关于印发吉林省【房地产开发企—业资质管《理实施细则》的通知<?x—ml：:namesp【ace p》。r，efix = 【"o：" />《 吉建房〔20【10〕42号 各】市（州）《房产局？。（住房城乡建—设局）、长白山管】委会住房城乡建设局！各县（？市）住？房城乡建《设局： 为进一步促进全】省房地产《市场健康有》序发展加《。强对房地《产开发企业》资，。质，管理工作经省厅【研究决定制定下【发，吉，林省：房地产开发》企业资？质管理实施细—则现将其印发给【你们请遵照》执，行，    《。。        】      —         ！      二○一！○年十二月二十二日！   ？吉林：。省房地？产开发企业资质管】理实施细则 第一】章，。。 总则 第一条【 ，。为了加强《房地产开发企—业，资质管理规范—房地：产开发企业经营行】为根据建《设部：房地产开发企—业资质管理规定【(2000年—第77号令)及国】家，相关规定结合我【省实际制定本细则 ！第二条 本》细则所称《房地：产开发企业是指【依法设立并取—得，房，地产开发资质等【级证书（《以下简称资质证【书）具有企业法【人资格？的经济实《体 第？三条： 房地产开发—。企业要？。在资质证书的—有效期限内和批准】的经营业务范围内从！事房地产《开发经营业务—未取得资质证书的】企业不得《从事房地产开发【经营：业务 第四条—　省级建设》主管：部门：负，责全省房地产开发企！业的资质管理—工作；县级以—上房地产开发主【管部门负责本行政区！域内房地《产开发企业的资质管！理工作？ 第二章 资质等】级条件 第五—条　房地产开发企业！资质等级《分为一级、》。二级、三级、四级】、暂定？。级别 　　各—资质等级企》。。。业的条件如》。下 （一）一—级资质 遵照国家】住房：和城乡建《设部规定执行 　】　，（二）二级资质 】　　1．注》册资本不低》于，5000《万元； 　　2【．从事房地产—开发经营3年以上】。； 　　3．近3】年，房屋建？筑面积累计竣工15！万平方？米以上或《者，累计完？成与此？相当的房地产开发投！资额； 　　4．连！续3年建筑》工程质量合格率达1！00％； 　—　，。5．上一年房屋建】筑，施工面积1》0，。万平：方米以上或》者完成与《此相当的房地产【开发投资额； 【6．有职《称的建筑、结构、】财务、？房地产及有》关，经济类的专业管【理人：员不少于25—人（其中建筑—、结构类高级职称5！人；建筑、结—。构类：中级职称5》人；高级《会计师2人》、中级会计师2人】；房地产及》有关经济类11人）！； 7．工程—技术负责人具有建筑！、结构类相应专业】高级以？上，职称；财务负—责人具有高级—。以上职称；统计【负责人具有中级以上！职称；销售负—责人具有经》纪人资格证书； 】　　：8．具有完》。善的质？。量保证体系商品住】宅销售中实行了【住宅：质量保？证书和？住宅使用说明书制度！； ：9．未？发生过重大工程【质量事故 10．】。近3年内无不良【经营行为记》录 　？。（三）三级》资，质 　　1．注册】资本不低于》2000《万，元； 　　2．从事！房地产开《发经营2年以—上； 　　》3．近3年房—。屋建筑？面积累计竣工5【万平方米以上或者】累计完成与此—相当的房《。地产开发投》。资额； 　　4【．连续2年建—筑工：程质量合格率—达100％； 5】．，有职称的建筑、【结构、财务、房地产！及有关经济类的【。专业管理人员不少于！15人（《其中：建筑、结构》类高级？职，称3人；建筑、【结构类中级》职称4人；中级会】计师3人；房地产】及有关经济类5人】）；： 6．