。吉林市公共租赁住】房管理暂行办法【 ？第一：章 总  则 ！第一条 为》完善城镇住房—。保障体系《加强公共租赁住房】管理依据公共租赁】住，房管理办法廉—租，住房保？障办法吉林省公【共租赁？住房管理暂行办法】吉林省城镇低—收入：住，房困难家庭廉—租住房保障办—法等规定结合—本市实际制定本【办，法 第二—条 本？市城区范《围内的公共租赁住】房与廉租住》房实行并轨》运行统称为公共租】赁住房并轨后的公】共租：赁住房？规划建？设、申请准入—、运营管《理、使用《退出和监督》管理等工作适用本办！法 ？ ，第三条 本办法【所称公共租》赁住房？是指政府提供政策支！持由各类主体—投资限？定建设标《准和租金水》平面向符合规定【条件的住房困难群体！提供的保障性住房 ！ ， ，第四条 公共—租赁住房分》为政府投资类公【共租赁住房和政策】支持：类公共租赁住—房政府投资类—公共租？赁住房？由市：政府投资通过新【建、收购、租赁等方！。式筹集？再移交各区政府【（开发？区，管委会）分配—、管：理和使？用；政策支》持类公共租赁住房由！社，会力量自筹自建自】行分配、管理—和使用 第【。五条 ？。市住房保障和房地】产管理局为全市公共！租赁住房工作行政主！管，部，门负责政策制—定，、计划编制、房【源筹集、监督—指导：等工作？ 区政府（【开发区管委会）【负责本辖《区内：政府类公共租—。赁住房的申》。请、审核、分配【、，使用、核查、—清退：、维护等工作 【 市发改、财【政、规划、国—土、建委、民—政、公？安、统计、物价、审！计，、人社、住》房公积金、工—商、：税务等？有关部门《按照职？责分工做好公共租】赁住房有关工作 】 第二章 规划】建设 第—六条 新建公—共租赁住房应—当严格履行》法定建设《程序执行国家和省市！有关质量、安—全、节能和环保【要求落实质》量终身责任制 ！第，七条 成套的—公，共租赁住房单套建筑！面积以40平—方米左右的小户型】为主：原则上不超过6【0，平方米？也可适当建》。设80平方米以【内的三居室成套住】房比例不《超过全市当年公【共租赁住房总—量的15《% 《第八条 公共租赁住！房按照经济、环保原！则进行适当装修具】备，基本使用功能—达到规？定，的交付使用》条，件宿舍型公共租赁】住房应严格执行宿】。舍建筑设计规范规定！ ， 第九《条 新建公共租【赁住房项目》审批程？序 (一—)建设单位》向市住房《保障：和房地产管理—局提出公共租—赁住房建设》申请说？明计划建设规—模、投资概算、开】竣工日期、供应对】。象等市住房保—障和：房，地产：管理局依据住—。房保障？规划和年度》建设计划《向建设单位出—具拟同意建》设公共？租，赁住房意见书 ！(二)？建设：单位持拟同意—建设公共租赁住房】意见：。书向市规划局提出规！划选址？。申请市规划局依据】。城市总体规划—、控：制，性详细规划核—发规划？审批手续 — (：三)建设单位—。持，立项、规划、—环评审批手续地质】灾害评估备案—文件及土地》来源证明《材料向？市国土资源局提出用！地申请市国土资源局！。。依，据，土地利用总体规【划、：建设：用地年度供应计【划核发建设用地审】批手续 —(四)建设单位【。在土地？、，规划、？环评：、能评等前期要件办！理完成后组织编【制，公共租赁住房建设】。项目可行性研究报告！和初：步设计报告报—。市发改委批复 【 第十条 政【府以收？购、租赁等方式从市！场上收？购公共租赁住房房】源的收购价格、【租赁价格由市住房保！障和房地《。产管理局会同市财】政局核定经市保障性！住房工作《领导小组研》究报市政府批准后按！合同约？定进行核算 — 第十一条 在】商品房开发项—目中配建公共租赁住！房按吉林市廉租住房！配建管理办法的相】关规定执《行 第》十二条 《公共租赁住》房资金筹集渠道【包括： ， (一)中央安】。排的专项补助资【金； 《 ，(二)省级财政补助！资金； 《 (三)市级财】政年度预算安排【资金； 《 (四)土地【。出，让净收益中安排的资！金，； 《(五)？住房公积《金，增值：收益计提《贷款风险《。准备金、管理—费用后的资金—。； (六)公共！租赁：住房的租金收入【； (》七)原廉租住房【共，有产权的《出售收入； 】(八)银行》、金融机构和住房公！。