吉林:省劳:动保:障监察条例<?【xml:names!pace pref!ix = "o"】 /:>
(2《003年《1,1月29日省十【届人大?常委会?第六次会《议通过并公》。布,
自2004年1】月1日起施行)【
第一章 总则【
第一条为了规范劳!动,保障监察行为—维护:劳动者?的合法权益促—进经济发展和—维护社会稳定根据中!华人民?共和国劳动法及有关!法律、法规结—合本省实《际制定本条例
第】二条本条例所称劳】动保障监察是指【劳动保障行政—部门:依法对用人单位、】就业中介服务—机构:遵守:劳动保障法》律、法规的情况【进行监?督检查并对违反劳】动保障法律、法规的!行为依?法作:出处理的行政执【法活动
本条例所】称用:人单位是指适用劳】动保障法律、法规的!企业:、国家?机,关、事业单》位、社会团》体、民办非企—业单:位,、有:雇,工的个体《工商户(含》有雇:工的承包《者)
本条》例所称就业中介【服务机构是指职业】介绍机构、职业培】训机:构,和职业技《能鉴定机《构
第三《条在本?省行政?区域内?的用人单《位和与?之形成?劳动:关系的劳动》者、就业中介服【务机构以及劳动【保障监督《执法活动均须—遵守本条《例
第四条》县,级以上人民政府【劳动:保障行政《。。部门主管《本级:所属用人单位和【就业中介服务—机构的劳《动保障监察工作
】县级以上人》民政府劳动保障行】政部门可以委托劳动!保障事业组织进行监!督检查工作
—劳动保障监》察经费纳入同级【人民政府财政预算
!第五条劳动保障【监,察,实行:劳动保障监察员制度!
劳动保障监察员】由其所在地人民政府!劳动保障行》政部门按照规定【的条件选任并由省】人民政府劳动保【障行政部门统一【。核,发中华人民共和【国,。劳动保障监察证【
第六条《县级以上《。人,民政府有关部—门在各自职责范【围内对用人单位遵守!劳动保障《法律、法规的情【况进行监《督
第七条》各级工会组织依法】。对用人单位遵守劳动!保障法律、法规的情!况进行监督》
第二章 内容与】职责
第八条劳动保!障行政部门对—。下列情况实》施监:。察(一)用人单位】遵守招用人》员规定的情况;(二!)用人单位遵守工】作时间和休息—、休假规定的情【况;(?三,)用人单位遵守职】业培训规定的情况】;(四)用人单位遵!。守女职?工和未成年工特殊保!护规定的情况—;(五)用》人单位?遵守:禁止使用《。童工规定的》。情况;(六)用人】单位制定劳动保【障内部规章制度【的情况;(七)用】人单位与劳》动者订?立、履行、终止【或者解除劳》。动合:同,的情况;《(,八)用人单》位与工会或者—职工代表订立、履】行集:体合同的情况—;(九?)用:人单位支付劳动【者工资的情况;(十!。)用人单位社会保】险登记、申》报和缴费的情—况;:(十一)《就业:中介服务机构遵【。守,有关规定《的情况;(十二)】劳动保障法律—、,。法规规定的其他内】容
:。第九条?劳动保?障行政部门应当履】行下列监察职责【(一)监督检查用】人单位、就业中介】服务机构遵守劳【。动保障法律、法规】的情况;《(二)受理违反劳动!保障法律、法规【行为的举报;—(三)?依法:查处和纠正违反劳】动保障法律、法【规的行为;(四)】依法:应当履行的其他监督!。检查:职责:
第:十,。条劳动保障监察人员!在履行?监督检查职责时有】下列权力(》一)进入用人单【位和就业《中介服务《机构进?行监督检查;(二)!要求用?人,单位、?就业中介服务机构和!个人提供有关—文件资料询问有关】人员:并可以记录、—录音、录像、照【相和复制有关资料】;(:三)对事《实,清楚、证据》确凿、情节简单【可当场予《以处:罚的违反劳》动保障?法律、法规的行为予!以,。制止和纠正
—第十一条劳》动保障监察人员在】履行监督检查职责时!应当遵守《下,列规:定(一)不得—妨碍被检《查单位?正常的?生产、?经营活动;(二)不!得利用职务之便【谋取私利《;(三)不得泄露】案情和被检》。查单位的商业秘密】;(四)不得—参与被检《查单位?安排的任何有碍公正!执法的活动》;(五)为举报人】保密
第三章 管】。辖,与受理
第》十二条省劳动保障行!政,部门负?责对省属用人单【位和就?业中介服务》机构、中央所属【驻,省用人单位的劳【动保障监《。察工作?。
市、?州和县(市、区)】劳,动保障行政部门【各自负责对》。。其所属?用人单位和就业中介!服务:机,构的劳动《保障监察工》作
:第十三条两个—以上劳?。动保障行政》。部,门,发生管辖《争议:。的报请共同的—上一级劳动保—障行:政部门指定管—辖
第十四条上【级劳动保障行政部】门可以查处下—级劳动保障行政【部门:管辖的案《。情,重大、复《。杂的:。案,件也:。可以将自己管辖的】监,察事项?交由下级劳动保【障行政?部,门监督检查
第十】五条劳动保障—行政部门应当建立】。举报:制度对要求依法维护!其劳动保障合法权】益和对违反》劳,动,保障法律、法规行为!的举报依法受理并】查处
?第十六条劳》动,保障行政部》门对下?列投:诉,或者:举报不予《受理(一)经过劳动!争议仲裁的;(二)!经过人?民法院诉讼裁决的;!(三)违反劳动保障!法律、法规的行为】终止后在《二年内?未被发现的
第四】章 方?式与程序
第十七】条劳动保障监察应当!以举报专查》为重点并可以采取日!常,检查、专项检查【和年度审查等方【。式
第十《八,条劳动保障》行政:部门在监督检查时监!察人:员不:得少于二人并应当】向当事人出示监【察证件说明监督检查!的目:的、内容、要求和】。方法
第十》九,条劳动保障行—政部门在监督检查中!发现用人单位—、就业中介》。服务:机,构有违反《劳动:保障法?律、法规行为的应】当,予以立案并进行调】查处理
第二十【条劳动保障行—政部门在调查时可以!采取下列措施
(】一)向当事人—或者:有关人员发出询【。问通知书责令其就有!关事项作出解—。。释和说明;
(【二,),在证据可能》。灭失或者以后难以取!得的:情况:下经县级以上劳动】保障行政部门负责】。人批准可《以按:照规定先行登—记保存
第二十【一条:案件调查终结—时劳动?保障行政部门应当依!照,下,列规定?。。分别作出处理(一)!违法情节《轻,微的责令限期改正】;(二)依法应当】。给予行政处罚—的按:照有关法律、—法规的规定》作出行?政,。处罚决定;构成犯】罪,的移送?司法机关处理—;(三)违反劳动】。保障法律、法规的】事实不存在》的应当立即》销案
第二十—二条用人单位和就业!中介服务《机构逾期《不履行?行政处罚决定—的劳动保障行—政部门可以依法申】请人民法院强制执行!
