。吉林省建设工程监】理企业信用评价【管理:规定:(试行?)
第一】章 :总 则
【第一条 为》规范工?程监理?企业:的市:场,行为维护建筑—市场秩序营造诚信】。守法的市场环—境保障建设》工程:质量安全根据—中华人民共和国【建筑法、《中华人民共和国招标!投标法、中华—人民共和国招标投标!法实施?条例、工《程监理企业资质管】理规:定、建设工程质量管!理条例、建设工【程,安全生产管理—条例、建《筑市:场诚信行为信息管理!办法(建市》。[2007]9号】),结合本省实际情况】制定本规《定
》第二条 在本省【行,政,区域内对工程监理企!业,市场行为《信息:的采集?、记录?、评价、公布—及实施?。监督:管理:适用本规定》
《第三条 凡》在本省工商管理部】门注册登记取得法】人营业?执照并取《得建设行政》主,管部门颁发》的工程监理企—业资质证《书的各类工程监理企!业及外省《进驻的工程监—理企业经备案—后,应当接受项目所在】地建设?行政主管部门的信】用评:价
》第四条 本规定所】称工程监《理企:业信用评《。价管理是指》省建设监《理协会(《以下简?称协会)《通过采集工程监理企!业在本省建筑—市场从事相关活动的!市场行为信》息对其?做出:。的,评,价,
第五条 工!程监理企业》信用:评价管理应当—遵循公开、》公平、公正的原【则依法保守国家【秘密、商业秘—密和个人隐》私
》第六条 省住【房城乡建《。。设厅负责制定—工,程监理企业》信用评价《标准:协会负责工程监理】。企业信用信息的【采集:、审:核对其它部》门或组?织提供的《。相关信?息的采用负责工程】监理企业信用评【价,与评价结果的—。发布
》 各:级,住房和城乡建—设行政主管部门依】照信用?评价结果实施差【别化监管
】第二章 评价内容 !
第七条 【监理企业信用评【价指标包《括工程监理》企业的资格和素质】、质量行为、安全管!理,及社会信誉
【 (一)》 企业的资格和素质!指标:包,括下:列内容?。 ,
, :1.履行法定建【设程:序情况;
— 2.遵守国【家、省有关》工程建设的法律【。、法规情况》; ?
3.企业及项!目的质量保证体系建!立情况; 》
4.企业本】年,度内:监理工程业绩情【况(提供《合同) 《。
(二) 【质量行为包》括,下列:内,容,
: 1?.监理企业设立专职!质量:管理机构确定专职质!量,管理人员《按照要求对项—。。目的监理进》行监:督、指导、检查和考!核,的情况;
【 2.质量》管理制?度制定执行》情况:;
】。。3,.现场配备相应的】试验检测《设备(水准仪、经】纬仪、回弹》仪,、钢筋扫《描仪等)的证—明材料; 》。
4.》现场监理机构—按有关?规定对?。施工现?场的原材《料、建筑构配件【、设备见《证取样送检制度执】行的情况;
】。 5.现场监—理机构按相》关标准规范》开展巡?视、平?行检:验和:旁站工作的》情况;
6!.现:场,监,理机:。构对建设工程进【。行隐蔽工程》、检验?批、:分项、?分部(子《分部)工程》质量验收的情—况; ?
