吉林市土地储备管理!办法
? 第?一,条 ?为完善?土地储备《制度加强《土,地调控规范土地【市场运行促进—土地:节约集约利用提高建!设用地保障能力根】据有关法《律、法?规,的规定?。结合本市实》际制:定,。本办法<?xml:!name《sp:ace prefi!x = "o" /!>
? 第二条《 本办《法所称土《地储:备是指市国土—。资源主管《部门为?实现调?控土地市《场、:促进土地资源合理利!用目标依法》取,得土地?进行前期《开发整理、储—。。存以备供应土地【的行为
—第三:条 本市城—区范围内《土地储备适用本办】法
第四条 市】人民政府统一领【导本:市城区?范围内国有土—地,储备工?作
《。 市国土资源—主管部?门负:。责本市?城区范围内土地储】备的管理工作
!。市国土资源主管部】门下设的土地收购储!备机构受市国土资】源主管部门》委托负责本市—。城区范围内土地【储备及入《库土地管理筹集、】管,理土地储备资金等具!体工:作
市【发展:和改革、财政、城】乡建设、城乡规划、!住房保障《和房地产、城市【管理:行,政执法、监察等部门!应当按照各自—职责依?法做好土地储备的】相关工作《
第五》条 本市》城区范围内拟进行开!发建:设的土地由》市人民政府实行【统,一规划、统一征【收、统一储备—、统一?供应
第六【条 土地储—备实:行计:划管理市国土资【源主管部门》应当会同有关部门】根据本市经济社【会发展计划、土地利!用总体规《划、:城市总?体规划?、土地利用》年度计?划和土地市》场供需情况编—制年度土地储—备计划报市人民政】。府,批准并且报》。。省,国土资源主》管部门备案
【 年:度土:地储备?计划包括年度土地】储备规模《。、年度储备土地前】期,开发规?模、:年度储备《土地供应规》模、年度储备—。土地临时利用计划】、计划年《度末储?备土:地,规,模及年度《土地储备所需资金规!模预算等
第七!条, 市国土》资源主管部门实施年!度土地储备》计划:应,当编制收储》项,目,实施:方案报市人民政【府批准后作为—办理相关《审批手续的依—据
第八条 — 下列土地可以纳】入土地?储备范围
》(一)依《法收回的国有土地;!
(二?),。行,。使优:先,购买权取得的—土地;
(三)土】。地使用?权人申?请交回?政府储?备的:土地:;
(四)》已办理农《用地转用、土—地征收批准手续的土!地;
(五)其【。他依法?取得的?土地
第九条】 有《下列情?形之一的国有土【地可以由市人民【政府依法《收回
(一)】为公共利益》。需要使用的土地;
! (二)为—实施城市规划进行旧!城区改建《需要调整使用的【土地;
》 (三)闲置满二年!。的土地;
(四!)因:单,位迁移、解散、撤】销、破产《等需:要,收回的?土地;?
: (五)其他依法】需要收回的土地
! 依法收《回的:国有土?地由市国土资源主】管部门办理原土【地使用?权注销登记》手续后市土地收购储!备机构?纳入土地储备
!第十条 《 ,市人民政府行使优】先购:买权储备《的土地按照下—列程:序办理
(一】)市土地收购储【备机构依据市人民政!府优先购买权—的决定按照申报土】地转让价格及相关】付款条件向原土【地使:用权人支《付土地?价款:;,
(《二)原?土,。地使用权人应—当在收到转》让价款后15—日内依?法,申请办理土地—使用权?。。、房屋所有权注【。销登记手续;逾期】不申请的市国土资源!。主,管部门报市人民政】府批准后由》市,国土资源、》住房保障和》房地产主管部门依】法办:理土地使用》权、房屋《所有权注销》登记手续
》 第?。十一条? 已经市人民【政府确定储备的土地!原土地使用》权人:不,得,改变土地及地上【建(构)筑物的【现状由?。市,国有土?地上房屋征收与补偿!管理办公室按—照,国有土地上房屋【征收与补偿条例规】定通:知相关部《门,暂停办理《审批手续
— 第:十二条 有偿收】回独立宗地纳—入,土地储备《的按照下列程序办理!
