吉林市公共租—赁住房管理暂—。行办法 第一】章 总  则 【 第一条 为完善！城镇住？房保障体系加—强公共租赁住房管理！依据公？共租赁住《房管理？办法廉租住》房保：障办法吉林省公共租！赁住房管理暂行办】法吉林省城》镇，低收入住房困难家】庭廉租住房保障办法！等规定结合本市实际！制定本办法》 第二条 本市！城区范围内的—公共租赁《。住房与？廉租住房实行并【轨运行统称为—公共租赁住房并轨后！的公共租赁住—房规：划建：设，、申请准入》、运营？管理、使用退出和】监督管理等》工作适用本办—法， 第《三条 本办法所称公！。共租：赁住：房是指政《府提供政策》支持由各类》主体投资限定建设】标准和？租金水平面向符合】规定条件的住房困难！群体提供的保—障性：住，。房 第四条【 公共租《赁住房？分为政府投资—类公共租赁》住房和政策支—持类公共租赁住房政！府投资类公共租赁住！房由市政府投—资通：过，新建、收《购、租赁等方—式筹集再移交—。。各区政府《（开发区管委会【）分配、管》。理和使用《；政策支持类—公共租赁《住房由社会力量自筹！自建自行分》配、管理和使用 】 第五条 市住】房保障？和，房地产管理局—为全市公共》租赁住房工作行政主！管部门负责政策制定！、计划编《制、房源筹》集、监督《指，导等工作 区政！府（开发区》管委会）负责本【辖区内政府类公共租！赁，住房的申请》。、审核？。、分配、使用、核】查，、清：退、维护等工作 】 市发《改、财政、规划、国！土、建委、民政【、，公安、统计》、，物价、审计、人社、！住房公积《金，、工商、税务等【有关部门按照职【责分工做好公—共租赁住房有关工】作 第二章 规！划建设 —第，六条 新《建，公，共租赁住房应—当严格履行法定建】设程序执《行，国家和省市有关【。质量、？。安全、？节能和环保要—求落实质《量终身责任制 ！第七条 成套的【。公共：租赁：住房单套建筑—面积：以40平方米左右】的小户型为主原则上！不超过6《0平方米《也可适当建设8【0平方米以内的三】居室成套住房比例】。不超过？全市：当年公共租》赁住房？总，量的15%》 第八条—。 公共租赁住—房按照经济、环保原！则进行适当装修具备！基本使用功能达【到规定的交付使用条！。件，。宿舍型公共租—赁住房应严格执【行宿舍建筑设—计规范规定 】第九条 新建公共租！赁住房项目》审批程序 — (一)建设单【位向市住房保障和房！地产管理局提出公共！租赁住房建设—申请：说明计划建设—规模：。、投资概算、—开竣：工日期、供应—对象等市住房保【障，和房地产《。管理局依《据住房保障规划和】年度：建设计划向建设【单位出具《拟同：意建：设公共租赁住房意见！书 ： (二)建设【单位持拟同意建【设公共租《赁住房意见书向市】规划局提出规划选址！申请：。市，规划局依据城市总】体规划、控制—性详细规划核发规】划审批？手续： (三)建设单！位持立项《、规划？、环评审《批手续地质灾害评】估备案？文件及土《地来：源证明？。材料向市国》土资源局提》出用地？申请市国土资源【局依据土地》利用：。总体规？划、建设《。用地年度供应计【划核发建设用地审批！手续 》(四：)建设？单，位在土？地、：规划、环评》、能评等前期要件办！理完成后组》织编制公共租—赁住房建设项—目可：行性研究报告和初步！设计报告报市发改】委批复 《。 第十《条 政府以收购、租！赁等方式《从市场上收购公共租！赁住房？房源的收购价—格、租赁价格由市】住房：保障和房地产—管理局会《同市财政《局核定经市保障性住！房工作领导小组【研究报？市政府？批准后？按合同约《定进行核算 第！十一条 在商品房开！。。发项目中配建公【共租赁住房按吉林市！廉租：住房配建管理办【法的相关《规定执行 》 第十二条 公共！租赁住房资金筹集渠！道，包括 (一)】中央安排的专项【补助资金； 【。 (二)省级财政】补助资金；》 (三)—市级财政年度预【算安排资金》； (四)土】地出让净《收，益中安排的》资金； (五)！住房公积金增值【收益计提贷款—风，险，准备：金、管？理费用后的资金【； (六)公共！租赁住房的租金收入！； 《。(七)原廉租—住房共有产权的出售！收，入；： (八)银行、！金，融机构和住房公积金！