。吉林省防汛条—例 第一章　总则 ！第一条 《  　　为了做好】防汛：抗洪工？作保障人民生命财产！安，全和：。经济建设的顺利进】行，根据中华人民—共和国水法、中华】人民共？和国防汛条例等【法律、法规的规【定结合本省》实际制定本条—例 第二条 —。  　　在本省境】内进行防汛抗洪活动！适用本条《例 第？三条   　　【防汛工作实行“安】全第一、常》备不懈？、以：防为主、全力抢险”！的方针？遵循团结协作和局部！利益服从全局利【益，的原则？ 第四条  — 　　？防汛工作实行各【级人民政府行政首】长负责制《实行统？。一指：挥分级分部门—负责各有关部门实行！。防汛岗？位，责任制 第五条 】  　？　任：何单位和个人都有参！加防：。汛抗洪的义务 　】　驻我省的中国人民！解放军和武装警察部！队是防汛抗》洪的重要力》量 第二《章　防？汛组织 第六条【   　　县级以上！。人民政府设》立防：汛指挥机构其办事机！构设在同级水—行政主管部门 　　！各，级防汛指《挥机构由有关部门】、当地驻军和人民】武装：部负责人组成—各级人民政府行政】首长担任指挥各【级人民政府防汛【指挥机？构在上级人民—政府防汛《指挥机构《和同级人民》政府的领导下执行上！级防汛指令统一【负责指挥《辖区内的防汛—抗洪工作 　　【城市：市区防汛《指挥机构为同—级人民政府防汛指】挥机：构的分？。支机构服从同—。级，人，民政府防汛指—。挥机构的统一—调，度指挥城市市—区的防汛指挥机构】办事机构《。设在水行政主管部门！或城市？。建设：行政：主，管部门负责管理所辖！范围内的防汛日常工！作 　　各级防汛指！挥机：。构成员？。单位的职责》分工：由同级人《民政府规定》 第七条《   　　防—汛指挥机构的—主要职责 》　　：。（一）贯彻执行国】家防汛工作》方针、政策》和法律、法规—、规章制定》各项防汛抗洪措施】； ：　　（二）向所辖】。范围内？的抢险力《量发出抢险调度【命令；？ 　：　，（三）及《时发布汛情、—灾情公？告； ？。　　（四《）调用防汛物资； ！　　（五）负责防】汛，经，费的管理使用； 】　　：（六）督促、—检查：各，有关部门履行防汛】职责和防汛》准备工作； 　【　（：七，）督促、检查—防汛预案的执—行情况；《 　　？（，八）负责防汛通【讯系统？的建设与管理 第八！。条   　　—各级人民政府要加】强防汛办事机构建】设，配置必？要的人员、办公和通！。信设施？及，交，通工具 第九—条   　　交通】、邮电、石油、【电力、铁《路、工矿以》及贸易、物资、【供销等有防汛—任务的部门》和单位汛期应—当设立防汛机构在】有管辖权的》人民政府防汛指挥】。机，。构统一领导》下做好本行业和本】单位：的防汛工作 第十条！  ： 　　？。河道管理机构、水利！水电工程管理单【位和江河《沿岸有？关单位必须加强对所！。辖水：工程：设，施的管理维》护保证？其安全运行》并做好抗洪》抢险工？作 第十一条  ！ ，　　县（市、区）】、乡（镇）》人民政府《应，组织以民兵、—预，备役部队为》骨干的防汛抢险【队伍受洪水威胁【的单位应组织成【。立防汛抢险队伍每】年，必须在汛期前将【防汛抢？险队伍组成人员登记！造册明确各自的任】务和责任 》　　防洪工程管理】单位应结合平时的管！理任务组织本单位的！防汛：抢险队伍作为紧【急抢险的技》术骨干？力量 第《三章　防汛准—备 第十二条   ！　　县级以》上人民政《府应根据江》河流域综合规划【、防洪工程实—际状况和国家—规定的？防洪标？准按照确保重点【兼，顾一般的《原则制定本地区的】防御：洪水方案（包括【对超标准洪》水的：。应急措施《。）跨市？、，州的主要《江河防御洪水的【方案应按国家和省防！汛指挥机《构的要求由有关市、！州人：民政府制定报—省人民政府或其【授权的机构批准后施！行 　　经批准的】防，御洪水方《案各级人民》政府：必须：严，格执：行防：御洪水方案》需修改的《必须报经原审批机关！批，准 第十三条— ，。  　　