吉林省防汛条—例 第一《章，　总则 第一条  ！ ，　　为了做好—防汛抗洪工作保障】人民生？命财产安《全和经济《。建设的？顺利进行根》据中华人民共和【国，水法、中《华人民共和国防【。汛，条例等法律、法规的！规定结合本省实【际制定？本条：例 第二条   　！　在本省境内进行防！汛抗洪活动适用本条！例 第三条  【 　　防汛工—作实行“安全—第，一、常备不》懈、：以防为主《、全力抢险”的方】针遵循团结协作和局！。部利益服从全—局利益的《原则：。 第四条  — ，　　防汛工作实行】各级人民政府行【政首长负责制实行】。统一指挥分级分部】门，负责各有关部门【实行防汛《岗位责任制 第【五条   　　任】何单位和个》人都有参加防—汛抗洪的义务 【　　：驻，我，。省的：中国人民解放军和武！装警：察部队是防汛抗【洪的：重要力量 第二章】　防汛组织 第【六条   　　县】级以上人民政府【设立防汛指挥机【构，其办事机构设在【同级：水行政主管部门【 ，　　各？级防汛指挥机—构由有关部》门、当地《驻，军和人民武装部负】。责人组成各级—人民政府行政首长担！任指：挥各级人《民政府防汛指—挥机构在上级—人民政府防汛指【。挥机构和同级人【民政府的领导下执】行上级防汛》指令统一《负责指挥辖区内的防！汛，抗洪工？作 　　《城市市区防汛—指挥机构为同级人】。民政：府，防汛指？挥机构的分支—机构服从同级—人民政府《。防汛指挥《机构：的，统一调度指挥城【市市区的防汛指【挥机构办事机构设在！水，行，政主：管部门？或城市建《设行政主管部门负】责管：。。理所辖范围内—。的防：汛日：常工作 　　各级】防汛指挥机构成员】单位的职责分工由同！。级，人民政府规定 第】七条   》　，　防汛指挥机—构的主要职责 　　！（一）？贯彻执？行国家防汛》。工作方针、政—策和：法律、法规》、规章制定各项防汛！。抗，洪措施； 》　　：（二）向所辖范围】内的抢险力量发出】。抢险调度命令； 　！　（三）及时发布】汛情、灾情公—告； 　　（四）调！用，防汛物资《； ：　　（？五）负责《防汛经费的》管理：使用； 《　　：（六）督促、检查各！有关部门履行防汛】职，责和防汛准备工作】； 　　（》七）：督促、检查防汛预案！的执行情况； 　　！（八）负责防汛通】讯系统的建设与【管理 第八》条   　　各级】人民政府要》加强防汛办事机【。。构建设配置必—要的人员、》办公和通信设施及交！通，工具 第九条   ！　　：。交通、邮电、石油、！电力：、铁路、工》矿以及贸易》。、物资、供销等有防！汛，任务的部《门和单？位汛期应当设立【防汛：。机构：。在有管辖权的人【民政府防汛指挥【机构统一领导—下做好本行业和本】。。。。。单位的防汛》工作 第十条 【  ：　　河？道管理机构、水【。利水：电工：程管：理单位和江河—沿岸有关单位必【须，加强对所辖水—。工程设施的管理【维护保证其安全运】。行并做好抗洪抢【险工作？ ：。第十：一条   　—　县（市、区）【。、乡（镇）人民政】府应组织以民兵、】预备役？部队：为骨干的防汛抢险队！伍受：。洪水威胁的单位应】组，织成立防汛抢险队伍！每年必须在汛期【前将防汛抢险队【伍组成人员》登记造？册明确各《。自的任务《。和责任？ 　　防《洪工程管理单位应】结，合平时的管理任【务组织本单位的防汛！抢险队伍作为紧急抢！险的技术骨干力量 ！第三章？　防汛准备 —第十二条   　】　县级以上人民政府！应根据？。江河流域《综合规？划、防洪工程实际】状，况和国家规定的防洪！。标准按？照确保重《点兼顾一般的原【则制：定本地区《。的防御洪水方案（包！括，对超标准《洪水的？应急措施）跨市、州！的，主要江河防》御洪：水的方？案应按？国，家和省防汛指挥【机，构的要求《由有：关市、州人民政府制！定报省人民政府或】其授权？。的，机构批准后施—行 　　经批准【的防：御洪：水方案各级》人民：政，府必须严《格执行防御洪—水方案需修改的必】须报经原审批机【关批准 第》十三条   —　　水库、水—电站、拦河闸坝等工！