关，于印：发吉：林省房地产》开发企业资质管【理实：施细：。则的通？知<?xml:n】amespace】 prefix 】= "o" /> ！吉建房〔2010〕！42号 各市—（州）房《产局（住房城—乡建设局）、长白】山管委会住房—。城乡建设局》各，县（市？）住房城乡建—设局 为进一步促】进全省房地产市场健！康，有序：。发，展加强对房地产【开发企业资质管理】工作：经省：厅，研究决？定制定下发吉林省房！地产开发企业—资质管理实施细【则现将其《印发给你们》请遵照执行    ！。       【         ！ ，    《    《    《二○：一○年十二月二十】二日   吉—林省房地《产开：发企业资《质管理实施细则 第！一章 总则 第一条！ 为了加强》房地产开发企—业资质管理规范【。。。房，地，。产开发企业》经营行为根据—建设部房地产开【发企业？资质管理规》。定，(，2000《年第77号令—。)及国家相》关规定结合我省【实际制定本细—则 第二条》 本细则所称—房地产开发企业【是指依法设立并【取得房？地，产开发？资质等级证书（以下！简称资质证书）具】有，企业法？人资格？的经济实体 第三条！ 房地产开发企业要！在资质？证书的有效》期限内和批准的经营！业务范围内从事房地！产开发经营业—务未取得资质证书的！企业不得从事—房地产开发经营【业务 第四条—　，省级建设主管—部门负责全省房【地产开发企》业的资？质管理工作；县级】以上房地产开发主】管部门负责本行政】区域内房《地产开发企业的资】。质管：理工作 《第二：章 ：资质等级条件 第】五条　房地产开发企！业资质等级分—为一级、二级—、三级、四级、暂】定级别 　　—各资质等级企业的条！件，。如，下 （一）一级【资质 遵照国家住房！和城乡建设部—规，定执行 　　（二】）二级资质 　【。　1．注册资本不】。低于5000—。万元； 　》　2．从事房—。地，。产开：发经营3年以上； ！　　3．近》3年房屋建筑面积累！计竣工15万平【方米以上或者累计完！成与：此相当的房地—产，开发投资额； 【　　：。4．连续3年建筑工！。程质：量合格率达》100％； 　【　5．？上一年房屋建—筑施工面积10万】平，方米以上或者—完成与此相》。当的房地产开发投资！额； ？6．有？职称的建筑》、结：构、：财务、？房地产及有关—经济类的《专业管理人员不【少于2？5人（其中建筑、结！构类高级职称—。5人；？建筑、结构类中【级职称5人；—。。。高级会计师》。2人、中级会计师2！人；房地产及有关经！济类1？1人）； 》7．工程技术负责】人具：有建筑、《结构类？相应专业高级以上职！称；财务负责—人具有高《级以上职《。称；统？计负责人具有—中级以上职称—；销售负《责人具有经纪人资】格证书；《 　　8．具—有完善的质》量，保证体系商品—住宅销？售中实行了住宅质】量保证书和住—宅使用说明书制度；！ 9．未发生过重】大，。工程质量事故— 10．《近3年内无》不良经营行为记录 ！　（三）《三级资？质 ：　　1．注册—资本不低《。于2：0，00万元； 　　】2．从事房地产【开发经营2》年，。。以，。上； 　　3—．，近3年房屋建—筑面积累计竣工5】万平方米《以上或者累计完成】与此相？。当的房地产开—发，投资：额； 　　》4．：连续2年建筑工程】质量合格率达100！％； 5．有职称的！建筑、结构、财务、！。房地产及有关经济类！的专：业管理人《员不少于15人【（其中建《筑、结？构类高级《职称3人《；建：筑、结构类中级职称！4人；中级会计师】3人；房地产—及有关经济》类5人）； 6．工！程技术负责人—具，有建筑、《结构类相《应专业高级以上职】称财务负责人—具有会计《专业高级以上—。