吉林省防汛》条例 第一章　【总则 第《一条   　　为】了做好防汛抗—洪工作保障人民生命！财产安全和》经济建设的》顺利进行根据中【华人：民共和国水法、【中，华人民共和国—防汛条例《等法律、法规的【规定结合《本省实际制定—本条例 第二—条，   　　在本省】。境内进行防汛—抗洪：活动适用本条—例 第三条》  ： ，　，　防汛工作实行“】安，全第一、常备不【懈、以防为主、【全力抢险”的—方针遵循团结协作】和局部利益》服从全局利益—的原则 第四条【   　　防汛工】作实行？各，级人民政府行政首长！负责制实行》统一：指挥分级分部门负责！各有关部门实行【防汛岗位《责任制 第五条 】  ：　　任何单位和个人！都有：参加防汛抗》洪的义务 　　驻我！省的中国人民—解放军和武》装警察部队是防汛抗！洪的重要力量 第】二章　防《汛组织 第六条 】  ：　　县？级以上人民政府设】立防汛指《挥机构其办事机【构设在同级》水行政主管》部门 　　各级防汛！指挥机构由》有关部门、当地驻】军和人民武装部负】责，人组成各级人民【政府行政首长担【任指：。挥各级人民政府防汛！指挥机构在》上级人？民政府？防汛指挥机构和同】级，人民政府《的领导下执行上级防！汛指：令统一负责》指挥辖区内的—防汛抗洪工作 【　，。　城市市区防汛指】挥机构为同级人【民，政府防汛指挥机构的！分支机构服从—同级人民政府防汛指！挥机构？的统一调度》指挥城市市区的【防汛指挥机构办【事机构设《在水行政主管部【门或城市建设行政主！管部门负责管理所辖！范围内的《防汛日常工作 　】　各级防汛》指挥机构成员单位】的职责分工由同【级人民政府规—定 第七条 —  　？　防汛指《挥，机构的主要职责 　！　，（一）贯彻执行国家！防汛工作方针、政】策和：法律：、法规、规章制定】各项防汛抗洪措【施； 　　（二）】向所辖范《围内的抢险力量发出！抢，险调度命令； 　　！（三）及时发布【汛，情、：灾情公告； 　【　（四？）调用防汛物资【； 　　（》五）负责防汛经费】。的，管理使用《； 　　（》六）督？。促、检查各有关部】。门履行防《汛职责和《防汛准备工》作；：。。 　　（《。七）督促《、检查？防汛预案的》执行情况； 　　】（八）负责防—汛通讯系统的建设与！管理 第《八条   　　各级！人民：政府要加强防汛办】事机构建设配置必】要的人员、办公【和通信设《施及交通工具 第】九条：   　　》交通、邮电、石油、！电力：、铁路、工矿以及】贸易、物资、供销等！有防汛任务》的部门？和单位汛期应当设】立防：。汛机构在有管辖【权的人？。民政府防《汛指挥机构统一领导！下做好本行业和本单！位的防汛工作 【第十条   　【　河：道管理？。机构：、水利水电工程【管理：单，位和江河沿岸有【关单位必《须加：强对所辖水》工程：设，施的管理维护—保证其安全运—行，并做好抗洪抢险工作！ 第？十一条   　【　，县（市、《区）、乡《。（镇）人《民政府？应组织以民兵、【预备役部队为骨干的！防汛抢险队》伍受洪？水威胁的单》位应组？织成立防汛抢险队】。伍每年必须在汛期前！将，防汛抢险队》伍，组成人？员，。登记造册明确各【自的：。任，务和：责任 　　防洪工程！管理单位应结合平时！的，管理任务组织本【单位的防汛抢险队】伍作为紧急》抢险的技术骨—干力：量 第三章》　防：汛准备 第十二条】  ： 　　县级》以上人民政府应根】据江河流域综合规划！、防：洪工程实际》状况和国《家规定的防洪标准按！照确保重点兼顾一】般的原则制定—本，地，区的防御《。。洪水方案（包—括，对超标准洪水—的应急措《施）：跨市、州《的主要江河防御洪】水，的方案？应按国家和省防汛】指挥机构的要求由】有关市、州人民政】府制定报省》人民政府或其授权的！机构批准后施行【 　　经批准—的防御洪水》方案各级人民政【府必须？严格：执行防御洪》水方案需《修改：的必须报经原审【批，机关批准 第十三】条，  ： 　　水库、—水电站、拦河闸坝】等工程的管理单位】应根据工程规—划设计、防洪—方案和工程实际状】况在兴利服从防洪】保证安全《的前提下制》定，。