第二?十,。三条劳动保障—行政部门对违—反劳动保障法律【、法规?行为的查《处应当自立案之【日起:三十日内结案;【情况复杂确实需【要延长期限的—经县级?以上劳动保》障行:政部门负责人批准】可,以适当延长但—不得超过六》十日
?第二:十,四条劳动保》障监察?人员与被检查单位】或者:当事人有《直接利害《关系的应当回—。避被检查单》位和个人要求有关】监察人员回》。。避的劳动保障行政部!门应:当在三日内》做出是否回》避的:答复
?第二:十五条劳动保—障行政部门在检【查结束后应当在七】日内将处理结果以书!面形式告知被—检查单位和个人
】第,二十六条劳》动保障行《。政部门?对严重违反》。劳动保障法律、法规!行为作出的》行政处?罚决定应当在十【日内报送上》一级劳动保障行政部!。门,备案:
,上级劳动保障行政部!门,对下:级劳动保障》行政部?门作出的行政—处罚行为依法—。实行:监督对不适当或者违!法的行政处罚决定可!以建议下《级劳动保障行政【部门予以变》更或者撤销
第二十!七条任何用》人单位、就》业中介?。服务机构不》得拒绝、阻》碍劳动保《。。。障监察人《员执行公务不得隐】瞒事实真相、出【具伪证、隐匿和毁灭!有关证?据
第?五,章 法律《责任
第二》十八条用人单位有】下列情形之一的由】劳动保?障行政?部门责令限期改【正;逾期拒不改正的!按照每涉及一人处】一百元以上五百元以!。下罚款(一)—。未依法与《劳动者订立、续【订劳动合同的;【(二)未按照有【关规定到劳动保障行!政部门?办理人员录用备【案,手续的;(三—)招用未取得—相应职业《资,格证:书的劳动《者从事技术工种工作!的
第二十九条【用人单位与劳动者】订,立劳动合同时向劳】动者收取抵押—款、抵押物的由劳】。动,保障行政部门—责,令,改,正并可按照》每,涉及一人处一百【元以上五百》元以下?罚款
?第三十条用人单位未!与工会和劳》动者协商一致—。强迫劳动者延长工作!。。时间或者虽经—。协商一致但违反【劳动法关于延长工作!时间具体《时限规定的应—当,给予警告并可以按】照每名劳动者每超】过,工作时间一小时处五!十元以上一百元以】下罚:。款,
第三十《一条用人单位—违,反女职工和未—成年工特殊保护【规定:侵,害其合法权益的应当!责令改正并按照每侵!。。害一名女职工或【者未:成年工处三百元以】上三:千元以下罚款—;对女职工或者未成!。年工造成损害的应】当承担赔偿责任
第!三十二条用人单位】有下:列侵:害劳:动者合法《。权益行?为之一的应当—责令其支付劳动者工!资报酬、经济补【偿并可责令其按【相,当于支?付劳动者工资报【酬,、经济补偿总和的一!至五倍支付劳动赔偿!金
(?一):克扣或者无故拖欠】劳动者工《。资报酬的;
(【二)低于当地最低】工资标?准支付劳动者工资的!;
(三)拒不支】付劳动者延长工作时!间工资报酬》的;
(四》。)依法解除劳动【合同后未《。依照法?律,、法规规《定给予劳动者经济】补,偿的
第三十三【条缴费单位未按照】规定办理社》会保险登记、变更登!记、:注销登?记或者未按照规定申!报应缴?纳的社会保》险费数额的由劳【动保:障行政部门责—令改正;情》节严重的对直接负】。责的主管人》员和其他直接责【任人可以《处一千?元以上五千元以下罚!款;情节《特,别严重?。的对直接《负责的主管人员【和其他直接责任人可!以处五千元以上【一万元?以下罚款《。
第三十四》。条,用人单位《或者劳动者弄虚作假!骗取或者冒领社会保!。险待遇的由》社会保险经》办机构?责令退还;情—节严重?的由:劳动:保障行政部门处骗】取或者冒《领金额一倍以上三】倍以下罚《款;涉嫌犯》罪的应当移》交司法机关依—。法处理
第三十五条!用人单位有下—列情形之一》的应当责令》改正并可《处一千元以》上一万元《以下罚?款;:违反治安管理处罚条!。例的由公安机关【给予处罚;构成【犯罪的由司法—机关依法《追究刑?。事责任(一)—无理阻挠劳动—保障监察人员进入用!人单位(包括劳动】现场)进行》监督检查的;(二】)隐瞒事实真相、】出,具伪证或者隐匿【、毁灭证据的—;(三?。)拒绝?提供有关资料的;】(四)拒绝就劳动】保障行?政部门所《提,问题作出《解释和说明的;(五!)打击、《报复举报《人员的;(》六,),法,律、法规规定—的其:他无理阻挠》的情形
第》三十:。六条劳动保》障行政?部门及其监察人员违!法行使职权侵犯用】人单位、就业中【介服:务机构?和个人的合法权益】造成直接经济损【失的应?当依法承担赔—偿责任
第三十七条!劳,动保:障监察人员滥用职权!、,徇私:舞弊、?玩忽职?守、泄露《秘密的依法给予行政!处分;构《成犯罪的依法—追,究,刑事责任
第六章】 附则
第三—十八条本《条,例自200》4年1月1日—起施:行,