职，称销售负责人具有经！纪人：资格证书统计负【责人具有初级—以上职称； 　　7！．具有完善的质量保！证体系商品住宅【销售中实行》了住：宅质量保证书和住宅！。使用说明书制度； ！8．未发生》过重大工程质量事】故； 9．近3【年内：无不良经《营行为记录 　　（！四）四级资》质 　？　1：。．注册资本》不低：于1000万元；】。 　　2《．从事房地》。产开：发经营1年以—上；： ，　　：3．近3年已竣【工，的建筑工程》质量合格率达1【00％； 》4．：有，职称：的建筑？、结构、财》务、房地产及有关经！济类的专业管理【人员不少于》8人（其中》建筑、结构类—高级职称2人—；建：筑、结构《类，中级职称2人—；中级会计师2人；！房地产及有关经济类！2人）； 5．【工程技术负》责人具有建筑、【结构类相应专业高】级以上职称》财，务负责人具》。有会计？专业中级以上职【称销售负责人具【有经：。纪人资格证书—配有专业统计—人员； 　　—6．商品《住宅：销，售中实行了住宅质量！保证书和住宅—使用说明书制度； ！7．未？发，生过重大工》程质量事故； 8．！近3年内无不良经】营行为记《录 （五）暂定资质！ ，申，请的注册《资本、？管理和技术人员条】件不得低《。。于四级资质企业【的条件 （六）【。有关人员专业要【求 建？筑、：结，构类主要指建筑、规！划、：土木工程《。、建筑施工、工程结！构、给水排水—。、供热、通风、电】气工程等《专业；财务主要指会！计专业？；房地产及有关【经，济类主要指房—地产：经营与管理、—经济：。。、，销售、统计、—审计：等专业 第三章 资！质申：请，材料 第六》条 房地产》开发企业新申—请资质证书》的，应当：自领：取营业执照之日【起3：0，日内：提交以下《材料 (一)房地】产开发企《业资质？申，报表及？。相应的？电子文档《； (二)企—业法人营业执照副】本； ？(三)申《请，企业法人营业执【照的验资报告—； ：。(四)公司》章程； (五)【企业法？定，代表人、董事长、股！东的身？。份证；？ (六？)企业？总经理、工程技【。。术部、财务部、销售！部、统计部》。门，的高级管《理人员任职文—件、执业资格证【。书、：身份：证、聘用证明—工程技术、财务【、销售、《统计等专业技—术人：员的：任职文？件、执业《资格证书、身—。份证、聘用证—明 第七条 —房地产开《发企业申请资质升】级的：应当提交以下材料 ！。(一：)本细则第六条【。所列资料注册资【本增资的需提—供申请企《业法人营业执—照增资的验资报告；！ (二)资质证书】正本、副《本原件和复印件； ！(三：)已开发完成项目的！投资计划《批准（备案）文件、！国有：土地使用《权证明、建设用【地规划许《可证、建《设工程规划许—可证、建筑工程施】工，许可证、商品房预售！许可证、建设单位】。组织的建设工程竣工！验收文？件；： ，本，细则规定需要提供】在建工程的》提供有关行》政许可审批》手续： (：四)填报已》竣工、未竣工项目的！项目手？册； (五)近3】年房地产开发统【计年报基《层表； (六)公】司住宅？质，量保证书、住—宅使用说明书—样本及执行情况【报告 第《八条 房地产开发企！业，申请资质续期的应】当在资质证》书有效？期届满3《0日前提出申—请，并提交以下材料 】(一)房地》产开发企《业资：质申报表及相—应的电子文档—； ：(，二)企业法人营【业执照副《本； (三)资质证！书正本、副本原【。件和复印件； (】四)本细则第七【条，第三项、第》四项所列资料 第九！条 房地《产开发？企业申请办》理企业合并的—应在向？工商行？政管理部门办—理相关手续后的3】0，。。。日，。