吉林市公《共租赁住《房管理？暂行办？法 《第一章 总 — 则 第—一条 为完善城【镇住房保障体—系加强？公，。共租赁住房管理依据！公共租赁《住，房管理办法廉—。租，住房保障办法吉林】省公共租赁住房管】理暂行办法》吉林省城《镇低：收入住房困》难家庭廉租》住，。房保障办法》等规定结合本市【实际制定《本办法 第二】条 本？市城：区范围内的》公共租赁住房—与廉租住房》实行并轨运行统称为！公共租赁住房并轨】后的公共租赁住房规！划建设、申请准【入、运营《管理、使用》。退出和监督管理等】工作适？用本办法 》 第三条 —本办法所《称公共租《赁住：房是指政府》提供政策支持由【。各，类主体投资》限定建设标准和租金！水，平面向符合规定【条件的住房困难群】体提：供的保障性住—房， 第四条 公共！租，赁住房分为》政府投资类公共【租赁住房和政策【支持类公《共租赁住房政府投】资类公共租赁—住房由市政府—投，资，通，过新建、《。收购、租《赁等方式《筹集：再移交各区政府（开！发区管委《会）分配、》。管理和使用》；政策支持类公共租！赁，住房由？社，会力量自筹自建自行！分配、管理和—使用 ？ ：。第五条 市住—房，保障：和房地产管》理局为全市公共租】赁住房？工作行政主》管部门负责政策【制定：、计划编制、—房源筹集、监督指】导等工作 — 区政？府（开发区》管委会）负责本辖区！内政府类公共租【赁住房的申》请、审核《、分配、使用、【核查、清退》、维护等工作 】 市发改、财政、】。。规划、国《土、：建委、民《政、公安《、统计、物价—、审计、《人，社、：住房公积《金，、工商、税》务等有关部门按照职！责，分工做好《公共租赁住房—有，关工作 —第二：章 ：规划建设 第】六，条 新建公共租赁】住房应当严》格履行法定》建设程？序执行？国家和省《市，有关质量、安—全、节能和环—保，要求落实质量终身】。责任：制， 第七》条 成套的公共租赁！住，房，单套建筑面积以【40平方米》左右的小户》型，为主：。。原则上不超过—。60平方米也可适】当建设80平—方米以内的三居室成！套住房比例不—超过全市当》年，公共租赁住房总量】的15% 》 第八条 —公共租赁住房按照】。经济：。、环保原则进行适当！装修具备基本—使用功能达到规【定的交付使用条件宿！舍型公共租赁—住房应严格执行宿】舍建筑设计规范规定！ ？。第九：条 新建《。公共租赁住》房项目？审批程序 — (一)建设单【位向市？住房保障和》房地产？管理局提出公共【租赁住？房建设？申请说明计划建设规！模、投资概算、【开竣工日期》、供：应对象等市住房保障！和房地？产管理局依》据住房保障规划和】。年，度建设计划向建设】单位出具拟同意【建设公共租》赁住房意见书 】 (二)《建设：单位持？拟，同意建设公共租【赁住房意见书向【市规划局提出规划】选址申请《市规划局《依据城市总》。体规划、控制性详】细规：划核发规划审批手】续 ？ (三？)建设单位持立【项、规划、》环评审批手续—地质灾害评估—备案文件及土—。地来源证《明材料向《市国土资源局提出用！地申请市国》土资源局依据土【地，利，用总体？规，划、建设用地年【度供应计划核发【建设用地审批手【续 ：。 ， (：。四)建设单》位在土地《、规划、环》评、：能评等前期要件办理！完，。。成后组织编制—公共租赁住》房建设项目可行【性研究报《告和初？。步设计报告报市发改！委，批复 ？ 第十条 政府】以收购、租赁等方式！从市：场，上收购公共租赁住房！房源的收购价—格、：租，赁价格？由市：。住房保障《和房地产管》理局：会，同市财政《局核定经《。市，。保障性住房工作【领导小组《研究：报市政府批准后按】合同约定《进，行核算 —第十一？条 在商品房开发项！目中配建公共租赁】住房按吉林市—廉租住房配建管理】办法的相关》规定执行 第十！二条： 公：。共租赁住房资金筹集！渠道包括 》 (一)中央安】排的专？项，补助资金；》 (二)省级】。财政补助资金—。； ： (三)市—级财政年度预算安排！资金； (四】。)土地出让净收【。益中安排的》资金；？ (五)—住房公？积金增值收益—计提贷款风险准备】。金、管理费用后的】资金：； (》六)公共租赁—住，房的租金收入； 】 (七)原—。