吉林市公共》租，赁住：房管理暂《行办法 《 第一章 —总，  则 第【一条 为完善城镇】住房保障体系加强】。公共租？。赁，住房管理依据公【共租赁住房管理【办法廉租住房—保障办法吉林—省公共？租赁住房管理暂行】办，法吉林省城镇低收】入住房困《。。难，家庭廉租住房—保障：办法等？规定结合本市实际制！定，本办：法 第二条【。 本市城《区范围内的》公共：租赁住房与廉租住】房实行？并轨运行统称为公】。共租赁？住房并轨后的公共租！赁，住，房规划建设、申请准！入、：运营管理、》使用退出和监督【管理等工作适用本】办法 第三【条 本办法》所称公？共租赁住房》是指政？府提供政策支—持由各类主体—投资：限定建设《标准和？租金水平面向符合规！定条件的住房困难】群体提？供的保障性住房 ！ 第四条 公—共租赁住房分为政】府投资类公共—。租赁住房和政策【支，持类公共《租赁住房政府投资】类公共？租赁住房由》市政府投资通过新】建、收购、租赁【等方式筹集再移交各！区政：府（开发区管委会】。）分配、管理和使用！；，政策支持类》公共租赁住》房，由社会力量自—筹自建自行分配、管！理，和使用 —第五条 市住房【保障和房地产管理】。局为全市《。公共租赁住房工作】行，。政主管部门负责政策！制定、计划》编制、？房源筹？集、：监督指导等工作 】 区政府（—开发区？管委会）负责本辖区！内，政府类公共租赁住】房的申请、审核【、分配、使用—、核查、清退、【维护等工《作 ？ 市发？改、财政《、规划、国土、建】委、民？政、公安、统计【、物价、审计、人】社、住房公积金、工！商、税务等有关部门！按照职责《分工做好《公共租赁住房有关工！作 ： 第二《章 规划《建设 ？ 第六条 —新建公共租赁—住房应当严格—履行法定建设程序执！行国家和省市有【关质量、安》全、节能和环—保要求落实质—量终身？责任制 第七条！ 成：套，的公共租赁》。住房单套《建筑面积以40平方！。米左右的《小户型为主原则【。上不超过60—平方米也可适当建设！80平方米以内的】三居：室，成套住房比》例不超过《全市当年公共租赁】住房总量的15%】 第八条 公】共租赁？住房按照经济、环保！原则进行《适当装修具备基本】使，。用功能达到规定的交！付使用条件宿舍【型公共租赁住—房应严格执行宿舍】建筑设计规范—规定 第九【条 新建公》共租赁？住房项目审》批程序 —(一)建《设单位向市住房保】障和房地产管理局提！出公共租《赁住房建设申请说明！计划建设规模、【投资概算、开—竣工日期《、供应对象等市【住房保障和房地【产管理局依据住房】保障规划《和年度建设计划向】建设：单，位出具拟同意建设】公共租赁住房意见】书 《(二)建设》单位：持拟同意建设—公共租赁住房意【见书向市规划局提出！规划选址《申请市规划局依据城！市总体？规划、控制性详细】规划核发规划审批手！续 ？ (三)建设单位持！立项、规《划、环评《审批手续地质—灾害评估《备，案文件及土》地来源证明材料向市！国土资？源局提出用地申请市！国土资源局依—据土：。。地利用总《体规：划、建设用》地年度供应计划核】发建设用《地审批手续 — (四)建设单】位在土地、规划、】。环评、能评等前【期要：。件办理完成后组【织编制公共租赁住】房建设项目》可行性研《究报告和初步—设计报告报市发改委！批复 第十【。条 政府以收购、】租赁：等方式？从市场上收购公【共租赁住《房，房源的收购》价格、租赁价格由】市住房保障》和房地产管》理局会同市财政局核！。定经市保障性—住房工作领导—小组研究报》市政：府批准后《按合同约《定进行核《算 ： 第十《。一条 ？在商品房开发—项目中？配建公？共租赁住《房按吉林市廉租【住房配？建管理办法的相关】规定：执行 第十【二条 公《共租赁住房资金筹集！渠道：包，括 (一)中】央安排的专项补助】资金；？ ？(，二)省级财政补助资！金； ？ (三)》市级财政年度预算】安排：资金； 《。 ：(四：。)，土地出让《净收益中安》排的资金； — (五)住房【公积金增值收益计】提贷款风险准—备金、？。管理费用后的—资金； (六】)公共租《赁住房的租金—收入：； ： (七)》原廉租住房共—有产权？的出售收《入； ？ (八)银—行，、，金，融机构和《住房公积金的贷【款； (九)】各类投资主体的自】筹，资金； (十)！社会捐？赠及其他《方，式筹集的资金 】 ，土地：出让净收益中安排的！公共租？赁住房建设》资金：应按：不低于2《0%：的比例安排使—用各：类开发区土》地出让净收益—中安排？的资金由市》财政统一筹集—使用 第十【三条 政府投—资类公共租赁住房】的租金收入应按照政！府非税收《。入管理？有关规定《上缴：市财政实行收支两条！。线管理专项用于【偿，。还公共？租赁住房《贷款及？公共租赁住房的维】护，。和管理政策支—持类公？共租赁住房的租金】由，产，权，单位收取 第】十四条 《公共租赁住房实行】“谁投资、谁所有”！。的原则享《受下列？优惠政策 》 ， (一)用地—保障公共租》赁，住房国？。有建设用地实行划】拨供地在建》设，单位支付土》地，取得成本《后不：再另：行收：取土地划拨价款配】套，建设的商业服务设】施以：协议出让《方式供地涉及可调整！用地性质《的原有工业用地、】教学用地经市—规划局调整用地性】质后划？拨供：应 (二)费】用减免公共》租赁：住房建设免征行政事！业性收费和》政府性基《金减半收取经—营服务性收费 】 (三)贴息支【持符合财政部城镇】保障：性安居工程》。贷，款，贴息：办法规？。定的可申请财—政贷款贴息具体贴】息率和贴息》期限：。由市财政局根据年】度贴：息资：金预算安排和项目】实际需求确》定 (四)【税收优惠符合财政】部、国家税务总局】关于促？进公共租赁住房发展！有关税收优惠政策】。的通知规定的可享受！税收优惠政策 】 第十五条》 新建公共》。租赁住房项目—可根据？小区规划适》当建设配套商业服务！设施比例不超过项目！总规划？建，筑面：积的18%公共租】赁住：房配套商业》服务设施建设—不，享受费用《减免政策政府—投资类公共租—赁住房的配》套商业服《务设施不得对外【出售商？业服务设施》的，租，金收入专项用于补】充物业管理费用支出！ 第三章 申】请准入 》 第：十，六，条 公？共租赁住房的供【应对象包《括以下住房》困难：群体： (一)—。城镇中等偏下收入家！庭； (二)】新，就业职工；》 (三)—来吉稳定《就业：的外：来务：工人员； 》 ， (四？)原廉租《住房保？障对象； (】五)：符合市政府》规定的其《他，家庭和人员 — 第十七条 申请！。公共租赁住房应当】具备以下条件 ！(，一)符合在本—市无住房的规定；】 (二)收【入，低于规定标》准；： ？(三)在本地稳定就！业达到规《定年限； 》 (四)符合其】他规：定条件 具体申！请条件由市》住房保障和房—地产管理局》根据本市公共租【赁住房房源数—量、居民人均可支配！收，入水平、人均住房】面积等情况确定【报市政府批准后向社！会公布 第十】八，。条 新就业职工、】来，。。吉稳定就业的外来】。务，工人员政《府引进人才、全国英！模、省部级》以上劳模、》。烈士遗属（烈—士的：父母或抚养人、【配偶、子《女下同）、因公牺牲！军人遗属、病故军】。。人遗属、退役—残疾军人、荣立二等！功以上的《。退役：军人申请《公共租赁住房时不】受收入条件限制 】 第？十九条 符合公共租！赁住房申请条件的市！级以上先进典型和道！德模范以及符合公共！租赁住房申》请条件的《烈士：遗属、因公牺牲军人！遗属、病《故军人遗属、—退役军人、环卫【。工人、被《征收人、计》划，。生育特殊困难—家庭等在房源允许的！情况下可优先—安排公？共租赁？住房 第二【十，条 申请公共租赁】住，房应以？家庭为单位确定1】名符合申请条—件的家庭成员为申请！人其配偶或具有法】定赡养？、抚：养、扶？养，关系的共同居住生活！人员为共同申—请人单身人士—。申，请公共租赁住房本】人为申请人》申请人和《共同申请人》只，限申：。请，承租一？套公共？租赁住房 第二！十一条 申》请公共租《赁，住房应当《遵循诚信原则申请人！应如：实提供本人及共【。同申请人的住房、】收，入等相关材》料并对其真实—性负责承担相应的法！律责任有关》部门和？用人单位应》如实出具相关—证明：材料并承担》相应的法《律责任 《 第二十二—条 申请公共租赁】住房应提交以下材】料 (一)吉】林市公共租赁住房】申，请登记审核表； ！ (二)申》。