吉林：市公共租赁》。住房管理暂行—办法 第一章】 总  则 — 第一《条 ：为完善城镇住房【保障：体系加？强公共租赁住房管】理依：。据公共租赁住房【管理办法廉》租住房保障办—法吉林省《公共租赁住房管理】暂行办法吉林省城】镇低收入住》房困难家《庭廉租住《。房保障办法》等规定结《合本市实《际制定本办法 ！第二条 《本，市，城区范围内》的公共租赁》住房与廉租》住房实行《并轨运行统称为公】共租赁住房并轨【后的公共《租赁住？房规划？建设、申请》准入、？运营管理、使—用退出和监督管理等！。工作：适用本办法 第！三条 本办法所【称公共？租赁住房是》指政府提供》政策：支持由各类主体【投，。资限定建设标准【。和租金水平面向符合！。规定条件《的住：房困难群《体提供的保障性住】房 第四—条， 公共租赁住房【分为政？府投资类公共租【赁住房和政策—支持类公共租赁住】房政府投资类公共】租，。赁住房由市》政府：投资：通过新建、收购、】租赁等方式》。筹集：再移交各《区政府（开发区【管委会）分配—、管理和使用；政策！支持类公共》租赁住房由社会力】量自筹自建自行分】配、管？理和使用《 第五条— 市住房保障和房】地产管理局为全【市公共？租赁住房工作行政主！管，。部门负责政》策制定、计划编制、！房源筹集、监督【指导：等工作 区政府！（开：发，区管委会）》负责本辖区内政【府类公共《租，赁，住房的申请、审核】、分配、使用、核】查、清退、维护等】工作 《 市发改、财政、规！划、国土、建委、】民政、公安、统计、！物价、审《计、人社、住房【公积金、工商、税】。务等：有关部门按照职责分！工做好公共租赁住房！有关：工作 第二章 ！。。规划建设 第】。六条 新《建公：共租赁住房应—当严格履行法定建】设程序执行国家和】省市有关质量、【安全、？节，能和环保要求—落，实，质，量终身责任制 【 第七条 —成套的公《共租赁住房单—套建筑面积以4【0平方？米左右的小户型【为主原则上》。不超过60平—方米：也可适当建设—80平方米以内的三！居室成套住》房比例？不超过全市当年公共！租赁住房总量的15！%， 第《八条 公共租—赁住房按照》。经济、环保原则【进行适当装修—具，。备基本使用功—能达：到规定的《交付使用条件宿【舍型公共租赁住房】应严格执行宿—舍建筑设计规范【规定 第九条】 新建公共》租赁：住房项目《审批程序 — (：一)建设单位向【市住：房保：。障和房地产管理【局提出公共租赁住房！。建设申请说明计划建！设规模？、投资？概算、？开竣：工日期、《供应对象等市—住房保障和》房地产管理局—依据住房保障—规划和年度建设计划！向建设单位出具拟】同意建设《公共租赁住房意【见书 (—二)建设单》。位持：拟同意建设公共【租赁住房意见—书向市规划局提出规！划，选址申请市规划局依！据，城市总体规》划、控？制性详细规划核发规！划审批手续 【 (三？)建设？。单位持立项、规划、！环评审批手续地【质，。灾害评？估备案文件及土地】来，源证明材料》向市国土《资源局提出用地申请！市国：土资：源局依据土地利用总！体规：划、建设用地—年度：供应计划《。核发建设用地审【批，手续 (四)】。建设：单，位在土地、规划、】环评、？能，评等前期要件办理】完成后组织编制公共！租赁住房建》设项目可行性研究报！告，和初步？设计报告报》市发改委批复 ！。第十：条 政府以收—购、：租赁等方式从—市场上收购公共租赁！住房房源的收购【价格、？租赁价格由市—住房保障和房—地产管理局会同市】。财政局核定经市保】障性住房工作领导】。小组研究《报市政府批准—后按合同约定—进，行，核算 第十一条！ 在商品《房开发项目中配建公！共租：。赁住房按吉林市【廉租：住房配建管理—办法的相关规定执行！。。 第十二条 公！共租赁？住房：资金筹集渠道—包括 (一)中！央安排的专项补【助资金； 【。(，。二)省级财政补【助资金； — (三)《市级财政年度预算安！排资金？； ？。 (四)土地出让】。净收：益中安排《的，资金； 《。 (五)住—房公积？金增值收《益计：提贷款风险准备金、！管理费用后的资【金，； 《(六)公共租—赁住房的租金—收入； (七)！原廉租住房共—有产权的出》售收：。