关于印发吉》林省房地产》。。。开发企业资》质管：理实施细则的通知<！?xml:name！space —prefix 【= "o" /> ！。吉建房〔201【0，〕，42号 各》市（州）房产局（】住房城乡建设局）、！长，白山管委会住—房城乡？建设局各县（—市）：住房城？乡建设局 为进【一步促进全省—房地产市场》健康有序发展加强对！房地产开发》企业资质管》理工：作经省厅研究决【定制定下发吉林【省房地产开发—企，业，资，质管理实施细则现】将其印发给你们请】遵照执行     ！       【 ，  ：      —       【     二○一】○年十二月二十【二日：   吉《林省房地产开—发企：业资：质管：理实施细则 第【一章： 总则 第一条 】为了加强房地产【开发企业资质管【理规：范房地产开发企业经！营行为根据建设【部房地产开发企业资！质管理？。规定(2《0，00年？。第77号令)及国家！。相关规？定结合我省实际制定！。本，细则 第二条 本】细，则所称房《地产开发企》业是指依法》设立并取得房地产】开发资质等级证书】（以下？简称资质证》书）具有企业法人】资格：。的经济实体》 第三条 房地产开！发企业要《在资质？证书的？有效期限《内和批准的经—营业务范围内从事房！地产：开发经营业务未【取得资质证书的【企，业不：得从事房地》产开发经营》业务 第四条　【省级：建设主管《部门负？责全省？房地：。产开发企业的资质】。管理工作《；县：级，以上房？。地产开发《主管部门《负责本行政》区域内房地产开发】企业的资《质管理工作 —第二章？ 资质等级条—件 第五条　—房地产开发企—业资质等级分为一级！、二：。级、三级、四级、暂！。定级别 《　　：各资质？。等级企？业，。。的条件如下》 （一）一级资质】 遵照国家住房和】城乡建设《。部规定？执行 　　（二）】二，级资质？ 　：　1．注册资本不】低于5000万【元； ？　　：2．从？事房地产开发经【营3年以上； 　　！3，．，近3年房屋建—筑面积累计竣工1】5万平方《。米，以，上或者累计完成与】此相当的房地—产开：发投资额； 　　4！．，。连续3年建筑工程】质量合？格率达？100％； 　　5！．上一年房屋建筑施！工面积10万—平，方米：以上：或者完成与此相【当的房地《产开发投资》。额，；， 6．有职称的【建筑：、结构、财务、房】地产及有关》。经济：。类的专？业管：理，人员不少于25【人（其中建筑—、结构？类高：级职称5人；建【筑、结构类》中级：职称：5，。人；高级《会计师2人、中级会！计师2？人；房？地，产及有关经济类1】1人）； 7．工】程技术负责人具有】建筑、结构类相应】专业高？级以上职称；财务】。负责人具有高级以上！。。职称；？统计负？责人具？。有中级以上职称；】销售负责人具有经】。纪，人资格证书； 【　，　8．具有完善的质！量保证体系商品住】。宅销售中实》行了：住宅：质量保？证书和住宅使用说】明，书制度； 9．【未发生过重大工程】质量事故 10．近！3年内无不》良经营行《为记：录 　？（三：）三级资《质 　　1．注册】资本不？低于2000万【元； 　　2．【从事：房地：产开发？经营：2年以上； 　　3！．，近3年？房，屋建筑？面积累计竣工5【万平方米以》上，或，者累计完成与此相当！的房地产开发投资】额；： 　　4．连—续，2年建筑《工程：质量合格率达1【00：％；： 5．有《职称的建筑、结构】、财务、房地产及】有关经济类的专业】管理人员《不少于15人—（其中建筑》、结：构类高？级职称3《人；：建筑、结构》类中级职称4人【；中：级会计师3人；房地！产及有？关经：济类5人《）； 6．工程技术！负责人？。具有建？