— ？ 焦作市人民【政府关于进一步【加强土地管理—的意见 【各县市？区人：民政府、焦》作，新区管委会、市人民！。政府各部门、—各，有关：单位  》   近年来我【。市认真贯彻落实科学！发展：观高度重视土—地管理工作市—政府相继出台了一】系列加强土地管【理的文件在》严，格土地执法、加强耕！地保护、保障—农民权益、健全【责，任机制？等方面作出》了全面系统的—规定各县市区、各】部门采取有效措【施积极工作取得了明！显成效但是仍存在着！征地难、征地周期】长私搭乱建》、，违，法占地？进行建设《等现：象土地管理任务依】然十分艰巨为—进一步加强我市土地！管理有效防范和遏】制各类？土地违法行为—促进城市建设和【经，济社会发展根据相关！法律法规结合我市实！际提出如下》意见　 一、总体！要求 《。  ： （一）指》导思想以科学发【展观为指导以加【快转变经济》发展方？式为主线以富民强】市为目？标实行最《严格的耕地保护和】节约集？约用：地制度规范建—设用地行为构建良好！的土地管理》秩序为建设更具【活，力新：型城：市、走在中原—经济区前列提供强】有力的用地保障 】 ， ，  ：。 （二）《总，体思路创新》工作机制构建“【党委：领导、政府负责【、部门协同》、公众参与、上下联！动”的工作》。格局坚？持节约优《先战略和规划计划】。管控统筹《协调用地《规模：、，结构和时《序，。坚持公开供地程【序和用地信息—实，行阳光行政明确【责任：加强督导检查严【厉打击违法用地行】为，规范土地《市场秩？序 二、—进一步明《确土地管《理责任     ！各级政府是辖—区土地管理的责任】主体对本行政—辖区耕地保》有量和基本农—田保护面积、土【地利用总体规—划和土地《利用计划《及土地违《法违规问题负总【责政府主《要，领导：是第一？责任人分管领—导是直接责任人 ！     各县【市，。区人民政府和—焦作新区管》委会要？抓好辖区内土地管理！。工作重点要及时发现！和制止查处各—类土地违法违规【行，为要按照“主—导在县市区落实【在乡镇”的原则建立！健全土？地，管理巡查制度明确】县乡两级责任—加强对村民》委员会的监督—检查各县市区国土】资源管？理部门？每周至？少，巡查一次乡镇国【。土资源所要做到每】天巡查对于群—众投诉、网上—举报等途径获悉的】涉嫌土地违法案【件国土资《源所要在24小时内！到达现？场进行调《查国：。土资源所《对发现的土地—违法违规问》题要及时制止—。对制止行为置之不理！的违：法案件要在24小】时内上报乡镇—政府乡镇政府要在】。24小时内上报县级！以上行政《主管部门相关部【。门要：在24小时内采取】措施责令违法当【事人停止违法行【为限期？恢复土地《原貌确保土》地违法行为早发现、！早，制止：。、早处理当事人逾期！不改正？的，要依法采取强制【拆除措施 》 三、进一步加强！和规范土地市场管】理    （【一，）加强土地利用计】划，管理：按照“？有限指标《。保重：。点一：般项目靠挖潜”的】要求对上级下达【新增：。用地指标实行集【中，。统一管理主要—安排民生项目—、基础设施项目和省！市重点项目其—他项目靠节约挖潜】解决用地问题按【照省国土《资源厅？。关于科学编制供应计！划的通知要求结合】我市实际市、县【（市）国土资源管】理部：。。门要于每年年—初制订出本》年，度，土地供应计划—经市、县《（市）？土地：资，产管理委《员会研究同意并【报市：政府批准后》向社会公布并实施】严格补充耕地管理】各县（市）向—。焦作市范围外出【售补充耕地指标的】必须：报经市政府批准 ！ ， ： ，  （二）实行【农村集体土地统一】征收：农村集体《土地：征收报经批》准后：由市、县（市）人民！政府统一实施任何】单位和个人一—律不准直接》与被征地村》、组商谈征》。地补偿？等事：宜不准？私自签订协议买【卖土地否《则协议？。无，效责任自负并按非】法买：卖，土地：查处 【 ，   凡《已经公布征收、【转，用的土地任》何单：位和个人不得抢建、！抢栽和抢《种对土地公布征收】之，前已栽植的苗木、】花卉、林果树木及构！筑的棚室设施—等征：收时发现有超出栽】植密度？和构筑范围的（栽】植密：度和构？。筑范围按相关行业规！定标准？执行）其超》出部分一律不予补偿！