吉林省防汛条例 第！一章　总则 第一条！ ，  　　《为了做好防汛—抗洪工作保障人【民生命财产安—全和经济《建，设的顺利《进，行根：据中华人民》共和国水法、—中华：人民共和国防—汛条例等法律、法规！的规定结合本—省实际制定本条【例 第二条  【 　　在本省—。境内进行《防汛：抗洪活动适用本【条例 第三条 【  　　防汛工作实！行“安全第一、常】备不懈、以防为【主，、全力抢险”的方】针遵循团结》协作和局部》。利益服从《全局利益的原则 第！四条   　　【防，汛工作实行各—级人民政府》行政：首，长负：责制实行统一指挥分！级分部门负责各有】关部门实《行防汛？岗位责任制 第五条！。  ： 　　任《何单位和个人都【有参加防《汛抗洪的义务 　　！。驻我省的中国人民】解放军和《武装警察部队是防汛！抗洪的重要力—量 第二章　防汛】组织 第六条  】 　　县级以上人】民政府设立防—汛指挥机构其办事机！构设在同级水—行政主管部》门 　　各级—防汛指挥《机，构由：有关部门、当地驻军！和人民武装部负【。责人：组成各级《人民政府行》政首长担任指挥【各级人民《政府防？汛指挥？机构在上《。级人民政府防汛【指挥机构《和同级人民政府【的，领，导下执行上级—。防汛指令统》一负责指《挥辖区内的防汛抗】洪工作 　》　城市市区防汛【指挥机构为同级【人民政？府防汛指《挥机构？的分支？机构服？从同级人民政府【防汛指挥机构的统一！调度指挥城市市区】的防汛指挥机构【办事机？构设在水行政主【管部门或城市建【设行：政主管部《门负责管理》所，。辖范围内的》防汛日？常工作 《　　各级防汛指【。挥机：构，成员单位《的职责分《。工由同级《人民政府规》定 第七条  【。 　：　防：汛指挥机《构，的，主要职责《 ，。　　（一）》贯彻执行国》家防：。汛，。工作方？针、政策和法律、】法规：、规章制《定各项防《汛抗洪措《施；： ，　　：（二）向所辖范围内！的抢：险，力，量发出抢险调度命】令； 　　（三）】及时发布汛情、【灾情公告；》 　：。　（：四）调用防》汛物资；《 　　（五）负【责防：汛经费的《管理使用； 　【　（六）督促、检查！各有关部门》履行防汛职责和【防汛准备工作； 　！　（七）督》。。促，。、检查防汛》预案的执行情况【； 　　（八）负责！。防汛：通讯系统的建设【。与管理 第八条  ！ 　　各级》人民政府要加强防】汛办事机构建设配置！必要：的人：员，、办公和通信设施】。及交通工具 第九条！。   　　交通、】邮电、石《油、电力、铁路、】。工矿以及贸易、物资！、供销等有防汛任务！的部门和单位汛【期应当设立》防汛机构在有管【辖权的？人民政？府防汛？指挥：。。机构统一领导下做】好本：行业和本单位的防汛！工作 第十》条，   　　河道【管理机构、》水利水电《工程管理《单位：和江河沿《岸有关单位》必须加强《对所辖水工程—设施的？管理维护保证其安全！运行并做好抗洪抢险！工作 第》。十一：条   　　—县（：市、区）、》乡（镇）人民政【府应组织以民兵、预！备役部？队为骨干的防汛【。抢险队伍受洪水【威胁的单位应—组，织成立防汛》抢险队伍每年必须】在，汛期前将《防汛抢险队伍组成】人员登记造册明确】各自的任《务和责任 　　防】洪工程？管理单？。位应结？合平时的管理任【务组织本单》位的防汛《抢险：队伍作为紧急抢险】的技术？骨干力？量 第？三章　防汛准备【 第：十二条   　　】县级以？上人民政府应—根据江河流域综【合，规划、防洪》工程实际状况和国】家规定的防洪标准按！照确保重点》兼顾一般的原—则制定本地区的防】御，洪水方案（包括对】超标准洪水的应【急措施？）跨：市、州的《。主要江河《防御洪水的方案【应按国家和省防【汛指挥机构的要求由！有关市、州人—民政府制定报省人】民政府或其授权【的机：构批准后施》。行 　　经批准的】防御洪水方案—各级人？民政：府必须？严格执？行防御洪水方案需修！改的必须报经原审】批机关批准 第十】三，条   　　水【库、水电站、拦河】闸坝等工程的管理单！