关于印发吉林—省房地产开发企业资！质管：理实施细则的—通，知<?xml:na！mespac—。e pre》。fix = "o】" /> 吉建房〔！2010〕》42：号 各市《（州：）房产局（住房【。。城乡建设局》）、：。长白山管委》会住房城乡建设局各！。县（市？。）住房城乡建设局】 为进一步促进全】。省房地产市场—健康有序发展—加，强对房地产开—发企业资质管—理工作经省厅研究】决定：。制定下发吉林—省房地产开发—企，业资质？管理：实，施细则现《。将其印？发给你们请遵—照执：行   《    《     》         ！        】   ？ 二○一○年—十二月二《十二日？   吉林省—房地产开发企业资】质管理实施细则 】第一章 总则 【第一：条 为了《加强房？地产：开发企业资质管【理规范房地产开发】企业经营行》为根据建设部—。房地产开发企业【资质管？理规定？(20？00年第77号令)！及国家相关规定【结合我省《实际制定《。本细则 第二条 本！细则所称《房地产开发企—业是指？依法设立并取—。得房地产开发资【质等级？证书：。（以下？简称资质证书）具有！企业法？人资格的经济实【体 第三条 房地】产开发企《。业要在资质证书的】有效期限内和批【准的：经营：业务范围《内，从事房地产开—发经营业《务未取得资质—证书：的企业不得》从事房地《产开发经《营业务 第四条　】。省级建设主管部门】负责全省房地—产开发企业的资质】管理工？作，；县级以上房地产】开发主管部门负【责本：行政区域《内房地产《开发企业的资—质管理工《作 ：第，二章 ？资质等级条件— 第五条　》房地产开发企业资质！等级分为一级、二】级、三级、四级、】暂定级别 　—　各：资质等级企业的【条件如下 》（一）？一级资质 遵照国家！住房和城乡建设部】规定执行 　　（二！）二级资质 　　】1．：注册资本不低于5】000万元； 【　，　2．？。从事房地产开发【经营3年以上； 】　　3．《近3：年房：屋，建筑面积累》计竣工15万平【方米以上或者累计】完成与此相当的房】地产开发投资—额； ？　　4？．连续？3年建筑工》。程质量合格》率达100％—； 　　5．上一年！房屋建筑《施工面积1》0万平方米以上或】者完成？。与，此相当的房地产开发！投资额； 6．【有职称？的建：筑、结构、》财务、房地产及有】关经：济类的专业管理人员！。不少于25人—（其中建筑、结【。构类高级职称—5人；建筑》、结构类中级职【。称5人；《高级会计师2人、】中级会计师2人【；房地产及有关【经济类11人—）； 7．》工程技术负责—人具有？建，筑、结？构，类，相应专业高级以上职！称；财务负》责人具有高级以上】职称；统计》负责人具《有，中级：以上职？称；：销售负责人》具有经？。纪人资？格证书；《 　：　8．具有完善【的质量保证体系【商品住宅销售中实行！了住宅质量保证书】。和住：宅使用？。说明书制度； 9．！未发生过重大—工程：质量事故 》10．？近，。。3，年内无不良经—。。营行为记录》 　（三）三级【资质： 　　1．注—册资本不低》于20？00万元《； 　　2．从事】房地产开发经营2年！以上； 　》　3．近3年—房屋建？筑，面积累？计竣工5万平方米】以上或者累》计完：成与此相《。当的房地产开发投资！额； 　　》4．连续《2年建筑工程质量】合格率达100％】；， 5．有职称—的建筑、结构、财】务，、，房地产及《有，关经济？类的专？业管理人《员不少于15人【（其中建筑、结构类！高级职称《3人；？建筑、？结构类中级职称【4人；中级会计【师3人；《。房地产及《有关经济类5人）；！ 6．工程技术负责！人具有？。建筑：、结构类《相应专业高级以【上职称财务负—责人具有会计—。专业高级《。以上职称销售负责】人具有？经纪人资《格证书统计负责人】具有初级以》上职称？； 　　7．—具有完善《的质量？保证体？系商品住宅销售中实！行了住宅质量保【证书和住宅》使用说明书制度； ！8，．未发生过重大工程！质，量事故？； ：。9．近3《年内无不《良经营行为记录 　！　（：四）：四级资质 　　【1．注册资本不低】于1000万元【； 　　2．—从事房地产》开发经营1年以【上；： 　　3．近3年已！竣工的建筑工程【质，。量合格率达100】％； 4《．有：职称的建《筑、结构、财务、】房地产及有》关，经济类的专业—管理人员不少于8人！（其中建筑、—结构类高《级职称？