？80平？方，米以内？的，三居：室成套住房比例不超！过全市当年公共租】赁住房总量的15%！。 第《。八条 公共租赁【住房：按照经？济、环？。保，原则进行适当装修】具备基本使用功能】达到规？定的交付使用—。条件宿舍型》公共租赁住房应严】格执行宿《舍，建筑设计规》。范规：定 第九条 】新建公共租赁住【房项目审批程序【 ：。 (一)建》。设单位？向市住房保障和房地！产管理局提出—公共租赁《。住房建？设，。申请说明计》划建设？。规模、？投资概算、开竣【工日期、供应—对象等市住房保障】。和，房地产管理局—依据住房保障规【划和年？度建设计划》向建设单位》出具拟同意建—。设公共租《赁住房意见书 】 (二)建设单【位，持拟同意建设—公共租？赁住房意见》书，向市规划局提出规】划选：址申请市规划局【依，据，城市总？体规划？、控制？性详细规划核发规】划审批手《续 ： ，。 (：三)：建设单位持》。立项、规划、环【评审批手续》地质灾害评估—备案文？件，及土地来源》证明材料向市国【土资源？局提出用地》。申请：市国土资源》。局依据？土，地利用总体规划、】建设用地年度供应计！划核发建《设用地审批》手续 (四)建！设单位在土地—、规划、环评、能】评等前期要件办【理完成？后组织？编制公共《。租赁：住房建设项》。目可：行性研究报》告，和，初步设计报告报市】发改委批复 【 第十条 政府以】收购、租赁等方【式从市场上收—购公共租赁住房【房源的收购价格、租！赁价格由市住房保】障和房地产》管理局？会，同市财政局核定【经市保障性住房工】作，。领导：小，组研究报市政府【批准后按合同约【定进行核算 — 第？十一条 在商品房】开发项目中配建公】共租赁？住房按吉林市廉租住！房配建管理办—法的相关《规定执行 》 第十二条 公】共租赁住房》资金筹集渠道包【括 (一—)中央安《排的专项补助资金；！ (《二)省？级财政补助资金； ！ ， (三)市级财【政年度预算安排资】金； (四)土！地出让净收益中安】排的资？金； 《 ，(五)住房公—积金增值收益—计提贷款风险准备金！、，管理：费用后的资金； 】 (六《)公共租赁住房的】租金收入；》 (七)原【廉租住房共有产权的！出售收入； (！八)银行、》金融机构和住房公】。积金：的贷款；《。 (九)各类投！资主体的自》筹资金；《 ？(十)社会捐赠及其！他方式筹集的—资金 土地【出让：。。净收益中安排的公】共租赁住房建设【资金应按不》低于20%》的比例安《排，使用各？。类开发区《土地出？让净收益中》安排的资金由—市财政？统一筹集使用 】 第十三条 政府投！资，类公共租《赁住房？的租金？收入应？按照政府非税收【入管理有关规—定上缴市《财政实行收支两条】线管理？专项用于偿还公共】租赁住房贷款及【公共租？赁住房的维护—和管理？政策支持《类公共租赁住房的租！金由产权单位收取】 第《十四条 公共租赁住！房实行“谁投资【、，谁所有”《的原则享受》下列优惠《政策 《 (一)用地保障公！共租赁住房国有【。建设用地《实行划？拨供：地在建设单》位支付土《地取得成本后不【再，另行收？取土地划拨价款配】套建设的商业—服务：设施：以协：议出让方式供地【涉及：可调整用地》性质的？原有工业用地、教学！用地经？市，规划局调整用地性质！后划拨供应 — (二)费用【减免公共租赁住房】建设免征行政事业性！收，费和政府性基金减半！。收取经营服务性收】费 (三)贴息！支持符合财政部城】镇保障性安居工【程贷款贴息办法规】定的可申《请财政贷《。款贴息具体》贴，息率和贴息期限由市！财政局根据年度贴息！资，金，。预，算，安排和项目实际【需求确定 》 (四《)税：。。收优惠符《合财政部、国—家税务总局关—于，促进公共租赁住【房发展有关》税收优惠《政策的通知规—定的：可享受税收优惠政】。