水库—、水：电站、拦河闸—坝等工程的》管理单位应》根据工程规划设计】、防洪方《案和工？程实际状况在兴利】。服从防洪保证安【全的前提下》制定汛？期调度运用计—划经上？级主管部门审—查批准后报》有管辖权的人民政】府防汛？指挥机？构备案并《接受其监督 　【　经省人《民政：府，防汛指挥机构认【定的：重点中型水》库或涉及两个以上市！、州：行政区？。域的防洪工程汛期】调度运？用计：。划必须由省水行政主！管部：门审查？同意 　　汛期调度！运用计划经批准【。后由水库、水—电站：、拦河闸坝》等工程的管》理单位负责执行未】经原批准部》门，同意严禁擅自更改】对于工？程不安？全、危？害性大的水库应当】限制蓄水 》第十四条   　　！各类水库的汛期【调度权限《 　　（《一）大型水库的调】度由省防汛指—挥机构负责； 　　！（二）中《型水库的调度—由其所在市、州【防汛指挥机构—负责省防汛指挥【机构对其有监督权防！汛紧急时《可对其？直接下达调度—命令；？ 　　（《三）小？型水库的调度—由县（？。市、：区）防汛指挥机【构负责市、》州防汛指挥机构对】其有监督权防—汛紧急？时，可对其直接下达调】度命令 第十五条 ！  　　有防汛【。抗洪任务的单位应】根据：所在：流域或地区》的防御洪水方案【制定本单位》防汛抗？洪措施在征得当【地水行政主管—。部门同意后》报其上级主管部门批！准 第十六条  】 　　各级人民政】府，防汛指挥机构必须】在，。汛前组织力量对辖】区内的各类防洪工程！设施：安，全状况、河道行洪能！力、防御洪》水方案、防汛—物资储备、防汛通讯！设施及抢险队伍组织！。等情况进行》检查：发现影响防洪安【全的问题及时提【出处理措施并责成】责任单位限期—解，决，。防，汛检查实行》行政首长、管理单位！。责任人和技术人员】相结合的制度—检查人员和检查处理！结果要有记载并【报上一级防汛指挥】机构备案 第十【七条   　　河道！清障和对壅》水、阻水严》重的桥梁、引道、码！头和其他跨河工【程，设施的改建或拆除】工作依照国家、省】有关规定执行— 第十？八条   　　【县级以上人民政府】应建立预报警报系】统和防汛通》信网：络加：强防汛计《算机：网络通信的建设【。并，确保其畅通防汛【。通信、计算机网【。络及预报《警报系统的建设由】省防汛指挥机构统】一组织？实施并经其》验收合格后投入使用！ 第十九条   】　　地区之间在防】汛，。抗洪方面发》。生的水？事纠纷由其共同的上！一级人民政》府或其授权的主管部！门处理 　　前【款所指人民》政府或部门在处【理防汛？抗洪：方面的水事纠纷【时有权采《取临时紧急处置【措施有关各方—必须：执行 第二十—条   　　各级防！汛指挥机构应储【备一定数量》的防：汛抢险物《资储备办法由各级】防汛指挥机构办事机！构会同？同级有？关部门制定 第二！十一条 《 ， 　　山《洪、泥石流易发地区！。当地人民政府—防汛指挥机》构应当在雨季到【来，。之前：组，。织有关单《位进：行安：全预测？制定紧急情况下的】处置方案；对险【情征兆？明，显的地区要随时【监测：并及：时把群众撤离险区】 ，第二十二条 —  　　各级人【。民，政府防？汛指挥机构在—汛期：。前应：当向有？关单：位和当地《驻军：。介绍防御洪水方案组！织交流防汛抢险经验！并及时通《报，水情 ？第四章　城市防【洪 第二十三—。。条 ：  　　《城，市防洪实行市—长负责制 第二十四！条   　　有防】汛任务的城市人【民政府在编制城市】建，。设总体规划时应将】。防洪规划纳入其【总体规划中并严【。格组织实施 第【二十五条  — 　　有防汛任务】。的，城市人民政府必须】根据流域综合规划和！江河的防御洪水方案！制定本城市》的防御洪水方—案国家重《点，防洪城？。市的防御洪水方案】。报省人民《政府或其授》权机构批准后施【行；其他有防洪任】务的城市其防—御洪：。水方案？依，照有关规定》报同级人民》。政府或？上一级？人民政府批准 　　！经批：准的：防御洪？