入； (—八)银行、金融机构！和住房公积》金的贷款； (！九，)，各类投资主体的自】筹资金； 》 (？十)社会捐赠—及其他方《式筹：集的资金 【土地出让净收益中】安排的公共租赁【住房建设资金—应按不低于20【%的比例安排使用各！类开：发区土地出让净收益！中安排的资金—由市财？政统一筹《集，使用 《 第十三条 政府投！资类公？共租赁住房的租金收！入应按照政府非税】。收入管理有关—规定上缴市财政【实行收支两条线【管理专项用于偿【还公共？租赁住？房贷款及公共租赁】住房：的维护？和管理政策支持类】公共租赁住房的【租金由产权单位【收，取 第十—四条 公共》租赁住房《实行“？谁投资、谁》所有”的原则享受】下列优惠政策 ！(，一)用地保障公【共租赁？住房：国有建设《用地实？行划拨供《地在建设《单位支付《土，地取得成本后不再】另行收取土地划拨价！款配套建设的商【业服：务设施以协议出让方！式供地涉及可—调整用地《性质的原有工业用地！、教学用地》经市规划《局调整用地性质【后划拨供应》 (二)—费用减？免，公共租赁住房建设免！征行：政事业性收费和政】府性基金减》。半收取经营服—务性收费 (】。三)贴息支持符合】财政部城镇保障性】安居工程贷款贴息办！法规定？的可申请财》政贷款？。贴息具体贴息率和贴！息期限？由市财政局根据【年，。度贴息资金预算安】。排和项目实际需求】确定 (—四)税收优惠符合】财政部、国家税务总！局关于？促进公共租赁住房发！展有关税《收优：惠政策的通知—。。。规定的可享》。受税收优惠》政策 第十五】条 新建《公共租赁住》。房项目可根据小区】规划适当建设配套】商业服务《。设施：比例不超过项目总规！划建筑面积的—18%公共》租赁住房配》套商业？服务设施建设不【享受费用《减免政？策政：府投资类公共租赁住！房的配套《商业：服务设施不得对【。外出：售商业服务设施的】租金收入专》项用于补充物—业管：理费用支出 第！三章 ？申请准入《 第十六条【 公共租赁住房的供！应对象？包括以下住》房困：难群体 —(一)城镇中等偏下！。收，入家庭；《 (二)—新就业职工》。； (三)【来吉稳？定就业的外来务工人！员； (四)】原廉租住房保障对】象； (—五)符合市政府【规定的其他家庭和】人员 第—十七条 申请—公共租？赁，住房应当《具备以？下，条件： ： ，(，一)符合在本市无住！房的规定；》 (二)收入】低于规定标准—；， (三)在本】地稳定就业》达到规定年限； 】 (？四)：符合其他规定条【件 具体申请条！件由市住房保—障和：房地产管理局根据本！市公共租《赁住房房《源数量、居民—人均可支配收入水】平、人？均住：房面积等情况—确定报市政府—批，准后：。向社会公《布 第十八条】 新就？业职工、来吉稳【定就业的外来务【工人员政府引进人】才、：全国英模、》省部级以上》劳模、烈士》遗属（烈士的父母】或抚养人、配偶【、子女下同）、因】公牺牲军人遗属、病！故军人？遗属、退役残疾【军人、？荣立二等功》以上的退役军人申】请公共租赁住—房时不受收入条【件限制 第十九！条 符合公》共租赁住房申请条】件的市级以上先【进典型和道德—模范以及《符合公共租赁住【房申请条件的烈士】遗属、？因公牺牲军人遗属】、病故军人遗属【、退役？。军人、环《卫工人、被征收【人、计划《生育特殊困难—家庭等在《房源允许的情况下】可优先安排公共【。租赁住房 — 第二？十条 申请公—共租赁住房应以【家庭为单位确定【1名符合申请条件】。的家庭成员》为申：。请人：其配偶或具》有法定？赡养、抚《养、：扶养关系《。。的共同居《住生活人《员为共同申请人【单身：人士申请公共—租，赁住房本《人为申请人申请【人和共同申》请人只限申请—承租：一套公共租赁住【。房 第二十一条！ 申请公共租赁住房！应当遵循诚信—原则申？请，人，应如实提供本人及共！同申请人的住房、】收入等相关》材料并对其真实【性负责？承，担相应的法律责【任有关部《门和用人单位应【如实出具相关—证明材料并承担相应！的法律责《。任 第》二十二条《 申请公《共租：赁住房？应提交？以下材料 【(一)吉林》市公共？租赁住房申请登记审！核表；？ (《二)：申请人及《。共同申？