工程》技术负责人具有建】筑、结构类相—应专业高级以上职】称财务负责人具有】会计专业高》级以上职称销售负】责，人具有经纪》人资格证书统—计负责人具有初级以！上职称？； 　？　7．具有完善的】质量保证体系商品】住，宅销售中实行—了住宅？质量保证《。书和住宅使用说【明书制度；》 8．未发》生过：重大工程质量事故】； 9．近3年内】无不良经《营行为记录 　【　（四）四级资质】 　　1．注册资本！不低：于1000万元【；， 　　2《．，从事房地《产开发经营1年以上！； 　　3．近3年！已竣：工，。的建筑工程》质量合格率》达1：00％；《 4．有职称的建】筑、：结构、财务》、房：地产及有关》经济类的专业管理】人员不少于》8人（？其中建筑、结构类】高级职称2》。人；：建筑、？。。结，构，类中：级职称2人》；中级会《计师：2，人；房地产及有关】经济类2人）；【 5．？工程：技术负责人具有【。建筑：。、，。结构：类相应专业高级以】上职称财务负责人具！有会计专业》中级以上职称销售负！责人具有《经纪人？资，格证书配有专业【统计人？员；： 　　6．商品住】宅，销售：中实行了住宅—质量保证书和住宅使！用，。说明书制度； 7】．未发？生过重大工程质量事！故； 8．近3年】内无：不良经营行为—记录 ？（五）暂定资质【 申请的注册资本、！管理和？。技术人员《。条件不得低于四级】资质企业《的条件 （六）有关！人员专业要求 建筑！、结构类主》。要指建筑、》规划：、土木工程、建【筑施工、工程结构、！给水排？水、供热、通—风、电气工程等专】业；财务主要指会计！。专业；房地产—。及有关经济》类主要指房地产【经营与管理、经济】、销：售，、统计、审计等专】业， 第三章《 资质申请材—料 ：第，六，条 房地《产开发企业新申请资！。质证：书的应？当自领？取营业执《照，之日起？3，0日内提交以下材】料 (一)房—地产开发企业资【质，申报表？及相应的电》子，文档；？ (二)企业法【人营业？执，照副本； (三)】申请企业法人营业】执照的？验资报告；》 (四)公司章【程； (五)企【业法定代表人—、董事长、股东的】身份证； 》(六)企业总经理】、工程技术部、【财务部？。、销：。售部：、统计部《门的高级管》理人员任职》文件、执业》资格证书《、身份证、聘用【证明工程《技术、财务、销售、！统计：等专业技术》人员的任职文件、执！业资格证《书、身份证》、聘：用证：明 第七条》 房地产开发企业】申请资质升级的应当！提交以下材》料， (一)本细则【第六条所列资料【注册资本增》资的需提供申—请企业法人营业执】照增资？的验资报告； 【(二：。)资质？证书正本、副—本原件和复印件； ！(三：)已：开发完成项目的【投资计划批准（备】案，）文件、国有土地】使用权证明、—建，设用地？规划许？可证：、建：设工程规划许可【证，、建：筑工：程施工许可证—、商：品房预售《许，可证、建设单—位组织的建设工程竣！工验收文件》； 本细则规—。定需要提供在建工程！的提供有关行政【许，可审批手续 (四)！填报：已竣工、未竣工项】目的项目手册； (！五)近3年房地产】。开发：统计：年报基层表》； (六《)公司？。住宅：质量保证《书、住宅使用说【明书样？本及执行《情况：报告 第八条 房】地产开发企业申【。请资质续期》的应当在资质—证书有效期届满3】0日前提出申请并】提交以下材》料 ：(一：)房地产开发企【。业资质申报表及【相应：。的电子文档》；，。 (二)企》业法人？营业执照《副本； (三—)资质证书正本、】副本原件和复印件；！ (四)本细则【第，七条第三项、第四项！所列资料《 第九条 房地产】开，发，企，业申：请办理企业合并【。的应在向工商行政管！。理部门办《理相关手续后—。