吉林省建筑【业企业信用综合【评，价办法<!--【?xml:na【mespa》ce pr》efix = 【"，。o" /--—> （试行）  】第一章 《总  则 第—一条  为》。建立健全建筑市场信！用体系强化建筑市场！和施工现场联动【管理保障工程质【量和施工安》全构建“诚》信激励、失信惩戒”！的市：。场机制根据建筑法】、招标投标法、【建设工程质量管理条！例、建设工程—安全生产管理条【例、吉林省建筑市】场管理？条例等法律法规和相！关规定结《合本省？实际制定本》办法 ？。第二条  在本省行！。政区域内具备相【应资质从事房屋建】筑工程、市政—基础：。设施工程《等建筑经营》活动的建筑业企【业，的，信用综合评价及管理！适用本办《法 第三条  本】办法：所称建筑《业，企业信用综合评价】（以下称信用评价】）是指在规定的【时段内住房城乡建设！行政主管部门依【据国家法律》、，法规、规《范，标准和？本办法的相关规定对！。建筑业？企业从事建筑经营活！动进行的信用综【合量化考核评分 第！。四条  信用评【价坚持“动态监管、！科学公正、诚实【守信、政府主导、社！会参与”的原—则严：格遵照本办法—、评价？。标准和相关管理【规定实施《注重结合日常监【督管理工《作维护企《业合法权益和—。社会：公共利益 第五【条  省《住房城？。乡建：设厅：负责全省建筑业【企业：信，用评价的管理—和指导工《作制定全省》统一的信《用评：价标准和《。管理制度《。建立全？省信用信息管理【平台：和，信用档案审核—发，布全省信用》评价结果 市（【州）、扩权试点【县（市）住房城【乡建设行政主—管部门负责本—行政区域内建筑业企！业的：信用信息采集、审核！。、，录入、？评价及建立档—案具体工作并将年度！信用初步评》价结果汇总上报【省住房城乡建设厅 ！县（市）住房—城乡建设行》政主管部门负—责，本行政区域内建筑】业企业的信》用信息采集》、审核、录入及建立！档案工作 各—。级住房城《乡建设？行政主？管部门可以委托相关！管理机构（包—括建筑管理、招投】标，、质量、安》全、造价《等管理机《。构）、社会》中介机构《、行业协会做好【信用：评价信息采》集、整？。理，、分析以《及信用评《价的相关工》作 第二章》  信用评价内【容和方法 》第六条  》建筑业企业信用评价！采用百分制综合评价！分由企业基本条【件，评价：分、企业市场行【。为评价分和企—业现场行《为评价分三部分组】成 第七条》 ， 建筑业企》业信用评《价等级分《为优良、《。合格、？不合格三个等级具体！。评，价等级标准为分值9！0分及以上为优良6！0分：至8：9分为合《格59分及以下为】不，合格 第八》条  企业基本条】件评价以20%【权重计入总分—评价内容《包，括企业资信情况（】重点：考核企业资质等【级、：净，资产：）、管理《人员情况（重点考】核建：造师和？。中高：级职称工程》技术人员）、—。市场开拓情况（重点！考核建筑《业产：值、省外产值、【统计报表）》、科技进《。。步水平（《重点考核科技进步奖！、工法、专利、研】发中心）及省住房】城乡建设厅确定的其！。他基础信息 —。企业市场行为评价以！40%权重计—入总分？评价内容包括—工，程投标、承包—分包、合同签订、】工，期履约、质量履【约、施工现》场标准？化考核结果、劳【务费拨付、》农民：。工权益保障（有无】拖欠：。农民工工资》、群体？上访）、企》业获得的奖励与处】罚等 企业现场行】为评价以40%【权重计入总分评价】内，容包括？项目管？理、文？明施工？、质量管理》、安全管理等 【企业信用评》价的：。具体内容、》方，法和评价标准在附件！1中明确 第九条】  企？业基本条件评—。。价分、企业市场行为！。评价：分采取加减》累，积分制计分企业现】场行为评价分采取减！分制结合动态—平均分制计分 加】减累积分制》是指：被评价企业》。一定时段内企业的】基本条件、市—场行为评价所有分】值的动态加减累计动！态平均？分制是指被》评价企业在一定【周期内？所有在建房屋建筑和！市政基础设》施，工程：项，目现场行为》评价分值的算—术平：均 ：第十：条  企业初次【评价前的《各类行为评价暂定】分值按前一季度全省！同专业、同级—别的建筑业》企业信用评价—分，的平均值《确定直至《该类行为开始评【价为止 第十一【条 ： 企业？信用评价根据下【。列条件给予加—分、减分奖》罚， （一）经省住房】。。