吉林市公共》租赁住房管理—暂行办？法 ： 第一章 总  ！则 第一—条 为完善城镇住】房保障体《系加强公共租赁住房！。管理：。依据公共《租赁住？房管理办法廉—租，。住，房，。保障办法吉》林省公共租赁住房管！理暂行办法吉林【省城镇？低收入住房困难家】庭廉租？住房保障办》法等规定结合本市】实际制定本办法【 ， ， 第二条《 本市城区范—围内的公《共租赁住房与廉租】住房实？行并轨？运行统称为公共【租赁：住房并？轨后：。的公共租赁住房规划！建设：、申请准入、运营管！理、使用退》出和监督管理等【工作适用本办法 ！ 第三？条 本办法》。所称公共租赁—住房是指政府提供政！策支：持，由各类主体》投资限定建设标准】。和租金水《平面向符合规—。定条件的住房困难群！体提供的保障—性住房 第【四条 公共租赁住】房分为政府投资【类公共租《。赁住房和政》策支：持类公共租赁住房】政府：投资类公共租赁住】房由市政府投资【通过新建、收购、】租赁等方式》筹集再移交各区政府！（开发区管》委会）？分配：、管理和使》用；政策支持—类公共租《赁，住，房由社会《力量自筹自》建自行分《配、管？理和：使用 》第五条？ 市住？房保障和房》地产：管理：局为全？市，公共租？赁住：房，工作行政主管部【门负责政《策，制定、计划编制【、房源筹集、监【督指导等工作 】 区：政府（？开发区管委会—）负责本辖》区内政？府类公共租赁—住，房，的申请、《审核、分配》、使用、《核查、清退、—维护等？工作： 市发改、财政！、规划、国土、【建委：、民政、公安、【统计、物《价、审计、人社、住！房公：积金、工《商、税务等有—关，部门按照职责分工】做，好，。公共租赁住房有关】工作： ？第二章 《规划建？设 第六—条 新？建，公共租赁住房—应当严格履行—法，定建设程序执行【国，家和省市《有关质量、安全、】节能和环保要—求落实质量终身责】任制 《 第七条 成套的公！共租赁住房单套建筑！面积：。以，40平？方米左？右的小户型为主原】则上不超过》60平方米也可【适当建设80平【方米以内《的三居室成套住【房，比例不超《过，全市当？年，公共：。租赁住？房总量的15%【 第八条 公共！租赁住房按照经济】。、环保原则》进行适当装》修具备基本使—用功能达到规定【的交付使用条件宿】舍型公共租》赁住房应严格执行宿！舍建筑？设计规范《规，定， 第九条 新】建公共租赁住房【项，目审批程序 (！。一)建设《单，位向市住房》保障和？房，地产管理局提出公共！。租赁住？。房，建设申请说明计【划建设规《模、投资概算、【开，竣工：。日期、？供应对象等市住房保！障和房地产》管理局依据住房保】障规划和年度—建，设计划向建设单【位，出具拟同意建设【公，共租赁？。住房：意见：书 (》。二)建？设单位持拟同意建设！公共租赁住房意见】书向市规划局—提出规？划选址申《请市规划局依据城】市总体规划、—控制性详细》规划核？发规划审批手—续 (三—)建设单位持立项】、规划、环》评审批手续》地质：灾害评估备案文件】及，土地来源证》明材料向市国土【资源局提出》用，地申请市《国土资？源局依？据土地利《用总体规划》。、建设用地年—。。度供应计划核发建】设用地审批》手续 (—四，)建设单位在土【地、规？划、环评、能—评等前期要件—办理完成后组织编】制，公共租赁住房建设】项目：可行：性研究报告》。和初：步设：计报告报市发—。改，。委批复 第【十条 政府以收【购、租赁《等，方式从市场》上收购公《共租：赁住房房源的收购价！格、租赁价格由市】住房保障和房地产】。管理局会同》市财政？局核定经市保障【性，住，房工作？领导小组研究报【市政府批准后按合同！约定：进行核算 》 第十一条— 在商品房开—发项目中配建—公共租赁住房按吉】林，市廉租住房配建管】理办：法，的相关？规定执行《 第十二—条 公共租赁住房资！金筹集渠道包括 ！ ，(一)中央安排【的，专项补助资金； ！ (：二)省级财政补助】资金； 《 (三)市—级财政年度预算安排！资金：； (四)土】地出让净收益中【安排的资金； ！(五)住房公积【金增值收益计提贷款！风，险准备金、管理费】用后的资金； 】。 (六)公共租赁】住房的租金》。。收入； (七】)原廉？