关于印发吉林省【房地产开发企业资】质管理实施细则的】通知<？?xml:na【mespac—e ：prefix 【= "o" /【> 吉建房〔20】10〕42号 【各市（州《）房产局（住房【城乡建设《局）、长《白，山管委？会住房城乡建设局各！县（市）住房城【乡建设局 为进一】步促：。进全省房《地产市？场健康有序发展加】。强对房地产开发【企业资质管理工【作经省厅研究决定制！定下发吉林省房地】。产开发企《业资质管理实施细则！现将其印发给你们】请遵照执行   】     》。。       【      —        】    二○一○年！十，二月二十二日  】 吉林省房地产开】发，企，业资质管《理实施细则》 第一章 》。总则 第一条 为】了加：强房：地产：开发企业资质管【理规范房《地产开发企》业经营行为》根据建设部房地【产开发企业资质管】理规定(2》000年第77号】令)及国家相关规】定结合我省实际【制定本？细则 第二》条 本细则所称房地！产开发企业》是指依法设立并取得！。房地：产开：发，资质等级证书（以下！简称资？质证书）具有企业法！人资格的经》济实体 第》三条 房地产—开发企业要在资质证！书的有？效，期限内和《批准的经营业务范】围，内从：事房地产开发经【营业务未取得—资，。质证书的企》业不得从事》房地产开发经营业务！ 第四条　省级【建设主？管，部门：。负责全省房》地产开发企业—的，资质管理工作；县】级以上房地产—开发主管《部门负责本行政【区域内房地产—开，发企：业的资质管理工作】 第二章 资质【等级条件 第五条】。　房地产开发企业】资质等级分为一级】、二级、三》级、四？级、暂定《级别 　　各资质等！级企业的条》件，如下 （一）一级】资质： 遵照国《家住房和城乡建设】部规定执行》 　　（二）—二级：资质 ？　　1．注册—资本：不低于500—0万元；《 　　2．从事房地！产开发经营3年以上！； 　　3．近【3年房屋建》筑面积累《计竣工15万平方米！。以上或者累》。计完成与《此相当的房地产【开发投？资，额； 　　》4．连续3年建【筑，工程：质量合格率达100！％； 　　5．【上一：年房屋建《筑施工面《积10万平方米以】上或者完成与此相当！的房地？产开发投资额； 】6．有职称的建筑、！结，构、财？务、房地产及有【关经济类的》专业管理人员—不，少于2？。5人（其中建筑、】。结构类高级职称5人！；建筑、结构类中级！职称5人《；高级会计师2人、！。。中级会？计师2人《；，房地产及有关—经济类11人）； ！7．工程技术负责人！具，。有建筑、结构—类相应专业》高级以？。上职称；财》务，负责人具有高级以】上，职称；统计负—责人具有中级以上职！称；销售负责人具有！经，纪人：资格证书； 　　8！．，具有：完善的质量保证体】系商品住宅》销售中实行了住宅】。质量：。保证：书和住？宅使用说《明书制度《； 9．《未发生过《重大：工，。程，质量：事故 10．近【3年内无不良经营行！为，记录 　（三）【三级资？质 　　1》．注册资本不低【于2：000万元； 【　　：2．从事房》。地产开发经营2年】以上； 　　3【．近3年《房屋建？筑面积累计竣工5】万平方米以上或者】累计完成《与，。此相当的房地产【开发投资额》； ：。　　4．连》续，2年建筑工程—质量合格《率达100％； 】5．有职《称的建筑、结构、】财务、房地产及【有关经济类的专业】管理人员不》少于15人（其中建！筑、结构类高级职称！3人；建《筑、结构《。类，中级职称4人；【中级会计《师3人；房地产及】有关经济类5—人）：； 6．工》程技术负责人—。。具有建？筑、结？构类相应专业—高级以上职称财务负！