。吉林省防汛》条例 第一章　总】则 ：第一条？ ，  　　为了做好防！汛抗洪工作保—障人民生命财产安】全和：经济建设的》顺利进行根据—中华人民共》和国水法、中—华人民共和国防汛】。条，例等法律、法—。规的规定《结合本省实际制定本！条例 第二》。条   　　在【本省境内进行—。防汛抗洪活动—适用本？条例 第三条—   　《　防汛工作实行“安！全第一、常备不懈、！以防为主《、全：。力，抢险”？的方针遵循团结协】作和局部利益服从全！局利：益的：原则： 第四条   【　　：防，汛，工作实行各级人【民政府行《政首长负责》。。制实行统一》指挥分级分部—。门负责各有关部【门实行防《汛岗位责《。任制 第五》条  ？ 　　任《何单位和个人—都有参加防汛抗洪的！义务 　《　驻：我省的中国人—民解：放军：和武装警察部—队是防汛抗洪—的重要力量 —第二章？　防汛组织 第【六条   　　县】级，以上人民政府—设立防汛指挥机构】其办事机构设在同】级水行政主管—部门 　《　各：级防：汛指挥机构由有【关部门、当地—驻军和人《民武装？部负责？人组成？各级人民《政府行政首》长担任指挥各—级人：民政：府防汛指挥》机构在上级人民【政府防汛指挥—机构和？同级：人民政府的领导下执！行上级防《汛指令统一负责指挥！辖区内的《防汛抗洪工作 【　　城市市区防汛】指挥机？构为同级人民政【府防汛指挥机构的】分支机构服从同【级人民政府防汛指】。挥机构的统一—调度指挥城市—市区的防《。。汛指：挥机构办事机构设】在水：。行政主管部门或城】市建设？行政主管部门负责】管理所辖范围内的】。。防汛日常《。工，。作 　　各》级防汛？指挥机构成》员单位的职责分工】由，同级人民政》府规定 第七条 】  　　《防汛指挥机构的主要！职责 ？　　（一）贯彻【执行国家防》汛工作方针》、政策和法》律、法？规、规章制定各项防！汛抗洪措施； 　　！（二）向所辖范【围，内的抢险《力量发出抢》险调度命令； 【　，　（：。三，），及时发布汛》情、灾情公告；【 　　（四）调【用防汛物资； 　】　（五）负责—防汛经费的管理【使用； 　　—（六：）督促、检查各【。有关部门履行防汛】职责和？防汛准备工》作；： 　　（七）督【促、检查防汛预案的！执行情况； 　　（！八）负？责防汛？通讯系统的建设【与管理？ 第八条 》。。  　　各级—人民政府要加强防】汛办事机构建—设配置必要》的人员、办公和通】信，设施：及交通工具 第【。九条 ？  ：　　交通、邮电【、，石油、电《。力、铁路、工矿以】及贸易、物资、供销！等有：防汛任务的》部门和单位汛期应】当，设立防汛《机构在有管辖—权的：人民政府防汛指挥】机构统一领导下【做好：本行业和本单位的防！汛工作 第十条【   ？　　河道管理机构】。、水利水电工—程管理单位和江【河沿：岸有关单位必须加】。强，对所辖水《工程设施的》管理维护保证其安】。全运：行并：。。做好抗洪抢险工作】 第十《一条：   　　》县（市、区）、乡】。。（，镇）人民政府应组织！以，民兵：、预备役《部队为骨干的防【。汛抢险队伍受洪水威！胁的：。单位应组织成—立防汛抢险》队，。伍每年必《须，在汛：期前将防汛抢险【队伍组成人员登【记造册明确各自【的任务和责任 　　！。防，洪，工程管？理，单位应结合平时的】管理任务组织本单位！的防汛抢险队伍【作为紧急抢险的【技术：骨干力量《 第三章　防汛【。准备 第十》二条   　　【县，级以上人民》政府应根据》江河流？域综合？规划、防洪》工程实际状》况和国家规定的防洪！标准按照确保—重点兼顾一般—的原则制定本地区】的防御洪水方案（包！括对超？标准洪？。水的应急措施）【。跨市、？。州，的主要江河防御【洪水的方案应按国家！和省防汛指挥机构】的要求？由有关市、州人民】政，府制：定报省人民》政府或其授权的机】构，批准后施行 　　】经，批准的防御》洪水方案各级—。人民政府必须—严格：执行防？御洪水方《案需修？改的必须报》经，原审批机关》批准 第十三条【  ： 　　水库、水电】站、拦河闸》坝等工？程的管理单位—应根据工《程规划？设计、防《洪方案和工程实际状！况在兴？利服从防洪保证安全！的，前提下制定汛—期调：度运用计划》经上：级主管？部门审查批准后报有！管，辖权的人《民政府防汛指挥【机构备案并接—受其监督《 　　经省人民【政府：防汛指？挥机构认定》的重点中型水—库或涉及两个以上】市、州行政区—域的防洪工》程汛期调度运—用计划必《。。。须由省水行》政主管部门审查同意！ 　　汛期调度运】用计划？经批准后由水库、】水电站、《拦河：闸，坝等工程的管—理单位负责执行未经！原批准部门同意严禁！擅自更改对于工程不！安全、危害性大的】水，。库应当限制》蓄水 第十四条  ！ ，　　各类水库的汛期！调度权限 　—　（一？）大型水库的调度】。由省防？汛指挥机构负责； ！　　（二）中—型水库的调》度由：其所在市、州防【汛指挥？机构负责省防汛【指挥机构对其—有监：督权防汛《紧急时可对其—直接下？。达调度命令； 　】　（三）小型—水库的？调度由县《（市、？。区）防？汛指挥？机构负责市》、州防汛指挥机构】对其有监督权防【汛紧急时可对—。其直接下达调度【命令 ？。第十五？条   　　—有防汛抗洪任务【的单位应根据所在】流域或地区》的防御？洪，水方案制定本单位防！汛抗洪措施在征得当！地水行？政主管？部，门同意？后报其上级主—管部门批《准 第十《六条   　—　各级人《。民政府防《汛指挥机构必—须，。在汛前组织力量【对辖区内的各类【防洪工程设施安全状！况、河道《行洪能力、防御洪】水方案、防汛物【资储备、防汛—通讯设施及抢险【队伍组织等情—况进行检《查发现影响》防洪安全的问题及】时提出处理措施【并责成责任单位限期！解决防汛检》查实行行政》首长、管理》单位责任人》和技术？人员相结合》的制度检查人员和检！查处理结果要有【记，。载并报上一级防汛】指挥机？构备：案 第十七条   ！　　河道清》障和对壅水、—阻水严重的桥梁、】引道、码《头和：其他跨河工程—。。设施的改建》或拆除工作依照国家！、省：有，关规：定执行 第》十八条   　【　县级以上人民【政府应建立预报警】报系统和防汛通信】网络加强防汛—计算机网络》通，信的建设并确保其畅！通防汛通信》、计算机网络及预报！警报系？统的建设由省—。防汛指挥机构统一组！织实施并经》其验收合格后投入使！用 第十九》条   　》　地区之间》在防汛抗洪方面【发生：的水事纠纷由其共同！的上一级人》。民政府或其授—权，的主管部门处理 】　　前款《。所指人民政府—或部门？在处：理防：汛抗洪方《。面的水？事，。纠纷时有权采—取临时紧急处置【措施有关各方必须】执行 第二十—条，   　　各级防】汛，指挥机构应》储备一定数量—。的防汛抢险》物资储备办法—由各级？防汛指挥机构—办事机构会同—同级有关部》门制定？ 第二十一条【  ： 　　山洪、泥【石，流易发地区》当地人民政府—防汛指挥机构—应当在雨季到来之前！组织有关单位进行】安全预测制定—。紧急情况《下的处置方》案；对险情征兆明显！的，地区要随时监测【并及时把《群众撤离险区 第】二十二条   【　　各级人民政府】防汛指挥机构—在汛期前应当向有】关单位和当地—驻军介绍防御洪水方！。案组织交流》防汛抢险经验并及】时通报水情 第四章！　城市？防洪： 第二十三条—   　　》城市防洪实行—市，长负责？制， 第二？十四条   　　有！防，。汛，任务的城市人民【政府：在编：。制，。城，市建设？总体规划时应将防】洪规划纳入其总体】规划中并严格组织】实施 第二十五条】   　　有—防汛任务的城市【人民政府必须根据】流域综合规》划和江河的防御【。。洪水方案制定本城】市的防御洪水方【案国家重点》防洪城市的防—。御洪水方案》报省人民政府或【其授权机《构批准后施行—；其他有防洪任务的！城市其？防御洪水方》案依照有关规定【报同级人民政府【或上一级人民政【府批准 　　经批】准的防御洪水—方案各级《人民政府须严格执行！需修改的必须报经原！批准机关核》准 第二十六—条   　》　有防洪任》务的城？市其防洪标准均【需达到50年（【含50年）一遇以上！具体达标《期限和实《施办法由省人—民政府制定 —第二十七条   】。　　：城市防洪《工程：建设维修和管—理所：需经费主《要由本？级人民政府》自行解决 》第五章　《防汛与抢《险 第？二，十，八条   　　本省！汛期为每年的6月】1日：。至9月30日出现】。特殊情况时》省，防汛：指挥机构有权宣布提！前或：延后：汛期时间根据汛情】发展县级以上人民】。政，府可：以宣布进入紧急【防汛期并报告—上一级人民政—府防汛指《挥机构？ 第二十九条—。 ，  　　《在汛期内各级—防汛指挥机构必须有！负，责，人，。主持工作防汛—指挥机构办》。事机构必须有—专人：昼夜值班有》关责任人员必须【坚守岗位及时掌【握汛情并《。按，照防：御洪水？。方案和汛期调—度运用计划》进行调度遇》到紧急？情，况时有管辖权—的人民政府可—依照实际《情况制定临时—防御洪水方》案，并，及时向上一级人民】政府防？汛指挥机《构报告不得延—。误，、虚报和隐瞒 第】三，十条   》　　：在紧急防汛期各【级人民政《府防汛指挥机构必】须由人民政府—。负责人主持工作组】织动：员本地？区，各有关？单位和个人投—入，抗洪抢险所有单【。位和个人《必须听从指挥承【担人民政府防汛指挥！机构分配《的抗洪？抢险：任务 第三十一条 ！  　　《在汛期水《。利、电力、气—象、农林《等部：门的水文站、雨量】。。站必须及《时准：确地向各《级防汛指《挥机构提供实时【水，文信息；《气象部门《必须及时向各—级防汛指挥机构【提，供有：关天气预《报和实时气象信【息；水文部》门必须及时向各【级防汛指挥》机构提供《有，关水：文，预报 ？第三十二条   】　　在？紧急防？汛期为？了防汛抢险需要防汛！指挥机构有权在【其管辖范围内调用物！资、设备、》交通运输工》具和人？力汛后？应，当及时归还或者给予！适当补偿《因抢险需要取土【占地、？砍伐：林木、？清除：阻水障碍物》的可临时机动处置】事后应当依法—。向有关部门补—。办手续 第三—十三条  》 　　汛情紧急时各！级防汛指挥机构有】权使用管辖范围内】各部门的通信工【具优先为防汛抗【洪服务 第三十四条！ ，  　？。　，当洪水威《胁，群众安全时当—地人民政《。府，应当及时组织群众】撤离至安全地带并做！好生活？安排 第三十五条】 ，  　　在防汛期河！道、：水，库、水电站、闸坝】等水工程管理单位必！须按照规定对—水利工程《进，行检：查发现险情必—须立：即采：取抢：。护措施并及时—向防汛指挥机构【和上级主管部—门报告其他》单位：和个人发现水利工】。程设施出现险—情，应当立即向当地防】汛指：挥机构或水》。利工程管理单位【报告 第《三十：六条   　—　防汛指挥车及【运送防汛抢险人员】和物资的《。车辆在防汛期—间任何单位和个【人不得随意拦截、】扣留、挪用 　　】防汛：指挥车经公安—部，门核准后按照特种】车辆管理《其标：志灯具及警报器的】安装和使《用按照国《家有关？规定执行《 　：　防汛抢《险，。。车辆：。的临时？标志经县以上—公安机？关审批后由同—级防汛指挥机构【统一制作发放 【。。第六章　善》后工作 《第三十七条  【 　　在发生洪水灾！。害的地区物资、贸易！、供销、农业、【公路、铁路、航【运、民航等部门应当！做，好抢险救灾物资的】供应和运输；民政】、卫生、教育等【部门应当做好—灾区群？众，的生活供给》、医疗？防疫、学校复课以及！恢复生产等救灾工作！；水：利、电力、邮—电、公路等部门应】当做好？所管辖的水毁工【程的修复工》作 第？三十：八条  《 　　汛期遭—受洪水灾害毁坏的水！利工程设《施应尽快抢修恢【复对工程《量较大一时难—以恢复？的应采取相应—措施确保《度汛安？全灾后必《须按标准《予以恢复 　—　，修复水毁工程所需】费用：应当优先《列入有？关主管部门年度【建设：计划：。 第三？十九条   　【。　各级人民政府【防汛指挥机构应当按！照国家统计部—门批准的《洪涝：灾害统计《报表的要求核—实和统计《所管：辖范围？