积金的贷《款； ？ (九)》各类投资《主体的自筹》资金； (十】)社会捐《赠及其他方式筹集】的资金 土地出！让净收益中安排的】公共租赁住房建设资！金应按？不，低，于，20%的比》例安排使用各类开发！区土地出让净—收益中？。。安排的资金由市【。财政统一筹集使用 ！ ：。第十：三条 政府投—资类公共租赁—住房的租金》收入：应按照？政，府非税收《入管理有关规定上】。缴市财政实》行收支两条线管理】专项用于偿还公共租！赁住房贷款》及公共租赁住—房的维护和管理政】策支持类公共租【赁，。住房的租金由产权单！位收取 —第十四？条 公共租赁—住房实行“》谁投资、谁》所，有，”的原则享受下列】优惠政策 (一！)用地保障公—共租赁？住房国有建设—用地：实行划拨《供地在建设单—位支付土地取得【成，本后不？再另行收取土—地划拨价款》配，套建设的商业—服务：。设施以协议出让方式！供，地涉及可调整用【地性质的原有工业】用地、教《学用：地经市规划局调整用！地性质后划拨供应】 (二)费用减！免公：共租赁住《房建设免征行政事】。。。。业性：收费：和政府性《基金：减半收取经营服【务性收费 (三！)贴息支持》符合财政部》城镇保障性安居工程！贷款贴息办法规定】的可申请财政—贷款贴息《具体贴息率》和贴息期限》由市财政局根据【。年，度贴息资金预—算安排和项目—实际需？求确定 《 (？四)税收《优惠符合财政—部、国家税务—总局关于《促进公共租赁住【房发展有关税收优惠！政策的通知规定的可！享受税收优惠政策】 第十五条【 ，新建公？共租赁住房》项目可？根据小区规划适当】建，。设配：套商业服务设施比例！不超过项目》总，规划建筑面积的18！%公共租赁》住房配套商业—服务设施建》设不享？受费用？减免政策《政府投资《类公共租赁住房【的配套？商业服？务设施不得对—外出售商业》服务设施的租金收】入专项用于补充物】业管理费用支出 】 第三章》 申请？准入： 第十六—条 公共租》。赁，住房的供《。。应，对象包括以下住房】困难群体 (】。一)城镇《中等偏下收入家【庭； (二)】新就：业职工；《 (三)来吉稳！。。定，就业的？外来务工《人员； 》 ，(四)？原廉租住房保障【对象； (【五)符合市政府规定！的其他家《。庭和人？员 《第十七条 申请公】共租赁住房应当【具备以下条件 ！(一)符合在—本市无住房的规定】； 《(，二)收入《低于：规，定标准； — (三)在》本地稳定就业—达到规定年限； ！ (四)符合—其他规定条件 】 具体？申请条件《由市住房保障和房】地产管理局根据【本市公共租》赁住：房房源数量、居民】人，均可支配收入水平、！人均住房面积等情况！确定报市政府批【准后向社会公布【 ？。第十八条 新就【业职工、来吉稳定】就业的外《来务工人员政—府引进人才》、全国英模、省部级！以上劳模、烈士遗】属（烈士的父—母或抚养人、—配偶、子女》下同）、因公牺牲】军人遗属、病—故军人遗属、退役】残，疾军人、荣立二等】。功以上的退》役军人申《。请公共租赁住房时不！受收入条件限—。制， 第十》九条 符合公共租赁！住房申请条件—的市级以上先进典】型和道德模范以【及符合公共租赁【住房申请条件的烈士！遗属、因公牺—牲军人遗《。属、：病故军人《遗属、退役军人【。、环卫工人、被征收！人、计？划生育特殊困—难家庭等在房源允许！的情况下可优—先安排公共租赁住】房 ？ 第二十条 申请公！共租赁住房应以家】庭为单位《确定1名符合申【请条：件的家庭成员为申请！人其配偶《或具有？法定赡养、抚—养、扶养《关系的共《同居住生活人—员为共同申请—人单身人士申请公共！租赁住房本人为【申请人申请人和共同！申，。请人只限申请承租一！套公共租赁住—房 第二十一】条 申请《公共租赁住》房应当遵循诚—信原则申请人应【。如实提供本人及共同！申请人的住》。房、收？入等相关材料并对其！真实性负责承担相应！的法：律责任有关部门【和用人单位应—。如，实，出具相关证》明材料并承担相应】的法律责《任 ： 第二十二条【 申请公共租—赁住房应提交以【下材料 (一】)，吉，林市：公共租？赁住房申请》登记审核表； 】 (二)申请人【及，共同申请人》的第二代《居民身？