吉林省？防汛条例 第—一章　总则》 第一条   　　！。为了做？。好防汛抗洪工作保】障人民生命财—产安全和经济建设的！顺利进行根据—中华人民共和国水】法、中华《人民共和《国防汛条例等法律】。。、法规的规定结合】。本，省实际制定本条例 ！第二条   　　在！本，省境：内，进行防汛抗洪活【动适用本条》例 第三条  【 　　防汛工—。作实行？“安：。全第：一、常备不》懈、以防为主—、全：力抢险？”的方针遵循团结协！作和局部利益服从】全局利益的原—。则 第四《条   　　—防汛工作实行—各，级人民政府行政【首长负责制实行【。统，一指挥分级分部【门负责？各有关部门实行【防汛岗位责任制 第！五条 ？  　？　任何单位》和个：人都有参加防汛抗】洪的义？务 　　驻我省的】中国：人民：解放军和武装—警察部队是防—汛抗洪？的重要力量 第二】章　：防汛组织 第六条】  ： 　　县级以上【人民政府设立防【汛指挥机构其办事】机，构设在同《级水行政主管部门 ！　　各级防》汛指挥机《构由有关部》门、当地驻军和人民！。武装部负责人组成】各级人民政府—行政首长《担任指？挥各级人民政府防汛！指挥机构《。在上级人民政府防】汛指：。挥机构和同级人民政！府的领导《下执行上级防—。汛指令？统一负责指挥辖区】内的防汛抗洪工【。作 　？　城市？市区防汛《指挥机构为同级人】民政府防汛指挥【机构的？分支机构服从同级人！民政府防汛》指挥机构的》统一调度《指挥城市《市区的防汛指挥机】。构办事机构设在【水行政主管部门或】城市：建设行政主管部门负！责管理所辖范—围内的防汛日常【工作 ？　　各级防汛—指挥机构成员单位】的职责分工由同【级人民政《府规定 第七—条，   　　防汛【指挥机？构，的，主，要，职责 　　（一【）贯彻执《行国：家防汛工作》方针、政策和—法律、法规、规章制！定各项防汛抗洪措】施，； 　　《（二）向《所辖范围内的抢险力！量发出抢险》调度命？令； 　《。　（：三）及时发》布汛情、《。灾情公告； 　【。　（四）《调用防？汛物资；《 　　（五）—。负责：防汛经费的管—理使用； 》　　（六）督—促、检查《各有关部《门履行？防汛职？。责和防汛准》备工作；《 　　？（七）督促、—。检查防汛预案的【执行情况；》 　　（八）负责防！汛通：讯系统的建设与管理！ ，。第，。八条  《 　　各级人民【政府要加强防汛【。办事机？。构建设？配，置必要的人员、办】公和通信设施及交】通工具 第》九条   　　【交通：、邮电、石》油、电力、铁路【。、工矿以《及贸：。易、物资《、供销等有》防汛任务的部门和】单位：汛期应当设立防汛】。机构在有管辖权的人！民政府防《汛指挥机构》统，一领导下《做好本行业》和本单位的防汛工作！。 第十条 》 ， 　　河道管理机构！、水利水电工—程管理？。单位：和江河沿岸有关【单位必须《加强对所辖》水工程设《。施的：管理维护保》。证，其安：全运行并《做好抗洪抢险工作 ！ 第十一条   　！　县（市、区）【、乡（镇）》人民政府应组—织以民兵《、预备役部队为骨干！。的防汛抢《险队伍受洪》水威胁的单位应组】织成立防汛抢险队伍！每年必？须在：汛期前将防》汛抢险队伍组—成人员登记造—册明确各《自的任务和责任 】　　防？洪，工，程管理单位应结合】平时的管理任—务，组织：本单位的防汛抢【险队伍作为紧急【抢险的技术骨干【力量 第《三章　防《汛准备？ 第十二条   　！　县级以上人民政府！应根据江河流—。域综合？。规划、防《洪工程实《际状况和国家规【定的防？洪标准按照》确保重点兼顾一【般的原则制定本地区！的防御洪《水方：案（：包括对超《标准洪水的》应急措施）跨市、】州的主要江河—防御：洪水的方案应按国】家和省？防汛指挥机构的【要，。求由有？关市、州《人民政府制定报【省，人民：政府或其授权的机构！批，准后施行《。 　　经《批准的防御洪—水方案各级》人民政？府必须严格执—行防御洪水方案需修！改的必须《报经原审批》机关批准 第十【三条   》　，　水库、水电站【、拦河闸坝等工【。