吉林市土地储备管】理办法 　　第一】。条  ？为完善土《地储备制《度加强土地》调控规范《。土地市场运》。行，。促进土地节》约，集约利用提高建【设用地保障》能力根据有关法律】、法规的规定结合】。。本市实际制定本办法！<?：xm：l:name—。。s，p，ace pref】ix = "o" ！/> 　　》第二条  本办【法所称土地储备是】指市国土资源—主管部门为实现调】控土地？。市场：、促进土地资—源合：。理利：用，。目标依法取得土地进！行前：。期开发？。整理、储存》以备：供应土地的》行为 　　第三条】  本市城》区范围内土地储备适！用本办法 》第四条  市人民】政府统一领导本【市城区？范围内国《有土地储《备工作？ ：　　市国土资—源主管部《门负责？本，市城区范围内土地储！备的：管理工？作 　　《市国土资源》主管：部门下设的土地【收购储备机构受市国！土资源主管部—。门，委托负责本市—城区范围内土地储】备及入库土地管理筹！集、管理土地储【。备资：金等具体工作—。     市发展】和改革？、财政、城乡—建设：、城乡规划》、住房？保障和房地产、城】市，管理行政执法、监】察等部门应当按【。照各自职《责依法做好》土地储备的》。相，关，工作 　　第—。五条  本市—城区：范，围内拟进行》开发：建设的土《地由市人民政—府，实行统一规》划、统一征》收、统一储备、【统一：供应 　　第六条 ！ 土地储备实行计划！管理市？国土资源主》管部门应当会同有】关部：门根据本市经济社会！发展计划、土地利】用，总体规划、城—市，总体规划、土地利】用年：度计划和土地—市场供需情况—编制年度土》。地储备计划报市【人民政府批准并【且报省国土》资源主管《部门：。备案 　　年度土】地储备计划包括【年度土地储备规模】、年度储《备土地前期开发【规模、年度储备土】地供：应规：模、年度储备—土，地临时利用》。计划、计划》年，。度末：储备土地规模及年度！土，地储备所需资金【规模预算等 　　】第七条  市国土资！。源主：管部：门实施年度》土地储备计划应当】。。编制收储项目实施】方案报市人民政【府，批准后作为办理【相关审批手续的【依据 第八条  下！列土地可《以纳入土地储备【范围 （一）依法收！回的国有土地； 】（，。二）行使优先购买权！取得的？土地； 《（三）土地使用【权人申请交回政【府储备的土》地，； （？。四）已办《理农用地转用、土】地征收批《准手续的土地—； （？。五）其他依法取得】的土地 　》　第九条  — 有下列情形之一】的国有土地可以由】市人民政府依法【收，回 　　《（一）为公共利益需！。要使用的土地；【 　　？（二）为实》施城市规划进行【旧城：区改建？需，。要调整使用的土【地； 　　（三）闲！置满二年的》土地； 　》　（四）《因单位迁移》。、解散、撤销、【破产等需要收—回的土地； 　　（！五）其？他依法需要收回的】土地 　　依法【收，回的国？有土地由市国土资源！主管部门办理—原土：地使用？权注销登记手续后市！土地：收购：储备机构纳入土【地储备 　　第十条！  市人民》政府行使优先购【。买权：储备的土地》按照下列程序—办理 　　（一【），市土地收购储备【机构依？据市人民政府优先】购买权？的决定按《照申：。。报土地转让价格及】相，。关付：。。款条：件向原土地》使用权人支付土地价！款； 　　》。（二）原土地使用权！。人，应当在收到转让【价款后15》日，内依法申请办—。理土地使用权、【房屋所有权》注销登记手续；逾】期不：。申，请的：市，国土资？源主：管部门报市人民政府！批准后由市》国土资源《、住：房保：障，和，房，地产主管部》门依法办理土地使】用权、房屋》所有权注《销登记手《续 ：　　第十一条  已！经市人民政府—确定储备的土地原】土，地使用权人》不得改变土地—及地上？建（：构）筑物的现状【由市：国有土？地上房屋征》。收与补偿管理办公室！。。按照国有土地上【房屋征收与补偿条】例规定通知相关部门！暂停办？。。理审批手续》 　　第十二条【  有偿收回独【立宗地纳入土地储备！的按照下列》程序办？理 　　（一—）市土地收购储【备机构对《列入：。土地储备范》围内：的土地？、建（？构，）筑物和其》他附着物权属—、土地面积、四至】范围、土地用途【等情况进行实地【调查：和审核明确土地权属！