关于印？发吉：林省房地产开发【企业：资，质管：理实施细则的通知<！?xml《:nam《espac》e pref—ix ？= ："o" /> 吉】建，房〔2010〕【4，2号： 各市（州》）房产局（》住房城？乡建设？局）、长《。白山管？委会住房城乡建设局！各，县（市）住房城乡建！。设局 为进一—步促进全省房—地产市场健康有【。序发：展加强对房》地产开发企业资【质管理？工作经省厅研究决定！制定下？发吉林省房》地产开发企业资质】管，理实施细《。则现将其《印发给你《们，请遵照执《行    》         ！    《       【      —   二○一○年十！二月二十二日 【  吉林省房地产开！发企业资质管理实】施细则 第一章【 总则 第一条 为！了，加，强房地产开发企业资！质管理规《范房地产开发企业】经营行为根据建设部！房地产开发企业资】质管：理规定(2000年！第77？号令)？及国家？相，关规定结合我省实际！。制定本细则 —第二：条 本细则所称房地！产开发？企业是指依》法设立并取得房地】产开发资质等级【证书（以下简—称资质证《。书）：具有企业法人资格】的，经，济实体 第》三条 房地》产开发企业要在资】质证书的有效—。期，限内和？批准的经营业务范围！内从事房地产—开发经营业务—未，取得资质证》书，的企：业，不，得从事房地》产开：发经营业务 第【四条　省级建—设主管？部门负责全》。省房地产《开，。发企业的《资质管理《工作；县级》以上房地《产开发主管部—。门负责本行政区【域，内房地？产开发企业的资【质管理工《作 第二章 资【质，等级条件 第五条】　房地产开发企【业资质等级分为【一级、二级》、三：级、：四级、暂定级别 　！　各资质等级企【业的条件如》下 （一）》一级：资质 遵《照国家住房和城乡建！设，部规定执行》 　　（二）二【。级资质 　》　1．注《册资本不《低于5000万元；！ 　　2．从事【房地产开发经营3】年以上？；，。 ，　　3．近3年房】。屋建筑面积累计竣】工15？万平方米以上—或者累计完成与此】。相当的房地产开发投！资额； 　　4．】连续3年建》筑工程质量合格率达！100％； 　【　5：．，上一年？房屋建筑施工面积】10万平方米以上或！者完成？与此相当的房地产开！发投资额； —6．有职称的建筑】、结：构、财？务、房？地产：。及有：关，经，济类的专业管理人】员不少于《25人（《其中：建，筑，、结构类高级职【称5人；建筑、【结，构类中级职》称5人；高级—会计师2人、中级会！计师：2人；房地产—及有：关，经济类11人）【； ：7．：工程技术负责—人具有建筑、结构】类相应专业高级以上！。职称：；财务？负责：人具有高级》以上职称；统—计负责人《具，有中级以上职—称；销售负》责人具有经纪人资】格证书； 　　【。8，．具有完善》的质量保《。。证体系商品住—宅，销售中实行了住【宅质量保证书和【住宅：使用说明书制度【； 9．未发—生过重大工》程，质量：事故 1《0．近3年内无不】良经营行为记录 　！（三）三级》资质： 　　1．注册资本！不低于？2，000万元； 　】　2．从事房地产开！发经营2年》。以上：。； 　　3．近3年！。。房屋建筑《面积累计竣工—。5万平方米》以上：或，者累：。计完成与此相当【的房：地产：开发投资额； 　　！4．连续2年—建筑工程质》。量合格率《达1：00％； 5—．有职称的建筑【、结构、财务—、房地？产及有关经》。济类的专业管理【人员不？少于15人（—其，中建筑、结》构类高级职》称3人；建筑、结】构类中级职称—4人；中级会计【师，3人；房地产及【有关：经济类5人）； 6！。．