程的管理单》位应：根，据工程规划》设计、防洪方案【。。和工程实际》状况在兴利服从防洪！保证安全的前提下】制定：汛期调度运用—。计划经上级主管【部门审查批准—后，报有管辖权的—人民政府防汛—指挥机构《备案并？接受其监督 　　】经省人民政》府防汛指挥机构认定！的，重，点中型水库或—涉及两个以上市、】州行政？区域的防洪工—程，。汛期调？度运用计划必—须由省？水，行政主管部门审查】。同意 　《　汛期？调度运用《。计划经批准后由水】库、水电站、—拦河闸坝等工—程，。的管理单位负责执行！未经原批准部门【同意严禁擅自更改对！于工程不安全—、危害性大的水库应！当限制蓄《水 ：第十四？条 ：  　　各类水库的！汛期调？。度权限 《　，　（：一）大型水库的【调度由省防汛指挥机！构负责； 　　（】二）中型水库的调】度由其所在市、州】防汛指挥机构负责省！防汛指挥机构—对其有监督》权防汛紧急时可【。对，其直：。接下：达调度命令； 　　！（三）小型水库的】调度：。。由县（市、区）【防，汛指挥机《。构，负责市、州》。防汛：指，挥机：构对其有监》。。督权：防，汛紧急？时可对其直接下达】调度命令 第十五】条   　　有防】汛抗洪？任，务的：单，位，应根据所在》流域或地区的防【御洪：水方：案，制定：。。本单位防汛抗洪措施！在征得？当地水？。行政：主管部门同意后报其！上级主管部门—批准： 第十六条  【 　　各级人—民政府防《汛指挥？机构：。必，。须在汛前组织力量】对辖区内的各类防洪！工，程设施安全状况、河！道行洪能《力、防御洪水—方案、防汛物资储备！、防汛通《讯设施及抢险队伍组！织等：情况进行《检查发？现影响？防洪安全的问题及】时，提出处理措施并责成！责，任单位限《。期解决防汛检—查实行行政首长、】管，。理单位责任人和技术！人员：相结合的制》度检查人员》和检查处《理结果要有记载并】报上一级防汛指挥】机构备案 第十七条！   　《　河道清障和—对，壅水、？阻，。水，严重的桥梁、—引道、？码头和？其他跨河工程设施的！改，。建或拆除《工作：依照国家、省有关规！定执行 第十八条】   　　》县级以上《人民：政府应建立预报【。警报系统《和防：汛通信网络加强【防汛计算机网络通】信的：建设并确保其畅【通防汛通信、计算】。机网络及《预报警报系统—的，建设由？。省防汛指挥机构【统一：组织实施并》经其验收合格后投入！使用 第十九条  ！ 　　地区之间在防！汛抗洪方面发生【的水事纠纷由其【共同的？上一级人民政府或其！授权的主管部门处理！。 　　前《款所指人民政府或部！门在处理防汛—抗洪方面的水事【纠纷时有权采取临时！紧急处？置措施有关各—方，必须执行《 ，第二十条   　】　各级防汛》指挥机？构应储备一定数量】的防汛？抢险物资储备办法】由各：级防汛指挥机构办】事机构？。会同同级有关部【门制定 《 第二十一》条   　　山【洪、泥？石流易发地》区当地人民》政府：。防汛：指，挥机构？应当在雨季到来【之前组织有关单位】进行安全预测制【定紧急情况下的处】置，方案；？对险情征兆》明显：的地区要《随，时监测并及》时把群众撤离—险区 ？第二十二条   　！　各级人民政—。府防汛指挥机—构在汛期前应当向】有关单位《和当地驻《军介绍防御洪—水方案组织交流防汛！抢险经？。验并及？时通报水情 第四章！　城市？防洪 ？第二十三条   】　　城市《防，洪，实行市长负责制 第！二十四条 》  　　有防汛【任务的城《市，人民政府在》编制城市建设总【体规划时应将防洪】规划纳？。入其总体规》划中并严格》组织实施 第二十】五条   　　有】防汛任？务的城？市人民政府必须根】据流域综合》规划和江河》的，防御洪水方案制【定本城市的防—御洪水方案国家【重点防洪城市的防】御洪水方案》报省人民政府—或其授权《机，。构，批准后施《。。行；其？他有防洪任务—的城市其防御洪【水方：案依：照有关规定报同级人！。民，政府或上一级—人，民政府批准》 　　经《批准的防御洪水方】案，各级人民《政府须严格》。