吉林:市土地储备管—理办法
《 , 第一条 —为完善?土,地储备制度加—强土地调《控规:范土地市场运行促进!土地:节约集约利用提高建!设用地保障》能力根据有关法律、!。法规的规定结合【。本市实际《。制定本办法<?x】ml:na》mes?p,ace? pref》ix = "o"】 />
—第二条 本—。办法所称土地储备】。是指市国土资源主管!部门为实现》调控:土地市场、促进土】地资源合理》利用:。目标依法取》得土地进行》前期开发整理、储】存以备供应土—地的行为《
: ,第,三条 本市城区范!围内土地储备—适用本?办法
第四条— 市人民政府统一!领导本市城区—范围内国有土—地,储备工作
【 市国?土资源?主管部门负责本市】。城区范围内》土地储备的》管理工作
市国!土资源?主管部门《下设的土地收购储】备机构?受市国土《资源主?。管部门委托》负责本市城》区范围内土地储备及!入库土地管理筹集】、管理土《地储备资金等具体工!作
市发】展和改革、财政、】城乡建设、城乡规】划,、住房?保障和房地产、城】。市管理?行政执法《、监察等部门应当】按照各自《职责:依法做?好土地储《备的相关《工,作
?。。。 第五条 本市城!区范:。围内拟?进行开发建设的【土地由市人民政【府实行统一规—划、统一征》收、统一储备、【。。统一供应
【第,六条: 土地储备实行】计划管理市》国土资源主》管部门应当会—同有关部门根—据本市经济社—会发展计划》、土地利用》总体规划、城市总体!规划、土地》利用年度《计,。划和土地市场供需】情况编制年度—土地储?备,计划报市人民政府批!准并且报省国土资】源主管部《门备案
年度土!地储备计划包—括年度土地储备规】模、年度《储备土?地前期开发》规模:、年度储《备土地供应》规模、?年度储备土地临时】利用计划、计—。。划年度末储》备土地规模及年度土!地储备所需资—金规模预算等—
?第七条 《 市国土资》源主管?部门:实施年度《土地储备计划应当】编制收储项目—实施方案报市人【民政府批准后作【为办理相关审批手续!的依据
《第八条 下列土地!可,以纳入土地储备范围!
(一)依法收【回的国?有土:地;
(二)—。行使:。优先购?。买权取得的土地;
!(三)土地》使用权人申请交【回政府储备的土地】。。;
(?四)已办理农—用地转用、土地【征收批准《手续的土地》;
(五《)其他依法取得的土!地
第九—条 ? 有下列《情形之一的》国有土地可以由【市人民政府依法收】回
(》一)为公共》利,益需要使《用的土地;
【 (二)为实—施城市?规划进行旧城区【改建需?要调:整使用的土》地;
《 (:。三)闲置《满二年?的土地;
— (四)因单位【。迁移、解散、—撤销、破产等—需要收回《的土:地;
(五【)其他依《法需要收回》的土地
》 依法收回的国【有土地由市国土【资源主管部门办理】原土:地使用权注》销登记手续》后,市土地收购储备【机构纳入《土地储备
第】十,。条, 市人民政—府行:使优先购买权储备的!土地按?照,。下列:程序办?理
(》一):市土地收购储—备机构依据市人【民政府优先》。购买:权,的决定?按照申报《。土,地,转让价格及相—。关付款条《。。件向原土地使用权】。人支付?。土地价款;》
(二》)原土地使用权【人应当在收到转让】价款后15日内依法!申请办?理土地使《用权、房屋所有权】注销登记手》续;逾?期不:申,请的:市国土资《源,主管部门报》。市人民政《府批准后由市国土资!源、住房保障—和,房地产?主,管部门依法办理土】。。地使:用权、房《屋所有?权,注,销,。登记手续《
第十一条【 , 已经市人民政府确!定储备的土地—原,土地使用权人不得】改变土地及地—上建(构《)筑物的现状由市】国有土地上房—屋征收与补偿管理办!公室按照国有土地上!房屋征收《与补偿条例》规定:通知相关《。部门暂?停,办理审批手续—
第十二条 】 ,有偿收?回独立宗地纳入土】地储备的按照下列】程序办理
(】一,)市土地收购储备机!构对列入土》地储备范《围,。内,的土地、建(构【)筑物和其他附【。着物权属、》土地面?积、四?至,范围、土地用途等情!况进行实地调—查和审核《明确土地权》属;
