吉林:省建设工程》监理企业信》用评价管理规定(】试,行) ?
? 第一章 总 则 !
第一条— 为:规范工?程监理企业的市【场行为维护》建,筑市场秩序营造【诚信守法的市场环】境保障建设工程质量!安全根据中华—人民:共和国建《筑法、中华人民共和!。国,。招,标投标?法、中华人民—共和国招《标投标法实施条例】。、工程监《。理企业资《质管理规定、—建设工程质量—管理条例、建—设工程安全生—产管理?条例、建筑市—。场诚:信行为信息》管理办法(建市[2!007]9号)【结合本省实际—情况制定本规—定
第—二条 在本省—行政:。区域内?对工程监理企业市】场行为信息的—采集、?记录、?评价:、公布及《实施监督《管理适用本规定【
第三条 】凡在本省工商—管理部门注册登记取!得,法人营业执照—并取得建设行政主】管部门?颁发的?工程监理企业资质】证书的各《。类,工程监理企业—及外省进驻的工程监!理企:业经:备案后应《。当接受?项目所?在地建设行》政主管部门的—信用评价
第!四,条 本规定所称工】程监理企业信—用评价管理是—指省建?。设监理?协会(以《下,简,称协会)通过—采集工程监理企业】在本省?建筑:市场从事《相关活?动的市场行为信息对!其做出?的评:价
第五条】 工:程,监理企业信用评价】管理应当遵循公【开、公平、公正的】原则依法《保,守国家秘密、商业】秘,。密,和,个,人隐私
【第六条 省住【房城乡?建设厅负责制定工程!监,理企业信用评价标准!协会负?责工程监《理企业信用信息的采!集、审核对其它部】。门或组织提供的相关!信,息的采用负责工程】监理企业信用评价与!。评价结果的发布【
《。各级:住房和城乡建设行】政主管部门依照【信用评价结果实施差!别化监管
第!二章 评价内容
! 第七条 监【理企业信用评价指标!包括工程监理企业的!资格和素质》、质:量,。行为、安《全管理及社会—信誉
—(一) 企》业,的资格?和素质指标包括【下列内?容
1.履行!法定建?设程:序情:况;
2.】遵守国家、省有【关工程建设的法【律、法规情》况,;
3.】企业及项《目的质量保证—体,系建立情况;
! 4.?企业本年度内监理工!程业绩情况(提供】合同)?。
《。(二)? 质量行为包括下列!内容
—1.监理企业设【立专职质量管理机构!确定专职《质量管理《人员:按照要求《对项目的监理进行监!督、指?导、检查和考—核的情况; —
: 2.质《量管理制《度制定执行情—。况,。;
? 3.现】场配备相应的—试验检测设备(水】准仪、经《纬仪、回弹仪、钢筋!扫描仪等)》的证明?材料;
— 4.现场监—理机构按有关规【定对施?工现场?的原:材料、建筑》构配件?、设备见证》取样送检制》度执行的情况; 】
: 5:.现场?监理机构按相—关标准规范开展巡】。。视、平行《检验和旁站工—作的情况;
】 6.《现,场监理?机构对建设工程进】行隐蔽?工程、检验批—、分项、分》部(子?分部)工程质量验】收的情?。况;
7.!对,质量问题或》质量事故处理情况】; :。
: 8.监《理项目工作完—。成情况(要求企业提!供,监,理工程一览表备查】);
9.】。有关:法律法规规定的【其他质量行为
】 (三《)安全管《理包括下列内容 】
1《.,监理单位《依法对建《筑工程实施》。安全监理并》。。承担相应的安全【监,理责任的情况;【
? ,2.总监理工程【师及项目监理人【员履行安全监—。理工作责任情况【。;
3.按照!工程监理规范的【要求采取旁》。站,、巡视和平行检验等!形式对施工》单位执行安全—生产的?法律、法规》和标准、规范及落实!安全生产责任制、施!工安全措施》等,情况进行监理—并对施工《现场易?发事故的危险源【和薄弱环《节,进行重点监控的情】况;
—。4,。、发现?存在重大安》全隐患的处理—情况;?
