吉林省建筑业】企业信？用综合评《价办法<!--?x！ml：:namesp【ace？ pref》ix： =： "o" /-->！ （试行《） ：。 第一章 总  】则 第一条》。  为建立健全建筑！市场信？用体：系强化建筑市场【。和施工？。现场联动管》理保障工程质—量和施工安全构建】“诚信激励、失【信惩戒”的市场机制！。根据建筑法、招标投！标法、建设工程【质，量管理条例、建【设工程安全生产【管理：条例、吉《林省：。建筑市场管理条例等！法律法规和》相关规定结合—本，省实际制定本办法 ！第二条  在本省】行政区域内具备相应！资质从事房》。屋建筑工程、市【政基础设施工程等】建，筑经营活《动的建？筑业企业《的信用综合评价及】管理适用本办法 】。第三条？  本办《法所称建筑业—企业信用综合评价（！以下称信用》评价）是指》在规：定的时？段，内住：房城乡建《设行：政主管部门依—。据国家法律、法规】、规范标准和本办】法的相关《规定对建筑业企【。业从事建筑经营活】动进行的《信用：综合量化考核—。评分 第四条  】信用评价坚持“动态！监，管、科学公正、诚】实守信、《政府主导《、社会参与”的【原则严格遵照本办】法、评价标准和相关！管理：。规定实施注重结合】日常监督《。管理工作维护企业合！。法权益和社会公共利！益 第五条》  省住房城乡【建设厅负责全—省，建筑业企业信用评】价，的管理和指导工【作制定？全省统一的信—用评价标准和管理制！度建立全省信用【信息管理平台和【信用档案审核发布全！省信用评价》结，果 市（州）、【扩权试点县》（，市）住房城》乡建设行《政主管？部门负责本行政区域！内建筑业企业—的信用信息》采集、审核》、录入？、评价及《建立档案具体工作并！将年度信用初步评价！结果汇总《上报省？住房城乡建设厅【。 县（市）住房城】乡建设行政主管部】门负责本《行政区域内建筑业企！业的信用信息采集】、审核、录入及建立！档案工作 各级住】房城乡？建设行政主》管部门可以委托相】关管理机构》（包括建筑管理、招！。投标、质量、安全、！造价等管理机—构）、社会中介机构！。、行业协会做好信】用评价信息采集、整！理、分？析以及信用评—价的相关工》作 第二章 — ，信，用评价内容》和方法 《第六条  建—筑业企业信用评价】采用百？分，制综合评价》。分由企业基本条【。件评价分、企—业市场行为评—价分和企业现场【行为评价分三部【分，组成 第七条 【。 建筑业企业信用】。。评价等级分》为优良、《合格、？不合格三个等级【。具体评价等级标准为！分值90分》及以上为《优良60《分至89《分为合？格，59分？及以下为不合格 】第八条？  企业基》本，条件评价以》2，0%权重计入—。总分评价内容包括企！业资信？情况（重点考核企业！资质等级、净资产）！、管：理人：员，情况（重点考核【建造师和中高—级职称工程》技术人员）、市【场开拓情况》。（重点考核》。建，筑业产值、省外产】值、统计报表）【、科技进《步水平（重点—。考核科技进》步奖、？工法、专利、研【发中心）及》省住房？城乡建设厅确定的其！他基础信《息 企业市场—行为评价以》40%权《重计入总分评—价内容包《。括工程投标、—承，包分包、《合同签订、工期履】约、质量履约、施】工现场标准化—考核结果《、劳务费拨付—、农民工权益保【障（有无拖欠农民】工工资、群体—上访）、企业—获得的？奖励与？处罚：等 企？业现：场行为评价以4【0%权重计入总【分评价内容包括项目！管理、文明施工、质！量管理？。、，安全管理《等 企业信用评价】的具体？内容、方法和评【价，标，准，。在，附件1中明确 第九！条  企业基本条件！评价分、企业市场行！为评价分采取—。加减累积分制计分企！业现场行为评价【分采：取减分制《结合动态平均分制】计分 加《减，累积分制是指被评】。价企业一定》时，段内：企业：的基本条件、—市场行为评价所有分！值的动态《加，减累：。计动：态平均分《制是指被评价企业在！一定：周期内所有在—建房屋建《筑和市政基础—设施工程项目—现场行为评》价分值的《算术平？均 第十《条  ？企业初次评价—前的：各类行为评价暂定】分值按前一季度全省！同专业、同级别【的建筑业企》业信用评价》分的平均值》。确定直至该》类行为开始评价为】止 第十一条  】企业信用评》价根据下列条件给予！加分、减分奖罚 】（一）经《省，住房城乡建设—厅认可的表彰、奖】励文件； （—二）吉林省建筑市】场不良行《为告知单； —。