份证、户口簿；【 (三)申请人！及共：同申请人的收入情况！证明； (四】)申：请人：及共同申请》人的婚姻《状况证？明或说明； 】(五：)家庭住房状—况的证明材料；【。 (六》)，不受：收入条件限》制及享受优先—安排的相关证明材料！； (七)新】就业职工还应当提供！院校毕业证书、劳】动合同等材料； 】 (？八)稳定就业—的外来务工人员还】应，当提：供，劳动：合，同、稳定收入—证明等材《料，； ： (九)受理部】门根据工作》。需要要求申》请，人或：单位提供《的其他？有关材料 申】请人提交的》申请材料复印—件涉及各类》证件：的应当提供》原件核对并签字确认！ 第二十三条 ！申请政府投资类公】共租赁住《房按以下程序进行审！。核 ？ ，(一)中等》偏下收入家》庭应向户《籍地街？道（：社区：）、乡镇提》出，。申请 ？ 1.街道（社】区）：、乡：镇自受理申请—之日起15》日，内应对申请人提【交申请材料》的规范性《、完整性、》真实性进行审核申请！材料齐全的录入【。公租房？申请管理系统并在】辖区公示7日—无异：议的提？交系统？审核：结果将申《。请材料报区（开发区！）住房保障行政【。主管部门《。；申请材料不齐【。全的：应当一次性书面告】知申请人需要补【正的材料 》 ：2.区（开发—区）住房保障行政主！管部门？自收：到申请？材料之日起1—0日内应对申—请人的？住房信息进行—核查并在区政府【（，开发区管委会）网】站公示7《。日无异议的》确认系统审》核结果；不符合条件！的，取消系统审核结【果并在3日内书面】通知街道（社区）】、乡镇转申请人【并说明？理由 》(二)新就业—。。。职工、稳定》就业：的外来务工人员【应向：用人：单位提出申请由【用人单位集中统【一办理 1.用！人单位？对申请材料的规范性！。、完整性、真实【性进行审核》同，时出具单《位证：明材料并在单—位，公示7日无异议的指！。定专：人将申请材》料报：送至单位所在—地的街道（社区）、！乡镇 2—.街道（《社区）、乡镇自收】到用人单位的—申请材料之日起【10日内应对—申请：材料的规范》性、完整性进—行审核申请材料齐】全的录？。入公租房申请管理】系统提交系》统审核结果同时【将申请？材料报区（开—发，区）住房保障行政主！管，。部门：；申请材料不齐【全的应？当，一次性书面告知用】人单位需《。。要补正的材料 】 3.区（开发区）！住房保障行政主管部！门，自收：到申请材料》之日起？10日内应对申请人！的住：房信息进行》核查：并在区政府（开【发，区管委会）网站公示！7日无？异，议，的确认系统审核【结果；不符》合条：件的取消系统—审核结果并》在3日？内书：面通知街《道（社区）、乡镇转！用人单？位并说明理由 【 第二十》四条 已建》成未入住的原廉租】住房：以，及在建的原》廉租住房继续按【照“租售并举”的】方式优先《向原廉租住房保障对！象分配剩余房—。源纳入？公共租赁《住房范？围分配 —第二十五条 原【廉租住房《保障对象申请公共】租赁住？房应向？户籍：地街道（社区）、乡！镇，提出经区（开发区】）住房保障行政主】管部门？、区：（开发区）民—政部门审核后—与其他申请家—庭一：并，登记轮候 — 第二十《六条 公共租赁【住房年度分配—。由市政府统》一发布通告公—布，房源信息、》租金价格、申—请条：件，、受理时限》和分配办法区政府】（开：发区：管委会）应依通【告制定具体》。。。方案并？组织：实施 第—二十七条 政府【投资类公《共租赁？住，房分配采取》摇，号配租或摇号选【房的：方式确？定分配结果在市政】府、区政府（开【。发区管委会）—网站面向社会公开摇！号配租和摇号—选房规则由市住房】保障：和房：地产管理局负责制】定 政》策支持类公共—租赁住房房源向本单！位职：工定向供应的分配方！。。案和分配结果应报】。市住房保障和—房地：产，管理：局，。备案；房源面向社会！供应的由区》政，府（开发区》管委会）组织—分配 ？ 第二十八条 符！。合条件的原廉租住】房保障对象经过【3，次摇：号仍未获得》公共租赁住房的在】房源允许的情况下】可，直接享受公共租赁】住房配租 【第二十九条》 申请人无正当【理由并有下列情形之！一的视为自动放【弃，公共租赁《。