的，30：日内办理相关手续】 企业合并后的业绩！高于原资《质等级标《准的按照本细—。则第七条材料提供合！并后的业绩不超【过原资？质等级标准的—按照本细则第八条】。材料提供 第十条】 房：地产开发企业申请】。办理企业分立的【应在向工《商行政管理部门办】理相关？手续后的30日【。内，办理相关手续— 按照企业分立后】。的，人，员、业绩情》况对分立企业—重新核定《资质等级 》第十：一，条 房地产开发企】业申请资质证书企业！名称、法《定代：表人、注册》资本、企业类型、】企业地址、》营，业执照注册号变更】的应在向工》商行：政，管理部门办理变更手！续后的30日内提】交，以下材料 (一)房！地产开发企业—资质：变，更申请表及相应【的电子文《档； (二)企【业法人营业执照正】、副本原件； (】三)资质证》书正、副本原—件； (四)公司】依照公司法所作出】的，变更决议或者决【定文：件； ？(五)工商部门批】准变更登记的—相关材？料； (六)与资质！变更事项有关—的证明材《料 第十二条 房地！。产开发企业申请办】理企业注销的—应办：理资质证书注—销手续？后再到工商行政【。管理部？门办理企业法人营业！执照注销手续—并提交以下材料 (！一)：人民法？院的破产裁》定、解散裁判文【书，或，公司依照公司—法作出的决议、【决定或行政机关责】令关闭、公司被撤销！的相关文件； 【(二)公司董事会、！。股东：会、股东大会或人民！法院、？公司批？准机关备《案，、确认？的清：算报：。告； (三)企业注！销后对其开发建设】的房地产《开发：项目质量《责任的承担主体、】方式的相关》材料； (》四)资质证书正、】副本原件 》第四章   资【。质审批程序及管理 ！第十三？条 审批程序 申请！一级：资质的由省级建设】主管部门对其申请材！料进行初审提出【。。。初审意见并将相【关申：请材料？上报国务《院建设主《管部门核定 申【请二级（含二级）】以下资质新申请【、升级？、企业法人变更【、分立、注销的经所！在地房？地产开发主》管部门初审合格后】报省级行政许—可机关按照相关程】序审：批 第十四条 房】地产开？发企业资《质申请续期、企业】合并的初《审工作？由企：。。业按照要《求，将相关？申请材？料报送省《级建：设主管部门省级建设！主管部门将所受理】的，企业：申请事项在省住房】和城乡建设厅网站上！公示5个《工作日公示结束【后企业工商注—。册所：。。在地和建设项—目所在地房地产【。开发主管部门—及相关部门未提出异！议的受理机关办【理相关手续审批结】果在省住房和—城乡建设厅网—站，上公示？ 企业高级管理人】员，以外的专《业技术人《员变更？由各地初审部—门办理相《关变更手续并在行政！审批系？统中予以变更 【第十五？条 各级房地产【开发主管部门在【房地产开《。发企：业办理相《关行政许可》事项时对申报材【料不符合条件的应】一，次性书？面，告知理？由并：在申报？材料中存档》 第十六《条 资质证书—有效期限 》二、三、四》级资：质房地产开发—企业符合相应级别】条件规？定的资质证书的【有效期为2》年 新申请暂定资质！证书有效《期为1年每次延续期！限不得超过1—年 ：第十七条 二、【三、四？级资质？。房地产？开，发企业近4年业绩低！于其资质等》级标准？的，申请资质延续的资质！等级核？定，至相应级别》 房地产开发企业自！。取，得暂定资质证书之日！。。起3年？内有开发项目的【且，。。不具备升级条件的可！。以续：期每次延续期限【不得超过《。1年 房地产开【发企：业自取得暂定资质证！书之日起3》年内无开发项目的】。有效：。期不得延《长且不得《用，企业：原名称从《事新的？房地产？