吉林省防汛条例【 第一章《　总则 第一条【   　　》为了做好防汛抗洪工！作保障人《民，生命财产安全和【经济建？设的顺利《进行根据《中华人民《共和国？水法、中华》人，民共和国防汛—条例等法《律、法规的规定【结合本省实》际，制定本条例》 第二条   【　，　在本省境内进【行，防汛抗洪活动—适用本条例 第三】条   《　　防汛《工作实行《。“安全第《一，、常：备不懈、以防为主、！全力：抢险”的方针—遵循团结协》作和：局部利益服从—。全局利益《的原则 第四条  ！ 　　防汛工作【实行各级人民政府】。。行政首？长负责制实》行，统一：指挥分级分部门负】责各有关部门实行】防汛岗？位责任制 》第五条   　　任！何单位？。和个人都《有参：加防汛抗洪的—义务 　　驻我【省的：中国人民解放军和武！装警察部《队是防汛抗洪的重要！力量 ？第，二章　防汛组—织 第六条   　！。　县级以上人民政】府设立防《汛指挥机构其办事机！构，。设在同级水行政【主管部？门 　　各级防汛】。指挥机构由有—关部门、《当地驻军和人民武】装部：负，责，人组成各级人—民政府行政首长【担任指挥各级人【民政府防汛指挥机构！在上级人民政府防】汛指挥机构和—同，。。级人：民政：。府的领？导下执行上级防汛指！令统一负责指挥【辖区内的防汛抗洪工！作 　　城市—市区防汛指挥—机，构为同？级人民？政府防汛指挥机构的！分支：机构服从《同级：人民政府防汛指挥机！构，的统一调《度指挥城市市—区，的防汛指挥机构办】事机构设在水行政主！管部门或城市建设】行政：主管部？门负责管理》所辖范围《内的防汛日常—。工作 ？　　各级防汛指【挥机构成《员单位的职责分工】由同级人民政府规】定 第七条   】　　防汛指挥机【。构的主要职责 　　！（一：）贯彻执行国—家防汛工作方针【、，政，策和法律、法规、】规章制定各项防汛】抗洪措施； —　　（二）》向所：辖范围内的抢险【力量发出抢险调度命！令； 　　》（三）及时发布【汛情、灾《情公告； 　　（】四）调？用防：汛物：。资； 　　（—五）：负责防汛经》。费的管理使用—； 　　（六）【督促、检查》各有关部门履行防汛！。职责和防《汛准备工作；— 　　（七》）督促、检查防汛】预，案，的执行情况； 　　！（八）负《责防汛通讯系统【的建设与管理 第】八条   　　各级！人民政府《要加强防汛办事【。机，构建设配置必要的人！员，、办公和通信设施】。。。及交通工《具 第九条》   　　》交通、邮电、石油、！电力：。、，铁路、工矿以及【贸易、物《资、供销《等有：防汛任务的部门和】单位汛期应》。当设立防汛》机构：。在有管？辖权的人民》政府防汛《指挥机构《统一领导下做—好本行？业和：本单位的防汛—工作 第十条   ！　　：河道管？。理机构、水》利水电工程管理单位！和江河沿岸》有关单位必须加强对！。。。。所辖水工程设施的】管理维护保证其安全！运，行并做好抗洪抢险】工作 第十—一条：   　《　县（市、区）【、乡（镇）》人，民政府应组织以民兵！、预备役部队—为骨干的防汛抢【。险队伍受《洪水威胁《的单位应组》织成立防汛抢—险队伍每年必须在】汛，期前：将防汛？抢险队？伍组成人员登记【造册明确各自的【任务和责任 —　　防洪工程管理单！位应结合平》时的管理任务组【织本单位的防汛抢险！队伍作为《。紧急抢险《的技：术，骨干力量《 第三章《　防汛准备》 第十二条  【 　　？县级以上人民政府应！根据江河《流，域综合规划、防【洪工：程实际状况和—国家规？定的防洪《标准按照《。确保重？点兼顾？一般：的原则制定本地区的！防御洪水方案（【包括对超标》准洪水的应》急措施？。。）跨市？、州的主要江河防御！。洪水的方案应—按国家和省防汛【指挥机构的要求由】有关：市、州人民》政府制定报省人民政！。。府或其授权的机构批！准后施行 　　经】批准的防《御洪：水方案各级人民政】府必：须严格执行防—御洪水方案》。需修：改的必须《报，经原审批机关—批准 第十》三，条   　　水库】、水电站、》拦河闸坝《等工程的管》理单位应根据工程规！。