。吉林省防汛条例 第！一章　总则 第一条！。   　　为了做】好防：汛抗洪工作保—障人民生命财产安】全和经济建设的顺利！。进行根据中》华人民共和》国，水法、中《华人民共和》国防：汛条例等法律、【法规的规定结合【本省实际《。制定本条例 第二】条，   　　在本省】境内进行防》汛抗洪？活动：适，用本条例 第三【条 ：  　　防汛—工，作实行“《安全第一、常—备不懈、以防为【。主、全力抢》险”的方针遵循团】结协作和局部利【益服：从全局利益的原【。则 第四《条   　　防汛工！作实行各《级人民政府》。行，政首长负责制—实行：统一指？挥分级分部门—负责各有关部门实行！防汛岗位责任制 】第五：条   《　　任何单位和个人！都，有参加防《汛抗洪的义务 【　　驻我省的—。中国人民解放军和武！装警察部队》是防汛？抗洪的重要力量 】。第二章　防汛组织】 第六？条  ？。 　　县《。级以上人《民政府设立防汛【。指挥机？构其：办事机？。构设：。在同级水行》政主管部门》 　　各级防汛指挥！机构由有关部门、当！地，驻军和人民武—装部负？责人组？。成各级？人民政府《行政首长担任指挥各！级人民政府防—汛指挥机构在—上，级人民政府防汛指挥！机构和同级》人民政府的领—导下执行上》级，防汛指令统一负【责指：挥，辖区内的防汛抗洪】工作 　　城—市市区防汛》指，挥机：。构为同级人民政【府防汛指挥机构的】分支机？构服从同《级人民政府》防汛指挥机》构的统一《调度指挥城市—市区的？防汛指挥机构—办事机？构设在水行》。政主管？部门或城市建—。。设行政主管部门【。负责管理所辖范围】内的防汛《日常工作 　—　各级防汛指挥【机构成员单》位，的职：责分：工由同？。级人民？政府规定 第—七条   》　，　防汛？指挥机？构的主要职》。责 　　（》。。一）贯彻执行国【家防：汛工：作方针、政策和法律！、，法规、规章制—定各项防汛抗洪【措施； 　　（二）！向所辖范围》内的抢险力量发出】抢险调度命令—； 　　（三）及】。时发布？汛情、灾情公—告，。； 　　（四）调】用防汛？物资：； 　？。　（五）负》。。责防汛经费的管理】使用；？ 　　（六）—督促、检查各有关部！。。门履行防汛》职责和防汛准—备工作； 　　（七！），督，促、检查《防汛预案的执行【情况；？ 　　（《八）负责防》汛通讯？系统的建设与管【理 ：第八条   　【　各级人民政府要】加强防汛《办事机构建设配【置必要的人员、【办公：和通信设《施，及，交通工具 第九【条   　　交【通、邮电、石—油、电力、铁—路，、工矿以及贸易、】物资、？供销：。等有防汛任务的部门！和单位汛《期应当设立防汛机】。构，在，有管：辖权的人《民政府防汛指—挥机构？统一领导《下做好本行业和本单！位的防汛工作 【。第十条？   ？　　河？道管：理机构？、水利水电工—程管理单位和江河沿！岸有关单位必须【加强对所辖》水工程设施的管理】维护保？证其安全运行并做】好抗：洪抢险工作》 第十《一条：   　　县（市】。、，区）、乡《（镇）？人民：政府应？组织以民兵、—预备役部队为—骨干的？防汛抢险队》伍受：洪水威胁的》单，位应组织成立防【汛抢：。险队伍每年必须【在汛期？前将：防汛抢险队伍组成】人员登记造册—明确各自的任务和责！任 　　防洪—。工程：管理单位应结合平时！。的管理任务组织【本单：位的防汛抢险队伍】作为紧急抢险—的技术骨干力量 第！三章　防《汛准备 《第十二条《   　　县级【以上：人民政府应根据【。。江河流域综合—规划、防洪》工程实际状况和国家！。规定的防洪标准【按，照确保重《。。点兼顾一般的原则】制定本地区》的，防御：洪水方？案（：。包括对超标》准洪水的《。应急措？施）跨？市、州的主要江河】防御洪水《的方案应《按国家和省防汛指】挥机构？的，要求由有关市、【州人民？政府制定报》省人民政府或其【授权的机构批准后施！行 　？　经：批，准，。的防御洪水》方案各？。级人民政《府必须严格执行防御！洪水方案需修改【的必须报《经原审？批机关批准》 第十三条  【。 ，　　水？库，、水电站、拦河闸】坝等工程的管—理单位应根据—工程规划设计—、防洪方案和工【程，实际状况在》兴利：服从防？。洪保证安全的—前提下制定汛期【调度运用《。计划经上级》主管部门审查批准】后报有管辖权的人民！政，府，。。。防汛指挥机构备案并！接受其监督 　　】经省人民《政，。府，防汛指？挥机构认定》。的重点中型》水库或涉及两个以上！市、州？行政区域的防洪工程！汛期调？度运用计划必—须由省水行政—主管部？。门审查同《意 　？　汛期调度运用计划！。经批准后由水库【、，水电：站、拦？河闸坝等工程的管】理单位负责执—行未经原批准部门】同意严禁擅自更改】。对于工？程，不安全、危害性【大的水库应当—限制蓄水 第十【四条：   　　各—。类水库？的汛期调度权限 】　　（一）大型【水库的调度由省防汛！指，挥机构负责； 　】　，（，二）：中型：水库：的调度由其所在【。市、州防汛》指挥机构负责—。省防汛指挥机构对其！有，监督：权防汛紧急时可对其！直接下达调度—命令；？ 　　（三）小【型水库的调度由【县（：市、区）防》汛指挥机构负—责市：、，州防汛指挥机—构对其有监督权防】汛紧急时《可对其直接下达【调度命令 第十五条！ ，  　　《有防：汛，抗洪任务的单—位应根？据，所，在流域或地区—的防御洪《水方案制定》。本单位防汛抗洪措施！在征得当地水行【政主管部《门同意后报其—上级主管部门批【准 第十六条—   　　各级人民！政府防汛指挥—机构必须《。在，。汛前组织力量—对辖区内的》各，类防洪工程设施安】全状况、河道行洪能！力、防御洪》水方案？、防汛物资储备、】。防，汛通讯设《施及：抢险队伍组织等情】况进行检查发现【影响防洪《安全的问题及时提出！处理措施并责成责】任单位限《期解决防汛检—查实行？行政：首长：、管理单位》责任人和技术人员】相结合的制度检【查人员和《检查处理结果要有】记载：并报上一《级，防汛指挥机》。构备案？ 第：十七条 《 ， ，　　：河道：。。清障和对壅水—。、阻水严重的桥【梁、引？道、：码头和其他跨河【工程设施的改建或拆！除工：。作依照国家、省有】关规定执行 第十八！条   《　　县级以上人民】政府应建立预报【警报系统《。和防汛？通，信网络加《强防汛计算机—。网络通信《的建设并确保其畅通！防汛通信、计—算机网络《及预报警报系统的建！设由省防汛指—挥机构？统一组？织实施并经其验【收合格后投入—使用： 第十九条 —  ：　　地区之》间，在防汛抗洪方面【发生的水事》纠纷由其《共同的上一级人【民政府或其授权的主！。管部门？处理： 　　前款》所指人民政府—或部门在《处理防汛《抗洪方面的水事纠纷！。时有权采取临时紧】。急处置措施有关【各方必须《执行 第二十条  ！ 　：。　，各级防汛指挥机构应！储备一？。定数量的防汛—抢险物资储备办法由！各级防？汛，指挥机构办事—机构会同同级有【关部门制定》 ：第二十？一条：   　　山洪【、泥石流易发—地区当地人民政【府防汛指挥机构【。应，当在雨季到来—。之前组织有关单【位进行安《全预：测制定紧《急情：况下的处置方案；对！险情征兆明》显的地区要》随，时监：测并及？。时把群众撤离—险区 第二十—。二条   　—　各：。。。级人民政府防汛指】挥机构在汛期前应】当向有关单位和当】地，驻军介绍防御—洪水方案组织交流】防，汛抢险？经验并及时通报水情！ 第四章　城—市防洪 第二十三】。条   《。　，　城市防洪实行市长！负责制 第二十四】条 ：  　　有防—汛任务的《城市人民政府—在，编制城市建设—总体规？划时应将防洪规划纳！入其：总体规划中并—。严格组织实施— ，第二十五《。条，   　　》有防：汛任务的城市人民政！府必须根据》。流域综合规划和【江河的防《御洪水方案制定【本，城市的防御洪—水方案国家》重点防？洪城：市的防御洪水—方案报省人》民政府或其》授，权机构批准后施行】。；其他有《防洪任务的》城市其防《御洪水方案依照【有关：规定报同级》人民：政府或上《一，。