请人：及共同申《请人：的第二代居民身份证！、户：口簿； (三】。)申请人及共同申】请人：的收入情况证明【； (四)申请！人及共同申》请人：的婚姻状况证明或说！明； ？ (五)家庭住】房状况的证》明材料； (六！)不受收入条件限】制及享受优先安【排的相？关证明材料； 】 (七)新就业职】工还应当提供院校毕！业证书、劳》动合同等材料； ！ (八)稳定—就业的？外来务工人员—。。还应当提供劳动合】同、稳定收》入证明等材料；【 (九)受理部！。门根据？。工作需？要要求申《请人或单《位提供的其他有【。关材料 申【请人提交的》申请材料复印件涉及！各类证？件的应当提供原件核！对并签字《确认 第二十三！条 申？请政：府，投资类公共租赁住】房按以下程序—进行审？核 (一—)中等？偏下收？入家庭？应向：户籍地街道（社【区）：、，乡镇提出申请 【。 1.街道（社区！）、乡镇《。自受理？申请之日起》15日内应》对申请人提交—申请材料《的规：范性、完整性—、真实性进行审核】。申请材料《齐全的录入公—租房申请管》理系统并在辖区【公示7日无异议的】提交系统审核—结果将申请材—料报区（开发区）】住房保障行政—主管部门；申请【。材料不齐全的—应当一？次性书面告知申请人！需要补正的材—。料， 2.区（【开发区）《住房保障行政主管部！。门自收到《申请材料之日起10！日内应对申请人的住！房信息进行核查并】在，区政府？（开发区管委会）】网站公示7》日无异议的确认【系统审核结》。果；不符《合条件的取消—系统审核结果并在3！日内书面通知街【道（社区）、乡【镇转申请人》并说明理由 】(二)新就》业职工、《稳定就业的外来务】工人员？应，向用人？单位提？出申请由用人单位集！中统一办理 — 1.用人单位】对申请材料》的规：范性、完《整，性、真实性进行审核！同时出具单位证明材！料并在单位公示7日！无异议的指定专【人将申请材料—报送至单位所在地】的街道（社区）【、乡镇？ 2.街道（】社区：）、乡镇自收到用人！单，。位，的申请材料之日【起10日内应对申请！材料的规范性、完】整性：进行审核申请—材料齐全的录入公租！房申请管理系统提】交系统审《核，。结果同时将申请【材料报区（》开发区）住》房，保障行政主管部【门；申请材料不齐全！。的应当一《次，性书面告知用人单】位需要补正》的材料 —3.区（开发区）住！。房，保障行政主管部【。门自：收到申请材料—之日起10日—内应对申《。请人的？住房：信，息进行核查并—在区政府（开发区管！委会：）网站公示》7日无异议》的确：认系统审《核结果；不符合条】件的取消系统审核结！果并在3日内书面通！。知街：道（社区）》、乡镇转用》人单位并说明理由】 ： 第二十《。四，条 已建成未—入，住的原廉租住房以及！在建的原廉租住房】继，续按照“租售并举”！的方式优先向原廉】租住房保障对—象分配剩余房源【纳入公共《租赁住房范围—分配 第二【十，五条 ？。。原廉租住房保障对象！申请公共租赁住【房应向户籍地街道（！社区）、乡镇—提出经区（》。开发区）住房保【。。。障行政主《管部门、区》（开发区）民—政部门审核后与【其他申请《家庭一并登记轮候 ！ 第二十六条 公！共，租赁住房年度—分配由市政府统一发！布通告公布房—。源，信息、租金价—格、申请条件—、受理时限和—分配办法区政府【（开发？区管：委会：）应依通告制定具体！方案并组织实施 ！ 第二十七》条 政府投》资类公共租赁住房】分配采取《摇号配租或》摇号选房《的方式确定分—配结果在市》政府、区《政府（开发区管委会！）网站面向社会公】开，摇号配租和》摇号选？房规则由市住房保障！和房地产管理局负责！。制定 政策【支持类公共租赁【住房房源向本单位职！工定向供应的—。分配方案《和分配结果应报市】住房保障和房—地产：管理局备案；房源面！向社会供应的由区】政府（？开发区管《委会）组织分配 】 第二十八条【 ，符合条件《。的，原廉租住房保障对象！。经过3？次摇号仍未》获得公共租》。赁住房的在》房源允许的情况【下可：直接享受公共租赁住！房，配租 ？ 第二十九条【 申请人无正当【理由并？有下列情形》之一的视《为自动放弃公共租赁！住房：申请资格《并，记入住房保障家庭诚！信档案2年内不得】申请公？