工程技术负—责，人具有建筑、—结构类相应专业【高级以上《职称财务负》责人具有会计专【业，高级：以，上职称？销售负责人》具有经纪人》。资格证书《统计：负责人具《有初级以上职—称； 　　7．具有！完善的质量》保证体？系商：品住宅销售中—。实行了住宅质—量保证书《和住宅使用说明书】制度； 8》．未发生过》重大工程质量事【故； 9．近3年内！无不良？。经营行为《记录 　　》（四）四《。级资质 　　1．】注册资本不低于1】000万元； 　　！2．从？事房地产开发—经，营1年以《上； 　　3．【。近3年已竣工的建筑！工程质量合格率达】10：0％； 4》．有职称的建筑【。、结构？、财务、《房地产及有关经【济类的专《业管理人员》不少于8人（—。。其中建筑、结—构，类高级职称2—人；建筑《、结：。构类中级职》称，2人；中《级会计师2人；房地！产，及有关经济》类2人）； 5【．工程技术负责人具！有，建筑、结构类—相，应专：业高：级以上职称财—务负责人《。具有会？计专业中级以上职称！。销售负责人具有经纪！人资格证书配有专业！统计人员；》 　　6．商品【住，宅销售中实行了住宅！质量保？证书和住宅使用说】明书制度； 7．】未发生？过重：。大工程质量事—故，； 8．近3—年内无不良》经营行为记录 （】五）暂？定资：质 申请《的，注册：资本、管《理和技？。术人：员条：件不得低《于四级？资质企业的》条件 （六）—有关人员专业要求】 建筑、结构—类主要指《建筑、？规，划、土木工程、建筑！施工、工《程结构？、给水排水、供热、！通风、电气工程【等专业；财务主【要指会计专业；房地！产及有关经》济类主要指房地产经！营与管理、经—济、销售《。、统计、审》计，等专业 第》三章 资质申—。请材料 第》六条 房地产开发企！业新申请资质—证书的应当》自领：取营业执照之—日起30日内提交】以下材料 (一【)房地产开发企业资！质申报表《及相：应的电子文档；【 (二)《企业法？人营：业执照副本； (】三)申请企》业法人营业》执照的验《。资报：告； (四)—公司章？程； ？(五)企业法定代】表人、？董事长？、股东的身份证；】 (：六)企业总经理、】工，程技术部、财务部、！销售部、统计部门的！高级管理人员任【职，文件、执《业资格证书、身【份证、聘用》证明工程技术—、财务、销售、【统计等专《业技：术人员的任职文件】、执：业资格证书、—身份证、聘用证明】 第七条 》房地：产开：发，企业申请资质升级的！应当提交以下—材，料 (一)本—细则第六条所列资】料注册资本增资的】需提供申请》企业：法人营业执照—增资的验资报告；】 (：。二)资质证》。书正本？、副本？原件和复印件；【 (三)已开发【完成：项目的投资计划【批，。准（备案）文件、】国有土地使用—权证明、建》。设用地规划许可证】、，建设工程规划—许可证、建筑工程施！工许可证、商品房】。预售许可证》。、建设单位组织的建！设工程竣工》验收文件； 本【细则规？定需要提供在建工程！的提：供有关行政许可审】批手续 《(四)填报已竣工、！未竣工项目的项目】手册； (》五)近3《年房地产开发统【计年报基层表；【 (六)公司住宅质！量保：证，书、住宅使用说明】。书样本及《。执行情况报告 第八！条 房地产开发【企业申请《资，质续期的应当在资】。质证书有《效期届满3》0日前提出申—请并提交以下材料 ！(，一)房地《产开发企《。业资质申报表及【相应的电子》文档； 《(二)企业法人【营业执照副本； (！三)资质证书正本】、副本原件和复【。。印，。件；：。 ，(四)本《细则第七条第三项】。。、，第四项所列资料 第！。九条 房地产开发】企业申？请，办，理企：业合并的《应在向工商行政管】理部：门办理相关手续后】的30？。