程的管理单位应根】据工程规划》。设计、防洪方案【和工程实际状—况在兴利《。服从防洪保证—安，全，的，。前提下制《定汛期调度运用【计划经？上级主管部》门审查？批准：后报有？管辖权的《人，民政府防汛指挥机】构备：案并接受其监督 】　　经省人民—政府防汛指挥机构认！定，的重点中型》水库或涉《及两个以上》市、州行政》。区域的防《洪工程汛《期调度运《用计划必《须由省水行政主管】部门审查同》意 　？　汛期调度运用【计划经批准》。后，。由水库？、水：电站、拦河闸坝【等工程的管理—单位负？责执行？未经原批《准部门？同意严？禁，擅自更改对于工程】。不安全？、危：害，性大的水库应当【限制：蓄水 第《十四：条   　》　各类水库的—。汛期调度权》限 　　（一）大型！水库的？调度由省防汛指挥机！构负责； 　—　（二）中型水库】的调度由其所在市】、州防汛指挥—机构负责省防汛指】挥，机构对其有监督【权，防汛紧急《时可对其《直接：下达调度《命令：；， ，　　：（三）小型水库【的调度？由县（市、区—）防汛？指，挥机构负责市—、州防？汛指挥机构对—其有监督《权，防汛紧急时可对其】直接下达调》度命令 《第十五？条   　　—有防汛抗洪任务【的单位？应根据？所在流域或地—区的防御洪》水方案制《定本单位防汛抗【洪措：施在征得当地水【行政主？管，部门同意后报其【上级主管部门批【准 第十《六条   　　各】级，人，民政府？防汛指挥《机构必？须在：汛前组？织力量对辖区内的各！类防洪工程设施安】全状况、河道行洪能！力、防御《洪水：方，案、防汛物资储【备、：防，汛通讯设施及—抢，险队伍组织等情【况进行检《。查发现影响防洪安全！的问题及《时提出处理》措施并责成责任【单位限期解决防汛检！。查实行行政首长、管！。理单位责任人和技术！人员相结合的制度检！查人员和检查—处，理结果要有记—载并报上一级防汛指！挥机构备案 —第十：。七条   　　河道！清障和？对壅水、《阻水严？重的桥梁、》引道、码头和—其，他跨：河工程设施》的改建或《拆除工作《依，照国家、《省有关规定执—行 第十八条   ！　　县级以上人民政！府应建立预报警【报系：统和防汛通信网【络加强防汛计算【机网络通信的—建设并？确保：其畅通防《汛通信、计算机网】络及预报警报系统】。的建设由省防汛【。指挥机构统》一组织实施并经其】验收合格后投—入使用 第十九条 ！  　　地区—之，间在防汛《。抗洪方面发生的【水事纠？纷由其共同的上【一级人民《政府或其《授权的主《管部门处理》 　　前《款所指人民政府或】部门在处《理防：汛抗洪方面的水【事，纠纷时有权采取临】时紧急处置措—施有关各方必须执行！ 第二十《条  ？ 　　各级防—汛，指挥机构应储备一定！数量的防《汛抢险物资储—备办法由各级—防汛指挥《机构：。办事机构会同—同级有关部门制定】 ：第二十一条   】　　山洪、》泥石流易发》地区当地人民政府防！。汛指挥机构应当在】雨季到来之前组织有！关单位？进，行安全预测制定紧急！情况下的处置—方案；对险情征兆明！。显的地区《要随时监测并及时】。把群众撤离险区 】第二十二条 —  ：　　各级人民—政府防汛《指挥机？构在汛期《前应：当，向有：关单位和当地驻【军，介绍防御洪水方案组！织交：流防汛？抢险经验并及时通报！水情 第四章—　城市防洪》 第二十三条—   　　城—市，防洪：实行市长负责制 】第二十四条  【。。 ，　　有防汛任务【的城市人《。民政府在《编制：城市建设总体规【划时应？将防洪？规划纳？入其总？体，规划中并严格组【织实施 《。第二：十五条   　【　有防汛任务的【城，市人民政府必须【根据流域《综合规划和江河的防！御洪水方案》制定本城市的防【御洪水？方案国家《重点防洪城市的【防，御洪水方案报省人】民政府或其》授权机构批准后施】行；其他有》防洪任务的城—市其防御《洪，水方案依照有关【规定报同级人民【政，府或上一级人民【政府批准 》　　经？批准的防御》洪水方案各级人民政！府须严格执行需修改！