关于印发吉林省房】地产：开发企业资》质管理？实施细则《的通知？<?xml:nam！espa《ce： prefi—x =？ "：o" />》 吉建房〔2—010〕4》2号 ？各市（？州）房产局（住房】城乡：建设局）、长白山管！委会：住房：城乡建设局各—县（市）住房城乡建！设局 ？为进一步《促进全省《房地产市场健康有】序发：展加强对房》地，产开发？企业资质管》理工作经省厅研【究决定制定》下发：吉林省？房地产？开发企业资质—管理实施细则—现，将其印发给你们【请遵照执行   】        】 ，    《 ，  ：   ？        】 ， ， 二○一○年十二月！二十二日   吉】林省房地产开发企】业资质管理》实施细则 第—一章 总则 —第一条 为了加强房！。地产开发企业资质管！。理，规范房地产开发【企业经营行》为根据建设部房地产！开发企业资质管【理规定(200【0，年第：。。77：号令)及国》家相关规定结合【我省实际《制定本细《则 第二条 本【细则所称房地产【开发企业是指依法设！立并取？得房：地产开发资》质等级证《书（以下《简称资质证书）具有！企业法人《资格的经济实—体 第三条 房地产！开发企业要在资质证！书的有效期》限内和批准的经【营业务？范围内从事房—地产开发经营业【务，未取得资质》证，书的：企业：不得从事房地—产开发经《。。营业务 第四条　】。省级建设主管部门负！责全省？。房地产？。开发企业的资质管】理工作；县级以上】。房地产开发主管【部门负责本行政【区域内房地》产开发企业的资【质管：理工作 第二—章 资质等》级，条件 第五条　【房，地产开发企业资【质等：级分为一级、二【级、三级、》四级、暂定级别 】　　各资质等—级企业的条件如下】 （一？）一级资《质 遵照国》家住房？和城乡建设部规定】执，行 　　《（二）二级资—质 　？　1．注册资本不低！。于5000》万元； 　　—2．从事房地产开发！经营3年以上；【 　　3．近3年】房屋：建筑面积累计竣工1！5万平方米以上或者！累计完成与》此相当的房地产开】发投资额； 　　】4．连续3年—建筑工程质量合【格率达10》0％； 　　—5．上一年房屋建】筑施工？面积10万》平方：米以上？或者完成与》此相当的《房地产开《发投资额； —6．有？职称的？建筑、结构、财【务、房地产及有关】经济类的专》。业，管理人员不少于25！人（其中建筑—、结构类《高级职称5》。人；：建筑、结构类中级职！称5人；《高级会计《师2人、中级—会计师2人；房地】。。产及有关经》济类11人）；【 7．工程技术【负责人具有建筑【、结：构类：相，应，专，业高级以上》职称；财务》负，责人：具有：高级以？上职称；统》计负责人具》。有中级以《上职称；销》售负责人具有—经纪人资格证书； ！　　8．具有完善的！质量：。保证体系商》品住宅销售中—实行了？住，宅质量保证书和【住宅使用说明—书制度； 9—．未发？生过重？大，工程质量事故— 10．近》3年内无不良经营行！为记录 　（—三）三？级资质 　　1．】。注册资本不低于2】0，00万元； 　　2！．从事？房地产开发经营2】。年以上； 　—　3．近3年房屋】建筑面积累计竣工5！万平方米以上—或者累计《完成与此相》当的房？地产开发投资—额； 　　4．【连续2年建》筑工程质量合格【率达100％—； 5．有职—称的建筑、结构【、财务、房地产及有！关经济？类的专业管理人员】不少于15人（其】中建筑、结构类高】级职称3人；建筑】、，结构类中级职称【4人；中级会计师3！人；房地产》及有关经《济，类5人）； 6【．工程技术负—责，人具有建筑、结构】类相应？专业高级以上职【称财务负责人具【有会计专业》高级以上职称销【售负：责人具有经纪人资】。