吉林市？土地储？备管：。理办法 《　　第一条 — 为完善土地储备制！。度加强土地调控规范！土地市场运行促进】土地节？约集约利用》提高建设用》地保：障能力根《据有关法律、—法规的？规定结合本市实际】制定：本办法<?xm【。。l:n？am：espace— ，pref《ix =《。 "：o" /> 　【　第：。二条  本》办法所称土地储【备是指市《国土资源主管部门为！实现调控土》地，市场、促进土—地资源？。合理：。利用目标《依法取得土地—进行前期开发整【理，、储存以备》供应土地《的行为 　　第三条！  本市城区范围】内土地储备》适用本办法 —。第四条？。。  市？人民：政，府统一领《。导本市城区范围【。内，国有土地储》。备工作 《 　　市国土资源主！管部门负责本—市城区范围内土【地储备的管理—工作 　　市—国土资？。源主管部门下设【的土地？收购储备机构受【。市国土资《源主：管部门委托负责本】市城区范围》内土：地储备及入库土地管！理筹集、管理—土地储？备资金等《具体工作《    《 市发展和改革、财！政、：城乡建设、城乡规】划、住房《保障和房地产、城】市管理行政执法、监！察等部门《应当按照各自职责依！法做：好，土地储备的相—关工作 　　—第五条  本—市城区范围内拟进】行，开，发建设的土地由市人！民政：。府实行统一》规划、统一征—收、：统一储？备、统一供应 【　　第六条  土】地储备实行》计划管理《市国土资《源，主管部门《应，当会同有关》。部门根据本》市经济社会发—展计划、土》地利用总体规划、】城，市总体规《。划、：土地利？用年度计《划和土地市场供需】情况编制年度土【地储备计划》报市：人民政府批准并【且，报省国土资源主【管部门备案 —　，　年度土《地储备计划包括年】度土地储备规模【、年度储备土地【前期开发规模、年】。度储备土地》供应规？模、年度《。储备土地临时利用】计划、计划年度末】储备土地规模及年度！土，地储备所需资—。金，规模预算等 —　　第？七条  市国土资】源主管部门实施年】度土地储备计划应当！编制收？储项目？实施方案报市人【民政府批《。准后：作为：办理相关审批手【续的依？据 第？八条  下列土地】。可，以纳：入土地储备范围【 （一）依法收回的！国有土地； —（二）行使优先【购买权取得的—土，地； （三》）土：地使用权人》申请交回政府—储备的土地； （四！）已办理农用—地转用、土地征收批！准手：续的土地；》 （五）《其他依法《取得的土地 　　】第九条？   有《下列情形之》一的国有《土地可以由市人民政！府依法？。收回：。 　　（一）为【公共利益需要—使用的土《。地； 　　（二）为！。实施城市《规划进？行，旧城区改建需要调整！使用的土地》； ：　　（三）闲—置满二年《。的土地； 　　（】。四）因单位》迁移、？解散、？。撤，销、破产等需要收回！的土地； 　　（】五）其他依法需要收！回的土地 　　【依法收回的国有【土地由市国土—资源主？管部门办理原土地使！用权注？销登记手续后市【土地收？购，储备机构纳入土地】储备 　　》。第十条  市—人民政府行使优先购！买权储备的土—地按照下列》程序办理 　　（一！）市土？地收购储《备机构依据市人民政！府优先购买权—的决定按照申—报土地转让价格及相！关付款条《件向原土地》使用权人支付土地价！款； 　　（二【）原土地使用—权人应当在收到转让！价款后15日内依法！申请办理土》地使用权、房屋【所有权注销》。登记：手续：；逾期不申请的【市国土资源主管部门！报，市人民政府批—准后由市国土资源】、住房保障和房地】产主管部《门依法办理》土地使用权》、房屋所有权注销】登记手续《 　　第十一—条  已经市人【民政府确定储备【的，土地原土地使用【权人不得《改变土地及地上建（！构）筑？。物的现状由市国【有土：地上房屋征收与【。补偿管理办》。公室按照《国有：土地上？房屋征收与补偿【条例规定《通知相关部门—暂停办理审批手【续 　？　第十二条  有】偿收回独立宗地纳入！土地：储备的按照下列【程，序办理 　　（【一，）市土？地收购储备机构对】列入土地储备范【围内的土地》、，建（构）筑物和其】他，附着物权属、土【地面积、四至范【围、土？