的贷：款； 《 (九)各类—投资主体的自筹【资，金； (—十)社会《捐赠及其他方式筹】集的资金 — 土地出让净收【益中安？。排的公共租》赁住房建设资金应】按不：。低于20《。%的：比例安？排使用各类开发【区土地出让净—收益中安《排的资金由市财政】统一筹集使用 】 第十？。三条： 政府投资类—公共租赁《住房的租金》收入应按照政—府非税收入管—理有关规定》上缴市财政实行收】。支两条？。线管理专项》用于偿还《公共租赁住房贷【款及公？共租赁住房的—维护和管理政策支持！类公共租赁》住房的租金由产权】单位收取 第】十，四条 公《共租赁住房实行“】谁投资、谁所有【”，的原则享受下—列优惠政策 】(一：)用地保障公—。共租赁住房国有建】设用地实行划拨供】地在建设单位支【付土地取得成—本，后不：再另：行收：取土地划拨价款【配套建设《。的商业服务设施以协！议，出让方式供地涉【及可调整《用地性质的》原有工业用地、【教学用地经》市规划？。局调整用《地性：。质后划拨《供应 (二)】费用减免公共租【赁住房建设免征【行政事业性收费【和政府？。性基金减半收取经】营服务？性收：。费 (》三，)贴息支持符合【财政部城镇保障性】安居工程贷》款，贴息办法《规定的可申请财【政贷款贴息具体贴】息率和？贴息期限由市财政】局，根据年？度，贴息资？金预算安排和—项目实际需求确定】 ： (四)税收优惠】符合财政部、—国家税务总局—关于促进公》共租赁住房发展有】关税收？优惠政策的通知规】定的可享《受税收优惠》政策 《 第十五条 新建】公共租赁住房项【目可根据小》区规划适当建—设配套商业服务【设，施比：例不：超过项目总规划【建筑面积的18%公！。共，租赁住房配》套商业服务设—施建设？不享受费用减—免政策政府投—资类公共租赁—住房的配《套商业服务》设施不得《对外出售商业—服，务设施的租》金收入专《项用于补充物—业管理？费用支出 第三！章 申？请准入 《 第十六条 公共！租，赁住房的供应—对象包括以下住房困！难群体 (一)！城，镇中等偏下收入家】庭；： (《二，)新就业职工； ！。 (三)来吉稳定】就业的外来务工人】员；： (四)—。。原廉：租住：房保障对象； 【 ， (五)符合市政府！规定的其他家庭和人！。员， 第十》。七，。条 申请公共租【赁住：房应当具备以下条】件 ？。 (一)符合在本】市无住房的》规定； —(二)收入低于【规定：标准； (三】)在本？地，稳定：就业达到规》定年限？； (四)【符合：其他规？定条件 具体】申请条件由》市住房？保障和房地产管【理，局根据本市公共【租赁住房房源数【量，、居民人均可—支配收入水平、人】均住房面积等情【况确定报市》政府批准后向社【。会公布？ 第《十八条 新就—业，职工、来吉》稳定就业的外来务】工人员？。政府引？进人：才、全国英模、省部！级以上？劳模、？。烈士遗属（烈—士的父？母或抚养人、配【偶、子？女下同？）、因公牺牲—军人遗？属、病故军》人遗属、《退役残疾军》人、荣立二等功【以上的退役》军人：申请公共租赁—住房时不受收入条件！限制 第十【九条 符合公共租赁！住房申请条件—。的市级？以上先进典型和道】德模范以及符合公】共租赁住房申请条件！的，烈士：遗属、？因公牺牲军人遗属、！病故军人遗属、【退，。役军人、环卫工【人、被征收人、【计划生育《特殊困难家庭等【在房源允《许的：情，况下可？优，先，安排公共租赁—住房 第二十】。条， 申请公《共租赁住房应以家庭！为单位确定1—名符合申请条—件，的家庭成员为—申请人？其配偶？或具有？法定赡养、抚养、扶！养，关系的共同居住生】活人员为《共同申请人》单，。身人士申请公—共租赁住房本—人为申？请人申？请人和共同申请人】。只，限申请承《租一：套公共租赁住—房 第二—十一条 申请—公共租赁《住房应当遵循诚信】原则申请人应如【实提供本人及共同申！请人的住房、收入】等相关材料并对【其真实性负责承【担相：应的法律责任有【关部门？和用人单位》应如实出具》相关证明材料并【承担相应《的法律责《任 《第二十二条》 申请公共租—赁住房应提交以下】材料 (—一，)，吉林市公《共租赁住房申请登记！审核表； 》 (二)申—请人及？