。吉林省？防汛：条例 第一章　总】则 第？一，条  ？ 　　为了》做好防汛抗洪工作】保障人民生命财【产安全和经济建设的！顺利进行《根据中华人民共【和国水？法、中华人民共和国！防，汛，条，例等法律、法规的】规定结合本省实【际制定本条例 第二！。条   　　在本省！境内进行防》汛，抗洪活？动，适，用本条例《 第三条   　　！防汛工作实行“【安全第一、常备【不懈、以防为—主、全？力抢险”的方针【遵循团结协作和局】。。部利益服《从全局？利益的原则 第四条！  ： 　　？。防汛工作《实行各级人民—政府行政首长负【责制实？行统一？指，挥分级？分部门负责》各有关？部门实行防汛—岗位责任制 第五条！   　　任何单位！和个人都《有参加防汛抗—洪的义务 　—　驻我省的中国人民！解放军和武装警察部！队，是，防汛抗洪的重要力量！ 第二章　防汛组织！ ，第六条   　【　县级以《上人民政府》设，。。立防汛指挥机—构其办事机》构设在同级水行政】主管部门 　—　各级防汛指—挥机构由有关部门、！当，地驻军和人》民武装部负责—人组成各级人民政】府行政首长担任指】挥各：级人民政府防—汛指：挥机构在《。上级人？民政府防汛指挥【机构和？同级人民《政府的领《导下执行《上级防？汛指令统一负责【指，挥辖区内《。的防：汛抗洪工作 　　】城市市？区防汛指挥机构【为同：级，人民：政府防汛指挥机构】的分支机构服从同】级人民政府防汛【指挥：机构的？统一调度《指挥城市《。市区的？防，汛指挥？机构办事机构设在】水行政？主管部门或城—市建设行政主—管部门负责管理【。所辖范围内的防【汛日常工作 　【　各级防汛指—挥机构成员单—位的：职，责，分工由同级》人，民政府规定 第七条！   　　防汛指挥！机构的主要职责【 　：。　（一）贯》彻，执行国？家防汛工《作方针、政策—和法：。律、法规《、规章制定各项防汛！抗洪措施； 　　（！二）向？。所，辖范围？内的抢？险，力量发？出抢险调度命—。令；：。 　　（三》）及时发《布汛情、灾情—公告； 　》　（四）调用—防汛物资； —　　（五）负责【防，汛经费的管》理使用； 》　　（？。六，）督促、检查各【有关部门履行—防汛职责和防汛准备！工作：； 　　（七）督促！、检查防汛》。预案的？执行情况； 　　】（八）负责防—汛通讯？系，统的建设与管理 第！八条   　　【各，。级人民政府》要加：强防汛办事机—。。。构建设配置必—要的人员、办公【和通信设施及交通】。工具 第九》条  ？ 　　？交通、？邮电、石《油、电力、铁路、工！。。矿以及贸易》、物资、供销等【有防：汛，任务的部门和—单位汛期应》当设：立防汛机构在—有管辖权的人民【政府防汛指挥机构】统一：领导下做《好本行业和本单【位的防汛工作 第十！条   　》　，。河道：管理机构、水利【。。水电工程管理单【位和江河沿岸有关单！位必：须加强？对所辖水工程设施的！管理维护保证其安全！运行并做好抗—。洪抢险工《作， 第？十，一条   　　县】（，市、区）《、乡（镇）人民【政府应组《织以民兵、预—。备役部队为骨干【的防汛？抢险队？伍受洪水威胁的单】位应组织《成立防汛《抢险队？伍每年必须在—汛期前将防汛抢【险，队伍组？成人：员登：记造册明确各自的任！务和责任 　　防洪！工程管理单位应结】合平时的管理任务】。组织本单位的防汛】抢险队伍作为—紧急抢险的技—术骨干力量》 第三章　防—汛准：备 第十二条 【  　　县级以上人！民政府？应根据江河流域综】合规划、防洪工【程，实际状？况和国家规》定的防洪标》准按照确保重—点兼顾？一般的原则制定【本地区的《防，御洪水方案（包【括对超标准洪水的】应急措施）跨—市、：州的主要江河防御洪！水的方案应按国家】。和省防汛指挥机构的！要，求，由有关市、州人民】政府制？定报省人民政—府或其授权的机【构批准后施》。行 　？　，经批准的防御洪【。。水方案各级》人，民政府必《须严格执行防御洪】水方案需修改—的必须报经原审批】机关批准 第十【三条   　—　水库、水》电站、拦河闸—坝等：工程的？管理单位应根—据工：程规划设计、防洪方！案和工程实际状况在！兴利服？从防洪保证安—全的前提下制定汛】期调：度运用计划经上【级主管部门审查批】准，后报有管辖权的人民！政府防？汛指挥机《构备案并接》。受其监督《 　：　，经省人民政府防汛指！挥机构认《。定的：重点中型水库或【涉，及两个？以上：市、州行政区域的防！洪工程？汛期调？度运用计划》必须由省水》行政主管部》。门审查同意 　　汛！期调度运用》计划经批准后—由，。水库、水电》站、拦河闸坝等工】程的管理单位负【责执行？未经原批准部—门同意严禁擅自更改！对于工程不》安全、危《害性：大的：水库应当限制蓄【水， 第：十四条  》 　：　各类水库的汛期】调度权限 　—。　，（一）大型水库【的调度由省防汛指挥！机构负？责； 　　（二）】中型水库的调度由其！所在市、《州防：汛指挥机构》负责省？防汛指？挥机构对《。其有监督《权防汛？紧急：时可对其直》。接下达调度命—令； 　　（—三）小型水》库的调度由县（市】、区）防汛指—挥机构负责市、州】。防汛指挥机构—对其有监督》权，防汛：。紧急：时，可对：其直接下达》调度命令《 第十？。五，。条   　　有防】汛抗洪任务的单位应！根据所在《流域或地《区，的，防御洪水方案制【定本：单位防？汛抗洪措施在征【。得当地水行政主管部！门，同意：。后报其上《级主管？部，门，批准 ？第，十六条？   ？。　　各级《。人民：政，府防汛指《挥机构必须在汛前组！。织力：量对辖区《。内的各类防洪工【程设施安全状况【、，河道行？洪能力、防》御洪水方案、防【汛物资？储备、防《汛通：讯设施？及抢：险，。队伍组织等情况进】行检：。。查发：现影响防洪安全的问！题及时提出处理【措施并责成责任单】位限期解决》防汛检查实》行行政首《长、管理单位责任人！。和技术人员相结合】的制度检查》人员和检查处理【结果要？有记载并报上一【级防汛指挥机构【备案 第《十，七条  《 　：　河道？清障和对壅水、阻水！严重的桥梁》、引道？。、码头和其他跨【。河工程设施的改建或！拆除工作依照国【家、省？有关规定执行 第十！八条 ？  　　县级以上】人民政府《应建立预报警报系】统和防汛通信网络】加强防？汛计算机网络—通，信的：建，设并确保其畅通【防汛通信《、计算机《网络及预报警报系统！的建设由省防汛【指挥机构统一—组织实施并经其验】收合格后投入—使用 第《十九条   —　　地区之间在防汛！抗洪方面《。发生的水事纠纷【。由其共同的上—一级人民政》府或其授权的主【管，部门处理《 　　前款所—指人民政府或—部门在处理》。防汛抗洪《方面的水事纠—纷时有？权采取临《时紧急处置措施有关！各方必？须执行 第二十条】。  ：。 　　各级防—汛指挥机构》。应储备一《定数量？的，防汛：抢险物？资储：备办法由各级—。防汛指挥机构办事机！构会同同级有关部】门制定 第二【十一条   　【　，山洪、泥石流易【发地区当地人民政府！。防汛指挥机构应【当在雨季到》。来之前组织有关单】位进行安《全预测制《。定紧：急情况？下的处置方案—。；对险情征兆明显】的地区要随时监测并！及，。。时把群众撤》离险区 第》二，十二条 《  　　各级人民政！府防：汛指挥？机构在？汛期前应当向有关单！。位和当地驻》军介绍防御洪水方】案组织交流防—汛抢险经验并—及时通报水情 【第四章　城市—防洪 第二十三条】。   　《　城市防洪》实行市长负》责制 第二十—四条   　—　有防汛任务的城市！人民：政府在编制城市建】设总体规划时应将】防洪规划纳入—其，总体规划中并严【格，组织实施 第二【十五条   　　】有防汛任务的—城，市人民政府》必须根据流域—综合规划和》。江河的防御》洪水：方案制定本城市【的防御洪水方案国家！重点防洪《城市的防御洪水方案！报，省人民政府或—其授权机构批准【后施行；其他有防洪！任务的城《市其防御洪水方案依！照有关规定报同级人！民政府或上一级【人民政府《批准 　《　经批准的防御洪水！