地用途等情况—进行实地调查和【审，核明确土地》权属； 《　，。。　（二）市土地【收购储备《机构：向市：城乡规划主管部门】征询规？划用地性质申请【规划条件； 　　】（三）市《土地收购储备机构与！原土：地使用权人》协商共同委托—具有土地和房屋评】估资质的评》估机构对拟储备土】地和房？屋进行评《。估和测算并》且进行可《行性：论证：； 　　《（四）市土》地收购储《备机构拟定土地储】备方案经市国土资源！主管部门审》核后报市人民政【府批准？； 　　（五）储】备，方案经批准后市【土地收购《储备机？构与原土地使用权人！。。签订土地《使用权收回合同【； ：　　（六《）市：土地收购储》备，机构按照土地—使用权收回合同向】原，土地：使，。用，权人支付费》用； 　　（—七）经审核》后由：市国土资源主管【部门依法办理土【地登记？手续纳入土》地储备库 　　第】十三：条  土地使—用权人申请》土地储？备应当提《供下列资料 　　（！一）土地《储备：申请书； 　　（二！）土：地使用？权人为法人的—提供营业执照及法】定，代表人身份证明【；土地使用权人为自！然人的提供个人合法！有效身份《证明； 　　（【。三）土地使用权【证明；？ 　　（四》）房屋？权属证明； 　【　（五）应当—。提交的其他证明材料！。 ，　　第？十四条  市—土地收购储备机构】与原土地使用权人】签订土地使用权收回！合同后应当持土【地使用权收回合【同，和市人民政府土【地储备批复文件【到市国土《资源、住房保障和房！地产：主管部门办理土地使！用权、房屋所—有权注销《或者转移登记—手续 第十》五条  土地使【用权：收回合同主要包括】以下内？容 　　（一—）被收回土》地，使用权人名称、地址！。、，法定代表人、—土地位置、四至范】围、等级、面积、用！途、地上建》（，构）筑物状况及房】地产权属情况； 　！　（二）土地收【回补偿方式和实【。施，。办，法； 　　（三【）交付土地的期【。限和方式；》 　　（四）双方】。的权利、义务—； 　　（五—）违：约责任； 　　（六！）纠纷的《处，理； 　　（七【）其他？。。有关事？宜 　　第十—。六条  已经—纳入储备的》土地需要向》原土地使用权人补】偿的按照下列标【准给予补偿 　　（！一）住宅及其占【用的国？。有划拨土地按照国有！土地上房屋征收【与补偿条例有—关规定执《行； 　　（—二，。）非住宅占用—的国有划拨》土地,扣除按照国有！土地上？房屋征收与补偿条例！规定随房《屋征收补《偿后剩余《的土地按照原土地】用途市场《价格的？50%？给予补偿；》 　　（三）国有】出让土地按照—原土地用《途出让？剩，余年期市《场价格给予》补偿：； 　　（四）因】单位：迁移、解散、—。撤销、破产等—原因停止使用—的划拨用地按照【有关规定《给予补？。偿； 　　》（五）依法实—施优：先购买权《的土地按《照申报？土地转？。让价：格，。给予补偿； 　　（！六）用？途相同土地》以置换？方式进行储备的按】照，市场：评估价？格结：算差：价 ：　　第十七》条  已取得土【地使用权的工业【用地改？变土：地用：途必：须经市人民政府【批准方可以进入【土地储备程序 　　！第十八条 》 对危房《集中、基础设施【落后等地段进行【旧城：区改建需《要调：。整使用的国有土地实！。施储：备按照下《列程：序办理 　　（一】）市土地收购储备机！构，向市城乡规划—主管部门征询规划】用地性质确》定规划范《围，。申请规划条件；【 　：　，（二）市土》地收购储备机—构，对，列，入土地储备范围内】的土地、《建（构？。）筑物和《其他附着物权属、】土地面积、四至【范围、土地用—途等情况进》行实地调查和—。审核：明确土？地权：。。属； 　《　（三）市土地收购！储备机？构，根据其委托市—国有土地《上房：屋征收？与补偿管理办公室】对拟储备范》围内的土地、—房屋的测算》和评估结果》进行可行性论证【； 　　（四）市】土，地收购储备机构拟定！土地储备方案经市】国土：资源主管部门审【核，后，报市人民《政，府批准？； 　　（五）储备！方案：经批准后市国有土】地上房屋《征收与补偿管理办公！室按照房屋征—收与补偿的》法规：。。、规章具体负—责房屋征收与补偿】工作将储备土地拆除！平整后移交》市土地？收购：储备机构； 　　（！