（三）行政》处罚决定书》、执法建议书； （！四，）有关检查情况【通报； （》五）各级《住房城乡建设—行，政主管部门或委托】机构的处理决—定书或整改通知书；！ （六）其他具有】法律约束力的文件或！经有关部门、—机构查证属实—的材料 第三章【  信用《信息：采集和管理 第十】。二条  《。企业信用评》价相关信息通过【吉林：省建筑市《场诚信管理平台【自动采集、》企业申报以及住【房城乡建《设等：行政、司法》管理部门、行业【协会提供《信息：相结合的方》式获取？ 第十三条  企】业基本条《件，信，息中的企业资—质等级、净资产【、建造？师、中高级职称工】程技术人员、—产，值、统计报表等信息！一般：由吉林省建筑市场诚！信管理？平，台自动生成；企【业获得的工法和专利！。等由住房《城乡建？设行政主《管部门确认》 ，第十四条  —企，业市场？行为信？息中的？工程投？。标、承包《分包、合《。同签订、《工期履约、质—量履约、施工现场】标准化考核结果【、劳务费拨付、农民！工权益保障等信【息通过？查阅：备案合同文件、日】常检查、市》场监：管、实地核查等方】式获取？ 第十五条  企】。业，现场行为信息由项】目所在地住房城【乡建设？行政主管部门或【委托：机构通过施工现场检！查管：理等方？式获取住《房城乡建设行政主管！部门应？当结合？日常监管工作依照本！办法及评《价标准对企》业的项目管理—、文明施《工，、质量管理》、安全管理等—行为进？。。行检查？。原，则上每个项》目每年检查至少两次！ 第十六条  奖】励、处罚分国家、】省、市（州）和县】（市）四《个等：级市：（州）级奖》励应：覆，盖所辖县（市）【 市、县级首次申】报奖励的《奖项以及《企业在省外》获得：的奖励由企业注册地！的市（州《。）住房？城乡建？。设行政主管》部门负？责，汇总报？省住房城《乡建设厅审核同意】后将核定的奖励【种类纳入信用评【。价体系 同企—业，、同工程《获得：的相同性《质、不同级别—奖，励的按最高级别加】。分 第十七条 【 省及以上奖励、处！罚由：省住房城乡》建设厅负责录入【；市、？。县有：关行政管理部门【奖励、处罚以及省】。、市级建筑业协会评！。选的奖项由当地【住，房城乡建设行政主管！部门：负责录入《奖励、处罚信息【。在生效后的10个】工作日内《完成录入工作 第】十八条  》企，。业基本条件信息【。、，。市场行为信》息、现场行为信息】及受处罚信》息的采集起始时间为！<!--?》xml:《namespac】。e pre》fix = "s】t1"？ ，。/-->2014】年1月1日；企【。业所获得奖励—信息的？采集：起始时？间为：2，012年《1月1日   】第，十九：。条  企业获得【有关奖励《后应当持吉林省【建筑业企业表—彰奖励加分项申请审！。核表（附件5）【和奖励？文，件、其他《。证，明材料及时向—当，地住：房城乡建设行政主管！部门申请审核 第】二十条  将施【工现场标准化管【理达标考《核结果作为企业信用！评价的重要内容【。对创省级《、市级？标准化管理示范【工地的企业在信用】评价时给予加分奖】励 第？二十一条《  县级以上—住房城乡建设行【政主管？部门在行《。政审批、执法—监督检查中发现和】经，举报查？。实的：不良行为应》当向当事人》下达吉林省建—筑市场不良》行，为告知单（附—件，。6）：并在10个》工，作日内完《成确认、录入工作】。 对其他部门认定的！不良行？为信息？企业：应，当在：5个工作日内报送处！罚信息企业主动申报！处罚信息的分值【按标准减半计入【 第二？十二条  企业在】建，。筑经营活动》中，发生的不良行—为扣分？期限为1年到—期，后经信息《录，入的住房《城乡建设行政主管部！门审：核，后取消 企业发【生的非主观恶意、】未，造成实质危害的一般！不良行为信》息在规？定期限内《经住房？城，乡建：设行政主管》部门确认整改合格的！可，不纳入扣分项 第】四章 ？ 信用等级》评定和结果公布 】第二十三条  信】用，评价：实行动态《。计分、年《末，综合考核评定制度】省住房城乡建设【厅于次年的1月根】据各地上报的相【关材料、系统—评价的分值对全【省建筑业企业信用等！级进行？。。核查确认《。；于第一季度发布】上一年度信用综【合，。评价结果《 企业信用评价实】行动态管理信用评价！结果：当年有效 第—二十四条  建【筑，业企业有下列情【形之一的应当立【即扣分重新评定信】用等级？