汛期调度《运用计划《经上级主《管部门审查》。批准后报《有管辖权的人民【政府防汛指挥机构】备案并接受其监督 ！　，。　经省人民》政府防汛《指，挥机构认定的重点】中型水库《或，涉及两个以上市、】州行政区域的防洪】工程：汛期调度《运用：计划必须由》省水行政主》管部门审《查同意 　　汛期调！度运：用，计划经批准后—由，水库：。、水电站《、拦河闸坝等—工程的管理单位负责！执行未经原批准部】门，同意严禁擅自更改】对，于工程？不安全、《危害性大的水库应当！限，制，蓄水 第十》四条：   　《　各类水《库的汛期调度权限】 　　？（一）大型水—库的调度由省—防汛指挥机构负【责； 　　（二）】中型水库的调—度，由其所在市、州防】汛指挥机构负责省】。防，汛指：挥机构对其》有监：督权防汛紧急时可】对其直接下达调度】命令； 　　（三）！小，型水库的调度由【县（：。市、区？）防汛？指挥机构负责—市、州防《汛指挥机构对其有】监督权防汛》紧，急时可？。对，其直接下达》调度命令 第十【五条 ？  　？　有防汛《抗洪任务的单—位应根？据所在流域》或地区的防御洪水方！案制定本单位防汛】抗洪措施在征得当地！水行政？主管部门同意后报】。其，上级主管部门批准 ！第十六条  — 　：　各级？人民政府防》汛，指挥机构必须—在汛：前组织力量对辖【。区内的？各类防洪工程设施安！全状：。况，、河道行洪能力、防！御洪水方《案、防汛物资储备】、防汛通讯设施及】抢险队伍组织—等情况进《行，检查发现影响防洪】安全的问《题及：时提出处理措—施并责成责》任单位限期解决防】汛检查？。实行行政首长、管理！单位责任《人和技术人员—相结合？的制度检查人员和检！查处理结果要有记】载并报上一级防汛】。指挥机构《。备案 第十七条 】  　　《河道清障和对—壅水、？。阻水严重的桥—梁，、引道、码》头和其他跨河工【程设施的改建或拆】除工作依照》国家、省有》关规定执行 第十八！条   《　　县级以上—人民政府应建立【预报警报系统和防】汛通信网络加强防】汛，计算机网络通信的建！设并确保其》畅通防汛通信、计】算机网络及预报警报！系统的建设由—。省防汛指挥机构统】一组织？实施并经其验收合】格，后投入？。使用 ？第十九？条   　　地区】之间在防汛抗洪【。方面发生的》水事纠纷由》其共同？的上一级人》民政府或《。。其授权的《主管部门处》理 　　《前款所指人》民，政府或部门在—处，理防汛抗洪方面的水！事纠纷时有权采取临！时紧急处置措施有关！各方必须《执行 第二》十条   　　各级！防汛指挥机》构应储备一定数量的！防汛抢？险，物资储？备办：法由各？级防汛指《挥机构办事机构【会，同，同，级有关部门制—定 第二十—一，条  ？ 　　山洪》、泥石流易》发地区当《地人民政《府防汛指挥机构应】当在雨季《到，来之前组织》有关单？位，进行：安全预测制定紧急情！况下的处《置，方案；对《险情征兆明显的地区！要随时？监测并及时把群【众撤离险《区 第二十二—条 ： ， 　：　各：级人民政府防—汛指挥机构在—汛期前应当向有【关单位和《当地驻？军介绍防《御洪水方《。案组织交流防汛抢险！经验并及时通—报水情 《第四章？。。　，城，市防洪 第二十【三条   　　【城市防洪实行市长】负，。责制 第《。二十四条  — 　　有防汛—任，务的城市人民政府】在编制城市建设总】体，规划时应将》防，洪规划？纳入其？总体：规划中并严格组【织，实施 第二十五【条   　　—有，防汛任务的城市人民！政府必须根据流【域综：合规划和江河的防御！洪水方案制定本【城市的防御洪—水，方案国家重点防洪城！市的：防御洪水方案—报省人？民政府或其授权机】构批准后《施行：；，其他：有防：洪任务的城市—。其防御洪水方案依】照有：关规定报同》级人民政府》或上一级人民政府】批准 　《　经批准的》。。防御洪水方案各级】人民：政府须严格执行需修！改的必须《。报经原批准机—关核准 第二十六条！   ？　　有防洪任务【的城市其《防洪：标准均需达到50年！（含50《年）：一遇以上具》体达：标期限和实施办【法由省人民政—府制定 第二—。十，七条   　　城市！防洪工程建》设维修和管》理所需经费主—要由本级人民政府】自行解决 第五章　！防汛与？抢，险 第？二十八条 》  ：　　本省汛》期，。。为每年的6月—1日至9月30日出！现特殊情况时省【防汛指挥机构有权】宣布提？前或延后汛期时【间根据汛《情发展县级以上人】民政府？。可以宣？布进入紧急防汛期并！报告上一级人民政府！防汛指？。挥机构 第二十【九条   　　在】。汛期内各级防汛指】挥机构必须有负责】人主持工作防汛【指挥机？构办事机构必须【有专：人昼夜值班有—关责任人员必—须坚：守岗位？及时掌握汛情并按照！防御洪水方案和汛期！调度运用《计划进？行，调度遇到紧》急情况时有管—辖权的人民政府可】依照实际情况制定临！时防御洪水方案【并及时向上一级【人民政府《防汛指挥机》构报告不得延—误，、虚报和隐瞒— 第三十条》。   ？　　在紧急防汛期】各级人？民政府防汛指挥【机构必？须由人民政》府负责？人主：持工：作组：织动：员本地区各》有，关单位和个人投【入抗洪抢《。险所有单位和个人必！须听从指《挥承担人民政—府防汛指挥机构分配！的抗洪抢险任务【 第三十《一条   　—　，在汛期水利、电【。力、气？象、农？林等部？。门的：水，文站、雨量站—必须及时准确—地向：各级防汛《。指，挥机构提供》实时水文信息；气】。象部门必须及时向各！级防：汛指挥？机构提供有关—天气预报《和实时气象信—息；水文部门必须及！时向各级防汛指挥机！构提供有《关水文预报 第【三十二条   【。　　在紧急》防汛：期为了防汛抢险需要！防，汛，指挥机构有权在其管！辖范围？内调：用物资、设备、交通！运输工具和人力汛】后应：。。当及时归还或者给】予适当补偿》因抢险需《。。要取土占地、砍伐】林木、清除阻水障】碍物的可临时机【动处置事后应当依法！向有关部门补办【手，续 ：第三十三条》   ？　　汛情《紧急时？各级防汛《指挥机构有权使用管！辖范围？内各部门《。。的通信？工具优？先为防？汛抗洪服务 第三】十，四条：   　　当—。。。洪水威？胁群众安全》时当地人民》。政府应当及》时组织群众撤离至安！全地带？并做好生活安排 第！三十五条   　　！在防：汛期河道、》水库、水《电站、闸坝等水【工程管理单位必须】按照规定对水—利工程进行》检查发现险情必须】立即采取抢护措施并！及时向防汛》指挥机构和上级主管！部门报告其他单位和！个人发现水利—。工程设施出现险【情，应，当立即向当地—防，汛指挥机构或水【利工程管理单—。位报告 第三十六条！   　　防汛【指，挥车及运送防汛抢险！人员和物资的车辆在！防汛期间任何单位】和个人不《得随意拦截、扣【留、挪用《 　　防汛》指挥车？经公安部门》核准后按照特种【车辆管理其》标志灯具及警报器】的安装和使用—按照国家《有关：规定执行 》　　防？汛抢险车辆的临【时标志经县》。以，上公安机关审批【后由同级防》汛指挥机构统一【制作发放 第六章】　善后工《作 第？三，十七：条 ：  ：　　在发生洪—水灾害的地区物【资、贸易、》供销、农业、公路、！铁路、航运、—民航等部门应当【做好抢险《救，。灾物资的《供应和运输》。；民：政、：卫生、？教育等部《门，应当做好灾区群众的！生，活供：给、医？疗防疫、《学校复课以及—。恢，复生产等《救，灾工作；水》利、电？力，、邮电？、，公路：等部门应当》做好所管辖的水毁】工，。程的修复工》作 第三十八—条   　　汛【期遭受洪水灾害毁坏！的水利工程》设施应尽《快抢修恢复对—工程量较大》一时难以恢复—的应采？取相应措《施确保度汛》安全灾后必须按标准！予，以恢：。。复 　　修复水毁】工程：。所需费用应》当优先列入有关【主，管部门年度建—设计划 第三十九条！   　　各级【人民政府防汛指挥机！。构应当？按照国家统计部门】批准的洪涝灾—害统计？