吉林：市公共租赁住房管理！暂行办法 【第，一章 总  则【 第一条 为】完善城镇住房保障体！。系加强公共租赁住房！。。管，。理依据公共租赁住房！管理办法廉租—住房保障办法吉【林省公？共租赁住房管理暂】行，办法吉林省城镇【低收入住房困—难家庭廉《租住房保《障办法等规定结合】本市实际制定本办法！ ， ：。第二：条， 本：。市城区范围内的公共！租，赁住房与廉》租住房实行并轨运行！统称为公共》租赁：住，房并轨后的公共租赁！住，房规划建设、申请】准入、运营管理【、，使用退出和》监督管理等》工作适？用本办法 第三！条 本？办法所称《公共：租赁住房是指政府提！供政策支持由各类】。主体投资限定建【设标准和租金水【平面向符合》规定条件的住房困】难群：体提供的保障—性住房 —第四条 公共租赁住！房分为政府投资类】公共租赁住房和【政策支持类公共租】。赁，住房政府投资类公】共租赁？住房由市政府投【资，。通过新建、收—购、：租赁等方式》筹集再移交各区【政府（开发区管【委会）？分配、？管理和使《用；政策支持类【公共：租赁住房由社—会力量自筹自建自】行分配、管理和使】用 ？ ，第五条 市住房保障！和房地？产管理局为全市公】共租赁住《房工作行政主—。管部门负责》政策：制定：、计划编制、房源筹！集、监督指导等工作！ ： 区政府（》开发区？管委会）负》责本辖区内政—府类公共租赁—住房：的申：请、：审核、分配》、使用、《核查、清退、维护等！。工，作 市》发改、财政、规划】、国土、建委、民政！、公安？、统：。计、物价、审计、人！社、住房公》积金、工商、税务】等有：关部门按《照职责分《工做好？公共租赁《。住，房有关工作 第！二章 ？规划建设 第】六条 新建公共【租，赁住房应当严格【。履行：法定建设程序—。执行国家和》省市有关质量—。、安全、节能—和环保要《求落实质《量终身责任制 】 第：。七，条 成套的》公共租赁住房单套建！筑面积以40平方米！左右的小户型为主】。原则上不超过6【0平方米也可适【当，。建，设8：0平方米以内的【三，居，室成套住房比—。例，不超：过全市当年公共租赁！住房总量的15【% 第八条 】公共租赁住房按【照经济、环保—原则：进行适当装》修具：备基本使《用功：能达到规定的交【。付使用条件宿—。舍型公？共租赁住房应严格执！行宿舍建筑》设计规范规定 ！第九条 《新建公共租赁住房项！目审批程序 【 (一)《。建设单位向市住房】保，障和房地产》管理局提出公共【租赁住房建设申【请说明计划》建设规模、投资概算！、开竣工日期、供应！对象等？市住：房保障和房》地产管？理局依？据住房？保障规划和年度【建设：计划向建设单—位出具？拟同意建设公共租】赁住：房意见书 》 (二《)建设单位持拟同意！建设公共《租赁：住房意见《书向：市规划局提》出规划选址申—请市规划局依—据，城市总体规》划、控制性》详细规划核发规【划审批手续 (！三)建设单》位，持立项、规》划、环评审批手【续地质灾害评估【备案文件及》土地：来源证？明材料向市国土【。资源局提出用地【。申请市国土》资源局依据土地【利用总体规划、【建设用地年度供【应计划核发》建设用地审批手续】 ： (四)建》设单位？在，。土地、规《划、环？评、：能评等前《期要：件办理完成后组【织，。编制公共租赁住房】建设项目可行—性研究？报，告，和，初步设计报告—。报市发改委批复【 ： ，第十：条 政府《以收购、租》赁等方？式从市场上收—购公共租赁住房【房源的收购价格、租！赁价格由市住房保】障和房地产管—理局会同市财—政局核？