租住房共《有产权的出售—收入； (八)！银行、金融机构和】住房公积金》的贷款；《 (《九)各类投资—主体的？自筹资金； — (？十)社会捐赠及其他！方式筹集《的资金 》 ，土地出让净收益中】安排的公共租赁住房！建设资金应按不【低于20《%的比例安排使【用，各，。类开发？。区土地出《让净收益中》安排的资金》。由市财？。政统一筹集使用【 ？第十三条 政—府投资类公共租赁】住，房的租金《收入应按照政府【非税收？入管理有关规定上】缴市财政《实，行收支两条》。线管理专项》用，于偿还公《共租赁？住房贷款及公共租】。赁住房的维护—和管理？政策支持类公—。共，租赁：住房的租金由—产权单位收》取 第十四条】 ，公共租赁住房实行】“谁投资、谁所有】”的原则享》受下列优惠政策 ！ (一)用》地保障公共租—赁住房国有建—设用地实行划拨供】地在建设单位—。支付土？地，取得成？本后不再另》行收取？土地划拨价款配套建！设的商业服》务设施以协议出让方！式供地涉及可调【整用地性质的原有】。工业：用地、教学用—地经市规划局调整用！地性质后划拨供【应 (二)【。费用减？免公共租《赁住房建设》免征行政事》业性收费和政府性】基金减半收取经营】服务：性收费 (三)！贴息支持符》合财政部城》镇保障性安》居工程贷款》贴息办法规定的可申！请财政贷《款贴息具体贴—息率和贴息期—限由市财政局根据】年度贴息资金—预算安排和》项目实际需求确定 ！。 (四)税收【优惠：符合财政部、—国家税务总局—关于促进公共租赁】住房发展有关税收优！。惠政策的通知—规，定的可享受》税收：优惠政策 第】十五条 新》建公共？租赁住？房，项目可根据》小区规划适》当建：。设配套商业》服务设施比例不【超过项目《总规划建筑面积的1！8%公共《租赁住房配套商业】服务设施《建设不？享受费用减》免政策政府投资【类公共？租赁：住房的配套商业【服务设施不得对外出！售商业服务》设施：的租金收入专项用】于补充物业管理费】。用支出 第三】章 ：申请准？入 ？ 第十六条 公共租！赁住房？的供应对象包—括以下住《房，困难：群体 》(一)？。城镇：中等偏下收入家庭；！ (二》)新就业职工； ！ (三)来吉稳【定就业的外来—务，工人员； (四！)原廉租住》房保障对象；— ， (？五)：符合市政府规定的其！。他家庭和人》员 第十七【条， 申：请公共租赁住—房应当具备》以下条？件 (一)符】合在：本市无？住房的规《定； (—二)收入低于规定】标准； 《 ：(，。三)在本《地稳：定就业达到规定年限！； (四)符】合其他规《定条件 —具体申请《条件：由市住房保障—。和房地？产管理局根》据本：市公共租赁住房房源！数量、居民人均【可支配？收入水平、人—均住房面积等情况】确定报市《政，府批：准后向社会公—布 第》十八条 新就业职】。工、：来吉稳定就业—的外来？。务工人？员政府引进》人才、？全国英模、》省，部级以上劳模、烈士！遗属（烈士的父母或！抚养人、配偶、子女！下，同，。）、因公牺牲—。军人遗属、病故军人！遗属、退《。役残疾？。军人、？荣立二等功以上【的退：役军：人申请公共》租赁住房时不受收】入条件限制 第！十九条 符合公【共租赁住房申请【条件的市级以—上，先进典型和道德模】范以：。及，符，合公：共租赁住《。房申请条件的烈士遗！。。属、因公牺牲军【人遗属？、病故军《人遗属、退役—军人、？环卫工人《、被：征收人、计划生【育，特殊困难家庭等在】房源允许的情况【下，可优：先安排公共》租赁住房 【第，二十条 申请公共租！赁住房应《以家庭为单位—确定1名《符，合申请？条件的家庭成员为】申请人？其配偶或具有法定赡！。养、抚养、》扶养关系的共同居】住生活人员为—。。共同申请《人单身人士申请公共！租赁住？。房本人为申请人申请！人和共同申请人【只限申请承租一套公！共租赁住房》 第二》十一条 《。申请公共租》赁住：。。房应当遵循诚信【原则申请人》应如实提《供，本人及共《同申请人的》住房、？收入等相关材—料并对其真实性负】责承担？相应的法《。律责任有关部门【和用：人单位应如实出具】相关证？。。明材料并承担相应】的法律？责任： 第二十二条 ！申请公共租》赁住房应提交以下】材料 ？。 (一)吉林市公！共，租赁住房申请登记审！