共租赁住《房；但符合住房【租赁：补贴条件的仍可享受！。。住房租赁补贴 ！。(一：)放弃选定（配【。租）住房的； ！(二)？未在：规定时？间内签订租赁—合同的；《 (三)—签订租赁合同—后放弃入住的—；， (四)—。入住后放弃住—。房的： ？第，四，章  房屋》。管理 第三十条！ 政：。府，投资类公共租赁住】房实行分户验收市】住房保障和》房地产管理局—应，。。。。会同区政府（—开发区？管，委会：）、开发建》设单位对建成—。房屋进行《分户验？收，验收：合格后共同签订移】交协议交区政—府（开发区》管委会）分配、管理！和使用区政府（【开发区管委会）【按照政策规定进【行日常维护承担管理！主体责任 【第三十一条 —政，府投资类公共租【赁住房？。实行合同制》管理区政府（开【发区管委会）与承】租人应签订书面租赁！合同每次《租赁期限最长—。不超过3年》。租赁期满需要续租的！承租人应在合同【期，满，3个月前重新—申请经审《核符合条件》的可继续签》订租赁合同 —。 公共租赁住【房租赁？合同：文本：由市住房保障—和房地产管理局制】定 《第三：十，二条 ？承租政？府投资类公》共租赁住房》的承租人应交纳【租，。赁保证金租赁保证】金，标准为城镇》最低生活保障家庭】50元/平》方，米、：城镇低收入家—庭100元/—平，方米、城镇中—等偏下收入等—其，他家庭1《50：。元/平方米》 租赁保证【金实行专户》存储按照同期银【行1：年定期存款》利，。。率计息未《满1年的按照同期】银行：活期存款利率—计息 《 租：赁保证金《及利息可用于抵扣承！租人欠缴租》金等用于抵扣—的租赁？。保证金未满1年【的按照同《期银行活期》。存款利率计》息 承租—人腾退住房》时退：还租赁保证金剩余】。本息 第—三，十三条？。 公共租赁住房【的，租金标？准由市物价局会【同市住？。房保障和《房地产管理局根【据，承租：对象的收入和支付能！力按照略低于同地段！、同：类型住房的市场租金！确定：报市政府批准—后实施适时》调整 政府投】资类公共租赁住房】的租金标准分为城镇！最低生活保障家【庭、：城镇低收入家庭、城！镇中等偏下收—入家庭三个标准【 第三十四条 ！承租人应按照—政策规定和合同约】定及：时足额？交纳：租，金并承？担房屋？使用过程《中发：生的水、电》、气、供热、通讯】、电：视、电？梯、物业等费—用 第三十五条！ 已入？住原廉？。租住房的保障—对象合？同期内按原》。租，金标准交纳》合同期满后由区政】府（：开发区？管委会？）与保障《对，象重新签订合—。同租金标《准按本？办法规定执》行 已》入住原廉租住房【。的保障对象合同期】内不再符合原—廉租住房保障条件】、但符合公》共租赁住房保障条件！。的可继续承租原【住房租金标》准按本办法》规定执？行 第三十【六条 承租人缴存住！房公积金的可—申请使用住》。房公积金交》。纳公共租赁住房租】。金具体支付方式由】市住房？公积金管理中心会同！。。市住房保障和房地产！。管理局确定 第！三十七条 因就【业、就医、子女就】学等原因由承租人双！。方申请经《区政府（开》发区：管委：会）主管部门同意承！租人之间可》。。。以互换所承租的政】府投：资类公共租赁—住房 第三十八！条 承租人》在租赁期间》死亡的符《。合保障条件的共同申！请人可继续履行原】合同：租赁期满需要续【租的符合《保障条件的共同申请！人应按本办法—第三十条的规定重新！签订租赁合同— 第三十九条】 区政府（》开发区管委会）负】责，政府投资类公共租赁！住房及其配套—设施的维修》养护：确保：住房正？常使用 《 承？租，人应当爱护并合理使！。用房屋及附属设【。施不得擅自对房屋进！。行二：。次装修因《使用不？当造成房屋或—附属设施损坏的应】当负责维修或者赔】偿 第四十条 ！公共租赁住房—物业管？。理坚持属地原—则依据吉林》市物：业管理？条例的规定统建【项目可由《区，政府（开发区管委会！）自行管理也可选】聘物业服务》。企业管理或委托【社区居？民委：。员会实施社区物【业管理；配建项目】应纳入配建小区的】前期：物业管理公共租赁住！房物业服《务收费实行政府指导！价 第》四十一条 区政【府（开发区》管委会？）应：建立：住房档？。案详细记载承租【人的申请、审核、轮！