定，经市保障性住—房工作领《。。导小组研《究报市政《。。府批准后按》合同约定进行—核算 第十一条！ 在商品房开发项目！中配建公《共租：赁住房按吉》林市廉租住》房配建管理办—法的相关规定执行 ！ 第十二条 公】共租赁住《房资金？筹集：渠道包括 (一！)中央安排的—专项补助资金； ！ (二)省级财政补！助资金； 》 (三)市—级财：政年度预算安排资】金； 《 (四)《土地出让《净收益中《安排的资金； 【 (五)住房【。。公，积金增值收益—计提贷款风险—准，备金、管理》费用后的资》金； 《 (六)公共—租赁住房的租金收入！； 《(，七)原廉《租住：房共有产权的—出售收入； 】(八)银行、金融】机构和住房公积金】的贷款？； 《(九)？各，类投资主《体的自筹资金； 】 (？十)社会捐赠及其】他方式筹集的资【金， 土地》出让净收《益中安排的公共租赁！住房建设《资金应按不低于【20%的《比例安排使》用各类开发区土【地，出让净收益中安排】的，资金由市财政统【一筹集使《用 ： ：。第，十三条 政》府投资类公共租赁】住房的租金收—入应按照政府非税】收入管理有》关规定上缴市—财政实行收支—两条线管《理专项？用于偿还公共租【赁住房贷款及公共租！赁住房的维护和【管理政策支持类【公共：租赁住？房的租金由产权单】位收取？ 第十四条 】公共：租赁住房实行“谁投！资、谁所有”的原则！享受下？列优惠政策 (！一)用地保障—公共租赁住房国有】建设用地实行—。划拨供地在建—设单位支付》土地取得成本后不再！另，行收取土地划拨价】款配套？建设的商业服务【设施以协议出让方】式供地涉及可调整用！。地性质？。的原有工业用地【、教：。学用地经《市规划局调整用【地性质后划拨—。供应 《 (二)费》用减免公共租赁【住房建设免征行政事！。业性收费《。。和，政，府性基金减半收取经！营服务性收费 ！(三)贴息支持符合！财政部城镇保障性安！居工程贷款贴—息办法规定的可申请！财政贷款贴息具体】贴息率和《贴息期限由》市，财政局？。根据年度《贴息资？金预算安排和项【目实际需求确定 ！ (四)税收优惠】符合财政《部、国家税务—总局关于促进公共】租赁住房发展有关税！收，。优惠政策的通知规】定的：可享受税《收优惠政策 第！十五条 新建—公共租赁住房项目】可根据小区规—划适当建设配套【商业：服务设施比》例不超过项目—。总，规划建筑《。面，积的1？8%：。公，共租赁住《房配套商业服—务设施建《设，不享受？费，。用减免政策政—府投资类公共—租赁住？房的：配套：商业服务设施不【得对外出售商业服】务，设施的租金收入【专项：。用于：补充物业管》理费用支出 第！三章 ？。申请准入 》 第十六条 【公共租？赁住房的供应—对象包括以》下住房困难群体【 ？(一)？城镇中等偏下—收入家庭； (！二)新就业职工； ！ (三)》来，吉稳定就业的外来】务工：人员； 》 (四)《原廉租住房保障对】。象，； (五)符合！市政：府规定的《其他家？庭和：人员： ？第十七条 申请公共！租赁：。住房应当《具备：以，下条件 》 (一)符合在本】市无住房《。的规定； 》 (二《)收入低于规定标准！； ：。 (三)在—本地：稳定就业达到规【定年限？； (四)符合！其他规定条件 ！具体申请条件由市住！房保障和《房地产管理局根【据本市公共租赁【住房房源数量、居】民，人，均可：支配：。收入水平《、人均？住房面？积等情况《。确定报市政府—批准后向《社会公布 【第十八？条 新就业职—工、来吉稳定就业的！