策 第》十五条 新建公共租！赁住房项目可根据】小区规划《适当建设《配套商业服务设施】比例不？超，。过，。项目总规《划建筑面积的18%！公共租赁住房配套】商业服务设》施建设不享》受费用减免政—策政：府投资类公共—租赁住房《的配套商业服务设】施不得对外出售商】业服务设施的租金】收入专？项，用，于补：充物业管理费—用支出 《 ， 第三章 》申请准入 — ，。第十六条 》。公共租？赁住房的供应对【象包：括以下住房困—难，。群体 (一)城！镇中等偏下收入家庭！； 《(二：)新就业职工—； ？ ，(三)来吉稳定就业！的外来务工人员【； ？ (四)原廉—租住房？保障：对象； (【。五)符合《市政府？规定：的其他家庭》和人员 —第十七条 申请【公共租赁住房应当具！备以下条件》 ？(一)？符合在本市无住房】的规：定； 》(二：)收入低于规定标准！； (三)在本！地稳定就业达到规定！年限；？ (四)符【合其他规定条件 】 具体申请条件由！市住房保障和房地产！管理局根据本市公共！租赁住房《房源数量、居民人】均可支配《收入水平、》人均住？房，。面积等情况确定【报市政府批准后向】社会公布 第】十八条 新就业职工！、来吉稳定就业的】外来务？。工，人员政府引》进人才？。、全国？。英模、省部级以上劳！模、烈士遗属（烈】士，的父母或抚养—人、配偶、子—女下同）、因公牺】牲军人遗《属、病故军人遗【。属、退役《残疾军人、荣立二】等，功以上的退》役军人申《请公共租赁住房【时不受收入条件【限，制， 第十》九条 符《合公共？租赁住房申》。请条件？的市级以上》先进典？型和道德模》范以及符合公共租赁！住房申请条件的烈】士遗属、因公牺【牲军人遗《属、病故军人遗【属、退役军人—、环卫工人、被征收！。人、计划生育—特殊困难家庭等【在房源允许的情【况下可优先安排公】共租赁住《房 第二十【条 ：申请公共租赁住【房应以？家庭为单位确定1名！符合申请条件的家】庭成员？为申请人其配偶或】具有：法定赡？养、抚？养，、扶养关《系的共同居住生活】人员为共同申—请人单？身人士申请公共【租赁住房本人为申】请，人申请？人和：共同申请人》只限申请承租一套公！共租：赁住房 第二十！一，条 申请公》共租赁住房》应当遵循《。诚信原则申请人应如！实提供？本人及？。共同申请人的住【房，、收入等相关材【料并对其真实—性负责？承担相应的法—律责任有关部门和用！人单位应如实—出具相关证明—材料并承《担相应的《法律责？任 ： 第二十二条【 申请？公共租赁住房—应提交以下材料 ！ (一)吉林市公】共租赁住房申—请登记审核》表；： ， ：(二)申请》人及共？同申请人的第二代】居民身？份证、户口簿； 】 (三《)，申请人？及共同申请人的收入！情况证明； 】(四)？申，请人及共《同申请人的婚—。姻状况证《明或说明；》 ？(五)家庭》住房状况的证明材料！； (》六)不受收入条【件限制及享受—优先安排的相关证】明材料； 【(七：)新就业职工还应】当，。提供院校毕业证【书、劳动合同等【材料； (八】)稳定就业》的外来务工人员还】应，当提：供劳动合《同、稳？定，收入：证明等材《。料； 》(九)受《理部门根据工作需要！要求申请人》或单位提供的其他】有关材料 申请！人提交的申请材料】复印件？涉，及各：类证件的应当提【供原：件核对并签字确【认 第二十【三条 申请政府【。投资类公共租—赁住房按以》下程序进行审—。核 ？ ，。(一)中等》偏下收入家庭—应向户籍地街—道（社区《）、乡镇提出申【。请 ： ， 1.？街道（社《区）、乡镇》自受：理，申请之日起15日】内，应对申请《人提交申请材料的】规范性？、完整性、真—实性进行审核—申请材料齐》全，的录：入，公租房申《请管理系统》并在辖？区公示7日无—异议的提交系—统审核结果》将申请材《料报区（开发区【）住房？