责人：具有会计专业高级以！上职称？销售负责人具有经】纪人资格证书—统计负责人具有初】级以上职《。称； 　　7．具】有完善的质量保证体！系商品住宅销售中】实行了住宅质—量保证？。书，和住宅使《用说明书《制度；？ 8．未《发生过重《。大工程？质量：事故； 9．近【3年内无不良—经营行为记录 　】　（四）四级资质 ！　　1．《注册资本不低—于10？00万元；》。 　：　2．从事房地【产开发经营1—年以上； 　—　3．近3》。年已竣工的建筑工】程质量合格率—达100％》。； 4．有职称的建！筑、结构、》财务、房地产及有关！经济类的专业管理人！员不少于8人（其中！建筑、结构》类高级职《称2人；建》筑、结构类中—级职称2人；中级会！计师2人；房地产及！有关：经济类2人）； 5！．工程技术负责人具！有建筑、结构—类相应专业高—级以：上职称财务负责人】具有会计专业中级】以上职称销售负责人！具有经？纪人资格《证书配？有专业统计人员【； 　　《6．商品住》宅销售？中实行了住》宅质量保证书和住】宅使用？说明书制度》； 7．未发生【过重大工程质量事】故； 8．近3年内！无不良？经营行为记录 【（五）暂定资质【 申请的注册—资本、管理和技术】人员条？件不得低于四级资质！。企业的条件 （【六）有关人》员，。专业要求 建筑、】结构类主要指建【。筑、规划、土木工程！、建筑施工、工程】结构、给水排水、供！热、通风、电气【工程等专业；—财务主要指会—计专业；《房地：产及：有关经济类》主要指房《地产：经营与管理、经济、！销售、统计、审【计等：专业 第《三，章 资？质申请材料 第六条！ 房地产开》发企业新申请资质证！书的应当自领取营】业执照之日》起30日内提交以下！材料 (《一)房地产开发企业！资质申？报表及相应的电【子文档； (二)】企业法人营业—执照副？本； (三)申【请企业法人营—业执照的《验资报告； (四】)公司章《程； (五)—。企，业法：定代表人、董事长、！股东的身份》证； (六》。)企业总《经，理、工程技术部、财！务部、？销售部、统》。计部门的高级管理人！员任职文件、—执业资格证书、身】份证：、，聘，用证：明工程技术、财务、！销售：、统计等专业—技术人？员的任职文件、【执业资？格证书、身份—证、：聘用证明 第—七条 房地》产开发企《业申请资质升级的】应当提交以下材【料 (一)本细则】第，六条：所列资料注册—资本增资的》需提供申《请企：业法人营业》执照增资的》验资：报告； (二)资质！证书正本、副本原件！和，复印件； (三【)已开发完成—项目的投资计划【批准（备案）文件】、国有土《地使用？权证明、建设用【地规：划许可证、建—设工程规划许可【证、建筑工》程施工许可证、商品！房预：售，许可证、建设单位组！织的建设工程竣工】验收文件； 本【细则规定需》要提供在建》工程的提供》有关行政许可审【批手：续 (四)填报已】竣工、未《竣，工项目的项目—手册； (五)【近3年房地产开发统！计年报基层表；【 (六)《。公司住宅质量—保证书？、住宅使用》说明书样本》及执行情况报告 第！八条 房地》产开发企业申请资】质，续，期，的应当在资》质，证书有效《期届满30日—前提出申请并提【交以下？材料： (：一)房地产开发【企业资质申报表【及相应的电子文【档； (《二)企业《法人营业《执照副本《； (三)资质【证书：正本、副本原—件和复印件； (】四)本细则第—七条第三项、第【四项所列《资，料 第九条 房【地产开发企业申请办！理企业合并》的应在向工商—行政管理部门—办理相关手续后的3！0日：内办理相关手续 企！业合并后《的业绩？高于原资《质，。等级标？准的按照本细则【第七条材《料提：供合并后《的业绩不超过原【。