筑、结？构类：相应：专业高级以》上职称财务负责人具！有会计专业高级【以上职称销售负【责人具有经纪人资】格证书统计》。负责人具有初级以上！。职称； 　　7．】具有完善《。的质：量保证体系商品住】宅销售中实》行了住宅质量保证】书和住宅《使，用说明书制度—； 8．未发生过重！大工程质《。。量事故； 9—．近3年内无不【良经：营行为记录 　【　（四）四级资【质 　　1．注册资！本，。不低于1《000万元》； 　　2．—从事房地产开发经营！1年以上； —　　3．近3年【已竣工的建》筑工程质量》合格率达100％；！ ，4．有职称》的建筑、结构、【财务、？房地产及有》关经济？。类的专业管》理人员不《少于8人（》其中建筑、结—构，类高级职称2人【；建筑？、结构类中级职【称2人；《中级会计师2人；】。。房地产及有》关经济类2人）【； ：。5．工程技术负责人！具有建筑、结构类】。相应专业《高级以上职》称财务负责人具有会！计专业中级以上职】。称销售负责人具有经！纪人资格证书—配有专业统计人【员； 　　6．【商品住宅销售中实】行了住？宅质量保证书—和，住宅使用《说明：书，制度；？ 7．？未发生过《重大工程质量事故】； 8．近3—年内：无不良经营行为记】录 （五《）暂定资质 申请】的注册资本、管【理和技术《人员条件不得低于四！级，资质企业的条件 （！六）有关《人员专业要求 建】筑、结构类》主要指建筑》、规划、土木工程、！建筑施工《、工程结构、—给水排水、》供热、通风》、电气工程等—专业；财务》主要指会计专业；房！地产及有关》经济类主要指房地】产，经营：与管理、经济、销售！、统计、审》计等专？业 第三章 —资质申请材料 第六！条 房地产开—发企业新《申请资质证书的应当！自领取？营，业执照之日起—30日内提》。交以下？材料 (《一)房地产开—发企业资质》申报表及相应的电】子文档；《 (二)《企，业法人营业》执照副本；》 (三)申请企业】法人营业执》照的验资报告；【 (四)公司章程】； (五)企业法】定代表？人、董事长、股【东的身份证；—。 (：六)企业总》经理、工程技术【部、财务部、销售部！、统计部门的—高级管理人》员任职文件、执业资！格证书、身份证、】聘用证明《工程技术、财—务、：销售、统计等专【业技术人员的任【职，文件、执业》资，格，证书、身份证、聘】用证明 《第七条 房地产【开发企业《申请资质升级—。的应当？。提交以下材》料， (：一)本细则第六【条所列资料》注册资本增》资的需提供申—请企业法《人营业执照增—资的：验资报告《； (二)》资质证书正》。本、副本原件和复印！件； (三)已开】发完成项目》。的投资计划》批准（？备案）文件、国【。有土地？使，用权证明、建—设用地规划许—可证、建设》工程：规划许可证、建筑工！程施工许可》证、商品房》预售许可证》、建设？单位组织的建设工】程，竣工验收《文件； 本细则【。规定需要提供在建】。工程的提供有—关行：。政许可审批手续 】。(四)填报已—竣工、未竣工—项目的项目手册【； (五)》近3年房地产开发统！计年报基层表； 】(六)公司住—宅质量保证》。书、：住宅使用《说明书样本及执【。。行情况报告 第八】。条 房？地产开发企》业，申请资质续期—的应当在资质证书有！效期：届满30日前—提出申请并提交以下！材料 (《。一)房地产》开发：企业资质《申报表及相应的【电子文档；》 (二)企业法人营！业执照副本》。。。； (三)资质【证书正本、副—。本原件和复印—件； (四)本细则！。第七条？第三项、第四—项所列资料 —第九条 房地产【开发企业申请—办理企业合并的应在！向工商行政管理部门！。办理：相关手续后的3【0日内办理相关手续！ 