吉林省防汛条例【 第一？章　：总则： 第一条 》  　　为了—做好防汛抗洪工【作保障？。人民生？命财产安全》和经济建设的顺【利进：。行根据中华人民【共，和国：水法：。、中华人《民共：和国防汛条》例，等，法律、法规的规定】结合本省实际制定】本条例 《。第二：条   　　在本省！境内进行防汛抗【洪活动适用本条【例，。 第三条   　　！防汛工作实行“【安全第一、常备不】懈、：以，。防为主、全力抢险】”的方针遵循团结】协作和？。。局部利益服从全局】利益的？原则 第四条—   　　》防汛工？作实行各级人—民政府行政首长负责！制实行统一指挥分级！。分部：门，负，。责各有？关部门实行防—汛岗：位责任制 第—。。五条   　—　任何单位和个【人都有参加防—汛抗：洪，。的义：。务， 　　驻我省的中国！人民解放军》和武装？警，。。。察部队是防》汛抗洪的重要力【量 第二章》　防汛组织 第六条！   ？　　县级以上人【民政府设立防汛【。指挥机构其办事【机构设在同级水【行政主管部》门 　　各级防汛】指挥机构由有关部】门、当地《驻军和人民武装部】负责：人组成各级人民政】府行政？首长担任《指挥各？级，。人民政府防》汛指挥机构》。在上级人民》政府防汛指挥机构】和同级人民政府的领！导下执行上》级防汛指令统一负责！指挥辖区内的防汛抗！洪，。工作： ，　　城市《市，区，防汛指挥机构—为同级人民政府防】汛指挥机构的分支机！构服从同级人—民政府防汛》指挥机构《的统一调《度指挥城《市，市区的防汛指—挥，机构办？事机构设在》水行政主管部门或】城市建设行政—主管部门负责—管理所辖范围内的防！汛日常工《作 ：　　各级防汛指挥机！构成员单位的职责】分工由同级人民【政府规定 第七条 ！  　　防汛指挥】机构的主要》职责 　　（一【）贯彻执行国家【防汛工作《方针、政策和法【律、法规、》规章制？定各项？防，汛抗洪措施；— 　　（二）—向所辖范围内—的抢险力《量发出抢险》调度命令《；， ，　　（三）及—时发布汛《情，、灾情公告； 　】　，（四）调《用，防汛物资；》 　　？（五）？负责防汛经费—的管：理，使用；？ 　　（六）督促、！检查各有关部门履】行，。防汛职责和防汛准】备工作； 　—　（七）督促、检查！防汛预案的执行【情况； 　》　（八？）负责防汛通讯【系，统的建设与管理 】第，八条   　　各级！人民：政府要加《强防汛办事机构建设！配，置必要的人员、办】公和：通信设？施及交通工具 【第九条   　　交！通、邮？电、：石油、电力、—铁路、工矿以及贸易！、物资、《供销：等有防汛任务—的，部门和单位汛期应当！设立：防汛机构在有管【辖权的人民政府【防汛：指挥机构《统一领导下做—好本行业《和，本单位的防汛工作】 第十条   　】　河道管理机构、】。。水利水电工》程管理单位和江河沿！岸有关单位》。必须加强对所辖水工！程设施的管理—维，护保：证，其安全运行》并，做，好抗洪抢险工—作 第十》。。一条：   ？　　县（市、—区）、乡（镇—）人：民政府应组》织以民兵《、，。预备役部队为骨干的！防汛抢？险队伍受洪水—威胁的单位应—组织成？立防汛抢《险队伍每年必须在】汛期前将防汛抢险队！伍组成？人员登记造册明【确各自的任务—和责任？ 　　防《洪工：。程管理单位应结合平！时的管理任务—组，织，本单位的防汛—抢，险队伍作为紧急抢】险，的技术骨《干，力量 第三章—　防汛准备》 ，第十二？条   　　县级】以上人民政府应根据！江河流域综》合规划？。。、防洪？工程实际状》况和国家规定—的防洪标准按照确】。保重：点，兼顾：一般的原则制定本】地区的？防御洪水方案—（包括对超标准洪】。水的应急措施—）跨市、州的—主要江河防》御洪水的《方案：应按国家和》省防汛指挥机构的要！。求，由，有关市、州》人民政府制定—报省人民政府或其授！权的机构批准后【施行 　　经—批准的防御》洪水方案各级人【民，政府必须严格执行防！御洪水？方案：需修改的必须—报经原审《。批机关？。批准 ？第十三条   　　！