吉，林市公共租》赁住房管理暂—行办法 第一】章 总  则 ！第一：条 为完善》城镇住房保》障体系加强公共【租赁住房管理—。依据公共租赁住房】管，理办法廉租》住，房，保障办？法吉林？。省公共租赁住—房管理暂行办法吉】林省城镇低收入住】房困难家庭廉—。租，住房保障办》法等规定结合本市实！际制定本办法 【 第二《条 本市城区范围内！的公共租赁住—。。房与廉租住房实行并！轨运行统称为公【。共租赁住房并轨【。后的公共《租赁住？房规划？建设、？申请准入、运营管理！、使：用退出和监督—管理等工作适用本】办，法 第三条 本！办法所称公共租赁】住房是指政府提【供政策支持由—各类主体投资—限定建设标准和租金！。水平面向符合—规定：条件的住房困难群】体提供的保》障性住房 — 第四条《 公：共租赁住房分为【。政府投资类公共【。。租赁住房和政策【支，持类公共租赁住房】政，府投资类《公共租？赁住房由市政府投】资通过新建、收【购、租？赁等方式筹》集再移交各区政府】（开发？区管委会《）分配？、管理？。和使用；政策支持类！公共租赁住房—由社：会力量自筹自建自行！。分配、管理和使用 ！ 第？五条 市《住，房，保障和？。。房地产管理》局为：全市：公共：租赁住房工》作，行政主管部门负责政！策，制定、计划编—制、房？源筹：集、监督指导等工】作 ： 区政府（开【发，区管委会《）负责本辖》。区内政？。府类：公共租赁住房的申】请、审？核、分配、》使，用、核查、清退、维！护等工作 【市发改、财政、规】划、国？土、建委、民政、公！安、：。统计、物价、审计】、人社、住房—公积金、工商、【税务：等有关部门按—照，职责分工做好公共租！赁，住房有关《工作 第二章】 规：划建设？ 第六条 新建！公，共租赁住房应当严】格履：行，。法定建设程序—执，行国家和省市有关质！量、安全、节能和环！保要求落实质量终】身责任制 【第七条 成套的公】共租赁住房单—。套建筑面积》以40？平，方米左右的小户【型为主原则上—。不超：过60平方米也可适！当建设80》。平方米以内的三居】室成套住房比例【不超过？全，市，当年公共租赁—住房总？量的15% —。 第八条》。 ，公共租赁住》房按照经济、—环保原？则进行？适，。当装修具备基本使】用功能达到规定【。的交付使《用条件宿舍型公共租！赁，住房应？严格执行宿舍建筑】设计规？范，规定 》第九：条 新建公共租【赁，住房：项，目审批？程序： ：。 (一)建设单【位向市？住房保障和》。房地产管理局提出】公，共租赁住房建设申请！说明计划《建设规模、投资【概算、开《竣工日？期、供？应对象等市住房保障！和，房，地产管理局依据住】。房保障规《划和年度建设计划】向建：设单位出具拟同【意建设？公共租？赁住：。房意见书 【(二)建设单位【持拟同意建设公共租！赁住房意见书向市】规划局提《出规划？选，址，申，请市：规划局依《据城：市总体规划、控制性！详细规划核》发规划审批手续【 ， (三)建设单】。位持立项、规划、】环评审批手续地【质灾：害评估？备案文件及》。土地来源《证，明材料向市国土资】源局提出《用地申请市国土资源！局依：据土地利《。用总：体规划、建设用地年！度，供应计划《。核发建设用地—审批手？。续 ： ， (四)建设单位】在土地、规划、环】评、能评等前—期要件办理》。完成后组织编制公共！。租，赁住房建设项目可行！性研：究报告和《初步设计报》告报市发改委批复】 ？第，十条 政府以收购、！租赁等？方式：从市场上《收购公共租赁住【房，房源的收购价格、】租赁价格由市住房】保障和？房地产管理局会同市！财政局核定经市保障！性住房？工作领？。导，小组研究报市—政府批准后按合同】约定进行《。核算 》第十一条 在商【品房开？发项目中配建公共】。租赁住房按吉林市廉！租住房？配建管理办法的相】关规：定，执行 第—十二条 公共租【赁，住房资金筹集渠道】包括： ， ：。(一)中央》安排的专项》。补助资金； (！。二)：省级财政补助—资，金； 》(三)市级财—。政年度预算安排【资金； 》 (四)土地—出，让净收益中安排的】资金； (五】)住房公《积金增值收》益计提贷款》风险：准备金、管》理费用？后的：资金； 》 (六)公共—租赁住房的租金【收入：； (七)原】廉租住房共》有，产权的出售收入； ！ (八)银行、】金融机构和住—房公：积金的贷款； 】。 (九)各类—投资主体的自—。筹资：金； (十)社！会捐赠？及其他方式筹集【的资金 土地】出让净收益》中安排的公共—。租赁住房建设—资金应？。按不低于20%【的比例安排》使用各类开发区【土地出让净收益中】。安排：的资金由市财政【统一筹？集使用 《 第十三》条 政？府投：。资类公共租》赁，住房的租金收入应】按照政府非税收入管！理有关规《定上：缴市财政实行收【支，两条线管理专项用】于偿还公《共租：赁住：房，贷款及公共租—赁住房的《。。维护和管理政策【支持类公共租—赁住房的租》金由产权单》位收取？ ？第，十四条 公共租【赁，住房实行“谁—投资、？谁所：有，”的原则享》受下列优惠政策 ！ (一)用地—保障：公，共租赁住房国有【建设用地实行—划拨供地在建—设单位支付土—地取得？成本后不再》另行收取土地划拨】价款配套建设的商业！。服务设施以》协议出让方》式供地涉及可调整】用地性质的原—有工：业用：地、教学《用地经市规划局调】整用地性质后—划拨供应 【(二)费用》减免：公共租赁住房建【设免征行政事业【性收：费和：政府性基金减—半收取经《营服务性收费 ！(三)贴息支—持符合财政部城镇保！障性安？居工程贷款贴—息办法规定的可申】请财政贷《款贴息具体贴息【率和贴息《期限由？。市财：政局根据年度贴息资！金预算安排和—项目实？际需求？确定 》(，四)：税收优惠符合财政部！。。、国家税务总局【关于促进公共租【赁住：房发展有关税收优】惠政策的通知规【定的可享受税收优】。惠政策 第十】五条 新《建公共？租赁住房项目可【根，据小区规划适当建设！配套：商，业服：务设施比例不超过项！。目，总规划建《筑面积的18%公】。共租赁住房配套【商业服务《设施建设不享受费】用减免政策政府投】资类公共租赁住房】的配套？商业：。服务设施不得对外出！售商业服务设—施的租？金收入专项用于补】充物业管理费用支出！ ，。 第三章 申【请，准入 》第十六条 公共【租赁住房的》供应对象包括以下住！房困难群体 【 (一)城》镇中等偏下收入家】庭； (二【)，新，就业职？工；： ： (三)来吉稳定】就业的外来》务，工人员； —。 (四)原廉租住】。房保障对象； 】。 (五)符合—市政府规定的—其他家？庭和人？员， 第十七条【。 申：。请，公，共租赁住房应当具】备以下条件》 (一)符【合在本？市，。无住房的规定； 】 (二)收入低于！。规定标准； 【 (：三)在本地稳定就】业达到规定年限【； (四)【符合其他规定条件】 具体申请【条件由市住房保【障和房？地，产管：理局根据本市—公共：租赁住房房》源，数量、居民人均可】支配收入水》平、人？均住房面《。积等情况确定报【市政府批准后向社】会，公布： ， 第？十八：条 新就业职工、】来吉稳定就业的外】来务工人《。员政府引进人才、全！国，英模、省部级以【上劳模？、烈士？遗属（烈士的父母】或抚养人、配—偶、子女下同—）、：。因公：牺牲军人遗属、病故！军人遗属、退役残疾！军人、荣立二等功】以上的退《役军人申请公—。共租赁住房》时不受收《入条件限制》 第十九条【 符合公《共租赁住房申请条件！的市级？以上先进典型和道】德，模范以及符合—公共租赁住房—申请条？件的烈士遗属—、因公牺牲军人遗属！、病故军人遗属、退！役军人、环卫工人】。、被征？收人、计划》生育特殊《困，难家庭等在房源【。允许的情况下可优先！安排公共租赁—住，。房 《第二十条 申请公共！租赁：住房应？以家庭为单位—确定1名符合申【请，条件：的家庭？成员为申请人其配偶！或具：有法定赡养》、抚：养、扶养《关系的共《同居：住，生活人员为共同申请！人单身？人士申请公共—租，赁住房？。本人为申请人申请】人和共同申》请人只限申请承租】一，套公共租赁住房 ！ 第二十一条 申】请公共租《赁住房应当》。遵循：诚信原则申请人应】如实提供本人及共】同申请人的住房、收！入等相关材料并对】其真：实性负责承担相应的！法律责任有》关部门和《用人单位应如—实出具相关》证明材料并承担相应！的法律责任 【 第二十二条 【申请公？共租赁住房应提交以！