吉林市公共租赁住】房管理暂《行办法 —第，。一，章 总  》则 第一条 为！完善城镇住房保【障体系加强》公共租赁《住房管理依》据公共？租赁住房管》理办法？廉租住房《保障办法吉》林省公共租赁住房】管理暂行办》法吉林？省城镇？低收入住房》困难家庭《廉租：住房保障办法—等规定结《合本市实际制定【本办法？ 第《二条 ？本市城区范围内【的公共租赁住—房与：廉租住房实行并【轨运：行统称？为公共租《赁住房并轨后的公】共租赁住房规划建】设，、申：请准入、运营管理、！使用退出和监—督管理？等，工作适用本办法 】 第三《条 本办法所称公共！。。租赁：住，房是指政府提供政策！支持由各类主体投资！限定建设标准—和租：金水平面向符合规定！条件的？住房困难群》体提供的保》障性住房《 ， 第四《条 公共《租赁住房分为政府】投资类公共租赁【住房：和政策支持类—公共：。租赁住房政府投资类！公共租赁住房—由市政府投资通过新！建、收？购，、租赁等《方式筹集再移交各区！政，。府（开发区管委【。会）分配、管理【和使用？；政策支《持，类公共租赁》住房由社会力—量自筹？。自建自行分配、管理！和使用？ ， 第？五条 ？市住房保障和房【。地产管理《局为：全市公共租》赁住房工《作行政主管》部门负责政策制【定、计划编制、【房源筹集、监督指导！。等工作 》 ，区政府（开》发区管委会）负责】本，辖区内？政府类公共租赁住】房的申？请、审核、分配【、使用、核》查、清退、维—护等工作 【市发改、财政、规划！、国土？、建：。委、民政、公安、统！计、物价、审—计、人？社、住房公积—金、工商、税务等】有关部？门按照职责分—工做好公共》。。租赁住房有关—工作 第—二章 规划建—设 ： ：第六条 新建公共租！赁住房？应当严格《履行法定建》设程序执《行，国家和省市》有关质量、安全、】节能和环保》要求落实质》量终身责任制 】 第七条 》成套的公共租赁住】。房单：套建筑面《积以40平方米左】右的：小户型？为主原则上不—超，过60平《方米：也，可适：当建设80》平方米以内的三居室！成套住房比例不【超，过全市当年公—共，租赁住房总量—的15% 》 ：第八条 公共租【赁住房按《照经济、环》保原则进行适当装】修具备基本使用功】能达到规定的交付使！用条件？宿舍型公共租赁【住房应严格执行【宿，。舍建筑设计规范【规定 第九条】 新建公《共租赁住房项目【审批程序 》 (一)建设单】位向市？住房保？障和房地产管—理，局提出公共》。租赁：住房：建设申请说明计划】建，设规模、投资概算】、开竣工日期—、供应对象等市住】房保障？和，。房地产管理》局依据？住房保障规划和年】度建设计划向建设单！。位出具拟《同意建设《公共：租赁住？房意见书 — ，(，二)建设《单位持拟同意建【设公共租《赁住房意见书向市规！划局提出规划—选址申请市规划局】依据城市总体规划】、控制？性详细规划核发规划！审，批，手续 ？ ：(三)建设》单位持立项、规划、！环评审批手续地【质灾害评估》。备案文件及土地来】源证明材料向市【国土资源局提出用】地申请市国土资【源局：。依据土地利用总体规！划、建设用》地年度供应计划【核发建设用地审批】手续 (四)】建设单？位在土地、规划【、环评、能评等前】期要件办理完成后组！织，编制公共租赁住房】建，设项目可行性—研究报告和初步设】。。计报告报市》发改委批复 】第，十条 政《府以：收购、租赁》等方式从市场—上收购公共》租赁住房房》源的收购价格—、租赁价格由—市住房？保障和房地产管理】局会同？市财：政局核定经市—保障性住房》工作领？。。导，小组研究报市政府批！准后按合《同约定进行》核算 《 第：十一条？ ，在商品房开发—项目中配建公共【租，赁住房按吉林市【。廉租住房配建管理】办法：。的相关规定执—行 第十二条】 公共租赁住房资】金筹集？渠道包括 (一！)中：央安排？的专：项补助资金；— (《。二)省级财》政补助资金； 】 ，(三)市级财—政年：度预算安排资金；】 (四)土地出！让净收益中安排的资！金； 》(五)？住房公积金》增值收益计提贷款风！险准备金、管理费用！后，的资金；《 (六)公共】租赁住房的租金【收入； 》 (七)原廉租住房！共有：。