开发项目 第十【八条 房地产开【发项目为合作开发】建设的其《开发经营业绩可按】股权或投资》比例分别计入房地】产开发企业》的经营业绩 第十九！条 新申请房地产开！发，企业：名称的企业名称中一！般应带有《。“房地产开发—”或“房地产置业】”公司字样 房地】。产，。开，发企业在全省范围内！。设立多个全资子公司！从事房地产开发经】营业务的企业子公】司名称体现与—母公司隶属》关系：的子公司可》使用母公司资质【证书从业子公—司完成的经营业【绩可：以累加？至母公司《名下：子公司名称在—母公司资质》证书中予以注明 第！二十条 新申—请房地产开发企业资！质、资质延续—的与企业出资性【质无关 第五章 】外省房？地产开发企业—进入吉？林省管理 第二十】一条 ？外省一？级房地？产开：发企：业到吉林省》从事房地产开发【经营业务、办理【备案的应《。在省级建设主—管部：。门和项目所在地【房地产开《发主管？部门办理备案—手续：并，提交下列资料 【(一：)工商注册》所在：省级建设主》管部：门出具的《企，业经营？业绩：证，明主要内容》企业：自然状？况、企业成立以【来开发业绩、近三】年，开发项目《实施情况《、公司有《无违法违纪的—不良行为、》公司是否发生—过重大工程质量【事故、其他需—要说明的有关证明】； (二)企业【法人营业执照—副本：；， (三)《申，。请企业法《人营业执照》的验资报告；— (四)公司章【。程； (五)企业】法定代表人、董事长！、股东的身份证【； (？六)在吉《林省从事《房地产？开发经营《活动的负《责人劳动合同、身】份证工？程技术、财务、销】售、统？计等管理人员、专业！技，术人员的执业资【格证书、身》份证：、任职文件》、聘用证明 (七】)已开发完成—项目的投资计—划批准（备》案）文件、国有土】地使用权证明、建设！用地：规划许可证、建设】工程规划许可证、建！筑工程施《工许可证、商品【房预售许可证、【。建，。设单位组织》的建设工《程竣工验收文—件 第？二，十，二条 外《省，一级房？地产开发企业到吉】林省：从事房？地产开发经营业务】、注册成《。立新：公司的按照新申请办！理如新？。申请的公司为该企业！全资子公《司，、企业名《称体现与原公司隶属！关系的？核，发暂定资质》证书有？效期限为2年其承揽！业务范围按照企【业，注册：成立新公司的注【册资：本、管？理和技术人员条【。件，予，以确定？有效期？限届满后《按照该？企业实际完成的【经营业绩情》况符合条件》的予以？核定相应《资质等级 第二十三！条 ：外省二级（含二【级）以下《房地产开发企业到吉！林，省从事房地产—开发经营《。业务、注册成立【新公司的比照本地开！发企业资质管理相关！规定执行 》第，六，章 经营范围— 第二十四条—。 房地产开发—企业承担业》。务范：围根：据资质等级确定并】按照：资质证书上规定【的经营业务》范围从事房地产开发！经营业务 一级资】质的房地产开发【企业承担《房地产项目的建设】规模不受限制 　】 ， 二级？资质的房地产开【发企业可承担建筑面！积25万平方米【以下：的开发建设》项目 三级资—质的房地产开发企业！可承担建筑面积【15万？平，方，米以下(含15【万平：方米)？的开发建设项目【。 四级资质》的房地产开发企业可！承担建筑面积1【0万平？方米以下(含—10万平方米)的开！发建设项目 暂定资！质，的房：地产开发企业—可承担建筑面—积5万平方》米以：下(：含，5，万平方米《)的开发建设项【目 第二《十五条 房地—产开发项目分期建设！的经过批准的分【期，建设规模不得超过企！业，资质对应的》承揽业务范围 第】二十六条 省—。内二、三、四级资质！的房：地产开发企业—。按照资质证书—规定的承担业务范围！可在全省范围内承揽！。房地产开发项目暂】定级别的房地—产开发企业只允【许在企业工商注册所！