下材料 —(一)吉林》市公共租赁住房申】请登记审核表； ！ (：二)申请《人及共同申请人的第！二，代居民身份证、户】口簿；？ (三)申请】人及共同申请人【的收入情况证—明；： (《四)申请人及共同】申请人？的婚：姻状况？证明或？说明； —(五)家庭》住房状？况的证明材料； 】。 (六)不受收】入条：件限制及《享受优先安排的【相，。关证明材料； 】 (七)新》就，业职：工还应？当提供院校》毕业证书、劳—动合同等材料；【 (八)稳【定就业的外来务工人！员还应当提供劳【动，合同、稳《定收入证《明，等材料； (】九)：受理：部门根据工作—需要要求申》请人或单位》提供的？。其他有？关，材，料 申请人提交！的申请材料复印件涉！及各类证《件的：应当提供《原件核？对并签字确认— ？。第二：十三条 申》。请，政府投？资类公共租赁住【房按以下《程序进行审核— ？(一)中等偏下收入！家庭应向《户籍地街道（社区】）、乡镇《提出申请 1】.街道（社区）、乡！。镇自：。受理申请之日—起15日《内应对申《请人提交《申请材料的规范【性，、，完整性、真实—性进行审核申—请材料？齐全的录《入公租房《申请管？理系统并《在，辖区公？示7日无异议的提】交系统？审，核，结果将？申请材料报区（开】发，区）住房保障行【政主管部门；—申请材料《不齐全的应当—一次：性书面告知》。申请人需《要补：正的：材料：。 2.区（开】发区）住房保—障行政主管部门自】收到申请材料之【日起10日内应对申！请人的住房信息进行！核查并在区政府【。（，开，发区管委会）网站】公示7日无》异议的确认系统审核！结果；不符合条【。件的取消系统审核结！果并在3日内—书面通知街道（社】。区）、乡镇转—申请人并说明理【由 ？ (二)新就—业职工、稳定就【业的外？来务工人《员应向用人单位提出！。申请由用人》单位集中统一办理】 ， ：1，.用人单《位对：申请材料的规范【。性、完整性、—真实：性进：行审核同时出—具单位证明材料【。并在单位公示—7日无异议的指【定专人将申请材料】报送至单位所在【地的街道《（社区）《、，乡镇 2.街】道（社区《），、乡镇自收》到用：人单位的申》。。请材料？之日起1《0日内应对申请材料！的规范性、完—整性进行《审核：申请材料齐全的录入！公租房申请管—理系统提《交系统审《核结果同时》将申：请材料报区（开发区！）住房保障行政主管！部门；申请》材料不齐全的应当】一次性书面告知用人！。单位：需要补正的材料 ！。 3.区（》开发区）住房—保障行政主》管部门自收到—申请材料《之日起10日内应对！申请人的住房信【。息进行核查》并在：区政府（开发—区管委会）网站【。公示7？日无异议的确认系】统审：。核结：果；不符合条件【的取消系统审—核，结果并在《3日：内书面通知街道（社！区，），、乡镇转用人单位】并说明理由 第！二十四？条 已建成》未入：住的：。原廉租住房以及在建！的原廉租住房继【续按照“租售并举】”的方式《优先向原廉租住房保！。障对：象分：配剩余房源纳—入公共租赁住房范】围分：配 第二十五】条 原廉租》住房保障对象申请】公共租赁住房—应向户籍地街道【（社区）、》乡镇提出经区（开发！区）住房保障行【政主管部《门、区？（开发区）民政部门！审，核后与其《他申请家庭》一并登记轮》候 ：。 第二十六条【 公共租赁住房【。年度分配由市政府统！一发布？通告公布房源信【。息、租金价》格、申请条件、受理！时限和分配办法区】政，府（：开发区管《委会）应《依通告制《定具体方案》并组织实施 第！。二十七条 政—府投资？类，公共：租赁住房分配采【取摇号配租或—摇号选房的》方式确定分配结果】在市政府、区政【。府（开发区管—委会）？网站面向社会公开】摇号配租《和摇号选房规则【由，市住房保《障和房地产管理局】负责制定 【政策支？持类公共《租赁住房房源向【本单位职工定向供】应，的分配方案和分【配结果应报市住【房保障和房地产【管理局备《案；房源面向社会供！应的由区政府（开】发区管委《会）组织分》配 《第二十八《条 符合条件的原廉！租住房保障对象经过！3次摇号仍未获得公！共租赁住房》。的在房源《允许的情《况下可直接》。享受公共租赁住房配！租 第二十九】条 申请人无—。正当理由并有—下列情形之》一的视？