7.对质】量问题?或质量事《。故,处理情况《;
? , 8:。.监:理项目工作完成情况!(要求?企业:提供监理工程一【览,表备查)《。。; :
9《.有:关,。法律法规规》定的其?他质:量,行为
—(三)安《全管理包括下—。列内容
1】.监:理单位依《。法对建筑工程实【施安:全监理?并承担相应》的安全监理责任的情!况;
2.总!监理工程师及项目监!理,人员履行安全监【理工作责任情况;】
3.按【照工程?监理规范的》。要求采取旁站、巡视!和平行检《验等形式《对施工?单位执行安全生产】的法律、法规—和,标准、规《范及落实《安全生产责任制、】施工:安全:措施等情况》进行监理并对施【工现场易《发,。事,故的危险源和薄【弱环节进行重点【监控的情《况;:
4、—发现存在重》大安全?隐患的处理》情况:;
5、有关!法律:法规规定的其—他安全管理》责任
(四】)社会信誉》包括下列内》容
》1.:合同履约情况—;
》2.有?无恶意压价行为;】
3.获得】与工程?建设相关的市级【以上表彰奖》励情:况;
—4.企?业,有无被处罚和不【良行为记录等—;
5.工】程监理统计报—表情况
》 第三章 评【价方法和信用—等级
—第八条 工程监【理企业信用评价采用!。计分方?式进行?评价:总,分100分企业资】格和:素质2?0分质量行为—。4,5分:安全管理2》5分社会信》誉10分
【 第九条 工程监理!企业的信用评价等级!。分为A、《B,、C:、D四个级别—依,次,表,示信用优良、—信用良好、信用一】般、信用较差其中9!0分以?上(含90分)【的信用等级评价为】A级80-90分】(含80《分)的信用等级【评价为B《。级70-8》0分(含7》0分:)的信用等级评价为!C级7?0分以下的信用等级!评价为D级
!第十条?。 监理企业》。信用评?价的具体标准和内】容按照吉林省—建设工程监理企业】综合信用评价—标准:(附表1)执—行
第—十一条? ,工程:。监理企业《信用等级每年评价一!次并:。实行动态管理省外工!程,监理:企业在吉林省监【理工程的按本规定】。核定的信用等级【进行评?价
? 第四章 评价】程序
》 第十二条 工【程监理?企业信用评价—按属地化管理原则】。每年的1月1—5日前、7月—15日前工》。程监理企业向工【程登记注册所在地(!省外:监理企业向监—理工程所在地)市】。。(州)级住房和城】乡建设?主管部门提》出评价申请市(【州)级住房城乡建设!。主管部门汇总本地区!。工,程监理企业申请【信用评价情况组成】评价:小组:逐,家企:业实地考《评打分提出初步【评价意见报协—会由协会对工程监】理企:业申请材料和初【步评价?意,见进行复《核根据打分情况对】照评价标《准确:定企:。业的信用等级并在省!住房和城乡》建设厅网站公示、】公布
第【十三条 工程监理企!业申请信用评价应】。当提交以下资料 】。
(一)—吉林省建设工程【监理企业《信用评价申请—表(见附表2—);:
(二)【提供监?理工:程业绩证明(合同】扫描件)《等相关文《件(列表《。。载明工程名称、【规模、?收费数额、》人员:。配备和签订日期);!
《(三)完成的2~】3项代表工程—。的监:理资:。料文件(监》理合同?、监理?规,划、总结、》竣工验收资料和【。下,发的监理通知单等】),;
(四【)企业的试验检测】设备证明材料—;
《 (:五)年?终财务决算、统计】报表等; 》
(《六)获奖受》罚情况的相关材【料
第十四条! 工程监理企—业未按?照要求提交信用评】价申请资料的由市】。(,州)级住房城乡建】设主管部门责令其】限期提交工》程监理?。企业提交的信用【评价申请资料不符】合要求的由市(州】)级住房城》乡建:设主管部门对其一次!性告知限期补充【有关资料
第!十五条 各市(州)!住房城乡建设主管部!门对:评价进行内部审【核对有?异议的?评价组织《抽查:复查对无异》议的评价按程序【完成审核并》进行公示公示期为】10天期满后—上报:协会协会决》定进行抽查复—查的应在5个工作日!内组织?抽查复查发现确【有问题的退回—市(州)更改审核后!再予:上报