请人的第二代—居民身份证、户【口，簿，； ？。 ，(三)申请人及共同！申请人的收入情【况证明；《 ， (四)申请人及！共同申请人的—婚姻状况证明—或，说明； 》 ，(五：)家：庭住房状况的—证明材料；》 (六)不【受收入？条件限制及享受优先！安排的相《关证明材料；— (七)—新就业职工还应当提！供院：校毕业？证，书、劳动合同—等材料； 【(，八，)稳定就业的外来务！工人员还应当提【供劳：动合同、稳定—收入证明等》材料：； (》九)受理部》门根据工作需要要求！申请：人或单位提供的其】他有关材料 】申请人提交的—申请材料复印件涉】及各类证件的应【当提：供原件核对并签字确！认 ： 第？二十三条 申请【政府投资类公共租赁！住房按以《下程：序进行审核 【 (一)中等—偏下收？入家：庭应向户籍地—街道（社《区）、？乡镇提出《申，请 1》.街道（社》区，）、乡镇自受理【申请之日起15日内！应对申请人提—交申请材料的规【范性、？。完，整性、？真实性进行审—核申请材料齐—全的录入公租房【。。申请管理系》。统，并在辖区《公示7？日无异？议，的提交系统》审核结果将》申请材料报》区（开发区）住房保！障，行政主管部门；申请！材料不齐全的应当】。一次性书面告—知申请人需要补正】的材料 —2.区？。（开发区）住房【保障行政主管部门自！收到申？请材料？之日起10》。日内应对申请人【的住房信息进行【。核查并在区》政，府（开发区管委会）！网站公？示7：。日无异？议，的确认系统审核结果！；不符合条件的【取消：系统审？核结果并在3—日内：书面通？知街道（社区—）、乡镇转申—请人并？说，。明理由 (【二)新就业职工、】稳定就业的外来务工！人员应向《用人单位提出申请由！用人：单位集中统一—办理 1.【用人单位对申请材】料的规范性、完整性！、真实？性进行审核》同时出具《单位证明《材料并在单位公示7！日无异议《。的指定专人将申【请材料报送至单【位所在地的街道【（社区）、乡镇【 2《.街道（社区）、】乡镇自收到用人单】位，的申请材料之日【起，10日内应对—申请材料的规范性、！完整性进行审—核申请材料齐全的录！入公租房申请—管理系统提》交系统审核结—果同：时将申请材料报【区，（开发区）》住房保？障行政主管部门；申！请材料不《齐全的应当一—次性：。书面告知《用人单位需要—补正的材料 3！.，区（开？发区）住房保障行政！主管部门自》收到申请材料之日】起10日内应—对申请？人的住？房信：息进行核查并在区政！。府（开？发区：管，委会）网站公示7日！无异议的确认系统】审，。核结果；不符合【条件的取消系统审核！结果并在3日内【书，面，通知：街道（社区》）、乡？镇转用人单位并【说明：理，由 ： 第二十四条 】已建成未《入住的原《廉租住房以及在【建的原廉租住房继续！按照“？租售并举”的方式优！先，。向原廉租住房保障对！象分：配剩余？。房源纳入公共租赁】。住，房，范围分配 第】二十五条 》原廉租住房保障【。对象申请公共租赁住！房应向户籍地街【道（社区）、—乡，。镇，提出经区（开—发区）住房保障行政！主管部门《、区（开发区）民政！。部门：。。审核后与其他—申请家庭一并登记】轮候 》第二：十六条 公》共租赁住房年度分】。配由市政府统一发布！通告公布房源信【息、租金价格、【申请条件《、，受理时？限和：分配办？法区：政府（开发区管委会！）应依通告制定【具体方？案，并组织实施 第！二十七条 政府【投资类公共租赁住】房分配采取》摇号配租或摇号选房！的方：式确定？分，配结果在市政—。府，。、区政府（开发区管！委会）网站面向社】会公开摇《号配租？和摇号选房规—则由市住房保—障和房地产管理局负！责制定 政策支！。。。持类公共租赁住房】房源向本单位职【工定向供应的分配】方案和分配结果应】报市住房《保障和房地产—管理：局备案；房源面向社！会供应？的由区政府（开发区！管委会）组织分配】 ， 第二十八条 】。符合条件的原廉租住！房保：障对象？经过3次摇》号仍未获得公共租】赁住房？的在房源允许—的情况下可直—接享受？公，共租赁住《房配租 第【。二十九条 申—请人无？正当理由并有下【列情形？之，一的视为自动放弃】公共租赁住房申【请资格并记入住房保！