为自动放弃公共租赁！住房申请资格—并记入住房保障家】庭诚信档案2—年内不得申》请公共租赁住房；】但符合住《。房租赁补贴》。条件的仍可享受住】。房租赁补贴 】(一)放弃选定（】配租）住房的—；， (二)未在规！定时间？内签订租赁》合同的； 【(三：)签订租赁合同后放！弃入住的； 】(四)？入住后放弃住房的】 第四章  房！屋管理 第【三十条 政府投资】类公：共，租赁住房实行分【户，验收市住房保障和】房地产管理局—应会同区政府（开发！区管委会）、开【发建设单位对建【成房屋进行分户【验收验收合格后共】。同签订移《交协议交区政府（】。开发区管委会）分配！、管理和使》用区政？府（开发区管委【会，）按：照政策规定进行【日常维护承担—管理主体责任— ， 第三十一条 】。政府投资类公共租赁！住房实行合同制【管理区政《府（开发区管委【会）与承租人—。应签订书面租—赁合同每次租赁【期限最长《不超过？3年租赁期满需【要，续，租的承租人应在合】同期满3个月前重】新申请？经，审核符合《条件的可《继续：签订租赁《合同 公共租赁！住房租赁合同文本】由市住房保障和房】地产管理《局，制定 》第三十二条》 承租政《府投资类《。公共租赁住房的承租！。人应交纳租赁—保证金租赁保证金标！。准为：城镇最低生活保障家！庭5：0元/平方米、城镇！低收入家庭100】元，/平方米、城—镇中等偏下收—入等其他家庭15】0元：/平方米 — 租赁？保证金实《行专户？存储按照《同，期银行1年定—期存款利率》计息未满1年—。的按照同期银行活期！存款利率计息— ？租赁保证《金及利息可》。用于抵？扣承租人欠缴租金等！用于：抵扣的租赁保证【金，未满1年《的按照同期银行活期！存款利率计息 】 ，承，租人：腾退住房《时退还租《赁保：证金：剩，。余本：息 第》三十：三，。条 公共租赁住房的！租金标准由市物价局！会同市？住房保障《。和房地产管理局根】。据承租对象》的收入和支付—能力按照略低于同】地段、同《类型住房的市场【租金确定报市政府】批准后实施适—时调整 《。。 ：政府投？资类公共租》赁住：房的租？金标准分为城镇最低！生，活，保障家？庭、城镇低收入【家庭、城镇中等【偏下收入家庭—。三个标准 第三！十四：条 承租人应按照政！策规：。定和：合同约定《及时足额交纳—租金并？。承担房屋使用过【程中发生的》水、电、气》、供热、《。通讯、电视、—电梯、物《业等费用 — 第三十五条— 已入住原廉租住房！的，保障对？象合同期内按原租金！标准交纳合同—期满后由区政府（】开发区管委会—。），与保障？对象重新签订合【。同租金？标准按本办法规定执！行 已》入住原廉租住房的】保，障对象合同期内不】再符合原廉》租住房保障条—件，、但符合公》共租赁住《房保障条件的可继】续承：租原住房租金标【准按本办法规—定执行 第三】十六条 《承，租人缴存《住房公积金的可申】请，。使用住房公积—金交纳公共租赁住房！租金具体支》付方式？由市住？房公积？金管理？中心：会同市？住房保？障和房地产管—。理局确定《 第三十—七条 因就业、就医！、子女就学》等原因由承租人双】方申请经区政府（】开发区管委会）主】管部门同意承租人之！间可以互《换所承租《的政府投资类公【共租赁住房》 第三十—八条 承租人在租】赁，期间死亡的符合保】障条件的共》同申请人可继续履行！原合同租赁期满需】要续租的符合保障】条件的共同申请人应！按本：办法：第三十条的规—定重新？签订租赁合同 】 第三十《九条： 区：政府（开发区管委会！）负：。责，政府：投资：。类公共租赁住房及】其配套设施的维修养！护确保？住房正常使用— 承租人应当爱！护并：合理使用房屋—及附：属，。设施不得擅自对【房屋进行《二次：装修因使用》不当造成房屋或【附属设？施损坏的应》当负责维修或者【赔，偿 ： 第？四十条？ ，公共租赁住房物业管！理坚持？属地原则依据—吉林市物业管—理条例的规》定统：建项目可由区政【府（开？发区管委《会）自行管》理，也可选聘物业服务企！业管理或委》托社区居民委—员，会实施社区物业管理！；配建项目应—纳入配建小区—。的前期物《业管理？。。公共租赁住房物业服！务收费实行政府【指导：价 第四十一】条 区政府》（开发？区，。