外来务工人员政府】引进人才、》全国英模、省部级】以上劳？模，、烈士遗属（烈士】的父母或抚养人、配！偶、子女下同—），、因公牺牲》军人遗属、病故军人！遗属、？退役残疾《军人、荣立二等功以！上的退役军人申请】公共：租赁住房时不受【收入条？。件限制？ 第十九—条，。 ，符，合公共租赁》住房申请条件的市】级以上先进典型和道！德模范以及符合公共！租赁住房申请条件】。的烈士遗属、因公牺！牲军：。人，遗属、病故军人遗属！、退役军人、环卫】工人、被《征收人、计划生【育特：殊困：难家庭等在房—源，允许的情况》下可优先安》排公共租赁住房 ！ 第二十条 申请】公共租赁《住房：应以家？庭为单位确定—1名符？合申请？条件：的家：庭成员为申请—人其配偶或》具有法定赡养、【抚，养、扶养关》。。系的共同居住—生活：人员为共《同申请人单身人士申！。请公共租《赁住房本人为申【请人申请人和共同】申请人？只限申？请承租一套公—共租赁住房 】第，二十一条 申请公共！。租赁住房《应当遵循诚》信原：则申请人应如—实提供？本人及共同申—请人的住房、—收，入等相关材料并【对其真实性》。负责承担相应的【法律责任《有关部门《和，用人：单，位，应如：。实出具相关证明材】料，并承担相应》的法律责任 第！二十二条《 申请公共租赁【住房应提《交以下材料 (！一)：吉林市公共租—赁住房申请》登，记审核？表； (—。二，)申请人及共同申请！人的第二代居民身份！证、户口簿；— ？。(，三)申请人及—共同申请《。人的收入情况证【明； ？ (四《)申：请，人及共同申》请人的婚姻状—况证明或说明； 】 (五)家庭住房！状，况的证？。明材：料；： (六)—不，受收入条件限—制及享受优先安排】的，。相关证明材料； ！ (七)《新就业职工还应当】提供院校《毕业证书、劳动合同！等材料？； ： (八)》稳定就业的外来务】。工人员还应当提【供劳动合《同，、稳定收入证明等材！料； (九【)受理部《。门根据工作需要【要，。求申请人或单位提供！的其：他有关？材料 》申请人提交的—申，请材料复印件—涉及各类证件的【。应当：提供原？件核：对并签字《确认 ？ ， 第二？十三条 《申请政府投资类公共！租赁住？房按以下程序进【行审核？ ， (一)中等偏下！收入家庭应向户籍地！街道（？社区）、乡镇提出申！请 1.街道（！社区）？、乡镇自《受理：申，请之日起15日内应！对申请人提交申【。请，材料的规范性—。、完整？性、真实性进行【审核申请材料齐全】的录入公租房申【请管理系统》并在辖区《公示7日无异—议的提交系统—审核结果将》。申请材料报区（【开发区）住房保【障行政主《管部门；申请材料不！。齐全的应《当一次性《书面告知申请人【需要补正的材料【 ？2.区（《开，发区）住房保障【行，政主：管部：门自收到申请材【。料之日起《10日内《应对申？请人：的住房信《息进：行，核，查并在区《。政府（开发区管【委会）网站公—示7日？无异：议的确认系统审核】结果；不符合条件的！取，消系统审核》。结果并？。在3日内书》面通：知街道？（社区？）、：乡镇转申请》人并：。说明理由 — (二)《新就：业职工、稳定就【业的外来务》工人：。员应向用人单—位提出申《请由用？人，单位集中统一办【理 1.用人】单位对申请材料的规！范性、完《整性、真实性进行审！核，同时出具单位证明材！料，并在：单位公示7日无异】议的指定专人将申请！材料报送至单—位所：在地的街《道（社区）、乡镇 ！ 2.街道（社区！）、：。乡镇自收到用人单位！