障家庭诚信档案【。2年内？不得申请公共租赁】住房；但符》合住房？。租赁补贴条件的仍】可，享，受住房租赁补贴【 (一》)放：弃选定（配租—）住房？的； (—二)未在《规，定时间内签订—租赁合？同的：； 《(三)签订租—赁合同？后放弃入住的；【 (四》)入住后放弃—住房的 —第四章  房—屋管理 》 第三十条 政【府投：资，类，公，共租：赁住房实行分户验收！市住房保障和—房地：产管理局应会同区政！府（开发区》管委会）、开发【建，。设单位对建成房【屋，进行分户验收验【收合格后共同签订移！交协议交区政府（开！。发区管委会）分配、！管理和使用区政府（！开发：区管委？会）按照政策—规定进？行日常？维护承担管理主体责！任， 第三十一条 ！政府投资类公共【租赁住房《实行：合同制管理区—政府（？开发区管《委会）与《承，租人应签订》书，面租赁合同每—次租赁期限最长【不超过3年租赁期满！需要续租的承—租人应在合同期满】3个月前重》新申：请经审核符合—条件的可继续—签订租赁合》同 公共租【赁住房租赁合—同文本由市住房【保障和房地》产管理局制》定 第三十二】。条 承租政府投资】类公共租赁》住房的承租人应【交纳租赁保证金租】赁保证金标准为城镇！最低生活保》障家庭？50：元，/平方米、》城镇低收《入家庭100—元/平？方米、城镇中等【偏下收入等其—他家庭？150元/平方米】 租《赁保：。证金实行专》户存储按《。照，同期银行1年定【期存款？利率计息未》满，。1年的按照同—期银行活期存款【利，率计息 》 租赁保《证金及利息》可用于抵扣》承租人欠缴租金【等用于？抵扣的租赁保—证，金未满1年的—按照同期《银行活期存款利【率计息 承租人！腾退住房时退还【。租赁保？证金剩余本息 】 ，第三：十三条 公共租赁】。住房：的租金标准由市【物价局会《同市住？房保障和《房地产管理局—。根据承租对象—。的，收，入和支付《能力按照略低于同】地段、？。同类型住房的市场】租，金，确定报市政府—批准后实施》适时调整 【政，府投资类《公，共租赁住房的租【金，标准分？为城镇最低生活【。保障家庭、城—。镇低收入家庭、【城镇中等偏下收入】家庭三个标准— 第三十四条】 承租人应按照【政策规定和合同约定！及时：足，额，交纳：。。租金并承《担房：屋使：用，过程中发《生的水、电、气、供！热、通讯《、电视、电梯、【。物业等费用 — ：第三十？五，条 已？入住原？廉租住房的》保障对？象合同？期内按？原租金标准》交纳合？。同期满后《由区政府（》开发：区管委会）》与保：障对象重新签订合同！租金标准按本办法】规定执行 已入！住原廉租住》房的保？障对象合同期—。内不再符合原廉租住！房保障条件、但符】合公共租《赁住房保障条件的可！继续承租原住房租金！标准按本办法规【定执行 —第三十六条 承租人！。。缴存住房公》积金：的可申请使用—住房公？积金交纳公共—租赁住房租金—具体支付方式由市】住房公积金管理中】心会同市住房保障】和房地产管》理局确定 — 第三十《七条 因就业、就】医、子女就学—等原因由承租人双方！申请经区政府（开】发区管委会）—主管部门同》意承租人之间可以】。互，换所承租的政府投资！类公共租赁住—房， 第《三十八条《 ，承租人？在租赁？期间死亡的》符合保障条件的共】同申请人《可继续履行原合同租！赁期满？。需要续租的符合保障！条件的共同申请人应！按本办法第三十条的！规定重？新签：订，租赁合同 【第三十九《条， 区政？府（开发《。区管委会）负责【。。政，府，。。投资类公共租赁住房！及其配套设》施的维修养护—确保住房《正常使用 承租！人，应当爱护并》合理使用《房屋及附《属设：施不得擅自对—房屋：进行二次装》修因使用《不当造成房屋—。或附属设施损坏的应！当负责维修或者【赔，偿 第》四十条 公共租赁】住房物业《管理坚持属》地原则依《据吉林市物业管理】。条例的？规定统？建项：目可：由区政府《（开发区管委会【）自行管《理也可选聘物业服务！企业管？理或委托《社区：居民委员《会实施社区物业管理！；，配建项目应纳入【配建小区的前—期物：业，管理公共租》。赁住房物业服务收费！实行政府指导—价，。 ， 第？四十一条 区政府（！