城乡：建设厅认可的—表彰、奖励文件； ！（二）吉《林，省建：筑市场不良行为告知！单； ？（三：）行政处《罚决定书、》执法：建议书；《。 ，（四）有关检查情】况通报； （五）各！级住房？城乡建？设，。行政主？管部门或委》托机：构的处？理决定书或整改通】知书； 《（，六）其他具有法律】约，。束力的？文件：或经有关部门—、，机，构查证属实的材料 ！第，三章 ？ 信用？信，息，采，集和：管，理 第十二条  企！业信用评价相关信】息通过吉林省建【筑市场诚信管理平】台自动采集、企业】申报以及住》房城乡建设等行政】、司法管理》部门、行业协会提】。供信息相结合的方式！。获取 第十三条【。  企？业基本条件信息中】的企业资质等级、】净资产、《建，造师、？中高：。级职称工程技术【人员、产值、统计】报表等信息一般由吉！林省建筑市场诚信管！理平台自动生成；】企业获得的工法和专！利等由住房城乡建设！。行政主管部门确认 ！第十：四条 ？。 企业市《场行为信息中的工程！投标、承包分包【、合同？。签订、工期》履约：、质量履约、施【工现场标《准化考核结果—、劳：。务费：。。拨付、农民》工权益？保障等信息通—。过查阅备案合同文件！、日常检查、市场监！管、实地核查等方式！获，取 第十五条  】企业现场行为信息】由项目所在地住房城！乡建设行政主管【部门或委托机构通】过施工现场检—查管理等方式获【。取住房城乡建设【行政主管部门应【当结合日常监—管工作依照本—办法及评《价，标准对企《业的项目《管理、文明》。施工、质量》管理、安全管—理，等行为进行检—查原则上每个项目】每年检查至少—两次 第十六条【  奖励、处罚分国！家、省、《市（州）和县—（市）？四，个等级？市，（州）级奖》励应覆盖所辖县【（市） 市、县级】首次申报奖》励，的奖项以及企业在】省外获得《的，奖励由企业注—册地的市（州—）住房城乡》建设行？政主管部门》负责汇总《报省住房城》乡建设厅《审核同意后将核定的！奖，励种类纳《入信用评价体系 】同企业？、同：。工，程获得的相同性质、！不同：级别奖励的按最高级！别加分 第十七条 ！ ，。省及以上奖励、【处罚由省住》房城乡建《设厅负责录》入，；市、县有关—行政：管理部门奖励、处罚！以及省？、市级建筑业协【会评选的奖项—由当地？。住房城乡《。建设行政主》。管部：门负责？。录入奖励、处罚【信，息在生效后的—10个工作》日内完成录入工【作 ：第十八条  企【业基本条件信—息、市场行》为信息、现场行为】信息及受处罚信息】的采集起始》时间为<!--?x！ml:na》mespace 】prefix = ！"st1" /-】。->2？014年1月1日；！企，业所获得奖励信息的！采集起始时间为2】012年1月1【日，。  ： 第十九》。条  ？企，业获得有关奖励【后应当持吉》林，省建筑？业企业表彰》奖励加分项申请审】核表（附件5）和奖！励文件、其他证【明材料及时向当地】住房城乡建设行政】主管部门申》请审核？ 第二十条》  将施工现场标】准，化管理达《标考核结《果作为企业信—用，评价的重要内容【对创省级、市级标准！化管理示范工地的企！业在信用《评价时给予加分奖】励 第二十一条【  县？级以上住房城乡建设！行政主？管部门在行政审【。批、：执法监督检》查中：发现和经举报—查，实的不良行为应当向！当事人下达吉林省】建筑：市场不？良，行为告知单（附件6！）并在？10个工《。作日内完成确—认、录入工作— 对：其他部门认定的不良！。行为信息企业—应当在5个工作【日内报送处罚信息企！业主动申报处罚信息！的分值按标准—减半：计入 第二十二【。条  ？企业在建筑》经营：活动中发生的不良行！为扣分期限为—1年到期后经信息录！入的住房城乡建设】行政主管部》门审核后取消 企业！发，生的非主观恶意、】未造成实质危害【的，一般不良行》为信：息在规？定期限内经住房城乡！建设行政主管部【门确认整改合—格的可不《纳入扣？分，项，。。 第：四，章 ： 信用？等级评定和结—果公布 第》二十三条《  信用《评价实行动态计分、！年末综合考》核评定制度省住【。房城：乡建设？厅于次？年的1月根据—各地上报的》相关材料、系统【评价的分值》对全省建《筑，业企业信用等级进】。行核查确认》；于第一季度—。发布上一年度信用】综合评价结》果 ：企业信用评价实【行，动态管？理，信用评价结果当年】有效 ？第二十四条  建】筑业企业有》下列：情形之？