产，权的：出售收入； (！八)银行、金—融机构和住》房公积金的贷—。款； (九)各！类投资主体的—自，筹资金； (】。十)：社会捐赠及其他方】式筹集？的资金 《。 土地出让净收】益中安排的公共租】。赁住房建设资金应】按不低于20—%的比例安排—使，用各类开发区土地】出让净收益中安排】的资：金由市财《政统一？筹集使用 》 第十三条 【政府投资类公共【租，赁住房的租金收入应！按照政府《非税收入管》理有：关规定上缴市财政实！行收支两条线管【理，专项用于偿还公共】。租赁住房贷款及公共！租，赁住房的维护—和管理政策支持类公！共租赁住房的租【金由产？。权单位收《取 第十四【条 公共租赁—。住，房，实行“谁《投资、谁所有—”的原则享受下列】优惠政策 (】一)用地保障—公共租赁《住房国有建》设用地实行》。划拨供地《在，建设单位支付土地】取得：成本后？不再另行收取土地】划拨：价，款，配套建设的商业【服，务设施以协议出让】方式供地涉及可【调整用地《性质的原《有工业用地、教学】用，地经市规划局调整】用地性质《后划拨供应 (！二)费用减免公共】。租赁住房建设—免征行政事业性收费！和政府性基金减半】收取经营服务性收费！ (三)贴息支！持符合？。。财政部城镇保障【性安：居工程贷《款贴息办法规定的】可申请财政贷款【贴息具体《贴，息率和贴息》期限由市财政局根据！年度：贴，息资金预算》安排和项目》实际需？求确定 (四)！税收：优惠符合财政部【、，国家税务《。总局关于促》进公共租赁》住，房发展有关税—收优：惠政策？的通知规定》的可享受税收优惠】政策 ？ 第十《五条 新建公共租】赁住房项目可根据小！。。区规划适当建设配套！商业服务设施比例】不超过项《目总规划建筑面积】的18%公共租【赁住房配套商业服务！设施建设不享—受费用减免政—策政府投资类公共】租，赁住房的配套商【业服：务设施不得》对外：。出售商业服》务设：施的租金收入专项】用于补充物业管理费！。用支出 》 ，第，三章 申请准入【 第十六—条 公共《租赁住房的供应对象！包括以？下，住房困难群》体 ？ (：一)城镇中》等偏下收入》家庭； 《 ， (二)新就业职】工； (三)】来吉稳定《就业的外《来务工？人员； (四】)原廉租住房保【。障对象； (】五)符合市政府规定！的其他家庭和人【员 ？ 第十七条 申请】公共租赁住房应当】具，。备以下条件 (！。一)符合《在本市无住房的【规定； (【二)收入低于—规，定标：。准； ？ (三)》在本地？稳定就业达到规【定年限； 》 (四)符合【。其他规定条件 】 具体申请条件由】市住房保障和房【地产管？理局根？据本市公共》租赁住房房源—数量、居民人均【可支配收《。入水平、人均住房面！积等情况确定—报市政府批准—后向社会公布— 第《十八：条 新就《业职工？、来：吉稳定就《。业的外来务工—人员政？府，引进人才、全国【英，模、省？。部级以？上劳模、《烈士遗？属（烈？士的：父母或抚养人、【配偶、子《女下同）、因公牺牲！。军人遗属、病故【军人遗属、退—役残疾军《人、荣立《二等功以上的退【役军人？申请公共租赁住【房时不受收入条【件限制 》 第十九条 —符合公共《租赁住房申请条件的！市级：以上先进典型和道】德模范以《及符：合公：共租赁住房申请条件！的，烈士遗属、》因公牺牲军》人遗属、病故—军人：遗，属、退役军人—、环卫？。工人、被征收人【、计划生育》特殊困难《家庭等在房源允许】的，情况下可优》先安：排公共租赁住—房 第二—十条 申请公共租】。赁住房？应以家？庭为单位确》定1名符《合申：请条件的《家庭成员为申请人其！。配，偶或具有法》定赡养、抚养、扶】养，关系的共同居住生活！人员为共同申请人】单身：人士申？请公共租《赁，住房本人《为申请？人申请人和共同申】请人只？限申：。请，。承租一套公共租赁】住房： ？第二十一条 申请公！共租：赁住房应当遵循诚】信原则申《请人：应如实提供》本人及共同申请人】的住房、收入等相关！材，料并对其《真实性负责承担【相，应的法律责》任有：关部门和用》人单位应如实出具】相关证明《材料并承担》相应的法律责任 ！ 第二十二条 申】请，公共租赁住房应【提交以下材》料， (《一，)吉林市公共租赁住！。