内办理相关》手，续 企业合并后【的业绩？高于原资质等级标】准的按照本》。细则第七条材料【提供合并后》的业：绩不超过《原资：质等级标准的—按照本细则第八条材！料提供 《第，十条 ？房地产开发企业【申请办理企业分立的！应在向工《。商行政？管理部门办》理，相，。关手续后的3—0日内办理相关手】续 按照《企，业，分立后的人员、【业绩：情况对分立企业重】新，核定资质等级 第十！。一条 ？房地：产开发企业申请资质！证书企业名称、法】定代表人、注—册资本、企业类【型、：企业：地，址、营业执照—注册号变更的—应在向工《。商行政管理部门【办理：。变更手续后的3【。0日：内提交以下》材料 (一》)房：地产开发企业资质】变更申请表及相应的！电子：文档：； (二《)，企业法人营业执【照正、副本原件； ！(三)资质证书正】、副本原件； (】四)公司依》。照公司法所作出的变！更决议或者》决定文件； (五)！工商部门批》准变更？登记的相关材—料； ？(六)与资质变更】事项有关的证明材料！ 第十？二条 房地产开发企！业申请办《理企业注《销的应办《理资质证书注销手】续后再到工商—行政管理部》门办理企业法人【营业执照注销手续并！提交以？下材料 (》一，)人民法《。院的破产裁定—、解散？裁判：文，书或公司依》照公：司法作出的决议、】决定或行政机关责】令关闭、公司被撤销！的相关文件； (二！)公司董事会、【股东会、股东大【会，或，人民法院、公司【批准机关备》案、：确认的清算报—告；： (三)《企业注销后对其开发！建设的房地产开发】项目质量责任的承】担主体、方式的相关！材料；？。 (四？。)资质证书正、副本！原，件 第四章》   资质审批程】序，及管理 第十三条】 审批程序 申请一！级资质的由省级建设！主管部？门对：其申请？材料进行初审提【出初审意《见，并将相关申》请材料上《报国务院建设主【。管部门核《定 申请《。二级（？含，二级）以下资质新】申请、升级、企业法！人变更、分立、注销！的，经所在地房地产开】发主管部门》初审：合格后报省级行【政许可机《关按照相关程序审批！ 第十四条 房地】产开发企业资质申请！续期、企业合并【的初审工《作由企业按照要求将！相关申请材料—报送：省，级建设主管部门【省级：建设主管部门将所受！理的企？业申请事《项在省住房和城乡建！设厅网站上公示【5个：工作日？公示：结束：后企业工商》注册所在地和建设项！目所在地房地产开发！主管部门及》相关部门未提出异议！的受理机关办理【相关手续审批结果】在，省住房和城乡—建，设厅网站《。上公示 《企业高级管理人员以！外的专业技术人【员变更由各地—初审：部门办理相关变【。更手续并在行政【审批系统《中予：以变：更 第？十，五，条 各级《房地产开《。发主管部《门在房地产》开发：。企业办理相》关行政许可事项时】。对申报材料不符合条！件的应？一次性书面告知理】由并在申报材—。料中存档《 第十六条》。 资：质，证书有效期》限 二、《三、四级资质房【地产开？发企业符合》相应级别条》件规：定的资质《证书的有效期为2】年 新？申请暂定资质—证书有效期》为1年每《次延续期限不得超】过1：年 第？十，七条： 二、三、四—级资：。质房地产开发企业近！。4年业绩低于其【资质等级标准的【申请资质延续的资】质等级核定至相应级！别 房地《产开发企业自取【得暂定资质证书之日！起3年内有开—发，。。项目的且不具—。备升级条件的可【以续期每次延续【期限不得超过1年 ！房地产开发企业自取！得暂定资质证书之日！起3年内无》开发项目的有—效期不得《延长且？不得用？企业原名称从事新的！。房地产？开发项目 第—十八条？ 房：地产开发《。项，目为合作开发—建设的？。