执行需修改》的必：须报经原批准机关】。核准 ？第二：十六条   　　】有防洪任务的城市其！防洪标准均需达到】50年（《含，50年）一》遇以上具体达标期】限，和实施办法由—省人民政《府制定 《第二十七条》  ： 　　城市防—洪，工程建设维修—和管理所需》经费主要由》本级人民政府自行解！决， 第五章　》防汛：与抢险？ 第二十八条 【  　　《本省汛期为每年的6！月1日至9月—30日出现特殊情况！时省防汛指挥—机，构有：。权宣布提前或延后汛！期时间根《据汛情发展县级以上！人民：政府可？以宣布进入》紧急防汛期并报告上！一级人民政府—防汛指挥机构 第】二十九条   　　！在汛期内各级防汛】指挥机构必须有负责！人主持？工作防汛指挥—机构：办事机构必须有专人！昼夜值班有关责任】人员必须坚守岗位】及时掌握汛情并【按照：。防御：洪水方案和汛期【调度运用计划—进行调度遇到—紧，急情况时有管辖权的！人，民政府可依照实际情！况制定临时防御洪】水方案并及》时向上一级》人民：政府防？汛指挥机构》报告不得延误、【虚报和隐瞒 第【三十条   　　】在紧急？。防汛期各级》人民政？府防汛？指挥机构必》须由人？民政府？负责人？主持工作组织动【员本地区各有—关单位和个人投【入，抗洪抢险所有单位】和个人？必须听从指挥承担人！。民政府防汛指挥【机构分配的抗—洪抢：险任务 第三—十，一条   》　　在汛期水利【、电力、气象、【农林等部门的水文站！、雨量站《必须及？时准确地向各级【。防，汛指挥机构》提，。供实时水《文信息；气象部【门必须及时向各【级防汛指挥机构【提供有关天气预报和！实，时气：象信：息；水文部门必【须，及时向各级》防汛：指挥机构提供有【关水文预报 第【三，十二：条  ？ 　　在紧急防【。汛期为了《防汛：抢，险需要防《汛指挥机构有权在】其管辖范围内—调用物？。。资、设备、》交通运？输工具和人力—汛，后应当及时》归，还或者？给予适当补偿—因抢：险需：要取土占地、砍伐】林木、清《除阻水障碍物的可临！时机动？处置事？后应当依《法向：有关部门补》办手：续 第三十三条【 ，  　　《汛情紧急时各—级防汛？指挥机构《有权使用管辖范【围内各部门的通【信工具？优先：为防汛抗洪服务 】第，三十四条 》 ， 　：　当洪水威胁—群众安全《时当地人民》政府应当《及时组织群众—撤离至安全地—带并做好《生活安排《。。 第三十五条   ！　　在防汛》期河道、《水库、水电站、闸】坝等水工程管理单】。位必须按照规—。定，对水利？工程进行检查发现险！。情必须立即采—取抢：护措施并及时向【防汛指挥机构和【上级主？。管部门报《告其他？单，位和：个人发？现水利工程设施【出现险情应当—立即向当地防汛指挥！机构或水利工程管】理单位报告 第三】十六条   　　】防汛指挥车及—运送：防汛抢险人员—和物资的《车辆在防汛期—间任何单《位和个人不得随意】拦截：、扣留、挪用 　】　防汛指《挥，车经：。公安部门《核准后按照特种【车辆管？理其标志灯》具及警报器的安【装和：使用按照国家—有关规定执行 　　！防汛：抢险车辆《。的临时标志经县【以上公安机关审批后！由同级防汛指—挥机：构统一制作发—放 ：第六章　善后工作】 ，第三十七条   】　　：在发生洪《水，灾害：的地区物资、—。贸易、供销、农业】、公路、铁路、航】运、民航《等部门应《当做好抢险》救灾：物，资，的供应和运输；民】政、卫生、教—育等部门《。应，当做好灾区群—众，的生活供给、医疗防！疫、学？校复课以及恢复生】产等救灾工作—；水利、电力、【邮电、公路等部【门应当做好所管【辖的水毁工程—的修复工作》 第三十八条—   　　汛—期遭受洪水灾害毁坏！的水利工《程设施应尽快抢【修恢复对工程量较大！一时难以恢复—。的应采取相应措施确！保度汛安全灾后【必须按标《准予以恢复 　　】修复水毁《工程所需费用应当】优先列入有关主管】部门年度建设计【划 第三十》九条   　　【各级人民政府防汛】指挥机构应》当按：照，国家统计部门批【准的洪涝灾》害统计报表的要【求核实？