？ —。 ， 焦作市人民—政府关于进》。一步：加强土地管理的意见！ 各县市【区人民政《府、焦作新区管委】会、：市人民？。政府各部门、—各有：。关单位     ！近年来我市认真贯】彻落实科学发—展观高度重视土【地管理工作市政府】相继：出台了一系列加强土！地管理的文件在严格！土地执法、》加强耕地保护—、保障农民权益、健！全责任机制等方【面作出？了，全面系统的规定各县！市区、各部门采取】。有效措施积极工作取！得了明显成效—但是仍存在着征【地难、征地》。周期长私《搭乱建、《违法占？地，进行建设等现象土】地管理任务依—然十分艰巨为进一】步加强我市土—地管理有效防范和】遏制各类土地—。违，法行为促《进城市建设和经济社！会发展根《据相关法律》法规结合我市实际】提出如下意见　 】 ，一、总体要求 【    （一）指导！思想以？科学发？展观：为指导以《加快：转变经济发展方式为！主线以富《民强：市，。为目标实行》最严格的《耕地保护和节约集约！用地制？度，规范建？设用地行为构—建良好的《土地管？。理秩序为建设更具活！力新型城市、走【在中：原经济区前列—提，供强有力的用地【。保障 ？   《。 （二）总体思路】创新工作机》制构建“党委领【。。导，、，政府负责、部门【协同、公众》参与、上下联动【”的工？作格局？坚持节约优先战【略和规划计划—管控统筹协》调用地规模、—结构和时《序坚持公开》供地：程序：和用：地信息实《行阳光行政明确责】任加强督导检—。查严厉打击》。违法用地行》为规：范土地市场》秩序 二、进】。一步明确土地管【。理，责任     各！级政府是辖区—土地管理的责任主体！对本行？。政，辖区耕地保有量和】基本农田保护面积】、土地利用总—体规划和土地—利用计划及》。土地违法违规—。问题负总责》政府：主要领导《是，第一：责任人分管领导是】直接责任《人    【。 各县市区人民政府！和焦作新区》管，委会要抓好辖—区内土地《管理工作重点要及时！发现和制止查处各】类土地？违法违规行》为要按照“主—导在县市《区落实在乡》。镇”的原则》建立：健全：。土地管？理巡查制度》明确：。县乡两级责》任加强对《村民委员《会的监督《检查各县市区国【土资源？管理部门《每周至少巡查一次】乡镇国土资》源，所要做到每天巡【查，对于群众投》诉、网上举报等途径！获悉的涉嫌土地违】法案件国土资源所】要在24小》时内到达《现场进行调查国土】资源所对发现的【土地违？法违规问题要及时制！止对制止《行，为置之不《理的违法《案件要在24—小时：内上报乡镇政府乡镇！政，府要在24》小时内上报县级以】上行政主管》。部门相关《。部门要在24—小，时内采取措施—责令违法当事—人停止违《法行为限《。期恢复土《地原貌确保土地【违法行为《早发现、《早制止、早处—理当事？人逾期？不改正的要》依法采取强制拆除】措施 三—、进一步《加强和规范土—地市场管理》。  ？  （一）加强土地！利用：计划管理按照—“，有限指标保重点一般！项目靠挖《潜”的要求对—上级下达新增用地】指标实行集中—统一管理《主要安排民》生项目、基础设【施项：目和省？市重点项目其他【项目：靠节约？挖潜解决用地问题】按照省国土资源厅关！于科学编制供应计划！的通知要《。。。求结合我市实际市】、县（市）国—土资源管理》部门要于每年—年初：。制订出本《年度土地供应计划】经市、县（市）土地！资产管？理，委员会？研究同意并报市政府！批准：后向社会《公布并实施严—格补充耕地管理【各县（市）向焦作】市范围外出售补【充耕地指标的必须报！。经市政府批准—。 ，。 《。   （二）实【行农村集体》。土地统一征收农村集！体土地征收报经批】准后：由市、县（市—）人：民政府？统一实施任何单位】。和个人一律不—准直接与被》。征地村、组商—谈征地补偿等事宜】不准私自签订协议买！卖，土地否则《协议：。无效责任《自负并？按，非法买卖土》地查处？。     ！凡已：经公布征收》、转用的《土地任何单》位和个人不得抢【。建、抢栽和抢—种对：土地公布征收之前已！栽植的苗《木、：花，卉、林？。果，树木及构筑的棚【室设施等征收时【发现：有，超出栽植密度和构】筑范围的《（栽植密度和构【筑，。范围按相关行—业规：定标准执行）其超出！部分一？