廉租住房共有产权的！出售收入《； (》八)银行《、金融？机构和住房公积【金的贷款； — (九)各类投资！主体的？自筹资金； 【 (十)社会捐赠】。及其他？方式筹集的资金【 土地出让净收！益中安排的公共租赁！住房建设资金—。应按不低于》20%？的比例安排使用各】类开发区土》地出让净收益—中安：排的资金由市财【政统一筹集使用【 第《十三条 政府投资类！公共租赁住房的租金！收入：应按照政府非税收】入管理有关规定【上缴市财《政实：行收支两条线—管理专项《用于偿？还公共租赁》住房贷款《及公共？租赁住房的维护和管！理政策支《持类：公共租赁住》房的租金由产权【单位收取 第】十四条 公共—租，赁住：房实行“谁》投资、谁所有”的原！则，享受下？列优惠？政策： (《一)用地保障公共】租赁：住房国有建设用【地实行划拨》供地在？建设单位支付土【地取得成本后不再另！行，收取土地划拨价款配！。套建设的商》业，。服务设施以》协议出让方式—。供地涉及可调—整，用地性？质的原有《工业：。用地、教学》用地经市规划局调】整，用地：性质后划拨供应【 ？(二：)费用减免公共【租赁住房《建，设免征行政事业性收！费和：政府性基金减—。半收取经营服务性】收费 (三)】贴息支持符合财政部！城镇：保障性安《居，工程贷款贴息—办法规定的可申【请财：政贷款贴《。息具体贴息率—和贴息期限由市财政！局根据年度贴息资金！预算安排《和，项目实际需求确定 ！ (四)税收【优，惠符合财政部、【国家税务总局关【于促进公共租赁住】房发展有《。关税收优惠政策的通！知规定的可享—受税收优惠政策 】 ：第十五条 新—建公共租《赁，住房项目可根据【小区规划适当建设配！套商业服务设—施比：例不超过项目总规】划建：筑，面积的18%公共租！。赁住房配《套商业服务设施【建设不享受费—用减免政策政—府，。投资类公《共租赁？住房的？配套商？业服：务设：施，不得对外出售商业】服务：设施的租金收入专项！用于补充《物业管理费用支出】 ： 第三章 申请准】入 ？ 第十六《。条 公共租赁住【房的供？应对象？包括以下住房困【难群：体 (一—)城镇中等偏—下收入家庭； ！(二)新就业职【工； (三【)，来吉：稳定就业的外来务工！人员：； (四)【原廉租住房保障对象！； (五)符合！市，政府规定《的其他家庭和人员 ！ 第？十七：条 申请公共租赁住！房应当具备以—。下条件 《 (？一)符？合在本？市无住房的规定； ！ ， (二)收入低【。于规定标准；— (三)在本】地稳定？就业达到规定年限】； ？ ，(四)符合其他【规定条件 — 具体？申请条件《由市住房《。保障和房地产—管理：局根据本市公—共租赁住房房源【数量、居民人均可支！配收：入水平、人均—住房面积等情况确】定报市政府》批准后向社会公【布 第》十八条？ 新就业职工—、来吉稳定就业【的外来务工人员政】府引进？人才：、全国英模》、省部级以上劳模】、烈士遗属（—烈士的？父母：或抚：养人、配《偶、子女《。下同）、因公—。牺牲军人遗属、【病故：军人遗属、退役残疾！军人、荣立二等【功以上的退》役军人申请公—共租赁住《房，时不受收入条—件限制 —第十九？条 符合公共—租赁住房申》请条件的市级以上先！进典型和道》德模范以及符合公共！租赁：住房申请条件的烈士！遗，属、因公牺牲—军人：遗属、？病故军人《遗属、退役军人、】环卫工人、被—征收人、计划生育】特殊困难家庭—等在房？源允许的情况下可优！先安：排公：共租赁住房 第！二十条 申请—公共租赁住房—。应以：家庭为单位确定1】名符合申请条件【的家庭成员为申请】。人其：配偶或具有法定【赡养、抚养、—扶养关系的共—同，居，住，生活人员《为共同申请人—单身人？士申：请公共租《赁住房本人为申请】。人申请人和共同【申请人只《限申请承租一套公】。共，租赁住房 【。。第二：十一条 《申请公？共租赁住《。房应当遵循诚信原】则申请人应如实提供！本人：。及共同申《请，人，的住房？、收入等相》关材料并对其—真实性负责承担【相应的法律责—任有关部《门和用人单位应【如实：出具相关证明材【料并承担相》应的法律责任 ！第二十二条 申请】。公共租赁住》房应提交以下材料】 (一)—吉林市公《共租赁住房申请登】记审核表； — ，。 (：二)申请人》及共：同申：请人的第二代居【民，身份：证、户口簿》； 《(三)？申请人及共同申【请人的？收入情况证明；【 (四)申【请人：及共同申请人的【。婚姻状？况证明或说明—； (五)家庭！住房状况的证明【材料；？ (六)—不受收入《条件限制及》享受优？先安排的《。相关：证明材料； 【 ，(七)新就业职工】还应当提供院校毕业！证，。。书、劳动《合同等材料》； (八)稳定！就业：的外来务《工人员还应当提【供劳动？合，同、：稳定收入证》明等材？料； (九)】受理部门根据—工作需要要求申请】人或单位《提供的其《他有关材料 申！请，人提：交的申请材料复印件！涉及各类证件的应】当提供原件核对【并签字确认 【 第二？十三条 申请政【府投：资类：公共租赁住房—按，以下程序进行审核 ！ (？一)中等偏》下收入家庭应—向户：籍地街？道（社区）》、乡镇提《出申请？ 1《。。.街道（《社，。。区）、乡镇》自受理？申请之日《起15？日内应对申请人【提交申请材料的规】范性、完整性、真】实性进行审核申请】材，料，齐全的录入公—租房申请管理系统】并在辖区公示—7日无异议》的提：交系统审核》结果将申请材—料报区（开发区）住！房保障？行，政主管部门；申【请材：料不齐？全的应当一》次性书面告知申请人！需要补正的材料 ！ 2.区（》开发区）住房—保障：行政主管部门自收到！申请材料《之日起10日—内应对申请人的【住房：信，息进行核查并在区】政府（开发区管【委会：）网站公《示，7日无异议》的确认系统审核【结果；不《符，合条件的取消系【统审核结果并—在3日内书面通知】街道（社区）、乡】镇转：申请人并说》明理由？ (《二)新就业职工、】稳定就业的外来务】工人员？应向用？。人单位提出申请由】用人单位《集中统一办理 【 ：1，.用人单位对—申请：材料的规范性—。。、完整？性、真？实性进行《审核同时出具单【位证明？材料并在单》位公：示7日无异议—。的指定专人将申【请材：料报送至单位所在】地的：街，道（社区）、乡【镇 《2.街道（社区【）、乡镇自》收到用人单位的申请！材料之日起10【日内应对申请材料】的规范性、完整性】进行审核申请材料】齐全的录入公租房】申请管理系统提交系！统审核结果同时将】申请材料报区—（开发区）住房保】障行政？。主管：部门；申《请材料不齐全—的应当一次》性书面告知》用人单位需》要补正的材料 【 3.区（开【发区）住房保障行政！主管部门自收到申请！材料之日起1—0日：内应对？申请人的住》房信息进行核查【。并在：区政府（开发—区管委会《）网站公示7日【无异议的确认系统审！核结果；不符—合条件的取消系【统审：核结：果并在3《日内书面《通知街道（社—区）、乡镇转用【人单位并说》明理由 第二】十四条？ 已：建成未入住的原廉租！住房以及在》建的原廉租住房继】续，按照“租售并—举”的方式优—先向：原廉租住房保—障对象分配剩余房源！纳入公共租赁—。。住房范围分配— 第二》十五条？。 原廉租住房保障对！象申请公共租—。赁住房应《向户籍地街道—。（社区）、》乡镇提出经区（【开发区？）住房？。。保，障行政主管部门、区！（开发？。区）民？政部门审核后与其他！申请家？庭一并登记轮候 ！ 第二十六条 公共！租赁住房年度分配】由市政府统》。一发：。。。布通告公布房—源信：息、租金价》格、申请条件、受理！时，限和分配办法—区政府（开发区管】委会）应依通告制定！具体方案并组织实】施 第二十七条！ 政府投资类—公共租赁住房分配】。。采取摇号配租或【摇号：选房的方式》确定：分配结果在》市政府、区政府（开！发区：。管委会）网站面【向社会公开摇号【配，租和摇？。。。。号，选房规则由》。市住房保障》。和，房地产管理局负责】制，定 政策支持类！公共租赁住》房，房源向本《单位：职工定向《供应：的分配方《案和分配结果应报市！住房保障和房地产】管，理局：备案；房《。源面向社《会，供应的由区政府【（开发区管委—会）组织《分配 第二【十八条 符合条【件的原廉租住房【保障对象经》过3次摇号仍未获】得公共租赁住房的在！房源允许的情况下】可直接享受公共【。租赁住房配租 】 第二十《。九条 申请》人无正当《理由并有《下列：。