《。5、有关法律法规】规定的其他安—全管理责《任
(四)】社会信誉包括下【列内容
— 1.合《同履约?情况;
— 2.有无》恶意压价行为;
! 3.获得—与工程建设》相关的市级以上【表彰:奖励:情况:;
》4.企?业有无被《处罚和不良行为记】录等;
》 5.工程—监,理统:计报表情况
【 第?。三章 评价方法【和信用?等级
第八】条 :工程监理企业信用评!价采用计《分,方式进?行,评价:总分100分企业资!格和素质20分【质量行为45分安】全管理2《5分社会信誉10】分
第—九条 工程监理企】。业的信用《评价等?级分为A、B、【C,、D四?个,。。级,别依次?。表示:信用优良、信—用良好、信用一般、!信用:较差其中《90分以上》(含:90分)的信用【等级评价为A级【80-90分(【含,80分)的信—用等级评价为B级】。70-80分(含7!0分)的信》用等级评价》为C级70》分以下的《信用等级评价—为D级
第十!条 监?理企:业信用?。评价:的具体标准》和内容按照吉林省建!设工程监理企—业综:合信用评价标准(附!表1:)执行
【第十一?条 工程监理企业】信用等级每年—评价一次并实行动态!管理省外工》程监理企《业在吉林省监理工程!的按本规定核—定的信用等级进行评!。价 :
?第四章 评价程【序
第十二】。条 工?程监理企业》信用评价《按属地化《管理原则每年的【1月15日前—。、7月15日前工程!监理企?业向工程登》记注:册所:。在地:。(省外监《理企业向监理工程】所在地)市(州)级!住房和城乡建设主】管部门提出》评价:申请市?(州)级住房—城乡建设主管部门汇!总,本地区工程》。监理企业申请信用评!价情:况组成评价小组逐家!。企业:实地考?评打分提《出初步评价意—。见报协会由协会【对工程监《理企业申《请,材料:和初步评价意见进】行复:核根据?打分情?况,对照评价标准确定】企业的?信用等级并在省住房!和城乡建设》厅网站公《示、公布《
第十三条】 工程?监理企业申请信用】评价应当提交以下资!料
(一)吉!林省建设工》程监:理企:业信用评价申—请,表(见附表2—); ?
(二》)提供监理工程业绩!证明(合同扫描件】)等相关文件—(列表载明工—。程名称、规模、【收费数?额、人员《配备和签订日期【); ?
?(,三):完成的2~3—项代表工程的监理资!料文件(监理—合同、监理规—。划、总结、竣—工验收资料》和下发的监理—通知单等《。);
—(四)企业的—。试验:检测:设,备证明材料》;, ,
(五)年终财!务决算、统计报表】等;
《 (?六):获奖受罚情况的【相关材料
第!十四条 工程监理】。企业未按照要求提交!。信用评价申请资料的!由市(州《)级住房城乡建设】主管部门责令其【限期提交工程监理】企业:提交的信用评—价申请资料不符合要!。。求的由市(州)级】住房城乡建设主管部!门对其一《次性告知限期补充】有关资料
第!十五条 各市(州)!住房城乡建设主管部!门对评价进》行,内部审?核,对,有,异议:的评价?组织:抽查复查对无—异议的评《价按程序完成审核并!进,行公示公示期为1】0天期满《后上报协会协—会决定?。进,行抽查复查的应【在5个?工作日?内组织抽查复查发现!确有问题的》退回市(州)—。更,。改审核后再予上报 !
第十六条 协!会在省厅《网站:发布最终评价信【息
第五章 !信用管?理
第十七条! 工程监理企—业信用评价结果信】用等级有效期为5】年建:立企业的信用—档案作?为工程监理行—业自律和建筑—市场:激励惩戒的重要依据!