: (一)市土地【收购储备机》构对列?入土地?储备范围内的—土地、?建(构)筑物和【其他附着物》权属、土地面—积、四至范围、【土地用途等情况进】行实地调《。查,。和审核?明,确土地权属;
!(二)市土地—收购储备《机构向市城乡—规划主管部门—征询:规划用地性质申请】规划条件;
】(三)市土地收购储!。备机构与原土—地使用权人协—商共同委托具—。有土地和房屋评【估资质的评估机【构对拟储《备土地和房》屋进行评《估和测算并且进【。行可:行性:论证;?
: (:四)市土地》收购储备机》构拟定土地储—备方案?经市国土资》源主:管部门审《核后报市《人,民政府批准;
【 (五)》储备方案经批—准,后市土?地收购储《备机构与《原土地使用权人【签订土?地,使用权收回合同;】
(六)市土地!收购储备机构按【照,土地使用权收—回合同向原》土地使用权》人支付费用》;
(七—),经审核后由市国【土资源?。主管部?门依法?办理土地登记手【续纳入?土,地储备库
》 第十《三条 《土,地使:用权人申请土地储】备应当提供下列资料!
: (一)土地储备】申请书;《
, :(二)土地》使用权人《为法人的提供营业执!照及:法定代表《人身份?证明;土地使用【权人为?。自然人的提供个【。人合法有效身—份证明;
(】三)土?地使用权《证明;
《 (四《)房:屋权属证明;
【 (五)》应,当提:交,的其他证明材料
】 第十四条— 市土地收—购储备机构与—原土地使用权人签】订土:地使用权《收回合同后应当【。持土地?使用权?收回合同和》市人:民政府?土地储备批复文件】到市国土资源、住房!。保障和房地产主管部!。门,办理土地使用权【、房屋所《有权注销或者转【移登记?手续
第十五条 !土地使用《权收回合《同主要包括以下【内容
》(一)被收回—土地使用权人—名,称、地?址、:法,定代表人、》土地位置、四至【范围、等级、—面积、用途、地上建!(,构)筑物状》。况及房地产权属情况!;
: (二《)土地收回补偿方】式,。和实施办法;—
?(三)交付土地【的期限和方》。。式;
? (四《)双方的权利、义】务;
? (五)违约【责任;
《 (六)纠纷【的处理;
【(,七)其?他有关事宜
【 ,第十:六条 已经纳入储!备的:土地:需要:向原土?。地使用权人补偿的按!照下列标准给—予补偿
(【一)住宅《及其占用的》国有划拨土地按照】。国有:土地上房《。屋征:收与补偿条例有关规!。定,执行:;
(二)非】住宅占用的国有【划拨土地,扣—除按照?国有土地上房屋征】收与补偿《条例规?定随房屋征收补偿】后剩余的土地按照原!土地用途市场—价格的50》%给予?补偿;
—(三:)国有出让土地按】照原土地《用,途出让?剩余年期市》场,价格给予《补偿;
—(四)因单位迁移、!解散、?撤销、破《产等原因停止使【用的:划拨用?地按照有关规—定给予补偿;
】 (五)《依法实施优先—。购买权的土地按照申!。报土地转让》价格给予补》偿;
(六)】用途相同土》地以置换方式—进行储备的》按照市场评估价格】结算差价
【第十七条 已取】得土地使用权的工业!用地改变土》地用途必《。须经市人民政—府批准方可以—进,入土地储备》程序
》第十八条 对危房!集中、基础设施落】后,等地段进行旧城【区改建?需要调整使用的国有!土,地实:。施储:。备,按照下列程序办理
! (?一)市土地收—购,储备:机构向市城乡规划】主管部?门征询规划用地性】质确定规划范围申】请规划条件;—
(二)—市土地收购储备机构!对,列入土地《储备范围内的土地、!建(:构):筑物和其他附着【物权属、土地面积、!四至范围、土地【用途等情况进行实】。。地,调查和审核明确土】地权属;
【(三:)市土地收购储备机!构根据?其委托?市国有土《地上房屋征》收与补偿管理—办公室对拟储—。备范:围内的土地、房屋】的测算和评估结果】进行可?行性论证;
【 (四)市土地【收购储备机构—拟定土地储备—方案经?市国:土资:源主管部门审—核后报市人民政府】批准;
(五)!储备方案经批准后市!。国有土?地上:房屋:征收与?补偿管理办公室按】照房:屋征收与补》偿的:法规、规章》具体负责房屋—征收与补《偿工作将储》备土地拆除》平,。整后:移交市土《地收购储《备机构;