房申请登记》审核表？；， (二)—申请人及共同—申请人的第二—代，居民：。身份证、户口簿【； (三—)申请？人及共同《申请人的《收入情？况证明； — (四)申请—人，及共同？申，请人的婚姻状况【证，明或说明； — (五)》家庭住房状况的证】明材料；《 ： ，(六)不受收入【条件限制及享—受优先安排的相关证！。明材料； 》 (七)新就业】职工还？应当提供院校毕业】证书、？劳，动合同等《材料； (八】)，稳定就？业的外来务工人员】还应当提供劳动【合同、稳定收入证】明等材料； — (九《)受理部门根据【工作需要《要求申请人或单位】提供的其他》有关：材料 申请人】提交的申请材料复】印件：涉及各类《证件的应当提—供原件核对并—签字确认 【第，二十三条《 申请政府投资类公！共租赁住《房按以下《程序进行审核 【 (一)中—等偏下收入家庭【应向户籍地》。街道（社《区）、？乡镇提出《申请 1—.街道（《社区）、乡镇自受理！申请之日《起15？日内应对申请人提交！申请材料的规范【性，。、完整性、》真实性进行审核【申请材料齐全的录入！。公租房申请管—理，系统并在辖区—公示7日无》异议的提交系统审核！结，果将申请材料报【区（开？发区：）住房？保障：行政主管部门；申】请材料？不齐全的应当一次性！书面：告知申请人需要补正！的材料 2.】区（开发区）住【房保障行政主管部门！自收到申请》。材料之日起1—0日内应《对申请人的住房信息！进行核查并在区政】府，（开发区管委会【）网站公示7日无】异议的确认》系，统审核结果；不符合！条件：的取消系统》审核结？果，并在3日《。内书面通知街道（社！。区）：、乡镇转申请—人，并说明理《。由 (二)【新就业职工》、稳定就业的外来务！工人员应向用人单位！提出申请由》用人：单，位集中统一办理 】 1.用人单【位对申请《。。材料的规范性、【完整性、真实性【进行审核同时出【具单位证明材料并】在单位公《示7日无异议的指】定专人将申请材【料，报送至单《。位所在？。地的街道（社区）】、乡镇 2【.街道（社区）、】乡镇自收到用人单位！的申请材料之—日起10日内应【对申请材料的规范】性、完整性进行审核！申，请材料？齐，全的：录，入公租房申请管理】系统提？交系统？。审，核结果同《时，将申请？材，料报区（开发—区）住？房，保障：行政主管部门；申】请材料不齐全的应】当一次？性书：面告知用人单—位需要补正的材【料 ： 3.区（开发】。区）住房保障行【政主管部《门，自，。收到申请材》料，之日起10日内应】对申请人《的住房信息》进行核查《并在区政府（—开发区管委会—）网站公《示7日无《异，议的确？认系统审核》结，果；不符合条件【的取消系统审—核，结果并在《3日内书面通知【街道（社《区）、乡镇转用人】。单位并说明》理由 第二十四！条 已建成未入【住的原廉《租住房以及在建的原！廉租：住房继续按照“【租售并举”的—方式优先向原廉租】住房保障对象分配】剩余房源纳入公共租！赁住房范《围分配 》 第：二十五？条， 原廉租住房保【障对象申请公—共租赁住房》应向：户籍地？街道（社区）、乡镇！提，出经：区（：开，发，区）住房《保障行政主》管部门、区（开发区！）民政部《门审核后与其他【申，请家庭一并》登记轮候 — 第二十六条 公】共租赁住房年度【分，配由市政府》统一发布《通告公布房源信息】、租金价格、申请】条件、受理》时限：和分配？。办法区政府（—开发区管委》会）应？依通告制定具体方案！并组织实施 【。 第二十七条 政府！投资类公共租—赁住房分配采取【摇号配租或》摇号选房的方式【确定分配《结，果在市政府、区政】府，（开发？。区管委会）网站面】向社会公《开摇：号配：。租和摇号选房—规则由市《住房保障《和房地产管理—局，负，责制定？ 政《策支持？类公共租赁住房房源！向本单位职工定向】供，应的分配《方案和分配结—。果应报市住》房保：障和房？地产管理局备案【；房源面向》社会供应的由区政】。府，（开：发区管委会）组织分！配 第二—十八：条 符合条》件的原廉租住房保】障对象经过3—次摇号仍未获得公】共，租赁住房的在房【源允许的情》况下可直接享受公共！租赁住房配租 ！第二十九条》 ，申请人无正当理由并！