吉林市土地储备【管理:办法
》第,。一条 为完善土地!储备制度加》强土地?调控规范土地市场】运行促进土地节约集!约利:用提高建设》用地保障能力—。根据有关法律、法】规的规定结》合本市实际制—定本办法<?xml!:n:am:espa《。ce prefi】x = "o" /!>
第二条 !本办法所称土地【储备是指市国—土资:源主:管部门为《实,现调控土地》市场、促进土地资源!。合,理利用目标依法取得!土地进行前期—开发整理、储—存以:备供应土地的行为
! 第三《条 本《市城区范围内—土地储备适用本办法!
,第四条 《 市人民《政府统一领导—本,市城区范围内国【有土地储备工作
! 市国土资源【主管部门负责本市】城区范围内》土地储?备的管理工作—
市《国土资源主管—部门:下设:的土:地收:购,储备机构《受市国土资源主管】部门委托负责本【市城区范围》内土地储备》及入库土地管理筹】集、管理土地储备】资金等具体工作
】。 市发—展和改?革、财政、城乡【建设、城乡规划、住!房保障和《房地产、城市管理行!政执法、监察等【部门应当《按照各?。自,职责依法做》好土地储《备的相关《工作
第—五条 《本市城区范围内【拟进行开《发建设的土》地由市人民政府实行!统一规?。划、统一征收—、,统一储?备,、,统一供应《
第六条 土!地储备实行计划管】理市国土资源主【管部:门应当会同有关部】门根据本市经济社会!发,展计划、土》地利用总体规划【、城市?总体:规划、土《地利用年度计划和土!地市场供需情况【编制年度土地储备计!划报:市,人民政府批》。准并且?。。报省国土资源主管】部门备?案
? 年度土地储备计划!包括年度土地—储备规模、》年度储备土地前【期开发规模、—年度储备土》地供应?规模、年度储备【土地:临时利用计》划、计划《年度:末储备土地规模及】年度土地储备所【需资金规《模预算?等,
第七条 【 市国?土资:。源主管部门实施年度!土地储备计划—。应当编?制收储项目实施方案!报市人民政府批【。准后作为办理相【关审批手《续的依据
第八条】。 下?列土地可以纳入土地!储备范围
(一)】依法收?回的国有土》地;
(二)行使】优,先购买权取得的土】地;
(三)土地使!用权人申请交回【政府储备的土地【;,
(四)已》办理农用地转用、土!地征收?批准手续的土地;】
(五)其他—。依法取得的土地
! 第九?条 《有,下列:情形之一的国有土地!可以由市人民政府依!法收回
》 (一?)为公共利益—需要使用的土地【;
:。 (二)为实施】城市规划进行旧【城区改?建需要调整使用的土!地;
(三)】闲置满二年的土地】;,
(四)因【单位迁?移、解散、撤—销、破产等》需要收?回的土?地;:
(五》)其他依法》需要收回《的土地
—依法收回的国有土地!由市国土《资源主管部门—办理原土地》使用权注《销登记手续后—市土:地收购储备机构【纳入土地储备
!第十条? 市人民政府行使!优先购买《权储备的《。土地按照下列程【序办理
(【一)市土地收购储备!机构依?据,。市人民政《府优先购买权的决定!按照申报《土地:转让价格及相—关付款条件向原【土地使用权人支付】土地价款;
【 (二)原土地使】用权人应当在—收到转让《。价款后15日内依】。法申请办理土地【使用权、房屋所【有权注?销登:记手:续;逾期不申请【的市国土资源—主,管部门报市人民政府!批准后由市国土【资源、住房保障和】房地产主管部门依】法,办理土地使》用权、房屋》所有权注销登—记手续?
