吉林市土地储备【管理办法
第一!。条 为完善土【地储备制度加强【土地调?控规:范土地市场》运行促进土地节约集!约利用提高》建设:用地保障能力根【据有关法律、法规】的,规定结合本市—实际制定本办—法<?x《ml:nam—es:pace《。 pr?efix = 【"o" />
【 第二《条 本办法—所称土地储备—。是指市国土资—源主管?部门为实现》调控:土地市场、促进【土地资源合理利用】。目标依法取得土【地进行前期》。开发整?理、储存以备供【应土地的行为
!第三条 《 本市城区》范围内土地储备适】用本办法
第四【条 市人》民政府统一领导【本市城区范》。围内国有《。土地储备工作—。
《市国土资源主管部】门负责本《市城:区范围?内土地?储,备的管理工作
【 , 市国土资源主管】部门下设的》。。土地收购储备机构受!。。市国土资源主管部门!。委托负?责本市?城区范围《内土地储备》及入库土地管—理筹集、管理土地】储备资金等具体工】作
市发展!和改革、财政、城】乡建设、城乡规划、!。住房保障和房地产、!城,市管理?行政执法、监察等】部门:应当按?照各自职责依法做好!土地储备的》相关工作《
, 第五条 【本市:。城区范围内拟进【行开发建设》的土地由市人民政府!实行统一规划、统】一征收、统一储【备、统一供》应
第六—条 土《地,储备实?行计划管理市—国土资?源主管部门》应当会同有关部门】根据:本市经济社会—发展计?划、土地《利用总体《规,划、城市总体—规,划、土地利用年【度计:划,和土地市场供需【情况编制年度—土,地储备计划》报市人民《政府批准并且报省】国土资源主管—部,门备案
《 年度土地储备】。计划包括年度土地储!。备规:模、:年度储?备土地前期开—发规模、年度储备】土地供应规模、【年度储备土地临【时利用计划》、计划年度末储【备土地规《模及年度土地—储备所需资金规模预!。算等
第七【条 ?。市国土资《源主管部门》实施年度土地储备】计划应当编制—收储项目实施—方案报市人民政府批!准后作为办理相关审!批手续的依》据
第八条 下列!土地可以纳入—土地储备《。范围:。。
(:一)依法收回的【国有土?地,;,
(二)行使优先】购买权取得的土地;!
(三?)土地使用权人申请!交回政府储》备的土地;
—。(,四)已办《理农用地转》用、土地《。征收:。。批准手?续的:土地:;
(?五):其他:依法取得的土地【
第九条 【 :有下列?情形之一的国有【土地:可以由市人民—政府依?法收回
《 :(一)为公共利【益需要使用的—土,地;:
(《二,)为实施城市规划】进,。行旧城区改建需要调!整使用的土地;
】。 (?三):闲置满?二年的土地;
【 :。(四)因单位迁【移、解散、撤销、破!产等需要《收回的土地;
!(五)其他依法需】要收回的土地
】。 依:法,收回的国有土—地由市国土资源主】管部门?办理原土《地使用权注销登【。记手续?后市土地收购—储备机构《纳,入土地储备
【 第十条 —市,人民政府《行,使优:先购买?权储备的《土地按照下列—程序办理《
(一)市土地!收购储备机构依据市!。。人民政府优先—购买权的决定—按照申报《土地转让价格及【相关付款条件向【原土地使用权人【支付:土地:价,。款;:
?(二)原土地使【用权人应《。当在收到转让价款后!15日内依法申请办!理土地使用》权、房屋所有权注销!登记手续;》逾期不申请》的市国土《资源主管部门—报市人民政》府批准?后由市国土资—源、住房保》障和房地《产主管?部门依法办理土地】使,用权、房屋所有【权注销登记手续
】 第?十一条 已经【市,人民政府确》定储备的土地—原土地使用权人不得!改变土地及地上【建(构)筑物的现状!由市国有土》地上房屋《。征,收与补偿管理办【公室按照国》有土地上房屋征收】与补偿条《例规定通知相关【部门暂停《办理审?。批手续
《 第十二》条 :。 有偿收回独立宗地!纳入土地《。储备:的按照下列程序办】理
(一)市】土地收?购储备机构对列入】土地储备范》围内的土地》、建(?构)筑物和其他【附着物权属、土地】面积、四《至范围?、土地用途等—情,况进行实地调—。查和审核明确土地权!属;
》(二)?市土地收购》储,备机构向市城—乡规划主管部门征询!规划用地性质—申请规?划条件;
【(三)市土地收【购储备?机构与原土地使用】权人协商共》。同委托具有》土,地和房屋评估资质】的评估机构》。对拟储备土地—。和房:屋进行评估和—测算:并且:进,行可行性论证—;
: , (四)市土地【收购储备机构拟定】土地储备方案经市】国土资源主》管部:门审核后报》市人民政府》批准;
(五】)储备方案经批准后!市土地收购》储备机构与原土地】使用:。。权人签订土地使用】权,收回合同;》
, (六)市土【地收购储备机构按】照,土地使用权收回合】同向原土地》使用权人支》付费用?;
(七)经审!核后由?市国土资源主管【部门:依法办理土地登记】手续纳入《土地储?备库
? :。第十三条 土地】使用权人申》请土地?储备应?当提供下列》。资料:
(一)土地储!备申请书;
(!二,)土地使《。用,权人为法人的提【。供营业执照及法【。定代表人身份证明】;土地使《用权人为自然人的提!供个人合法有效身份!证明;?