第十八条】 工:程监理?企业:。信用评价实行一【票否决有下列情况】之,一的确定企》业,信用:评价等级为D级【并依照有关》。。法,律法规进《一步:处理: ,
, , (一)《企业法定《。代表人企业》负责:人技术负责人以及企!业,聘用的监理人员在工!程监理活动中—因重大?违法:行为受到刑事处【罚的:;
(二)国!家注册人员不—满足相应级别—资质等级标准的;】
(三—)超越资《质类别和等》级范围?承,接工程监理业务【的;
(四】)出卖?、伪造和弄虚作【假骗:取工程监理》企业资质证书和出租!、出借工《程监理企《。业资质证书允许【其他企业以本—企业名义承揽监【理任务或借用其他单!位,资质承接监》理业务或转》让监理业务的; 】。
(五)—监理人员《未履行监理职责违反!强制性标《准将不合格的单位】、分部、分项工程】。、建筑材《料、构配件和设备】按照合?格签字的;》
(六)【与建设单位或—者施工单位串通弄】虚作:假、降低工程质【量,的,;
》(七)由于本企【业监理责任导—。致较:大及以上工程质量安!全事:故的;
(八!)被市级以》上,政府及部门或各【级社团组《织处罚?或,通报批评的》;
》(九)未按时上【报工程监理统—计报表和监理台账】的; ?
(《十)在监理业务方】面,。。。存在违法违规行为被!投诉举?报,核实清楚的; 】
(《十,。一)省?。外,监理企业《入吉承接业务—不按:。规定:办理备案手续的 】
?(十二)申请信用评!价时提供虚假—资料的?。或以不?正,。。当手段影响》评价结果的;
! (十三)未按期】提交信用评价申【请资料或未按—时补正有关资—料不参加信》用评价的;
!(十:。四)法律法规规定】的其他违法违规行】为
第—十九条 各级住【房城乡建设》主管部门《应当逐步健全完善建!筑,市场信?用,奖,惩机制在《行政许可、市场准】。入招标投标》资质管理《评优:等工作中《充分利用已经发【布的工程监理企业信!用评价结果》依,法,对守信行为予以激】励对失信行为予以】制约: ,
第二十—条 不?同信用等级》的工程监理企业按照!下列规定实行—差异化管理
!。(一)信《。用评价为A级的【监,理,企业建立绿色通道】减,少,检查核查频次在【监理投标时同等条】件下优先考虑;符合!升,。级或增项条件的【可,优先:办理; 《
, :(二)?信用评价《为B级的监理—企业可进行正常【监理活动相关行【业管理部门对其进】行一般?监管:; :
(三)信用】评价为C级的监理】企业:强化监管《依法责令限》期整改提高整改期】内重点监管不—受理资质《升级和增项不提【。供出省?承揽监理任务证明】;
(四【)信用?评价为D《级监:理企业对其企业进】行约谈暂停其承【接,新的监理《业务省外入》吉,企,业同时通报其注【册所在地《省级建设主管—部门对连续》两次评价为D级【的企业?作为降低或吊销其监!理资质?的依据
第】二十一条 工—程监理企业合并或者!分立的?原信用等级不再保留!合并或分立后—的监理企《业须重新申》请信:。用评价、重新—核定信用《等级
《 第二十二条 】协会建?立企业信用》。评价:档案管理制》度对年度考评表及相!。关,材料存档存档期限】为五年
— 第六章 附 【则
第二【十三条 《。参与信用评价的相】关人:员应当认真履行职责!不,得徇私舞弊、玩忽】职守、滥用职—权违者依《照有:关规定处理
】。 第二十四》条 本办法》由协会负《责,解释
第二十!五条 ?本办法自发布之日】起实行
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附件
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监理企业和!。人,员信用评《价标准1《1.doc
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