格证：书统计负责人具有】初级以上职称； 　！　7．具《有完善的质量保证】。体系：。商品住宅销售—。。中实行了《住宅：。质量保证《。书和住宅使用说明书！制度； 8．未发】生过重大工程质量】事故；？ ，9．近？3年内无不良经【营行为记录 　【　（四）四》级资质 　　1．注！册，。资本不低于100】。。0万元； 　　【2．从事《房地产开发经营【1年以上； —。　　3．近3年已】竣工的建筑工—程质量合格率达10！0％； 4．有职称！的建筑？、结构、《财务、房《地产及有关经—济类的专业管—理人员不少于—8人（其中》建筑：、结：构类高级职称—2人；建筑、—结构类中级职称2】人；中？级会计师2》人；房地产及有关经！济类2人）； 5．！。工程：技术负责人具有建筑！、结构类相应专业】高级以上职称财务】负，责，人具有会计专—。业中级？。以上职称销》售负责人《具有经纪《人，资格证？书配有专业统计人员！； 　　6．商品住！宅销售中实行了住宅！质量保证书和—住宅使用说明书制度！；， ，7．未发生过重大】工程质？量事故； 8．近3！年内无不良经营【行，为记录 《（，五）暂？定资质 申请的注册！资本、管理和技术】人员条件不得—。低于四级资》质企业的条件—。 ，（，六）有？关人员专业要求 】建筑、结构》类主要？指建筑、规划—。、土木工程、建【筑施工、工程结构】、给水排《水、供？热、通风、电气工程！等专业；《财务主要指》会计：。专业；房地产及有】关，。经济类主要》指房地产经营与管】理、经济《、销售、统计、审计！等，专业 第三章 资质！申请材料 第六条 ！。房地产开发企业【新申请资质证书【的应当自《领取营业执照—之日起30日—内提交以下材料 (！一)房地产开发【企业资质申报表【及相应？。的电子文档》； (二)企业法】人营：业执照？副，本； (三)申请企！业法人营业执—照，的，验资报告； (四)！公司章程《； (五)》企业法定代表—人，、董事长《、股东的身》份证； 《(六：)企业总经理、【工程技？术部、财务部—、销售部、统—计部门？的高级管理》人员任？。职文件、《执业资格证书、身】份证、聘用证—。明工程技术、—财务、销售、统【计等专业技术人员】的任职文件、执业资！格证书？、身份？证、聘用证明 【第七：条 房地产开发【企业申请《资质：。升级的应当提交【。以下材料 (—一，。)本：细，。则第六条《所列资料注》。册资本增资的需提供！申请企业《法人营业执照增资】的验资报《告； (二)资【质证书正本、副本原！件，和复印件；》 (三)已开发完】成项目的《投，资计：划批准（备案—）文件、国有—土地使用权证明【、建设用地规划【许，可证、建设工程规】划许：可证、建筑》工程：。施工许可证》、商品房预售许可证！、建设？单位组织的建设工】程，竣工验收文件； 本！细，则规定需要提—供在建工程》的提供有关行—政，许可审批手续 【(四)填报已竣工、！未竣工项《目的项目《手册； (五)近】。3年：房地产开发统—计年报基层表； (！六)公司《住宅质量保证—书、住宅使》用说明书样本及【。执行情况《报告 ？第八条 《。房地：产，开发企业申请资质续！期的应当在资质【证书有效期届满3】0日前提出申请并提！交以下材料 (一)！。房地产开发企业资】质申报表及相应【的，电子文？档，； (二)企业法】人营业执照》。副本； (三)资质！证书正本、副本【原件和？复印件？； ：(四)本细则第【。七条第三项、第四】项所列？资料 第九条— 房地产开发企业】申请办？理企业合并》的应在向工商行政】管理部门办理相【关手续后的3—0日内办理相—关手续 企业—合并后？的业绩高《于，原资质等级标准的按！。