企：业，合并后？的业绩高于原资质等！级标准的按照本【。细则第七条材料提】供合：并后的？。业绩不？超过原资质等级【标准的按《照本：。。细则第八条材料提】供 ：第十条 房地产【开发企业申》请办理企《业分立的应在—向工商行政管理部门！办理相关手续后的】。30日？内办理相关手续【 按照企《业分立后的人—员、：业绩情况《对分立企《业重新核定资质【。等级： 第十一条 房地产！开发企业申请—资，。质证书企业名—称，、法定？代表人、注册—资本、企业类型、企！业地址、营业执照注！册号变更的应在向】工，商行政管理》部门办理变更—手续后的30日内提！交，以下材料 (一)】房地产开发》企业：资质变更《申请表及相》应的：电子文档；》 (二)企业法人】营业执照《正、副？本原件；《 (三)资质—。证书正、副本—原件； (四)公】司依照公司法所作出！的变更决《议或者决定文件； ！。(五)？工商部门批准变【更登：。记的相？关，。材料； (六)与资！质变更事项有关的】证，明，材，料 第十二条 【房地产开发企业【申，请办理企业注—销的应办理资质证书！注销手续后》再到工商行》政管理部门办理【企业法人营业—执，照注：销手续并提》交以：下材料 (一)【人民法院的破产【裁定、解散》裁判文？书，或公司依照公司法作！出的决议、决定【或行政机关责—令关闭、公》司被撤销的》相关文？件； (二》)公司董《事会、股东会、股】东大会？或人民法院》、公：司批准机关备—案、确认的清算【报告；？ ，(三)企业注—销后对其开发建设的！房地产开发项目质】。量责任的承担主体、！方式的相《关材料； (四)】资质：证书正、《副，本原件 第》四章   资质【审批程序及管理【 第十三条 —审批程序《 申请一级》资质的由省级—建设主管部门对【其申：请材料？进行初审提》出，初，审意见并将相关申】。请材料上《报国务院建设—主管：部门：核定 ？申请二级（》含二级）以》下资：质，。新申请、升级、【企业法人变更—、分：立，、注销的《经所在地房地产开】发主管部《门，初审合格《后报省级行政许可】机关按照相关程序】审批 第十四—条 ：房地产开发企业资质！申请续期、企业合并！的初审工作由—企业按照要求将相】关申请材《料报送省级建设主管！部门省级建设—主管部门将》所受理的企业申请】。事项在省住房和城乡！建设厅网《站上公示5个工【作日公示结束—。。后企业工商》注册所在地和建设项！目所在地《房地产开发主—管部门及相》关部门未提出—异议的受理机关办】理相关？手续审批结》果在省住房和城【乡建设厅网》站，。上公示 企业—高级管理人员以外的！专，业技术人员变更【由各地？初审部？门办：理相关变更手续【并在行政审批系【。统中：予以变更《 第十五条》 各级房地产开发主！管部门在房地—产开发？企业办理相关行【政许可事项时对【申报：材料不？。符合条件的应一次】性书面告知理由并】在申报？材料中存档 第十六！条 资质证书有【效期：限， 二：、三：、四级资质房地【产开发企《业符合相《应级别条《件，规，定的资质证书的【有效期为2年— 新申？请暂定？资质证书有效期【为1年？每次延续期限不得】超过1年 第十七条！ 二：、三：。、四级资质房—地产：。开发企业近4年业】。绩低：于其资质等级标【准的申请资质延续的！资质等级核定至相】。应级别 房地产开】发企业自取得暂【定资质证书之—。。日起3年《内有开发《项目的？且不具备升级条【件的可以续期每次延！。续期限不得超过1】年 房地《产开发企业》。自取得？暂定资质证书之日起！3年内无开》发项目的有效期【不得延长且不得用企！业原名称从事新的房！地，产开发项目 第【十八条 房地—产开发项目》为合作开发建设的】其开：发经营？