情形之一的视为自】动放弃公共租赁住】房申请资格并记【入住房？保障家庭诚》信档案2年内不【得申请公《共租：赁住房；但符合住房！租赁补贴条件的【仍可享受住》房，租，赁补贴 (一)！放弃选定（配租【）住房？的； (二【。)未在规《定时：间内签订租赁合同的！； ： (三)》签订租赁《合同后放弃入—住，的； (—四)入住后》放弃住房的 】第四章  》房屋管理 第】。三十条 政府投【资类公？共租：赁住房实行分户验收！市住房保障和房地】产，管理：。局应：会同：区政府（开发区管委！会，）、：开发建设单》位对建成房屋进行分！户验收验收合格后共！同签订移交协—议交区政府（—开发区管委会）分】配、管理《和使用区政府（开发！。。区管委会）》按照政？策规定？进行日常维护—承担管？理，主体责任 第三！十一条？ 政府？投资类公共租赁住房！实行合同制》管理区政《府（开发区管委【会）与承租人—应签订书面租赁合】同每次租赁》期限最长不》超过3年租赁期【满需要续《租的承租人应在合同！期满3个月前—重新：申请经？审，核，符合：条件的可继续—签订租赁合同 】 公：共租赁住房租—赁合同文《。本由市住房保—障和房？地产管理局制定【 第三》十二条 承》租政府投资》类公共租赁住房的承！租人应交纳租赁保证！金租赁？保证金标准为城镇最！低生活保障》家庭：50元/平方米【、，城镇：低收：入家庭100元【/，平方米？、城镇中等偏—下收入等其》他，家庭1？50：元/平方米 租！赁，保证金实行》专，户存储按《。照，同期银行1年定【期存款利《率计息未《满1年的按照同【期银行活《期存款利率计息 ！ 租赁？保证金及利息可用于！。抵扣承租人欠缴【租金等用于》抵扣的租赁》保证金未满1年【的按照同期银行【活，期存款利《率计息 承租人！腾退住房时退还租赁！保证金？。剩，余本息？ 第三十三【条 公共租》赁住房的租》金标准由市物价局会！同市住房《保障和房地产—管理局？根据承租对象的收入！和支付能力按照略】低于同地《段、：同类型住房的市【场租金确定报市政】府批准后实施适【时调整？ 政《府投资类公共租赁】住房的？租金标准《分，为城：镇最低生活保障家】。庭、城镇低收—入家庭、城镇—中等偏下收》入家庭三个标准【 第三十四【条 承租人》应，。。。按照政？策规定和合同约【定及时足额交纳租金！并，承担房屋《使用过程中》发生的水、电—、气、供热、—。通讯、电视、电梯、！。物业：。等费用 第三十！五条 已《。入住原廉租》住，。房的保障对》象合同期内按原租金！标，准交纳合同期满后由！区政府（《开发区管委会）与保！障对象？重新签订合同租金】标准按本办法规定】执行 》已入住原《廉租住房的保障【对象合同《期内：不再符合原廉租【住房保障《。条件、？但符：合公共？租赁住房保障条件】的可继续承租原住】房租金标《准，按本办法规定执行 ！ 第三十六条 承！租人缴？存住房公积》金的可申请使—用住房？公积金交纳公共【租赁住房租金具体支！。。付方式由市》。住房：公积金管理中心【会同市住《房保：障，和房地产管理—局确定 第三】十，七条 因就业—、就：医、子女就学—。等原因？由承租人《双方申请《经区政府（开—发区管？委会）主管部门【同，意承租人之间可【以互换所《承租的政府投资类公！。共租赁住房》 第三》十八条 承租人【在租：赁期间死《亡的符合保障条件】的共同申《请人可继续履—行原合同《租赁期满需要续【租的符合保障—条件：的共：同申请人应按本办法！第三十条的规定重新！签，订租：赁合同 第三十！九条 ？区政府（开》发区管委会）—负责政？府投资？类公：共租：赁住房及其配套设施！。的维修养护》确保：住房正常使用 】 承租人应当爱【护并合理使》用房：屋及附属设施不【得擅自对房屋进行二！次装修因使用不【当造成房《屋或附？属设施？损坏：的，应当负责维》修，或者：赔偿 第四【十，条， 公共租赁住房【物业管理《坚持属地原则—依据吉林市物业管理！条例的规定统建【项，目可由区《政府（？开，发，区管委会《。）自行管理》也可选聘物业服务】企业管理或委托社区！居民委员《会实施社区》物业管理；配建项目！。应纳入配建小区的前！期物业管《。理公：共租赁住房物—业服务收费实行政】府指导价 —。 第四？十，一，。