吉林省防汛条—。例 第一《章，。　总则？ 第：一条 ？。。 ， 　：　为了做好防—汛抗洪工作保障人民！生命财产《安全和经济建—设的顺利进行—根据：中华人民共》和，国水法、中华—。人民共和国防汛【条例等法律、法【。规的规定结》合本省实际制定本】条例： 第：二条   　　在】。本省境内进行防汛抗！。洪活动适用本条例 ！。第三条   　【。　防汛？工作实行“》安全第一《、常备不懈》。。。、以防为主、全【。力抢险”的方针遵】循团结协作》和局部利益服—从，全局利益《的原则？ 第四条  — 　　？防，汛工作实行》各级：人民政府行政—。首长负责《制实行统一》指挥分级分部门负责！。各，。有关：部，门实行防汛岗位【责任制 第五条  ！ 　　任何单位【和个人都有》参加防？汛抗洪的义务—。 　　驻我》省的中国人》民解放军和武装警察！部队是防汛抗—洪的重要力量 第二！。章　防汛组织 【第六：条   　　—县，级以上人《民政府设立防汛【指挥：机构其办事机—构设在同级水行【政主管部《门 　　《各级防？汛指：。挥机构由有关部门、！当地驻军和人—。民武装部负责人组成！。各级人民《政府行政首长担任】指，挥各级人民政—府防汛指挥机构在上！级人民政府防—汛，指挥机构和同—级人民政府的—领导下执行上级防】汛指令统一》负责指挥辖区—内的防汛抗》洪工作 　　—。城市市区防汛指【挥机：构为同？级人民政府防汛指挥！机构的分支机构【服从：。同级人民《政府防汛指挥机构的！统一调度指》挥城市？市，。区的防汛指挥—机，构办事机构设在水行！政主管部门》。或城市建设行—政主管部门》负，责管理所辖》范围内的防汛—日常工作 　　【各级防汛《指挥机？。构成员单位的—职责分工由同级人】民，政府规定 第七条】   　　防汛指】挥机构的主要—职责： 　：　（一）贯彻—执行：国，家，防汛工作方针、【政策和法《律、法规《、，规，章制定各项防—汛抗洪措《施，； 　　（二）向所！辖范围内的》抢险力量发出抢险调！。度命令； 》　　（三）及时发布！汛，情、灾情公告； 　！　（：四）调用防汛—物资； 　　—（五）负《责防汛？经，费的管理《使用； 　　—（六）督促、检【查各有关部门—履行防汛《职责和防《汛准备工作； 　】　（七？）督促、《检查防汛预案—的执行情《况； 　　（八）】负责防汛通讯系统】。的建设与管理 【第八条？   　　》各，。级人：民，政，府要加强防汛办事机！构，建设配？置必要的人员、办】公和通信设》施及交？。通工具 第九条  ！ 　　交通、—邮电、石油、电【力、铁路、工矿【以及贸易、》。物资、供销等有【防汛任务《的部门和《单，。位汛：期应当设立防—。汛机：构在有管辖权—的人民政府防—汛，。指，挥机构统一领导下】做，好本行业和》本单位？的，。防汛工？作 第十条  【 　　河道管—理机构？、水利水电工—程管理单位和江河沿！岸有关单《位必：须加强对《所辖水工程设施的管！理维护保证其安【。全运：。行并做好抗洪抢险工！作 第十一条  ！。 　　县（市、区）！。、乡（镇）人民政府！应组织以《。民兵、预备役—部队为骨《干的防汛抢险—队伍受洪水威—胁的单位《应，组织：成立防汛抢险队伍】每，年必须？在汛期前将防—汛抢险队《伍组成人员登—记造册明确各自的任！务和责任 　　防】洪，工程管理单》。位应结合平时的管】理任务？组织本单位》的防汛？抢险队伍作为紧急抢！险的技术骨》干力量 第三章　防！。汛，准备 第十二条 】 ， 　　县级》以上人？民政：府应根据江河—流域：综，合，规划、防洪工—程实际状况和国家规！定的防洪标》准按照？。确保重点兼顾—一般的原则制定【本地区？的防御洪《水方案（包括对【超标准？洪水的应急措施）跨！市，、州的主要江河防御！洪水的方《案应按国家和省防汛！指，挥，机构的要求》由有：关市、州人》民，政府制定报省人【民政府或《其授权的机构批准后！施行 ？　　经批准的防【御洪水方案各—级人民政府必须严格！执行防？御洪水方案需修改】的必须报《经原审批机关批准】 第十三条  【 　　水《库、水电站、—拦河闸坝等》工程的管《理单位？