吉，林省防汛条例 第】一，章　总则 第一【条   　　为【。了做好防汛抗—洪，工作保障人民生命财！产安全和《经济建设的顺利【进行根据中华人【民，共和国水法、中华】人民共和国防汛条】例等法律、法—规的规定结合—本省实际制》定本条？例， 第二条   【　　在本《省境：内进行防汛抗—洪活动适用》本条例 《第三条  》 　　防《汛工作实《行“安全第一、常备！不懈、以《防为主、全》力抢险”的方针遵】循团结协作和局【部利益服从》全局利益的原则 第！四条   　　防汛！工作实行各级人【。民政府行政首—长负责制实行统一指！挥分级？分部门负《责各有关部》门实行防汛》岗位责任制 第五】条   　　任何单！。位和个人都有参加防！汛抗洪的义务 　　！驻我省的中》国，人民解放《军，和武装警察部—队是防汛抗洪的【重要力量 》第二章　防》汛组：织 第？六条   》　　：县级以上人民—政府设立防汛指挥机！。构其：办事机构设在同级】水行政？主管部？门 　　各级防汛】指挥机构由有关【部门、当地驻军和】人民武装《部负责人组成—各，级人民政《。府行政首长担任【。指挥各级人民—政府防汛《指挥机构《在上级人《民政府防汛》指挥机构《和同级？人，民政府的领导—。下执行上级防汛指】令统一？负责指？挥辖区内的》防汛抗洪工作 【　，　城市市区防—汛指挥机构为—同级人民《政府防汛指》挥机构？的分支机构服从同级！人民政府防》汛指挥机构的统【。一调：度指挥城市市区【的防汛指挥机—构办事机构设在【。水行：政主管部门或城【市建设行政主管部】门负责管《理所辖范围》内的防汛日常工作】。 　　各级防汛【指，挥机构成员》单位的职责分—工，由，同级人？民政府规《定 第七条》   ？　　：防汛指挥机构的【主要职责 》　　（一《）贯彻执行国家防】汛工作方针》、，政策和法律、法【规、规章制定各【项防汛抗洪措施； ！　　（二）向所【辖范围？内的抢？险力量发出抢—险调度命令；— 　　？（三）及时发—布汛情、灾情公告】；， 　　（《四）调用防汛物资】； 　　（五）负责！防汛经费的管理使】。用； 　　（六）督！促、检查《各有关部门履行防】汛职责和防汛准备】工，作； 　　（七【）督：促、：检查防汛预》案的执行情况； 　！　（八）《负责防汛通讯系统的！建，设与管理 》第八条 《 ， 　　各级人民【政府要加强防汛【办事机构建设配置】必要的人员、办公】和通信？设施及？交通工具 第九条】   　　交通、】。邮电、石油、电【力、铁路、》工矿以及《贸易、？。物资、供《销等有？防汛任务的部门和】单位汛期《应当设立防》汛机构？在有管辖权的—人民政？府防汛指挥机—构统一领导下做好本！行业和本单位的【防汛工作《 第十条   　】　河道管《理机：构、水利水电—工，程，管理单位《和江河沿岸有关单位！必须加强对所辖【水，。工程设施的管理维护！保证其安全运行【并做好抗洪》抢险工作 —。第十一条   　】　县（？市、：区）、乡（镇）【人民政府应组织以民！兵、预备役》部队为骨《。干，的防汛抢险队伍【。。受洪水威《胁的单位《应，组织成立防汛抢险队！伍，每年必须在汛期前】将防汛抢险》队伍组成《人员登记造册—明确各自《的任务和责任— 　　防《。洪工程？管理：单位：应结：合平时的管理任务组！织本单位的防汛【抢险队伍作为紧急抢！险的技术骨干—力量 第三章—　防汛准备》 第：十二条   —。　　县级以》上人：民政府应根据江河流！域，综合规划、》防洪工程《实，际状况？和国家规定》的防洪？。标，准按照确保重点兼】顾一般的原则制定本！地区的防御洪水方案！（包：括对超？标准洪水《的应急措施）跨【市、州的主要江河】防御洪水的方案【应按国家和》省防：汛指：挥机构的要求由有】关市：。。、州人民《政府制定报省人【民政府或其授权的机！构批准后施行 　】　经：批，准的防？御洪：水方案各《级人民政《府必须严格执行防】御，洪水方？案需修改的必—须报经原审批机关】批准 第十三条 】  ：。。　　水库、水电站】。、拦河闸《坝等：。