2人；？建筑、结构类中级】职称2人；》中级会？计师2人；房地产】及有关？经济类2人》）； 5《．工程技《术负：责人具有建筑—、结构类相应专【业高级以《上职称财务负责人】具有会计专业中级】以上职称销售负责】人具有经纪人—资格证书配有专【业统计人员； 【　　6．商品住宅】销售中实行了住【。。宅质量保证书—。和住宅使用说明书】制度：； 7．未发生过】重大工？程质量？事故：； 8．近3—年内无？不良经营《行为记录《 （五）暂定资质】 申请的注册资本、！管理和技《术人员条《件不得低于四—级，资质企业的条—件 （六）有—关人员专业要—求 建筑、结构类】主要指建筑》、规划、土木工程、！建筑施工、工程结构！、给水排水、供【热、：通风、电气工程等专！业；：财务主要指会计专业！；房地产及有—关经济类主》要指房？地产经营与管理【、经济、销售、统计！、审：。计，等专业 第三章【 ，。。。资质申请《。材料 第《六条 房地产开发企！业新申请资质证书】的应：当自：领，取营业执照之日【起，30日？内提交以《下材料 (一)【房地产开发》企业资质申报表及相！应的电？。。子文档？； (二)企业法人！营业执照副本—； (三)申请【企业法人营业执照】的，验，。资，报告；？ (四)《公司章？程； (五》)企业法定》代表人、董》事长、股东的身份】证，； (六)企业总经！理、工程《技术部、财务部、】销售部？、统计部门的高【级管理人员任职文件！、执业资格证书、】身份证、聘用证明】工程技术《、财务、销售、统计！等专：业，技术人员的任—职，文件、执业资格证】书、身份证、—。聘用证明 第—七，条 房？地产开发企业—申，请资质？升级的应当提交以】下材料 (一)本】。细则第六条所列资】料注册资本增—资的需？提供申请企》业法人营业执照【增资的验资报告； ！(二)资质证书正本！、副本原《件和复印件； (三！)已开发完成项目】的投：资计划批准（—备案）文件、—国有土地使用权证明！、建设用地规划许】可证、建设工程规】划许可证《、，建筑工程施工许可】证、商品房预售许】可证、建设》单位：组织的建设工—程竣工验收文件【； 本细《则规定需要提供在建！工程的提《供有关行政》许可审批《手续 (四)填【报，。已竣工、未》竣工项目的项目【手，册；： (五)近》3年房地产开发统】计年：报基层？表；： ，(，六)公司住宅质量保！证书、住《宅使用说《。明，书样本及《执行情况报告 第】八条 房地产开【发，企业申请资质续期的！。应当在资《质证书有效期—届满30日前提出申！请并提交以下—材，料 (一)房地产】开发企业《资质申报《。表，及相应的电子—文档：；， (二)企业法人】营业执照副本； 】(三)资质证—书正：本、副本原》件和复印件； (四！)本细则第》七条第三项》、第四？项，所列资料 第九【条 ：房地产开发企业申请！办理企业合并的应】在向：。工商行政管》。。。理部门办理》相关：手续后的《30：日内办理相关手续 ！企业合并后的业【绩高于？原资质等级标准的】按照本细则第七条】。材料提供合并后的业！绩不超？过原：资质等？级标：准的按？照本细则第八条材】料提供 第》十，条， 房地？产开发企《业，申请办理《企业：分立的？应，。在向：工商行？政管理部门》办，理相关手续后—的，30日内办理—相关手续 按—照企业？分立后的《人员、？业绩情况对分立【企业重新核》定资质等级 第【十一条 房地—产开：发企：业申请？。资质证书企业—名称、法定》代表人、注册资本、！企业：类型、企业地址、营！业执照注册号变更】的应在向工商行政】管理部门办理—。变，。。更手续后的》30日内提交—以下材？料 (一)房—地产开发《企业资质变》更申请表及相应的】电子文档； (【。二)企业法人营【业执照正、副—。本原件；《 (：三)资质《证书正、副》本原件； (—四)公司依照公【司法所作出的变更】决议：或者决定文件； 】(五)？工商部门《批准变更《登记的？相，关材料； 》(六：)与资质变更事【项有关的《证明材料 》第十二条《 房地？产开发？企业申请办理企业】注，销的：。应办：理资质证书注销【手续后再《到工商行政管—理部门办理企业法人！营业执照注销手续并！提交以下材料 (一！)人民法院的破产】裁定、解散裁判文】书或公司依照公【司法作出《的决：议、决定或行政机关！责令：关闭、？公司被撤销的相关】文，件，；， (二)公司董事】会、股？东会、？股东大会或人民法院！