照本细则《第七条材料》提供合并后的业【绩，不超过原《资质等级《标准的按照本—细则第？八条材料提供 【。第十条 房地产【。开发企业申请—办理企业分立的应在！向，工商行政管理部门】办理相关手》续，后，的30日《内办：。理相关手续》 按照企《业分立后的人员、业！。绩情况对分》立企业重新核定【资质等级《 第十一条》。 房地产开发企业】申请资质证书企业名！称、法定代表人【、注册资本、企业】类型、企业地址【、营业执《照注册号变》更的应在向》工商行政《管理部门办理变【更手：续，后的：30日内提交以下】材料 (一)房【。地产开发企业—资质变更《申请表及相应的电】子文档； (二)】企业法？。人营业执照》正、副本原件；【 (三)《。资质证？书，正、副？本原件； (四)公！司依照公司法所作】出的变更决议或者】决，。定文件； (五)】工，商部门批准变更登】记，的相关材《料； ？(六)与资质变更事！项有关的证》明材料 第十—二条 房地产开【发企业申请办理企业！注销的应办理资质证！书注：销手续后再》到工：商行政管理部门办理！企业法人营业执照】注销：手续并提交以—下材料 (一)【人民法院的破产【裁定、解散裁判文】书或公？。司依照公《司法作出的决议【、，决定或？行，政机关责令》关闭、公司被撤销】的相关文《件； (二)公司董！事会：。、股东会、股—东，大会或人民》。法院、公《司批准机关备案、】确认的清算报告【； (？三)企业注销后对】其开发建设的房地】产开发项目》质量责任的承担【主体、方式的相【关材料； (四)资！质证书正《。、副本原件 —第，四章  《 资质？审批程序及管理 第！十三条 审批程【序 申请一级资质】的由省级建设主【管部门对其申—请材：料进行初审》提出初？审，意见并将相关申请材！料上报国务》院建设主管部门核定！。 申请二级》（含二级）以—下资质新申请、【升级、？企，业法：人变更、分立、注】销的经所在地房地产！开发主管《部门初审合》格后：报省级行政许可机】关按照相关程序审批！ 第十四《条 房地《产开发企业资质【申请续期、》企，业合并？的初审工作》由企业按照要求将】相，关申请材料报送省】级建设？主管部门省级建【设主管？部，门将所？受理的？企业：申请事项在省住房】和城：乡建设厅网》站上公示5个—工作：日公示？结束后企业工—商注册所在地—和建设项目》所在地房地产开发】主管部门及》相关部门《未提出异议》的，受理机关办理—相关手续审批结果】在省住房和城乡【建设厅网站上公示】 ，企业高级管理—人员以外的专—业技术人员变更由】各，地初审部《门办：理相关？变更手续并在行【政审批系《统中予以变》更 第十五条 【。各级房地产》开发主管部》门在：房地产开发企业【办理相关行政许可事！项时对？申报：材料：。。不符合条件的应一】次性书面告》知理由并《在申报材料中存档 ！第十六条《 资质证书有—效期限 二、—三、四级资质—房地产开发企业符合！相应级别条件—规定的？资，质证书的有效期【为2年 新》。。申，请暂定资《质证书有效期为1】年每次延续》期限：。不得超过1年 第】十七条 二、三【、四级资质房地产开！发企业近4年业绩】低于：其资质等《级标准的申请资【质延续的资》质等级核《定至相应级别— ，房地产开发》企业自取得暂定【资质：证书之日起3年【内有开发《项目的且不具备【升级条件的可以【续，期每次延续期限不】得超过1年 —。房地产开发企业【自取得暂《定资质证书之日起】3年内无开发—项目的有效期—不得延长且不得用】企，业原名称从事新的】房地产？开发项目《 第十八条 房地】产开发项目为合作】开发建设的其开【发经营业绩可—。按股权或投》资比例？分别：计入房地产开发企】业的经营《业绩： 第十九条 新【。