；，对土地公布征—收之后抢建的违法】建，筑和抢种、》。。抢栽苗？木、花卉等一律不予！补偿并依法予以清】。除同时由《有，关部门追《。究相：关单位和当》事人的责任 —  》 ，  转用征》收农村集体土地【转用收回国有农用】地，、，未利用地的严格执】行市政府公布的征地！价格标准任何单位和！个人不得随意抬【高，或压低价格 【    （【三）严格规范土地】收购储备工作市、】。县（市）国土资源】部门要？按照统一规划、统】一收储、统一开发】、统一供应、统【一，管理的原则》。做好土地收购储备】工作：强化政？府对：土地一？级市：。场的垄断《由国土？资源部门依据土【地利用总《体规划？和城市？总体规划纲要编制】土地收购储备规【划报政府批准后实施！土地收购储备工【作，。在市政府统》一领导下由国土【。资源：部门负责组织—实施每？年年初国《土，资源部门会同发展】改革、城乡规划【、财政、住房和【城乡建设等部门编】制年度土地收购储备！计划经土地资产管理！委员会审议、政【。府批准后执行平衡投！资的土地由国土资】源部门统一安—排投融资公》司筹措资金土地【收购储备中心具【体实施土地的收【购储备？。工作除？市政府决《定用土地出让—。收益平衡项目—投资的土地外焦作新！区，土地的供应由—。。焦作：新区管委会制订【土地供应方案提请市！国土资源局研—究审核经市政府批】准后由焦作新区组织！。实施：   【 （四）规范—建设项目各项手续办！理 》    《 1.使用划—拨土地建设项目【的办理程序 】。 ，     》发展：改革部门批复项目】。建议书； 【 ：   ？ 城乡规划部门颁发！选址意见书国土资】。源部：门出具用地预审意】见（新增建设—用，地需预审）； ！     环境保！护部门办理》环境：评价手续； ！ ，    发展改【革部门批复项—目可行性研究报【告； 》     园林部！门加盖绿色图—。章；  】   林业部门办理！使用林地审核同意书！（使：用林地的建设项【目）； 】。。    城乡规【划部：门，批复修建性详细规划！并核发建设用—地规划？许可证； ！ ，   国土资源部门！审核报政府批准后办！理用地手续颁发国有！。建设用地划拨决【定书、国有》土地使用证》；， 》    城乡规划】部门办理批复建筑设！计方案？并核发建筑工程规划！许可证； 》 ： ，。 ，    《住房和城乡建设部门！颁发建设工程施工】许可证 【    《 对列入上级政府目！标责任体系或—者，省，、市政府确定—的十件？实事：的项目？可直接编制初步【设计；对投资规模】不超过3《00万元、建设【内容单一、》。工艺技术成熟—且已纳？入政：府性投资《建设项目库的项目】可直接编制可行【性研究报告或者初步！设计市发展改革部门！出具同意直接—。编，制可行性研究报告或！。初步设计证明 ！   《  2.使用出让土！地建设项目的办理程！序 ： ，   》  （1）审批类项！目 《     —参照划？拨土地建设项目办】理程序 【  ：   （2》），核准类项目》 《     国土资】源部门按照土地【。供应计划《确定出让土地地块】；， 》    城乡规划部！。门批复控制》。性详细规划（控制性！。。详细规划经城乡【规划部？门批准？后提交市国土资源】局作为国有土地使】用权出让依据不得】提供：给其他任何》。单，位和：个人本文中涉—及控制性详细规划审！批及提交均》按，此要求执行》）； 《     国】土，资源部门会》同有关？部，门编制土地出让方案！； 《     —土地出让方案经【政府批准《后由国？土，。资源部门组织实施】并签订国有》建设用地使》用权出？让，合同；？    】 园林部门加—盖绿：色图章； — ：  ：   林业部门【办理使用林地审核同！意，书（：使用：林地的建设项目）；！    】 城乡规《。划部：门批复修建性详【细规划并《核发建设用地—规划许可证》； 《     发展】改革：。部门出具《项目核准文件； 】 ？     国土资源！部门：颁发国有土地使【。用证、建设》用地批准《书城乡规划部门【批复建筑设计—方案并核发建筑【工程规划许》可证； 》 ：。    《 住房和城乡建设部！门核发？建设工程《施工许可《证； 《   》  房产管理部【门颁发商品房预售许！