日内：办理相关手续 【企业：合并后的业绩高【于原资质等级—。标，准的按照本》细则：第七条材料提供合】并后的业绩不—超过原？。资质等级标》。准的按？照，本细则第八条材【料提供 第十条 房！地，产开发？企业申请办》。理企业分立的应在】向工：商行：政管理部门办—理相关手续后的【30日内《办理相关手续 按照！企业分立后的人员】、业：绩情况对分立企业】。重新核定资质等级 ！第十一？条 房地产开发企业！申请资质证书—企业：。名称、法定代表人】、注册资本》、企业类型、—企，业，地址、营业执照注册！号，变更的应在》向工：商，行政管理部门—办理变更《手续后的30日内】提，交以下材料 (【一)房地产开发【企业资质变更—申请表？及相应的《电子文？档； ？(二)企《。业法人？营业执照正、副本原！件； (《三)资质证》。书正、副本》原件； (四—)公司？依照公司法》所作出的变》更决议或者决定文】件；： (五)工商部【门批准变更登记的】相关材料； (六)！与资质变更事—项有：关，的，证明材料《 第十？二条 ？房地产？开发企？业申请办理企—业注：销的：应办理资质证书【注销手续后》再，到工商行政管理部】门办理企业法人【营业执照《注销手续《并提交？以，下材料 (一)【人民法院《。的破产裁定、解散裁！判文书或公》司依照公司法作【。出的决议、决定或】。行政机关责令关闭、！公司被撤销的相关文！件； (二)公司董！事会、股东会—、股东大会或—人民：法院：、公：司批准机关备案、确！认的清算报告；【。 (三)企》。业注销后对其开发建！设的房地产开发【项目质？量责任的承担主体、！方式的相关材料；】 (四？)资质证书正、【副，本原件 第四章 】  ：资质审批《程序及管理 第【十三条 审批程序】 申请一级资质的】。由，省级建设主管部门对！其申请材料进—行初：审提出初审》意见并？将相关申请材—料上报？国务院？。建设主管部门核定】 申请二级（含二级！）以下资质》新申请、升》级、企业法》人变更、分立、【注销：的经所在地》房地产开发主管【部门初审合》格后报？省级行政许可—机关按照相》关程序审批 第十四！条 房地产开发【企，业资质申请续期、】。企业合并的初—审工作由《企业按照要求将相关！申请材料报送省【级建设？主管：。部门省级建设主管部！。门将所受理的企业】。申请事项在省—住房：和城乡建《。设厅网站上公示5个！工作日公示结束后企！业工商注《册，所在地和建设—项目：所在地房地》产开：发，主，管部门？及相关部门未提【出异议的受》理机关？办理相关手续审【批结果在《省住房？和城乡建设》厅网站上公示— 企业高级管—理人员以外的专业】。技，术人员变更》由各地？初审部门《办理相关变》更手续并在行—政审批系《统中予以《。变更： 第十五条 各级】房地产开发》主管部门在房—。地产开？。发，企业办理相关行政】许，可事：项时对申报材料【不符合条件的—。应一次性《书面告知《理由并在申》报材料？中存档？ 第十六条 资【质，证书有效期限— 二、三、四级资】质，房地产开发企业符】合相应级别条件【规定的资质证书的】有效期为2年 【新，申请暂定资质证【书有效期为1年每】次延续期限不得【超过1年 第—。。十七条 二、三、】四级资质房地产开发！企业近4年业绩【低于其资质等级【标，准的：申请资？质延续的资质等【级核定至《相应级别 房—地产开？发企业自《取得暂定资》质证书之日起3年】内有开发项目的且不！具备升级条件的可以！续期每？次，延续期限不得超【过1年 房地产开】发企业自取得—。暂定资质《证书之日起3年【内无：开发项目《的有：。。效期不？得延长且《。不得用企业》原名称从事新的房地！