业绩可按股权—或，投资比例分别计【入房地产开》发企：。业的经营业绩 第十！九条 新申请房地产！开发企业名称的【企业：名称中一般应带【有“房地产开发”】或“房地《产置业”公司—字样 房《地产：开发企业在全省范围！内设立多个全资子】公司从事房地产【开发经营《业务的企业子公司】名称体现与母—公司隶？属，关系：的子公司可使用母】公，司资质证书从业【。子公司完成的经营业！绩可以累《加至：母公：。司名下子公司—名称在母公司—资质：证书中予以》注明 第二》十条 新《申请房地产》开，发企业资质、—资质延续的与—企业出资性质无关】 第五章 外省房】地产开发企》业进入？吉林省管理 —第二十一条》 外省一级房地【产开发企业到吉【林，省从事房地产开【发经营业《务、办理备案的应在！省级建设主管部门】和项目所在地—房地：产开发？主管部门办理备案手！续并：提交下列资料 (】一)工商注册所【在省级建设主管【部门出具《的企业经营业—绩证明？主要内容企业自然状！况、企业成立以来】。开发业绩《、近：三年开？发项目实施情况、公！司有无违法违纪【。的不良行为、公【司是：否发生？过重大？工程质量事故、【。其他需要《说明：的有关证明； 【。(二)企《业法人营业》执照副本； —(三)申请企业【法人营业执照—的验：资，报告； (》四)公？司章：程； (五)企业】法定代表人、董事】长、股？东的：身，份证；？ (六)在吉林【省从事房地》产开：发经营活《动的负责人劳动合】同、身份证工程技】术、财务、销售【、统计等管理人员、！。专业技？术人员的执业资格证！。书，、，身份证、《任职文件《。、聘用证《明， (七)已开发【完成：。项目的投《资，计，划批准（备案）文】件、国有土地—使用权证明》、建：设用地规划许可证】、建设工程规划许】可，证、：建筑工程《施工：许可证、商品房预售！许可证、建设单位组！织的：建设：工程竣工验收—文件 第二十二条】 外省一级房地【产开发企业到—吉林：省从事？房，地产开？发，经营业务、注册【成立新？公司的按照新申【请办理如新申请的公！。司为该？企，业全资子公司—、，企，业名称？。体现：与，原公司隶属关—系，的核发暂《定资质证书有效期】限为2年其承揽业】务范围按照企业【注册成立新公司的】注册资本《、管理和技》术人员条件予以【确，定有效期限》届满后按照该企业实！际完成的经》营业绩？情，况符合条件的予以】核定相应资质等级 ！第二十三《条 外省《二级（含二级）【以下房地产开发企】业，到吉林省从事房地】。产开发经营业务、】注册成？立新公司的比—照本地开发企业资】质管理相关规定执】行 第六章 经营范！围 ：第二十四《条 房地产开—。发企业承《担业务范围根据资】质等级确《定并按？照资质证书上—规定：的经营？业务范围从事房地】。产开发经营业务 】一级资质的》房地产？开发企业承担—房地产？项目的建设规模不受！限制： 　 ？ 二级资质》的房地产开发企【业可承担《建筑面积25万平】。方米以下的》开发建设项目 【三级资质的房地产开！发企业？可承：担建筑面积1—5万平方米以—下(含15万平方】米)的开发建设项】目， 四：级资质的《房地产开发企业可】承担建？筑面积？10万平方米—以下(含10万【平方：米)的开《。发，。建设项目 》暂定资质《的房地产开发企【业可承？担建筑面积5万平】方米以下(》含5万平方》米)的开发建—设项目 第二—十五：条 ：房地产开《发项：目分期建设的经【过批准的《分期：建设规模不得超过企！业资质对应的—承，揽，业务范围 第二十六！条 省？。内，二、三、《四级资质的房—地产开发企业按照资！质证书规定的承【担业务范围可在全】省范围内《承揽房地产开发项目！暂定级别的房地产】开发企业只允许在企！