核，表； (二【)申请人及》共同申？请人的第二代居民】身份证？。、户口簿《； (》三)申请人》及共同申《。请人：的收入情《况证明； — (四)《申请人及共同申【请，人的：婚姻状况证明—。或说明； (五！)家庭住《房状况的《证明材料； 【 (六)不受收【入条件限制及享【受优先安排的相关证！明材料； 》 (七)新就【业职工？还应当提供》院校：毕业证书、劳动【合同等材料；— (八)—稳定就业的外来务】工人员还应当—提供劳动合同、稳】定收入证明等材料；！ (九)受理】部门根据工作需要要！求申请人《或单位提供》的其他？有关：材料 申请人提！交的申请《材料复印件涉及各类！证件的？应当提供原》件核对并签字确认 ！ 第二十三条【 申请政《府投资类公共租赁】住，房按以？下，程序进行审》核， (一》)，中等偏下收入家庭】应向户籍地街道（】社，区）、乡镇提出申】请 1.街道】（社区）、》乡镇自受理申请【之日起15日内应对！申请人提交》申，请材料？的规范？性、完整性、真【实，性进行审核》申请材料齐全的录入！。公租房申请》管理系统并在辖区】公示7？日无异议的提交系统！审核：结，果将申请《材料报区（开发区】）住房保障行政【主管部门；申请材】料不齐全的》应当一？次性书面告知申【请，人需要补正的材【料 ？ 2.区（开发【区，）住房保障行—政主管部《门自收到申》请材料？之日起1《0日内应对申请【人的住房信息进行核！查并在区政府（开】发区管委《会）网站公示—7日无？异议的确认系统【审核结果；不符【合条件的取消—系统审核《。。结果：并在：3，日内书面通知—街道（社区）—、乡镇转申请—人并说明理由 ！(，二)新就业职—工、：稳定就业的外—来务工人员应向【用人单位提出申请由！用人单位集》中统一办理 1！。。.用人单位对申请】材料的规《范性、完整》性，、真实？性进行审核》同时出具单位证明材！料并在？单位公示7日—无异议的指定专人】将申请材《料报送至单位所在地！的，街道（社区）、乡】镇 2.街道（！社区）、乡镇自【。收到用人《单，位的申请材料—之日起1《。0日内应对申请【材料的规范》性，、完整性进行审核】申请材料《齐全：。的录入公《。租房申请《管理系统提交系【统审核结果同时【将申请材料报区【（开发区）住房保障！行政主管《部门；申请材料不】齐全的应当一次性书！面告知用人单—位，需要：补正的材料 3！.区（开发区）【住房保障《行，政主管部门》自收到？申请材料之日起【。10日内应对申请】人，的住房信息进行【核查并？在区政府（》开发区管委会）网】站公示7日无异【。议的确认系统审核结！果；不符合》条，件的取消系统审【核结：果，并在3日内书面通】。知街：道（社？区，）、乡镇转用人单位！并说：明理：由 第》二十四条 》已建成未《入，。住的原廉租住房以及！。。在建：的，原廉租住房》。继续按照“租—售并举”的方式优先！向原廉租住房—保障对？象分：配剩余房源纳入公共！租，赁住房范《围分配 第二十！五条 ？原廉租住房》保障对象《申请公共租赁住房应！向户籍地街道（社】区）、乡镇提出经区！（开发区《）住房保障行政主管！部，门、：区（开发区）民【政部门审核后与【其他申请家庭—一并登记轮》候 ： 第二十六条 公！共租赁？住房年度分配由市】政府统一发布通【告公布房源信息、租！金价格、申请条件、！受理：时限和分配办法区政！府，（开：发区管委会》）应依通告制定具】体方案并《组织实施 第二！十，七，条 政府投资类【公共租赁住房分配】采取摇？号配：租或摇号选房的方式！。确，定，。分配结果在市—。政，府、区政府（开发区！管委会）网站面【向社：会公开摇号配租和摇！号选房？规则由？市住房保《障和房地产管理局】负，责制定 《 政策《支持类公共租赁住房！。房源向本单》位职：工定向供应的分【配方：。。。案和分配结果应报市！。住房保障和房地产管！理局备案；房源面向！社会供？应的由？区政府？（开发区管委会）】组，织分配 —第二十八条 符【合条件？的原廉租住房保障】。。对象经过《。3次摇号仍未—获得公共租》。赁住房的在》房源允？。许的情？况下可直《接享受？公，共租赁？住房配租 第】二十九条《 申请人无正当理由！并有下列情形之一的！视为自动放弃—。