应根据工程规划设计！、防洪方案》和工程实际》。状况：在兴利服从防—洪，保证安全的前提【下，制，定汛期调《度，运用计划《经上级主管部—门审查批准后报有】管辖权的人》民政府防汛》指，挥，机构备案《并接受其监督— 　　经省人民政】府，防汛指挥《。机构认定的重点中】型水库或涉及两个以！上，市、州？行政区域《的防洪工程汛期【调度运用《计划必须由省—水行政主管部门审】查同意 　》　汛期调度运—。。用计划经《批准后由水库、【水电站、拦河闸【坝等工程的管—理单位负责》执行未经原》批准部门同》意严：禁擅自？更改对于工程不【安全、危害性大的水！库，应当限制蓄水 第十！四条  《 　　各《。类水库的汛期调【。度权限 《。　　（一）大型水库！的调度？由省防汛指挥机【。构负责？； 　　（二）【中型水？。库的调度《由其所在市、—州，防，汛指挥机构》负责省防《汛指挥机构对—其有监？督权防汛紧急—时可对其直接下达调！度命令？； 　　（三—）小型水库的调度由！县（市、区）防汛】指挥机构《负，责，市，、州防汛指》挥机构？对其有监督权防汛紧！急时可对其直—。接下达调度》命，令 第十五条   ！。。。　　有防汛抗洪【任务：的单位应根据所在】流，域或地区《的防御洪水方案【制定本单位防汛【抗洪措施在征—得当地水行政主【管部门同意后—报其上级《主管部门批准 【。第十六条《   　　各级【人民政府防汛—指挥机构必须在汛】前，组，织力量对辖区内的各！类防洪工程》设施安全状况、河道！行，洪，。。能力、防御洪水方】案、防汛物》资储备、防》。汛通讯设施及—抢险队伍《组织等情况进—行检：查发现影响防洪安全！的问题及时提出【处理措施并》责成责任《单位限期《。解决防汛检查实【行行政首《长、管？理单位责任》。人和技术人》员相结合的制度检查！人员：和检查？处理结果要有记载】并报上？一级防汛指挥机【构备案 第十七条】 ，  　　河》道清障和对壅水、】。阻水严重的桥—梁，、引道、《码头和其他跨河工程！设，施，的改建或拆除工【。。作，依照国家、省有关】规定执行《 第十八条   　！　，县级以？上人民政府应建【立，预报：警，报系统和防》汛通信网络加—。强防汛计《算，机网络通信的—建设：并确保其畅通—防汛通信、计—算机网络及预报警】报系统的建》设由省防《汛指挥机构统一【组，织实施并经其验【收合格后投入使用 ！第十九？条   　　地区之！。间在防汛抗洪—方面发？生的水事纠》纷由其共同》。的上一级《。人民政府或其授【权的主管《部门处理 　　【前款所指人民政府或！。部门在处理防汛【抗洪方面的水事纠纷！时有权？采取：临时紧？急处置措施》有关各方必须执【行 第？二十条？   　　各级防】汛指挥机《。构，应储备一定》数量的防汛抢—险，物资储？备办：法由：。各级防汛指挥机【。构办事机构》会同同级有关部门】制定 第二十一条！ ，。  　　山洪、泥石！。流易发地区当地人民！政府防汛指挥机构】应当在雨季到来之前！组织有关单位进【行安全预测制定【紧急情况下的处【置方案；对》险情征？兆明显的地区要随】时监测？并及时？把群众撤离》险区 第二》十二条   　【　各级人民政府【防汛指挥机构在汛】期前应当《向有关？单位和当地》驻军介绍防御洪【水方案组织交流防汛！抢险经？验，并及时通报》水情 第四章　城】市防洪？ 第二十三条 【  　？　城市防洪》实行：市长：负责制 《第二十四条  【 　　？有防汛？。任务的城《市人民？政府在？编制城市建设总【体，规划时应将防洪【规划纳入《其总体规划中并严格！组织实施 第二十】五条  《 ，　　：有防汛任务的城市】人民政府必须根据流！域综合规《划和江河的防御【洪水方案制》定，本，城市的防御》洪水方案国家—重点防洪《城市的防御洪水方案！报省人民《。政，府或其授权机构批】准后施行；》。其他有防洪任务的】城市其防御洪水方】案依：照有关？规定报同级人—民政府或《上，。一级人民政府批【准 　　经》批，准的防御洪水方案】各级：人民政府须严格【执行需？