共同申请《人的第二代居民身】份，证、户口《簿； 》(三)申请人及共同！申请人的收入情【况证明； (】四)申请《人，及共：同申请人的婚姻状况！证明或说明；— (五)家【庭住房状况的证明材！料；： ？。(六)不受收入【条件限制及》享受优？先安排的相》关证明材料；— (七)新就业！职工还应当》提供院校毕业证书】、劳动合同等材料；！ (《八)稳？定就业的《外来务工人员还【应当提供《劳，动合同、《稳定收？入证明？等材料； 》 (九)受理部】。门根据工作》。需要要求申请—人或单位提供的其他！有关材？料 ？ 申请人提交—的，申请材料复印件涉】及，各类证件的应当提供！。原件核对并签字确】认 第二十三】条， 申请政府投资类公！共租赁住房按以下】程，序，进行审核 (】一)中等偏下—。收入：家庭应向户》。籍地街？道（社区）、乡镇】提出申请 【1.：街道（社《区）、乡镇自—受理申请之日—起15日内》。应，对申请人提》交申请材料的规【范性、完整性—、真实？性进行审核申—请材料齐全的录入】公租房申请管—理，系统：并在辖区《公示7？日无异议的提交系统！审核结果将申—。请材料报区》（开发区）》住，房保障行《政主管部门；申请材！料不齐？全的应当一》次性书面告知申【。请人需要补正的材料！ 2.区（开发！区）住房《保障行政主管部门】自收到申请材料之】日起10《日内应对申》请人：的住房信息》进行核查并在区政】府（开发区管—委会）网站》公，示，7日无异议的确认】系统审核结》。果；不符合条件的取！消系统审核结果并在！。3，日内书面通知—街道（社《区）：、乡镇转申请人【并说明理由 【 (二)新就业职工！、稳定就《业的：外来务工人》员应向用人单—位提出申请》由用人单位集中【统一办理 — 1.用人单—位对申请《材，料的规范性、完整性！、真实性进行审核】同时出具单位—证明材料并在—单，位公示7日无异【。议的指定专人将申请！材料报送《至单位？所在地？的街道？（社区）、乡镇 】 2.街道（社区！）、乡？镇自收到用人—单位的申请材料【之日起10日内应对！申请：材料的规《范性：、，完，整性进行《审，核申请材料齐全的录！入公租房申请管理系！统，提，交系统审核结果同】时将申请《材料报区《（开发区《）住房保《。障，行政：主管部？门；申请材料不齐全！的应当一次性书面】告知用人《单位需？要补：正的材？料 3》。.区（开《发区）住房保—障行政？主管部门自收到申】请材料之日起10日！内应对申请人—的住房信《息进行核查并在区政！府（开发区管委会】）网站公示7日无】异议的确认系—统，审核结果《；不：符合条件的取消【系统审核结果并在3！日内书面通知街道】（社区）、乡—镇转用人单位并说】明理由 第二】十四条 已建成未入！住的原廉《租住房以及在建的原！廉，租住房继《续按照？。“租售并《。举”的方式优先向原！廉租住房保障对象分！配剩余房源纳入【公共租赁住房范围分！配， 第《二十五？条 原廉租住房保】障对：象申请公共租赁住】房应向户籍地街【。道（社区《）、乡镇提》出，经区（开《。发区）住房保障行政！主管部门、区—（，开发区）《民政部门《审核后与其他—申请家庭一》并登记轮候 【 ，。第二十六条 公【共，租赁住房《年度分配由》市政府统一发—。布通告公布房源信息！、租金价格、申请条！件、受理时限和分配！办法区政府（开发区！管委：会）应？依通告制定具体【方案并组《织，实施 》第二十七条 政【。府投资类公共租【赁住房分《配采取摇号配租或】摇号选房的方式【确定分配结果—在市政府《、区政府《（开发区《管委：会）网站面》向社会公《开摇号？配租：和，摇号选房规则由市住！房保障和《房地产管理局—负责制定 【政策支持类公共【租赁：住，。房房源向本》单位职工定向—供应：的分配方案》和分配结果应报【市住房保障》和房地产管理局备】案；房源面向—社会供？应的由区政府（开发！区管委会）组织分】配 《第二十八条 符合条！件的原廉租住房【保，障对象经过3次摇号！仍未获得《。。公共：租赁住房的在房【源允许？的情况下《可直接享受公—共租赁住房配租【。 ？第二十？九条 申请人无【正当理由《并有下列情形之一】的视为自《动放弃公共租赁住】房申请资格并—记入住房保障家庭】诚信：档案2年内》不，得申请公共租赁【住房；但符合住房租！