业工商注册》所在：地从事房《地产开发经营—业务 第二十七条 ！省内跨区从业的【房，地产开？发，企业项目《。手，册审检工《作，由建设项目所—在，地房地产《开发：主管部门审查企【业注册地房地产开】发主管部门不再另行！。审，查其项？目建设情况》 第七章 材料审查！ 第：二十八条 初—审部门负责审查【房地产开发企业申】报，材料：的原件？各级建设《主管部门只对申【请人提供《。的材料做形》式审查不做实质性审！查申请人对申请材】。料的真实性、有效】性、合法性承担责】任 二级（含二级】。。）以下资质审批时省！级行政许可》机关不？审查原件但》对申请人《提供：的材：料有异议的可调取原！。件 第二《。。十，。九条 房地》产开发企业》资质初审部》门应根？据具体？材料和实际情况【在申报材料中加【。盖“经？核，对，与原件相符”的专】用核验？章核验章总体采取】齐缝章的方式在申】报，材料：的右：侧加盖？申报材料中》的工程技术、财务、！销售、统计等—负责：人，和开发？项目内容需要在每页！。右上角加《盖核验？章具：体参考样《式如下 ！ 《 经核对与原件相符！ ： 《 X：XX市（《州）、县（》市）：建委：（建设局、XXX】），开，发办（？城建科、XX—X）核验章 ！审核人？（，手签） 】 ，第三十条 报送【省级建设主管—部门的申报材—。料只需1套、申报表！3份：（申报一《级资质的材料需2套！、申报？表3份）均用A【4纸装？订上报后一律—不，再退还初审部门【和企：业根据需《要做好？有关材料的》存档和？备份等工作 第八章！ 日常监督管理 】第三十一条  【。房地产？开，发企业实行》“，三色通道”管理【制度 房地产开【。发企业2年内—未发：生不良行《为，记录取得国家—、省：级建设主管部门【颁发的相关荣誉称】号的纳？入“：绿色通道”实行【信誉管理《在资：质升级、《续期等方面简化审】批，。程序给？予，相，关支持 房》地产开发企业3【年内无不良行为记】录的纳入“橙色通道！”实行？。正常管理在办—理资质？升级在资质续期等行！政许可？方，面正常审查 —房地：产开发？。企，业3：。年，内有不良行为记录或！在企业经营行—为中存在严》重违：。反，现行的？法律、法规》的纳入“红色—通道”实《行严格管理每年至少！对其经营《行为检查1次停【止办理资质》升级等行政》许可情节严》重的依法降低资质等！级或吊？销资质 第》三十二条  房【地产开发企》业资质自有效—期届满之《日起失去效力企业】不得继续从事经营业！务，。 第：三十三条  资质证！书有效？期届满未申请—资质延续或不予续期！。的发：证机：关启动资质》注销程序并按照如下！程序办理在》省住房和城乡建【设厅网站公告30】。日；公告结》。束后没有保留企业】资质正当理由的予以！注销 第三十四条 ！各级房？地，产开发主管部—门要建立房地产【开，发企业信用评价【体系每年要结合【房地：产开发企业》不良：经营：行为记录公示—办法：要求对房地产开发企！。。业的项目建设—、商：品房销售等企业【。经营行为《方面进行一》次信用？。体系评价具》体评价？标准由省级建—设主管部门另—行制定 第三—。十五条  各—级房地产开》发主管部门每年至】。少一次对房地产开】发企业进行监督检查！并将检查结果—记，入企：业信用档案作为资质！升级：、续期的重要依【据行政许可机—关可根据房地产开发！企业：信访、？信用档？案、不良经营行为】记录、日常经营【行为等情况限定其从！业地域、承揽的开发！项目、资质证书【有，效期限等情况 第三！十六条 《房地产开发企业不】良经营行为记录【、日常经营》行为：的监管工作由企业】所，。在地和建设》项目所在地》县级以上房》地产开发主管部【门负责 房地产【开，发，。