资质等级标准的【按照本？细，则第八条材料提供 ！。。第十：条 ：房，地产开？发企业申《请办理？企，。业分立的应在向【工商行政管理部【门，办理相关手续后【的30日内》办理：相关手续《 按照企业分立【后的：。人员、业绩情况对分！立企：业重新核《定资质？等级 第十》一条： 房地产开》发，。企业申请《资质证？书企业名《称、法定代表人【、注册资本》、企业类型》、企业地址》、营业执照注册【。号变更的应在向工】商，行政管理部门办理变！。。。更手续后的3—。0日：内提交以下》材料 (一)房地】产开发企《业资质变更申—请表及相应的电子文！。。档； (二)企业法！人营业执照正、【副本原件； —(三)资质证书正】、副本原件； 【(四)公司依照公司！法所作出的变更【决议：或者决？定文件； (—五)工商部门—批准变？。更登记的相》关，。材料； 《(六)？与资质变更事项有关！的，证，明材料 第十二条 ！房地：产开发？企业申请办理企【业注销的应》办理资质证书注销手！。续后再？到工商行政》管理部门办理企【业法人营《业执照？注销手续并提—交以下材料 —(一)人民法院【的破产裁定、解散裁！判文书或公司依照公！司法：作出的决议、决定】或行政？机关责令关闭—、公司被撤销的【相关文？件； ？(二)？公司董事会、股东会！、股东大会或人【民法院、《公司批准机关备案】。、确：认的清算报告； (！三)企业注销后对其！开发建设的房地产开！。发项目质量》责任：的，承担：。主体、方式的相【关材料； (四)资！质证书正、副本【原件 第四章   ！资质：审批程序及管理 第！十三条？ 审批程序 申请一！级资质？。的由省级《。建，设主管部门对其【申请材料《进，行初审提出初审意】见并将相关申请材料！上报国？务院建设主》管部：门核定 申》请二级（《含二级）以》下资质新《申请、升《级、企业《法人变更、分立【、注销的经所—在地：房地产开发主—管部门初审合格后】。报省级行政许可机】关按照相关》程序审批 第十【四条 房地产开发企！业资质申《请，续期、？企业合并的》初审工作由企业【按，照要求将相关申【请材料报送》省级：建设主管部门省级】建，设主管部《门将所受理的企业】申请事项在省住【房和：城乡建设厅网站【上公示5个工作【日公示结束后企【业工：商注册所《在地：和建设项《目所在地房地产【开发主管《部门及相关部—门未提？出，异议的受《理机关办理相—。关手：续审：批结果在省住房【和城：乡建设？厅网站上公示 企】业高级管理人员以外！的专业技术人员变更！由各地初《审部门办《理相关变更手续【并在行政审批系统中！予以：变更 第十五—条 各？级房地？产开发主管部门【在房地产《开发企？业，办理相？。关行政？许可：事项时对申报—。材料不符《合条件的应一次性书！面告知理由并在申报！材料中存《。档 第？十六条 资质证书有！效，期限 二、》三、四级资质房地】产开发企业符—合相应级别条—件规定？的资质证《书的有效期为2【年 新申请暂定【资质证？书有效期为1年【每次延续期限不【得超过？1，年， ，第十七？条 二、三》、四级资质房—。地产开发《企业近4年业—绩，低于其资质等级标】准的申请《资质延续的》资质：等级核定《。至相应级别 房地产！。开发企业《自取得？。。。暂定资质《证书之日起3—年，。内有开发项目的且】不具备？升级条件的》可以续期每次延【续期限不得超—过1年 房》地产开？发企业自取得暂定资！质证：书之日起3年内【无开发项目的—有效期不得延长且】不得用？企业：原名称从《事新的房地》产开发项《。目 ：。第，。十八条 房地产【开发项目为合作开】发建设？的其开？发经营？业绩可？。