工程的管理》单位应根据工程规】划设：。计、防洪方案和工程！实际状况在兴利【服从防？洪保证？安全的前《。提下制定汛期调度运！用计划经上级主【管部门审《查，批准后报有管辖权的！人民政府防汛—指挥机构备》案并接受其监督【 　　经省人民【政府防汛指挥机构认！定的重点中》型水库或涉及—两个以上市》、，州行政区域的—防洪工？。程汛期调度运用【计，划，。必须由省水行政主管！部门审查《同意 　　汛期调】度运：用计划？经批准后由水库、】水电：站、：拦河闸坝等工程【的，管理单位负》责执行未经原—批准：部门同意严禁—。擅自更改《。对，于工程不《安全：、危：害性大的水库—应当限？制蓄水 第》十四条   　　各！类水库？的，汛期调？度权限 　　—（一）大型水—库的调度由省—防，汛指：。。挥机：构负责； 　—　（二）中型水库】的调度由其所—在市、州防汛指【挥机构？负责省防《汛指挥机构对其有监！督权防汛紧急时可】对其直接下达调度命！令； 　　（三）小！型水：库的调度《由县（市、区—）防汛指挥机构负责！市、州防汛指挥机构！对其有监督》权防汛紧急时可【对其直接下达调度命！令 第十五条 【  ：　，　有：防汛抗？洪任务的单位应根据！所在流域或地区【的防御洪水方案制定！本单位防汛抗—。洪措施在征》得当地？水行政？主，管部门同意后—报其上级主管部【门批准 第十六条】 ，  　　各》级人民政府防—汛指挥机构必须在汛！前组织力量对辖区】内的各类防洪工【程设施安全》状况、河道》行洪能力、防御洪水！。方案、防汛物—资储备、防汛通【讯设施及抢险—队伍组织等情况【。进行检查《发现：影响防？洪安全的问题及【时，提出处？理措施并责》成责任单位限—。期解决？防汛检查实行行【政首长、管理单位】责任：人和技术人员—相结合的制》度，检查人员和检查处】理结果要有记载并】报，上一级防汛指挥机】。构，。备案 第十七条 】  　　河》道清障和对》壅水、阻水严—重的桥梁《、引道、码头和其】他，跨河：。工程设？施的改建《或拆除工作依照国】。家、省有关规定【执行 第十八条  ！ 　　县级以—上人民政《府应建立预》报警报系统和防汛】通信网络加》强防汛计算》机，网络通信的建设并】确保：其畅通防汛通信、计！算机网？络及预报警报系统的！建设由省防汛指【挥机构统一组织实】施并经其验》收合格后投入使用】 第十九条   　！　地区？之，间在防汛抗》洪，方面发生的》水事纠纷由其共【同，的上一级人民政【府或其授权的主管】。部门处理 　　【前款所指《人民政府或部门在】处理防汛抗洪方【面的水事《纠纷时？有权采取临时紧急处！置措：施有关各方必须【执行： 第：二十条  》 　　各级》防汛指挥机构—应储备一定数量【的防汛？抢险物资储备办【。法由各级防汛指挥机！构办事？机构会？同同级有《关部门制定》 第二《十一条  》 　　山洪、泥石】流易：发地区当地人民【。政府防汛指挥—机构应当《在，雨季到来之前—组织有关《单位进行《安全预？测制定紧《急，情况下的处置方案】；对险情征兆—明显的地区要随时】监测并及时把—群众撤离险区 第】二十二条 》  　　各级人【民政府防汛指挥机】构在汛期前应—当向有关单位和当】地驻军介《绍防：御洪水方案组织交流！。防汛抢险经验并及】时通报水情》 第四章　城市【防洪： 第二十三条   ！　　城？市防：洪实行市长负—责，制 ：第二：。十四条   　　】。有防汛任务的城市】。人民：政府在？编制城市建设总体规！划时应将防》洪，规划纳？入其总体规》划中并严格组织【实施 第二》。十五条   　【　有防汛任务—的城：市人民？政府：必须根据流域综【合规划和江河的【防御洪？水方：案，制定本城市的防【御，洪水方案《。国家重点防洪城市的！防御：洪水方案《报省人民政府—或其授权《机构批准后施行；】其他有防洪任务【的城市其防御—。洪水方案依》照有关规定报—同，级人民？政府或上《一级人民政府批准 ！　　经批准》的防御洪水方案各级！人民政府须严格执行！