申，请房地产开发企业】名称的企业名称【中一般？应带有“房地—产开发”或“房【。地产置业《”公司字《样 房？地产开发企业在【。全省范围内》。设立多个全资—子公司从事房地【产开发经营业务的企！业子公？司名称体现与—母公：司隶属关系的—子公司可使用—母公司资质证书从】业子公司完》成，的经营业《绩，可以累加《至母公司名下子公司！名称在母公司资质证！书中：予以注明 第二十】条 新申请房地产开！发企业资《质、资质延续—的与企业出资性【质无关 第五章 】外省房地《产开发企业》。进入：。吉林省管《理 第二十》一条 外省一级房地！产开发企业》到吉林省从》事房地产开》发经营业务、办【理备案的《应在省级建设主管部！门，和项目所在地—房地产开《发主管？部门办理备》。案手：续并：提交：下列资料 》(一)工商注—册所在省级》建设主管《部，门出具的企业经营业！。。绩证明？主要内容企业自然】状况、企业成立以】来开发业《绩、近三年开发【项目实施情》况、公司有无违法违！纪的不良行为—、，公司是？否发生过重》大工程质量》事故、其他需要说明！的有关证明》； (二)企业【法人营业《执照副本； (三)！。申，请企业法《。人，营业执照的验资【报告； (四—)公：司章程？； (五)》企业法定代表—人、董事《长、股东的身份证；！ (六？。)在吉林省》从事房地《产开：发经营活动的负责】人劳动合同》、身份证《工程技？。术、财务、》销售、统计等管【理人员？、专业技术人—员的执业资格—证书、身份证、【任职：文件、聘用证明 (！七)已开发完成项目！。的投资计划》。批准（备案）文【件、国有土》。地，使，用权：证明：、建设用《。地规划？许，可证：。、建设工程》。规划许可证》、建筑？工程施工许可证、】商品房预售许可证、！建设单位《组织的建设工程【竣，工验收文件 第二十！二条 ？外省一级房地产开】。发企业到吉林省从事！房地产开发》。经营业务、》注册成立新公—司的按照《新申请办《理如：新申：请的公司为该企业全！资子公？司，、企业名称体现【与原公？司隶：属关系的核发暂定】。资，质证书有效》期，限为2年其承—揽，业务范围按照—企业注册成立新【公司的注册资—本，。。、管理？和技术人员条—件予以确定有—效期限届满后按【照该：。企业：实际完成的经—营业绩情《况符合条《件的予以核定相【应资质等级 第【二十三条 外省【二级（含二级）【以下：房，地，产开：发，企业到吉林省—从事：房地产开发经营业】。务、注册成立新公】司的比照本地开【发企业资质管理【相关规定《执行 第六章 经】营范围 第二十四】条 房？地产开发企业承担】业务范围根》据资质？等级确？定并按照资质证书上！规定的经营业—务范：围从事房地产—开发经营业务 一】级资质的房地—。产开发企业》承担房地《产项目的建》设规模不《受限制 　  二】级资质？的房地产开发企业】可承担建筑面积2】5万平方米》以下的开发》建设项目《 三级资质的房地产！开发企业《可承担建筑面积1】5万平方《米以下(含》15万平方米)【的开发建设项目 四！级资质的房》地产开发企》业可承？担建筑面积10万】。平方米以下(—含，10万？平方米)《的开发建设项目【 暂定资质的—房地产开发企业可】承担建筑《面积5？万平方米《以下(含5》万平方米)的—开发建设《项目 第二》十五条？ 房地产开发项目分！期建设的《经过批准的》。分期：建设规模不得超【过企业？资质对应的》承揽业务范围 第二！十六条 省》内二、三、》。四级资质的》房地产开发企业【按照：资，质证书规定的承【担业务范围可在【全省范？围内承揽房地产开发！项目：暂定级别《的房地产开发企业只！允，许，在企业工商注册【。。