(二)市!。土地收购储备—机构向市城乡—规,划主管部门征询规】。划用地性质申请规】。划条件?;
(》三)市土地》收购储备机构与【原,土地使用权人协商】共同:委托具有土地和【房屋评估资质的【评估机构对拟储备土!地和房屋《进行评估《和测算并且进行可】行性论证;
【 (四)市土—地收购储备机构拟】定土:地储备方案经市国土!资源主管部门审【核后报市人民政府批!准;
(五)储!备方案经批准—后市:土地收购储备机【构与原土地使用权】人签订土地使用权收!回合同;
(】六):市土地收《购储备机构按照【土地使用权收—回合同?向原土?地使用权人支付费用!;
(七)经】审,核后:由市国?土资源主《管部门依《法,办理土地《登记:手续纳入土地储【。。。备库:
第十三条 !土地使用权人申请】土地储备应当提供下!列资料
(一】)土地?储备申请书;
】 ,(二)土地使—用权人?为法人的提供营业】执照及法定代表人】身,。份证明;土地使用权!人为:自然人的提供个人合!法有:。效,身份证明;
】(三)土地使用权证!明;
》(四)房屋权—属证明;
(五!)应当提交》的其:他证明材料
】第十四条《 市土《地收购储备》机构与原土地使【用权人签订土地使】用权收回合同后应】当持土地使》用权:收回合同和》市人民政府土地【储备批复文件到市】国土资源、住房保障!和房地产《主管部门办理土地】使用:权、房屋所有权注】销或者?转移登记《手续:
第十五《条, , 土:地使用权《收回合同主要包括以!下内容
(一】),被收回?土地使用《权人:。名称、?地,。址、法定代表—人,、土地位置、四至】范,围、等级、面积、用!途、:地上建(《构)筑物状况—及房地产权属情【况,;
《。(二)土地收—。回补偿方式和实【施办法;
【(三:)交付土《地的:期限和方式;
】 (四)双方—的权利?、义:。务;
(五【)违约责任;
!(六)纠纷的处【理;:
(七)其他】有关事?宜
第十六【条 已《经纳入储备的土地】需要向原《土地:。使用权人补偿的按照!下列:标准给予补》偿
(一)住宅!及其占用的国有划拨!土地按照国》有土地上《。。房屋征收与补偿条】例有:关,规定执行;
— (二)非住【宅占用的国有划拨土!地,扣除按照—。国有:土地上房《屋征收?与补偿条例规定随房!屋征收补偿后剩【余的土?地按照原土地用途市!场价格的5》0%:给予补偿;
】(三)国《有出让土《。地,按照:原土地用途出让剩】余年期市场价—格给予补偿;
【 (四)因单位迁!移、解散、撤销、】破产等?原因停止使用的划拨!用,地按照有关规定给】予,。补偿;
(五)!依法实施优先购【买权的土地》按照申报土地—。转让价?格,给予补?偿;
(—。六)用途相同土地以!。置,换方式进行储备的按!照市场评估》价格结算《差价
第十【七条 已取—。得土地使用权—。的工业用地改—。变土地?用途必须经市人民政!。。府批准方可以进【入土地储备程序【
?第十:八条 《对危房集中、基础】设施落后等地段【进行旧?城区:。改建需要调》整使用的国有土【。地实施?储备按照下列—程序办理
》 , (一)市土地收】购储备机构向—市城乡规划》主管部门征询规划用!地性质?确定规划范围申请】规,划条件;《
(二)市土】地收购储备》。机构对?列入土地储备范【围,内的土地、建(【。构)筑?物和其他《附着物权属、—土地面?积、四至范围、【土地用途等》情况:进行实地《调查和审核》明确土?地权属?;,
(三)市土】地收购储备机构根据!其委:托市国有《。土地上房屋征收与】补偿管理《办公室?对拟储备《。范围内?的土地、房屋的测】算,和评估结果进行【可行性论证》;
? (四)市土地【。收购储备《机构拟定土地储备】方案经市国土资源】主管部门审核后【报市人民政府批【准;
(五)储!。备方:案经批?准后市?国有土地《上,房屋征收《。与补偿管理》。办公室按照房—屋征收与补偿的法规!、规:章具体负责》房屋:征收与补偿工作将】储备土地拆除—平整后移《交市土地收》购储:。备机构;