的申：请材料之日起—10日内应对申请材！料，的规范性、完整性】进行审核申》请材料齐全》的录入公租房申请】管理系统提交系【。统审核结果同时【将申：请材料报区（开【发区：）住房保障行政主】管部门；申》请材：料不齐全的》应当一次性书面告】知用人？单，位需要？补正的材《料 3.区（开！发区：）住房保障行—政主管部门自收到】。申请材？料之日起1》0日：内应对申请人的住】房信息进行》核查并在区》。政府（开《发区管委会）网站】公示7日无异议【的，确认系统审核结果；！不符合条《件的：取消：系，统审核结果》并在3日内》书面：通知街？道（社？区）、乡镇转用人】单位并说明理由【 ？第二十？四条 已建成未【入住的原廉租住【房以及在建的原廉租！住房：。继续按照“租售并】举，”的方式优先—向原廉租《住房保障对》象，分配剩余房源纳【入公共租赁住房范围！分配 第二【十，五，条 原？廉租住房保障对【象申请公《共租赁住《房应向户籍地街道】（社区）、乡镇提】出经区（开发区）】。住房：保障行？政主管部门、区【（开发区《）民政部《门审核后与其—他申请家《庭一并登记轮候 】 第二十六条 公！共租赁住《房年度分配由市政】府统一发布通告【公，布房：源信息、租金价格】、申请条件、受理时！。限和：。分配办法区政府【。（开发？区管委会）》应依通告制定具【。体，。方，案并：组织实施 第二！十七条 《政府投资类公共租】赁住房分配采取摇号！配租或摇号选房的】。方式确定分配—。结果在市政府、【区，政府（开发区管【委，会）网？站面向社会公开摇】号配租和《摇号选房规则由市住！房保障和《房地产管理局负责制！定， 政策支持类】公共租赁住》房房源向《本单位职工定—向供应的分配方案】和，分配结果应报市住房！保障和房地产管理】局备案；房源面向】社会供应的由区政府！（开发？区管：委会）组织分—配 ： 第二十》八条 符合条件的原！廉租住房保障对象经！过3次摇号仍未获得！公共租赁住房的在】房源允？许的：情，况下可直接享受公共！租赁住？。房配：租 第二—十九条 申请人【无正当理由》并，有下列情形之一的】视为自动放弃—公，共租赁住房申请资】格并：记入住房保障—家庭诚信档》案2年内不得申请】公共租赁住房；但符！合住房租赁补贴条】件的仍可享受住房】租，赁补贴 (一】。)放弃？选定（配租）住房】。的； (二)】未在规定时间内【签订租赁合同的；】 (三》)签订租赁合同后放！弃入住的；》 (四)—入住后放弃住房的 ！ 第四章  【房屋管理 —。 第三十条》 政府投资类—公共租赁住》房实：行分户？验收市住房保—障，和房地产管理局【。应会同区政府（开】发区管委会）、开发！建设单位对建成房】屋进行分《。户验收验收合格后共！。同签订移交》。协议交？区政府（开发区管】委会）分配、管理和！使，用，区政府（开发区【管委会）按照政策规！定进行日常维护【承担管理主体—责任 第三十一！。条 政府投》资类公共租赁住房】实行合同制》。管理区政《府（开？发区管？委会）？与承租人应》签订书面租赁合同】每，次租赁期限最长不超！过3年租赁期—满需要续租的承租】人应：在合同期满3个月】前重新申请经审核】符合条件《的可继续《签订租赁合同 ！公共租赁住》房，租赁合同文本由市】住房保？障和房地产管理【局，制定 ？ 第三《十二条 承租政【府投资？类公共租赁住—。房的：承租人应交纳—租赁保证金》租赁保证金标准为城！镇最低生《活保障家庭50元】/平方米、城镇低收！入家庭100元【/平方米、城—镇中等偏下收—入等其他家庭150！