管委会）应建立【住房档案详》细记载承租人的【申请、？审核：、轮：候、配租以》。。及违法违《约情况等信息— ？第四十二条 区政府！（，开发区管委》会，）应定期组织对【承租人？的保障条件、履行】合同约定《情况进行监》督检查？有关单位和个人应】当予以配合如实提】供资料 第五】章  ？出售管理 — 第四十三条 政府！投资类？公共租？赁，。住房租？赁期满5《年后可？以向符合《经济适用住房供【应条件？的承租人出售 ！第四十四条 —政，府投资类公》共租赁住房出售价格！。由物价部门会—同财政、住房保【。障部门根据实际情】况，。研，究确：定定期向社》会公布 —购买人需《补齐土？地有偿使用费—并按有关规定足额】缴纳各项《税费及物业维修资金！办理权属登》记时房屋登记—部门应在房屋所【有权证上标注—为“：购置公共租赁—。住房” 《 购买人取得【全，部产权？后再次转《让的房屋《登，记部：。门应当？将转让相关信息通】知原：公，共租：赁住房所有权人或】委托管理运营单【位 ？ 第：四十五条 政策支持！类公共租赁》住房建成10—年内不得改变公共租！。赁住房属性10【年后产权人可以对】外销售对外销售时】产权人需原额返还政！府，补助资金或》贷款贴息 第】四十六？条 政策支持类公】。共租赁住房使用【期满整体改变—用，。地性质的按改—变性质时同期—应交土地出让金【标准的？50%补《交（土地《。使用年限为批准建】设时起70年—减去已？使用年限的剩余【年限） 第【六章  监督管理】 第《四十七？条 ：承，租人有？下列行为《之一的区政府—（开发？区管委会《）应当解除》租赁合同《。收回公共租赁住【房，。并记入住房保障家庭！诚，信档案？5年内不得》再次申请公共—租赁住房 【(一)采取提—供虚假证明》材料：等，欺，骗方式承租》公共租赁住房的； ！ (二)擅自改变！公共：租赁住房结》构或：使用性？质的； (【三)承租《的公共租赁住房无正！当理由连续》空置6个月以上的；！ ？(，四)拖欠《租金累计6个—月，以，上的；？ ？(五)在公共租【赁住：。房中从事违法活动】的； 》(六)违反租赁合同！约，定，。或有关规定的其【他行为 承【。租人有前款(二)、！(三：)、(六)所列行为！责令按中等偏下【收入家庭《租金：。标准：的2倍补缴从—违法行为发生之日起！的租金并处以1【。000元《以，下罚款；有违法所得！的处以违《法，。所得3倍《以下但不《超过3万元的罚款；！造成损失的依法承】担赔偿责《任 ： 第四十八条 有！。下列行为之一—的市住房保》。障管：理部门应当依—据公共租赁住—房，管理办法第》三十四条规定予以处！罚， ： (一)向不符【合条：件的对象出租公共】。。租赁住房的；— (二)未【履行公共租》赁住房及其配套设施！维修养护《义务的？。； (三)【改变公共租赁住房的！。性质：、用途？以，及，配套设施规划用【途的 第四【十九条 有下列【情形之？一的承租人应—当在1个《月，内腾退公《共租：赁，住房 (一)提！出续租申请但经审】核，不符合续租条件【的，； ？ (二)租赁期【内承租人通过—购买、受《赠、继承等方式获】得，其他住房不再—符合公共租赁住【房保障条件的； ！ (三)租》赁期：内承租人承》租或者？承购：其他保障性住—房的；？ (四)承租】人在租赁《期间死亡共同申请】人均不符《合保障条件》的； (五)合！同提前终止的其他情！形 ： 承租人暂—无法腾退的给予3】个月：的过渡期《过渡期？。内按中等偏》下，收入：家庭租金标》准的2倍计租—过渡：期满仍不腾退—的由产权人依法申请！人民：法院强制执行 ！。第五十条 国家机关！工作人员和其他相】关人员在公共租【赁住房？规划、计划、建设、！分配、使用和管理】过，程中滥用职权—、玩忽职守、徇私】。舞弊、索《贿受贿？的依据？相关法律法规—追究责？任 第五十一】条 房？地产经纪机构及【其经纪人员不得提供！公共租赁住房出租、！转租：、出售？等经纪业务违反规定！的由市住房保障和房！。地产：管理局依照房地产】经纪管理办法—第37条《规定予以处理— 附  则 ！ ，第五十二条 各区】政府（？开发区管委》会，），可参照本办法制定本！行政区内的公—。共，租赁住房管理细则】 第五》十三条 本办法自发！布，之日起施行》