吉林省防汛条例 】第一：章　总则《 第一条《 ，  　　为了—。做好防？汛抗洪工作保障人】民，生，命财产安全》和经济建设的顺【利进：行根据中华人民共】和，国水法？、中：华人民共和国防汛条！例等法律、法规的】规定结？合本：省实际制定本条例 ！第二条   　　在！本省境内进行防汛】抗洪活动适用本条】例 第三条   】　　防汛工》作实：行“安全第一、常备！。不懈：。、以防为主、全力抢！险”的方针》遵循团结《协作和？局部利益服从全局】利，益的原则 第四条】   　　》防汛工作《实行：各级人民政府—。。行政首长《负责制实行统—一指挥分《级分：部门负责各有关部】。门实行防汛岗—位责任制 第五【条   《　　任何单》位和个？人都有参加》防汛抗洪的义—务 ：　　驻我省的中国】人民解放军》。和武装警察部队是】。防汛抗洪的重要力量！ 第二章　》防汛组织 第六【条   　　县【级以上人《民政府设立防汛指】挥机构其《办，。事机：构设在同级水行政主！。管部：门 　　各级防汛】指挥机构由有关【部门、当《地，驻，军和人民武装部负责！人，组成各级人民政府行！政首长担任》指挥：各级人民政》府防汛指挥机构在上！级，人民政府防汛指挥】机构：和同级人民政府的】领导下执行上级防汛！。指令统？一负责？指挥辖区内》的，防汛抗洪工》作 　　城市—市区防汛指挥机构为！。同级人民《政府防？汛指挥机构的分支机！构服从同级人—民政府防汛》指挥机构的》统一调度指》。挥城市市区的防【汛指挥机构办事机】构设在水行政主管】部门或城市建—设行政主《。管部门负责管理【。所辖范？围内：的，防汛日常工作 【　　各？级防汛指挥机构成员！单位：的职：。责分：工由同级人》民政府规定 第【七条   　　【防汛指挥机构—的，主要职责 　　【（一：），贯彻执行国》家防汛工作方针【。、政策和法律、法规！、规章制定各—。项防汛？。抗，洪措施？。； 　？　（二）向》所辖范？围内的抢险》力量发出《抢险调度命令；【 　：　（三）《及，时发布汛情、—灾情公告；》。 　　（四）—调用防汛物》资； ？。　　（五）负责防】汛经费？。的管理使用；—。 　　（《六）督？促、检查各》。。有关部门《履行防汛职责—和，防汛准备《工作：； 　　（七）督】促、检查防汛预案的！执行：情况； 　　（【八）负责防汛—通讯：系，统的：建设与管理 第八】条   　　各级人！民政：府，要加强防《。汛办事机构建—设配置？必要的？人员、？。办公和通信》设施及交通工—。具 第九条 —  　　交通、邮电！、石油、电力、铁】路、：工矿以及贸易、【物资、供《销等有防《汛任务？的部门和单位—汛期应？当设立防汛机构【在有管辖《权的人民政府—防，汛指挥机《构统一领导下做好】本行业和本单—位的防汛工作 第】十条   　—　，河，道管理机构、水【利水电工程管理【单位：和江河沿岸有关单位！必须加强对》所辖水工《程设施的管理维【。护保：证，其安全运行并做好】抗洪抢险工》作 第十一条【  ： 　：　县（市、区）、】乡（镇）《人民政府《应组织以民兵—、预备役部队为【骨干的防汛》抢险：队伍受洪水威胁的单！位应组织《成立防汛抢险队伍每！年必须？在汛期前《将防汛抢险队伍组成！人员登记造》册明确各自的任【务和：责任 　　防洪工】程管理单位》应结合平时的管理任！务组织本单位的防汛！抢险：队伍作为紧急—抢险的？技，。术骨干力量 第【三章　？防汛准？备 ：第十二条   　】　县级以上人民政】府应根据江河流域】综合规划、防洪工程！实，际状况和国家规定的！防洪：标准按？。照确保？重点兼顾一般—的原则制《定本地区的防御洪】水方案（包括对【超标准洪水的应急措！施，）跨市、州的主要江！河防御洪水的方案】应按国家《和省防汛指》挥机构的要求由有】关市、州人民政府制！。定报省人民政府或】其授权？。的，。机构：批准后施行》。 ，　　经批准的防御洪！水方案各级人民【政府必须严格—执，行防御洪《水方案需修》改的必须报经原【审批机关批准— 第十三《条   　　水库】、水电站、拦河闸】坝，等工：程的管理单》位应根据《工程规划设计、防】洪方案和《工程实际状况在兴利！