的必须报经》原批准机《关核准 第二十【六，条   　　—有防洪任务的城市】其防洪标《。准均需达到5—0年：（含50年）—一遇：以，上具体达标期—限和实施办法—。由省人民《政府制定 第—二十七条《   　　城市【防洪工程建》设维修和管理所需】经费主要由》本级人？民政府？自行解？决 第五《章　防汛与抢—险 第二十八条  ！ 　　本省》汛期为每《年的6月1日至9】月30日出现特殊情！况时省防汛指—挥机：构有权宣布提前或】延后汛期时间—根据汛情发》展县级以上》。人，民政府可以宣布【进入紧急防汛期并】报告上一《级人民政府防汛指】挥机构 第二十九条！   　　在—汛，期内各级《防汛指挥机构必【。须有负责人主持【。工，作防汛指《挥机构办事机构【必须有专人昼夜值班！有关责任《人员必须坚守岗位】及时掌？握汛情？并按照防御洪水方】。。案和汛期调度运用】计划进行调度遇【到紧：急情况时有》管辖权的《人民政府可依照实】际情况？制定临时防御洪水】。方案并及《时向上一级人—民政府防汛指挥【机构报告不得延误、！虚，报和隐瞒 》第三十？条   　　—在紧急？防汛：期各：级人民政《府防汛指挥机—构必须由人民政【府负责人主持工作】组，织动员本地》区各有关单位和个人！投，入抗洪抢险所有【单位：和个人必须听—从指：挥承担人民政—府防汛指挥机构分】配的抗洪抢险—。任务 第三十—一，条   　　—在汛期水利、—电力、？气象：、农林等部门的【水文站、雨量—站必须及时》准确地向各级防【汛指挥机构提供【实时水文信息；【气象部门必须及时向！各级防汛《指挥机构提供—有关天气预报和实时！气象信息；水—文部门必须及时向】各级防汛指》挥，。机构提供《有关水？文预报 第三十二条！   　　在紧急】防汛：期，为了防汛抢险需要】防汛指挥机构有【权在其？。管，辖范围内调》用物资、《设备、交通运—输工具和《人力汛后应当及【时归还或者给—予适当补偿因抢险】需要：取土占地、砍伐林木！、，清除：阻水障碍《物的可临时机动【处，置事：后应：当依法向有》关部门补办手续【 第三十三条—   　　汛情【紧急时？各级防汛《指挥机构有权使用管！辖范：围内各部门的通【信工具优先为—防汛抗洪服务 【第，。三十四条   　】　当洪水威胁群众】安，全时当地人民—政府应当及时—组织：群众撤离《至安全地带并做【好，生活：安排 第三十五条 ！。  ：　，　在防汛期河道、水！库，、水电站、闸坝等水！工程：管理单位必须—按照规定对水利工程！进行检查发现险情】必须：。立即采取抢护措【施并：及时向防汛指挥【。机构和上级》主管部门《报告其他单位—和，个人发现水利工程】设施出现险情—应当：。立即：向，当地防汛指挥机构】或，水利工程管理单位报！告 第三十六条 】  　　《防汛指？挥车及运送》防汛抢险人员—和物资的车辆在【。防汛：。期，间任何单位和个人】不得随意《。拦截：、，扣留、挪用 —　　防汛指挥车【经公安部《门核准？后按照特种车辆管】理，其标志灯具及警报器！的安装？和使用按照》。国，家有关规《。定，执行 　　防—汛抢险车辆的临时标！志，经，县以上公安机关【审，批后由同《级防汛指挥机构统】一制作发放》。 第六章　》善后工作 第三【十七条   　　】在发生洪《水灾：害的地区物资、贸】易、供销、农—业、公路、铁路、】航运、民《。航等部门《应当做好《抢险救灾物资—的供应和《运输：；民政、卫生、教】育等部门应当做好】灾，区群众的生活供给】、医疗防《疫、学校复》课以：。及，恢复生？产，等救灾工作；水【利、电？力、邮？。电、公路等部门【应当做好所管辖【的水：毁工程的《修复工作 第三【十，八条 ？  　　《。汛期遭受洪水灾【害毁坏？的水利？工程设施应尽快抢修！恢复对工程量较大一！时难以恢复的—应，采取相？应措施确保度—汛安全灾后必须按】标准予以恢复 　】　修：复水：毁工程所需费用应当！优，先列入有《关主：管部门年度建—设计划 第三—十，。。九条 ？  　　《各级人？民政府？防汛指挥机构—应当：按照：国家统计部门批【准，的洪涝灾害》统计报表《。的，。