和，统计：所管辖范围的—洪涝灾情报上级主管！部门和？同，级统：计部门有关单位和】个人不得虚报、【瞒报、伪造、篡改】 第：七章　防汛经—费 第？四十条   　　】。各级人？民，政府应把《防，汛经：费列入年《度财政预算》要加强防汛经费支出！的管理专款专用任】何，单位和个人不得挪用！、截留 　　在汛】期，有防汛？任务地区内》的单位和个人应当】承担一？定的防汛抢险的【劳务和费《用具体办法由省人】民政府？制定 第《四十一条   　　！本省行？政区域？内的有关单位—和个人应按》。有关规定交纳水利建！设基金和省》批准的其他有关费用！资金的征《收和使用按国家和省！有关规定《执行 第四十二条 ！  　　防御特大洪！水的经？费管理按《照国家和《省有关规定执行 】第四十三条 —  ：　　各级人民政府】防汛指挥机构办事】机构使用《的正：常，防汛费用由》防汛：。办公经费解决如发】生特大洪涝灾害经费！不足时财政部门可给！。予适当补助 第【八章　奖励 第四】十，。四条   　　有】下列事迹之一—的单位和个人可以由！县级以上《人民政府给予表彰或！者奖励？ 　：　（一）《严格执行上级防汛指！挥机构下达的—指令调？度得当出色完—成任务的；》 　　（二）坚持巡！堤查：险遇到险情》及，时，报告奋力抗洪—抢，险成绩显著的； 　！　，（三）在危》险关头保护国家和人！民财产抢救群众有】功的； 　　（四）！为防汛调度、—抗洪抢险献计献策效！益显著的；》 　　（五）气象、！雨情、水情测报【。和预报准确及时【情报传？递迅速克服》困难抢测洪水因【而减轻重大洪水灾害！的，； ：　　（六）》及时供应防》汛物料和工具爱护防！汛器：材节约经《费，开支完成防》汛抢险任《务成绩显著的； 　！　（七）加强—防洪工？程管理发挥工程效】益为避免或》减轻：。。灾害作出突出贡【献，。的； 　　（—。八）有其他特—殊贡：献成绩显著的 第九！章　法律责任 第四！十五条   　　有！下列行？为之一者视情节和】危害：后果尚不《构成犯罪《的由其所在单—。位、上级主管机关】或，者行政监察》部门给予行政处分 ！　　（一）不服从】。防汛指挥机构统【一调：度或者拒《不执行防汛指—挥机：构，。指，令的； 　　（二】）拒不执行经批【准的：防御洪水方案或【者拒不执行有—管辖权的防汛指挥】机构的防汛》调度：方案的； 　　（】三）有？。防洪：任务的城《市在现行防洪标准】内出现问题给国【家、：集体、个《人造：成经济损失的；【 　　（四）遇到】紧急情况时未依【照，实际情况《制，定临时防御洪水方案！。或未：及时向？上级人民政》。。府防汛指挥机构【报告延误、虚报、隐！瞒汛情指挥失误【的； 　　》（，五）在防汛期有关单！位未按照规定—对水利工程进行检】查或发现险情未【立即采取《保护措施并》未及时？向防：汛指挥机构和上级】主管部门报》告的； 　》　（六）挪用、截】留防汛经费》、，水利：。建设基金《或者：防汛物？资的； 　　—（七：），玩忽职守或者在防】汛抢险时脱》逃的； 　　—（，八）汛期内有关【责任人员未坚守岗】位及：时掌握？汛情延？误防汛抗洪工—作的；？ 　　（九》）妨碍？防汛指挥机构工作】人员依？。法执行？职，务的； 　　（十】），非法：扒口决堤《或者开闸《的； ？　　（十一）盗窃】、毁损？或者破坏堤防、【。护岸、？闸坝等水工程—建筑物和《防汛工程设施以及】水文监测、测量设施！、气象测报设施、】河岸地质监测设施】、通信？。照明：设施的； 　　（】十二）未按》。规定发布汛》情，、灾情公告的； 】　　（十三》）其他危害防汛抢险！工作的 第四十六】条  ？ 　　违反河—道和水库《大坝的安全管理的】依照：国家和省有关法律】。、法规的规定处理】 第四十《。七条：   ？　　虚？。报、：瞒报、伪造、篡改洪！涝灾害统计资料【的依：照中华人民》共和国统计法—及吉林省《。。统计管理条例的有关！规，定处：理 第？十，章　附则 第四【十八：条   　　—本条例自公布之日】起施行？