其开发经营》业绩可按股权—或投资比例分—别计入房地产开发】企业的经营业绩【 第十九条 新申请！房地产开发企—业名称的《企业名称《中一般应《带，有“：房地产开发”—或“房地《产置业？”公司字样 —房地：产开发企《业在：全省范围内》设立多？个全资？子公司从事房地产】开发经营业务的企业！。。子公司名称》体现与？母公司隶属关系【。的子公司可使用母】公司资质证书从业子！公司完成的经营【业绩可以累加至【母，公司：名下子？公，司名称在母公司【资质证书中予以【注明 第二十条 】新申请房地产开发】企业资质、资质延】续的与企业》出资性质无关 第】五，。章 外省房地产开发！企业进入吉林省管理！ 第二十一条 外】省一级房地产开发】企业到吉林省—从事房地《产开发经营业务【、办理备案的—应在：省级建设主管部【门和项目所在地【房地产开发主管部】门办理备案手续【并提交？下列：资料 (一)工【商注册所《在省级建设》主管：部门出具《的企业经营业绩证明！主要：内，容企：业，自然状况、企业【成立以来《开发业绩、近三【年开发项《目实施情《况、公？司，有无违法违纪的不】良行为、公司是否发！生过重大工程—质量事故《、其他需要说明的有！关证：明；： (二)企》。。业法人营业执照副本！； (三《)申请企业法—人营业？。执照的验《资报告； 》(，四)公司《。章程； (五—)企业法定代表【。人、董事长、—股东的身份证； 】(六)在吉》林省从事房地—产开发经营活动的】负责人劳动合同、身！份证工程技术、财务！、销：售、统计等管理【人员、专《业技术人员》的执业资格证书、身！份证、任职文件【、聘用证明 —(七)已开发完成】项目的投资计划批】准（：备案：）文件、国有—土地使用《权证明、建设用地规！划许可？证、建设工程—规划许可证、—建筑工程施工许可】证、商品房预售【。许可：证、建？。设单：位组织的建》设，工程竣工验收文件 ！。第二十二条 —外省一？级房地产开》发企业？到吉林省从事—。房地产开发经营业】务、：。。注册成？立新：公司的按照新申请】办理如新申请的【公司：为，该企业全资子公司】、企业名称体现与原！公司：隶，属关：系，的核发暂定资质证】书有效期限为2年】其，承揽业务范围按照企！业注册成立新—公司的注册资本、管！理和技术人员—条件：。予以确定有效期限】届满后按照该企业】实际完成的》经，营业绩情《况符合条件的予【以核定相应资质等】。级 第二《。十，三条 外省二—级（含二级）—以下房地产》开发企业《到吉：林省从事房》。地产开发经营业务、！注册成立《新公司的比》照本地开发企业资质！管理相关规定执【行 第六章 经营】范围 第《二十四条 》房地产开发企业【承担：业务范围根据—资质等级《确定并按照资质证书！上规定的经》营业务范围从事房】地产开发经营业务 ！一级资质的》房地产？开发：企业承担房》地产项目的建设【规模不受《限制 　  二级资！质的房地产开发企业！可承担建筑面积2】。5，万平方米以》下的：开发建？设项目 三级—资质的房地产开【发，企业可承担建筑面】积15万平方米【以下(含15万平】方米)的开》发建设项目 四级资！。质的房地产开发【企业可承担建—筑面积10万平方米！以下(含10万平方！米)的开发建—设项目？。 ，暂定资质的》房地产开发企业【可承担建筑面—积5万平方米以下(！含，5万平方米)的开发！建设项目 第二十五！条 ：房地产开《发项目分《期建设的经》。过批准的分期建【设规模不得超过【企业资质对应的承揽！业务：范围 第《二十六条 》省内二、三、四级资！质的：。房地产开发企业按】。照资质证《书规定的承担—业务：范围可在《全省范围内承揽房地！产开发项目暂定级】别的房地《产开发？企业只允许在—企业工商注册所在】地从事房地产开发经！