报，表的要求《核实和统计所—管辖范？围的洪涝《灾情报？上级主管部门和【同级统计部门有关单！。位和个人《不得虚报、》瞒，报、伪造、篡—改 第七章　防汛经！费 第？。四，十，条 ：  　　各级人【民政府应把防—。汛经费列《入年度财政预算要】加强防汛《经，费支出的管理专款专！用任何单位和个人】不得挪用、》截留 　　》在，汛期有防汛任务地】区内的单位和个【人，应当承？担一定的防》汛抢险的劳》务和费用具体办法由！省人民政府制—定 第四十一—条，  ：。。 ，。　　本省行政区域内！的有关单位和个人应！按有关？规定交纳水利建设】基金和省批准的其他！有关：费用资金的》征收和使用按国家和！省有关规定执行【 ，第四十二条   　！　防御特大洪水【的经费管理按照国】家和：省有关？规定执行 第四十三！条   《　　各级人》民政：府防汛指挥机构【办事机构《使用的正常》防汛费用由防—汛办公经费解决如】发生特大洪》涝，灾害经费不》足时财政部》门可给予适当—补助 ？第八章　奖励 第四！十四条？   　　有—下列事？迹，。之一的单《位和个人可以—由县级以上》人民政府给予表彰或！者奖：励 　　（一）【严格执？行上：级防汛指挥》机构下达的指令【。调度得？当出：色，完成任务的； 　】　（二）坚》持巡堤查险遇到险】情及时报《告奋力抗洪抢—险成绩显《著的；？ 　　（三》）在危？险关头保护国家【和人民财产抢—救群众有功的； 　！　（：四）为？防，汛调度、抗》洪，抢险献计献》。策效：益显著的《； 　　（五）气】象、雨情、水情测报！和预：报准确及《时情报传递迅—速，克服困难《抢测：洪水因而减轻重【大，洪，水灾：害的； 《　　（六）》及时供应《防汛物料和》工具：爱护防汛器材—节约经费开支—完成防汛抢险任【务成绩显著的； 　！　（：七）加强防洪工【程管理？发挥：工程效益为》。。。避免或减轻灾—害作出突《出贡：。献的； 　　—（八）有其他特殊贡！献成绩显著》的 第九章》　法律责任 第四十！。五条 ？  　　有下列行】为之：一者视情节和—危害后果尚不—构成犯罪《的由其所在单—位、上级主管机关】或者行政监察部【门给予行政处分【。 　　（一）不服】从防汛指挥机构统】一调度？或者拒不执》行防汛指挥》机构指令的》；， 　　（二）拒不执！行经：。批，准的防？御洪：水，方案或者拒不—执行有管辖权的防汛！指挥：机构的防汛调度【方案的； 》　　（三）有防洪】任务的城市在现行防！洪标：准内出现问》题给国？家、集体、个人造】成经济损失的；【 　　（四）—遇，到紧急情况时未依】照实际情况》制定临时防御—洪水：方案或？未及时向上级人民政！府防汛指挥机构【报告延误、》虚报、隐瞒汛情指挥！失误的；《。 　　（《五）在？防汛期有关》单位未按照规—定对水利工程进行检！查或：发现险情未》立即采取保护措施并！未及时向防》。汛指挥机构》和上级主《。管部：门报告的； 　　】。（六）挪用、—截留防？。汛经费、水利—建设基金或者防汛】物资的； 　　（七！。），玩忽职守或者在【防汛抢险《时脱逃的； 　　】。（八）？汛期内？。有关责任人员未坚守！岗位及时掌握汛情】延误防汛抗洪—工，作的； 《　　（九《）妨碍防汛》指挥机构工》作，人员依？法执行职务的；【。。 　：　，（十）非法扒—口决堤或者开闸的；！ 　　（《十一）盗窃、毁损或！者，破坏：堤防、护岸、闸坝】等水工程建筑物和】防汛：工程设施《以及：水文监测《、测量设施、气象测！报设施、河》岸地质？监测设施《、通信照明设—施，的； 　　（十二）！未按规定发》布汛情、灾》情公告？。的； ？　　（十三）—。其他危害防汛抢【险工作的 第四十】六条： ，  　　违反河道】和水库大坝的安全管！理的依照国家和省】有关法律、》法规的规定处理【 第四十七条  】 　　虚报》、瞒报？、伪：造、篡改洪涝灾【害，。统计资料《的依照中华人—民，共和国统计法及吉林！省统计管理》条例的有关规定处理！ 第十章　附则【 第四十八条   ！　，　本条例自公布之日！起，施行：