条 区政府》。（开发区管委会）】应建：立，住房档案详》细记载承租人的申请！。、审核、《轮候、配租以及违】法违约情《况等信息 第】四十二条 》区政府（开发区管委！会）应？定期组织对承租人】的保障条《件、：。履行合同约定—情况进？行监督检查有—关单：位和个人应当—予以配合如实提【供资：料 第五章  ！。。。。出，售管理 第四十！三，条 政府投资类公共！。租赁住房租赁期【满5年后可》以向符合经济适【用住房供应条件的】承租人出售》 第四十四条】 政府投资》类，。公，共租赁住房出售【价格由物价部门【会同财政、》住房保障部门根据】实际情况研究—确，。定定期向社》会公布 购【买人需补齐土地有】偿使用费并按有【关，规定足额缴》纳各项税费及物业维！修资金办理权—属登记时房屋登记部！门应在房屋所有权证！上标注为《“购置公共租赁【住房”？ 购买人取得】全部产权《。后再次？转，让的房屋登记部门应！当将转让《相关：。信息通知《。原，公共租赁住房—所有权人或》委托管理《运营：单位 》第四：十五条 《政策支持类公共租】。赁住房？建成1？。0年：内不得改变》。公共租赁住房属性】10：年后产权人可—以对外销售对外销】售，时产权？人需原额返还政【府补助？资金或？贷款贴息 — ，第四十六条 政【策支持类公共—租赁住房使用期【满整体改变用地性】质的按改变》性质：时同期应交土地出】让金标准的5—0%补交《（土地使用年限为批！准建设时《起70？年减去？已使用年限的剩【余年限） 第六！章  监督管理 ！ 第：四十七条《。 承租人有下列行为！之，一的区政府》（开发区管委会）应！当解除租赁》合同收回公共租赁住！房并记？入住房保障家—庭诚信档案5年内不！得再次申请公共【租赁住房 (一！)采：取，提供虚假证》明材料？等欺骗方式》承租公共租赁住【房，的，； (二)擅】自，改变：公共租赁住》房，。结构或使《用性质的； 】(三)？承，租，的公共租《赁住房无《正当理由连续空置】6个：月以上的； —。 ， (四)拖欠租【金，累计6个月以上的；！ ， (五)在—公共租赁住房中从事！违法活动的； 】 (六)违》反租赁合同约定【或有：关规定的其他行为】 承租人有前款！(，二)：、(三)、(六)】。所列行为责令—按中等偏下收入家庭！租金标准的2倍【补缴从违法》行为发生《之日起的租金并处】以，1，。000元《以下罚款；有违【法所得？的处以违《法所得？3倍以下但不超过3！万元的罚款；造成损！失的依？法承担？赔偿责任 第四！十八条 有下列行为！之一：的市住房保障—管理部门《应当依？据公共租赁住房【管理办法第》三十四？条，。规定予？以处罚 (一)！向不符合条件的对象！出租公共租赁—住房的？； ： (？二)未履行公共租赁！住房及其配》套设施维修养护【义务的； (三！。)改变公共租赁【住，房，的，性质、用《。途以及？配套设？施规划用途的 ！第四十九条 —有下列情形之一【的承：租人应当在1个月】内腾退公共租赁住】房 (一)提出！续租申请《但经审核《不符合续租条件【的； (二)】租赁期内承》租人通过购买、受赠！、，继承等方式获—得其他住《房不再符合公共租】赁住房保障条件【。的，； (三—)租赁期内承租人承！租或者承购其他保】障性住房的；—。 (四)承租人！在租赁期《间死亡共《同申：请，人均：不符合保障》条件的； (五！)合同提前终止的】其，他情形 承【租，人暂无法腾退—的给予3个月的【过渡期过渡》期内：按中等偏下收入家】庭租金标《准的2倍计租过【渡期满仍不腾退的由！产权人？。依法申请人民—法院强制执》行 第五十【条 国？家机关工作人—员和其他相关人员在！公共：租赁住房规划、【计划、建设、分配、！使用和管理过程中】滥，用，职权、玩忽职守、徇！私舞弊？、索贿受贿》的依：据相关？法律法规追》究责任？ 第五十—。。一条 房地产经纪机！构及其？经，。纪人员不《得提供公共租赁住房！出租、转租、出【售等经纪业》。务违反规定的—由市住房保障和【房地产管理局依照】房地产经纪管理办】法第37条规定予以！处理 》附  则 【第五十二条》 各区政府》（开发区管委—会，），可参照本办法制定本！行政区内的公共租赁！住房管理细》则 第五十三】条 ：本办法自发布之【日起施行《