位应根？据工程规划设计【、防洪？方案和工程》实际状况在兴—利服从防洪保—证安全的前提下【制定汛期调度运用计！划经上级主管—部门审查批准后报】有管辖？权的人民政府防汛指！挥机构备案并接受其！监督 　《　经省人民政府防】汛指挥机构认—定的重点中型水【库或涉及两个以上市！、州行政区域的防洪！。工程汛期调度运【用，计划必须由省水行】政主：管部门审查》同意 　　汛期【调度运用《计划经批准后由【水库、水《电站、拦《河闸坝？等工程？的管理单位》负责执行未经原批】准部门同《意，严禁：擅自：更，改对于工程》不安全、危害性大】的，水库：应当限制蓄水 【。第十四？条  ？ 　　各类水库的汛！期，调，。度权：限 　　（一）【大型水库的调度由】省防：汛，指挥机构负责； 　！　，。（二）中型水库的】调，度由其所在市、州防！汛指挥机构》负，责省防汛指》。挥机构？对，。其有监督权防—汛紧急时《可对其直接》下达调度命令； 】　　（？三，）小型水库的—调度由县（市、区）！。防汛：指，挥机构负《责市、州防》汛指挥机构对—其有：监督权防《。汛紧急时可》对其直接下达调【度命令 第》十五：条 ： ， ，　　：有防汛？抗洪任务的单位应】根据所在流域—。或地：。。区，的防御洪水方案制】定本单位《防汛抗洪措施在【征得当地《水行政主《管部门同《意后报其上级—主管部门批准— 第：十六条   　　】各级人民政府防汛】指挥机构必须在汛前！组织力？量对辖区内的—各类防？洪工：程设施安全状况【、河道行《洪能力、《防御洪水方案—、防汛物资》储备、防汛通讯设】施及抢险《队伍组？织等情况《进行检查发》现影响防洪安全的问！题及时？。提出处理措施并责成！责任单位限期解决】防汛：检，查实：行行政首长、管【理，单位责任人》。和技术人员相—。。结合的制度检查人员！。和检查？处理：结果：要有记载并报上一】级防汛指挥机构【备案 第十》七条 ？  ：　　河道清障和【对壅水、阻》水严重的《桥梁、引道》。、码头和其他跨河工！程设施？。的改建或拆除工作】依照国家、》省有关？规定执行 第—十八：。条   　　—县级以上人民政【。府应建立预报警报】系，统和防汛通信—网络加强防汛计【算机网络通信的【建设并确《保其畅通防》汛通信、计算—机网络及预报警【报，系，统，的建设由省防—汛，指挥机构统一组【织实施并经其—验收合格后投—。入使用 第十—九条   　　【地区之间在防汛【抗洪方面发生的【水事：纠，纷由其共同的上一级！人民政府或其授权】的主管部门》处理 　　前—款所指？人民政府或部门【在处：理防汛抗洪》方面的水《事纠纷时有权采【取临时紧急处置措施！有关各方《必须执行 第二【十条   》。　，　各级防汛指挥机】构应储备一定数量的！防汛：抢险物资储备办法】由各：级防汛指挥机构办】事机：构会同？同级有关部门—制定 第二十一条！   　　山—。。。洪、泥？石，流易发地区当地人】民政府防《汛指挥机构应当【在雨季到来之前组织！有关单位进行安全】预测制定紧急情况下！的处：。置方案；对险情征】兆明显的地》区要随时监测并【及时把群众撤离险】区 ：第二十？二条   　　各】级，。人民政府防》汛指挥机构在汛期】前应当向有关单【位和当地《驻军介绍《防御洪水方案组织】交，流防汛抢险》经验：。并及时？通，报，水情 第四》章　城？市防洪 《第二十三条  【 　　城市》防洪：实行市长负责制【。 第：二十四条   　　！有防汛任务的城【市人：民政府在编制城市建！设总体规划时—。应将防？洪，规划：纳，入其总体《。规划中并《严格：组织实施 第—二十五条  — 　　有《防汛任务的城—市人民政府》必须根？据流域综合规—划和江河的防御洪】水方案制定本城市】的防御洪水方案国家！重点防洪城市的【。防御洪？水方案报《省人民政《府或其授权机构批】准后施行；其—他有防？洪任务的城市其防御！洪水：方案依照有关规定报！。同级：人民政府或》上一：级，人民：。政府批准 　　【经批：准的防御洪水—。。方，案各级人民政府须】。。