?(,三)土?地使:用权证明;
】(四)房屋》。权,属证明;
》 (五)应当提】交的其他证明材料】。。
第十四—条, 市土地收购储】备机:构与原土地使用权】人签订土地使用权】收回合同后应当持土!地使用权收》回合同?和市人民政府土地储!备批复文件到市国】土,资源、住房保障和房!地产:主,管部门办《理土地使用》权、房屋所有权注销!或者:转,移登记手续》
,第,十五条 土地使用!权收回?合,同主要包括以—下内容
(一】)被收回土地使用】权人名称、地—址、法定代表—人、:土,地位置、四至范【围、等?级、面积、》用,途、地上建(—构)筑物状》况,。及房地产权属情【况;
(二)土!地收:回补偿方《。式和实施办法;
】 (?三)交付土地的期】限和方式;
—。 (四)双方的】权利、义务;—
(五)违约】责任;
》 (六)《纠纷的处理;
!(七)其他有关事】宜
第十六条】 已经纳入—储,。备的土地需要向【原土地使用权人【补偿的?按照下列标准—。给予:补偿
(一)】住宅及其占用—的国有?划拨土地按照国有土!地上房?。屋,征收与补偿条例【有关:规定执行;
(!二)非住宅》占用:的国有?划拨土?地,扣除按照国有土!地,上房屋征收》与补偿条例规定【随房屋征收补—偿后:剩余:的土地按照原土地用!途市场价格》的50?%给予补偿;
【 (三)国有出让!土地按照原土地用途!出让剩余年期市场价!格给予补偿;
!(四:)因单位迁移、解】散、撤销、破产【等原因停止使用的划!拨用地按照有—关规定给予》补偿:;
? ,(五)依《法实施优先》购买权的土地—按照申报土地转【让价:格给予补偿;
!(六:)用途相同》土地:以置换方式进行储】。备的按照市》场,评估价格结》。算差价
第十】七条 已取得土地!使用权的工业用地】改,。变,土地用途《。必,须经市人民政府批】准方可以进入土地储!。备程序
第【十八条? 对危房集中【、基础设施落后【等地段进行旧城【区改建需要调整使】用的国有《土地实?。施储备按照》下列程序办》理
(一—)市土地收》。购,储备机构向市—城,乡规划主管部门征询!规划用地《性,质确定?规划范围申请规【划,条件;
—(二)市土地—收,购储备?机构对列入土地储备!范围内的土地、建(!构)筑物《和其他附着》物权属、土地面积】、四:至范围、土地用途等!情况进行实》地调:查和审核明》确,土地:权属;
(【三)市土地收购【储备:机构根据其委托市国!有土:地上房?屋征:收与补偿管》理办公室对拟储备范!。围内的土地、房屋】的测算和评估结果进!行可:行性论?证;
(四)】市土地收购储备【。机,。。构拟定土地储—备方案经《市国土资《源主管?部门审核后报—。市人民政府批—准;
? (五)储—备方案经批》准后市国有土地上】房,。屋征收与补偿—管理办公室按照【房屋征收《与,补偿的法规、规章】具体负责房屋征收与!补偿:工作将储《备土地拆除》平整后?移交市土地收购储备!机,构;
》(六:)市国有土》地上房屋《征,收与补偿《管,理办公室《。在房屋征收与—补偿:过程:中所发生的费用依】据评估?结,果报市人民政府【批准由市土地收购】储备机构支付;
】 (七《),市土地收购储备【机构对移交土地验收!后由市国土资—源主管部门依—法办理?土地登记手》续纳:入,土地储备库
】第十九条 —对,列,入储备计《划,。的土地经市人民政】府,批准市土地收购储】备机构可《。以委托土地所在【地城区政府(—开发区管理委员会)!。按照有关《法,律、:法规的规《定实施征收、补【偿、安置等》工作