【(六)?市国有?土地上?房屋:。征收:与补偿管《理办公室在房屋【征收与补偿过程中所!发生的费用依—据,评估结?果报市人民政府批准!由市土地《收购储?备,机构支?付;
《 (七?),。市土:地收购储备机—构对移交土地验收】。后由市?国,土,资,源,。主管:部门依法《办理:土地登记手》续纳入土地储—备库
第十九条! 对列入储备计划!的土:。地经市?人民政府《批准市土地收—购储备机构可—以委托?土地所?在地城区《。政府:(开发区管理委员会!)按照有关法—律、法规的规定实】。施征:收、补偿、安置【。等工作
第【二十条 》对,纳入储备的土—。地经市?国土资源主》管部门批准市土【地收购储备机—构有权对储备土地】进行前期开发、保】护、管理、出租【、临时利用及为储】备土地实施前—期,开发进行《融,资等:活动
第二十】一条 市》土地收购储备—机构应当对纳入储备!库的土地《进行必要的前期【开发使之具备供应条!。件
土地前期开!发,中涉及的评》估,、,施工:等单位应《当通过招《投标方式选择确定
! 第?二十二条 纳【入储备的土地—。。除依法以划拨方式】供应外应当由市国土!资源主管部门采取招!标、拍卖或》者挂牌出让》方式供应经市人【民政:府批准以划》拨方式使用储备【土地:的土地使用权—人应当向市土地【收购储备《机,构支付土《地储备、开发、【管,理等成本《费用
建设【用地供应应当从已纳!入储备?的土地?中,优先选用《法律、法规另有【规定的除外》
: 第二?十三条 土地【储备资金主要来源】为
(一—)财政部门》在财:政预算中安排的【土地收购储备启【动资金;
【(二)财政部门在土!地出让价款收入中提!取,的,国有土地收益基金】;
? (三)《市土地?收购储备机》构按照?国家有关规定举借】的银行?。贷,款、:其他:金融机构贷款及获得!的,其他社会融资;【
(《四)财政部门批【准可以用于》土地储备的其他【资金;
(五)!市土地收《购储备机构临时利】用储备库内土地取】得的收入;
(!六)上述资》金,产生的利息》收入
第二【十四条 《 土地储备资金【专项用于征收、【优先:购买、?收回土地及》。储备土地供应前的前!期开发等土地储备开!支
第二十五】条 土地储备资金!收支管?理应当严格执行【土地储备资金财务管!理的有?关规定市土》地收购储备机—构应当设《立土地储备》。资金专用账户实行专!款专:用、分账核算并且实!行预决算《管,理
: 第二十六条【。 储备土》地招标、《拍卖或者挂牌出让】后成交?价款必须及时全【额,缴入国库财政部门】应当按?照有关规《定对前期土地收购费!、开发整理费、贷款!利息等费《。用及时进行清算【返还到土地》储备资金专用账户】
第二十—七条 《依,法收回国有》土地使用《权当:事人拒?不,交出土地的由—市国土资《源主管部门责令【交还:土地并且按照中【华人民?。。共和国土地管理法】。实施条例《第四十三条》。规定处以每》平方米10》元至30元》的,。罚,款
第二—十八条 《 ,。在土:地储备过程中被【。收回土地的原土地】使用权人未完整【。提,供储备所需》资料:。或者提供虚假资【料造成损失的由【市国:土资源主《管部门责令》其重新提供完—。整真实资料并且对】所造成的损失予以赔!偿;构成犯罪—的依法追究刑事责任!
: 第二十九条 市!国土资源主管部门】。、土地收购储备机】构工作人员滥—用职权、《玩忽职守《、,徇私舞弊的依法【给予行政处分—;构成犯《罪的依法《追究刑事《责任
》第三十条 —公安、城市》管理行?政执法等部门应当配!合市国土资源—主管部门《对,纳入储备《的土地?采取必要的措施予】以保:护,管理防止侵》害储备土《。地权利行为的发【生
第》三十一条 》 ,本办法由市国土资源!局组织实施并且【负责:解释
第三【十二条 各县(市!)土地储《备管理工作可以【参,照,本办法?。执行:
第三十三条】 本办法自<?x!。ml:namesp!ace p》refix》 = "st1" !/>2011年8月!10日起施》行,2002年》4月20日》施,行的吉林市》城镇国有《土地收购储备招标】拍卖办法同时废止】