所在地从事》房地产开发经营业】务， 第二十七条 省内！。跨区从业《的房地产开发企业项！目，。手册：审检工作由》建设项？目所：在地房地产》开发主管《部门审查企业注册】地房：地产开发主》管部：门不再另行审查【其，项目建？设情况 第七章 】材料审查 第二十八！。条 初审部》。门负责审查》房地产开发》企业申报《材料的原件各级建设！主管部门只》对申请人提供—的材料？。。做形式？审查不做实》。质，性审查申请人对申】请，。材料的真《实，。性、有效性、合【法性承担责任 【二级（含二级）以下！。资质审批时省级行】政许可机关》不审查原《件但对？申请人提供的材料有！异，。议的：可调取原件 第二十！九条 房《地产开？发企业？资质初审部门—应根据具体》材料和？。实际情况在申—报材料中加盖“经】核对与原《件相符？”的专用核》验章核验章总—体采取齐《缝，章的方式在申报材】料的右侧加盖申报材！料中：的工程技《术、财务、销售【、统计等负责人和开！发项目内容需要在】每页右？上角加盖核验—章具体参《考样式如下 — ？。 ？ ？ 经核对与原件相】。。符 — XXX市—（州）、县（市【）建委（《建设局、X》XX）开《。发，办（城建《科、XXX）核验】章 ： 审核》人（手签《）， ， ： 第《三十条 报送省级建！设主管部门的申报材！料只需1套》、申报表3》份（申报一级资质的！材料需2套》、申报表3份）均用！A4纸装订上报【后，一律不再退还初审部！。门和企业根据需要做！好有：关材料的存》档和备份等》工作 ？第八章 日》。常监督管理 第三】十一条？  房地《产开发企《业实行“三色通【道”管？理制度 房》地产开发企》。。。业2年内未发生不良！行为记录《取得：国家、省级建设【主管部门颁发的相】关荣誉称《号的纳入“绿色通道！”实行信《誉管理在《资质升级、续—。期等方面简化审批】程序给予相关支【持 房？地产开发企》。业，3，年内无？不良行为记录—的纳：入“橙色通道”实行！。正常：管理在办理资质升】。级在资质续》期，等行：政许可方面正常审查！ 房地产《开发企业3》年内有不良行为记】录或在企业经营【行，为中存在严》重违反现行的法【律，、法规？的，纳入“红色通—道”实行严格管理】。每年至？少对其经营行为【检查1次停》止办理资质升—。级等：行政：许可情？节严重？的依法降低资质【等级或吊《销资质 第三十【二条  房地产开发！企业资？质自有效期届满之日！起失去效力企业不得！继续从事经营业务】 第三十三条  】资质证书有效期【届，满未申请资》质延：续或不予续》期的发证机关启动资！。质注：销程序并按照如下程！序办：。理在省住房和城【乡建：。设厅网？站公告30日；公告！结束后没有保留【企业资质正》当理由？的予以？注销 第三》十四条 各级房地产！。开发主管部门—。要建立房地产开发】企业信用《评价体系每年要结合！房，地，产开发企业不良经】营行：为记录公示》办法：要求对房地产开发】企业的项目建—设、商品《房，销，售等企业经营—行为方面进行—一次信用体系评价】具体：评价标准由省级建设！主管部？门另行制定 —第三十五条》  各级《房地产开《。发主管部门每—年至少？一次对房地产—开发企业《进行监？督检查并将检查结】果，记入企业信用档案】作为：资质升级、续期【的重要依《据，。行政许可机关可根】据房地产《开发企业信访、【信用：档案、不良经营行为！记，录、日常经营行【为等情况《限定其从业地—域、承？揽的开发项目—、资质证书有效【期限等情况 —第三十六条 —。房地：产开发企《业不良？。经营行为《记，录、日常经》营行为的《监管工作由企—。业所在地和建设项】目所在地县级以上房！