； 　　（二—），市土：。地收购储《备，机构向市城乡—规划主管《部，门征：询规划用地性质申请！。。规划条？件； 　　》（，。三）市土地》。收购储备机构与【。原土地使用》权人协商《共同委托具有—土地和房屋评估【资质的评估机构【对拟储备土》地和：房屋进？行评估和《测算：并且进？行可行？性论证； 　　（】。四）市土地收购储】备机构？拟定：土地：储备方案经》市国土资源主管部】门审核后报市人【民政府批准； 　　！（五）？储备方？案经批？准后市？土地收购储备机构】。与原土地使》用权人签订土地使】用权：收回合同； 　【　（六）《市土地收购储备机】构，按照土地使用权【收回合同向原—土地使？用权人支付费—用； 　　》（七）？经，审核后由市国—土资源主管部门依法！办理土地登记—手续纳入土地储【备，库 ：　　第十三条 【 土地使用权人【申请土地储备应【当提：供下列资《料 　　（一）土】地储：备申请书；》。 　　？（二）？土地使用《权人为法人的提【供营：业执照及法定代【表人身份证明—。；土地使用权—人为自然人的提供】个人合法有效身份证！明； 　　（三）】。土地使用权证明【； 　　（四）房屋！权属证明；》。 　　（五》）应当提交的—其他：证明材料《 　　第十四条【  市土地》收，购储备机构》与原：土地使用权人签【。订土地使用权收回合！同后：应当持土地使—用权收回合同—和市人民政府—土地储备批复文【件到：市国土资源、住房保！障和：房地产主管部门办】。理土地使《。用权、房屋所有权注！销或者转移登记手续！ 第十五条  土】地使：用权收？回合同主要包—。括以下内容 　　】（一）被收回土【地使用权《人名称？、地址、法定—代表：人、土地位》置、四至范》围、等级、面积【、用：途，。、地上建（构）筑物！状况及房地》产，权属情？况；： 　：　（：二）土？地收回补《偿方式和实施办法；！ 　　？（，三）交付《土地：的期：限和方式；》 　　（四）双【方的权利、义务【； 　　（五）违约！责，任； 　　》（六）纠纷的—处理：； ：　　（七）其他有】关事：。宜 　？　，第十六条  —已，经纳入储备的土地需！要向原土地使—。用权人补《偿的按照《下列标准给予补偿】 　　（一）—住宅及其占》用的国有划拨土地按！。照国有？土地上房屋征—收与补偿条例有关规！定执行？； ：　　（二）非住宅占！用的国有《。。划拨土地,扣除按】。照国有？。土地上房《屋征收？与补：偿条例规定随房屋】征收补偿后》。剩余：的土地按照原土地用！途，市场价格的50【%给予补偿； 【　　（三《）国有出让》土地按照《原土地用途出让【剩余年期市场价【格给予补偿；— ，　，。。　（：。四）因？单位迁移、解散、】撤销、破产等—原因停？止使用的划拨—用地按？。照有关规定给予补】偿，； 　　（五—）依法实施优—先购买权的》土，地按：照申报土地转让价格！给，予补偿； 》　　（六）用—途，相，同土地以置换方式】进，行储备的按照市场评！估价格结算差价【 　　第十》七条  已取—得土：地使用？权的工业用地改【变土地用途必须经】市人民？政府批准方可以进入！土，地储：备程序 　　第十八！。条  对危房集中、！基础设施落后—等地段进行》旧城区改建需—要，调整使用的国有土地！实施储备按》照下列程序办理 】　　（一）市土地】收购储备机构向市】城乡规划主管—部门征询规》划用地性质确定【规划范围申请规划条！件； 　　》（二）？市土地收购储备机构！对，列，入，土地储备范围内的土！地、建（构）筑物和！其他附着物权属、】。。土地面积、四至【。范围：、土：地用途等情况进【行实地调《查和审核明确土地】权属；？ 　　（三）市土地！收购：储备机构根据其委托！市，国有土地上》。房屋征收与补偿管理！办公室对拟》储，备范围内的土地、】房屋的测算和—评估结果进行可行性！论证； 　　—（四）市土地—收购储备机构拟【定土：地储备方案经市国土！。资源主管部门审核后！。报市人民政府批【。。准； 　　（五）】储备方案经》批准后市国》有土地上《房屋征收与补偿管】理办公？室按照房屋》征，收与补？偿的法规、规章【具体：负责房屋征收与补】偿工作将储备土【地拆除平整后—移交：市土地收《购，储，备机构； 》　　（六）市国有】。土，。