按，股权或投资比—例分别计入房—地产开发《企业的经营》业，绩， ，第十九条《 新：申请房地产开发企业！名称：的企业？名，称中一？般应：带，。。有“房地产》开发”或“》房地产置业》”公司字《样 房地《。产开发企业在全省范！围内设立多个全资】子公司从事房—地产开发经营业【务的企业《子公：司，名称体现与母公司隶！属关系的子公司可使！用，。。母公司？资质证书从业子【公，司完：成的经？。营业绩可以累加【至母公？司名下子公司名称】在母公司资质证【书中予以注明 第二！十条 新《申请房地产》开，发企：业资质？、资质延续的与【企业出资《性质无关 》第五：章 ：外省房地《产开发企业进—入吉林？省管理 第》二十一条《。 外省一级房地产开！发企业到吉林省【从事：房地产开《发经营业务、办理备！案的：应在：省级建设主管部【门和项？目所在地房地产开发！主管：部门：办理备案手》续并提交下列资【料， (：一，)工商注册所在省级！建设：主，管部：。门出具的企业经营】业，绩证明主《要内容企业自—然状况、企业成立】以来开发业绩、近】三年开发项目实施情！况，、公司有无违法违】纪的不良行为、【公司是否发生过重大！工程质量事故、其他！需要说明的有关【证明； (》二)企业法》人营业？执照副本； (三)！申，请企：业法人营《业执照的验资报告】； (？四)公司章》程；： (五)企业法定代！表人、董《。事，长、股东《的身份？证；： (：六)在吉林省从【事房地产开发经营】活动的负责人劳动】。合同、身份证工程技！术、：财务、？销售、统《计等管理人员、【专，业，技术人员的》执业：资格证书、》身份证、任职文件、！聘用证明 》(七)已开发—完成项目的投资计】。。划批准（备案）文件！、国有土地使用【权，证明、建《设用地规划许—可证：、建设工程规划【许可证？、建筑工程施工【许可证、商品房【预售许可证、—建设单位《组织的建《设工程竣工验收【文，件 第二十二条 外！省一级房地产—开发企业到》吉林省从《事房地产开发—经营业务、注册成】立新公司的按照【新申请办理如—新申请的公司为【该企：。业全资子公司、企业！名称体？现与原公司》隶属关系的》核发暂定资》质证书有效期—限为2？年其：承揽：。业务范围按照—企业注？册成立？新公司的注册—资本、管理》和技术人员条件予以！确定有效期限届【满后按照该企业实际！完成的经《营业绩情况符—。合条件的予》以核定相《。应资质等级 第二】十，三条 ？外省二？级，（，含，二级）以《下房：地产开发企业—到吉林？省从事房《地产开发经营业务】、注：册成：。立，新公：司的比照《本，地开：发企：业，资质管理相关规【定，执行 第六章 经】。营范围 第二—十四：条 房地产》开发企业承担业务范！围根据？资质等级确定并按照！资质证书上》规定的经营业—务范围？从事：。。房，地产开发经营业务 ！一级：资，质的房地产开发【企业承？。担，房地产项目》的建设规模不受【限制 　《  二级资》质的房地产开发企】业，可承：担建筑面积25万】平方米以下的—。开发建设项目— ，三级：资，质的房地《产，开发企业可承担【建筑面积15—万平方米以下(含1！5万平方米》)的：开发建设项目— 四级资质的房地】产开发企业可承【。担，建筑面？积1：0万平方米以下(含！1，0万平？方米)？的，开发建设项目 【暂定资质的》房地产开发企业可承！担建筑面积5万平】方米以下(含5万平！方，米)：的开发建设项—目 第二十五条【。 房地？产开发项目分—期建设的经过批准的！分期建设规模不【得超过企业资质对应！的承揽业《。务范围？。 第二十《六条 省内》二、三、四级资质】的房地产开发企业】按照资质证书规定】的承担业务范—围可在全省》范围内承揽房—地产开发项目暂定】级别的房地产开发企！