, 第?十一条? ,。。 已经市《人民政府确定储备的!土地原土地使用【权人不得改变土【地及地上《建(构)筑物的现】状由:市国有土地上房屋征!收与补偿管理办公室!按照国有土》地上房屋《征收:。与补偿条《例规定通知相—关,部门暂?停办理审《批手:续
第十二条 ! 有偿收回独—立宗地纳《入土地储备的按【照下列程序》办理
? :(一:)市土?地收购?储备机构对列—入土地储备》范围内的土地、建】(构)筑物和其【他附着物权属—、土地面积、四至范!围、土?地用途等《。情,况进行?实地调查和审核【明确土地权属;
】 (二)市土地】收购:储备机构向市城【乡规:划主管部门》征询:规划用地性质申【。。请规划条件;
!(三)市土地收购储!备,机构与?原土地使用权人协商!共,同委:托具有?土地:和房屋评估》资质的评估机构对】拟储备土地和—房屋进?。行评估和测算—并且进行可》行性论?证;
》(四:)市土地收购—储备机?构拟:定土地储备方案经市!国,土资源主管部门【审核后报市人—民政府批准》;
(五)储】。备方案经批准—。后市土地收购—储备机?构与原土地使—用权人签订》土地使用权收回合】同;
(—六):市土地收购储备机构!按照:土地:使用权收回合—同向原土地使用权人!支付费用;
【 (七)经审核后由!市国:土资源主管》部,。门依法办理土地【登记:手续纳入土地储【备库
《 第十?三条 土地—使用权人申请土【地储备应当提供下列!资料
(一)土!地储备申请书—;
? (二)土地—使用权人《为法人?的提供营业执—照及法定《代表:人身份?证明;土地使—用权人为《自然人的提供个【人合法有效身份证明!。;
(》。三)土地《使用权证明;—
?(,四):房屋权属《。证明;?
(五)应【当提交?的其他证《明材料?
, 第十四条 市!土地收购储备机构与!原土地使用权人签】订土地使用权收回合!同后应当持土地【使用权收回合—同和市人民政—府土地储备批—复文件到市国土资】源、住?房保:障和:房地产主管部门【办理土地使用权、房!屋所有权注销或者】转移登记手续—
第十?五条 土地使用】权,收,回合同主《要包括以下内容
!。 (一?)被收回土地使【用权人名称、—地,址、法?定代:表人、土地位置【。、,四,。至范围?、等级、面积、【用途、地上建—(构)筑物状况【及房:地产权?属情况;
(二!)土地?收回补偿方》式和实?。施办法;
(三!)交付土地》的期限和《方,式;
(—四)双方《的权利、《义务;?
: (五)违约责【任;
(六)纠!纷的处理;
(!七)其他《有关:。事宜
》第十:六条 ?。 已:经,纳,入储备的土地—需要向原土地—使,。用权人补偿》的按照下列标—准给予补偿
【 (:。一)住?宅及其占用的—国有划?拨土地按照国有土】。地上房屋征收—与,补偿条例有》关规定?执行;
》 (二)非住宅占】用的国有划拨土地,!扣除:按照国?有土地上房屋征【收,与补偿条例》规,定随房屋征收补偿】后剩余的土地—按照原土地用途市场!价格的50》。%给予补偿;
!(三)国有出让【土地按照原土地用】途出让剩余年期市】场价格给予补偿;
! (四)因—单位迁移、解散、】撤销、破产等原因】停止使用的》划拨用地按照有关规!定给予补偿;—
(五)—依法:实,施优先?购买权的土地按照申!报土地转让价格给予!补,偿;
(六)】用途相同土地以【置换方式进行—储备:的按:照市场?评估:价格结?算差价
第十】七条 已取得土地!使用权的《工业用地改变土地用!途必须经市》。人民政府批准方可】以进入土地》储备程?。序
: 第十八条 【 ,对危房集中、基础设!施落后等《地段进行旧城区【改建需?要调整使用的国有土!地实施储备按—照下列程序办理【
(一》。),市,土地收购储备机构】向市城乡《规,划主管部门征询【规划用地《性质确定规划—范围申请规》划条件;《
(二)—市土地收购》储备机构对列入【土地储备范围内的土!地、建?(构)筑物》和其他附《着物权属、》土地面积、四至【范围、土地用—途等情况进行实【地调查?和审核明确土地【权,属;
(三)市!土地收购储备机构】根据其?委托市国有土地上房!屋征收与补偿管理办!公室对?拟储备范围内的【土地、房屋》的测算和评估结果】进行可行性论证;】
(四)市【土地收?。。购储备机构拟定土地!储,备,方案经市国土—资源主管部》门审核后报市人【民,政府批准;》