保障行政《主管部？门；申请材料不齐全！的，应当一次性》。书面告？知申请人需要补正】。的材料 《 2.区（开发】区）：住房保障《行政主管部》门，自收到申《请，材料之日起10日】内应对申请人—的住房信息进—行核查并在》区政府（开》发区管委《会）网？站公示7日》。无异：议的确认系统—审核结果；》不符合条件》的取消系统审核【结果并在3日内书面！通知街道（社区）】、乡镇转申请人并说！明理由 (【二)新就业》职工：、稳：定就业？的外来？务工人？员应向用人单位【提出申请《由用人单位集中【统一办理《 1.用人单位！对申请材料的规范性！。、，完整：性、真实性》进行审核同时出【具单位证明材料【。并在单位公示7日】无异议的指定专人将！申请材料报送至单位！所在地的街》道（社区）、—乡镇 《 2.街道（社区】）、乡镇自收—到用人？单位的申请》材料之日起1—0日内应对申请材】料的规？范性、完整》性进行审核申请材】料齐全的录入—公，租房申请管理系统】提交系统审》核结果？同时：将申请材料报区【。（开发区）住房【保障行政主管部门；！申请材料不》齐，全，的应当一次》性书：。面告知用人单位需要！补正：的材料 3【.，区（开发区）住【房保障行政主—管部门自收到申【请材料之日》起10日内应对申】请人的住房》信息进行核查并【在区政府《（开发区管委会）】。网站公示7》日无异议的》确认系？统审：核结果；不》。符合条件的取—消系：统审核结《果并在3日内书面】。通知街道（社区）】、，乡镇转用人》。单位并？说明理由 — ，第，二十四条 》已建成未入住的【原廉租住房以—及在建的原廉—租住房继《。。续按照“《租售：并举”的方式—优先向原廉租住【房保障对象》分配剩？余，房源纳入公共租【赁住房？。范围分配 【第二十五条 原廉】租住房保障对象申请！公，共租赁？住房应向户籍地【街道（社区）、【乡镇提出经区（开】。发区）住房保障行】政主管部《门，、区（开《发区）民政》部门审核后与其他】申请家庭一》并登记？轮候： ： 第二十六条 公共！租赁住房年度分配由！市政府统一发布通告！公布：房源信息《、租金价格》、申请？条件、受理》时限和分配办—法区政？府（开发区管委【会）应依通告—制定具体《方，。案并组织实》施 第二十【七，条 政府投资类公共！租赁：。住房分配采取摇号配！租或摇号选房的【方式确？定，分配结果在市—政府、？区政府（开发区管】委，会）网站面向社会公！开摇号配租和摇号选！。房规则由市住房保障！和房地产《管理局负《责，制定 政策【支持类公共租—赁住房房《源向本单位职—。工，。定向供应的》分配：方，案和分配结果应报市！住房保障和房地产管！理局备案《；房源面向社会供应！。的由区政《府（开发《。区管：。委，会）组织分》。配 第二十八】条 ：符合条件的》原廉租住《房保障对象经过【3次摇？号仍未获得公共【租赁住房的在房【。源允许的情况下【可直接享受公共租】赁住房配租 【 ，第二十九条 —申请人？无，正当理由并有下列】情形之一的视为自】动，放，弃公共租赁住房申请！资格并记入住—房保障？家庭诚？信，档案2年内不得申】请公共租《赁住房；但》符合住房租赁补贴】条件：的仍可？享受住房租赁补贴 ！ ， (一)放》弃选定（配租—）住房？的； 》(二)未在规定【时间：内，签订租赁《合同的；《 (三)签订】租，赁合同后放》弃，入住的； (四！)入住后放弃住房】的， 第四章  】房屋管？理 ： 第三十条 政府！投资类公《共，租，赁住房实行分户验收！市，住房：保障和房地产管理局！应会同区政府（开】发，区管委会）、开发建！设单位对建成房屋】进行分户《验收验收合格后共同！签订移交协议—交区政府（》。开发区管委会）分配！、管理和使用—区，政府（开发》区管委会）按照政策！规定进行日常—维护承担管》理主体责任 【 ，第三十一条 政府】。