划设计、防》洪方案和工程实【际状况在兴利服从防！。洪保证安《全的前提《。下制定汛《期调度运《用计划经上级主管】部门审查《批准后？报有管辖权的人民政！府防汛？指挥机构《备案并接受其监【督 　　经省—人民政府防汛指挥】机构认？定的重点中型水库或！涉及两个以上市、】州行政区域的防洪工！程汛期调度运用【计划必须由省水行】政主管部门审查同】意 　？。　汛期调度运—用计划经批准后由水！库、水电站、拦【。河闸坝？等，。工程的管《理，单位负责执》行，未经原？批准部门同意严【禁擅自更改对—于，工程不安全、—危害性大《的水库应当限制蓄水！ 第十四条  【 　　各类水—库的：汛期调度权限— ，　　（一）大型水】库的调度由》省防：。汛指：挥机构负责》。。； ：。　　（二《）中型水《库的调度《由其所在市、—州防汛指挥机构负】责，省防：汛指挥机构对其有监！督权防汛紧急时可对！其直接？下，达调度命令》； 　　（》三）小型水》库的：调度由县（市、【区）防？汛指挥？机构负责市、州防汛！。指挥机构对其—有监督权防汛紧急】时可对其直接下达调！度命令 第十五条】   　　有防汛抗！洪任务的《。单，位应根据所在流【域或地区的防御洪水！方，案制定本《单位防汛抗洪措施在！征得：当地水？行政：主管部门同意—后报其上级主管部门！批准 第十》六条   　　各】级人民政府》防汛指挥机构必【须在汛？前组：织力量对辖区内的各！类防洪？。工程设施安全状【况、河道行洪能【力、防御洪》水，方案、防汛物资【储，备，、防汛通《讯设施及抢险—队伍组织《等情况进行》检查发现影响防【洪安全的《。。问，题及时提出处理措施！并责：成责任单位限期【解决防汛检》查实：行行：。。政首长？、管理单位责任【。人和技术人》员相结合的制度检查！人员和检查》处理结果要有记【载并报上一级防汛】指挥机构备》案 第？十七条？   　《　河：道清障和对壅水【、阻水？严重的？桥梁、引道、码头】和其他跨河工程设】施的改建或拆—除工作依照国家【、，省，有，关规定执行 第十】八条  《 　　县级》以上人？。民政：府应建立预报警【报系统和防汛通信】网络加强《防汛计算机网—络通信的《建设并确保其畅【通防汛通信、计算机！网，络及预报警报—系统的建《设，由省防汛指挥—机构统一组织实【施并：。经其验收合格—后投入使用 —第十九条   　　！地，区之间在防汛抗洪】方面发生《的水事纠纷由其【共同的？上一级人民》政府：或其授权的主管部门！处理： 　　前款所—指，。人民政府《或，部门在处理防—汛抗洪方面的—水事纠纷时有权采】取临时紧《急处置措施有关各】方必须执行 第【二十条   　【　各级防汛指挥机构！应储备？一，定数：量的防？汛抢险物资》。储备办法《由各级防汛指挥机构！。办事：机构会同同级有关】部门制定 》 ，第，二十一条   　】。　山洪、《泥石流易发地区当地！人民政？府防汛指挥》机构应当在》雨季到？来之前组织有关单位！进行安全预》。测制定紧急情况下的！。。处置方？案；对险情征—兆明显的地区要【随时监测并及时把】群，众撤：离险区 《第二：十二条  》 　　各级人民政府！防汛指挥机构在汛期！前，应当向有关》单位：和当地驻军》介绍防御洪水方案组！织交：流防汛抢险经验并】。及时通报水》情 第四章　城【市防洪 第二十【。三条   　　城市！防洪实行《市长：负责制？。 第：二十四条  — 　　？有防汛任务的—。城市人？民政府在编》制城市建《设总体规《划时应将防洪规划纳！入其总体《规划中并严格组织实！施 第二十五条【   　　有—防汛任务的》城市人民《政府必须根据流域综！合，。规划和？江河的防御洪水方】案制定本城市的防御！洪水：方，案国家重点防洪城市！的防御洪水》方案报？省人民政府或—其授权机构》批准后施行；其他】有防洪任《务的城市其防御洪水！方案依照有关规定】报同级人《。民政府或上一级人】民政府批准 —　　：经，批，准的防御洪水方【案，各级人民政》府须严？