可证（房地产—开发项目） 【 ，     （【3）备案类》项目  】   发展改革部门！出具河南《省，企业：投资项目《备案确认书； 】     【国土资源部门按【照土地供《应，计划确定出让土【地地块； 》。    【 城乡？规划部门批复控【制性：详细：规划； 》。  《   国土》资源部门会同有【关部门编制》土地出让方案； ！ ？    土地—。出让方案经政—府批准后由国土资源！部门组织实施并签订！国有建设用地使用】权出让合同； 】     园林！部门加盖绿色图【章；： ？  ？   林业部门办】理使：用林地审核同—意书：（使用林地的建设】项目：）； 【    城乡规划】部门批复修》建性详细规划并核发！建设用地规》划许可证； ！    《 国土资源部门颁】发，国有土地使》用证、建《设用地？批准书城乡规划【部门批复建》筑设：。计方：案并核发建筑工【。程规划许《可，证（附修建性详细规！划图）； 【 ，。 ，   ？ 住房和城乡建设部！门核发？建设工？程施工？许可：证； 【    《房产管理部门颁发】。商品房预售许可证】（房地产开发项【目） 《     【采取招拍《。挂方式供地的—出让项？目实行土《地出让？金保证金制》度用地单位要严格】。按照出让合同约定】及时全额缴纳土地出！让金在土地出让合同！约，定期限？。内未全额缴纳土地】出，让金的要《按照合同约定收取】用地单位《的土地出让》金违约金超》出土地出让》合同约定期限6个】月，仍，未全额缴纳土—地出：让金的由国土资【源，管理：部门按照《出让：合同的？约定行使解除合同权！利，及其他？权利 ？   —  3.国有建【设用地改变》用途的办理》    】 国家法律》法规或？政策规定《。明确土？地改变用《途应当收回土地使用！权的或者国有建设用！地划拨决《定书和国有土地使用！权出让合同明确改变！用，途应当收回土地使用！权的应当《由市、县（市）【人民：政府收？回土地使用权—纳入政？。府储备库重新规划属！于工业和经》营性用地的》必须依法以招标【拍卖挂牌方式供应】地方法？规、行政规定没有明！确或国有建》设用地划拨决定【书和国有土地使【。用权出让合同也没】。有约定不得改—。变土地用《途原用地单位—提，出申：请改变用途的应【先由规划部门提【出意：见报请市、县（【市）人民《政府：审核：。同意后办理土—地用途变更》手，续土地？。用途：变更应当《缴纳土地出让金的参！照各县市区和焦作新！区本行政区域内前】三年相同用途、【相同：。级别土地《最高成交《价，确定同类同级—别无可参照出让宗】。。地的：由国土资《源部：门提出出让》金，缴纳意见《后报土地资》产管理？委员会研究确定【如用地单位不同意】。按以上标《准缴纳土地》出让金？则仍按？原用途继续使用或由！市、县（市）—人民政府《依法收回其土地使用！权 —    国有—建设用地改变用【途，项目按下列程—序办理  ！   （1）审批】类项：目 ？ ？。 ，   辖区政—府，提，出意见→城乡规【划，部门：审核→土地资—产，管理委员会研—究→城乡规划部【门，批，准，控制性详细规划【→国：土资源部门制—订出让方案报—政，府审批、《签订国有建》设，用地使用权出让合】同、颁发《建设用地《批准书、国》有土地？使用证→发展—改革部门出》具可行？性研：究，报告批复文件→园林！部门加盖绿色—图章→城乡规—划部门颁《发建：设用地规《划许可证、》建，筑工程规划许可【证→住房和城乡建设！部门颁？发建设？工程施工许可证→房！产管理部《门颁发商品》房预售许可证（房地！产开发项目） 】    — （：2）核准类》项，目   】  辖区政》府提出意见→城乡规！划部门审核→土【地资产管理委员【会研究→城乡—规划：部门批准控制性详】细规划→国土—。资源部门制订出让】方案报？政府审批、》签，订国有建《设用地使《用权出？。让合：同，。、颁发建设用地【批准书、国》有土地使用证→园】林部门加盖》绿色图章→》城乡规划部门颁发建！设用地规划许可证、！建筑工？程规划许可证→【发展改革部门出具】。项目核准文件—。→，住，房和城乡建设—部门颁发建设工【程施工许可》证→房产管理部【门颁：发商品？房，预售许可证（房地产！开发项目）》     ！（3）备《案类项？。