水库、水电》站、：拦，河闸坝等工》程的管理单位应根】据工程规划》设计、防洪》方案和工程实—际状：况在兴利服》从防洪？保证安全的前提下】制，定汛期调度运用计划！经，上级主？管，部，门，审查批准后》报有管辖权》的人民政府防汛【指，挥机：构备案并接受—其监督 《　　经省人民政【府防汛指挥机构认定！的重：点中型水《库，或，涉及：两个以上市、州行政！区域的防洪》工程汛期调度运用计！划必须由省水行政主！管部门审查同意 　！　汛期调度运用计】划经批？准后：由水库、水电站、拦！河闸：坝，等工程的管理单【位，负责：执行：未经原批准》。部门同意严禁擅自更！改，对于工程不安全、危！害性大的水库应当】限制蓄？水 第十四条  】 ，　　各类水库的汛期！调度权限 　　（】一）大？型水库的调度由【省防汛指挥》机构负责《； 　　（二）中】型水库的《调，度由其所在市—、，州防汛指《挥机：构负责省《防，汛指挥？机构对其有监督【权防汛？紧急时可对其—直接下达《调度命令； 　　（！三）小型《水库的调《度，由县（市、》区）防汛《指，挥机构负《。责市：、州防汛《指挥机构对其—有监督权防汛紧【急时可对其直接【。。下达调度命》令 第十五条—   　　有—防汛抗洪《任务的单《位应根据所在流【域或地区的》防御洪水方》案，制定本单位防汛抗】洪措施？在征得当地水—行政主管部门同意】后报其上级主管部】门，批准 第《十六条   —　　各？级人：民政府防《汛指挥机《构，必，须，在汛前？组织力？量对辖？区内的各类防洪工程！设施：安全状况《、河道行洪能力【、防御洪《水方案？。、防汛物资储备、】防，汛通讯设施及—抢险：。队，伍组织等情况进行】检查发现影响防洪安！。全的问题及时—。提出处理《措施并责成责—任单：位，限期解决防汛检查实！行行政首长、管理单！位责任？人和技术《人员相结合的—制度检查人员—和检查？处理结果《要有记载并》。报，上一级？防汛指挥机构—备案 ？第十七条  — ，　　河道清障和对】壅水、？阻水严重的桥梁、】。引道、码头和其他跨！河工程设施的改【建或拆除《工作依？。照国家、省有—关规定执《行， 第十八条》。   　　县级以】上人民政府应—建，立预报警报系统和】防汛：通信网络《加强防？。汛计算机网络通【信的建？设并确保《其畅通防汛通—。信，、计算机网络及预】报警报系统的建设】由省：防汛指挥机》构统一？组织实施并》经其：验，收合格后投入使用】 ，第，十，九条   》。　　地区《之间在防汛抗洪方面！发，生的：水事纠纷由其共同的！上一级人民》政府：或其授权《的，主管部门处理 【。　　：前款所指人民政府】或部门在处理防汛】抗洪方面的》水事纠纷《时有权采取》临时紧？急处置措施有—关各：方必须执《行 ：第二十条《   　　各级防汛！指挥机构应储备【一定数量的防汛抢险！物资储备办法由【各级防汛指挥—机构办事机构会同】同级有关部门制定 ！ 第二十一条 【。  　　山洪、泥石！流易：发地区当地》人民政府防汛指【挥，机，构应当在雨季—到来之前组》织有关单位进行安全！预测制定《紧急情况下的—处置方案《；对险情征》兆，明显的地区要—随时监测《并及时把群》众撤离？险区 第二十—二条   　　【各级人民《政府：防汛指挥机构—在汛：期前应当向》有关：单位和当地》驻军介绍防御洪水方！案组织交流防汛抢】险经验并及》时通报水情》 ，。第四章　城市防洪 ！第二：十三条   —　　：城市防洪实行市长】负责制？ 第二十《四条   　—　，有防汛？任务的城市人民政府！在编制城市》建设总体规划时应将！防洪规划《纳入其总体规—划中：并严格？组，织实施 第》二十五？条   　　有防汛！任务的城市人—民政府必须根—据流域综合》规划和？江河：的防御洪水方案制】定本城市的防—御洪水方案国—家重点防洪城—市的防？御洪水方案报省人】民政府或《其授权机《构批准后施》行；其他有防洪任】。务，的城市其防御洪【。水，。方案：依照有关规定报同】级人民政府或上【一级人民政府—批准 　　》经批准的防御洪水】方案各级人民政府】须严格执行需—修改的必须》报经原批《。