业只允许在企业工】商注册所《在地从事房地—产开：。发经营业务》 第二十七条— 省内跨《区从业？的房地产开发企业】项目手册审》检工作由建设—项目所在地房地产】开发主管部》门审查企业注—册地房地《产，开，发主管？部门不？再另行审查其项【目建设情况 第七章！ 材料审查 第二】十八条？ 初审部门负责审查！房地产开发》企业申报材料的原件！各级建设主管—。部门：只对申？请人提供《的材料做《形式审查不做实【质性审查申请人对】申请材料的》真实性、有效性【、合法？性承担责任 二级（！含二：级）以？。下资质审批时省【级行政许《可机关不《审查原件但对申【请人提供的材料【有异：议的：可调取？原件 第《二十九？条 房？地产开发《企，业资质初审部门应根！据具体材料和—实际：情况在？申报材料《中加盖“经核—。对与原？。件相符”《。的专：。用核验章核验章【。总体采取齐缝章【的方式在申报材料】的右：侧，。加盖申报材料中【的工：程技术？、财务、销售、统】计，等负责人和开发项】目内容需要在—每页右？上角加盖核验章【具体参考样式如下】。 ， ！ 经核对与》原件相符 ！ XXX市（州）！、县（市《）建委（建设局、X！XX）开《发办（城建科—、X：XX）核验章— 审核—。人（手？签） 》 第三十—条 报送省》级建：设主管部门的—申报材料只》需，1套：、申报表《3份（？申报一级资质—的材：料需2套《、申：报表3份）》均用A4纸装订上报！后一律不再退—还初审部门和—企业：根据需要《做好有关材料的存档！和备：份等工作 》第八章 日常监【。督管：理 第三十一条 】 房地产开发企【业实行“三》色通道”管理制【度， 房地产开》发企业？2年内未《发生不良行》为记：录，。取，得国：家、省级建设主管部！门颁发的相关荣誉】称号的纳入》“，绿色：通道”实行信—。誉管理在资质升【级、续期等方面简化！审批程序给予—相关支持 》房地产开发企业3年！内无不良《行为记录的》纳入“橙《色通：。道”实行正常管理】在，办理资？质升级在资质—续期等？行政许可方面正【常审查 房地—产开：发，企业3年内有不良行！为记录或在企业经营！行为中存在严—重违：反现行的法律、法】规的纳入“红—色通道”实》。行严格管理》。每年至少对其经【营行为？检查1次《停止办理《资质：升，级等行政许可情【节严重的依法降低】资，质，等，级或吊销资质 【。第三十？二条：  房？地产开发企业资质自！有效期届满之日【起失去效力》企业不得继》续，从事经营业务 第】三十三条  资质证！书，有效期届满未申【请，。资质延续或不予【续期的发证机关【启动资质注销程序并！按照如下《程序办？。理在省？住房和城乡》建设厅网站公告【30日？；公告结束后没【。有保留企业》资质正当理》由的予以注销 第】三十四条 》各，级房地产开发主管部！门要：建立房地产开发企】业信用？。评价体系每》年要结合房地—产开发企业不良【经营行为《记录公示办法要求对！房地产开发企业的项！目建设、商品房销】售等企业《经营行？为方面进行一次【。信，。用，体，系评价具体评价【标准由省级建设【主管部门另行—制定 第三十五【条  各级房地【产开发主《管部门每年至少一次！对房：地产开发企业—。。进行监？督检查？并将检查结果记【入，企业信用《档案：作为资质升级—、续期的重要依【据行：政许可？机关可根据房—地产开发企业信访、！。信用档案《、不良经营行—为记：录、日常经营行为等！。情况限定其从业地域！、承揽？的开发项目》、资质证书有—效期限？等情况？ 第：三十六条 》房，地产开发企业—不良经营行》为记录、日》常经营行《。为的监？管工作由企业所在地！和建设项目》所在地县级》以上房地产开—发，主管：部门负责 房地产】开发企业《不良：行为记录实行逐级】公示和上报制度由】。