目 》     》发展改革部门—。出具河南《省，企，业投资项目备案确认！书，→辖：区政：府提出意见→—城乡规？划部门审《核→土地资产管理】委，员会研究→城乡【规划部门批准控【制性详细规》。划→国？土资源部门制订【出让方案报政—府审批、《签订国有《建设用地使用权出】让合同、颁发—建设用地批》准书、国有》土地：使用证→园》林，部门加盖绿色—图章→城乡规划部】门颁发建设用地规】划许：可，。证、：建筑工程规划许可】证→住房和城乡建设！部，门颁发建《设工程施工》许可证？。→房产管理部门颁发！商品房预售许可证（！房地：产开发项目）　【    】 除：上述主要审批内容】外建：设项目还应当办【理环保、林业、【人防、地震、气象】、文：物、消防等》审批手续 —  《   4.》国有建？设用地改变容积率等！进行建设项目—的，审批内容及程序 ！     》审批内容及》程序同国有建—设用地改变用途进行！建设项目的审—批内容及《程序国土资源—。部，门在：用，地，单位补？缴土地出让价款时】按照河南省国土【资源厅？办公室关于房地【产用地调《整容：积率：后补缴地《。价，款有关？问题的通知（豫国土！资办发〔2》011〕69—号）规？定执行？ 四、加大对】违法违规用》地行为的打击及查】处，。力度 《（一）？违法用地类型—    】 ，1.非法占用农【村集：体，土地进行建设—； 《     2【。.非：法占用国有土地【进行建设； 【 ：     3—.原划拨《土地使用《权人未经批准擅自改！变用途； 》 《    《4.出？让土地非法改变用途！等，土地使用条件； 】 ？     5—.非法？转让国有划拨土【地使用？权并擅自改变用途进！行开：发建设；《　 ？     【6.闲置土地　 ！ ？（二）违《。法用：地建设项《目查处办法　— 》    各职能部门！要严：格按照职责开展违】法建设项目巡—查，工，作，做到第？一时：间发现及时》。采取措施制止将违法！建设项？目消灭在初始阶段】。对发现的违法建设】行为该立案的必须】立案坚决《予以：查处坚决纠正违【法用地只《。通过罚款就补办合法！手续的？行为对？违法用地及》其建筑物和其—他，设施按法律规定应当！拆除或没收的不得】以罚款？、补办手续取代查处！违法用地建设项【目的方法如下 【。     】。1.辖区政府及【职能部门通》过，巡查或其他》渠道发现违法建设行！为后立即向上—级政府报告并向【相关部？门发出协《查通知？。 ？    》 ，2.各相关部门【依，法依规对违法建设行！。为视其违法情节作出！相应处？罚 》  ：   3.国—土资源部门》（土地资产管理委员！会办公室《）将各？相，关，部门：的处罚意见》收集汇总后提交土】地，资产管理委员会研】究，确定最终处理意见依！照，法，律法规规定》应当拆？除或：没收的要坚决予以拆！除或没收确因特殊】原，因导致违法》建设项目形成既成】事实经？审查符合土地利【用总体规划、—符合城乡规划、【国家产业政策和【环保政策的经—市，、县（市）》土地资产《管理委员《会研究同意后各相关！单位依据土地—资产管理委员—会意见按以》下办法？补办相关手》续并：向社：会进行公示 】 ： ，   （1）城【乡规划部门视项目工！程进度为其办理【。建设用地规划许【可证或建设》工程规划许》。可证并按照规—定标准？收取各项《费用   ！ ，。 （2）国土—资源部门为》项目办？理土地供《应手续并按照规定的！最高限额收取各【项费用办理》出让用地《手续的其土地出【。让金征收标》准按照从新》从高的原则各县市违！。法项目按违法—行为发生时本—行政区域内前—三年相？同用途？土地最高成交—价确定城区违—法项目按违法行【为发生时焦作市区】（含焦作新区—。。）前三年相》同用途土《地最高成交价确定】。土地闲置《满一年的按出—让或划拨《土地价款的》20%征收土—。地闲置费并按国家】规定征收增值地【价    ！ （3）《住房和城乡建—设部：门为：项目办理建设工【程施工许可》证并：按照规定的最—高限额收《取各项费《用同时加强对项目质！量的监管组织好【项，目的竣工验收— 《   ？  （4）房产管】理部门为项目办【理商品房预售许【可证并按《照规定的最高限额】收，。取各项费用 —   —  （5）其—他相关部门为项目】。办理相关《手续并？按照规定的最—高限额收取各项【费用  】   4《.收到违法建设项】。目协助？查处通知书》后，广，电、报社等媒体【不得为其《。。提供广告宣传平台】；供水？、供电？。。部，门不得为违法建设】项目提？供，水电支？。持 ：  》   5.对—房地产开发企—业，违法违规用地—的，一，经，发现由国土资源【部门：报请土地资产管理】委员会研究同—意将其列入违法【违规用？地黑名单并向社会公！示国土？资源部门要》限制其两年》时间内不得在—本行政？区，域内参加土地购置活！动  【   ？6.：土地资产管理委员】。会研究？同意补办用》地手续？的项目用地》单位要在接》到办理？通知后1个》月内到相关》部门办理审批手【续逾期不办的由相】。关部门报请》市土地资产管—理委员？会研究同意后取消该！项目补？办各项手续资—格依法对《其所用地块上—的建：筑物进行拆除—或，没收　 》     7.【对擅自改变容—积率形成事实—的建设项目在规【划，部门按相关》程序批准该规划调整！后国：土资源部门在用地】单位补缴土地出【。让价款时按照河南】省国土资源》厅办公室《关于房地产用—地调：整容积？率后：补缴地价款有关问】题的：通知（豫《国土资办发》。〔2011〕69号！。）规：定执行对擅自—改，变容积率的用地单】位国土资源部—门要限制违法—单位两？年，。时间内不得》在本行政区域内参加！土地购置活动并在媒！体上对违法用—地单位？建设项目进行曝光公！示 五、建立】完善监督管理—工，作机制 （一【）部门联动从—严落实共同》监管责？任   】  建立土地联合执！法查：处联席？。会议制度市区联席】会议由四城区政府、！。焦作：新区管委会、—国土资源、监—察、公安、发—展改革、城乡规划、！住房和城乡建设、】房产管理、林业、】信访、？新闻：媒，体、电力、水—务等部门和单—位组成联席》会议召集人由市政府！分管副秘书长担【任联席？会议原则上每季【度召开一次例会也】可根据工作需要临】时召集主《要研究国土资源违】法用地？形势：分析新？情况、新问》题；通报涉及国土】资源违法案件查处】情，况并在媒体上—对违法？用地项目进行—曝光公示《查处：结果；研究制定预防！和查：处国：土资：源违法犯罪行为的措！施切实做《。。到“：防范在先、发现及时！、制止有效、—查处到位”联席会议！办公室设在市国土】资源局各县市区人】民政府、焦作新区】管委：会也要建立相应的】工作机制 — ，。   《  ：在土地联合执法中各！部门要？认真履？行，如，。下职责 —     1【.国土资源部门负责！对建设项目》违，法用地的《清理查处依》法开展违法用—地案件的《移，送工作 【    《 2.监察部门【负责对违《规违纪人员》进行纪？律处分并监督—各成员单《位正确履行职责【。     ！3.城乡规划部门负！责对建设项目违【反规划行为的—清理查处《对违法占《地建筑不予办理【规划手续 【  ？   4.住房和】城乡建设部门负责】对建设项目违反【工程建？。设管理？行为的清《。。理查处对违法占【地违法？建筑：不予：办理建设工程施【工许可手续 【     5】.林业部门负责【对违法？。占用林地行为—的清理查处》对违法占用林地【建筑不予办理使用林！地手续 《 ， ，     6【。.园：林，部门负责对违法【占用城市绿地行【为的清理查处 】 ：     7—.信：。访，部门负责做好—违，法，用地：引起的上访工—作 —   ？ 8.公安部门【负责涉嫌土地违【法，犯罪案件的办理工作！负责维护拆除违法】建筑工作的正常【秩，序做好强制拆—除，违法建筑物工作中】突，发事件的应急处置工！作 ？ ：     9.财政！部门负责接》收国土资《源部门没收移交的】违法占用土地上的建！筑构筑物及其他设施！ 》    《10.新闻媒体负责！对，违法用地建》设项目进行曝光及】查处结果公示—等 —    11.其余！相关部门按》照本：部，门执：。行的法？律法规和《政策对违法用—。地案件？的人和？事予以清理查—处，   【  各部《门要按照《各自：的职责加强监管【相互协作形成合力对！未取得合法用地【手续的建设》项目所有成员—单位一经《发现要在当日—向联席会议办—公室报告在两日内】向有：关部门发出协助【。