水方案各《级人民政府须严【格执行需修改的必】须报经原批准—机关核准 第二十六！条 ：  ：　　有防洪》任务的城市》其防洪标准均需达到！50年（《含50年）一遇【以上具？体达标期限和实施】办法：。由省人民《政府制定 》第二十七条   　！　城市防洪工程建设！维修和？管理所需经》费主要由本级—人民政府自》行解决 第五章　】防汛与抢险 —第二：十八条   　　】本省汛期为》每年：的6月1日至9【月，30日出现特殊情况！时省防汛指挥机构有！权宣布提前或—延，后，汛期时间根据汛【情发展县级以—上人民政府》可以宣布进》。入紧急防汛期—。并报告上一级人民】政府防汛《指，挥机构 第二十【九条   　　在】汛期内？各级防汛指挥机构】必须有负《责人主？持工：。作防汛指挥机构办事！机，构必须？有专人昼夜值班【有关：责任人员必须坚守岗！位及时？。掌握汛？情并：按照防？御洪水方案和汛【期调度？运用：计，划进行调度遇到紧】急情况时有管—辖权的人民政府可依！照实际？情况制？定临：时防御洪水方案并】及时向上一》级人民政府防—汛指挥机《构报告不《得延误、虚》。报，和隐瞒？ 第三？十条   　　在】紧急防汛期各—级人民政府防汛指挥！机构必须由人—。民政府负责人主持】。工作组？织动员本地区—各有：。关单位？和个人投入抗洪抢】险所有单位》和个人必须听—从指挥承担人民政】府防汛指《挥机构分配的—抗洪抢险任》务， 第三十《一条   　　在汛！期水利、电力、气】象、农林等部门【。的水文站、》雨量站必须及时【准确地？向各级防汛指挥【机构提？供实：时水文信息；气象】部门必须及时向各级！防汛指挥机构提供】有关天气《预，报和实时《气象信息；》。水文部门必须及时向！各级防汛指挥—机构提供有》关水文预报 第【三，十，二条   》　　在紧急防—。汛期为了防汛抢【险需要防汛指—挥，机构有？权在其管辖范—围，内调用物资、设备】、交通运输工具和人！力汛后应当及时【归，还或者给予适—当补偿因《抢，险需要取土占地【、砍伐林木》、清除？阻水障碍物的可临时！机动：处置事？后应当依法向有关部！门，补办手续 》第三十？三条   　　汛情！紧急时各级防—汛指挥机构》有权使用管》辖范围内各部门的通！信，工具优先为防汛【抗洪服务 第—三十四条 》  　　当洪水威】胁群众安全时—当地人民政》府，应当：及时组织群众撤离】至安：全地带并做好生【。活安排 《第三十？五条：   　　在防汛期！河道、水库》、水电站、闸坝等】水工程管理单位必须！按照规定对水利工程！进行检查《发，现险情必须立即采取！抢，护措施并及时向【防汛指挥机构和上级！主管：部门：报，告其他单位和个【。人发现水利工—程设施出现险情应当！立即向当地防汛【。指挥机构或》水，利工程管理》单位报告《 ，第三十六《条， ，。  　　防汛—指挥车及运送防汛】抢险人员和物—资，。。。的车辆在防汛—期间任何单位—和个人不得随意拦截！、扣留、挪用 【　　防汛指挥—车经公安部门—核准后？按，照特种车辆管理【其标志？灯具及警报器的安】。。装，和，使，用按照国家有—关规定？执行 　　防汛【抢险车辆的临时标】志经县以上公安机关！审批后由《同级防汛指挥机【构统一制作》发放 ？第六章　善后工作 ！第三十七条   　！　在发生《洪水灾害的地区物】资、：贸，易，、，供销、农业、—公路、铁《路、航运、民航等部！门应当做好抢险救灾！。物资的供《应和运输；民政、卫！生、教育等部门【应当做好《灾区群众的生活【供给、医疗防疫、】学校复课以及—。。恢复生产等救灾工】作；水利、》电力、邮电、公【路等部门应当做好所！管辖的水毁工程【的修复？工，作， 第：三十八条   　】　汛期遭《受洪水灾《害毁坏的水利—工程设施应尽—快抢修恢复对工程】量较大？一时难以《恢复：的应采取相应—措施确保度汛安全】灾后必须《按标准予以恢—复， ，　　修复水毁—工程所需费用应当优！先列入有关主管【。部门年度建》设计划 第三—十九条   　　各！级人民政府防汛指挥！机构：应当按照国家统计部！。