【(六:)市国有土地上房屋!征收与补偿管理办公!室在房屋征收与补】偿过程中所发—生的费用《依据评估结果报市】人民政府批》准由市?。土,地收购?储备机?构支付;
(】七)市土《。地收购储备机构对移!交土地?验收后由市国—土资源?主管部?门,依,法办理土地》。登,记手续纳入土地储】备库
第—十,九条 《对,列入储备《计划的土地经市人】民政:府批准市土地收购储!备机构可《以委托?土地所在地》城区政府《(开发区管理委员会!),按照有关法律、法规!的规定实施征—收、补偿、》安置等工作
【 第二十条 对】纳,入储备?的土地?经市国土资》源主管部门》批,准市土地收购—储备机构有权—对储备?土,地进行前期开发、】保护、?管理、出租、临时】利用及为《储备土地实施—前期:开发进?行融资等活动
!第二十一条 市】土地收购储备—机构应当《对,纳入储备库的土地】。进行必要的前期【开发使?之具备供应条件
! 土地前期开—发,中涉及?的评估、《施工等单位》应当通过招投标方】式选:择确定
第二十!二条 纳》入储:备的土地除》依法以划拨方式供】。应外应当由市国土】资,源主管部门采取招】标、拍卖或者挂牌】出让方式供应—经市人民政府批准以!划拨方式使用储【备土地的土地使用权!人应当?向市土地收购储备机!构支付土地储—备、开发、管—理等成本费用—。
?。建设用地《供应应?当从已纳入储备的】土,地中:优先选用法律、法规!另有规定的》除外
第二十三!条 土地储—备资:金主要来源》为
(》一)财政部》。门在财政预算中安排!的土地收购储备【。启动资金;
】(二)财政部门在】土地出?让价:。款收入中《提取的国有土地【收益基金;
— (三)市土地收!购储备?机,构按照国家有关【规定举借的银行【贷款、其他金融机】构贷款及获得的【其他社会融资;
】 (四)财政部门!批,准可以用于土地储】备的其他资金;【
(五)市【土地收购储备机【构临时利用储备库】内土地取得的—收入;
(六)!上述:资金产?生的利息《收,入
《第二:。十四条 土地储】备资金专项用—于征收、优先购买】、,。收回土地及储备土】地供应前《的前期开发等土地储!备,开支
《 第二?十五条 土—地储备?资金:收支管理应当严格】执行土?地储备资金财务【管理的有关规定【市土地收购储—备机构应当设立土地!。。储备:资,。金专用账户实—行专款?专用、分账核算【。并且:实行预决算》管理
《 ,第,二十六条 储备】土,。地招标、拍卖—或者挂牌出让后成】。交价款必须及—时全额缴入国库财政!部门应当按》照有关?规定对前《期土:地收:购费、开发整—理费、?贷款利息等费用及时!进行清算返还—到土地?储备资金专用账户】
: 第二十七条 依!法收回国有土地使】用权当?事人拒不交出—土,地的由?市国土资源》主管部门责令—交还土地并且按照】中华人民共和国土地!管理法实施条例第】四十三条规定处以】每平方米《10:元至3?0元的罚款
— 第?二,十八条 在土地储!备过程中被》收回土?地,的原土地使》用权人未完整提供储!备所需资料或者【提供虚假资料造成】损失的?由市国土资源—主管部?。门责令其重》新,提供完整真》实资料并且对所造】成的:。损失予以赔偿;构】成犯罪?的依法追《究刑事责《任
第》二十九条 市国土!。资源主管部门—、土地收购》储备机构工》作人员滥用职权【。、玩:忽职守、徇私—舞弊的依法给—予行政处分》;构成犯《罪的依?法追究刑事责任
! 第三十条 【公安、?城市管理《行政执法等部门应当!配合市?国土资源主管部门对!纳入储备的土地采】取必要?的措施予以保护【管理防?止侵害储备土—地权:利行为的发》生
第三十一条! 本?办法由市国土资源】局组织实施并且负责!解释
第—三十二条《 各县(市)土地!储备管?。理工作可以参照本办!法执行?
,。 第?三十三?条 本办法—自<?x《。ml:name【sp:ace prefi!x = 《"st1" /【>201《1年8?月,10日起《施行2002年【4月20日施—行的吉?林市:城镇国有土地收购】储备:招,。标拍卖办法同时废止!