；情节特别》严重的信用等级【可直接定为不合格信！用等级有效期—一年 （一）—企业发？生严重及以上质量事！故，、较大及以上安全】事故的；《 （二）存在转【包、违法分包、【挂靠及？串标：、，围标等违法违规行为！的，； （三《）恶：意拖欠农民工工【。资经过有关部门【核，实确认扔拒不偿还】的； （四）—。引，发大规模群》。体上访经核实—。确实存在侵害群众利！益行为造成恶劣【社会影响《的； （《五）对各级住—。房城乡建《设行政主管部门下】发的执法建议—书、整改通知书及】处罚决定拒不—整改或？整改不到位》造成较大经济损【。失或社会不良—。影响的；《 （六）存在其他】。严重违？法违规行为》的， 第：二十五条  企【业信用评价》结，。果应当在吉》林省：建筑市场《。诚，信管理？平台和省住房城【。乡建设厅网站公示】和发布公示期为5】个工作日《 公示无异议的企业！信用评价结果自【公示结束的》次日起生效》 第二十六条  】企业对？评价结？果有异议的应—当，在公示期内将—书面申诉《材，。料提：交做出评价》的住房城乡建设【行政主管《部门申诉成立—的，应当予以纠正—；，争议无法解决的可】向省住？房城：乡建设厅《提出复议《申请由省住房—城，乡，建设厅做出最终裁定！。 第五章  信【用，。评价结果应用 第二！十七条？  按照信用评【价结果对企业实行差！异化：管理将信用评价结】果作为？市场准入、资质管】。理、评先《选，优，、工程担《保的重要依据并逐】步纳入工程》招投标管理范—畴具体？办法另？行制定 第二—十，八条：。  对？年度信？用，评价为优《良的企业 （一【），企业办理《资质：延续只做形》式审查直接办—理； （二）企业在！。申请：资质：。升级、增项》时享受？相应的？扶持：政策：； （三）企业不】列入资质动态核查范！围，直接定？。为合格企业； （】四）企业参》与投标、评》先选优享受》相应的扶持政—策，。 第二十九条 【 对年度信用评价】。为合格的《企业 （一）企【业申请资质升级、】。增项：严格审？查办理延续正常审】查可依据有关规定】享受相应《的，优惠政策《； （二）》列入年？度资质动态核—查名单； （三）】。对企业？存在的差距进行有】针对性的帮扶； （！四，）根据？实际：情况享有评先选优】的资格 《第三十条  对年度！信用评价为不—合格的企业 （一）！列入资质重新—核定企业和重点监管！企业名单；》 （二）企业办理资！质延：续、变更《时严：格审查； 》（三）达到合格【标准前不《予办：。理升级、增项； （！。四，）禁止参与政—府，投资项目投》标取：消评：先选优资格； （五！）定期对其法定【代表人、相关—管理人员进行建【设，法规和业务培训【 第六章  监【督管理 第三—十一：条  省住房城乡建！设厅定期《对，各级住房城》乡建设行《政，主管部门信用评价管！理工作进行考评实行！考评：结，果，通，。报，制度 第三》。十二条  各级【。住，房城：乡建设行政》主管部门应当—加强建筑业企业日】常考核和信息—采集工？作保证信息的合法性！、真实性、完整性、！及时：性保证信息的动【态更新并承担审【查责任信《息采集、录入—人员应当对》信息的？真实性负责 对在】有效施工期间系统数！据，三个月内没》有变化或《评价结果存在较大偏！差的：部门责令其重新【进行信用评价 第三！十三条？ ， ，建筑业企业应当如实！提交有关材》。料和信息并对其【真实性负《责企业在信用评【价过程中存》在行贿、《隐瞒事实、弄—虚作：假等行为的取—消其当年《取，得的信用《等，级对其重新进—行，评价并予《以通报情节严重【的按不合《格处理 第》三十四条  —对在信？用信息采集》、审核、上报、评价！等工：作中成绩突出—的相：关单位和人员按有关！规定给予表彰奖励】 对玩忽职守—、弄虚作《假、隐瞒不》报或：。徇私舞？弊，。的责任？单位和责任人依【据，有，关规定追究相关【责任 附 》 则 ？第三十五条 — 各市？（州）住房城乡建设！行政主管部门可【结合当地实》际依据本办》法制定实施》细则并报省住—房城乡建设厅备【案 第三十》六条：  ：交通、水《利、通信等行业【及，。其他专？业工程的《建筑业企业信用评】价可参照本办—法执：行 第三十七条  ！本办法由吉林省住房！城乡建设《厅负责解释 第三】十八条 《 ，本，。办法自？发布之日《起施行 <!-！- 如果存在附【件则：显示：-->？