公共：租赁住房申请资格】并记入住房保障【家庭诚？信档案2年》。。内不得申请》公共租赁住房—；但符合《住房租赁补贴条【。。件的仍可享受住房租！赁补贴 》 (一)放弃选定】（配租）住房—的； (—二)未在规》定时间内签订租赁合！同的； 《 (三)》。签订租赁合同—后放弃入《。住的：； (四)入住！。后放弃住房的 【 第四章 — 房屋管理 【 第三十条 政【府投资类公共租赁】住房实行分户验收】市住：房保障和房地—产管理局应会同【。区政府（《。开发区管委会）、开！发建设单位对—建成房屋进》行分户验收验—收合格？后共同？签，订移交协议交区政】府（开发区管委会）！分配、管理和使【用区政？府（开发《区管委会）按—照政策规定》进行日常维护—承担管理主体责【任， 第三十一条】 政府投资》类公共租赁住房实】。行合同制管》理区政府（开发区管！委会）与承租人【应签订书面租赁合同！每次租？赁期：限，最长不？超过：3年租赁期满需要续！租的承租人》。应在合同期满3个月！前重新申请》经审核符合条件的可！继续签订《。租，赁合同 公【。共，。租赁住房租赁合同文！本由市？住房保？。障和：房地：产管理局《制定 《 第三十二条 承】租政府投资》类公共租赁住—房的承租人应交纳租！赁保证金《租赁保证金标准【为城镇最低生活【保障家庭50—。。。元/平方《米、城镇低收入【家庭100元/【平方米、城镇中等】偏下收？入等其他家庭1【。50元/平方米【 ？租，赁保证金实行专【户存储按照同期银】行1年定期存款【利率计息未满1年的！按照同期《。银行活期《存款利率计息— ：。 租赁保证金及利】息可用于抵扣承租人！欠缴租金等用于【抵，扣的租赁保证金未满！1年的按《照同期银行活期存款！。利，率计息 —承租人腾《。退住房时退还—租赁保证金剩余本息！ 第三十—三条 ？公，共租赁住房》。的租金？标，准由市物《价，局会同？市，住房保障和房地【产管理局根据承租】。。对象的收入和—支付能？力按照略低于同地段！、同类型住房的市】。场，租金确定报》。市政府批准后—实施适时调整 】 政府投资类公共】租赁住房的租金标】。准分为城镇》最低生活保障—家庭、城镇低收【入家庭、城镇—中，等偏下收入家庭【三个：。标准 第三十四！条 承租人应按照】政策规定和合—同约定及时足额交】纳租金并承担房屋】使用过？程中发生的水、电】、气、？供热、通讯、电视、！电梯：、物业等费》用 第三十五】。条 已入住》原廉租？住房的保《障，对象合同期内—按原租金标准交纳】合，同期满？后由区政《府（开发区管委【会，）与保障《。对象重新签订合同租！金标准按本》办法规定执行— 已《入住原廉租》。住房的保障对象【合同期内不再符合原！廉租住房保障条【件、但符合》公共租？赁住房保障条件的可！继，续承租原住房租【金标准按本办法【规定执行 — 第三十六条 【承租人缴存》住房公？积金的可申请使用住！房公积金交纳公共租！。赁住：房租：金具体支《付方式由市》住房公积金管理中心！会，同市住房保障和【房地产管《理，局确定 》 第三十《七条 因就业、【就医、子《女就学？等原因由承租人【双方申请《经区政府（开发【区管委会）》。主，管部门同意承租【人之间可以互换所】承，租的：政府投资《。类公共？租赁住房 — 第三十八条 【承，租人在租赁期间【死亡的符合》保，障条件的共同申请人！可继：续履行原《。合同租赁期满需要续！。租的符合保障—条，件的共？同申请？人应按本办法第【三十条的规》定重新？签订租？赁合同 《 第三十九条 区！政府：（开发区管委会）】负责政府投资类公】共租赁住房及其配】套设施的维修养护】确保住？房正常使《。用 ： ， 承租人应当爱护并！合理使用房屋及【附，属设施不得擅自【。对房屋进行二次【装修因使用不当造】成房屋或附属—设施损坏的》。应当：负责维修《或者赔偿 第】四十条 《公共租赁《住房物业管理坚持属！地原则？依据吉林《市物业？管理条例的规—。定统建项目可—由区政府（开发区管！委会）自行管理【也可选聘物》业服务？企业管理或委托社区！居民委员会实—施社：区物业管理》；配建项目应纳【入配建？小区的前期物业【管理公共租赁住房】物，业服务收费实行政】。府指导价 — 第四？。十一条 区政—府（开发区管—委会）应建立住房】档案详？