地上房屋《。征收与？。补偿管？理办公室在房屋【征收与补《偿过程中所发生【的费用依据》评估结果报市人民】政府：。批准由市土》地收购储备机构支付！； 　　（七—），市土：地收购储备机—构对移交土地—验收：后，由市国土《资源主管部门依【法办理土地登记手续！纳入土地储》备库 　　第十【九条  对》列入储备计划的土】地经市人民政府批】准，市土：地收购储备机构可以！委托土地所在地【城区政府《（，开发区？管理委员会》）按：照，有关法律《、法规的规定实施征！收、补偿、安置等工！作 　　第二—十条  对纳入储备！的土地经市》国土资源主管—部门批准市土—地收购储《备机构有权》。对储备？土，地进行前《期开发、保护、管】理、出租、临时利】用及为储备土地实施！前期：开发进？行融资等《活动 　　第—二，十一条  市—土地收购储备机构】应当对纳《入储备库的》土地：进行必？要，的前期开发使之具】备供：应条件 　　—土地前期开发中涉及！的评估、《施，工等单？位，应当通过招投标【方式选择确定 　】　第二？十二条  纳入储备！。的，土地：除依法以划拨方式】供应外应当由市国】土，资源主管《部门采取招标、拍】卖或者挂牌》出，。让，方式供应经市人民】政府批准以》划拨方？式使：用，储备：土地的土《地使：用权人？应当向市《土地收购储》备机：构支付土《地储备？、开发、管理—等成：本费用 《　　建设用地供【应应：当从已纳《入储备的土地中优先！选用法律《、法规另有》。规定的？。除外 　　第—二十三条《  土地储备资金】主要来源《为 　　（》一）财政部门在【财政：预算中安《排，的土地收购储备启动！资金； 　　（二】。。）财政部门》在土地？出，让价款收入》中提取的国》有土地收益》。基金；？ 　　（三》）市土地《收，购储备？机构按照国家有关】规定举借的银行贷款！、其他金融》机，构贷款？及获得的其他社会融！资； ？　　（四）财政部门！。批准可以用》于土地储备的其他资！金； 　《　（五）市土地收购！储备机构临时利用储！备库内土地取得的】。。收，入； 　　（六【）上述资《金产生的《利息收入 　—　第二十四条—。  土地储备资金】专项用于征收、优先！购买、收回土地及储！备土地供《应前：的前期开发等土【地，。储备开支 　—。　第二十五条 【 土地储备资金收】支管理应当严—格执：行土地储备资金【财务管理的有关规定！市土地收购》。。储备机构应当设立土！地储备资《金专用账户实—行专款专用、—分账核算并且—实行预决算管理【 　　第二十六条 ！ 储备？土地招？标、拍卖或者—挂牌出让后成交【价款必须及时全额缴！入国：库财：政部门应当》按照有？关规定对《前期土地收购费、开！发整理费、贷款利】息等费用及时—进行：清算返还《到土地储备资金专用！账户 　　第二十】七条  依法收回】国，有土地使用权当事人！拒不交出《土地的由市国土【资源主管《部门责令交还土【地并且按照中华人民！共和国？土地管理法》实施条例第四十【三条规定处以—每平：方米：10元？至30元的罚款【 　　？第二十八《条  在土地储备】过程中？被收回土地的原土】。地使用权人》未完整提供储—备，所需资料或者提供虚！假资：料造成损失的由市国！土资源主管部—门责令其《重新提供完整真【实资料并《且对所造《成的损失予以赔偿】；构成犯罪的依法】追究刑事责》任 　　第二十【九条  市》国土资源主》管部门、土地收购】储备机构工作人员滥！用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的—依法给予行政—处分；构成》犯罪的依法追究刑】事，责任： 　　第三十—条，  公？安、城市管理行政】执法等部门应—当配合市国》土资源主管部门对纳！入储备的土地采【取必要的措施—予以保？护管：理防止侵害储备土】地，权利行为的发生【 　：　第三十一条  】本办法由市国土【资源：局组：织实施？并且负责《解释 　　第三【十二条  各县（市！）土地储备管理【工作可以参照本办法！执行 　　第三十三！条  本《。办法自<《?xml:nam】。esp？ace pre【。fix？ = "《。st1" />20！11年8月10日】起施行2002年】4月20日施行的吉！。林市城镇国有土地收！购储备招《标拍卖？办法同时废止—