、公司批准》机关备案、确认的清！算报告； 》(，三，)企业注销后对【。其开发？建设：的房地？产开发项目质—量责任的承》。担主体、方式的相】关材：料； ？(四)资质》证书正、副》本原件 《第四章？   资质审批程】序及管理 第十【三条 审《批程序 申》请一级？资，质的由省级》建设：主管部门对其—。申请材料《进行初审提出初【审意见并将相关申】请材料上报国务【院建设主管部门核】定 申请二级—（含二级《）以下资质新申【请、升级、企业法】人，变更、分立、注【销的经？所，在地房地产开发主管！部门初？审合格后报省—级行：政许可机关按照相关！程序审批 第十四条！ 房地产开发企业】资质申请续期—、企业？合并的初审工作由】。。企业按照要求将【相关申请材》。料报送省级建设主】。管部：门省级建设主管部】门将所受理的企【业申：请事项在省住房和】城乡建设厅网站上】公示5个工作日【公示结？束后企业工商注册所！在地和建设》项目所在地房地产开！发主管部门及相【关部门未提出—异议：的受理机关》办理相关手》续审批结果在—省住房和《城，乡建设厅网站—上公示 企业高级】管理人员以》外的：专业技术人员变更】由各地初《。审部门办理相关变】更手续并在行政审】批系统中予以—。变，更 第？十五条 各级房地产！开发主管部门在【房地产开发企业办理！相关行政许可事项时！对申报材料不—符合条件的应一次】性，书面告知理》由并在申报材料中存！档 第十六条 资质！。证书有效《期限 二、三、四】级资质房地产开发】企业符合相应—级别条件规定—的资质证《书的有效期》为，2，年 新申请暂定资】质，证，书有效期为1—年每次延续》期限不得超过1年】 第十七条 二、】三、四级资质房地】产开发企业近4年业！绩低于其资质等级】标准的申请资—质延续的资质等级核！定至相？应级别 房》地产开发企业自【取得暂定资质证书】之日：起3年内有》开发项目的且不具】备升级条件的可【以续期？每次延续期限—不得超过1年 【房地产开发企业自取！得暂定资《质证书之日起3年】内无开发项目的有效！期不得延长》且不得？用企：业原名？。称从事新的房地产】。开发项目《 第十八条 房地】产开发项目为—合作：开发建？设的其开发经营【业绩可按股权或投资！比例：分别计入房》。地产：。。开发：企，业的经营业绩 【第十九？条 新申请房地产】开发企业名称—的企业？名称中一般应带【有“：房地产开《发，”或：“房地产置业”【公司字样 房地产开！发企业？在全省范《围内设立多个全【资子公司从》事房地产开》。发经营？业，务的企业子公司名称！体现：与母公司隶属关系的！子，公，司可使用母公司资】。。质证书从业子—公司完成的经—营业绩？可以累加至母公【司名下子公司—名称在母《公司资质证》书中予以注明 第】二十条 《新申请？房地产开《发企：业资：质、资？质延续的《。与企业出资性—质无关 第五章 】外省房地产开—发企业进入吉林【省管理 第二十一】条 外省一》级房地产开发企【。业到吉林省从—事，房，地产开发经》营业务？、办理备案的应【在省级建设》主管部门和》项目所在地房—地，产开发主管部门【办理备案手》续并提交下列资料】 (一)工商注册所！在省：级建设主管部门出具！的企业经营业绩证明！主要内容企业自然】。状，况、企业成》立，以来开发业绩、近三！年开发项目》实施情况、公司【有无违法违纪的不良！行为、公司》是否发？生，过重大？工程：质，量事故、其他需要说！明的有？。关证明；《 (：。二)企业《法人营业执照副【本； (三)申请】企业法人营业执照的！验资报告；》。 (四)公司—章程； (五)企业！法定：代表人、董事—长、股东的》身份证； (—六)在吉林省从事】房地产开发经营活动！的负责人《劳动合同、》身份证工《程技术、财》务、：销售、统计等—管理人员、专业技】术人员的《执，业资：格证书？、身份？证、任职文件、聘】用证明 (七—)已开发完》成项目的《投资计划批准（备】案）文件、国有土】地使用权证明—、建设用地规划许】可证、建《设工：程规划？许可证、建筑—工程施工许》可证、商品房预售】许可证、建设单位组！织的建设工程竣【工验收文件 —第二十二条 外省】一级房地产开发【企业到吉林》省从事房《地产开？发经营业务、—注册成立《新公司的按照新申请！办理如新申》请的：公司为该企业—全资：子公司、企业名称体！现与原公司》隶属关系的》核发暂定资》质证：书，有效期限为2年其承！揽业务范《围按照企业注册成】立新公司的注册【资本、管理和技【。