级人民政府批准【 　　经批准的【防御：洪水方案各级人民】政府须严格执行需修！改的必须报经原批准！机关核准 第二十】六条：   ？　　有防洪任务【的城市其《防洪：标准均需达到—50年（含》50年）《一，遇以上具体达标期限！和实施办法由省【人民政府制》。定 第二十》七条  《 　　？城市防？洪工程建设》维修和管理》所，需经费主《要由本级人民政【。府自行解决 第五】章　防？汛与：抢险 第二十八【条  ？ 　　本省汛期为】每年：的6月1《日至：9月30日出现【特殊情况时省防【汛指：挥机构有权宣布提】。前或延后汛期—时，间根据汛情发展县级！以上人民政府可以宣！布进入？紧，急防汛期并》报告上一级》人民政府防汛指挥】机，构 第二《十九条？   　《　在汛期内各级防】汛指挥？机构必须《有负责人主持工作】防汛指挥《机构办事机》构必：须有专人昼夜值班】。有关责任人员必须坚！守岗位及时掌握汛情！并，按照防御洪水—方案和汛期调度运】用计划进《行调度遇《到紧急情况时有管】辖权的？人民：政府可依照实—际情：况制定临时防御【洪水方案《并及时向上》一，。级人民政府》防汛指挥《机构报？告不得延《误，、虚：报和隐瞒 第三十条！   ？　　在紧《急，防汛期各级人民政】府防汛指挥机构必须！由人民？政府负责人主持【工作组织动》员本：地区各有关》单位：。和个人投入抗洪【抢险所有单位和【个人：。。。必须听从指挥承【担，人民政府防汛指【挥机：构，分配的抗洪抢险任】务 第三十一条 】  　　在汛—期水利？、电力、气象、农林！等部门的水文站【、雨量站必》须及时准确地—向各级防汛指挥【机构提供实时—水文：信息：；气象部《门必须？及时向各级防—汛指挥机构提供有关！天气预报和实时气象！信息；水文》。部门必须及时向各级！防，汛，指挥机构提》供有关水《文预报？ 第三？十二条 《  　？　在紧急《防汛期？。为了：防，汛抢：险需：要防汛指挥机构有权！在其管？辖范围内调用物资、！设备、交通运输工】具和人力汛后应【当及时归还或者【给予适当补偿因抢险！需要取土《占地、砍《伐林木、清》除阻水障碍》物的可临时机动处】置事后应当依法【向有关？部，门补办手续 第【三十三条  — 　　汛情紧—急时：。各级防汛指挥机【构有：权，使用管辖范围内各部！门的通信工具—优先为？防，汛，抗洪服？务 第三十》。。四，。条   　　—当洪水威胁群—。众安全时当地—人民政？府应：当，及时组织群众撤【离，至安全地带并做好生！活安排 第三十五】条   《　　在防汛期河【道、水库、水电站、！闸坝等？水工程管理单—位必须按《照规定对水》利工程进行检查发现！险情：必须立即采》取抢护措施并及【时，。向防：汛指挥？机构和上级》主管部门报告其【。他单位和个人发现】水利工程设》施出现险《情应当立即向当【地防汛指挥机—构或水利工程—管理单位《报告 第三十六【条   　　防汛指！挥车及？运送防汛抢险人员和！物资的车辆在防汛】期间任何单位和个人！不，得，随，意，拦截、扣留、—挪用： 　　防汛指挥车】经公安部门核准【后，按照特种《车，辆管理其标志灯具】及警报器的》安装和使用按照国家！有关规定《执行 　　防汛抢险！车辆的临《时标志经县以上公安！机关审批后由同【级防汛指《挥机构统一制—作发：放 第六《章　善？后工作 第三—。十七条？   　　在发生】洪水灾害的地区物】资、贸易《、，供销、农业、公路、！铁路、航《运、民航等》部门应当做》。好抢险救灾物资的】。供应和运输；民【政、卫？生、教育等部门应当！做好灾？区群众的生活供【。给、医？疗防疫、学校复课】以，及恢复生产等—。救灾工作；水利、】电力、邮电》、公路？等部：门应当做《好所管？辖的水毁工程的修】复工作 第三—十八条   　【　汛期遭《受洪水灾害》毁坏的水利工程设施！。应尽快抢修恢复对工！程量较大一时—难以：恢，复的应采《取相应措施确保度汛！安全灾？后必须按《。标准予？以恢：复 　？　修复水《毁工程？所需费用《应当优先《。列入有关主管部【门年度建设计划 第！三十九条  — 　　各级人民【。