营业务 第》二十七条 省内【跨区从业的房—地产开？发企业项目》手册审检工作由【建，设项目所在地—房地：产开发主《管部门审查企业注册！地房地产开发主管】部门不？。再另行审查其项【目建设情况 第【七章 材料》审，查 第？二十八条 初审【部，门负责审查房地【产开发企业申报【材，料的原？件各级建设主管部】门只对申《。请人提供《。。的材料做形式审查不！做实：质性审查申请人对】申，请，材料的真实性—。、有效性、合法性承！担，责，任 二级《（含二级）》以下资质审批—时省级行政》许可机关不审查原】件但对申请人提供的！材料有异《议的：。可调取原件 第二】十九：条 ：房，地产开发企业资【质初审部门应根【。据具体材《。料和实际情况在【申报材？料，中，加盖：“经核？对与原件相符”的专！用核验章核》验章总体采》取齐缝章的方式在】申报材料的》右，侧加盖申《报，材，料中的工程技—术、财务、销—售，、，统计等负责人—和开发项目》内容需要在每页右上！。角加盖核验章具【体参考？样，式如下 【 — ，。经核对与《原，件，。相符： X】XX市（州）、县（！市）：建委（？建设：局、XXX》）开：发办（？城建科、X》XX）核验章— 审核人（手！签） ？ ， ， 第三》十，条 报送省》级建设主管部门的】申报材料只需1【套、申报《表3份（申报一级】资质：的材料需《2套、申报表3份】。）均用A4》纸装：订上报后《一律不再退》还初审部《门和企业《根据需要做好有关材！料的存档《和备份等工作 第】八章： 日常监督管—理 第三《十一条  房地产】开发企业实行“三色！通，道”管？理制度 房》地产开发《。企业2？年内未发生不良【行为记录取得—国家、省级》建设主管部门—颁发的相关荣誉称】号的纳入“绿色通】道”实？行信誉？管理在资质升—级、续期《等方面简化审—批程序给予》相关支？持 ：房地产开发企—业3：年内无不良行为【记录的纳入“橙【色，通道：”实行正常管理在办！理资质升级在资质续！期等：行政许可方面正常】审查 房地产开发】企业3年内有—不良行为记录或【在企业经营行为中】存在严重违反—现，行的：法律、法规的纳入】“红色？通道”实行》严格：管理每年至少对其经！营行为检查1—次停止办理资质升】级等行政许可—情节严重的依—法，降低资质等》级或吊销资质 【第三十？二条  房地—。。产开发企业》资质：自有效期届满之日】起失去效力》企业不得继续从【事经营？业务 第三十三条】  资？质证书有效期届【满未申？请资质延续或不【予续期的发证机【关，。启动资质《注销程序并按照【如下程序《办理：在省住房和城乡建】设厅：网站公告30日；】公告结束后没有保留！企业资质正当理【由的予以注销— 第三十四条 各】级，房地产开《。发主管？部，门要建立房地产开发！企业：信用评价体系每【年要结合房地—产，开发企业不良—经营行为记录公【示办法要求》对房地产《开发企业《的项目建《设，、商品房《销售等企业》经营行为方面进行一！次，信用体系《评价具体评价—标准由省级建设【主管部门另行制定】 第三？十，五条  各级房地】产开发主管部门每】年，至少一次对》房地产开《发企：业进行监督检查【并将检查结果—记入企业信用档案作！为资质升级、续期】的重要依据行政许可！机关可根据房—地产开发《企业信访、》信用档案、不良经营！行为记录、》日常经营行为等情】况限定其从业地【。域、承揽的开发项目！、资质证书有效【期限等？情况 第三十六条】 房地产开发企【业不良经《营行：为记录、日常—经营行为的监管【工作由企业所—在地和建设项目所】在地县？级以上房地》产开发主管部门负】责 房地产开发【企业不？良行为记录实行逐级！