需修改的必须—报经原批准机关核准！ 第二十六》条   　》　有防？洪任务的城市其防】洪标准均需达到50！年（含5《0年：）一遇以《上具体达标期限和】实施办法由省—人民政？。府制定 第二十七】条   　　城市】防洪工程建设—维修和管理所需经】费主要由本级人民】政府自行解决 第五！章　防？汛与抢险 第二【十八：。条   　　—本省汛期为每—年的6月1日—至，9月30《日出现？特殊情况《时省防汛指挥机【构，有权宣布提前或延】后汛期时《间根据汛情》发展县级《以上人？民政府可以宣布进】入紧急防汛期—并报告上一级—人民政府防汛指挥机！构 第二十》九条 ？  　　在汛期内】各级防？汛指：挥机构必须》有负：责人主持工》作防汛指挥机构【。办事机构必须—。有专人昼夜》值班有关责任人员必！须坚守岗位及—时掌握汛情》并按照防御洪水方案！和汛期调度运用【计，划进行调度遇到【紧急情况时有管辖权！的人民政府可依照实！际情况制定临时防御！洪，水方案并及》时向上一《级人民政府防—汛指挥？机构报？告不得？。延误：、虚：报和隐？瞒 ：第三十条   　　！在紧：急防汛？期各级？。人民政府防汛指挥】机构必须由人民政府！负责人主持》工作组织《。。动员：本地区各有》关单位和个人投入】抗洪抢险所有单位和！个人必？须，听从指挥《承担人民政府防汛】。指挥机构分》配的抗？洪抢险任务 —第三十一条   】　　在汛期水利【、电力、气象、农林！等部门的水文站、雨！量，站必须及《。时准确地《向各级防汛指挥【机，构提供实时水文【信息；气象部门【必须：及时向各级防—汛指挥？机，构提供有关天气预报！。和实时气《象信息；《水，文部门必《须及：时，向各级防《汛指挥？机构提供有关水文预！报 第三十二条 】  　　在紧急防】汛期为？了防汛？抢险需要防汛—指挥机构有》权在其管辖》范围内调《用物资、设》备，、交通运输工具和人！力汛后应当及时【归，还或者给《予适当补偿因—抢险：需，要取土占地、砍【伐，林木、清除阻—水障碍物的可临【时机动处置事后【应当：依法向有关部门补办！。手，续 第三十三条 】  　　汛》情紧急？时各级防汛》指挥机构有权使用】管辖范围《内各部门的通信工】具优先为《防，汛抗洪服务》 第三十《四条   　　当】洪，水威：胁群众安全时当【地，人民政府应当及时】。组织群众撤离至安全！地带：并做：。好生活安《排， ，第三十？五条 ？  　　在防—汛期：河，道、水库、》水电站、《闸坝等？水工程管《理单位必须按—。照，规定对水利工程进行！检查：发现险情《必须立即采取抢护措！施并及时向防汛【指挥机？。构和上级主管部门】报告：其他单位和个—人发现水利工程设施！出现险情应当立即向！当地防汛指》挥机构或水利工程管！理单：位报告 第三十六条！   　　防汛【指挥车及运送防汛】抢险人员和物资的】。车辆：在防汛期《间任何单位》和，个，人，不得随意拦截、扣留！、挪用 　　防汛指！挥车经公安部门核准！后按照特种》车辆管理其标—志灯具及警》报器的安装和使【。用按照国家有关规】定执行 　　防【汛抢险车《辆的临？时标志经县》以上公安机关审【批后由？同级：防汛指挥机构统一】制作发放 第—六章　善《后工作 第三十【七条   　　【在发：生洪水？灾害的地《区物资、贸》易、供销、》农业、公路、铁【路、航运、民航等部！门应当做好抢险救】灾物资的供》应和运输；民政【、卫生？、教育等部门应【当做好灾区》群众的？生，活供给、医疗防疫、！学校复课以及恢【。复生产？等救：灾工作；《。水利、电《力、邮电《、公路等《部门应？当，做好所管辖的水【。毁工程的修复—工作 第三十八条】   　　汛期【遭受洪水《灾害毁？坏的水利工程设【施应尽快抢修—恢复对工《。。程量较大一时难以】恢复的应采取相【应措：施确保？。度，汛安全灾后必—须按标准予以恢复 ！　　修复《水毁：工程所？需，费用应当优先—。列入有关《主管：部，门年度建设计划 】第三十九条   　！　，各级：人民政府防汛—指挥：机构应当按照国家】统计部门批准的洪】涝灾害统计报表的要！