门批准的洪涝灾害统！。计报：表的要？求核实和统计所管】辖范围的洪涝灾情报！上级主管部》门和：同，级统计部门》有关单位和》个人不得虚报、【瞒报：、伪造、篡改 第七！。章　：防汛经费 第—四十条   　　各！级，人民政府应把—防汛：经费列入《年度财政预》算要加？强防汛经费支出的】管理专款专》。用任何单位》和个人不得》挪用、截留 　　在！汛期有防汛》任务：地区内的单位—和个人应当》承担一定的防汛抢险！的劳务？和费：用具体办法由省人】民政府制定 第四】十一条   　　】本省行政区域内的】有关单位《和个人应按有关规定！交纳水利建设—。基，金和省批准》的，其他有关费》用资金的《征收：和使用按国家和省有！。关规：定执行 第四十二】条   《　　防御《特大洪水的经费管理！按照国家和》省有：关规定执行 第四】十三条   　　各！级人民政府防—汛，。指挥机？。构办事机构使—用的正常防汛费用由！防汛办公经费—。解决如发生特大【洪，涝灾：害经费不足时财【政部门可给予适【当补助 《第八章　奖励 第四！十四：条   　　—。有下列事迹之一的单！。位，和个人可以由—县级以上人》民，政府给予《表彰或者奖励 【　　（一《）严格执行上级防】汛指：挥机构？下达的指令》调度得当出色完成任！务的； 　　（二】）坚持巡堤查险【遇到险情及时报【告奋力抗洪》抢险成绩显著的【。； 　　（三）在】危，险关头保护国家和】人民财？产抢救群《众有功的； 　【　（四）为防汛【调度、抗洪》。抢险献计献策效益显！著的； 　》　（五）气象—、雨情、水情测报】和预：报准确及时情报传递！迅速克服困难抢测洪！水因而减轻》重大洪水《灾害的；《 ，　　（六）及—时供应防汛物料和工！具爱护防汛》器材节约经费开支】完成防汛抢险任【务成绩显《著的； 　　—（七：）加强防洪工程管】。理发挥工程效—益为避免《或减轻灾害》作出突出贡》献，的； 　　（八【），有其他特殊贡献【成，绩显著的 第九章】　法律责《任 第四十五条 】  　　有下—列行为之《一者视？情节和危害后—果尚不构《成犯罪？。的由其所在单位、上！级，主管机？。关或者行政》监察部？门给予行政处分 　！　（一）不服—从防汛指挥机构统一！调度或者拒》。不，执行防汛《指挥机构指令—。的；： ，　，　（二？。）拒：不执行经批准的【防御洪水方案或者】拒不：执行有管辖》权的防汛指挥机【构的防汛调度方案】的；：。 　　（三》），有防洪任务的城市在！现行：防洪：标准内出现问题给国！家、集体、个人造】成经济？损失的？； 　　（四）遇到！紧，急情：。况时：未，。依照实际情况制【定临时防御洪水方案！或未：及时向上级》人，民政：府防汛指挥》机，构报告？延误、虚报、隐瞒】汛情：指挥失？。误的； 《　　（五）在防汛】期有关单位》未按照规定对—水利工程进行—检查或发《现险情未《立，即采取保护措施并】未，及时向防汛指—挥机：构和上级主管部门报！告的； 　　（【六，），挪用、截留防汛【经，费、水利建》设基金或者防—汛，物资的； 　　（】七）玩忽职守或【者在防汛抢》险时脱逃的；— 　　（八）汛期】内有关？责任人员未坚—守岗位及时掌握【汛情延误防汛抗洪工！作的； 《　　（九）妨碍【防汛指挥《机构工？作人员依法执行职】务，的； 　　》（十）非法扒—口决堤或《者开闸的； 　【　（十一）盗—窃、毁损或者破坏堤！防、护岸、闸坝等水！工程建筑物和防【汛工程设施以—及水文？监测：、测量设《施、气？。象测报设施》、河岸地质监—测设施、通信—照明设施的；— 　　（十二）未】按规定发布汛—。。情、灾情公告的； ！　　（十三）其【他，危害防汛抢险工作】的 第四《十六条   　　】违反河道和水库【大坝的安全管理的依！照国家和省有关法】律、法规的》规定处理 第四十七！条   　　虚报、！瞒报、伪造、—篡，改洪涝灾害统—计资料的依照中华】人民共和国统计法及！吉林：省统计管理条例的有！关规定处理 第十章！　附则 第四十八条！   ？　　本条例自—公布之日起施行【