》第二十条 —对纳入储备的土地经!市国土资源主管【部门批准《市土地收购储—备机构有权》对储备土地进行前】。期开发、保护—、管:理、出租、临时利用!及为储备土地—实施前期《开发进行融》资,等活动
第【二十一条 市【土地:收购储?备机构应当》对纳入储备库的土地!进行必要《的前期开《发使之具《。备供应条件
土!地前期开发中—涉及:的评:估、:施工等单位应当【通过招?投标:。方式选择《确定:
第二十二【条 纳入储—备的土地《除依:法以划?拨方式供应外应当】由市国土资源主管】部门采取招标、拍】卖或者挂牌出让【。方式供应经》市人民政府》批准以?划拨方?式使用储备》土地:的土地使《用权人应当向市土地!收购储备机》构支:付土地储备》、开:发、管理《等成本费用
— 建设用地供应应!当从已纳入储—备的土地中优先选】用法律?、法规另有》规定的除外》
?第二十?。三条 土地储备资!。。金主要来源为
【。 :(,一)财政部》门在财政预》算中安排的土地【收购储备启动资金;!
(《二,)财政部门在土地】出让价款收入中提】取的国有土地—收益基金《;
(三)市土!地收购?储备机构按》照国:家有关规定举—借的银行《贷款:、其他金融机构【贷款:及获得的其他社【会融资;
(四!)财政部《门批:准,可以用于土地储【备,的其他资《金;
《 (五?)市土地收》购储备机《构临时?利用储备库内土【地取得?的收入;
— (六)上述资金产!生的利息收》入
《第二:十四条 土地储】备资金专项用于【征收、优先购买、收!回土地及储备—。土地供应前的—前期开发等土地储备!开支
第二十】五条 土地储备】资金:收支管理应》当严格执行土地储】备资金财务管理的有!关规定市土地收【购储备机《构,。应当设?立土地储备》资金:专用:账户实行专款—专用、?分账核算并》且,实行预决算管理
! 第二十六》条 储备》土,地招标、拍》卖或者挂牌出让【后成交价款必须及】时全额缴入国库财】政部门应《当按照有《关规定对前期土地收!。购费、开发整理费】、贷:款利息等费》用及时进行清算【返还:到土地储备》资金:专用账户
【第二十七条 【依法收回国》有土地使用》权当:事,人拒不交出》土地的由市》。国,土资源主管部门责令!交还:土地并且《按照中?华人民共《。。和国土?地管理法实施条【例第:四十三条《规定处以每平方【。米10元《至30?元的罚款
》 , 第:。二十八条 在土地!储备过程《。。。中被收回土地的原】土地使用《权人未完《整提供储备所需资料!或者提?供虚假资料造成损失!的由市国土资源主管!部,门责令其重新提供】完整真实资料—并且对所造》成的:损失予以赔》偿;构成犯罪的【依法追?究,刑事责任
》 第?二十九条《 市?国土资源主管部门】、土地收购储备机构!工作人员滥用—。职权:、玩忽职守、徇【。私舞弊?的依法给予》。行政处分;构—成犯罪的依法追究刑!事,责任
? 第三《。十条 公安—。。、城市管理行政执】法等部?门应:当配合市国土资源】主管部?门对纳入储备的土地!采,取必要的措施予以保!护管理防《止侵害储备土地权利!行为的发生
第!三十一条《 , 本办法由》市国土资源局组【织实:施并且负责解释
】 第三十二条【 各县《(市)土地储备【管理工作可》以参照本办法执行
! 第三十三—条 本办法—自<?xml:【namespace! pref》。ix: =: "s?t1" /》>201《1年:8月10日起—施行2002年4月!20日施行的—吉,林市城?。。镇国有土地收购【储备招标拍卖—办法同时《废止: