吉林省防汛》条例 第一章　总】则 第一条   】　，　为了？做好防汛抗洪工作】保障人？民生命？财，产安全和经》济建设的顺利进【行根据中华人民共和！国水法、中华人【民共和国防》汛条例等法》律、法规《的规定结合本省【实际制定本条例【 ，第二：条，   　　在本省境！内进行防汛抗洪活动！适用本？。条例 ？第三：条   　　防【汛，工作实行“安全第一！、常备？不懈、以防为主、全！力抢险”的方—针遵循团结》协作和局部利—。益服：从全局利益的原则】 ，第四条 《  　　防汛—工作实行各级人民政！。府行政首长负—责制实？行统一指挥分—级分：部门负责各有关部门！。实行防汛岗位责任制！ 第五条   　】　任何单位和—个人都有参加防汛抗！洪的义务 　—　驻我省的中—国人民解放军—和武装警察部队是防！汛抗洪的重》。。要力量 第二—章　防汛组》织 ：第，六条：   　　县级以】上人：民，政府设立防汛指挥机！构其办事机》构，设在同级水行政主管！部门 　　》各级防汛指挥—机构由有关》部门：、当地驻军和人民】武装：部负责人组成各级人！民政府行《。政首：长担任指挥各级【人民：政，府防汛指挥机—。。构在上级人民政府防！。。汛指挥机构和同【级人民政府的领【导，下执行上级防汛【。指令统一负责指【挥辖区内的防汛抗】洪工作 《　　城市市》区防汛指《。。挥机构为《同级人民政府防【汛指挥机构的分支】。机构：服，从同级人《民政府防汛指挥【机构的统一调度【指挥城市市》区的防汛指挥—机构办事机构设在水！行政主管《部门或城市建设行】。。政主管部门》负责管理所辖范【围内：的防：汛日常工作 　　各！级防汛指《挥机构成《员，单位的职《责分工由同级人民】政府规定《 第七条 》  　　防汛指挥机！构的主要职责 【　　（一《。。）贯：彻执：行国家防《汛工：作方针、政策—和法律、法规、【规章制定各项防汛】抗洪措施；》 　：　（二？），。向，所辖范？围内：的抢险力量发出【抢险调度命令； 】　　（三）及时发布！汛情、灾情公告【；， 　　（四）调用】防，。汛物资？； 　　（五）【负责防汛经费—的管理？使用； 　　—（六）督促、检查各！有关部门履行防汛】。。职责和防汛准—备工作； 　　（七！）督：促、检查防汛—预案的执行》情况； 　　（八】）负责防汛通讯系】统的建设与管理 第！八条 ？  　　各级人【民政府要加强—防，汛办：。事机：构建设配置》必要：的人员、办公和通】信，设施及交通工具【 第九条  — 　　交通、邮电】、石：油，、电：力，、铁路、工》。矿以及贸《易，、物资、供销—等有防汛《任务的？部，门和单位《汛期：应，当设立防汛》机，。。构在有管辖权的【人民政府防汛指【。挥机构统《一领导下做好本行业！。和本单位的防—汛工作？ 第十条   　】　河道管《理，机构、水利水—电工：程管理？单位和江河沿岸有】关单位必须加—。强对所辖《水工程？设施：的管理维护保证其】安全运行并》做好：。抗洪：抢险工作 第【十，一条   　—　县（市、区）、乡！（镇）？人民政府应组—织以民兵、预—备，役部队为骨干的【防汛抢险队伍受洪水！。威，胁的单位应组—织成：立，防汛抢险队伍每年必！须在汛期前将—防汛抢险队伍—组成人员登记—造册明确各》自的任务和责任【。 　　防洪工程【管理单位应结—合平时的管》。理，任务组织本单位【的防汛抢险队伍【作，为紧：急抢险的技》。术骨：干，力量 第三章　防汛！准备 第十二条  ！ 　　县《级以上人《民政府应根据江河】流域综合《规划、防洪》工程实际状》况和国家《规定的防洪标准【按照确保重》点兼顾一《般，的原：则制定？本地：区的防御洪水方案（！包括对超标》准洪水的应》急措施）《跨市、州的主—要江河防《。御洪水？的方：案应按国《家和省防汛指挥机】构的要？求由有关市》、州人民政府—制定报省人》民，政府或其《授，权的：机构批准后施行 　！　，经，批准的防御洪水方】。案，各级人民政》府必：须严格执行防御洪】。水方案需修改—。的必须报《经原审？批机关批准 第十三！条  ？。 　　水《库、水电站、拦【河闸坝等《工程的管《理单位应根据工程】。规，划设计？、防洪方案和—工程：。实际状况在兴利服】从防：洪保证安《。。。全的前？。提下制定汛期调【度运用计划经—上级主管《部门：审，查，批准：后报有？管辖权的人民—政府防汛《指挥机？构备案并接受其监督！ 　　经省》人民政？府防汛指《挥机构认定的—重点中型水库—或涉及两个以—上市、州行政区【域，的，。防洪工程《汛期调度《运用计划必须由省水！行政主管部》门审查同《意 　　汛期—调度运用计》划经批准后》。由水库、《。水电站、拦河闸坝】等工程的管》理单位？负责执行未经原批准！部门同意严》禁擅自？更改：对于工程不安—全、危害性大—的水库应当》限制蓄水 第十四条！  ： 　：　各类水《库的汛期《调度权限 　　【（一）大型水库【的调度由《省防汛？指挥机？构负：责； 　　（二）中！型水库的调度由【其所：。在市：、州防汛指挥—机构负责省防汛【指挥机构对》其有监督权防汛【。紧急时可《对其直接下达调度命！令； 　　（三）小！型水库的调度—由县（市、区）【防，汛指挥机构负责【。市、州？防汛指挥《机构对其《有监督权《防汛紧急时》可对其直接》下达：调度命令 第十【。五条   　　有防！汛抗洪任务的单位】应根据所在流域或】地，区的防御洪水—。方案制定本单位【防汛抗洪措施在征得！当地水行政主管部】门，同意后报其上级主管！部门：批准 第十六—条   　》。　各级人民政府防】汛指挥机《构必须在汛》前组：织力量？对辖区内的各类防】洪工程设施安全【状况、河道》。行洪能？。力、防御洪水方案、！防汛物资储备、防】汛通讯设《施及：抢险队伍组织—等情况进行检查发】现影响防洪》安全的问题及—时提出处理措施并】责成责任单位—限期解决防汛检查实！行行政首长、管理单！位责任人和技术【人员相结合的制度】检，查人员和检查处【理结果要有记载并】报上一级防汛指挥机！构备案 第十七【条   　　河道】清障和对壅水—、阻水严重的桥梁】、引道？、码头和其》。。他跨河工程设施的改！建或拆除《工作：依照：国家、？省有关规定执行【 第十八条   】　　县级以上—人，民政府应建立预报警！报系统和防》汛通信网络加—强防汛计《算，机网络通信的—。建设并确保其畅【通防汛？通信、计算机网络及！预报警报系》统的建设由省防【汛指挥？机，。构统一组织实施并】经其验收合》格后：投入使用 》第十九条《。   　《　地区之间在防汛】抗，洪方面发生的—水事纠纷由其共同】的，上一级人《民政府或其》授权的？主，管，部，门处理 　　前【款所：指人：民政：府或部门在》处理防汛抗洪—方，面的水事纠》纷，时有权采取临时紧急！处置措施有关—各方必须执》行 ：第二十条 》  　？　，各级防？汛指挥机构应储【备一定数量》的防汛？抢险：物，资储备办《法由各级防汛—指挥机构办》事机构会同同级有】关部：门制定 《 第二十一条— ，。  　　山洪、【泥石流？易发地区当地—人民政府防汛—指挥机构应当在雨】季到来之前组织有】关单位进行安—。全预测制定》紧急情？况下的处置方案；】对险情征兆明显的】地区要随《时监：测并及时把》群众撤？离险区？ 第二十二条  】 　：　各：级人民政府防—汛指挥机构在—汛期前应当向有关】单位和当地驻军介】绍防御洪水方—案组织交流防汛【抢险经验并》及时通报水情— 第四章　城—市防洪 《第二十三条 —  　　城市防洪】。实行市长负责制 第！二十四条   　】　有：防汛任务的城—市人民政府在编制】城市建设《总体：规划时应将防—洪规划纳入其—总体规划中并严格组！织实施 第二十五条！   ？　　：有防汛任务的城市人！民政府必《须根据流域综合规划！和江河的《防御洪水方案制定本！城市的防御洪—水方案？国家重点防洪城市的！防御洪？水，方案报省人》民政府或其授权【。。机构：。批准后施《行，；其他有防洪—任务的城市其防御洪！水方案依照有关规】定报同级人》民政府？或上一？级人民政府批准【 　　经《批准的防《。御洪水方案》。各级人民政府—须严格执行需修改】的必须报经》原批准机《关核准 第二十【六，条   　　—有防：洪任务的《。城市其防《。洪标准均需达—到50年（含5【0年）一遇以—上具体达标期限和】实施办法由省人民】政府制？定 第二十七条  ！ 　　城市防—洪工：程建设维修和管理】所需经？费主要？由本级？人民政府《。自行解决 第—五章　防汛与—抢险 第二》十八：条  ？ 　　？本省：汛期为每年》的6月1日至9【月3：0日出现特》殊情：况，时省防？汛，指挥机构有权宣【布提前或延》后汛期时《间根据汛情发展【县级以上人民政府可！以宣布进入》紧急防汛期并报【告上一级人民政府】防汛指挥机》。。构 第二十九条 】  　　在汛期内】各级防汛指挥机构】必须有负《责，。人主持？。。工作防汛指》挥机构办事机构必须！有专人昼夜值班有】关，责任人员必须坚【守岗位？及时：掌握汛情并按照防御！洪水方案和汛—期调：度，运用计划进行调度】遇到紧？。急，情况时有管辖权的】人民政府可依照实际！情况制定临》时防御洪《水方案并及》时向上一级人民政府！防汛指挥机构报【。告，不得：延误、虚《报和隐瞒《 第三十条  【 　：　，在紧急防汛》期各级人民政府防汛！。指挥机？构必须由人民—政府负责人主持工】作组织动员本—地区各？。有关单位和个—人投入？抗洪抢险所有单【位和：个人：必须听从指挥承担】人民：政府防汛指》挥机构分配的抗洪】抢险任务 第—三十一条  — 　：　在汛期水》利、电力、气象、】农林等部门》。的水文站、雨量【站必须及时准确地】向各级防汛指—挥机构提供实时水文！信息：；气象部门必须及】时向各级《防汛指挥机构—提供有关天》气预报和实时气【象，信息；水文部门必】。须及时？向各：级，防汛指挥机》构提供有关》水文预报 第三十】二，条，   　　》在紧急防汛期为【了防：。汛抢险需要防汛指挥！机构有权在其—。管辖范围内》调用物资、设备、】交通运输工具和人力！。汛后应当《及时：归还或者给予适当补！偿因抢险需要取土占！。地、砍伐《林木、清除阻水【障碍物的可临时【机动处置事后应当】依，法向有关部门—补办手续《 第三十三条 【  　　《汛情紧急时》各级防汛《指挥机？构有权使用》管辖范围内各—部门的通信工具优先！为防汛抗洪服务 第！三十四？条   　　当洪】水，威，胁群众？安全时当地人民政】府应当？及时：组织群众《。撤离至安全地—带并做好生活安【排， 第三？十五条   　【　在防汛《期河道？、，水，库、水电站、闸【。坝等水？。工程管理单位必须】按照规？定对水利工》程进行检查发—现险情？必，须立即采取抢—。护措：施并及时向防汛指挥！机，。构和上？级主管部门报告【其他单位和个人发】现水利工程设—施出现险情》应当立？即向当地防》汛指挥机《。。构或水利工程—管理单位报告—。 第三十六条  】。。 　　防《汛指挥车《及运：送防汛抢险人员和物！。资的车辆在防汛期】间任何？单位和个人不得【随意拦截、扣留【、挪：。。用 　　防汛指挥】。车经公安《部门核准后按照【特种车辆管理其标志！灯具：及警报？器的安装和使—用按照国家》有关规定《执行 　　防—汛抢险车《辆的临时标》志经县以上公安机】关审批后由同级防汛！指挥机构统一制作】发放 第六章—　善后工作 第三十！七条   》　　在发生》洪，水灾害的地区—物资、贸易、—供销、农业、公【路、铁路、航运【、，民航等部门应当做好！抢险救灾《物资的供《。应和运输；民政、】卫生：、教育？等部门应当》做好灾区群》。众的生活供给—、医疗防疫、学校】复课以及恢复—生产等救灾工作【；水利、《电力、？邮电、公《路等部门应当做好所！管辖的水毁工程的】修复工作 第三【十八条？ ，  　　汛期遭受洪！水灾害毁《坏，的水利工程设施应】尽快抢修恢复对【工程量较大》一时难以恢复的应采！取相：应措施确《保度汛安全灾—。后必须按标准予【以恢复？ 　　修复水毁工】程所：需费用应当》优先列入有关—主管部门《年，。度建设？计划 第三十九条】  ： 　　各级人民政】府防汛？指挥机构应当按照】。