律不：予补偿；对土地公】布征收？之后抢建的》违，法建筑和抢种—、抢栽苗木、花卉等！一律不予补偿并依】法予以清《除同时由《有关部门追究相关】单位和当事》人的责任《 ？     转用征！收农村集《体土地转用收回国】有农：用地、未利用地的】。严格：执行市政府》公布的征《地价格？标，准任：何单位和个》人不得随《意抬高？或压低？价格  】  （三）》。严格：。。。规范土地收购储【备工作市、县（市）！国土资源部门—要，按照：统一规？划、统？一收储？、统一开发、—统一供应《。、统一管理的原则】做好土地收购—储，备工作强《化政府？对土地一级市场的垄！。断由国土资源—部门依据《。土地利用《总体规划和城市总体！规，划纲要编《制土地收购》。储备规划报》政府批？准后实施土》地，收购储？备工作在市政府统】一领导下《由，国土：资源：部门负责组织实施】。每，。年年初国土资源部门！会同发展《改革、城乡规划【、财政、《住房和城乡》建设等部门编—制年：度土地收《购储：。备，计划经？土地资产管》理委员会审议、政府！批准后？。执行平衡投》资的土地由国—土资源部门统一【安排投？融资公司筹措资【。金，土地：收购储备中心具【体实施土地的收购储！备工：作除市政府决定用土！地，。。。出让收益《平衡项？目，投资的土地外焦作新！区，土地的供应由—焦作新区管委会制】订土地供应方案提】请市国土资源局【研，。究审核经《市政府批准后由焦作！新区组织实施 ！  ？  （四《）规范建设项目各】项手：续办理 【  ：  ： 1.使用划拨土】地建设？项目的办理程序 ！ ？    《发展改革部门批【复项目建议》书； ？ ： ： ，   城乡规划部门！颁，发选址意见书国土资！源部：门出具用地预审意】见（新增《建设用地需预审）】；   】  环境保护部【门办理环境评价手】续； —     发—展改革部门批复项目！可行性研究报—告；：    】 园林部门加—盖绿色图章； 【 ，     林业！部门办？理使用林地审核同】意书（使用林地的】建设项目）；—     ！城乡：规划部门批》复修建性详细—规划并核发建设用地！规划：许可证； 》 《    国土资源】部门审核报政府批准！后办理用地》手续颁发国有建设】用地划拨决定书、国！。有土地使用证—； ？ ？    城乡规划部！门办理批复》建筑设计《方案：并核发建筑工程【规划许可证； ！     —住，房和城乡建设部门颁！发建设工程施工许可！证 — ，   ？对列入上级政府目】标，责任体？系或：者省：、市政府确定—的十件实事的项目】可，直接编制初步设计】；对投资《规模不？超，过300万元、【。建，设内容单《一、工艺技术成熟】且已纳入政府—性，投资建设项目库【的项目可直接—编制可行《性研究？报告或？者初步设《计市：发展：改革部门出具同意直！接编制可行》。性研究？报告或初步设计证】明 ？  《。   2《.使用出让》土地建设项目—的办理程序 】     （1）！审批类项目》 ，。。。。     参！照划拨土地建设项目！办理程序《   【。  ：（2）核准》类项目？   【  国土《资源部门按照土【地供应计划确定出让！土地地块； 】     城乡规！划部门批《复控制性详细规划】（控制性详细—规划经城乡规划部】。门批准后《提交市国土资源局】作为：国有土地使用权出让！依据不得提供给【其他任何单位和个】人，本文中涉及控制【性，详细：规划审批《及提交？均按：此要：求执行？）；： ？   《  国土资源部【门会同有关部门编制！。土地出？。让方案； 【     —土地出让方案—经政府批准后—由国土资源部门组】织实施并签订国有】建设用地使》用权出让合同—； 《 ，     园林部门！加盖绿色图章—； ：   —  林业部门办理使！用林地审核同意【书（使用林地的建设！项目）； ！    城》乡规划？部，门批：。复修建性详》细规划并核发—建设用地规》划许可证； 【。  《   发展改革部门！出具项目核准文件】；    ！。 国土资源部门【颁发国有土》地使：用，证，、建设？用地批准书城乡规】划部门批复》建筑设计方》。案并：核发：建筑工程规划—许，可证； 》 ？    住房—和城乡建设部门核】。发建设工程》。施工许可证； ！   