严格执行需修—改的：必须报经原批—准机关核准 —。第二十六条   】　　有？防，洪任务的城市—其防洪标准均—需达到50年（含5！0年）一遇以—上具体达《标期限和《实，。施，办法：由省人民政》府制定 《第二十七条   　！　城市？防洪工程《建，设维修和管》。理所需经费》主要：由本级人民政—。府自：行解决 第五—章　防？汛与抢险 第二【。十，八条 ？  　　本省—汛期为每年的6月】1日：至9月30日出现特！殊情况？时省防汛指》挥机构有《权宣布？提前或延《后汛期？时间根据汛情发展】县级以上《人民政府可以宣布进！入紧急防汛期并报】告上一级人民政府】防汛：指挥机构 第—。二十：九条   　　【在汛期内各》级，防汛指挥机构必须有！负责：。人主持工作》防汛指挥机》构办事机《构必：须有专？人昼夜值班有—关责任人《员必须坚守岗位及时！掌握汛情并按照【防御洪水方》案和汛？期调度？运用计划《进行调度遇到—紧急情况时有管辖】。权的人民政府可依】照，实际情况制定临【时防御洪水方案【并及时向上一级【人民政府防汛—指，挥机构报《告不得？延误、虚报和—隐瞒 第三十条【   　　在紧急】防汛期各《级人民政府防汛指】挥机构必《须由人民政府负责人！主持工作组织动员本！地区各有关单位和个！人投入抗洪抢险【。所有单位和个人必须！。。听从指挥承担—人民政？府防汛指《挥机：构分配？的抗洪抢《险任务 第三十一条！ ，  　　《在汛期水《利、电力、气—象、农林等部—。门的：水文站、雨》量站：必须及时准确地向】各级防汛《。指挥机构提供实时水！文信息；气象—部门必须及时向各级！防汛指挥机构—提供有关天》气预报和实时气象信！。息；水文《部门必？须及时向各》级防汛指挥机构提】供有关水文预报【。 第三十二条 【。 ， 　　？在紧急？防汛期为《了防汛抢险需要防】汛指挥机构有权在其！管辖范围《内调用物《资、：设备、？交通运输工具和【人，力汛后应《当及时归还或者【给予适当《补偿因抢险需要【取土占地、砍伐林】木、清除阻》水障碍物的可临时机！动，处置事后《应当依法向有—关部门补办手续【 第三十三条   ！　　：汛情：紧急时各级防汛指挥！机构有权使》用管辖范围内—各部门的通》信工具优先为—防汛抗洪服》务 第三十四条 】  　　当洪水威胁！。群，众安全时当地人民政！府应当及《时组织群众撤—。离至安全《地，带并做好生活—安排： 第三十五条  】 　　在防汛期河】道、水库、水—电站、闸坝等水【工程管理单位必须按！照规定对水利工程】进行检查发现险情必！须立：即，采取抢护措施—并及时向防汛—指挥机构《和上级主管》部门报？告，其他单位和》个人发现水利工程设！施出现险情应当立】即向当地防汛指挥】机构或水利工程【管理单位报告 【第，三十：六条  《 　　防汛指—挥车：及运送防汛抢险人】员和物资《的车辆在防汛期间任！何单位和个人不得随！意拦截、扣留—、挪：。用 　　防》。汛指挥车《经公安部门核—准后：按照特种车辆—管理其标志灯具及】警报器的安》装和使？用按照国《家有：关规定？执行 　　防—汛抢险车辆》的临时标志》经县：。。以上公安机关—审批后？由同级防汛指挥机构！统一制作《发放 第六章　【善后工作 》第，三，十七条   —。　　在发生》洪水：灾害：。的地区？物资、？。贸易、？供销、农业、公【路、铁路、航运、民！航等部门应当做【好抢：。险，救灾物？资的供应和运—。。输；民政、卫生、教！育等部门应当—做好灾？区，群众的生活供给、医！疗防疫、学校复课】。以及恢复生产等救灾！工，。作；水？利、电力、邮电、】公路等部《门，应当做好所管辖的水！毁工程的修复工作】。 ，第三：十八：条   　　汛期遭！受洪水？灾害毁坏的》水，利工程设施》。应尽快？抢修恢？复对：工程量较大一时【难，。以恢复的应》。采取：相应措施确保度汛安！全灾后必须按标【准予以？恢复 ？　　修？复水毁工程所需费用！应当优先《列入：。。有关主管部门年度】建设计划《 第三十九条—   ？　　：各，级人：民政府？