赁补贴条件》的仍可享受住—房租：赁补贴 》 (一)《放弃选定（配租【）住：房的：； ： (二)未在【规定：时间内签订租赁【合同：的； (三)签！订租赁？合同：后，放弃入住的》； (四)入】住后放弃住房—的， 第四》章  房屋管理 ！ 第三十条 政府投！资，类公共？租赁住房实》行分：户验收市住房保障】和房地产管理局应会！同区政府《（开：发区：管，委会）、开发—建，设，单位对建成房屋进行！分，户验收验收合格后共！同签订移交协议交】区，。。政，。府（：开发区管委会）分配！、管理？和使用区政府—（，开发区管委会）按照！政策规？。定进行日常维护【承担管理主体责任 ！ 第三十一—条 政？府投资类《公，共，租赁住房实行合同制！管理区？政府（？开发：区管委会）与承租人！应签订书《。面租赁？合同：。每次：租赁期限《最长不超过3年租】赁期满需要续租【。的承租人应》在合同期满3个月】前重新申请经审【。。核符合条件的—可继续签订租赁合同！ ： 公共租赁住房【租赁合同文》本由市住房保障和房！地产：管理局制《定 第三—十二条 《承租政府投资类公】共租赁住房》。的承租人应交纳租】赁保证金租赁保证金！标准为城镇最低生】活保障家庭5—0元/平方米、【城，镇低收入家》庭1：00元/平方—。米、城镇中》等偏下收入等其他家！庭150元》/平方米《 ？租赁保证金实—行专户存《储按照同期银行【1年定期存》款利率？。计息未满1》年的按照同期银行活！期，存款利率计》息 租赁保【。证金：及利息可用于—抵扣承租人欠—缴租金等用于抵扣】的租：赁保证金未满1【年的按？。照同期银行活期存】款利：率计息 承租】。人腾退住房时—退还租赁《保证金剩余本息 】。 第三十三条 公！共租赁住房的—租金标准由市物价】局会同市住房保障和！房地产管理》局根据承租对象的】收入和支付能力【按照：略低于同地段—、同：类，型住房的市场租金确！定报市？政府批准后实施适时！调整 政—。。府，投资类？公共租赁住房—的租金标准分为城镇！最低：生活：保障：家，庭、城镇《低收入家庭》、城镇中《等偏下收入家—庭三个标准 — 第三十四条 】承租人应按照政策】规定：和合同约《。定及时足《额交纳租金并承【担房屋使用过程【中发生的水》、电、？气、供热、通讯、】电视、？电，梯、物业等费用 ！ 第三十五》条 已入《住原廉租住房的【保障对象合同期内】按原租金标》准交纳合同期满【。后由区政《府，（开：。发区管委会）与【保障对？象重新签订合—同租金标准按本办】。法规定？执行： 已入》住原廉租住房的保障！对象合同《期内：不再符合原廉租【住房保障条件、但】符合公共租赁住房】保障：条件的？可继：续承租原住房—租金标准按本办法规！定执行 第【三十六条 承—。租人：缴存住房公积—金的可申请使—用住房公积金交【纳公共租赁住—房租金具体支付方式！由市住房公积金管】理中心会同市—住房保？障和房地产管理【局确定 第三十！七条 因《就业、？就，。医、子女就学等原】因由承租《人双方申请经区政府！（开发区管委—会）主管部门同意】承租：人之间可以》互换所？承租的政府投—资类公共租赁住房】 第三十八条 ！承租人？在租赁期《间死亡的符合保【障条件的共同申请】人，可继续履《行原合同《租赁期满需要—。。续，租的符？合保障条件的共【同申：请人应按本办法【第三十？。条的规定重》新签订租赁合同【 第《三十九条 》。区政府？（开发？区管：。委，会）负责政府投【资类公共租赁住房】及其配套设施的【维修养？。护确保住房正常使】用 承租—人应当爱护并—合理使用《房屋及附属设施不】得擅自对房》屋进行二次》装修因使用》不当造成房屋或附属！设施损坏的应—。。当负责维修或—。者赔：偿 ？。 第四十条 公共】租赁住房物》业管理坚持属地【原则依据吉林市物】业管理？条例的规《定统：建，项目可由《区政府（开发—区，管委会？）自行管理也—可选聘物业服务企】业管理？或委托社区居民【委，员会实施《社，区物业管理》；配建？项目应纳入》配建小区的》前期物业管理公共租！赁住：房物业服务》收费实行政府指导】。价 ？ 第四十一条— ，区政府（开发区【管委会）应建立住】房档案详细记载【承租人的申请、审核！