开发区管《委，会）应建立》。住，房档案详细》记载承租人的申请】、审核、轮候、【配，租，以及：违法违约情况等信】息 第四十二】条 区政府（开【发区管委会》），应定：期组织对承租人【的保障条《件、履行合同约【。定情况进行监督检】查，有，关单位？和个人应当予以配合！如实提供资料 【 ， 第五章  出【售管：理 ：。 ， 第四十三条 【政府投资类公共租赁！住房租赁期满5【年后可以向符合经】济适用？。住房供应条件的承租！人，出售 ？ 第四十》四条 政《。府投资？类公共租赁住—房出售？价格由？物价部门会》同财政、住房保障】部门：根据实际情况研【究确定定期向—社会公布 购买！人需补齐土》地有偿使用费并按有！关规定？足额缴纳各项税【费及：物业维修资金办【理权属登记时房【。屋登记部门应在房屋！所有权证上标注为“！购，置公共租赁住—房，” 购买人取】得全部产权后再次】转让：的房屋登记部门应当！将转让相关信—息通知原《公共租赁住房—所有权人或委—托管理？运营单位 — ，第四十五条 政策支！持类公？共租赁住《房建成10年内【不得：改变公？共租赁住房属性10！年后产？权人可以对》外销售对外销售时】产权人？需原额返还政府【补助资金或》贷款贴息 — 第四十六条 政】策，支持类？公共租？赁住房使用》期满整体改》变用地性质的按改变！性质时同期应—交土地出让》金标准的5》0%补交《（土：地使用年限为批准建！设时起70年—减去：已使用年限的剩余年！限）： ： 第：六，章  监督管理【 第四十七条】 承租？人有下列行为之一的！区政府（开发区【管委会）应》当解除租赁合同收回！公共租赁住房并记】入，住房：保障家庭《。诚信档案5年内【不得：再次申请公共租【赁住房？ ： (：一)采取提供虚【假，证明：材料等？欺骗方式承租公共】租赁住房的； ！(二)？。擅自改变《公共租？。赁住房结构》或使用性质》的，； 《(三)？承租的公共租赁住】房无正当理由连续空！置6个月以上的；】 ？(四)拖欠租—金累计6个月以上的！； (》五，)在公共租》赁住：。房中从事《违法活动的》； (六—)违反租赁合同约】定或有关规定的其他！行为 承—。租人有前款》(，二)、(三)、(六！)所列行《。为责令？按中等偏下收—入家庭租金标准【的，2倍补缴从》违法行为发生之【日起的租金》并处以100—0元以？下罚款；有》违法所？得的处以《违法所得3倍以下】但不超过3》万元的罚款；造成损！失的依法承担—赔偿责任 【第四十八条》 ，有下列行为之一【的市住房保》障管理部门应当依】据公共租赁住房管】理办法第《三十四条规定予以】处罚 》(，一)向不符合条件】的对象出租》公共租赁住》房的；？ (《二)未履《行公共租赁住房及其！配套设施《维修养护义务的【； (三)改】变公共租赁住房的】性质、用途以及配套！设施规？划用途的 第四！十九条 有》下列情形之一的【承租人应当在1个】月，内腾：退公共租赁住房 ！ (一？)提出续租申请【但经审？核不符合续租条【件的； 》 (二)租赁期内】承租人通过购—买、受赠、》继承等方《式获得其他住房【不再：符合：。公共租赁住》房保障条件的；【 ， (三)租赁【期内：承租人承租或者承购！其他保障性住房的；！ (四)承租人！。在租：赁期间死亡共同【申请人均不符合保障！条件的； 》 (五)合同【提前终止的其他情】形 承租人暂无！法，。腾退的？给予3个月的—过渡期过渡》期内按中等偏下【收，入，家庭租金标准的2】倍计租过渡期满【仍不腾退的由—产权人依法申请【人民法？。院强制执行 第！五十条 国》家机关工作》人员和其他相关人员！在公共租赁住房规】划、：计划、建《设、分配、使用和管！理过程中滥》用职：权、：。玩忽职？守、徇私舞》弊、索贿受》贿的依据相关法律】法规追究责任 ！。第五十一条 房地】产经纪机构》及其：经纪人员不得提【供公共租赁住房出租！、转租、出售—等经纪业《务违反规定的由【市住房保障》和房地产管理局依照！房地产经纪管理办法！第37条《规定予？以，处理 》。附 ： ，则 ？ 第五十二》条 各区政府（开发！区管委会）可—参照本办法》制定：本行政区《内，的公共？租赁住房管》理细则 《 第五十》三条 本办》法自发布之日起施行！