术人员条件予以确定！有效期限《届，满，后按照该企业实【。际完成？的经营业绩情况【。符合条件的予以核】定相：应资质等级》 第二十三条 外】省二级（含二级）】以下房地产》。。开发企业到》吉林省？从事房地产》。开发经营业务—、注册成《立新公司的比照【本地开发企业资质】管，理相：关规定执行 第【六章 经营范围 第！二十四？条 房地产开发企】业，。承担业务范》围根据资质》等级确定并按照资】质证书上《规定的？经，营业务范《围从事房地产开发】经营业务 一级资质！的，房，地产：。开发企业承担—房地产项《目的建设规模—不受限制 　  二！级资质？的房地？产开发？企，业可承担建筑面积2！5万平？。方米以下《的开：发建设项目 —三级资质的房地产】开发企业可承—担建筑面积15【万平方米以下—(含15万平方米)！的，开发建设《项目 ？四级资？质的房地产开—发企业可承》担建筑面积10【万平方？米以下(含10万平！方米)的开发—建，设项目 《暂定：资质的房《地产开发企业可承】担建筑面《积5万平方米以下】。(含5万平方米)的！。开发建设项》目 第二十五条【 房地产开发项目】分期建设的》经过：批准的分期建设规】模不得超过企业资质！。对应的承《揽业务范围 —第二：十，六条 省内》二、：三，、四级资质》的房地？产，。开发企业《按照资质证》书规定的承担业务范！围可在全《省范围内《承揽房地产开发项】目暂定级别的房地】产开发企业只允【。许在企业《工商：注册所在地从事房地！产开发经营》业务 第二十七条】 省内跨区从—业的房地《产开发企《业项目手册》审检工作由建设项】目，所在地房地产开【发主管部门》审查企业注册地【房地产开发主管部门！不再：另行审查《。其项目建设情况 第！。七章： 材：料，审查 第二十八【。条 初审部》门负责审《查房地产开发—企业申？报材料？的原件各级建设【主管部？门，只对申请人提供的材！料做形式审》查不：做实质性审查—申请人对申请—材料：的真实性、有效性】、合法性承担责任】 二级（含二级【）以下资质审批时省！级行政许《。可机：关不审查原件但对】申请人提供的材料】。有，。异议的可调取原【件 第二十九条 房！地产开发企业资【质初审部门应根【据具：体，材料：和实际情《况在申？报材：料中加盖“经核【。对，。与原件相符”的【专用核验章核—验章总体采取—齐缝：章的方式在申报【材料的右侧加—盖申报材料中的【工程技术、财务【。、销：售、统计等》负责：人和开发项目—内容需要在每页【右上角加盖核验章】具体参考样式—如下 — — ，经核对？与原件相符 ！ X《XX市？（，州）、？。县（市？）建：委（建设局、XXX！）开发办（城—。建科、XXX—）核验章 】审核人（《手签：） — 第：三十条 报》送省：级建设主管》部门：。的申报材料只需1】套、申报《表，3份（申报一级资质！的材料需2》套、申报表》3份）均用A—4纸装订上报—后一律不再退—还，初审部门和企业根据！需要做好有关材料】的，存档和？备份：等工作 《第八章 日常监督】管理 第三十—一条：  房地产》开发企业实行“【三色通道《”管：理制度 房地产开发！企业2年《内未：发生不良《行为：记录取？。得国家？、省级建设主—。管部门颁发的相关】荣誉称号的纳—入“绿色通道”实行！信誉管理在资质升级！、续期等《方面简化审》批程序给予相关支】持 房地产》开发：企业3年内无不良行！为记录的纳入“橙】色通道”实行正【常管理在办理资质升！级在：资质续期等行政许可！方面正？常审查 房地产开】发企业3年内有【不良行为记录—或在：企业经营行为中【存在：严重违？反现：行的：法律、法《规的：纳，入“红色《通道”？实行严格管》理每年至少对其经】营行：为检查1次停止【办理：资质升级等行—政许可？情节严重《的依法降《。低资质等《级或吊销资质 第三！十二条  》房地产开发》企业资？质自：有效期届满》之日起失去效力企业！不得继续从》事经营业务 第三】十三条  》资质：证书有效期届—满未申请《资质延？续或不予续》期的：发证机关启动—资质注销程序并【按照如下程序办理在！省住：房和城乡建设厅【网，站公告30日；公告！结束后没《有保留企业资质正当！理由的予《以注：销 第三十四条 各！级房：。地产开？发主：管部门要建》立房地产开发企业】信用评价体系每【年要结合房地产【开发企业不良经营】行为记录公示办法】。要求对房地产开发企！业的项？