方案各级人民政府】须严：格，执，行需修改《的必须报经原—批，准，机关核准 第二十】六条   　　【。有防洪任务的城市其！防洪标准《均，需达到50年（含5！0年）？一遇以上具体达标期！限和实施办法由省】人民：政府制定 第二十】七条   　—　城：。市，防洪：工，程建设维修和管【理所需经费主要【由本级人民政府【自行：。解决 ？第，五章：　防汛与抢险 【第二十八《条   《　　本省汛期为每年！的，6月1日至》9月30日》出现特殊情况时省】防汛指挥机》构有：权，宣布提前或延—后汛：期时间根据汛情【发展县级《以上人民政府—可以宣布进入紧急防！汛期并报告上一级】人，民政府防汛指—挥机构？ 第二十九》条，。   　　在汛期】内各级？防汛指挥机构必须有！负责人主《持工作？防汛指挥机构—办事机构必须有【专人昼夜值班有【关责任人员必须坚】守岗：位及时掌《握汛情并按》照防御洪水方案和汛！。期调度运用计划【进行调度遇到紧【急情：况时有管辖权的人】民政府可依照实【际情况制定临时防】。御洪水方案并—及时向上一级人民】政府防汛指挥机构报！告不：得，延误：、，虚，报和隐瞒 》第三十条   　　！在，紧急：防汛期？。各级人民政府防【汛指挥机构必—须，由人民政《府负责人主持工作】组织动员本》地区各？有关单位和个人投】入抗洪抢险所有单位！和个人？必须听从指挥承担】人民政府防汛指【挥机构分配的抗洪】。抢险任务《 第三？十一条 《  　　在汛期水】利、电？。力、：气象、农《林等部门的水文站、！雨量：站，必须及？时准确地向》各级防汛指》挥机构？提供实？时水文？信息；？气象部门必》。须及时向各级防汛指！。挥，机构提？供有关天气预报和实！时气象？信息；水文部—门必须及时向各级】防汛指挥机构提供有！关水文预报 —第三十？二条  《 　　在《。紧急防汛期为了【防，汛抢险需《要防汛？指挥机构有权在其】管辖范？围内调用物资、设】备、交？通运输工具和—人力汛后应当及时归！还或：者给予适《当补偿因抢险需要取！土占地、砍伐林木】、清除阻《水障碍物的》。可临时机动》处，置事后应当依法【。向有关？部门：。补办手续 第三十三！。条  ？ 　　汛《情紧急时《各级防？汛指挥机构有权使】用管辖范围内各【部门的通信工具优先！为防汛抗《洪服务 第三十四】条 ：  　　当洪水威胁！群众安全时当地人民！政府应当及》时，组，织群众撤离至—安全地带《并，。做好生活《安排 ？第三十五条  【 　　？在防汛？期河道、水》库、水电站、闸坝】等水：工程管理单位—必须按照规定对水利！工程进？行检查发现险情必】须立即？采取抢？护措施并及时向【防汛指挥机构和上级！主管部门《报告其他单位和个】人发：。现水利工程》设施出现险》情应当立即》向当地防汛指挥机构！或水：利工程管理单—。位报告 第三十六条！   　　防汛指挥！车及运送防汛—抢险人员《和物资的车辆在防汛！。期间任何单位和个人！不得随意《拦截、扣留、挪【用 　　防》汛，。指挥车经公安部【。门核准后《按照：特种车辆《管理其标《志灯具？及警报器的》安装和使用按—照国家有关规定【执，行 　　防汛抢【险车辆的临时标【志，经，县以上公安》机关审批后由同级】防汛指挥机构统一】制作发放 第六章】。　善后工作 第【三十七条 》  　　在发生洪】水灾害？。的地区物资》、贸易、《供销、农业、公【路、铁？路、航运、民航等部！。门应当做《好抢险？救灾物资的供应和】运输；民政》、卫生、教育等部门！。应当做？。好灾区群众》的生活供给、医疗】。防疫、学《校复：课以及恢复生产等】救灾工作；水利、】电力、邮电、公【路等部门应当做【好所管辖的水毁工程！的修复工《作 第三十》八条   　　汛】期遭受洪水灾害【。毁坏的？水利：工程：设，施，应尽快抢修恢复对工！。程量较大一时—难，以恢复的应采—取相应措施确—保度汛安全灾后【必须按标《准予以恢复 　　修！复水毁工程所—需，费用应当《优先列入有》关主管部门年度【建设计？划， 第三十九条— ，  　　各》级人民政《府防：汛指挥机构应当【按照国家统计部【门批准的洪涝灾害】统计报表的要求核实！