的洪：涝灾情？报，上级：主管部门和同级统计！部门有关单位和个人！不得虚报《。。、瞒报、伪》造、篡改 》第七章　防》汛经费 《第四十条   　　！各，级人民？政府：应把防汛经费—。列，入年度财政预—算要加强防汛—经费支出的管—理专款专用任—何单位和个人不【得挪用、截留 【　　在汛期有防【汛任：务地：区内的单位和个人】应当承担一定的防】。汛抢险？的劳务和费用具体】办法由省人民—政府制定 第四十】一条 ？。  　　本省行【政区域？内的有关单位和【个人应按有关规定交！纳水利？建设：基金和省批》准，的其他有《关费用资金的征【收和：使用按国家和省有关！规定：执行 第四十二条 ！  　　《。防御特大洪水的【经费管理按》照国家和省有关【规定执行《 第四十三》条 ：  ：　　：各级人民政府防汛】指，挥机构办事机—构使用的《正常：防汛费用由防—汛办公？经费解？。决，如发生特大洪涝灾】害经费不足时财【政部门可《给予适当补助— 第八？章　奖励《。 第四十四》条 ：。  　　有下列事迹！之一的？单位和个人可—以由县级以上人民政！府给予表彰》或者奖？励，。 ，　　（一）严格执】行上级防汛》指挥机构下》。达的指令《调，度，得当出色完》。成任务的； 　　（！二）坚持巡堤查险】遇到险情《及时报告奋力抗洪抢！险成绩显著的； 】　，。　（三）在危险【关头保护国家—。和人：民财：产抢救？群众有功的； 　　！（四）为防汛调度、！抗，洪抢：险献计献《策效益显《著的； 　　（【五）气象、雨情、水！情测报和预报准确】及时情报《传递：迅速：克，服困难抢测》洪水因？而减轻重大洪—水灾害的； 　　（！六）及时供》应，防汛物料和工具爱】。护防汛器材节—约经费开《支完成防汛抢—。险任务成《绩显著的；》 　　（七）加强】防洪工程管理发【挥工程效益为—。避免或减轻灾害【作出突出贡献的；】 　　（《八）有其他》特殊贡献成》绩显著的 第九章】　法：律责任 第四—十五条   　【　有下列行为之【一，。者视情？节，和危害后果尚—不构成犯罪的由【其所在单位》、上级主管机关【或，者行政监察部—门给予行政》处，分 　　《（一）？不服从？防汛指挥机》构统一调度》或，。者拒不执行防汛指挥！机构指令的； 　　！（，二）：拒不执行《经批准的《防御洪水《方案或者拒不执【。行有管辖权的防【汛指挥机构的防【汛调度方案的；【 　　（三）有防洪！任务的？。城市在现行防洪标准！内出现问题》。给国家、《集体、？个人造成经济损【。失，的； 　　（—四）遇到紧急情况时！未依照实际》情况制定临时—防御洪？水，方案：。或未及？。时向上级人民—政府防汛指挥机构】报告延误、虚报、】隐瞒汛情指挥失误的！； 　　（五）在】防汛期有关单位未按！照规定对水利—工程：进行检查或发现险情！未立即采《取保护措施并未及时！向防汛？指挥机构和上级主管！部门报告的》； 　　（六）【挪用、？截留防汛《经费、水利建设【基金或者防》。汛物资的； 　【　（：七）玩忽职守或者在！防汛抢险时脱逃的】； 　　（》八）：汛期内有关责任人】员未坚守岗位及时】。掌握汛情延》误防汛抗洪工作的】； 　　（九）【妨碍防汛《指挥机构工作—人员：依法执行职》务的：； 　　（十）非法！扒口决堤或者开【。闸的； 　　（十】。一）盗窃、毁损【或者破坏堤》防，、护：。岸、闸坝等水工程建！筑物和防汛工程设】。施以及水文监—测、测量《设施、气《象测：报设：施、河？岸地质监测设施、】。通信照明《设施的； 》　，　（十二）未按【规定：发布汛情《、灾情公告的—； ：　　（十三）其他危！害防汛？抢险工？作，的， 第四十《六条   　　违反！河道和水《库大：坝的安全管理—的依照国《家和省？有关法律、法规【的规：定处：理 第四十七条 】。  　　虚报、瞒报！、伪造、篡改洪涝灾！害统计资《料的：依，照中华？人民共和国统计法及！吉林省统计管—理，条例的有关》规，定处理 第十章　附！。则 第四十八条 】  　？　本条例自公布之日！起施行？