投资类公共租赁住】房实行合同制—管理区政《。府（开发区管委会】），。与承租人应签订【书面租赁《合同每次《租赁期？限最长？不超过3年》租赁期？满需：要续：租的承租人》。应在合同期满3【个月前重新申—请经审核符》合条件的《可继续签订租赁合】同， ， ， 公共租赁住—房租赁合同文本由市！住房保障和房地【产管理局制定— ？第三十二条 承租】政府投？资，。类公：共租赁住房的—承租人应交纳租赁】保证金租赁保证金标！准为：城镇最低生活保障】家庭50元/平方米！、，城镇低收入》家庭100元—/平方？米、城镇中等—偏下：收入等其他家—庭15？。0元/平方米 【 租？赁，保证金实行》专户存储《按照同期银行1年】定期存？款利率计息未满1】年的按照同期—银行活期存》。款利率计息 租！赁保证金及利息【。可用于抵扣》承租人欠缴租金等用！于抵扣？的租：。赁保证金未满—1年的按照同—期，银行活期《存款利率计息 【 承租人腾—退住：房时：退还租赁《保证金剩余本息 】 第三十》三条 ？公共：租赁住房《的租金标准由—市物价局会同—市住房保《障，和房地产管理—局根据承租对—象的收入《和支付？。能力：按照略低于同地【段、同类型住房的】市场租金确定报市政！府批准？后实施适时》调，整 ？ 政府？投资类公共租赁住房！的租金标准分—为城镇最低生活【保障家庭《、城镇低收》入家庭、城镇中等】偏下收？入家庭三个标准 】 ， 第三十四》条 承租人应按照政！策规定和合同约定及！时，足，额交纳租金并承【担房屋使用》过，程中发？。生的水、电、气、】供热、通讯、—电视、电梯、—物业等费用 — ：第三十五条》 已入住原廉租住】房的保障对象合【同期内按原租金标准！交纳合同期满—后由区政府（开发】区管委会）与—保障对？象重新签《订合：同租金？标准按本办法—规定执行 — 已：。入住原廉租》住房的保障对象【合同期内不再符【合原廉租《住房保障条件、但】符合公？。。共租赁住房》。保障条件《的可：继，续，承租原住房》租金标准按本—办法规？。定执行 《 第三十六条 】承租人缴存住—房，公积金的《可申：请使：用住房公积金交纳公！共租赁住房》租金具体《支付方式由市住房公！积金管理中心会【同，市住房保障和房地产！管理局确定 第！三十：七条 因《。就业、就医、子女】就，学等原因由承租【人双方申请经区政】府（开发《区管委会）主管【部，门同意承租人之间可！以互：换所承租的政—府投资类《公共：租赁住房 第三！十八条 承》。租人在租赁》期，间死亡？的符合保《障条件的《共同申？请人可继续》履，行原合同租赁期满需！要续租的符合保【障条件的共》同，申请人应按本办【法第三十条的规定】重新签订租》赁合：同 第三十九条！ 区政府（开—发区管委会》）负责政府投资【类，公共：租赁住房及》其配套？设施的维修养护确】。保住房正《。常使用 》 承租人《应当爱？护并合理使》用房屋？及附属设施不得【擅自对房屋》进行二次装修因【使用不当造成—房屋或附属设施损】。坏的应当负责—维修：。或者赔偿 第】四，十条 公共租赁住】房物业管理坚—持属地？。原则依据吉林—市物业管《理条例的规》定统建项目》可由区政《府（开发区管委【会）自行管理也可】选聘：物业服务企》业管理或委托社区居！民委员会实》施社区？物业管理；配建项】目应纳入配》建小区的前》期物业管理》公共租赁《。住房物业服务收费】。实行：政府指导价 【 第四十一条—。 区政府（》开发区管委会）应】建立住房档》案，详细记载《承租人的《申请、审《核、：轮候、配租以—及违法违《约情况？等，信息 第四十】二条 区政府（【。开发区管委》会）应定期组织对】承租：人的：保障条件、履—行合同？约定情况进行—监督检查有关单位】和个人应当予以【配合如实《提供：资料 第—五章  出售管理】 第四十三【条 政？