《  房产管理—。。部门颁？发，商品房预《售许：可证（房地》产开：发项目） ！    （》3）备案《类，项目 —     发—展改革部门出具【河南省企业投—资项目备案确—认书； 】    国》土资：源部门按照土地供】应计：划确定出让土地地块！； ？ ，     城【乡规划部门批复【控，制性详细规划； 】 《。    国土资源】部，门会同有关部—。门，编制土地出让方案；！   【。  ：土地出让《方案经政府批准后由！国土：。资源部门组织—实施并签《订国有建设用—。。地使用？权出让合同； ！ ，   ？ ， 园林部门加盖【绿色图章； 【。     林业！部门办理使用林地审！核同意书（使用【林地的建设》项目）？； 《    》 城乡规《划部门批复修—建性详细规划并核发！。建设用地规划—许可证； 》   —  国土资源部门】颁发国有土地使【用证、？建设用地批准书城】乡规划部门批复建筑！。设计方案并核发建】筑工程规划许可【证（附修建性详【细，规划图）； —。 《    住》房和城乡建设部门】核发建设工》。程施工许可证； 】 ： ，。     房产管】理部门？颁发商品房预—。售许可证《（房地产开发项【目） —。     》采取招拍挂方—式供地的《出让项目《实行土地出让金【。保证金？制度用地单位要严格！按照出？让合同约定及时全】额缴纳土地出让【金，在，土，地出让合同约—定期限内未全额缴】纳土：地出让金的要按照合！同约定收取用地单位！的土地出让》金，违约金超出土地出】让，合同约？定期限6《个月仍未全》。额缴纳土《地出让金的由—国土资源管理部【门按照出《让合：同的：约定行使解除合【同权：利及其他《权利：  —   3.国有【建设用地《改变用途的》办理 》     国【。家法律法《。规或政策规定明确土！地改变用途应—当收回土地使—用权的或者国有建】设用地划拨决定书】和国有土《地使用权出让合【。同明确改变用途应】当收回土地使—用权的应当》。。由，。市、县（市）人民政！府收：回土地使用》权纳入？政府储备库》重新规划属于工业】和经营性《用地的必须依法以招！标，拍卖挂牌方》式供应地方法—规、：行政规定《。没有明确或》国，。有建设用地划拨决定！书和国？有土地使用权—出让合？同也没有约定不得】改变土地用途原用】地单位提出申请改变！用途的应先由规划部！门提出意见》报请：市、县（市）人民】政府审核同意—后办理土地用途变更！手续：土地用途变》更应当缴纳》土地出让《金的参照各县—市区：和，焦作新区本行—政区域内前三年相同！用，途、相同《级别土地最高成【交价确定《同类：同，级别：无可：参照出让宗地的由国！土资源？部门提出《出让金缴《。纳意见后报土—地资产管理》委员会研究确定【。如用地单《位不同意按以—上标准缴《纳土地出让金则仍按！原用途继续》使用或由市》、县：（市：）人民？。政府依法收回其【。土地使用《权 ：。 《。  ： ， 国有建设》用地改？变用途项目按—下列程序办理 【    【 （1？）审批？类项目 》 ，    》 ，辖区政府提出意见→！。城乡规划部门审【核→土地资》产管理委员会研究】→城乡规《划部：门批准控制性详细规！划→国土资源—部门制订出让方案报！政府审批《、签：订国有建设用地使】。用权出让合》同，、颁发建《。设用地批《。。准书、国《有土地？使，用证→发展改革【部门出具可行性【研究报告批复文件→！园林部门加盖—绿色图章→城—乡规：。。划部门颁发建设【用，地，规划许可证、—建筑工？程规划许可证→住房！和城乡建《设部门颁发》建，。设工程施工》许可：。。证→房产管理部【门颁发商品房预【售，许，可证（房地产开发】项目） 《    【 （2）核》。准类项目《  —   辖区》政府提出意见→【。城乡规划部》门审核→土》地资产？管理委员《会研究→城乡规划部！门批准？控制性详细》规划→国土资—源部门制订出让方案！报政府审批、签订】国有建设用地使用】权出让合《同、颁发建设—用地批准书、国有】土地使用证→园林】。部门加盖绿色图章】→，。城乡规划部门—颁发建设用地规划许！可，证、建筑工》程规划许可》证→发？展改革部门》出具项？目核：准，文件→住房和—。城乡建设部门颁【发，建设工？程施工许可证→房产！管理部门颁发—商品房预售许—可，证（房？地产开发项目）【 》 ，   （3）备【案类项？目 ： 《    发展改革】部门出具河南省企】业投资项目备—。案确认书→辖—区政府提出》意见→城《乡，。规划部？。门审核→土地资产】。管理委？。员会研？究→城乡规》划部门？批准控制性详细规】划，→国土？资源：部门制订出让方案】报政：府审批？、签订国有建设【用地使用权出让合】同、颁？。发建设用地批准书】、国有土《地使：用证：→园林部门加盖绿色！图章→城乡规—划部门颁《发建设用地》。。规划许可《证、：建筑工程规划许可证！→住：房和城乡建设—部门颁发建》设工程施工许可证】。→房产管理部门颁发！商品房预售许—可证：（房地产开》发项目）《　 《 ，。     除—。上述主要《审批内容外建—设项目还应当办理环！保、林业、人防【、，。地震：、气象、文物、消防！等审批手续 【   》 ， 4.国有建—设用地改变容—积率等进行建设项】目的审批内》容及：程序 ？     审批】内容及？程序同国有建设用地！改变：用途进行建设—项目的审《批内容及程序—国土资源部门在用】地单位补缴土地【出让价款时按照河】南省国？土资源厅办公室关于！房地产用地调整【容，积率后补缴地价款】。有关问题《。的通知（《。豫国土资办发〔【2，011〕69号）规！。定执行 四【、加大对违法违规】用地行？为的打击及查处力度！ （？。一）违法《。用，地，类型：   【  1.非法—占用农村集体土【地进行建设； 】 ， ：    2.非法】占用国有《土地：进行建设； 】     3.原！。划拨土？地使用？权人未经批》准，擅自改变用途；【。 ：   》  4.出让土【地非法改《变用途等土地使用】条件； 》     5】.，非法转让国有—划拨土地使》用权并擅自改变【用途进行《开发建？设；　 【     6—.闲置土地　 ！ ， （二？）违法用地建—设项：目查：处办法　 【     各职】能部门要严格按【照职责开展违—法，建设项目巡查工【作做到第一时间【发现及时采取措施制！止将违法建设—项目消灭在初始【阶段对发现的违法】建设行为该立—案的必须立案坚决予！以查处坚决纠正违法！用地只通过》罚款就补《办合：法手续的行为对违】法用：。。地及其建筑物—和其他？设施按法律规—定应当拆除或没【收的不得以》罚，款、补？办手续取《代，查处：违法用地建》设项目的《方法如下 】    《 1.辖区政—。府及职能部门通【过巡查或其他渠【道发现违法建设【。行，。为后立即向上级【政府报告并向相关】部门发出协查通知】 ？     2.】。各相关部《门依法依规对违法】建设行为视》其违法情《节作：出相：应，处罚 》。     3.国！土资源部门（—土地资产管》理委员会《办公室）将》各相关部《门的处罚意》见收集？汇，总，后提交土地》资产管理委员会研】究确定最《终处理意见》。依照法律《法规规定应当拆除或！没收的要坚决予以】拆除或没收》确因特殊原》因导致违法建设项】目形成既成事实经审！查符：合土地？利用：。总体规？划、符合城乡—。规划：、国家产业政—策和：环，。保政策的经市、县】。（市：）土地资产管—理委员会研究—同意后各相关—单位：依据土地资》产管理委员会—意见：按以：下，。办法：补办相关《。手续：并向社？会进行公示 —     （！1，）城乡规划部门视项！目工程进《度为：其，办理建设《。用地规划许可证或】建设：工程规划许可证并按！照规定标《准收取？各项费用 【  ？   （2）国【。土，资源部？门为：项目办理土地供应手！续并按？照规：定的最？高限额收取各项费用！。。办理出让用地手续的！。其，土地出让金征收标准！。按照：从新从高的》原，则各县市违法项目】按违法行为发生时】本行政区域内—。前三年相同》用，途土地最高》成交价？确定：城区违法项目按【违法行为发生时【焦作市区（含焦作新！区）前三《年相同用途土—地最高成交》价确定土《地闲置满一年的按】出让或划拨土地价款！的，20%征收土地【闲置费并按》国家规定征收增值地！价 —    《（，。3）住房《。和城乡建设部—门为项？目办理建设工程施工！许，可证并按照规定【的最高限额》收取各项费》用同时加强对项目质！量的监？管，组织好项目的竣工】。验收 ？     （！。