公示和上《报制度由企业—所在：地房地产《开发主管部门负责】将不良行为记录【在企业信用》档案并在当地—工，程建设信息网等有】关，媒体公示《自，本地公示之日起1】0日内将不良行【为调查处理情况以书！面形式上报省住【房和城乡《建设厅？在厅网站《。公示 第《。三十：七条 各级房—。。。地产开发《主管部门《履行监督检查职【责时有权采取—下，。列，措施： （一）要》求被检查企》业，提供营业执照、资质！证书、公司相关【经营：业绩、人员证—明材料、档案—等，相关：材料； （》二）进入被检查【单，位及项？目现场进行检查【、查阅相《关材料？； （三）纠正违反！有关法律、法规和】。本细则及有》。关规范和标准的行】为 房地产开发主】管部门依法对房【地产开发《企，业从事的房地产【开，发经营活《动进行？。监督检查时应当【将监督检《查情况和《处理：结果予？以记录？由监督检查人—员签字后归档 第】三十八条 企业【遗失资质《。证书（？包括正本《或副：本）在企业注册地媒！体，上声明作废并—提交有？关证：明，材，料，和书面申请后方【可到资质审》批部门申请补—领 第？三，十九：。条 房地产开发企业！取得资质《证书后由省级建【设主管部门根据行】政审批情况》在省住房和城乡建设！厅网站公示 —第四十条 本细则】中的人员聘》用，。证明：。是指：。能够提供企业人员的！劳动合同《或社会？保险缴纳凭》证的两者之》。一，即可 第四十一条】 ，房，地产开发企业资质】申报表、房地—产开发企业资质【变更申请表、住宅质！量保证书、住—。宅，使用说？明书样本在省住【房和城乡建设厅网】。站下载？由房地产开》发企业自行印制 】第四：十二条？ 各：。级，房地：产开发主管部门不得！随，意增加本细则规定】以外的审批条件【 第九章 》附，则 第四十三条 凡！省级建设主管—部门过去文件规【。定与本细则不一致】的以本细则为—准国家法律》法规、规章有调【整变化的适用—国家规？定 第四十四条 】 本细则自2011！年1月1日起开始施！行，施行过渡期限为2】年过渡期限内房地】产开发？企业提？。出行政许可》申请的按本细则规定！执行 第《四十：五条： 本细则由省级【。建设主管部门—负责解释吉林省房】地产：开发企业资质管【理实施细则（吉【。建房〔？2007《。〕20号）》同时废止 吉—林省房地产开发【。企业资？质变更申请表 】 【 ：序号 变  ！    《更  ？ ，。   内《。      容 】 》 内容 —。 ，变 更 《前 ？ 变 更》 后： 【。1 企业【名称 》     】 》 2 法定】代表人 》   《。 ：  ： 》 3？ 企业—住所  【 ： ：  ？ 4 【 注《册资本  】  》 ？ ， 5 公！司类：型 ？  ？ ？   — ：。 6 《 ：营业执？照，注，册号 《  ？   — 7 】 股东 —。 ：    【 ： ：。 ： 8 工程、！财务：、销售、统计负责人！   【   】 申请变更 企】业意见 《   ？   ？    】   ？   《 ， ，   ？。 ， ，。  ：   签字 —。       【     年   ！月，   日（》签章：） 》 ， 省？级建设主管部门【。意见： ， 公《示期间企《业工：商注：册地（建设》项目所？在地）房地产开发主！管部门是否有意【见   【     》。 ，    签字— 年   》月   日 — ， 》。 ，       【      —       签】字   《。      —   ？ 年   月—   日 <!！-，。-，[i：f ：。!suppor【tMisalign！edColumn】s]--> 】      —      【<!-？-[endif]】--：> ： （此表可自】。行复制）《