防汛指挥机构应当】按，照国家统计部—门，批，准的洪涝灾害—统计报表的要求核】实和统计《所管辖范围的—洪涝灾情报上—级主管部《门和同级统计部门有！关单：位和个？人不得虚《报、瞒报、伪造、篡！改 第七章　防汛经！费， 第四十条 —  　　各级人【民政府应把防汛经】费列：入年度财政》。预算要加强》防，汛经费支出的—管理专款专用—任何单位和个人【。。不得挪用、》截留 　　在汛期】有防汛任务地—区内的单位和—个人应当承担一定的！防汛抢险的》劳务和费用具体办】法由省人民》政府制定 第四【十一条  》 　　本省行政区域！内的有？关单位和个人应按】有关规定交纳水利】建，设基金和省批准【的其他有关》。费用资金的征收【和使用？。按国家和《省有关规定》执行 第《四十二条  — 　　防御特—大洪水的经》费管理按照国—家和省有关规定执行！。 ，第四十三条  【 　　各级人—民政府防汛》指挥机构办事机构】。使用的正常》防汛费用由防汛【办公经费《解决如？发，生特大洪涝》灾害经费不足时财政！部，门可给予适当补助 ！第八章　奖励 第四！十四条   　【　有：下列事？迹之一的《单，位和个人可以—。由县级以上人—民政府给予表彰或者！。奖励 ？　，。　（一？。），严格执行上级—防汛指挥机构下【达的指令《调度：得当出色完成任【务的：。。；， 　　（二）坚【持巡堤查险》遇到险？情及：时报告奋力》抗洪抢险成》绩显著的《； 　　（》三）在危险关—头保护国家和人民】财产抢？救群：众有功的；》 　　（四）为防】汛调度、抗》洪抢险献计献—策效益显著的； 　！　（五）气象—、雨情、水情测【报和预报准确及【时情报？传递迅速克服—困，难抢：。测洪水因而减轻重】大洪：水灾害的； 　【　（六）及时供【应防：汛物料和《工，具爱护？防汛：器材节？。约经费开支完—成防汛抢《险任务成《绩显著的；》 　　（七）加强】防洪工程管理—发挥工？程效益为《避免或减轻灾—害作出突出贡献的】；， 　　（八）有其】他特殊贡献成绩显】著的 第九》章　法律责任 【第四十五条 —  ：　　有？下列行为之一者【视，情节和？。危害：后果尚不构成—犯罪的？由其所在单位、【上级主管机关或【者行政监《察部门给《予，行政处分 　　（一！）不：服从防汛指》挥机构统《。一调度或《者拒：不执：行防汛指挥机构指】令的； 　　（【二）拒？不执行经批准的【防御洪水方案—或，者拒不执行有管【辖权的？防汛指挥机构的防】汛，调度方案《的； 　　（三）】有防洪任务的城市在！现行防洪标准内出现！问题给国《家、：集体、个人造成【经济损失的》； ：　　（四）遇到【紧，急，情况时未依照实际】情况制定临时防御】。洪水方案或》未及时向上级人民政！府防汛指挥机构报】告延误？、虚报？、隐瞒汛情》指挥失？误的； 《。　　（五）》。在防汛期有关单位】未按照规定对—水利工程《。进行检查或发现险】情未立即采取保护措！施并未及时向防汛】指挥机构和》。上级主管部》门报：告的； 　　（六）！挪用、截留防汛【经费：、水利建设基金【或者防汛《物，资的； 《。　　（七）玩—忽职守或者在防汛】抢险时脱《逃的； 　　（【八，）汛：期内有关责任人员】。未坚守岗《位及时掌握汛—。情延误防《汛抗洪工作的； 　！　（九）《妨碍防？汛指挥机《。构，工作：人员依法执行职务】的；： 　：　（十？）非法扒口决堤或】者开闸的《； 　？　（十一）盗窃、毁！损，。或者破坏堤》防，、，护岸、闸坝等水工程！建筑物和防汛工程设！施以及水文监测、】测量：设施、？气象测报设施、河】岸地质？监测设施、通信照】。明设施的； 　　（！十二）未《按规定发布汛情、灾！情公告的； 　　（！。十三：）其他危害》防汛抢险《工作的 第四十六】条   　　违【反河道？和水库大坝的安全管！理的依照国》家和省有关法律、】法规的？规定处理 》第四十七条 —  ：　　虚报、瞒报、】伪造、？篡改洪涝灾害统【计资料的依照中华人！民共和国统计法及吉！林省统计管》理条例的有关规定处！理 第十《章　附则 第四十八！条   　》。。　，本条例自公布之【日起施？行，