4）房产管理—部，门，为项目办理商—品房预？售许可证并》按照规定的最高【限，。额，收取各项费用 】    — （5）其他相关部！门，为项：目办理相关手续并按！照规定的最》高限额收取各—项费用 《   —  4.收到违法建！设项目协助查处通】知书后广电》、，报社等媒体不得为】。其提供广告宣—传，平台；供水、供【。。电部门？不得为违法建—设项目提供水电支持！。 ？     5.对！房地产？开，发企业违法》违规用地的一经发现！由，国土资源部门报请】。土地资产管理委员会！研究同意将其列入违！法违规用地黑—名单并向社会公【示，国土：资源部？门要限？制其两年时间内不】得在：。本行政区域内参加】土地购置活》动    ！ 6.土地资产【管理委？员会研究同意补办】用地手续的》项目用地《单位要在接到办理通！。知后1个《月内到相关部门办理！审批手续逾期不办的！由，相关部门报请市土地！资产管理委员会研究！同，意后取消该》项目补办各项手续资！格依法对其所—用地块上的建筑【物进行拆除或没收　！   》  ：7.对擅自改变容积！率形成？事实的建设项目在】。规划部门《按相关程序批准【该规划调整后国【土资源部《门在用？地单位补缴土地出】让价：款时按照河南省【国土资源厅办公室关！于房地产用》地调整容积率后【补缴地价款有—关问题的《通知（豫国土资【办发〔2011〕】69号）规定执行对！擅自改变《容积率的用地单位国！土资源部门要—限制违法单位—两年：时间：内，不得在本行政区【域内参加土地购置活！动并在媒体》上对：违法用地单位建设】。项目进行曝光—公示 五、建】立完善监督管理工作！机制 （一）部门！联动从严落》实共同监管责任 ！ ，  ？。   建立土—地，联合执法查处联席】会，议制度市区联席会议！由四城区政》府、焦作新区管【委会：、国：。土，资源、监察、—公安、发展改革、】城乡规划、住房和城！乡建设、房产管【理、：林业、信访、新闻】媒体：、电力、水务—等部门和单位组成联！席会议召《集人由市政府分【管副秘书长》担任联席《会议原则上每季【度召开？一次例会也可根【据工作需要临时召】集主要研究国—土资源违法用地形势！分析新情况、新问】题；通报涉及—国土资源违法—案件查？处情况？并在媒体上》对违法用地项目【。进行：曝光公示查》处结果；研究制定预！防和查处国土—资源违？法犯：罪行为的措施—切实做？到“防范在先、发】现及时、制止有效、！查处：到位”联席会议【办公室设在市—国土资源局各县【市区人民政》府、焦？作新区管委》会也要建立相应的】工作机制 》 《    《在土地联合执—法中各部门要认真】履行如下职责 ！    》 1：.国：土资源部《。门负责对《建设项目违》法，用地的清《理查处依法开展违】法用地案件的移送工！。作    ！ 2.监察部门负】责对违规《违纪：人员进行纪律处【分并监？督各成员《单位正确履行职责】  —   3.城乡规划！部门：。负，责对：建设项目违反规划】行为的清理》查处对违法占地建筑！不予办？理规划手续 —  》   4.住—。房，。。和城：乡建设？部门负？责对建？。设项目？违反工程建设管理】行为的清理查处【对违法占《地违法？建筑不予办理建【设工程施《工许可？手续 —。  ：。  ： 5.林业部—。门，负责对？违法占用林地行【为的清理查处—。对违：。法占：用林地？建筑不予《办理使用林地手续 ！   —  6？.园：林部门负责》对违法占用城市绿地！行，为的清理《查处 —     7—.信访部《门负责？做好违法用地—引起的上访工作 】 ， ，     —8.公安部门—负责涉嫌土》地违法？犯罪案件的办—理工作负责维护【拆除违法建》。筑工作的正常秩序做！好强制拆除违法建】筑物工作中突—发事件的应急处【置工作？   【  ：9.财政部门—负责接收《。国土资源《。。部，门，。。没收移交的违—法占用土地上—的建筑构筑物及其他！设施 》     10】.新闻媒体负责【对违法用地建设项】目进行曝《光及查处结果公示等！  —   ？11.其余相—关部门按照本部门执！行的法律法规和政】策，对，违法：用地：案件的人和事—予以清？理查处？ ，     】各部门要《按照各自的职责【加强监管相互协作】形成合力对未—取得合法《。。