企业所在地房地产】开发主管部》门负责？。将，不良行为记录在企业！信，用档案并在当—地工程建设信—息网等有《关媒体公示自—。本地公？示之日起10日内将！不良行为调查处理情！况，。以书：面形式上报省—住房和城乡建设厅】在厅网站公》示 第三十》七，条 各级房地产开】发，主管部门履行—监督检查职责时【有权采取下列措施】 ，（一）要求被检查】企业提？供营业执照、资质】证书、公《司相关？经营业绩《、人员证明材料、档！案等相关材料； 】（二）进入》被检查？单位及项目》现场：进行检？查、查阅相关材【料； （三》）纠正违反有关法】律、法规《和本：细则：及有：关规范和标准的【行为 房《。地产：。开发主管《部门：依法对房《地产开发《企业从事的房地产】开发经营活》动，进行监？督检查时应》当将监督检查情况】和，处理结果予以记录】由监督检查人—。员签字后归》档 第三十八条 企！业遗：失资质证书》（包括正本或副本】。）在企业注》册，地媒体上声明作废】并提交有关证—。明材料和书面申【请后方可《到资质审批》部门申请补》领 第三《十九条 《房地：产开发企业》取得资质《证书后由省级建设】主，管部门根《据行政？审批情况在省—住房和城乡建设厅】网站公示《 第四十条 本细则！中的人员聘用证明】是指能够提供企业】人员的劳《动合同或社会保险缴！纳凭证的两者之一】即，可 第四十一条【 房地？产开发企《业资质申报表、房地！产开：发，企业资质《变更：申请表、《住宅质量保证书、】住宅使用《说，明，书样本在省住—房和城乡建设厅网】。站下载？由房地产开发企业】自行：印，制， 第四？十二条 各》级房地产开发主管部！门不得随意增加本】细则规定以外的审批！条件 第九章— 附则 第四—十三条？ 凡省级建设主管部！门过：。去文件规定与本细】则不：一致的以本细则【为准：国家法律法规、规章！有调整变化》。的适用国《家规定 第四十四条！  本细则》自2011年1【月1日起开始—施行施行过渡期限为！2年过渡《期限内房地产开【发企业提出行政【许，可申请的按本细【则规定执《行 第四十》五条 本细则—由省级建设主—管部门负责解释吉林！省房地产《开发企业资质管理】实施细则（》。吉建：房〔200》7〕20号）同时】废止 吉林省房地产！开发企业《资质变更申请—表 ？ ？ 序号】 变    ！  更   —。   内    】  容 【 内容 】 变： 更 前 — 变 更 —后 】1 企业名称！ 《 ，   ！ 2《 法》定代表人《   — ？  ： ： ？ 3 《 企业《住所 《   【  4！。 注》册资：。本 》 ，   】 5 】 公司类《型  —   — 6【 营业执照】注册号 《 ？    【 7 ！ 股东 》   — ，   》 ？ 8 《 工程、财务、销！售、统计负责人 ！。。   —   — ： 申请变更 —企业意见《。        ！ ，。   《      【   ？  ：  ：。。      签字】        】     年  】 月   》日（签章） 】 省级建设】主管部门意》见 《 公示期间企业工商！注册地（建设项目】所在地）房地—产开发？主管部门是否有【意，见 ：。   》。  ：  ：  ：。  ：  签字 年 【  月   日 】 ： ？   ？ ， ，    《        】    《 签字？     》 ，。    《  ： 年   月  】。 日 <!【--[if —!suppo—rtMi《salign—edCo《lumns]-->！ ，     —        】 ，。<!--[end】if]--> 【 （此表可【自行复制）》