、，轮候、配租》以及：违法违约《情，况等信息《 ？第四十二《条 区政府（开发】区管委？会，）应：定期组织对承租【人的保障条件—、履：行合同约定》情况进行监督—。检查有关单位和【个人应当予以配【合如：。实提供资料 】第五章  》出售管理 第】四十三条 》政，府投资类公共租赁】住房租赁期满5【年后可以向》符合经？济适用住房》供应条件的承租人出！售 第四十四】条， ，政府投资类公共租赁！住房出售价格由物价！部门会同财政、住房！保，障部门根据实际情况！研，究确定定期向—社会公布 —。 购：。买人需？。补，齐土地有《偿使用费并按—。有关规定足额缴纳各！项税费及物业—维，修资金办理权属【登记时房屋登—记部门应在》房屋所有权》证上：标注为“购》置公共租赁住—房”： 购买人取得全！部产权后再次—转让的？房屋登记部门应当】将转让相《关，信息通知原公—共租赁住房所—有，权人或委托》管理运营单位 【 ， 第四？十五：条 政策《支持类公共租—赁住房建《成10年内不得改】变公共租赁住房属】性10年后》产，权人可以对外—销售对外《销售时产权人需原额！返还：。政府补助《资金：或贷款？贴息 ？ 第四十六条 】政策支持《类公共租《赁住房？使用期满整体—改变用地《性质的按改变性质】时，同期应交土地出让】金标准的50%补交！（土地使《用年限为批准建【设时起70》年减去已《使，用年限的剩》余年限） 【第六章  》监，督管理 第四十！七，条 承？租人有下列行为【。之，一的：区政：府（开？发区管委会）—应当解除《租赁合同收回—公共租？赁住：房并记入住房保障】家庭诚信档案—5年：内不得再次申—。请公共租赁住—。房 (一)采】取提：。供虚假证明材料等】欺，骗方式？承，租公共租赁住房的；！ (二)擅【自改变公共租—赁住房？结构或使用性质的；！ ， (三《)承：租的公共《租赁住房无正当【理由连？续，空置6？个月：以上的；《 (四》)拖欠租《金累：计，6个月以《上的； (【五)在公共租赁【住房中从事违法活】动的； (六】)违反租赁合—同约定或有关规定的！其，。他行为 承租】人有前？款(二)、(三)】、(六)所列行为责！令按中等偏下收入】家，庭租：金标准的2倍—。。补缴从违法行为【发生：之日起的租金并处】以1000》元以：下罚款；有》违法所？得的处以违法所得】3倍：以下但不超过3万】元的罚？款；造成损失的【依法承担赔》偿责任 —第四十八条 有下列！行为之一的市住房】保障管理《部门：应当依据公共租赁住！房管理办法第三十】四条规定予以—。处罚 (一)向！不符合？条件的对《象，出租公共租赁住房的！； ？ (：二，)未履行公共租赁住！房及其配套设施维】修养护义务》的； ？ (三)》改变公共租赁住房】的性质、用途—以，及配套设施》规划用？途的 》第四十九条 有下】列情形之一的—承租：人应当在1个—。月内腾退公共租【赁，住房 (一)提！。出续租申请但—。经审核不符合—续，租条件的《； (二—)租：赁期内承《租，。人通过购买》、受赠、继承等方式！获得其他住》房，不再符合公共租赁】住房保障条》件的：； ：。。 ， (三？)租赁期内承—租人承租或》者承购？其他保障性住房的】； ？ (四)承租人【在租赁期间死—亡共同？申请人？均不符合保障条件】的； ？ ：(五)合《同提前终止的其他情！形， ？承租人暂无法腾退的！给予3个月的过渡】期过渡期内按—中，等偏下收入家庭租金！标准的2《倍计租过渡期满仍】不腾退的由》产权：人依法申请》人民法？院，强制执行 【第五十条 》。国家机关工作人员】和其他相关人员在】公共租？赁住房？规，划、计划、建设、】分配、使用》和管：理过程中滥》用职权、玩忽职守】、徇私舞弊、索贿】受贿的依据相关【法律法规追究责【任 第》五十一？条 房地产经—纪机构及其经纪人员！不得提？供公共租赁住房出租！、转租？、出：售等经纪《。业务违？反，规定的由市住房【保障和房地产管【理局依照房》地产经纪管理办法】第37？条规定予以》处理 》附  则 第】五十二条 各区【政府（开《发区管委《会，）可参照本办—。法制定本行》政区内？的公共租赁》住，房管理？细，则 第五十【。。三条 本办法自发布！之日起施行》