查处通？。。知书接到《协助查处通知书【后发展改革部—门不得办理》项目审批、核准手续！；城乡规划部—门不：得办理建设工程规】划许可证；》住房和城乡建设部门！不得办？理建设手《续；房产管》理部门？不得办理《商品房预售许可【证和房屋所》有权登记手续—；电：。力部门不得通电【；水务部门不得通水！；金融机《构不得发放贷款；】监察部门对各政府】职能部门《协助查处情》况进：。行监督检查 — （》二）奖惩并举—从严实？行土地？管，理问责 《 ，     1.！对于辖区《内的违法建设—项目辖区《。政，府负有管理》责任：要及早发现及时组织！。查处并？上报市政《府有关部门》市国：土资源？部，门要加强对全市违法！用地案？件查处情况》的督：导检查对查处工【作不力、违法用【地问题严《。。重的县市区政府【及乡镇、办事处由】市监察？部门和市国土资【源，部门：按照：。焦作市人民政—府办公室关》于，印发焦作市违—反土地管理规—定行为警示约—谈办法的通知（【焦政办〔2010】〕90号）》规定实行警示约谈】指出问？题并：限期整改对未按规】定要求完成》整改任务《的暂：停该县市区》土地报？批和相关业务相关负！责人要承担相—应，责任 ？ ：。    》 2.市《国土：资源部？门，要会同监察》、城乡规划、住房】和城乡建设等部门】。每年对？各县市区国土资源】执法监察责任—目标：进行考核《评比考？核实行合格、—基本合格和不合【格三级评《比制：度年度卫片执法检】查，违法占用耕地面【积，占新：增建设用《地，占，用耕地总面积的【比例：为5%以下》为合格；5%~1】0%为？基本合？格，；，超，过10%《为不合格《或者虽然未达到【10%但年度卫片执！法检查违法用地总面！积高于上一》年度：卫片执法《检查违法用地—总面积以及辖区内】。土，。地管：理秩序混乱致使年】度内造成恶劣影【。响或者？其他严重后果的考】核时也应定为不【合格实？。行违法用地比例和】用地指标挂钩制度执！法监察责《。任目标被评》为不合格档》次的县市《区市国土资》源部门？。要相应？核减：其下：年度用？地指标对国土—资源管？理工作成绩显著、表！现突出的单》位和个人给》予表彰奖励对国【土资源管理》秩序混乱违法—案，。件制止、查处不【。力的单位和个人【被，评为：不合格档次的县市区！乡镇：、办事？处主要领导人员和】其他负？有责任的领》导人员给予警告【或者记过《处分对四城区政府】、焦作新区管委会除！按上述规定处—理外依照焦作市人民！。政府关于《进一步加强城区土地！管理的意见（焦【政〔2010〕5】号）有关规定予以奖！惩 》。 （三）强化领【导确保耕《地保护？和，土地执法监》管工作落《到实：处   】  各县《市区人？民政府、焦》作新区管委会要【切实加？强领：导严格？实行领导责任制一】把手亲自抓、负总责！明确责？任一级抓一级层层】抓落实要加强调【查研究及时研究解决！土地管理工作中的】。问题妥善处》理发展经济与保护】耕地的关系支持国】土资源部门》依，法行：政要：对本行政区域内耕地！。保有：量，和基本农田》保护面积、》土地利用总体规划执！行情：况负：总责对本行政区域内！发生：的土地违法违规行】。为要认真进》行查处否《则市政府将追究有关！县市区及相关—责任人的责任同【时，要，上查一级追究市相】关责任单《。位和责任人的责【。任要加强对基层乡镇！国土资？源所的管理对其【土地：管理巡查、监管【不力的行为进行责任！追，究并对其上级—管，理部门？（县市国《土资源局或》分局：）进行追责 【 （四）加【强宣传营造科学合】理用地良好氛围【 ，     各！级政府要将》。土地管理法律法【规培训纳《入，年度干部培训计划当！中，加强对基层干部【的法律培训工作市、！。县市区国《土资源管理》部门要会同宣传、广！电等部门结》。合“六二五》”，土，地日、“一二·四”！法制日等宣》。传，日活：动充分利用报纸、】电，视、电台、网络等媒！体集中？力量深入《。开展宣传《教育：。活动：广，泛宣：。传，土地管理法律法规和！政策努力营造—良好：的舆论氛围》形成：全，社会关心支》持土地管理工作【依法依规科学合理】用地的强大》。合，力，  》 二〇一一年【十二月十三日 【 ，