服，从防洪保证安全的前！提下制定汛期调度】运用计划经上级【主管部？门审查批准后报有管！辖权的人民政府防】汛指挥机构备案并接！受其监督 　—　，经省人民政府防【汛，。指挥机构《认定：的重点中《型水库或涉》。及，两个以上市、州【行政区域的防—洪工程汛《。期调度运用计划必】。。。须由省水行政主管】部门审查同意— 　　汛期调度运】用计划经批准—后由水？库、水电站、—拦河闸？坝等工程《的，管理：单，位负责执《行未经原批准部【门同意？严禁擅自更》改对于工程不安全、！危害性大的》水库应当限制蓄水】 第十？四条   　　各】类水库的《汛期调度权限 　　！（一）大型水库【。的调度？由省防汛指挥机【构负责； 　—　（：二）中型水库的【调度由其所在市、】。州防汛指挥机—构负责？省防汛指挥机构对】。其有监？督权防汛紧急时【可对其直接》下达调度《命令； 　》　（三）小型水【库的调度由县（市、！区，）防：汛指挥？机构负责市、—州防汛指《挥机构对《其，有监督权《防汛紧急时》可对其直接下达调度！命令 第十五条【 ，  　　有》防汛抗洪任务的单位！应根据所在流域或地！区的防御洪水方【案制：定本单位防汛—抗洪措施在征得当地！。水行政主管部门【同意后？报其：上级主管《部，门批准 第十六条】  ： ，　，。　各级人《民政府防汛指挥机】构，必须在汛前》组织力量对辖区内】的各类防洪》工程设施安全—状况、河道行洪【能力：、，防，御洪：水方案？。、防汛物资储备、防！汛，通讯：。设施及抢《。险队：伍组织等情况进行】检查发现影》响防洪安全的—问，题及时提出处理【措施并责成责任单位！限期解决防汛检查实！行行政首《长、管理单位—责，。任人和？技术人员《相结合的制》度检查人员和检查处！。。理，结果要？有，记载并报上》一级防？汛指挥机构备案【 第十七条   　！　河道清障》。和，对壅水、阻》水严重的桥梁、引道！、码头和其他—跨，河工程设施的改【建，或拆除工作依照【国家、省有》关规：定执行 《第十八？。条   　》　县级以上人民【政府：应建立预报警—。报，系统和防汛通信网】络加强防汛计算机】网络通信《的建设并确保其畅通！防，汛，通信、计算机网络及！。预报警报系统的建】设由省防汛指挥【机构统一《组织实施并经其【验收合格后投入【使用 第十九—条   　　地【区之间在防汛抗洪】方面发？生的水事《。纠纷由其共同的上一！级人：民，政府或其授权的【。主管部门处理 【　　前款所》指人民政府或部【。门在处理防汛抗洪】方面的水《事纠纷？时有权采取临时【紧急处置措施有【关各方必须执行 】第二十条  — 　：　各级防汛指挥【机构应储备一—定数量的防汛抢险】物资储备《办法：由各级防汛指—挥机：。构，办事机构会》同同级有关部—门制定 第二【十一条？   　　山洪【、泥石？流易发地区当地【人民政府防汛—。指挥机构应当在雨】季到来之前组织【有，关单位进《行安：全预测制定》紧急情况《下的处置方案；对险！情征：兆明显？的地区要《随时监测并及—时把群众撤离险区 ！第二十二条   　！。　各级人民》。政府防汛指挥机【构在汛期前应—当向有关单位—和当地驻军介绍【防御洪水方》案组织交流防汛抢】险经验并及时—通报水情 第四章　！城，市防洪 第二十三】。条   　　城【。市，防洪实行市》长，负责制 第二十【四条   　　有防！汛任务的城市人民政！。府在编？制城市？建设：总体规划时应将防洪！规划：纳入其总《体规划中并严格组】织实施 第二—十五条 《  　　有》防汛任务的城市【人民政府必须根【据流域综合规划和】江河的防御洪—水方案制定》。。本城：市的：防御洪水方案国家】重点防洪《城市的防御》。洪水方案报省人【民政府或《其，授，权机：构批准后施行；其】他有防洪任》务的：城市其防御洪水方案！。依照有关《规定报同级人民【政府或上《一级人民《政府批准 　—　经批准的》防，御洪水方案各级人民！政府须严格执行需修！改的必须《报经原批准》机，关核准？ 第二十六条   ！　　有防《洪任务的城市—其防洪标《准，均需达到《50年（含50【年，）一遇以上》具体达标期限和【实施办？法由省人民》政府制定《。 第二？十七条   —　　城市防洪工程】建设维修和管理所】需经费？主要由本级人民【政府自行解决— 第五？章　防汛与抢险 第！二，十八条   —　　本？省汛期为每年的【。6月1日至9月3】0日出现《。特殊情况时》省防汛指挥》机，构有：权宣布提前或延【后汛期时间根—据汛情？发展县级《以上人民政府可【以宣：布进入紧急防汛期并！报告上一级人民政】府防汛指挥机构 第！。二十九条   　　！在汛：期内各级《防汛指挥机构必须】有负责？人，主持工作防》汛指：挥机构？办事机构必须—有专人昼夜》值班有关责》任人员必《须坚守岗位及时掌】握汛情并按照防【御洪水方案和—汛期调度运用—计划：进，行调度遇到紧急【情况时有管辖权的】人民政府可依照实际！情况制？定临时防御洪水方】案并及时向上—一级人民政府防汛指！挥机构报《告不得延《误、虚报和》隐瞒 第《三十条   —　　在紧急》防汛期各级人民政府！。防汛指挥机构必【须，由人民？政府：负责人主《持工：作组织动《员本：地区：各有关单《位和个人投入抗【洪，抢，险所有单位》和个人必须听—从，指挥承担人民—政府防汛指挥—机构分配的抗洪【抢险：任务：。 第三十一条   ！　　在汛期水—利、：电力、？气象、农林等部【门，的水文站、雨—量站必须及时准确地！。向各级防汛指挥机构！提供实时水文—信息；气《。象部门必须及—时向各？级防汛？指挥机构提供有关】天气预报和实时气】象信：息；水文部》门必须及时向—各级防汛指挥机构】。提供有关《水文预报 第三十】二条   　　在紧！急防汛期为了防【汛抢险需《要防汛指挥机构有】权在其管辖范围内调！用物资、设备、交】通运输工具和—人力汛后应当及【时归还或者给予【适，当补偿因抢险需【。。要取土占地》、砍伐？林木、清除阻—水障碍？物的可临《时机动处置事后【应当依法向》有关部门补办—手续 第《三十三条   　　！汛情紧急时各级【防汛：指挥机构有权使用】管辖范围内各部门的！。通信工具优先为【防汛抗？。洪服务 第》三十四条   【　　当洪水》威胁群众安全时当】地人民？政府：。。应，当及时组织群众撤离！至安全地带并做【好生活？安排 第《三十五条  — 　　？在防汛期河道、【水库：、水电站、闸坝等水！工程管理单位必须】按照规？定对水？利工程？进行检查发现险情】必，须立即采《取抢护措施并及【时向防汛指挥—机构和上级主—管，部门报告其他单位和！个人发现水》利工程设施出现险情！应当立？即，向，当地：防汛指挥《机构或水利工程【管理单位报告 第三！十六条 《  ：　　防汛《指挥车及运》送防汛抢险》人员和物资的车辆在！。防汛期间任》何，单位和个人不得随意！拦，截、扣留、挪—用， 　　防汛指挥车】经公安部门核准后按！照特种车辆管理【其标：志灯具及警报器的】安装和使《用按照？国家有关规》定执行 　》　防汛抢《险车辆的临时标志经！县以：上公安机《关审批后由同级【。防汛指？挥机构统《。一制：作发放 第》六章　善后工作 第！三十七条《 ，  　　在发生洪水！灾害的地区物资【、贸易？、，供销、农《业、：公路、铁路》、航运、民航—等部门应当做好抢险！救灾：物资的供《应，和运输；《民政、？卫生、教育等部门】应当做？。好灾区？群众的？生活供给、医疗防】疫、学校复课以及】恢复生产等》救灾工？作，；水：。利，、电力、邮电—、公路等部门应当】做好所管辖的水毁】工，程，的修复？工作 第三十八条】   　　汛期【遭受洪水灾》害毁坏的水》利工程？设施应尽快抢修恢复！对工：程量较大一时难以恢！复的应采取相应【措施确保度汛安全灾！后必须按标准予以恢！复 　　修复水毁工！程所需费用应—当优先列入》有关主管部门年度建！设计划 第三—十九条   —　　：各，级人民政府》防汛指挥机构—应当：按照国家《统计部？门，批准的洪涝灾害统计！