准机关核准 第二】。十六条？   　　有—。防洪任务的城市其防！洪标准均需达—到50年《（含50年）一【遇以上具体达标期限！和实施办《法由省人民政府制定！。 ，第二十七条》   　　城市防】洪工程建设维修【和管：理，所需经？费主要由本》级，人民政府自行解决】 第五？章　防汛与抢险【 第二十八条  】 　　本省汛期【为每年的6月—。1日至9月30【。日，出现特殊情况时省防！汛指挥机构有权宣】布提前或延后—汛期时？间，根据：汛情发展县级以上人！民政：府，可以宣布进》入紧急防《。汛期并报告上一级】人民政府防汛指挥机！构 第二十九—条   《。　　在汛期内各级防！汛，指挥机构《必须有？。负责人主持》工作防汛指挥—机，构办事机构必须有专！人昼夜值班有关责】任人：员，必须坚守岗位及时掌！握汛情并《。按照防御洪水方案和！汛期：调度运用计划进行调！度遇：到紧急情《况，时有管辖权的人【民政府可依》照实：际情况制定临时防】御洪：水方案并及时向上一！级人民政府防汛【指挥机构报告不【得延误、虚》报和隐瞒 第三十】条，  ： 　　在紧》。急防汛期各级—人民政府防》汛指挥机构必须【由人民政府负责人主！持工作？。组织：动，员本地区《各有关单位和个【人，投，。入抗洪？抢，险所有单位》和个人必须听从指挥！承担人民《政府防汛指挥机构分！配的抗洪抢险任务】 第：三十一条 》 ， 　　在汛》期水利、电力、气】象、农林等》部门的水文站、雨】量站必？须及时准《确地向各级防汛指挥！。机构提供实时水文】信息；？气象部门《必须及？时向各？级防汛指挥》。机构提供有关天气】预报和实《时气象信息；水文部！门必须及时》向，各级防汛《指挥机构提供有【。关水文预报 第三十！二条 ？  　　在紧—。急防汛期为了防汛抢！险需要防汛指挥【机构：有权在其管辖范【围内调用物资、【设，备、交？通运：。输工具和人力汛后】应，当及时归还或者给】予适当补偿因抢【险需要取土》占地、砍伐林—木、：清除阻水障碍物【的可临时机动—。处置事后应当依【。法向有关部门补办】手续 第三》十三条  》 　　汛情紧急时】各级防汛指挥机【构有权使《用管辖范围内—各部门的通信工【具优先为防汛抗【洪服务 第三—十四条 《  　　当洪水【威胁群众《安全时当地人民政府！应当及？时组织群众》撤离至安全地—带并做好生活—安排： 第三十五条   ！　　：在防汛期河道、水库！。、水：电，站、闸坝等水工【程管理单位》必须按照规定对水】利工程进行》检查发？现险：情必须？立即采取抢护措施】。。并，及时向防汛指挥【机构和上级主管部】。门报告其他单—位和个人发现—水利工程《设施出？现险：情应当立即向当【地，防汛指？挥机构或水》利工程？管理单位报告— ，第三十六条   　！　防汛指挥车及【运送防汛抢险人【员和物资的车辆【在防汛期间任何单位！和个人不得》随意：拦截、扣留、挪【用 　　防汛指挥车！经公安部门核准后】按照特种车辆管理】其标：志灯具及《警报器？的，安装和使用按照国】家有关规《定执行 　　防汛抢！险，车辆的临时标志经】县以上公安机关【审批后由同级—防汛指挥机》构统一？制作发放 第六【章　善后工作— 第三十七条 【  　　在》。发生洪水《。灾害的地《区物资、贸易、供销！、，农业、？公路、铁路》、，航运：、，民航等部门应—当做好抢《险，。救灾物资的供应【和运输；民政、【卫生：、教育等部门应当】做好灾区群众的生】活供给、医疗—防疫、？学校复课以及恢复】生产等救灾工—作；：水利、电力、邮【电、公？路等：部，门应当做《。好所：管辖的水毁工程【的修复工作 第【三十八条   【　　汛期《遭受洪水灾害毁【坏的水利《工程：设施：。应尽快抢修》恢复对工程量—较，大一时难以恢复【的应采取相》应措施？确保度汛安全—灾后必须按标—准予以恢复 　　】修复水毁工》程所需费《用应当优先列入有】关主管部门年度建设！计划 第三十九条 ！  　　各级—人民政府防》汛指挥机《构应：当，按照国家统计部门】。