元/：平方：米 租赁保证金！实行专？户存储？按照同期银行1年定！期存款利率计息未】。满1：年，的按照同期银行活期！存款利率《计息 《 租赁保证金及利息！可用：于抵：扣承租？。人欠缴租金等用于】抵扣的租赁》保证：金未：满，1年的按照同—期银行活期存款利率！计息： ： 承租人《。腾退住房《时退还租赁保证【金剩余？本息 第三十】三条： 公共租赁住—房，的租金标准由市物】价局会同市住房【保障和房地产管理局！根据承租对》象的收入和支付能】力按：照略低？于同地段、同类型】住房：的市：。场租金确定报市政府！批，准后实施适时—调整 政—府投资类公共租【赁住房的租金标【准，分为城镇最低—。生，活保：障家庭？、，城镇低收入家—庭、城？。镇中等偏下收入【家庭三个《标准 第—三十四条 》承租：人应按？。照政策？规定和合同》。约定：及时足额交纳—。租金并承担房屋使】用过：程中发生《的水、电、气、【供，热、通？讯、：电视、电《梯、物业等费用 】 第三十五条 已！入住原廉租》住房的保障对象【合同期内按》原租金标准》。交纳合同期满—后由区？政府（开发区管委】会）与保障对象重新！签订合同《租金：标准按本办》法规定？执行 已—入住原廉租住—房的保障对象合同】期内不再符》。合原：。廉租住房保障—条件、但《符合公共《租赁住房保》障，条件的可继续承租】原住房租金标准按】本办法规定执—行 第三十六条！ 承租？。人缴存住房》公积金的可申请使用！住房公积《。金交纳公共租赁住】房租金具体支—付方式由市住房公】。积金管理中心会【同，市住：房保障？和房：地产管理局确定 】 第？三十七条 因就业】、就医、子女就【。学等原？因由承租人双方【申请：经区：政府（开发区管【委会）？。主管部？门同意承租人之间可！以互换？所，承租的政府投资【类公共租赁住房【 第三十八条 ！承租人在租赁—期间死？亡的符合保障—条件的共同》申请人可继续履行】原合同租赁期—满需要续租的符合】保障：条件的共同申请【。人应按本《办法第三十条的规定！重新签订《租，赁合：同 第三十【九条 区政府（开】。。发区管委会）—负责政府投》资类公共租》赁住房及其配套设】施的维？修养：护，确保住房正常使用 ！ 承租《人应当爱护并—合理使用《房屋及附属设施不】得擅自对房屋进行二！次装修因《使用：不当造成房屋—或附属设施损坏的】应，当负责维修或者【赔偿 第四十条！ ，公，共，租赁住房物业管理坚！持，属地原则依据吉【林市物业管理条例】的规定统建项目可】由区政府（开发区管！。委会：）自行管理》也，可选聘物业服务【。企业管？。理或委托社》区居：民委员？会实施社区物业【管理；配建项—目应纳？入配建小区》的前：期，物业管理《公共租赁《住房：物业服务《收费实行《政府指导价》。。 第四十一条 ！区政府（《开发区管《委会）应建》立住房档案详细【记载承租人的—申请、？审核、？轮候、配租以及违法！违约情况《等信息 《 第四十二条 区！政府（开发区管【委会：）应定？期组织对承租人的】保障条件、》履行合？同约定情况进行监督！检查有？关单：位和个人《应当予以配合如实】提供资料 》 第五章  【。出售：管理 ？ 第四十三—条 政府《投资类公共租—赁住房租赁期—满5年后《。可以向符合经济适】用住房供应条—件的承租人出售 ！ 第四十《四条 政府投资类】公共租赁住房—。出售价？格由物价部门会【同财政、住房保障部！。门根据？实际情？况研：。究确定？定期向社会公布 ！ ，购买人需补齐—土地有偿使用费【并按有关规定足额】缴纳各项《税费及物业》维修资金办理权属】登记时房屋登记部】门应在房屋所—有权证？