第十六!条 协会在》省厅网?站发布最终评价【信息
第五章! 信用管理 —
?第十七条 工程【监理企业信》用评价结果》信用等级有效期【为5年建立企—业的信用档案作【为工程监理行业自律!和建筑市《场激励惩戒》的重要依《据
《 第十八条 —工程监理企业信用】评价实?。。行一票否决》有下列情《况之一的《确定:企,业信用评价等—级为D级并依照有关!法律:。。法规进一步处理【
(一)企业!法定代表人企—业负责人《技术负责人以—及企业聘《用的监理人员在【工程监理活动中因】重大违法行为受【到刑:事处罚的;
!(,。二)国家注》册人员不满足—相应:级别资质《等级标准的;
! (:。。三)超越资质类别】和等级范围承接工程!监理业务《的;
(四】)出:卖、伪造和》弄虚作假《骗,取,工程监理企》业资质?证书和出租、—出借工程监》。理企业资质证书允许!其他企业以本企【业,名义承揽监理任务】。或借用其他单位资】质承接监理业务或转!让监理业务》的;
(【五,)监理?人员未履《行监理职责违反强制!性标准将不》合格的单位、分部、!分,。。。项工程、建筑材料、!构配件和设备按照】。合,格签字的;》
? (六)与建设单】位或者?施工单位串通弄【虚作假、降低—工程质量的;—
(七—)由于本《企业监理《责任导致《较大及以上工—程质量安《全事:。故,的,。;
? , (八?)被市级《以上政府及部门或】各级社团组织—处罚或通报批评的】; :
(九)未按时!上报工程监》理统:计报表和监理—台账的;
— :(十)在监理业务方!面存在违法违—规行为被投》诉举报核《实,清楚的; 》
: (十一)省外】监,理企业入吉》承接业务不按规定】。办理备案《手续的
(十!二)申请《信用评价时提供虚假!资料的或以不正当手!段影响评价结果的】;
(十三】)未按期提交信用评!价申请资《料或未按时补正有关!资料不参加信用评】价,的;
》 (:十四)法《律法规规定》的其他违法违规【行,为
? 第十九条 各】级住房城乡建设主】管,部门应当逐步健【全完善建筑市场信】用奖惩机制在行【政许可、市场—。准入招标投》标资质管理评优【等工作中《。充分利用已经发布】的工程监理》企业信用评价结果】依,法对守信行为予以激!励对失信行为予【。以制约
— 第二十《条 不同信用等【级的工程监理—企业按照下列规【定实行差异化管理 !
(一)信用】评价为A《级的监理企业建立】绿色通道减少检查核!查,频次在监理投标【时,同等条件下优先考虑!;,。符,合升级?或,增项条件的可—优,先办:理;
(二】)信用?评,。价为B级的监理企业!可进行正常监理活动!相关行业管》理部门对其进行【。一般监管《;
(三【)信用评价为C【级的监理企》业强化监管依法责】令,限,期整改?提高整改期内重【。点监管?不受理资质升级【。和增项不《。提供出?。省承揽监理任—务证明; 》
(四)—信用评价为D级监】理企业对其企业【进,行约谈暂停其承接】新的监?理业务省外入—吉企业同《时通报其注》册所在地省级建【。设主管部门对连续】两次评价为D级的】企,业作为降低或吊销】其监理资质的—。依据 ?
第《二十一?条 工程监理企业】。合并或者分立的原信!用等级不《再保留合并》或分立后的监理企】业须重新申》请信用评价、重【新核定信用等级 】
, 第二十二—条 协会建立企业信!用评:价档案管理制度对年!。度考:评表及相关材料【存档存档期》限为五年
】第,六,章 附 则 —
第二十—三条 参与信—用评价的相关人【员应:当认真履《行职责不得》徇,私舞弊、玩忽职【。守、滥用职权违者依!照有关规定》处理 ?
第二十—四条 本办》法由协会负责解释】
? 第二十五条—。 本办法自发布【之日起实行
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附件
》
《。监,理企业和人》员信用评价标准11!。.doc
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