国家统计部门批【准，的洪涝灾害统—计报表的要求核实和！。统计所管辖范围的】洪涝灾情报上级【主管部门和》同级统计部门有关单！位和个人不得虚报、！。瞒报、伪《造、篡改 第七【章　防汛经》费 第？四十条   —　　各级人民政府应！把防汛经费列入年】度财政预算要加强】防汛经费《支出的管理专—款，专用任何单位和个】人不得？挪用、？截留 　　在—汛期有？防汛任务地区内的】。单位：和个人？应当承担《一定的防汛抢险的劳！务和费用具》体，。办法由省人民政【府制定 第四—十一条   　　本！省行政区域内的有关！单位和个人》应按：有关：规定交纳水利—建设基金和》省批准的其他有关费！用资金？的征收和《使用按国家和省有关！规定：执行： 第四十二条   ！　　防御特》大洪水的《经费管？理按照国家和—省有：关规定？执行 第四》十三条？   　《　各级人民政府防】汛指挥机《构办事机构使用【的正常防汛费—用由防汛办》公经费解决》如发：生特大洪《涝灾害？经费不足时财政部门！可给：予适当补助 第八】章　奖励 第四十】四条   　　有】下列事？迹之一的单位和个】人可：以由县级以上人【民政府给《予表彰？或者奖励 　　（一！）严格执行上级防汛！指挥机构下达的指】令调度得当出色完成！任务的？； 　　（二）坚】持巡堤查险》遇，到险情及《时报告奋力抗洪【抢险成？绩，显著的； 　—　（三）在》危险关头保护—国家和人民财产抢】救群众有《。。功的；？。。 　　（四》）为防？汛调度、抗洪抢险献！。计献策效益显著【的； 　　》（五）气象、雨情、！水情测报和预报准】。确及时情报传—递，。迅速克服《困难抢测洪水因而减！轻重大洪水》灾害的； 　　【（六：）及时供应防汛【。物，料和工具爱护防汛器！材节约经费》开支完成防》汛，抢险：任务：成绩：显著的； 》　　（？七）：加强防洪工程管【。理发：挥工程效益为避免或！减轻灾？害作出突出》贡献的； 　　（八！）有：其，他特殊贡献成绩显著！的， 第九章　法—律责任 第四十【五条   　　【。有下列行为之—。一者视情节和危【害后：果尚不构成犯罪【的由其所在单位【、上：级主管？机关或者行政监察部！。。门给予行政处分【 　　（一）不服】从防汛指挥机构统】一调度或《者拒：不执行防《汛指挥机《构指令的； 　【　（二）拒不执行经！。批准的防御洪水【方案或者拒》不执行有管》。辖权的防汛指挥机】构的防汛调度方案的！； 　　（》。三）有防洪任务的城！市在现？行防洪标准内出现】问题给国家、集【体，、个人造成》经，济损失的；》 　：　（四）遇到—紧急情况《时未依照《实际情况制定临【时防：御洪水方案或未及】时向上？级人民政府防汛【指，挥机构？报告延误、虚—报、隐瞒汛情指【挥失误的； 　【　，（五）在防汛期有关！单位未按照规定【对水利工程进行检查！或发现险情未立即】采取保护《措施：并，未及时向防汛指挥】机构和上级主管【部门报告的； 【　　：。（六）挪用、截【留防：。汛经费、水利建【设基金？或者：防汛物资的； 【　，　（七）玩忽职守】或者：在防汛抢险》时脱：逃的； 《　　（八）汛期【内，有关责？任人员未坚守岗【位及时掌握汛—情延误防汛抗洪工】作的；？ 　：　，（九）妨碍防汛指】挥机构工作人员依法！执，行职务的； —　　（十）非—法扒：口，决堤或者开闸的【； 　　（十一【）盗窃、毁损—或者破坏堤》防、：护，岸，、闸坝等水工程【建筑物？。和防汛？工程设施以及水文监！测、测量设》施、气？象测报设施、河【岸地：质监测设施、通【信照明设《施的； 　　（【。十二）未按规定发】布，汛，情、灾情公告的；】 　　（十三）其】他危害防汛抢险工】作的 第四》十六条 《。  　　违反—河道和水库大—坝的安全管》理的依照《。。国家和省有》关法律、法规的规】定处理 第四十【七条：   　　》虚报、瞒报、伪造、！篡改洪涝灾》害统计？资料的依照》中华人民共》和国统计《法及吉林省统计【管理条例的有关【。规定处理 第十【章　附则《 第：四十八条   　　！本条：例自：公布之日起施—行，