, (五)》储备方案《经批准后市国有【土地上房屋》。征收与补偿管理办公!室按照房屋征收与补!偿的:法规、规章具体负】责房屋?征收与补偿工作【将储备土《地拆:除平整?后移交市《土地收购储备机【构,;
(六)【市,国有土地上房屋【征收与补偿管理办公!室,在房屋征收与补偿过!程中所发生》的费用?依据评估结果—报市人民政府—批准由市《。土地收购储备机【。。构支付;《
(七)市【土地收购储备机构】对移交土地》验,收后由市国土资源】主管部门依法—办理土地登》记手续纳入土地储备!库
第》十九条 对列入】储备计划的土地经市!人民政?府批准市土》地收购储备机—构可以委托土地【所在地城区政—府(开发区管理委员!会)按?。。照有关法律、法规】的,规定实?施征收、《补偿:、,安置等工《作
? 第二十《条 : ,对纳入?储备的土地经—。市国土资源》主管部门批》准市土地收购储备机!构有权对储备—土地进?。行前期开发》、保护、管理、【出租、临《时利:。用,及为储备土地实【。施前期开发进行融】资等活动
【第,二十一?。条 市土地收购储!备机构应当》对纳入储备》库的土地《。进行必要的前期开发!使之具备供应—条,件,
土地》前期开?发中涉及的评估【、施工等单位—应当通过招投—标方式选《。择确:定
第二十【二条:。 纳入储备的土地!除依法以《。划拨方式供应外【。应当由?市,国土资?源主管部《门采取招标》、拍卖或者挂—。牌出让方式供应【经市人?民政府批准以划【拨方式使用》储备土地的土地使用!。权人应当向市土地收!购储备机构支付【土地储备、开发【、管理等成本费用
! 建?设用:。地供应应《当从已纳《入储备的《土地:中优先选用法律、法!规另有规定》。的除外
第二】十三条?。 土地储》备资金主《要来源为
(】一)财政《部门在财政预—算中安排的土地【收购:储备启动资金;【
(二)—财政部门在土地出】让价款?。收入:中提取的国有土地收!益基金;
(三!),市土:地收购储备机构按】照国家有关》规定:。。举借的银行贷款【、其他金融机—构贷款及获得—的其他社会融资;
! (四)财—政,部门批准《可以用于土地储备的!其他资金;
— , (五?)市:土地:。收,购储备机构》临时:利用储备库内土地取!得的收入《;,
(六)上【述资金产《生的利息收入
【 第二《十,四条 《土地储?备资金专项用于征】收、:优先:购买、?。。收回土地《及储备土地供应【前,的前期开发等土【地储备开支
【 ,第,二十:五条 土地储【备资:金,收支管理应当—。严格执行土地储【备资金财务管理的有!关规定市土地收购储!备机构应当设—立土地储备》资金专用账户—实行专款专用、【分账核算并且实行】预决算?管理
? 第二十六条 】 ,储备土地招标、【拍,卖或者挂牌出让【后成交价款必—须及时全额缴入【国库财?政部门应当按照【有关:规,定对前期土地收【购费、?开发整理费、贷款利!息等费用及时进行】清算返还《到土地储备资金【专用账?户
第二十七条!。 :依法收回国有—土地使用权当事人】拒,不交出土地的由【市国土?资源主管部门责令】交还土地并》且按照中华人—民共和国土地管【理法实?施条:。例第四?十三:条规定处以每—平方米10元至30!元的罚款
第二!十八条? 在土地》。储备过程中被收回】土地的?原土地?使用权人未完整提】供储备所需资料或者!提供虚假资料—。造成损失的由市国】土,资源主管部门责令】其重新提《供完整真实资料并且!对所造?成,的损:失予以?赔偿;构成犯—罪的依法《追究刑事《责任
第二【十,九条 市国土【。资源主管部门、土地!收购储备机构工作人!员滥用职权、玩【忽职守、徇私舞弊的!依法给予行政—处,分;构成犯》罪的依法追究刑事】责任
第三十条! 公?安、城市管理行政执!法等部?门应:当配合市《国土:资源主管部门对【纳入储备的土地【采取必要的措施予】以保护管理防—止侵害储备》土地权利行为的发生!
第三十一条】 :本办法由市国—土,。资源:局组:织实施并且》负责解释
第三!十二条 各县(】市)土地储备管理】工,作可以?参照本?办法执行
第三!十三:条 本办法—自<??xml:na—mespa》ce prefix! = "《st1" /—>20?11年8月10【。日起施行2002】年4月2《0日施行的吉—林市城镇国有—土地收购储备招标拍!卖办法同《时,废,止,