府投资类公共租赁】住房租赁期满5年后！可以向符合经济【适用住房供》。应条件的承租—人出：售 第四十【四条 政府投资类】。公共租赁《住房：出售价格由物价【部门会同《财政：、住房保《障部门根据实—际情况研究确—定定期向社会公布 ！ 购？买，人需补齐土地有偿使！用费并按有》。关规定足额缴—纳各项税费及物业】。维修资金办理权【属登记时房屋登【记部：门应在房屋所有【权证上标注为—“购置公共》租赁住？房” 》购买人？取得全？部产权？后再次转让的房【屋登记部《门应：当，将转让相《关，信，息，通知原公共租赁住房！所有权？人或委托《管理运营单位 ！第四十五条》。 政策支持类公共租！赁住房？建，成10年内不得改】变公共租《赁住房属性10【年后产权人可以对】外，销售对外销》售时产权《人需原额返还政府补！助资金或贷款—贴息： 第四十六条】 政策支持类—公共租？赁住房使用期满整】体改变用地性质的】。按改变？性质时同期应交土】地出让金《标，准的50%补交（土！地使用年限》为批准？建设时起70年减】去已使用年》限的剩余年限） ！ 第六章  —监督管？理 第四十【七条 承租人—有下列行为之一【的区政府（开发【区，管委：会）应当解除租【赁合同收回公共租赁！住房并记入住—房保障家《庭诚信档案5—年内不得再次申请公！共租赁住房 【 ，(一)采取提供虚】假证明材料等欺骗方！式承：租公共租《赁住房的； — (二《)擅自改变》公共租赁住房结构或！使，用性：质的； 《 ：(，三)承？。租的公共租赁住房】无正：当理：由连续空置6个月】以，上，的； (四)拖！欠租金累计》6，个月以上《的，；， (五)在公共！租赁住？房中从事违法活动的！；， (六》)违反？租赁合同约定或有】关规定的其他—行为 《 承租人有》前，款(：二)：、(三)、(六【)所列行为责令按】中等偏下《收入家庭《租金：标准的2倍补缴从违！。法行为发《生之日起的租金并处！以1000元以【下罚：款；有违《。法所得的处以—违法所得3倍以下但！不超过3万元的罚】款；造？成，损失的依法承担赔偿！责任 》第四十？八条 有下列—行为之一的》市住：。房保障管理部门应】当依据公共租赁住房！管理办？法第三十四条—规定予以处罚— ： ，(一)向不符合条件！的对象出租公—共租赁？住房的？； (》。二)未履行公共租赁！住房及其配》。套设施维修养护【义务的； (三！)改变公共租—赁住房的性质—、用途以及配—套设施规划》用途的 第【四十九条 有下列】情形之一的承租【。人应当在《1个：月内腾退公共租【赁住房 (一)！提，出续：租，申请但？经审核？。不符合续租条件【的； (二【)租：赁期内承《。租人通过购》买、受？赠、：继承等方式获—得其他？住房不？再符：合公共？租赁住房《保障条件的；— (三)—租赁期内承租人承租！或者承购其》他保障性《住房的？；， (四》)承租人在租赁期】间死亡共同》申请人均不符合【保障条件的； ！(，五)合同提前终【止的：。其他情？形 承租—人暂无法腾》退的给予3》个月的？过渡期过渡期内按中！等偏下收入家—庭，租金标准的》2，倍，计租过渡《期，满仍不腾《退的由产权人依【法申：请人民法院强制执】行 ？ 第：五十条 《国家机？关工作人员》和其他相关人员在公！共租赁住房规划、计！划、建设、分配、】使，用和管理过程中滥】用职权、玩忽职【守、徇私舞弊、【索，贿受贿？的依据相关法—。律法规追究》责任 第五十一！条 房地产经—纪机构及其经—纪人员不得提供公】。共租赁住房出—租、转租、出售等经！纪业务违反规定【的由市住房保障和房！地产：管理：局依照房地产—经纪管？理办法第《37条规定予以处】理 附》。  则 第五】十二条 《各区政府（开发【区管委会）可参【照本办法制定本行】政区内的公共—租赁住房管》理细则 —第，。五十三条 本办法自！发布之日《起施行？