目建设、商》品房销售等》企业经营行为方【面进：行，一次信用体系评价】具体评价《标准由省级建设【主管部？门另行制定 —第三十五条  【各级房地产》开发主管部门每年】至少一次对房—地产开发企业进【行监督检查》。并将检？查结果记入企业【信用：。档案：作为资质升级、续】期的：。重，要依据行政》许可机关可》根据房地产开发企】业信访、《信用档案、不良【经营行为记录—、日常经营行为等情！况限定其从业地域、！承，揽的开发项目—、资：质，证书有效期限等情】况 第三十》六条 房地产开【发企：业不良经营行为记】录、日？常经营行为的—监管工作由企业【所在地和建设项【目，。所，在地县级以上房【地产开发主》管部：门负责 房地—产开发？企业不？良行为记录实—行逐级公示》和上：。报制：度由企业所在地房地！产开发主管部门负】责将不良行为记录在！企业信用档案并在当！。地工程建设》信息网等有关媒体】公示自本地》公，示之日？起10日内将不良行！为调查处理》情，况以书面《形式上报省住房【和城乡？建设厅在厅》网站公示 》第三：十七条 《各级房地《产开发主管》部门履行监督—检查职责时有权【采取：下列措施《 （一？）要求被检查—企业提供营业执【照、资质证书、公司！相关经营业绩—、人员证明材料、】档案等相关材料；】 （二？）进入被检查单位】及项目？现场进行检查、查阅！相关材料《； （三）纠—正违：反有关法律、法规】和本细则及》有关规范和标准的】行为 房地产开发】主管部门依法对【房地产开发企业从事！。的，房地产开发》经营活动进行监督检！查，时应当将监督检查情！况和处理结果予以记！录由监督检查—人员签字后归档【 第三？十八：条 ：企业遗失资质—证书（包括正—本，或副：本）在企业注册【地，媒体上声明作—。废并提交有关—证明材料和书面申】请后方可到资—质审批？部门申请《补，领 第三十九条 房！地产开发企业取得资！质证书后由》省级建设主管部门根！据行政审批情—况在省住房和城乡】建设厅网站公示 第！四十：条 本？细，。则中的人员聘用【证明是指能够提供】企业人员的劳动【合同或社会保险缴】纳凭：证的两者之》一即可 《第，四十一条 房地【产开发企业资质【。。申报表、房地—产开发企业资质【变更申请表、住【宅，质量保证书、住【宅使用？说明：书样本在省》住，房和城乡建》。。设厅网站下载由房地！。产开发企业自行印】制 第四十二条【 各级房《地产：开发主管《部门不？。得，。随意增？加本细则规定以外的！审，批条件 《第九：章， 附：则 第四十三条【 凡省？级建设主管部门过去！文件规定与本细则不！一致的以本细则为】准，国家法律法规、规】章有调整变化—的适：用国家规定 第四十！。四条  本》细则自2011年1！月1：日起开始施行施行】过渡期限为2—年过渡期限内房地】产，开发企业提出行【政许可申请的按【本细则规定执行【 第四十《五条： 本细则由省级【。建设主管部》门负责解释吉林【省房地产《开发：企业资质管》理实施细则（吉建】房〔2007〕20！号）同时《废止 吉林省房地产！开发企业资质变更】申请表 — ，。 ： 序—号 变  】    更  【。    内》  ：    《容， 【内容 》 变： 更： 前： 变》 更 后《 》 ：1， ， 企业名称 】 ？  《   《 《 2 —。法，定，。代表人 《 ，   》   】 3 企业！。住所   】   ！ 4 《 注册资本【 《   — ？ 5 ！公司类型  ！   ！ ： 6 —营业执？。照注册？号 》  》  7！ ： 股东  ！ ：   《 ？ ？8 《 ，工程：、，财务、？销售、？统计负责人 【   《 ？  》 申请变—更 企业意见—        】 ？       【 ：         ！    《 签字  》    《    《   年《   月   【日，（签章） — 省级建】设主管部门意—见 公—示期间企业》。工商注册地（建设】项目所？在地）房地》。产开：发主管？部门是？否，有意见 —     》  ：      签【字 ：年   月   】日 《    【       【 ，  ：。        签！字      【       年】   月   日 ！ <!--[if！。 !su《p，portM》isal《ignedC—。olumns]--！> ？      —  ：。     <【。!--？[endif]-】-> （【此表可自行复制）】