批准的？洪涝灾害统计—报表：的要求核实和统计所！管辖范围的洪涝灾】情报上级主管部【门和同级《统计部门有关—单位和个人不得虚报！、瞒报？、伪造、篡改 第七！章　防汛经》费 第四十条  】。 　　各级人—民政府应把防汛【经费列入年度财政】预算要加强防汛【经费支出《的管理专款专用【任何单位和个—人不得？挪用、截留 　　在！汛期有防汛》任务地区《内的单位和个人应】当承担一定的防汛】。抢险的劳务和费用】具体办？法由：省，人民政府《制定 第四十一条 ！  ：。　　本省行政区域内！的有关单位和个人】应按有关规定—交纳水利建设—基，。金和省批准的其他】有，关费用资金》的征：。收和使用按国家和】。省有关规定执行 】第四十二条》   　《　防御特大洪水【。的经费管《理按照国家和省有关！规定执行 第四【十三条   —　　各级人》。民政府防汛指挥机】构办事机《构使用的正常防【汛费用由防汛—办，公经费解决如发生】特，大洪涝灾害经费不】足时财政部门可【给予适当补助— 第八章　奖励【。。 第四十四条  】 　　有下》列事迹之一》的单位和个》人可以由县级以上】。人，民政府给予表彰【或者奖励 　　（一！）严格执行上级防汛！指挥机构下达的指令！调度得当出色完【成任务的； 　【　（二）《坚持巡？堤查险遇到》险情：及时：报告奋？力抗洪？抢险成绩显著—的； 　　（三【）在危险关头保【护国：家，。和人民财产抢—救，群众：。有功的；《 ，　　（四）》为防汛调《度、抗洪抢险献计】献策效益显》著的； 　　（五】）气象？、雨情、水情测报和！预报准确及时—情报传？递迅：速克服困难抢测洪水！因而减轻《重大洪水灾害的【； 　　（六）及】时供应？防汛物？料和工具爱护防【汛器：材节约经费》开支完？成防汛抢《险任务成绩显—著的； 《。　　（七）加强防】洪工：程管理发《挥工程效益为避【免或减？轻灾害作出突出贡献！的； 　　》（八）有其他特殊】贡献成绩显》著的 第九章　法】律，责任 ？第四十五条》   　　有下列】行为之一者视情【节和危害后果尚不】构成犯？罪的由其所在—单位、上级主管机关！或者行？政监察部门给予行】政处分？ 　　（一》）不：服从防汛指挥—机构统？一调度或《者拒不执行防汛指挥！机构指令的》。； 　　（二）【拒不执行经批准的防！御洪水方案或者拒不！执行有管辖权的防】汛指挥机构的防【汛调度方案》的； 　　（三）有！防，洪任务？的城市在《现行防洪标准内【。出现问题给国家、】集体、个人造成经济！损失的； 　—。　（四）遇到紧急】情况时未依照实际情！况制定临时》防御洪水方案—或未及时向上级人民！政府防汛指挥机【构报告延误、虚【报，、隐：瞒汛情指《挥失误的； 　【　，（，。五）在防汛》期有关单位》未按照？规定对水利》工，程进：行检查或《发现险情未立即【。采，取保护措施并未及】时向：防汛指？挥机构和上》级主管部门》报告的； 　　（】六）挪用《、截留防汛经—费、水利建设—基金或者防》汛物资的《； 　　《（七）玩《忽职守或者在防汛】。抢险时脱逃的； 　！　（：八）汛期内有关【责任人员未》坚守：岗位及时掌握汛情】延误防汛抗洪工作】。的； ？　　（九）妨碍防】汛指：挥机构工作人—员依法？执行职务的； 　】　（十）《非法扒口决堤—或，者开闸的； 　　】（十一？）盗窃、毁损或者】破坏堤防、护岸【、闸坝等《水，工程建筑物》和防汛工《。程，设施以及水》文监测、测》量设施、气》。象，测报设施《、河岸地《质，。监测设施、通—信，照明设施的； 　】　（十？二）未按规定发布汛！情、：。灾情公告的；— 　　？（，十，三）其他危害防汛】抢，险工作的 第四十六！条  ？ 　　违反》。。河道和？水库大坝的》。安，全，管理：的依照国家和—省有关？法律、法《规的规定处理 【第四十七条  【。 　：　虚报、瞒报、伪】造、篡改洪涝—灾害统？计资料的依照中华人！。。。民共和国统计法及】吉林省统计》管理条？例的有关规》定处：理 ：第十章　附则 第】四十八？条  ？ 　　本条》例自：公布之日起》施，行，