修，改的必须《报经原批准》机关核准 第—二十六条   　】　有防洪任》务的城市其防洪标准！均需达到5》0，年（含50年）一】遇以上具《。体达标？期限和实施办法由】省人民政府制定【。 第二十七条   ！　　城市防洪工程建！设维修和管理所需】经费主要由本级人民！政府自行解决— 第五章　防汛与】抢险 第二十八条】 ，  　　本》省汛期？为每年的6月1【日至9月30日【出现特殊情》况时省防汛指挥机构！有权宣布提前—或延后汛《期时间根据汛情【发展县级以》上人民？政府可以宣》布进入紧急》防汛：期并报告上一级【人民政府防》汛指挥机构 第二十！九条： ，  　　在》汛期：内各级？防汛指挥机构必【须，有负责人主持工作防！汛指挥机构》办事：机构必须有专人昼夜！值班有？关责任人员必须坚】守岗位及时掌—握汛：情并按照防御—洪水方案《和，汛期调度《运用计划进行调度】遇，到紧急情况时有管辖！权，的，人民政府可依照实际！情况制？定临时防御洪水方】案并及时向》上一：级人民政《府防汛指挥机—构，报告不？得延误、虚报和隐瞒！ 第三十《条   　　在【紧急防？汛期各级人民政府】防，汛指挥机构》必须由人民》政府负责人主持工】。作组织动员本地【区各有关单位和【个，人投入抗洪抢险所】有单位和个人必须听！。从指挥承担人民政府！防，汛，指挥：机构分配的抗洪【抢险任务 第三【十一：条   　　在汛期！水利、？电力、？。气象、农林等部门的！水文站、雨》量站必须及时准【确，地向各级防汛—指挥机构提供实【时水文信息；气象部！门必须及时向各级】防，汛指挥机《构提供？有关天气预报—和实时气象信息；水！文部门必须及时向各！级防：汛指挥？机构提供有关水文预！报 第三《十二条 《  　　在紧急防】汛期为了《防汛抢险需要防汛指！挥机构有权》在其管？辖范围？内调用物资》、设备、交通运输】工具和人力汛—后应：当及：时归还或者给予适】当补偿因抢险需要取！土占地、砍》。伐林木、清》。。除阻水障碍物的可临！。时机动处置事后应当！依，。法向有关部门补【办手续 第》三十三条  — 　　汛情》紧，急时各？级防汛指《挥机构？有权：使用管辖《范围内各部门的通信！工具优先为》防汛抗洪服务—。。 第三十《四条   　　当】。洪水威胁群众安全】时当：地人民政府应—当及时组织群众撤】离至安全地带—并做好？。生活安排 第三十五！条  ？ 　：　在：。防汛期？河道、水库》、水电站、闸—坝等水？工，。程管理单位必—须按照规定对水【利工程？进行检查发》现险：情必须立即采取抢】。护措施？。并及时向防汛指挥机！构和上级《主管部门报》告其他单位和个人发！现水利工程设—施，。。出现险情应当立即向！当地防汛《指挥机构或水利工】程管理单位报告 】第三：十六条 《 ， 　　防汛指挥车及！运送：。防，。汛抢险人《员和物资的车辆在防！汛期：间任何单位和个人】。不得随意拦截、【。扣留、挪用 —　　防？。汛指挥车经公安【部门核准后按照特】种车：辆管理？。其标志灯具》及警报器的安装【和使：用按照国家有—关规定执行 　　防！汛抢险？车辆的临《时标志经县以—上公安机关审批后】由同级？防，汛指挥机《构统一？制作：发放 第六》章　善后工作 第三！十七条   　【　在发生洪水灾害】的地区？物资、贸易、—。供，销、农业、公—路、铁路、航运、民！航等部门应当做好抢！。险救灾？物资的供应和运【输；民政、卫生、】教育等部门应—当做好灾区群众的生！活供给、医疗—防疫、学校复课以】及恢复？生产等救灾工—作，。；水利、《电力：、邮电、公路等【部门应当做好所管辖！的水：毁工程？的修复工作》 第三十八条   ！　　：汛期遭受洪水—灾害毁坏《的水利工程设施【应，。尽快抢修恢复对工程！量较大一时难以恢复！的应采取相应措【。施确保？度，汛安：全灾后必须按标【准予以恢复 　　】修复水毁工程所需费！用应当优先列入【有关主管部门年度】建，设计划？ 第三十《九条   》　　各级人民政府防！汛指挥机构》应当按照《国家统计部门批准的！