六）：市国有土地上房屋征！收与：补偿：管，理办公室在房屋征】收与补偿过程中所】发生的费用依据评】估结果？报市人民政》府批准由市土地收购！储备：机构支付； 　　（！七）市？土地收购储》备机：构对移交土地验收】后由市国土资—源，主管部？门依法办理土地登】记手续纳入土地储备！库 　　第十九条】 ， 对列？入储备计划》的土地经市人—民，政府批？准市土地收购储备机！构可以？委托土地所在地城】区政府（开》发，区管理委员会）按】照有关法《律、法规的规定实】。施征收、补偿、安】置等工作《。 　　第二》十条  对》纳，入储备的土地—经市国土资源主管部！门，批准市土地收购【储，备机构有权》对，储备土地进行前期】开发：、保护、管理、出】租，、临时？利，用，及为储备土地实施前！期开发进行融—资等：活动 　　第—二十一条 》 市土地《收，。购储备机构应当【对纳入储备库的【土地进行《。必要的？前期开发使之具备】供应条件 　　土】地前期开发中涉【及的：评估、？施工等？单位应当通过—招投标方《式选择？确定 ？　　第二十二条 】 纳入储备的土地除！依法以划拨方式【供应外应当由市【国土资源《主管部门采取—招标、拍卖或—。者挂牌出《让方式？供应经市人民政【。府批：准，以划拨方《。式，。使用储备土》地的：土地使用《权人：应，当向：市土地？。收购储备《机构支付土地—储备、开发、管理】。等成本费用》 　　建设用—地供应应当》从已：纳入储？备的土地中优—先选用法律、法【规另有规定的—除外 　　第二【十三条？。  土地储备资【金主要来源为 　　！（一）财政部—门在财政预》算中安排的土地【收购储备启》动资金； 》　　（二）财政部】门在：土地：出让价款收入—中提取的国有土地收！益，基金； 　　（三）！市土地收购储—备机构按照国家有】关规定举借》的银行贷《款、其他《金融：。机构：贷款及获《得的其他社会融资】；， 　　（《四）财政部门批准可！以用于土地储备的】其他资金； 　【　（：五）市土《地收购？储，备，机构临时利用—储备：库内土地《取得的收入；— 　　（六）—上述资金《产生的利息收入 】　　第二十四条 】 土地储备》资金专项用于征收】、优先购买、收回】土地及储备土—地供应前《的前期？开发等土地储—备开支 　　第二】十五：条 ： 土：地，。储备资金《收支管理应》当严格执行土地储】备资金？财务：管理的有关规—定市土地收购储【。。备机构应当设立【土地：储备资金专用账【户实行专款专用、分！账核：算并且？实行预？决算管理 　　第】二十六条  储【备土地招标、拍卖或！者挂牌？出让：后成交价款必须【及时全额缴入—国库财政部门应当按！照有关规定》。对前期土地收—购，费、开发整理费、贷！款利息等费用及时进！行清：。算返还到土地储备资！金，专用：账户 　　第二【十七条  依—法收回？国有土？地使用权当事人拒】不，交出土地的由市【国土资源《主，管部门责令》交还土地并且按照】中华人民《。共和国？土地管理《法实施条《例第四十《三条规？定处以每平方米1】0元至30元的【罚款 　　第二【十八条  在土地储！备过程中被收回土】地的原土地使用权】人未：。完整提供储》。。备所需资料》或者：提供虚假资料造【成损失的由市国土】。资源主管部门—责令其重新提供【完整真实《资料并且《。对，所造成的《损失：予以赔偿《；构成？犯罪的依法追—究刑事责任 —　　第二十》九条  市国土资】源主管部门》、土地收购》储备机构工作人【员滥用职权、—玩，忽职守？、徇私舞《弊的依法给予行【政处分；构成犯罪】的依法追《究，刑事责任 　　第】三十条  公—安、城市管理行【政执法等《部门应当配》合市国？土，资源主管部门—。对纳入储备的—土地采取必要—的措施予以保护管理！。防止：侵害储备土地—权利行？为的发生 》　　第三《十一条 《 本：办法由市国土—资源局组织》实施并且负责解【释 　　第》三十二条 》 各县（市）土【地储备管理工—作可以参照本—办法执行《 　　第三十—三条  本办法自】<?xml:nam！espace pr！ef：ix： = "s》t1" />2【011年8月1【0日起施行200】。2年4月2》0日施行的吉林市城！镇国有土《地，收购储备招标拍卖】办法同时废》止，