产开发项目 —第十八条 》房地产开发项目为】合作开发建设—的，其开发经《营业绩可按股权或】投资比例分别计入】房地产？开发企业《的经营业绩》 第十？九条： 新申请房地产开发！企业：名称的企业名称【中一般应《带有“房地产—开发”或“房地产置！业，”公司字《样 房地产开发企】业在全省范》。围内设立《多个全资子公—。司从事？房地产开发经营【业，务，的企：业子公司名称体现】与母公司隶》属关：系的子公《司，可使用母公司资【质证书从业子公司完！成的：。经营业绩可以累加】至母公司名下—子公司名称在母公司！资，质证书中予以注明】 ，第二十？条 新申请房地【产开发？企业资质、资质延】续的与企业出资性】。质无关？ 第五章 》外省房地产开发企】业进入吉林省管理 ！第二十一条 外【省，一级房地《产开发企《业到吉林省》从，事，房地：产开发？经营业务《、办理备案的应【在省级建设主管【部门和项目所在【地房地产开》发主管部门办理【备案手续并提—交下列资料 (【一，)工商注册》所，在省级建设主—管部门出具的企业】经营业绩证》明主要内《容企业自然状况【、企业成立》以来开？发业绩？、近三？年，开发项目实》。施情况、《公司有无违》法违纪？的不良行为》、公司是《否发生过重大工【程质量事故》、其他需要说明【的有关证《明； (二)—企业法人营业执【照副本；《 (三)《申请企业法人—。营业执照的验资【。报告：； (？四)：公司章程； (五)！企业法定代表—人、董？事长、股东的身份】证； (六》。)在吉林省从事【房地产开发经营活动！的负责人劳动合【同、身份证工程技】术、财务、销售、统！计等：管理人员、专业技术！人员的执业资—格证：书、：身，份，证、：任职文件、聘用证明！ (七)已开—发完成项目的投资】计划批准（备—案）文件、国有土地！。使，。。用权证明《、建设用地》规划：许，可证、建设工程规】划许可？。证、建筑工程施【工许：可证、商《。品房预售《。许可证、建》设单位组织的建设工！程竣工验收文—件 第二十二—条 外省一》级房地产开》发企业到吉林省从】事房地？产开发经营业务、】注册成立新》公司的按照新申请办！。理如新？申请的公司为—。该企业全资子公司、！企业名？称体现与原公司【隶属关？。系的核发暂定—资质证书有》效，期限为2年》其承揽业务范围按】照企业？注册成立新公—司的注册资》本、管理《。和技术人员条—件，予以确定有效期【限届满后按照该企业！。实际完成的经营业绩！。情况符？合条件的予》以核定相应资—质，等级 第二十三【条 外省二级—（含二级）以下房地！产开发？企，业到吉林《省从事房地产—开发经营业务、注册！成立新公司的比照】本地开发企业资质】管理相关规定执【行 第六章 —经营范围《 第二十《。四条 房地产开【。发企业承担业务范】围根：据资质等级确定并按！照资：质证书上规定的经】营业务范围从事房】地产开发经营业务 ！一级资质的房地【产开：发企业承《担房地产项》目，的建设规模不受限】。制 ：　  二级资质【的房地产开发企业】可承担建筑面积2】5万平方米以下的】开发：建，设项目 三级资【质的房地产开发企】业可承担建筑面积1！5万平方米》以下(含15—万，平方米)的开发建设！项目 四《级资质？的房地产《开发企业可承担建筑！面，积10万平方米以下！(含10《万平方？米)的开发建—设项目 暂定资质的！房地产开发企业可承！担建筑面积5万【。平方米以下》(含5万平方米)】。的，开发建设项目 第】二十五条 房地产开！发项目分期建设的】经过批准《的分期建设规模不】得超过企业资—质对应的承》揽，业务范围 》第二十六条 省内】。二、三？。、四级资质的—房，地产开发企业按【照资质证书规定的承！担业务？范围可在全省范围内！承揽房地产开发项目！暂定级别的》房地产开发企业只允！许在企业工商注册所！在地从事房》地产开发经营业务 ！。第二十七条 省内】跨区从业的房地产开！发，企，业项目手册审—检工作由建设项目】所在地房地产开发】主管部门审查企【业注册地房地产【开发主管部门不【再另：行审查其项》目建设情况》 第七章 材—料审查 第二十八条！ 初审部门负责审】查房地产开发—企，业申报材《料的原件各级建设主！管部门只对申—请人提？供的材料做形式【。审，查不：做实质性审查申请人！对，申请材料的》真实性、有效性、】。合法性？承担责任《 二级（含二级【）以下资质审批【时省级行政许—。可机关不《审查：原，件但对申《请人：提供的材料有异议】的可调取《原件 第《二十九？条 房地产开发企】业资：质初审部门应根据具！体材料和实际情【况在申？报材料中加盖“经】核，对与原件相符”的专！用核验章《核验章总《体采：。。取齐缝？章的方式在申报材料！的右侧加盖申—报材：料中的工程技术、】财务、销售、—统计等负责人和开发！项，目内容需要在每【页右上角加盖核验】章具体？参考样式如下 【 ： 】经核：对与原件相》符 《 《XX：X市（州）》、县（市）建委【（建设局《、XXX）开发【办，（城建科、XXX】）核验章《 ： ， 审核人《（手签？） ： ？ 第三十条 报送！省级建？设主管部门的申报】材料：只需1套、申报【表3份（申报一级资！质的材料需2套、申！报表3份）均用【A4纸装《订上：。报后一？律不再退还初—审部门和企业根据需！要，做好有关材料的存档！和备份等工作 第八！章 日常《监督管理 第三十一！。条  房地产开发企！业实行“三》色通道？”管理制度 房地产！开，发企业2年》内未发？生不良行《为记录取《得国家、省级建设】主管部门颁发—的相关？荣誉称号的》纳入“绿色通道”实！行信誉管理在资质】升级、续期等方面】简化审批程序给予相！关支持 房地产开发！企业3年内无不【良行为记《录的纳入《“橙色通《道，”实行正《常管理？在办理资《质升级在资》质续期等行政许可】方面正？常审：查 ：房地产开发企业3年！内有不良《行为：记录或在《企业经营《。行为中存在严重违反！现，行的：法律、法规》的纳入“红》色通道？”实行严格管—理每年至少对—其经营行为检—查1次停止办理【资质升级等行—政，许可情？。。节严重的依法降【低资质等《级或吊销资》质 第三十》二条 ？ 房地产开发企业】资质自有效期—届满之日起失去【效力企业不得继续从！事经营业务》 ，第，三十三条 》 资质证书有—效期届满未申请资质！延续或？不予续期的》发证机？关启动资质注销【。程序并按照如下【程序办理《在省住房和城乡建】设厅网站公告30日！。；公告结《束后没有保留企业】资质正当理由—的予以注销 第【三十四条 各级房】地产开发主管部【门要建立房地产开发！企业：信用：评价：体系每年要结合房地！产开发企业不良【经营行为记录公示】。办法：要求：对房地产《开发：。企业的项《目，建，设、商品房销售等企！业经营行为方面【进行一？次，信用体系评价具【体评价标准由—。省级：建设：主管部门另行—制定 第三》十五条 《 各级房地产开发主！。管部门每年至少一次！。对，房地产开发企业【进，行监督检查并将检查！结果记？入企业信《。用档案作为》资质升级、续—期的重？要依据行政》许可机关可根据【房地产？开，发企业信访、信【用档案、《不良经营行为记录、！日常经？营行为等情况限定】其从业地域、承揽的！开发项？目、资质证书有【。效期限？等，。情况 第三十六条 ！房地产？开，发企业不《。良，经营：行为记？录，、日常？经营：行，为的监管工作由企】业所在地和》建设项目所在地【县级以上房地产开】发主管部《门负责 《。房地产？开发企业不良行为】。记录实行逐级公示】。和上报制度》由企业所在地—房地：。产开发主管部门【负责将不《良行为记录在企【业信用档案并在当】地工程建设信息网】等有关？媒体公示《自本地公示之日【起10日《内将：不良：行为调？查处理情《况以书面形式上报省！。住房和城《乡，建设厅在厅网站【公示 第《三十：七，条 各级《房地：产开发主管》部门：履行监督检查职责】时，有权采取下列措施 ！（一）要《。求被检查企业提供营！业执照、《资质证书、公司相关！经营：业绩、人员证—明材料、档案—等相关材料》； （二《）进入？被检查单《位，及项目现场进行检查！、查阅？相关：材料：； （三）纠正【违反有关法律、法】规和本细则及有关】规范和标准的行为 ！房地产？开发主管部门依法对！房地产开发企业【从，事的房地产开发经营！活动进行监督检查】时应：当将：监，督检查情况》和处理结果予以记录！由，监督检查《人员：签字后？归档： 第三十八条 企】业遗失资《质证：书（包？括正本？或副本）在企业注】册地媒体上声—明作废？并提交有关证明材料！。和书：面，申请后方可到资质审！批部门？申请补领 》。第三十？九条 房地产开发企！业，取，得，资质：证书后由省级建设主！管部门？根据行政《审批情况《在省住房《和城乡建设厅网站公！示 第四《十条 ？本细则中的人—员聘用证明是指【。能够提供企业人员的！劳动合同《或社会？保险缴纳凭证—的两者之一》即可 第四》十一条 《房地：产开发企《业，资质申报表、房地】产开发企业资—质，变更：申请表、住宅质量】。保证书、住宅使用说！明书样本在省住房】和城乡建设》厅，网站：下，载由房地产》开发企业《自行印制 第四十二！条 各级房地产开】发主管部门不得随意！增加本细《则规定以外的审【批条件 第九章 】附则 第四十—三条 凡《省级建设《。主管部门过去文件规！定与本细则不一致的！以，本细则？为准国家法律法【规、规？章有调整变化—的适用国家规定 第！四十四条  —。。本细则自20—11年？1月：1日起开始》施行施行过渡期限为！2年过渡《期限内房地》。产开发企业》提出行政许可申请】的按本细则规定执】行 第四十五条 】本细则由省级建设】主管部门负责—解释吉林省房地【产开发企业资—。质管理实《施细则（吉》建房〔20》07〕2《0号：。）同：时废止 吉林省房地！产开发企业资质变】更申请表 》。 ： 》 ： 序号 《 变 》   ？  更？    《  内   —   容 】 内容 】 变 ？更， 前 ？ 变 更 后】 ： ，。 ？ 1 企【。业名称 —   》   》。 2》 法》定代表？人 ？。   —。   ！3 《 企业住所 】。   》   ？ ？ 4 》 ？注册：资本   ！ ，   — ， 5 《 ， 公？司类型 【。    】 》6 营业执】。照注册号 》    ！ 【7 《。 股东 【    ！ ， 8 — ：工程、财务、销【售、统计《负责人 —   《   】 申请变更— 企业意见   】     【       】  ？        】     签—字  ？        】   年   月】。   日《。（签章） 》 省级建！设主管部门意见【 公》。示期间企《业工：。商注册地（建设项】目所在地）房地产开！发主管？部门是否有意见【 《。   ？         ！签字 年   月】   日 【    【      —     》 ，  ： ，   签字  【     》 ，     年   ！月   日》 <!--[】if !s》upportMis！ali？gnedColu】mns]--—>    【    《 ，   ？ ：<!：--[endi【f]--> 】 （此表可自行复】制）：