住房申请《资格：并记入住房保障【家庭诚信档案—。2年内不得申—请公共租《赁住房；但符合住】房租赁补贴》。条，件的仍可享受住【房租赁补贴 【 (一)放弃—选定（配《租）住房的；— (二)—未，在规定时间》内签订租赁合同【的； (三)】签订租赁《。合，同后放弃《入住的？； 《(四)入住后放【弃住房？的， ， 第四《章  房屋管理【 第《三，。十条： 政府？投资类公共租赁【。住房实行分户验【收市住？。房保障和房地产管】理局应会同区政【府（开发《。区，。管，委会）？、开发建设单—位对建成房屋—进行分户验收验【收合：。格后：共同签订移》交，协议交区政府—（开：发区管委会）—分配、管理》和使用区《政府（开发区管委】会）按照政策规【。定进：行日常维《护承担管《理主体责《任 ： 第三《十一条 《政府投资类公共租赁！住房实行《合同制管《理区：政府（？。开发区？管委会？）与承租人应—签订：书面租赁合同每【次租赁期限》最长不超过3年【租赁期满需要续租的！承租：人，应在合同期满3个】月前重新申请—经，。审核符合条件的可】继，续签订租赁合同 】 公共租赁—住房租赁合同文本由！。市住房？保障和房地产管理】局制定 —第三十二条 —承租政府投资类【。公，共租：赁住房的承租人【应交纳租赁保证金】租赁保证金标—准为城镇最低生活保！障，家，庭50？元/平方米、城镇低！收入家庭100元/！平方米？、城镇中等偏—下收入？等其他家庭150元！。。/平方？米 租》赁保证金实行专【。户存储？按照同期银行—1年定期存款利率】计息未满1》年的按照同期银【行活：期存：款利率计息 — 租赁《保证金及利息—。可用于抵《扣承租人欠缴—租金等？用于抵扣《的租：赁保证？金未满1年》的按照同期银行活】期存款利《。率计息 —承租人腾退住房时】退，还租赁保证》金剩余本息 第！三十三条 公—共，租赁住？房的租金标准由【市物价？。局会同市住房保障和！房地产管理局根据承！租对象的收入和【支付能力按照—略低于同地段、同】类型：住房的市场租金确】定报市政府批准【后实施适时调整 】 政府《投资类公共租赁住】房的：租金标准分为城镇最！低生活保障家庭、】城镇低收入家庭、城！镇中等偏下收入家庭！三个标准《 第三十四条】 承租人应按—照政策规定和合同】约定及时足额交【纳租：。金并承担房屋使【用过程中发生的【水、电、气、供【热、通讯、电视、电！梯、物业等费用 】 第三十五—条， 已入？住原廉租住房的【保障对？象合同期内按原租金！标准交纳《合同期满后由区【政府（开发区—管委会）与保障对】象重新？。签订合同租金标【。准按本办法规—定执行 —已入住原廉租住【房的保障对》象合：同期内不再符合【原廉租住房保障条件！、但符合公共租【赁住房保障条—件的可继续》。承租原住《房租金？标准按本办法规【定执行 第三十！。六条 承租人缴存】住，房公积？金的可申请使用住房！公，积金交纳公共—。租，赁住房租金具体支付！方式由市住房公积金！管理中？心会：同市住？房保障和房地—产管理局《确定 》。第三十七条 —因就业、就医—、子女就《学等原因由承租人双！方申：请经区政《府（：开发区管委会）主】管部门同意承租人之！间可以互换》所承租的政府投资】类公共租赁住—房 第三十八】条 承租人在—租赁期间死亡的【符合保障条件的【共同申请人》。可，继续履行原合同【租赁期满需要续【租的符合保障条件的！共同申请人应按本办！法第三十条》的规定重新签—订租赁合同 — ：第三十九《条 区政府（开【发区管？。。委会）负《责政府投《资类公共租赁—住，房及其配套》。设施的维修》养护确保住房—正，常，使用： ， ：承租人应《。当爱护？并合理使用》房屋及附《属设施不得擅自【对房屋进行》二次：装修因使用不当造】成房屋？或附属设施损—坏的应当负责—维修或者赔偿 】 第四？十条 公共租—赁，住房物业管理坚持】属，地原则依据》吉林市物业》管理条例的规定【统建：项目可由《区政府（开发区管委！会）自行管理—也可：选聘物业服》务企业管理》或委托社区》居民委员会实—施社区物业管—理；配建项目应【纳入配建小区的前】期物业？管，理公共租赁》住房物业服务收费实！行政府指导价 】 第：四十一条 区—政府（开《发区管委会）应建】立住房档案详—。