在地从事房》。地产开发经营业务 ！第二十七条 省内跨！区从业？的房地产《。开发企业项目手册审！。检工作？由建设项目》所在地房地产开发主！。。管部门审查企业【注册地房地产开【发主管部门不再另】行审：查，其，项目建？。设情：况 第？。七章 材料》审查 第二》十八条？ 初：审，部门负责审》。查房地产开发—企业申报材料—的原件？各级建设主管部【门，只对申请人提供的材！料做形式审查不【做，实质性审查申请【人对申请材料—。的真实性、有—效性、合法性承【担责任 二级（【。含二级）以》下，资，质审：批时省级行政—许可机关不》审查原件但对—申请人提供的—材料有异《议的可调取原件【 第二十九》条 房地产开发企业！资质初审部门应根】据具体材料和实际】情况在申报材料【中加盖“经核对【与原件相符”的专用！核验章核验章总【体采取齐《缝章：的方式在《申报材料的右侧【。加盖申报材》料中的工程技术、】财务、销《售、统计等负责人和！开发项？目内容需要在—。每页右上角加—盖核验章具》体参考？样式如下 》。 ： ， 经核！对与原件相符 ！ X》XX市（州）、县（！。市）建委（建设局、！XXX）开发办（城！建科、XXX—。）核验章 审！核人（？。手签） ！。第三十条 报送省级！建设主？管部门的《申报材料只需—1套、申报表3份】。（申报一级》资质的？材，料需2套、》申报表？3份）均用A4纸装！订上报？后，。一律不再退还—初审部？门和企业根据需要】做好有关《材料的存档和—。备份等工作 第【八章 日常监督管理！ 第：三十一？条  房地产开【。发企业实行“三色通！道”管理制度 【房地产开发》企业2年内未—发生：不良行为记录取【。得国家、省级—建设：主管部门颁发的相】关荣誉称号的纳入“！绿，色，通道”实行信—誉管理在资》质升级、续期等方】面简化审批程序给予！相关支持 房—。地产开发企》业3年内无不良行】为记录的纳入—“橙色？通道”实行》正常管理《在办理资质》升级：。在，资质续期《等，行政：。许可方面正常审查 ！房地产开发》企业3年内》有不良行为记—录或在企业经营行为！。中，存在严？重违反现《行的法律、法规【的纳入“红色通【道”实行《严格管理每年至【少对其？经营行为检查1次停！止办理资质》升级等行政许可情节！严重的依法降低资质！等级或吊销》资质 ？第三：十二：条  ？房地产？开发企业资质自有效！期届：满之日起失去效【力企业不《得继续从事经营业务！ 第三十《三条  资质证书】有效期届满未申【请资质延续或—。不，。予续期的发证机关启！动，。资质注销程序—并按照如下程序办】理，在省住房《和城乡建设厅网站】公告30日；—公，告结束后没有保【留企：业资质？正当理由的》予以：注销 第《三十四条 》各级房地产开发主】管部门要建立房地】产开发企业信用【评价：体系：每年要结合房—地产开发企业不【良经：营行为记录公—示办法？要求对房地产开发企！业的项目建设、商品！。房销售等企业经【营行为方面进—行，一次信用体系评价具！体评价标准》由省级建设主管【部门另行制定 第三！十五条  各级房地！产开发主《管，部门每年至少一次】对房地产《开发企业进行监【督检查并将检查结】果记入企《业信用档《案，作为资质《升级：、续期？的，重要依据行政许【可机：关可根？据房地产开发企业】信访、信用档案【、不良经营》行为记？录、日？常，经营行为等情况【限定其从《业地域、承揽的开发！项目、资质》证书有？。。效期限？等情况 第三十六条！ 房地产开》发企业不良》经营行为记录—、日常经《营行为的监管工【作由企业所在地和建！设项目所在地县【级以上房《地产开发主管部门】负责： 房地产开发企业】不良行为记》录实行逐级公示和上！