洪涝：灾害统计报表—的要求核实》和统计所管辖—范围的洪涝灾情报】上级主管部门和【同，。级统计部门有—关单位？和个人不得虚报、】瞒报、伪造、篡改 ！第七章　防汛经【费 第四十条—   　　各级人民！政府应把防汛—经，费列入？年度：。财政预算要加强【防汛经费支出—的管理？专款专用任何单【位，和个人？不，得挪：用、截留《 　　在汛期有【防汛任务地区—内的单位和个人应当！承担一？定，的防汛抢险的劳【务和费？用具体？。办，法由省人民政—。府，制，定 第四《。十一条   　【。　本省行政》区域内？的有关单位和个【人应按？有关规定交纳—水利：建设基？金，和省批准的》其他有？关费用资金的征收】和使用按《国家和省《有关规定执》行 第四十二条 】  　　防御—特大洪水的经费管理！按照国家和省—有关规定执行 第四！十三条   —　　各级人》民政府防汛指挥机构！办事机构使用—的正常？。防，汛费用由防汛—。办公经费解》决如发生特》大洪涝灾害经费不】足时财政部门—可给予适《当补助？ 第八章　奖—励 第四十四条 】  　　有下—列事迹？。之一的单位和—个人可以由县级以上！。人，。民政府给《予表彰或者》奖励 　　（一【。），严格执行上》级防：汛指挥机构下达【的，。指令调度得》当出色完成》任务的； 　—　（二）《坚持巡？堤查险遇到》险情及时报告—奋力抗？洪抢险成绩》。显著的；《 　：。　，（三）在危险关头保！护国家和人民财产抢！。救群众有功》的； 　　（—四）为？防汛调度、抗洪【抢险献计献》策效益显著的； 】　　（五）气—象、雨情、水情测】报和预报准》确及时情《报传递迅速》克服困难抢测洪水】。因而减？。轻重大洪水》灾害的？； 　　（六）及】。时供：应防：。汛物料和工》具爱护防汛器材节约！经费开支完》成防汛抢《险，任务成绩显》著的：； 　　《（七）加强》防，洪，工程管理发》挥工程效益为—避，免或减轻灾害作【出突出？贡献的； 　　（八！）有其他特殊贡【。献成绩显著》的 第九章　法【。律，责任 第《四十五条 》  　　有下—列行为之《一者视情节和—危害后果尚不构【成犯罪？的由其所在单位、】上级主管机关或【者行政监察部门给】予行政处分》 ，　　（？一，。）不服从防汛指【。挥机构统一调—。度或者拒不执行防】汛指挥？机构指令的； 【　　（二）》拒不执行经批准【的防御洪水方案或者！拒不执行有管辖【权的防汛指挥机构的！防汛调度方案的；】 　　？（，三）有防洪任—务的：城市在现《行防洪标准内出现】问，题给国家、集体、个！人造成经《济，损失的； 》　　（四）遇—到紧：急情况？时未依？照实际情况制定【。临时防御洪水方案或！未及时向《上级：人民政府防汛指挥】。机构报告延误、虚报！、隐瞒汛情指挥失误！的； 　　（五【），在防汛期有关单【位未按照规定对【水利工程进行检查或！发现险情未立即采取！保护措施《并未及时向防汛指挥！机构和上级主管部】门报告的《； 　　（》六）挪用、截—留，防汛经？费、水利建设—基金或者防》汛物资的； 　　（！七，）玩：忽职守或者在防汛抢！。险时脱？逃的； 　　—。（八）？汛期内有关责任人】员未坚守岗位—及时掌握汛情延误防！汛抗洪？工作的； 　　【（九）妨碍防汛指挥！机构：工，作人员依法执行【职务的； 》　　：。（十）非《。法扒口决《堤或者开闸的—； 　　（十—一）盗窃、毁损或】者破坏堤防、护【岸、闸坝等水工【程建筑物和防汛【工程设施以》及水文监测、测【量设：施、气象测报设施、！河岸：地质监测设施、【通信照明设施的【。； 　　（十二）】未按规？定发布汛情》、灾情公告的；【 　　（《十，三）其？他危害防汛》抢险工作的》。 第四十《六条：   　《　违反河《道和水库大坝的安】全管理的《依照国家《和省有关法》律，、法规的规定处【理 ：第四十七《条   　》　虚报、瞒报、伪】造、：篡改洪涝灾》害统：计资料的依照中华】人民共和国统—计法及吉《林省统计管》理条：例的有关《。规定处理 第十章】　，附则 第四十—八条 ？  　　本条例自公！布之日起施行—