一的应当立》即扣分重《新评定？信用：。等级；情节》特别：严重的信用等级【可直接？定为不？合格信用等级有效】期一年 （一）企】业发生严《重及以上质量—事故、较大及—以上安全事故的；】 （二）《存，在转包、违法分【包、挂靠及串标【、围标等违》法违规行为的—； （三）恶意拖欠！农，民工：工资经？过有关？部门核实确认扔拒不！偿还的？。； （四《。）引：发大规模《群体上访经核实确实！。存在侵害群众利益】行为造成恶》劣社会影响的； （！五）对各级住房城乡！建设行政《主管部？门下发的《执，法建议？书、整改通知书及】处罚决定拒不整【改或整改不到位【造成较大经》。济损失或社会不良】影响的； （六【）存在其他严重违】法违规行《为的 第二十五【条  企业信用评】价结果应《当，。在吉林省建筑市【场诚：信管：理平台？和省住？房城乡建设厅网站】公示和发布公示【期为5个工》作日 公示无异议的！企业信用评价—结果自公示结—束的次日起生效 第！二十六条  企业】对评：价结果有异议的【应当在？公示：期，内将书面申诉材【料提交做出评价【的住房？城乡建设行政—主管部门申诉—成立的应《当予：以，纠正；争议无法【解，决的可向省住房城】乡建设厅提出复【。议申请由省》住房城乡建设厅【做出最终裁》定 ：第五章  信用【评，价结果应用 第二十！七，条 ： 按照信用评—价结：果对企业实行差【。异化管理将信用评价！结，。果作为市场》。。准入、资《质管理、评先选【优、工程担保的【重要依？据并逐步纳入—。工程招投标》管理范畴具体办法】。另，行，制定 第二十—八条  对年度【信用：评价为优良的—。企，业 ：。。（一：）企：。业办理资质》延，续，只做形式审查直接】办理； （二—）企业在申》请，资，质升：级，、增项时享受相【应的：扶持政？策； （三）企业】不列入资《质动态核查范围直接！定，为，合格企？业； （四）企业】参与投标、评先选优！享，受相应的扶持政策 ！第二十九条》  对年度》信用评价《为合格的企业 （】一）企业申请资质升！级、增项严格审【查办理延续》。正常审查可依据有】关规：定享受相应的—优惠：政，策； （二》）列：入年度资质动态核查！名单：； （三）对企业存！。在的差距进行有针对！性的帮扶《； （四）根据实际！。情况：享有：评先选优的资格【 第三？十条  对年度信】用评价为不合格的企！业 （一）列入资】质重新核《。定企业和《重，点监管企业》名单；？ （：二）企业办理资【质延：续、变？更时严格审查；【 ，（三）达到合格标】准前不予办理升级、！增项； （四—）禁止参与政—府投：资项目？投标取消评先选优】资格：。； （五）定期对其！法定代表人、相关管！理，人员进行建》设法规和业》务培训 《第，六章  监》督管：理 第？三十一条  —省，。住房城乡建设厅【定期对各级住—房城乡建设行政【主管部门信用评价管！理工作进行考评实行！考评结果通报制度 ！第三十二条  【各级住房城》乡建设行政主管【部门应当加强—建筑：业企业？。。日常考核和》信息采集工作—保证信息《。。的合法性、真—实性、完整性、【及时性保《证，信息：的动态更新并—。承担审查责任信息】。采，集、录入人员应当对！。。信息的真实性负责 ！对在有效施工期间】系统：。数据三个月内没有】变化：或评价结《果存在较大偏差的部！门责令其《重新进行信》用评：价 ：第三十三条  建筑！业，企业应当《如实提交《有关材料和信—息并对其真实性负责！企业在信用评价【过程中？存在行贿、》隐瞒事实《、弄：虚作假？等行为的取》消其当年取》得的信？用等级对其重新进行！评，价并予以通报情【节严重的《按不合格处理 【第三十四条 — ，对在信？用信：息采集、审核、上】报、评价《等工作中成绩突出】的相：关单位和人》员，按有：关规：定，给予表彰奖励 对】玩忽：职守、弄虚》作假、隐瞒》不报或？徇私舞？弊，的责：任单位和责任—人依据有关》规定追究相》关责任 附 — 则 第三十五条】  各市（》州）：住房城乡建设行政主！管部门可结》合当地实际依据【本办法制定实施【细，则并报省住》房城乡建设厅—备案 第三十六条】  交通、水利【、通：信等行业及》其，他，专业工程的》建筑业企业信用【评价可参《照，本办法执行 第三十！七，条  本办法—由吉林？省住房城乡建设【厅负责？解释 第三十八【条  ？本办：法自发布《之日起施行 <！!-- 如》果存在附件则显示】-->？