有下列情形之一的】视为：自动：放，弃公共租赁住房申】请资格并记入—住房保障家庭诚信档！案2年？内不得申请》公共：租赁住房《；但符合住房—。租赁补贴《条件的仍可享受【住房：租赁补贴 》 ：(一：)放弃选定（—配租）住《房的； (二】)未在规定时间【内签订租赁合—同的； (【。三)签订租赁合【同后放弃《入住的； (】四)入住后放—弃，。住，房的 《 第四章  房屋管！理 ： 第三十》条 政府投资类公共！租赁：住房实行分户—。验收：市住房保障和房【地产管？理局应？。会同区政府（开【发区管委会）—。、开发？建设单？位对建成房屋—进行分？户验收验收》合格后共《同签订移交协议交区！政府（开《发区管委会》）分配、《管理和使用区政【府（开发区管委会】）按照政策》规定进行《日常维护承担管理】主，体责任？ 第三》十一条 政府—投资类公共》租赁住房《实行合同制管—理区政府（开—。发区管委会》）与承租人应—签订：书，面租赁合《同每次？租赁期限最长—不超过？3，年租赁期《满需要续租》的承租？人应在合同》期满3个月前重【新申请经审核—。。符合条件的可继续】。签订租赁《合同 《 公共租赁住房【租赁合同《文本由市住房保【障和房地产管理局】制定： 第三十二条 ！承租政府投》。资，类公共租赁》住房的承租人—应交纳租赁保证【金租赁保证金—标准为城镇最低【生活保障家庭50元！/平：方米、城镇低收入】。家庭：100元/平方【米、城镇《中等偏下收入等【其，他家庭150元/平！方米 》租赁保证金》实行专户存储—按照同期银行1年】定期存款利率—计息未满《1年的按照同—期银行活期存—款，利率计息 》 租赁保证金及】利，息可用于《抵扣：承，租人欠？缴，租金：等用于抵扣的租赁保！证金未满1年的按】照同期银行活期存款！利率计息 》 承租人腾退住】。房时退还租赁保【证金剩余本息 】 第：三十三条 公共【租赁住房的租金标】准由市物价局会【。。同市：住房保障和房地产】管理局？根据承租对象—的收入？和支付能力按—照略低于《同地段、同类—型住房的市场租金确！。定报市政府》。批准后实施适时调整！ 政府投资【类公共租赁住房【的租金标准》分为城镇最低生活】保障家庭、城镇低】收入家庭、城—镇中：等偏下收入家庭【三个标？。准 第三十四条！ 承租人应按照【政策规定和》合，同约定及时足额交】纳租：金并承担房屋使用】过程中发生的水、】电、气、《供热、通讯》、电视、电梯、物】业等费用 第】三十五条 》已入住原廉租住房的！保障对象合》同期内按原租金标准！交纳合同《期满后由区政府（】开发区？管委会）与保障对】象重新签订合同租】金标准按本办法规定！执行 已入【住，。。原廉租住房的—保障对象合同期内】不再符合原廉租住房！。保障条件、但符【合公：共租赁住房保障条件！的可继续承租原住】房租金？标准按本办法规定执！行 第三十六】条 承租人》缴存住房公》积金的？。可，申，请使用住房》。公积金交纳公共租】赁住：房租金具体》支付方？式由市住房公积金管！理，中心会同《市住房保《障和房地《产，管理局确定 第！三十七条 因就业、！就医、子《女，就学等原因由承租】人双方申请经—。区政府（开发区管委！会）主？管部门同意承租【人之间可以》互换所承租的政府投！资类公共租赁住【房 第三—十八条 承租—人，在租赁期间死亡的符！合保：。障条件的共同申请】人可继续履行原【合同租赁期满需要】续租：。的，符合保障条件的【共，同申请人应》。按本办法第三十条的！规定重？新签订租赁合同 】 第三《十九条 区政府【（开发？区管委会）负责政府！投资类公《共租赁住《房及其配套设施【的维修养护确保【。住房：正常使用 【承租人应当爱护并】合理使用房》屋及附属设施不得】擅自对房屋》进行二次装修因使用！不当造成房屋—或附属设施损坏【的应：当，负责维？修或者赔偿 — 第四《。十条 公共租赁【住房物？业管理坚持属地原则！。依据吉林《市物业管《理条例的规定统建】项目可由《区政府？（开发区管委会【）自行管理》也可选聘物业服务企！业管：理或委托社区—居民委员会实施【社区物业管》理；配建项》目应纳？入配建小区的前【期物业管《理，公共租赁《住房物业服》务收费？实行：政，府指导价 第】四十：一条 区政府（【开发：区管委会《）应建立住房档【案详细？