细记载承租人的申请！、审核、《轮候、配租以—及违法违约情—况等信息 第四！十二条 《区政府？。（开发区管委—会）应定期》组织对承《租人：的保障条件》、履行？合同约定情况进行监！督检：查有：。关单位和个人应【当予：以配合如实提供【资料 第五章 ！ 出售管理 】第四十三条》 ，。政府：投资类公共租赁住房！租赁期满5年后可】以向符合经济适用住！。房供应条件的承租】人出售 》 第四十《。四，条 政府投》资类公共租赁住房】出售价格由》。物价部？门会同财政、—。住房：保障部门根据实际】情况研究确定定期向！社会公布 购买！人需补齐土地—有偿使用费并按有关！。规定足额《缴纳各项《税，费及物业《维修资？。金办理权属登—记，时房屋登《记部门应在房屋所】有权：证上标？注，为“购置公共租【赁住房”《 购买人—取得全部产权—后，再次转？让的房屋登记部【门应当将转让—相关信？息通知原《公共租赁住房所【有权人或委托管理运！营，单位 第四十】五条 政策》支持类公共租赁【住房：建，成10年内不—。得改变公共租赁住】房属性10》年后产权人可—以对外销售对外【销，。售时产权人需原额返！还政府补助》资金或贷《款贴息 《 第四十六条【 政策支持类公【共租赁住房使用期满！整体改变《用地：性质的按改变性质】时同：期应交？土地出让金标准【的50？%，补交（？。土地使用年限为批准！建设时？起70年减》去已：使，用，年限的剩《余年：限） 第六【章  监督管—理 ： 第？四十：七条 承租人有下】列行为之一的区政】府（开发区》管，委会）？应，当，解除租赁合同收回】公共租赁住房并【记入住房保障家庭诚！信档案5年内不得再！次申请公共租—赁住房 》 (一)采取—提供虚假证》明材料等欺骗方式承！租公共？租赁住？房的； (二】)擅自改《变公共租《赁住房结构或—使用性？质的； 》 (三)承租的公】共租赁住房无正当】理由连续《。空，。。置6个月以上—。。。的； ？ (四)拖欠【租金累计6个—月以上的； (！。五，)在：公共：租赁住？房中从事违》法活动的；》 (六》)违反租《赁合同约定或有关规！定的其？他行为？ ？承租人？有前款(二)、(】三)、(六)所列】行，为责令按《中等偏下收入家庭租！金标：准的2倍《补缴从违法行为【发，生之日起的租金【并处以100—0元以下罚款；有】违法：所得的处以》违法所得3》倍以下但不超—过，3，万元的罚款；造【成损失？的依法承担赔偿责】任 ： ：第四十？八条 有下列行为之！一的市住房保障管理！部门应？当依：据公共租赁住房管理！办，法第三十四条规【定予以处罚 — (一)向不【符合：条件：的，对象出租公共租赁】住房的； (】二)未履行公共租】赁住房？及其配套设》施维：。修养护义《务的； —(三)改变》公共租？赁住房的性质、用途！。以及配套设施规划】用途的 第【四十：九条 有下列—。情形之一的》承租人应当在—1个月内腾退—公共租赁住房 】 (一)《提出续租申请但经审！核不符合续租条件的！； ： (二)租赁【。期内承租人通过购买！。、，。受赠、？继承等方《式获得其他住房【不再：符合公？共租赁？住房保障条件的【； (》三)：租赁期内承租人【承租或者承购其【他保障性《住房的； — (四？)承：租，人在租？赁期间死亡》。共同申请人均不【符合保障条件的【； (》五)合同《。提前终止《的其他情形 】承租人暂《无法腾？退的给予3》。个月的过《渡期过渡期》内按中？等偏：下收入家庭》租金标准的2—。倍计租过渡》期满仍不腾退的由产！权人依？法申：请人民法院强制执行！ 第《五十条 国家机关工！。。作人：员和其他相》关人员在公共租赁住！房规划、计划—、建设、分配—、使用？和管理过程中滥用职！权、玩忽《职守：、徇私舞弊、索贿】受贿的依据相关法律！法规追究责任 【 第五十一条 】房地产经《纪机构及其经纪人】员不得提《。供，公共：租，赁，住房出租《、转租、出售等【经纪业务违反—规，定的由市住房保障】和房地产管理—局依照房地产经【纪管理办《法第37条规定【。予以处理 》 附  则 ！第五十二《条 各区政》府（开发区管委会】）可参？照本办法制定本行】政区内？的，公共租赁住房—管理细则 第五！十三条 本办法自发！布之日起施行—