报制度由企业所【在地房地产》开发主管部门负责】将不良行为记录在企！业信用档《案并在当地工程【。建设信息网等有关】媒体：公示自本地》公示之日起》10：日内将？不良行？为调查处理》情，况以书面《形式上报《省住房？和城乡建设厅在厅】网站公示 》第三十七条 各【级房地产开发主管】部门履行监》督检查？职责时有《权采取下《列，措施： （一）要求被【。检查企业提》供营业执照、—资质证书、公司相】关经营业绩、人【员证明？材料、档案等相【关材料；《 （二）进》入被检？查单：。位及项？目现场进行检查、查！阅，相，关材料？； （三）纠—正，违反：有关法？律、法规和本细则】及有关规《范和标准的行—为 房？地产开发主管部门依！法对房地产开发【企业从？事的房地产开—。发经营？活动进行监督检查时！应当将监督检—查情况和《处理结果予》以记录由监督检查人！员签字后归》档 第三《十八条 企》业遗：失资质证《。书（包括正本或副】。本）在企业》注册地媒体》上声明作《废并提交有关证明】材料和？书，面，申请后方可到资【。质审批部门申请补领！ 第三？十九：。条 房地产开发企业！取得资质《证书后由省级建【设主管部门》根据行？政审批情况在省【住房和城乡》建设厅网站公示 第！四十条？ 本细则《中的人员聘用证明】是指能够《提，供企业人员》的劳动合同或社会】。保险缴纳凭证的两】者之一即可 第四】十一条？ 房地产开发企业资！质申报表《、，房地产开发企业资】质变更申请》表、住宅质量保证】书、住宅使用说明书！样本在省《住房和城乡建设厅】网站下载由房—地产开发企业自行印！制 第四十二—条， 各：级房地产开发主管】部门不得随意—。增加本细则规定以】外的审批条件 【第，九章： 附则？。 第：。四十三条 》凡省级建《设主：管部门过去》文件：规定与本细则不【一，致，。的以本？细则为准国家—法律法规、规章有】调整变化的适—用，国家规定 第—四十四？条  ？本细则自20—11年？1月1日《起开始施行施行【过渡期限为2—年，过渡：期限内房地产开发企！业提出行政许可申】请的：按，本细则规定执行【。 第四十五条— 本细？则由省级建设主管部！门负责解释吉林【。省房地？产开发企业资质【管理实施细则（吉建！房〔200》7〕20号）同时】废止 吉林省房【地产开发企》。业资质变更申请表 ！ ： 【 序号？ 变 —。     更 【     内   ！   容 — 内容【 变 更 】前 ？ 变 更 后 】 ？。 1 》 企《业名称 《。  《   ！ 2 — 法？定代表人  ！   ！ ， ：3 企—业住所 《。  《   — ： 4 — ：。 ，注册资本 》   》 ，   ！ ，。5 公—。司类型 《 ，。   【  ？ ， ？ 6 营【业，执，照注：册号   】   】 7《 股》东   【 ，   》 》8 ： ，。 ：。工程、财务、销售、！统计负责《人   】   ！ 申请变更 企业意！见   《     】      —      【        】  签字《。  ：        】。   年   月 ！。  日（签章） 】 ， 》省级建设主管部门意！见， ？。 公示期间企业工商！注册地？（建设项目所在【地）房地产开—发主管部《门是否？有意见   ！   ？       签】字 年   月  ！ 日 【        ！  ：    《        】签字    —  ：      — ，。年   月   日！ <!》--[if》 !s？uppo《rtMisa—l，ig：nedColumn！s]--> 【 ，        】 ，   <!--】[endif]--！> 》（此表可自行复【制，），