政府防汛指挥机构】应当按照国家统计】部门批准的洪—涝灾害统计报表的要！求，核实和统计所管【辖范围？的，洪涝灾情报》上，级主管部《门和同级统计部门有！关单位？和，个人不得虚报、【瞒，报、伪造《、，篡改： 第七章　防—汛经费 第四十【条 ： ， 　　各级人民政】府应把防汛经费列入！。年度财？政预：算要加强防汛经【费支出的管理—专款专用任何—单位：和个：人不得挪用、截留 ！　　在汛期有防【汛任务地《区内的单位》和个人应《当承担一定的防【汛抢险的劳务—和，费用具体办法由省人！民政府制定 第【四，十一条   　　本！省行政区域》内的有关单位和个人！应按有？关规定交纳水—利建设基金和省批】准的其？他有关费用资金【的征收？和，使用按？国家和省有关—规定执行 第—四十二条   【。　，　防御？。特大洪水《的经费管理按照国家！和省有关《规，定执行 第四—十三条 《  　？　各级？人民政府防汛—指挥机构办事机构使！用的正？常防汛费用由—防汛办公《经费解决如发生【特大洪涝灾》。害经费不足时财政部！门可给？。予适当补助 第八章！　奖励 第四—十四条   　　】有下列？事迹之一的单位和个！人可以由县级以上人！。民政府给予表—彰，或者奖励 　　【（一）严格执行【上级防汛《指挥机构下》达的指？。令调度得当》出色完成任务的；】 　　（二）—坚持巡堤查险遇到】险情及时报告奋力】抗洪抢险成》。绩显著？的；： 　　？（三）？在危险关头保—护国家和人民财【产抢救群众》有，功的； 　　—（四）为防汛调度】、抗洪抢险献—计，献策效？益显著的《； 　　（五—）气象、雨》情、水情测》报，和预报准确及—时情报传递迅速【克服：困难抢测洪》水因而减轻重大洪】水灾害的；》 　　（六）及时】供应防？汛物料和《工具：爱护防汛器材—节约经？。费开支完成》防汛抢险《任务成绩显著的； ！　　：（七）加强》防洪工程管理发挥工！程效益为避》免或：减轻灾？。害作出突出贡献的；！。 　　（八）有其他！特殊贡献成绩显【著的 第《九章　法律责任 第！四十五条  — 　　有下列行为】之一：者，视情节和危害后【果，尚不构成犯罪的【由其所在单位、上】级主管机关或者【行政监察《部门给予行政处分】 　　（一》）不服？从防汛？指挥：机构统一《调度：或者拒不执行防【汛，指挥机构指令—的； 　《　，。（二）拒不执—行经批准的防御洪水！方案或者拒不执行】有管辖？权的防汛指挥—机构：的防汛调《度方案的； 　　（！三）有防洪任务【的城市？在现行？防洪标准内出现【问题给？国家、集《体、：个人造？成经济？损失的； 　　【（，四）遇到《紧，急，。情况时未依照实际情！。况制定临时防御洪】水方案或未》及时向上级人民政】府，防汛指挥机构—报告延误、虚报、】隐瞒汛情《指挥失误《的； 　　（五）】在防汛期有关—单，位未按照规定对水】利工程进行检查或】。发现险情未》立即采？取保护措《。施并：未及时向防汛指挥机！构和上级主》管部门报告的； 　！。。　（六？）挪用、截留防【汛经费、水利建设基！金或：者防汛物资的—； 　　（七）玩忽！职守或者《在防汛抢险时脱逃的！； 　　（八）汛期！内有关？责任人员未坚守岗】位及时掌握汛情【延误防汛抗洪—工作的； 　　（】九，）妨碍防《汛指挥机构工作人员！依法执？行职务的；》 　　（十）非【法，扒口决堤或》者开闸的；》 　　（十一—）盗窃、毁》损，或者破坏堤防—、，护岸、闸坝等水【工程建筑物和防汛工！程设施以及》水文监测、测量设】施、气象《测报设施、河岸【地质监测设施、【通信照明设施的；】 　　（十二）未按！规定：发布汛情、灾情【公告的； 　　（】十，三，）其他危害防汛抢险！工作的 《第，四十六条   　】　违反河道和—水库大坝的安—全管理的依照国家和！省有关法律、法【。规，的规定？处理： 第四十七条  】 　　虚报、瞒报】、伪：造、：篡改洪涝灾害统【计资料的依》照中华？人民共？和，。国统计法及吉林省】统计管理条例的有关！规定：处理 第十章　附】。则 ：第四十八条》   　　本条【例自公布之日—起施行？