候、配租以及违法违！约情：况等信息 — 第四十二条 区】政，府（开发区管委会】）应：定期组织对承—租人的保障条—件，。、履行合《同，约定情？况，。进行监督检》查，。。有关单位《和个人？应当予以配》合如实提供资—料 第五章  ！出售管理 》 第四十三条【 政府？投资：类公共租赁住房租】赁期满5年》后可以向符合经济】适用住房供应条件】的，承租人出售 【。 第四十四》条， 政府投资类—公共租赁住房出售价！格由物价部门—会同财政、住—房保障？部门根？据实际情况研究确】。定定期向社会—公布： ： ，购买人需补齐—土地：。有偿使用费并—按有关规定》足额缴纳各项—税费及物业维—。修资金办理权属登记！时房屋登记》部，门应在房屋所有权】证上标？注为“购置公共【租赁住房”》 ： 购买人取得—全部产权后再次转让！的房屋登记》。部门应当《将转让相《关信息通《。知原公共《租赁住房所有权【人或委托管理运营单！位 ： 第四十五条【 政策支持类公共】租赁住房建成10】年内不得《改，。变公：共租赁？住房属性10年【后，产权人可以》对，外销售？对外销售时》产权：。人需原额返还政府】补助资金或贷款【贴息： 第四十—六条 政策支持【类公共租赁》住房使用《期满整体改变—用地性质的按—改，变性质时同期—应交：土地出让金标准【的50%补交（土地！使用：年限为批准建设【时起70年减—去已使用《年限：。的剩余年限）— 第六章—  监督管理 【 第？四十七条《 承：租人有下《列行为之《一的区？政府（开《发区管委会）—应当解除租赁合同收！回公：共租赁住《房并：记入住房保障家【庭诚信档案》5年：内不得再次》申请：公共租赁《住房： (一)采【。取提供？虚假证明材料等欺骗！方式承租公》共租赁住房的； 】 (二)擅自改变！公共租赁住房结构】或使用性《质的； (三)！承租的？公，共租赁？住，房无正当理由连续空！置6个月以上的； ！ ， (四)拖》欠，租金累计6个月以上！的；： ： (五)《在公共租赁住房【中从事违法活动的；！ ： (六)违反租【赁合同约定》或有：关规定的《其他行为 承】。租人有前款(—二)、(《三)、(六)所列】行为责令按中等【偏下收入家庭租金标！准的2倍补》缴从违法行为—发生之日起的—租金并处以》1000元》以下罚款；有违法所！得的处以违法所【得3倍以下》但，不，。超过3万元的罚【款；造成损》失，。。的依法承《。担赔偿责《任 第》四十八条 有—下列行为之一的市住！房保障？管，理部门？应当依据公》。。共租赁？住房管理《办法第三十四条规】定予以？处罚： (一)向不符！合条件的对象—出租公共租赁住房】的； 《 (二)《未履行公共租—赁住房？及其配套设施维【修，养护义务的； 】。 (三)改变—公共租赁住房的性】质、用途以及—配套设？施规划用途的 】 第四十九条 有下！列情：形之一？的承租？人，应当：在1个月内》腾退公？共租赁住房》 ，。 (一)提出续】租申请但经审—核不：符合续租条件—的；： (二)租【赁期内承《租人通过购买—、受赠、《继，承等方式获得—其他住房不再符合公！共租赁？住，房保障条件的； 】 (三《)，租赁：期内承租《人承租或者》承购其他保障性住】房的； (【四，)承租？人在：租赁期间《死亡共同申请人均不！符，合保障条件的—；， (五》)合同提前终止的其！他情：形 承租—人暂无法《。腾退的给予3个月】的，过渡期过渡期内按】中等偏下收入家庭租！金标准？。的2倍计租过渡期】满仍不腾退的由【产权人？依法：。申请：人民法？院强制执行 】第五十？。条， 国家机关》工，作，人员和其《他相关人员在公共】租赁住房《规划、计划、建【设、分配、使用【和管理？过程中滥用职权、玩！忽职：守、徇私舞》弊、索贿受贿—的依据相关法—律法规追究责任【 第五十—一条 房地产经纪】机构及其经纪—人员不得提供公共租！赁住房出《租、转租《、，出售等经纪业务【违反规定的由市住】房保障和《。房地产管理局依照房！地产经纪《管理办法第3—7条规定予以处【理 附  则】 第五十二【条 各区《政府（开发区管委】会）可参照本办【法制定本《行政区？内的公共租》赁住房管理细则 ！ 第五十三条 【。本，。办，法自发布之》日，起施行？