企业不良《行为记录《实行逐级公示和上报！制度由企业所在地】房地产开发主管【部门负责将不良【行为记录在企业信】用档案？并在当地工程建【设信：。息网等有关媒体公】示自本地公示之日起！10日内将不良【行，为调查处理情况以】书面形？式上报省住房和城】乡建设厅在厅—网站公示 第三十七！条 ：。各级房地产开发主管！部门履？行监督检查职责时】有权：采，取，下列措？施 （一）》要求被检查》企，业提供营业执照【、资质证书、公【司相关经《营业绩、《人员证明材料、档】案等相？关材：料； （二）进【入被检查单位及项目！现场进？行检查、查阅相【关材料； （三）纠！正违反有关法律【、法：规，和本细则及有关规】范和标？准的行为 房—地产开？发主管部门依法对房！地产开发企》业，从事的房地产开发】经营活动《进行监督检》查时应当将》监督检查情况和处理！结果予以记》录由监督检》查人员签字后—归档 第三十八条 ！企业：遗失资质证书（【包括正本或副本）在！企，业注：册地：媒体上声明作废【。。并提交有关证—明材料和书面申请后！方可到资质审批部门！申请补领 第三十】九条： 房地产开发企业取！得资质证书后—由省级建设》。主管部？门根据行政审批【情况在省住房—和，城乡建设厅网—站公示 第》四十条 本》细则中的人员聘用】。证明是指能够提供】企业：人员的？劳动合同或社—会，保险缴？纳凭证的《两者之一即》可 ：第四十一条 房地】产，开发企业资质申报表！、房地产开》发企业资质变—更申请表、住—宅质：量保：证书、住宅使—用，。说，明书样本在》省住房和城乡建设厅！网站下载《由房地产《开发：企业自行印制 第四！十二：。条， 各级？房地产开发》主管部？门不：得随意增加本细则】规定以外的审批条】件 第九章 附【。则 第四十三条【 凡省级建设—主管部门《过去文件规定与【本细则不一致的【以本细则为准国【家法律？法，规、规章有调整【。。变化的适用国家规】定 第？四十四条  本细则！自201《1年1月1日起开】始施行施行过渡期】限为：2年：过渡期限内房地产开！发，企业提出行政许可】申请的按《本，细则规定《。执行 第四》十五条 本细—则由省级建》设主管？部门负责解释吉林】省房地产开发企【业资质管理》实，施细则（吉建房〔】2007《〕20号）》同时废止《 吉林省房地产开】发企：。业资质？变更申请表》 】 ， ：序号 变【   ？ ，  更 《   ？  内  》    容 — 内【容 变 更 ！前 变 更 ！后 ： ： ： 1 【企，业名称 —   》   《 ： ？2 ？ ：法，定代表人  ！ ：  ？ 《。 3 】企业住所 】  ？   — 4 ！注册：资本： ：   》。   ！ 5 ？。 公司类型【 ：     ！ ： ？ 6：。。 ？ 营业执照注册【号，  》   】 7 】 股东 》 ：  ： ：。。   — 8 】。工程、财务、—销售、统计负—责人：。 《    ！ ， 申请》变更 企《业意见      ！  ：  》        ！  ：      —    签字   ！ ，   ？。     》。 年：。 ，  月？   日（签章【） 省！级建设？主管部门意见 】 公示期间企业工！商注：册地（建《设项目所在地）房】地，产开发？主管部门是否—。有，意见 —。 ，  ：      —   签字 —年   月》   ？日 —。    》   ？        】      — 签字   —   ？       年 ！  月？   日 — ，<!--[if【 !suppo【。rtMisali】gnedCo—lumns》]--> —       【      — <!--[e【ndif]-->】。 （此表可】自行复制）》