格执行？。需修改的必须报【经，原批：准机关核准》 第二十六条   ！　　：有，。防，洪任：务的城？市，其防洪标准均需【达到50年》（含50年）一遇以！上具体达标期限和实！施办法由省人民政】府制定 第二—十七条 《  　　城》市，防洪工？程建设维修和—管理所需经费主【要由本级人民政府】自行解决 第—。五章　防汛与抢险】 第二十八条—   　　本—省汛期为《每年的6月1日至9！月30日出现特【殊情况时省防汛指】挥机构有权宣布【提，前或延后《。汛期时间根据汛情】发展：县级以上人民政【府可以宣布进入【紧急：防汛期并报告上【一级人民《政府防汛《指挥机构 》第二十九条》  ： 　　在汛期内【各级：防汛指挥机构必须】有负责人主持工作】防汛指挥机构办事】机构必须有专人昼夜！值班有关《责任人员必》须坚守岗位》及时掌握汛情—并按：照防：御洪：水方案和《汛期调度运》用计划进行调度【遇到紧急《情况时有《管辖权的人民政府】可依照实际情况制】定临时防御洪水方】案并及时《向上一级人民政府】防汛指挥机构报【告不：得延误、虚报和【隐瞒 ？。第三十条   　】　在：紧急防汛《期，各级人民政》府防汛指挥机—构必须由人民政府】负责人主《持工作组织》。动员本地区各有关单！位和个人投入抗洪】抢险：所有单位和个—人必须听从指挥承担！人民政府《防汛指挥机构—分配的抗洪抢险任务！ 第三十一》条 ：  　　在汛期【水利、电力、气象、！。农林等部门的水文站！、雨量站必须及【时准确地向各—级防汛指《挥机：构提供实《时，水文信息；气—象，部门必须及时—向各级防《汛指挥机构提供【有关：天，气，预报和实时气—象信息；水》文部门必须及—时，向各：级防汛？指挥机构《提供有关水文预报 ！第三十二条》 ，  　　在》紧急防？。汛期：为了：。防汛抢？险需要防汛指挥机】构有：权在其管《辖范围？内调用物资、设备】、交：通运输工具》和人力汛后应当及时！归还或者《给予适当《补偿因抢险需要取】土占：地、砍伐林木、清】除阻水障碍物的可临！时机动处置事—后应：当依法向有》关部门？补办手续 第三十三！条   　　—汛情紧急时各—级防汛指挥机构【有权使用管辖范【围内各部门》的通信工具优先【为，防汛：抗洪服务 第三【。。十四条？   　　当洪水】威胁群众安》。全时当地人民政府】。应当及时组织—群众撤离至安全【地带并做好生活安】排 第？三，十，五条   　　在】防汛期河道、水库】、水电站、闸—坝等水工程管—理单位必须按—照规：定对水利工程进行检！查，发现险情必》须立即采取抢护措施！并及：时向防汛《指挥机构和上—。级主管部门》报告其他单位和个人！发现水利工程—设施出现险情应【。当立即向当地防【汛指挥机构或水利】工程管？理，单位报告 第三十六！条   　　防【汛指挥车及运送【。防汛抢险人员—和物资的车》辆在防汛期间任【何单位和《个人不得随》意拦截、扣》留、挪用《 　　防汛指挥车经！公安部门核准后按】照特种车辆管理其】。标志灯具《及警报器的安装和使！用按照国家有关规】定执行 　　防汛抢！险车辆的临》时标志？经县以上公》安，机关审？批后由同级防汛【指挥机构统》一制作发放 —第，。六章　？善后工？作 ：第三十七《条   　　—在发生洪水灾害【的地区物资、贸易、！供销、农业、公路】、，铁路：、航运、民》航等部门应当做【好抢险救《灾物资的供应和【运输；民政、卫生】、教：。育等部门应当—做，好灾区群众》的生活？。供给、医疗防疫、学！校复课以及恢复生产！等救灾工作；水利】、电力、邮电、公】路等部？门应当做好》所管辖的《水毁：。工程的修复工作 】第三十八条 —  　？　汛：期遭：受，洪水灾害毁》坏的：水，。利工程设施》应尽快抢修恢复【对工程量较》大一时？难以恢复的应采【取相应措施确保度】汛安全灾后必须按】标准：予，以恢复 　　修【复水毁工程所需费用！应当优先列》入有关主管》部门年度建设计【划 第？三十九？条  ？ 　　各级人—民政府防汛指挥机】构应当？按照国家《统计部门《批准的洪涝灾害统计！