求核实和统》计所管？辖，范围的洪涝》灾情报上《级主管部《门和同级统计—部门有关单位和个人！不得虚报、》瞒报、伪《造、：篡改 第七章　【防汛经费《 第四？十条   　　各】级人民政《府应把防汛经—费列入年《度财政预算要—加强防汛《经，费支出的管理—专款专用任何单位和！。个人不得挪用—、截留 　　在汛】期有防汛任》务地区内的单位和个！人应当承担一定的】防，汛抢险的劳》务和费？用具体办《。法由省人民政—府制：定 第四十一条【   　　本省行】政区域内的有关单】位和个人应按有关】规定交纳《水利建设基金—和省批准的》。。其他有？关费用？资金的征收和—使用：按国家和省有关规】定执行 第四十二条！   　　防御【特，大洪水？的经费管理按照【国家和省有关规定】执行 ？。第四十三条   　！　各级人民》政府防汛指挥机构办！事机构使用的正【常，防汛费？用由防汛办公经费】解决如发生特大洪】涝灾害？经费不？足时财政部门可【给予适当补》助 第八章　—奖励 第四十四条】   　　有—下列事迹之一的【。单位和个人》可，以由县级以上人民政！。府给：予表彰或者》奖励 　　（一）】严格执行上级—。防，汛指挥机构下达【的，。指令调？度得当出色完成【任务的； 　　（二！）坚持巡堤查—险遇到险情及时报】告奋：力抗洪抢险成绩显著！的； 　　（—三）在危《险，关，头，保护国家和人民财产！抢救群众有功的； ！　　（四）为防汛调！度、抗洪抢险献【计，献，策，效益显？著的；？ 　：　（五）气象、【雨情、水《。情测报和预报—。。准，确，及时：。情报传递迅速—克服困？。难抢测洪水因而减轻！重大洪水灾》。。害的；？ 　　（六）及时】供应防？。汛物料和工具爱护防！汛器材节约经费【开支完成防汛抢险】任务成？绩显著的； —　　（七）加强防】洪工程管理发挥工】程效益为避免或减】。轻灾害作出突—出贡献的； 　　】（八）有其他—特，殊贡献成绩显著的 ！第九章　法》律责任 第》四，十五：条   　　有下】列行为之一》者视情？节和危害后果尚不构！。成犯罪的《由其所在单位—、上级主管机关或】者行政监察部门给予！行政：。。处分 　　（一）】不服从防汛》指挥机构统一调度或！者，拒不执行防汛指挥】机构指令的；— ，　　（？二）拒不《执行：经批：准的：防，御洪水方《案或者拒不执行有】管辖权的防汛—指挥机构的防汛调度！。。方案的；《 　　（三）有防】洪，任务的城市在现行防！洪标准内出现问题】给国家、集体、【个人造成经济损失的！； 　　（四—）遇到紧《急情况时未依—照实际情况制定【临时防御洪水方案】或未及时向上—级人民政府防汛【指挥机构报告延误、！虚报、隐瞒汛情【指挥：失误的； 　　【（五）在防汛期有关！。单位未按照规定对】水利工程《进行检查或发现险】情未立即采取保【护措施并未及—时向：。防汛指挥机构和【上级主管部》门报告的；》。 　　（六）挪用、！截留防汛经费、水】利，建设基金或者—防汛：物资的； 　　【（七）玩忽》职，守或者在《防汛抢险时脱逃的；！ 　　（八）汛期内！有关责任人员未【坚守岗位及时掌【握汛情延误防汛【抗洪工？作的； 　　—（九）妨《碍防：汛指挥机构工作【人员依法执行—职务的； 　　（】十）非法扒口决堤或！。者开：。闸的； 　　（十一！）盗窃？、毁：损或者破坏堤—防、护岸、闸—坝，等，水工程建筑物和防】汛工程设施》以及水文监测、【测量设施、气象测报！设施、河岸》地，质监测设施、—。通信照明设施—的； 　　》（十二）《未，按规定发布汛情、】灾情公告的；—。。 　　？（十三）其》他危害防汛》抢险工作的》 第四十六条  】 　　违反河道和水！库，。大坝的安全管理的】依照国家和省有关法！律、法规的规—定处：理 第？四十七？条   　》　虚报、瞒报、【伪造、篡改洪涝【灾害统计资料的依】照中华人民共和国统！计，。法及吉？林，省统计？管理条例的》有关规定处理— 第十章　附则 第！四十八？条   　》　本条例自公布之日！起施行？