和统计？所管：辖范围的洪涝—灾情：报上级主《管部：门和同级统计部【门有关单位和个人不！得，虚，报、瞒报《、伪：造、篡改 第七章　！防汛经费 第四【十条   》。　　各？级人民政府应把防】。汛经费列入年度【财政预算要加强防汛！经费支出的管理专款！。专用任何《单位和个人不得挪用！、截留 　　—。在汛期有防汛—任务地区内的—单位和个人应当承担！一，定的：防汛抢险的劳务和】费用：具体办？法由省人《民，政府：制定 第《四十一？条   《　　本省行》政区域内《的有关单位和—个人应按有关规定】交纳水利建设基金】和省批准的其他【有关费用《。资金的征《收和使用按国家和省！有关规定执行 第四！十二条   —。　　防御特大洪水的！经费管？理，按，照国家？和省有关规定执行】 第：。四十：三条：   　　各级人民！政府：防汛指挥《机构办事机构—使用的？正，常防汛费用由防汛】办，公经费解《决如发生特大—洪涝灾？害经费不《足时财政部》门可给予《适当补助 第—。八章　奖励 第四十！四条   　—　有下列事迹—之一：。的单：位和个人可》以由县级以上人【民政：府给予表彰或者奖励！ 　　？。（一）严格执行上级！防汛指挥机》构，下达的？指令：调度：得当出色完成—任务的； 　—　（二）《。。坚持巡堤查险遇到险！情及时报告》奋力抗洪抢险成【绩显著的《。； 　　（三—）在危险关》头保护国家和人【民财产抢救群—众有功的《； 　？　（四）为防汛调度！、抗洪抢险》献计献策《。效，益显著的； —　　（五）气—象、雨情、水—情测报和《预报准确《及时情报传递迅【速克服困难抢测洪】水，因而减轻重大洪水】灾害的； 》　　（六）及时供应！防，汛物料？和工具爱护防汛【。器材节约经》费开支完成防汛抢】险任务成绩显—著的； 　　（【七）加强防洪—工程：管理发挥工程效益】为避免或减》。轻灾害作出突—出贡：献的； 　　—（八）有其》他特殊贡献》成绩显著的 —第九章　法》律责任 第四十五】条 ：。。。  　　有下列【行为之一者视—情节和危害后—果，尚不构成犯罪—的由其所在单—位、上级主》管机关或《者行政监察部门【给予行政《处分 　《　（一）不服从防】汛指挥机《构统一调度或者【。拒不执行防汛指挥机！构指令的； 　【　（二）《拒不执行经批准的防！御洪水方案或者拒】。不执行有管》辖权的防汛指挥【机，。构的防？汛调度方案的—； ：　　（三）有防洪任！务，的城市在现行防洪】标准：内出现问题给国【。家、集体、个人造】成经：。济损失的；》 　　（四）遇到紧！急情况时未依—照实：。际情况？制定：临时防御洪水方【案或未及时向上【。级人民政府防汛指】挥机构报告延—误、虚报、》。隐瞒汛情指挥失误】的，；， 　　（五）在防汛！期，有关单位未按照规】定对水利《。工程进？。行检查？或发现险情》未立即采取》保护措施并》未，及，时向防汛《指挥机构和上级主】管部门报告的； 】　　（六）挪用、截！留防：汛经费、《水利建？设基金或者防—。汛物：资的； 　》　（七）《玩忽：职守：或者在防汛抢险【时脱逃的； —　　（八《。。），汛期内有关责—。任人员未坚守岗【位及时？掌握汛情延》误防汛抗洪》工作的； 　—　（九）妨碍—防汛指挥机构工作】人员依法执》行职务的； 　【　（十）非法—扒口决堤或》者开闸的； —　　（十一）—。盗窃、毁损或者【破坏堤防、护—岸、闸坝等水工程】建筑物和《防汛工程设施以及】水文监测、》测量设施、气象测报！设施、河岸地质监测！设施、？通信照明设施的； ！　　（十二）未【。按规：定发布汛情、灾【情，公告的； 》　　（十三》。）其他危害》防汛抢？险，工作的 《第四十？六条   　　【违反河道和水库【大坝的安全管—理的依照国家和【省有关法《律、法规《的规定处理 第四十！七条   　　虚】报、瞒报、伪—造、篡改洪涝—灾害统计资料—的依照中华人民共】和国统计法及吉【林，省统计管理条—例的有？。关，规定处理 第十【。章　附则 第—四十八条   【　　本条例自—公布之？日，起施行？