地产开发《主管部门负责— 房地产开发企业】不良行为《记，录实行逐级》公示和上报制度由】企业所在《地房地产《开发主管部门—负责将不《良行为记录》在企：业信用档案并在【当地工程建》。。设信息网等有关媒体！公示自本地公示【之日起10日—内将：。不良行为调查—处理情况以书面形】式上报省《住房和城《乡建设厅在厅—网站公示 第三十】七条：。。 ，。各，级房：地产开发主管部门】履行监督检查职【责时有权采取下列措！施 （一《），要求被检查企业提】供，营业执照、》资质证书、公—司相关经营业绩、人！员证明材料、档【案等相关材料；【 （二）进入被【检查单位及项—目现场进《行检查、《查阅相关材料；【 （：三，）纠正违反有关【法律、？法规和本细则及有关！。规范和标准的行为 ！房地产开发主管【部门依法对房地产开！。发企：业从事的《房地产开发》经营：活动进行《监，督检查时应》当将监督检查—情况：。和处理结《果予以记录由—监督检查人员签字】。后归档 第》。三十八条 企业遗】失资质证书（—包括正本或副—本）在企业注册地】媒，体上声明作废并【提交有关证》明材料？和书面申请后方可到！资质审批部门申请】补领 ？第三十九条 房地】产开发企业取得资】质证书后由省—。级建设主管部门【根据：行政审批情况在省】住房和城乡建设厅网！。。站公示 第四十【条 ：本细则中的人—员聘：。用，证明是指《能够：提供企业人员—的劳动？合同或社会保—险缴纳凭证的两者】之一即可 第四十一！条 ：房地：产，。开发企业资质申报】表、房地《产开发企业资质变更！申请：表、住？宅质量保证书—、住宅使用说明【书样本在省住房【和城乡建设厅网【站下载由房地—产开发企业自行印制！ 第四十二条 【各级房？。地，产开发主《管部门不得随意增加！本，细则规定《以外的审批条件 第！九章 附则 —第，四十三条 》凡，省，级建：设主管部门》过去文件规定与【本细则不一致的以本！细则为准国家法律法！规、规章《有调整变化的适【用国家规定 —第四：十四条  本细则自！2011年》1，月1日起开始施行】施行过？渡期限为2年—过渡期限内房地产开！发企业提出》行政：许可申请的》按本细则《规定执行《 第四？十五：条 本细则》由省级建《。设，主管部门负责解释】吉，林省房地《产开发企业资质【管理实施细则（吉】建房〔2007【〕，。。20号）同时废止 ！吉林省房地产开【发企业资质变更申】请，表， ，。 ， — ： ，序号 变【      更【      内  ！。    容 ！。 内容 — 变 更— 前 变 更！ 后： ： 《 1 企业】名称 ？    ！ 《 2 】法定：代表人 —   ？   — ？ 3 — 企业住所 ！    【 ？ 4《 ： 注？册资：本，   】  ： 5】 ？。 ，公司类？型   】   】 ， 6 《 ， 营业执照注册【号   【 ？  7！ 股东 【 ：   —  ： 8 ！ 工程、财务、销！售、统计负责人 】  《 《 ， 申请！变更 ？企业意见 》     》  《  ？      — ，   ？  ：。         ！签字      】  ：    《 年  《 月   日（签】章）： ， ， 省级建】设主：管部门意《见 ？ 公示期间企【。业工商注册地—（建设项目所在地）！房地：产开发主管部门是否！有意见？ ？         ！    签字 年 ！  ：。月 ：  ：日 — ，     》      —    《。       签字！       【   ？   年《   月   【日 《。<!--[》if： !：su：pportMi【saligned】C，olumns]-】-> ？     —      —  <!--[e！ndif《]--> 】（此表可自行—复制）？