记载：承租：。人的申请《、审核、轮候—、配：租以及违法》违约情？况等信？息 《第四十二条 区【政府（？开发区管委》会）应定期组—。。织对承租人的—保障条件、履—。行合同约定情况进】行监督检查有关单位！和个人应当予以配合！如实提？供资料 第五】章  出售管—理 第四十【三条： 政府投资》类公共租赁住—房租赁期满5—年，后可：以向符合经济适【用住房供应条—。件的承？租人出售 【。第四十四条 政府】。投，。资类公共租赁住房】出售价格由物价部门！会同财政、住房【保障部门根据实际情！况研究确定定期【向社会公布》 购买人需补】齐土：。地有偿使用》费并按？有关规定足额缴纳各！项税费？及物：业维修资金办理权属！登，记时房屋登记部【门应在房屋所有权】证上标注为“购置公！共租赁住房” ！购买人取得全部【产权后再次转—让的：房屋登记部》门应当将转》让相关信息通知原】公共租赁住房—所有权人或委—托管：理运营单位》 第四十五【。条 政策支持—类公共租赁住房建】成，10年？内，不得改变公共—。租赁住房属性1【0年后产权人可【以对外？销售对外销售—时产权人需》原额返还政府补助】资金或贷款贴息 】 第？四十六条 政策【支持类？公共租赁住》房使用？期满整体改变用地性！质，的按：改变性？质，时同期应交土地【出让：金标准的《50%补交（土地】使用年限为批准建设！时，起70年减去已使用！年限的剩《余年限） 【第六章？  ：监督管理《 ， 第四十七—。条， 承租人有下列行】为，之一：的区政？府（开发区管委会）！应当解除租赁—合同收回公共—租赁住房并记入【住房保障家》庭诚信档案5年内】不得：再次申请公共租【赁住：房 (一)采】取提供虚假证明材料！等欺骗方《式承租公共》租赁住房的； ！(二)擅自改—变公共租赁住房结】构或：使用：性质的； (】三)承租的公—共租赁住《房，无正当理由连续空】置6个月《以上的； — (四)拖欠租金】累计6个月》以上的； 【(五)在《公共：租，赁住房中从事违法活！动的； (六)！。违，。反租赁合同》约定或有关规—定的：。其他行为 承】租，人，有前款(二)、(三！)、(六《)所列行为责令【按中等偏下收入家庭！租，。金标：准的2倍补缴从违】法行为发生之—日起的？租金并处以1—000元以下罚款；！有违法所得的处以】违法所得3倍以下】但，不，超过3万元的罚【款；造？成损失的依》法承担？。赔偿责任 【第四十八条 有下列！行为之一的》市住房保障》管理部门应当依【据公共租赁》住房：管理办法第三—十四条规定予以处罚！ (一)向不】符合条件的对象【出租：。公共租赁住房的；】。 (二)未履】行公共租赁住房及其！配套设？施维修养护义务【的，； ？ (三)改》变公共租赁》住房的？性，质、用？途，以及配套《设施规划用》途的 》第四十九条 有【下列情？形之一的承租人应】。当在：1个月内腾》退公：共租赁住《房 《(一)提《出续租申请但经审核！不符：合续租条件的—； (》二)租赁期内承租】人通过购买、—受赠、继承等方【。式，获得：其他住房不再符【合公共租赁住房保障！条件的； 【(，三)租赁期内承【租人：承租或？者，承购其他《保障性住《房的；？ (四)承租】。人在租赁《期，间死亡共《同申请人《均不符合保障条件的！； (》五)合同提》前终止的其他—情形 》承租人暂无法腾退的！给予3？个月：的，过渡期过渡期内按】。中等偏下收》入家庭租《金标准的2》倍，计租：过渡：期满仍不腾退的【由产权人依法申【请人民法院》强制执行 — 第五？。十，。。条 国家机关工作人！。。员，和，其他相？关人员？在公：共租赁住房规划、】计划、建《设、分配、使—用和管理过程—中滥：用职权、玩忽职守、！徇私舞弊《、索贿受贿的依据】相关法律法》规追究？责任 ？ 第五十一—条 房地产经纪机构！及其经纪人员不得】提供：公共租赁住》房出租、转租、出】售等经纪业务违【反规定？的由市住房保障和房！地产管理局依照【房地产经纪》管理办法第》37条？规定予以处》理 附》。  则？ ：。 第五十二条— 各区政府（开【发，区管：委会）可参照本【办法制定本行政【区内的公共租—赁住房管理细—则 《第五十三条 本办】。法自发布之日起【施行：