用地手续《的建设项目》所有成员《单位：一经发现要在当日向！。联席会议办》公室报告《在，两，日内向有关部门发】出协：助查处通《。知书接到协助查处】通知书后发展改革部！门不得办《理，项目：审批、核准手续；】城乡规划部门不【得办理建设工程规】划许可证《；住房和城乡建【设部门不得办理【建设手续《；房产管理部门不】得办理商品》房预售许可证和【房屋所有权登记手续！。；电力？部门不得《通电；水务部门不】得，通水；金融机构不】得发：放贷款；监察—部门对各政府职能】部，门协助查处情—况进行监督检查 】 ， （二》）奖惩并举》。从严实行土地管【理问责 【     》1.对于辖区内的】违法建？设项目辖《区政：府，负有：管理责任要及—。早发现及时组—织查处并上》报市政府《有关：部门市国土资源部门！要加强对全市—违，。法用地案《件查处情况的督导】检查对查处》工作不力、违法用地！问题严重的县市区政！府及乡镇、办事【处由市监察部门和】市国土？资，源部：门按照焦作市人民政！府办公室关于印【发焦作市违反土地】管理：规定行为警示—约谈办法的通知【。。（焦政办〔2010！〕90号）》规定实行警示—约，谈指：出问题并限》期整改对未》按规定要求完成【整改任务的暂—停，该县市？区土地报批和相关】业务相关负责—人，要承担相应责任 ！   》。  ：2，.市国土资源部门】要会同监察》。、城乡规划》。。、住房和城乡建设等！部门每？年对各县市区国土】资，源执法监《察责任目标进行考】核评比考核实—行，合格、基本合格和不！合格三级评比制【度年度卫片执—法检查违《法占：用耕地面积占—新增建设用地占用耕！地总面？积的：比，例为5%以下为【合格；5%~10%！为基：本合格；超》过10%为不合格】或者虽然未达到1】0%但？年，度卫片执《法检查违法用—地总：面积高于《上一年度卫片执法】。检查违法用》。地总：面积：以及辖区内土—地管理秩序》混，乱致：使年度内造成—恶劣影响或者—其他严重后果的【考核时也《应定为？。不合格实行违法【用地比例和》用地：指标挂钩《制度执？法监察责任目标被评！为不合格档次的县】。市区市国土资源【部门要相《应核减其《。下年度用地指标对】国土：资源管理《。工作成绩显著、表现！突出的单《位和个人给予表彰】奖励对国土》资源管理秩序混乱违！法案：件制止、《查处不力的单—位和个人被评为【不合格档次的—县市区乡镇、办事处！主要领导《人员和？其他负有责任—的领导人员给予【警告或者《记过处分对》四城：区政府？、焦作新区管委会除！按上述规《定处理外依照焦【作，市人民政府关于进】一步：加强城区《土地管？理的意见（焦政〔】2010〕5号【）有关规定》予以奖惩 【 （三）强化领导！确保耕地保护和土】地执法监管》工作落到实处— ：   》  各县市区人【民，政府、焦作》新，区管委会要》切实加强领导—严格实行领导责【。任制一？把手亲自抓、负【总，责明确责任一—。级抓一级层》层抓落实要》加强调查研究及时】研究解决土》地管理工作中—的，问题妥？善处理发展经济与保！护耕地？的关系支《持国土资源部门依】法行政要对本—行政区域内耕地保有！量和：基本农田保护面积】、土地利用总体规划！执行情况负总—责对本行政区域【内发生的土地违法违！规行为要认》真进行查处否则市】政府将追究有关【县，市区及相关责任【人的责任同时要【上查一级追究市相关！责，任单位？和责任人的责任要】加强对基层乡镇国】土资源所的管—理，对，其土地管理巡查【、监管不力的行为进！行责：。任追究？并对其上级管理部门！（县市国《土资源局或分局）】进行追责 — （《四）加强宣传—营造科学合理—用地良好氛》围 》    《 各级政府要将土】。地管理法律法—。规培：。训纳：入年度干部培训计】划当中？加，强对基层干部的【法律培训工作市【。。。、县市区《国土资源管理部门】要会同宣传、广【电等部门《结，合“：六二五”土地—日、“一二·四”法！制日等？宣传日活动充分【利用报纸《、电视、电台—、，网络等？媒体集中《。力量：深入开？展宣传教育活—动广泛宣《传土地管理法律【法，规和政策努力—营造良好的舆论氛围！。形成全社《会，关心支持土地管理】工作依法依规科学合！理用地的强》大合：力 《   二〇一一】年十二月十》三日 《