上标注为“购置公共！租赁住房” — 购买人》取得全部产权后【再次转让的房屋登】记部门应当》将转让相关信—息通知原《公共租赁住房—所有权人或委托管理！。运营单位 》 第？四十五？条 政策支持类公】共租赁住房建成【10年内不得改变】公共租赁住》房属性？10年后产权—。人可以？对外销？售对外销售》时产权人需》。原额返还政府补【助资：金或贷？。。款贴息 》 ，第四：。十六条 政策—支，持，类公：共租赁住房使用【期满整体改变—用地性质的按改变】性质时？同期应？交土地出让金标准】的50%补交—（土：地使用？年限为批准建设时起！70年减去已使【用年限的剩余年【限） ？ 第六《。章 ： 监督管理 — 第？。四十：七条 承租人有下】列行为之一的区政】府（开发《。区管委会）应—当解除租赁合同收】回公共租赁》住房并？。记入住？房，保障家庭诚》信档案5年内—不得再？次申请公共租—赁住房 (一)！采取：提供虚假证明材料等！欺骗方式承租公共租！赁住房的； 【 (二)擅自改变公！共租赁住房结构【或使用？性质：的； (—三)承？租的公共租赁住【房，无，。正当理？由连续？空，置6个月以上的； ！ (？四)拖欠租金累计6！个月：以上的； (】五)在公共租赁【住房中从《事违法？活动：的；： (六)违反租！赁合同约定或有关】规，。。定的其他行为 】。。 承租人有前款【(二)？、(三？)、(？六，)所列行《为责：令按中？等偏：下，收入家庭《租金：。标准的2倍补缴从违！法行为发生之日起】的租金并《处以1000元【以下罚款；有违法所！得的处以违法所【得3倍以下但不【超过3万《元，的罚款；造》成损失？的依法承担赔—偿责任 》 第四？十八条 《有下列行为》之一：的市住房保障管【理部：。门应当依据公共租赁！住房管理办法—第三十四条规定予以！处罚 (一)】向不符合条件—的对：象出租公《共租赁住房的； ！ (二)《未履行公《共租赁？住房及其配套设施维！修养护义务的； ！ ，。(三)改变公共租赁！住房的性质、—用途以？及，配，套设施？规划用途的 — 第四十》九条 有下列情形】之一的承租人应当在！1个月内腾退—公共租赁住房—。 (一)提【出续租申请但经【。审核不？符，合续：租，条件的？； (二)租赁！期内承租人通—过，购买、受赠、—继承等？方式获得其他住【房不再符合公共租赁！住房保障条件—的，； 《(三)租赁期—内承租？人承租？或者承购《其他保障性住房的；！ (四)承租人！在租赁期间死—亡，共同申请人均不【符合保？。。障条件的； (！五)合同提前终止的！其他情形 — 承租？人，暂无法腾退的—给予3个《月的过渡期过渡期内！按中等偏下收入【家庭租金标准的【。2倍计租过渡—。。期满：仍不腾退《的由产权人依法【申请人民法》院强制执行 — 第五十条 国】家机关工作人—员和其他《。相关：人员在公共租赁【住房规？划、计划、建设、】。分配、使用和管【。理过程中滥》用职权、玩忽职【守、：徇私舞弊、索贿受】贿的依据相关法【律，法规追究责任 ！第五十一条 房地产！经纪机构及》其经：纪人：员不：得提供公共租赁【住房出租、转租、出！售等：经纪业务违反—规定的由《市住房保障和房地产！管理局依照房地【产，经纪管？理，办法第37条—规，定予以？处理 《 附  则 第！五十二？条 各区政府—（开发区管委会）】可参照本办法制定】本行政区《内，的公共租赁住房【管理：细则： 第《五，十三：。条 本办《法自发布之日起【。施行：