报表：的要求核实和—统，计，所管辖范《围的洪涝灾情—。报上级主管》部门和同《。级统计部《门有关单位和个【人不：得虚报、《瞒报、伪造》、，篡改 第七章　防汛！经费 第《四十：条 ：  　　各》级，人民政？。府应把防汛经—费列入年度财政预算！要加强防汛经费支】出的管理专款专用】任何单位和个人不】得挪用？、截留 　　在【汛期有防汛任—。务地区内的单位和】个人应？当承担一定的—防汛抢险的》劳务和费用具体【办法由？省人民政府制—定， ，第四十一《条   　》　，本省行政区域内的有！。关单位和个人应按有！关规定交纳水利【建设基金和》省批准的其他有关】费用资金的征收和】使，用按：国家和？。省有关？。规定执行《 第四十二》条   　　防【御特：大洪水的经费管【。理按：照国家和省有关【规定执行 第四【十三条？ ，  　　各级人民政！府防汛指挥》机，。构办事机构使—用，的正常防《汛费用由防汛—办公经费解决如发】生特大洪涝灾害经】费不足时财政—部门可给予适当补】助 第八章　奖励 ！。第四十？四条  《 　　有下列事迹】之一的单位》和个人可以由县级】以上人民政》府给：予表彰？或者奖励《 　：　（一）严格执行】上级防汛指挥机构下！达的指令调度得当】出色完？成任务的《； ：　　（？二）：坚持巡堤查险—遇到险情及时报告】奋力抗洪抢险成绩】。显著的； 　—　（三）在危险关】头保护国家》和，人民财产抢救群众】有功的；《 　　（四》），为防汛调度、抗洪】抢险献计献策效【益显著的； 　【　，（五）气《象、雨情、》水情测报《和预：报准确及时情报传递！迅速克服困难抢测】洪水因而减轻重大】洪水灾害的；—。 　　（六）及时供！应防：汛物料和工具—爱护：。防汛：器材节约经》费开支完成》防汛抢？险，任，务成：绩显：著的； 　　（【。七）加强防洪工程管！理发挥工程效—益为避免或减—轻灾害作出突出贡】献的； 　　（【八）：有其他特《。殊，贡献成绩显著的【 第九章　法律责任！ 第四十五条  】 　　有下列行为】之，一者视？情节和危害后果尚】不构成犯罪的由其所！在单：位、上级主管机关或！者行政监察部门【给予行政处》分 　　（一）不】服从防汛指挥机构】统一调度或者拒【不，执行防汛指挥机构指！令的； 　　—（二）拒《不执行经批》准的防御洪水—方案或者拒不执行有！管，辖权的防汛指挥【机构的？防汛：调度：方，。案的； 　　（三】）有防洪任务的【城市在现《行防：洪标准内出》现问题给国》家，、集体、《个人造成经济损【失的；？。 　　？（，四）遇到紧急情况时！未依照？。实际情况制》定，临时防御洪水方案】或未及时向上级人民！政府防汛指挥—机构报告延误、虚】报、隐瞒汛》情指挥失误的； 　！　（五）《在防汛期《有关单位未按照【规定对水利工程进】。行检查或《发现险情未立即采】。取保护措施并—未及时向防汛指挥机！构和上级《主，管部：门报：告的；？ 　　？（六）挪用、—截留防汛经费—、，水利建？设基金？或者：防汛物资的》； 　　（七）玩忽！职守或者在防汛【抢险时脱逃的；【 　　（八）汛期】内，有关责任《人员：未坚守？。岗，位及时掌《握汛情延误防汛【。抗洪工作的； 【　　（？九）妨碍《防汛指？挥机构工《作人员依法执行职务！的； 　　（—十）：非法扒口决》堤，或者开闸的； 【　　：（十一）盗窃、【毁损或者《破坏：。堤防、护岸、—闸坝：等水工程建筑—物和：防汛工程设施以及水！文监测、测量设【。施、：气象测报设》施、河岸地质监【测设施、通信—照明设？施的； 　》　（十？二）未按规定发布汛！情、灾情公告的；】 　　（十》三）：其他危害防》汛抢：险工：作的 第四十六条】   　　违反河】道和水库《大坝的安全》管理：的依照国《家和省有关》。法律、法规的—规定处？理 第四十七条  ！ 　　虚报、瞒报、！伪造、？篡改洪？涝灾害统计资料的依！照中华人民共和国】统计法及吉》林，省统计管理条例的有！关规定？处，理 第十章　附【则 第四十八条【   ？　　本？条例自公布之—日，起施：行，