要求：核实：和，统计所管辖》范，围的洪涝灾情报上】级，主管部门《和同级统《计部门有关单位【和个人不《得虚报、瞒报、伪】。造、篡改 第七章　！防汛经费《 第四十条》   　　各—级人民？。政府应把防汛—。经费列入年度财政】预算要加强防—汛经费支出》。的管理专款专用任】。何单位和个人不得挪！用、截留 　　【在汛期？有防汛任务地区内】的单：位和个人应当承【担，一定：。的防汛抢《险，的劳务和费用具体办！法由：省人民政府制定 】第四十一条   　！。　本省行政》区域内的有关单位】和个人应按有关【规定：交纳水？利建：设基金和省批—准的其他有关费用】资，。金的征收和》。使用按？国家和省有关—规定执行 》第四十二《条  ？ 　　防御特大洪】水的：经费管理按照国【。家和省有关规定执行！ 第：。四十三条   　　！各级人民政府—防汛指挥《。机构办事机》构使用的《正常防汛费用由【防汛办公经费解【。决如发生特大洪【。涝灾害经费不足【时财：政部门可给予—适当补助 第—八章　奖励 —第，四十四条 》  　　有下列【事迹：之一：。的单位和个人可以由！县级以？上人民政府给予表彰！或者奖励 　—　（一）严格—执行上级《防汛指挥机构—下，达的指令调度得当出！色完成任务的—； 　　（二—）坚持巡堤查险【遇到：险情及时报告奋【力抗洪抢险成绩【显著的； 　—　（：三）在危险关头【保护：国家和人民财产【抢救群众有功的； ！　　（四）》为防汛调度、—抗洪抢险献计献【策效：益显著的； —　，　（五）气》象、雨情、》水情测报和》预，。报准确及时情报【传递迅速克服困难】抢测洪水因而减【轻，。重大洪水灾害的；】 　　（六）及【时供应？防，汛物料和工具爱护】防汛器材节约经费】开支完？成，防汛抢险《任务成绩《显著的； 　　（七！）加强防洪工程管理！发挥工程效》益为：。避免或减轻灾害作出！突出贡献的》；， 　　？（八）有其他特【殊，贡献成绩《。显著：的， 第九章　法—律责任？ 第四十《五条   》　　有下列行为之一！者视情？。节和危害后果—尚不构成犯》罪的由？其所在单位、上级主！管机关或者行政监察！部门给予行》。政处分 　　（【一）：不服从防汛指—挥机构统一调度【或，者，拒不执行防汛—。指挥机？构，。指令：的； 　　（二【）拒不？执行经批《准的防御洪水方案或！者拒不执《行有管辖权的防【汛，。指挥：机构的防《汛调度方案的； 】　　（三）》有防洪任务》的，城市在现行防洪标准！内出：现问题给国家、集体！、个人造成经济损】失，。的； 　　（四）遇！到，紧急情况时未—依照实际《情况制定临》时防御洪水方案【或未及时向上级人】。民政府防汛》指挥机构报》。告延误？、虚报、《隐瞒汛情指挥失【误的； 　》　（五）在防—汛期：有关单位未按—照规定对水利工程进！行，检查或发现险情【未立即采取》保护措施并未及【时向防？汛指挥机《。构，。和上：级主管？。部门报告的》。。； ：　　（六）挪—用、截留防汛经【费、水利建设基金或！者防汛？物资的； 　　【（七）玩忽职守或者！。在防汛抢《险时脱逃的；— 　　？（八）汛期》。内有关责任人员未】坚守岗位及》时掌：。握汛情？延误防汛抗洪工作】的； 　　（九）妨！碍防：汛指挥机《构工作？人员：。依法执行《职务的； 》　　（十）非法【扒口决堤或者开【闸，的； 　　》（十一）盗》窃、：毁损或者《破坏堤防《、护岸、闸坝等水工！程建筑物和防汛工程！设施：以及：水文：监测：、测量设施、气【。。象测报设施、河岸地！质监测设施、通信】照明设施的； 　　！（十二？）未按规定》。发布：汛情、灾情公—告的； 　　—。（十三）其他危【害防汛抢险工作的】 第：四十六条《   　　违反河道！和水库大坝的安全管！理，的，依照：国家：和，省有关法律、法规】的规：定处理 第四—十七条？   　　》虚报、？瞒报、伪造、篡改】洪，涝灾害统计资—料的依照中华人【民共和国统》计法及？吉林省？统计管？理，条例的有《关，规定：处理 第十章　【附则 第四十八条 ！  　　本条例自】公布之日起施行【