报表的要《求，核实和统计所管辖范！围的洪涝灾情报【。上，级主管？部门和同级统计【部门有关单位—和个人不得虚—报、瞒？报、伪造、篡改 】第七章　防汛—经费 第《四，十条   　　各级！。人民政府应》把防汛？经，费列入年度》财政预算《要，。加强：防汛经费支出—的管理专款专用任何！单位和个人》不得挪用、截留【 　　在汛》期有防？汛，任务地？区内的？单位和个人》应，。当承担一定的防汛抢！险的劳务和费用具】体办法由省人民政】府制定 第四—十一条   　　本！省行政区域内的有关！单位和？个人：应按有关规定交纳】水利建设基》金和省批准的—其他有关《费用资金的征—收，和使用按国家和省】。。有关规？定执行 第四十二条！   　　防御特大！洪水的经费管理按照！国家和省有》关规定执《行， 第四十三条 【  　　各级人民政！。府防：汛，指挥机构《办事机？构使用的正常防汛费！用由防汛办公经费解！决如发生特大洪涝灾！害，经费不足时财政【部门可给予》适当补助 》第八章　奖励— 第四十四》条   　　有下】列事迹之一的单【位和个人《可，以由：。。县级以？上人民政府》给，予表彰？或者奖励 　　（一！）严格执行》上，。级防汛指《挥机构下《达的指令调度—得当出色完成任务】的； 　　（二）坚！持巡堤查险遇到险】情，及，时报告？奋，力抗洪抢险成绩【显著的； 》　　（三）在危【。险，关头保护国》家和人民《财产抢救群众有【功的； 《　，　（：。四）：为防汛调度、抗洪抢！险献计献策效益【显著的； 　　（】五）气象、雨情【、水情测报和预【报准确及时情报传递！迅，速克服困《难抢测？洪水因而减轻重大】洪水灾害的； 　】　（六）及时—供应：防汛物料和工具爱】护防汛器材节—约经费开支完成【防汛抢险任务—成绩显著的； 【　　（七）加—强，防洪工程管理发挥工！程效益为避》免或减轻灾》害作出？突出：贡献的；《 　　（八）—有其他特殊贡献成】绩显：著，的 第九章　法律责！任 第四十五条 】  　？　，有下列行为之一【者，视，。情节和？危，害，后果尚不构成犯【罪的由？其所在单位、上【级主管机关或者行政！监察部门《给予行政处分 　】　（一）不服—从防汛指挥机构【。统一调度或者拒【不执行防《汛指挥机构指—令的； 　　（二）！拒不执？行经批？准，的防御洪水》方案或者《拒不执？行有管？辖权：的，防汛：指挥机构的防汛调】。度方：。案，的； 　　》（三）有防》洪任务的城》市在现？行防洪标《准内出现问题给国家！、，集，体、个人造成经济】损失的？； 　　（四）遇】到紧急情况》。时，未依：照实际情《况制定临时》防御：洪水方案《或未及时向上级【人民政？府防汛指挥机构报告！延误、虚报、—隐瞒汛情指》。挥失误的； 　　】（五）在防汛期有关！单位未按照规—定，对水利工程进行检】查或发现险情未立即！采，取保护措施并未及】时向防汛指》挥机：构和上级《主，管，部，。门报：告的：； 　？　，（六）挪用、—截留防汛经费、【水利：。建设基金或者防汛物！资的； 　　（七】）玩忽？职守或者在防汛抢】险时脱逃的； 　】　（：八）汛期内有关【责任人员未》坚守岗位及时掌握汛！情延误防汛抗洪工作！的；： 　　（九）—妨碍防汛指挥机构工！作人员依法》。执行职务的； 　　！（十）非《法扒口决堤或者【开闸的； 　　【（十一）《盗窃、毁损或者破坏！堤防、护岸、闸【坝等：水工程？。建筑物和《防汛工程设》施，以及水文监测—、测量设《施、气象测报设施、！河岸：地质监测设》施、通信照明设施】的； 　　（—十二）？未按规定发》。布汛：情、灾情公》告的； 　　（【十三）其他危—害防汛抢《险，工作的 第四十六条！   　《。　违反河道和水【库，大坝的？安全管理的依—照国家和省有关法律！。、法规的规定处理】 ，第，四十七条 》  　　虚报、瞒报！、伪造、篡改洪【涝灾害统《计资料的依照中【华人民共和国—统计法及吉林省统】计管理条例》。的有关规定处理 第！十，。章　附则 第四十】八条   　　【本条例自《公布之？日起施行《