细记载承租人—的申请、审核、【轮候、配租以及违法！违约情？况等信息《 第四十二条】 区政府（开发区管！委会）应定期组织对！承租人的保障条【件、履行合同—。约定：情况进行监督检查】有关单？位，和个人应当予以【配合如实提供资【料 ： 第五《章  出售管理 ！ 第四？十三条 政府投资类！公共租赁住房租【。赁期满？5年后可以》向符合经济适用住房！供应条件的承租【人，出售 ？ 第四十四条 政！府投资？类公共租赁住房出】售价格由物价—部，门会同财政、住【房保障？部门根据实际—情况：研究确？定定期向社会—公布 购买【人需补齐土地—有，偿使用费并按有【关规定足额缴纳各】。项税费及物业—维修资金《办理权属登记—时房：屋登记部《门应：在房屋所有权证上标！。注为“购置公—。共租赁住房” ！。购买人取得全部产】权后再次转让的房屋！登，记部门应当将转让】相关信？息通知原公共—租赁住房所有—权人或委《托，管理：运营单位《 ？第，。四，十五：条 政策支》持类公？共租赁住房建—成1：0年内不《得改变公《共租：赁住房？属性10年》。后产权人可》以，对外销售对外销售时！产权人需原》额返还政《府补助资金或贷【款贴息？ 第四》十六条？ 政策？支持类公《共租赁住房使用期满！整体：改变用地《。性质的按《改变性质时同期应】交土地出《让金标准的50%补！交（：土，地使用年《限，为批准建设时—起70年减》去已使？用年限的《剩余年限） 【 第六章  —监督管理《 第四十—七条 承租人有下】列行：为之一？的，区政府（开》发区管委《会）应当解除—租赁合同收回公共】租赁住房并记入【。住房保障家庭—诚信档案5年—内不得再次申请【公共租赁住房 【 (一)》。采，取，提供虚假证明材料等！欺骗方式承》租公共租赁住房的】； ？ (二？)擅自改变公共租】。。赁住：。。房结构？或使用性质的—； (三)承】租的公共租赁住房无！正当理由连续空【置6个月以》上的； (【四)拖欠租金累计6！个月以？上的； 》 (五)在公共租赁！住房：中从事违法》活动：的，； (》六)违反租赁合【同约定？或有关规定的其他】。行为 ？ ：承租人有前》款(二)、(—三)、(六)所列】行为责令按中等偏】下收入家庭》租金标准的2倍补缴！从违法行《。为发生之《日，起的租金并处—以1000元以下】罚款；有《违法所？得的处以违法所【得3倍以下但不【。超过：3万元的罚款；造】成，损失的依法承担赔】偿责任 —第四十八条 有下列！行为之？一的：。市，住房保？障管：理部门应当依—据公共租《赁住房管理办法第三！十四条规定予以【。处，罚 ：。 (一)向不符】。合条件的对象出【租公共租赁》住房：的，； (二)未】履行公共租赁—住房及其配套设【施维修养护义务的】； (三)【改变公共租赁住房】的性质、用途以及配！套设施？规划用途的 — ：第，四十九条《 有下列情形之一】的承租人应当—在1个月内》腾退公共租赁—住房 》(一)提出续租申】。请但经审核不符【合续租条件的；【 (二)租【赁期内承租人—。通过购买《、受：赠、继承《等方式获得其他【住，房，。不再符合公共—租赁住房保》障条件的；》 ， (三)租赁【期内承租《人承：租或者？承购其他保》障性：住房：的； (四)】承租人在租赁期【间死亡共同》申请人均不》符合：保障条件的》； (》五)：合同提前终》止的其他情形 ！承租人暂《无法腾退《的给予？3，个月的过渡期过渡期！内按中等偏下—收入家庭《租金标准的》2倍计？租过：渡期：满仍不腾《退，的由产权人》依法申请人民法院强！制执行？ 第五》十条 国家机关工】作，人员：和其他相《关人员在公》共租赁住《房规划、计》划、建设、分配、使！用和管理过程中滥】用职权、玩》忽职守、徇私舞弊】。、索贿受贿的依据相！关，法律法规追究责任 ！ 第五十一—。条 ：房，地，。产经纪机构及其【经纪人员不得提【供公共租赁住房【出租、转租、出售】等，。。经纪业？务违反规定的—。由市住房保障—和房地产管理局依】。照房地产经纪管【。理办：法第37《条规定予以处理 】 附  则 ！第五十二条 各区】政，府，（，开发区管委》会）可参《照本办法《制，定本：行政区内的公共租】。赁住房？管理细则 【第，五十三条《 ，本办法自《发布之日起》施行：