？。。 《 ？ ，焦作市人民政—府关于进《一步加强土地管理】的意见 各】县市区人民政府、】焦作新区《。管委会、《市人民政府各—部，门、各有《关单位   【  近年来我市认真！贯彻落实科学发【展观高度《重视土地管理工作】市政：。府相继出台了一系列！加强土地管理的文件！在严格？土地执法《。、加强耕地保护【、保障？农民权益、健全责任！机制等方面作出【了全面系《统的规定各县市【区、各部门采取有效！措施积极工作取【得了明显成效—但是仍存在着征地难！、征：地周：期长私搭乱建、违】法占地进行建设等现！。象土地管理任—务依然十分艰巨【为进一步加强我市土！地管理有效防范和遏！制，各类土地违法行为促！进城市建设和经【济社会发展根—据相关？法，律法：规结合我《市实际提出如下意】见　 一、总体要！求  《  （一《）指导思想以科学】发，展观为？。指导以加《快转变经济发展方式！为主线以富民强【市为目标实》行最严格的耕—地保护和节约集【约用地？制度规范建设用地】行为构建良好的【土地管理秩序为【建设更具活》力新型城市》、走在中原经济区前！列提：供强有？力的：。用地保？障 ： ，。    （二）【总体思路创新—工作机制构建—“党：委领导？。、政府负责、部【门，协同、公众》参与、？。上下联动”》的工作格局坚持节约！优先战略和》规划计划管控统【筹协调用地规模、结！构和时？序坚：持公开供《地程序和用》地信息实行阳光行】政明确责任加强督】导检查严厉》打击违法用》地行为规范土—地市场秩序》 二、进—一步明确土地—管理：责任 ？    《 各级政府是辖区土！地管：。理的责任主体对【本行政？辖，区耕地？保有量？和基本农田保—护面积、土地—利用总体规划—和，土地利？用计划及土》。地违法违规问题负总！责政府主要领—导是第一责任—人分：管领导是直接—。责任人   】  各县市》区，人民政府和焦作新】。。区管委会要》抓好辖区内土地管】理工作重《点，要及时发现和制止查！处，各类土地违法违规】。行为：要按照“主导在县市！区落实在乡镇”的】原则建？立健全土地管理巡】。查制度明确县乡两级！责任加强对村民委】员会的监督检查各县！市，区国土资源管理【部门：。每周至少巡查—一次乡镇国》土资源所要做到每天！巡查对于群众投诉、！。网上举报等途径【获悉的涉《。嫌土地违法案件【国土资源所要在2】4小时内到达现场】进行调？。查国土资源所对【发现的土《地，违法违规问》题要及时制止对【。制止行为《置之不理《的违法案件要在【。24小时内上报【乡镇：政府乡？镇政府要在》。24小时内上报县级！以上行政主管—部门相关部门要在2！4，小时内采取措施【责令违法当事人停止！违法行为限期恢复土！地原貌？确保土地《违，法行为早发现、早制！止、早？处理当事《人逾期不改正的要依！法采取强制》。。。拆除措施 【三、进？一步加强《和规范土地市—场管理 《    《（一）加强土—地利用计划管理【按照“有限》指标保重点一般项】目靠挖潜《”的：要求对上级下—达新增用地指—标实：行集中？统，。一管理主要安排民】生项目、基础—设施项目和》省，市重点项目其他项】目，靠节约挖潜解—决用地？问题按照省国土资】源厅关于科学—。编制供应《计划：的通知要求结合我市！实际市、县（市【）国：土资源管理部—门要：于每年年初制—订出本？年度：土地供应计》划经市、《。县（市）《。土地资产管理委员会！研究：同意并报市》政府：批，。准后向社会公布并】实施严格《补充：耕地管理《各县（市《）向焦作市范—围外出售《补充耕？。。地指标的必》。须报经市政府—。批准 —    《（二）实《行农村？集体土地统一征收农！村集体土地征收报经！批准后由市、县【（市）人民政府统】一实施任何单位和】个人：一，律不准直《接与被征地村—、组商谈征地补【偿等：事宜不准《私自签订协议买【卖土地否则》协议无效《责任自负并按非法买！卖土地查处》   【  凡已经公布【征收、？转用的土地任何【单位和个人不得抢建！、抢栽和抢种对【土地：公布：征，。收之前已《栽植的？苗木、？花卉、林《果树木及《构筑的棚室设施【等，征收：时，发现有？。超出栽植密度—。和构：筑范围的（栽植密度！和构筑范围按相关行！业规定标准执—。行）其超出部—分一律？不予补偿；对土地公！布征收之后》抢建的违法建筑【和抢种、抢》栽苗木、花卉等一】律不予补偿并依【法，予以清除同时—。由有：关部门追《究相关单位》和当事人的责任【 ：    — ，转用征？收农村？集体土地转用收【回国有农用地—、未利用地的—严格：执行市？政府公布的征—地价格标《准，任何单位和个人【。不得随意抬高或【压低价格 ！ ，  ：（三）严格规—范土地收购储备【。工作市、县（市）国！土资源部门要—按照统一规划、统】一收储、统一—开发、统一供应【、统一管理》的原则做好》土地：收购储备工作强化政！府对土地一级市场】的垄断由国》土资源部门依据土】地利用总体规划【和城市总体》规划纲要编制土地】收购储备规划—报政府？批准后？实施土地收购储备工！作在市政府统一【领导下由国土—资，源，。部门负责组织实【施每年年初国土资源！部，门会同发展改革、】。。城乡：规划、财政、住房】和城乡建设等部门编！制，年度土地收购储【备计划经土》地资产管理》委员会审议、政【府批准后执行平衡投！。资，。的土地由《国土资源部门统【一安排投融资公司筹！措资：金土地收购储备中心！具体实施《土地的收购储备工作！除市政？府决定用土地出【让收益平衡项目投】资的土地外焦—。作新区土《地的供应由焦作【新区管委《会制订土地供应【方案提请市国土资】源局研究审核经市】政府批准《后由焦作新区—组织：实施  】  （四）规—范建设项目各项【手续办理 ！    1.—使用划拨土地建设】项目的？办，理程序 —  ？   发展改革部门！批复项目建》议书； —     城【乡规划部《。门颁发选《。址意见书国土—资源部门出具用地预！审意见（新增建【设用地？需预审？），；   】  环境保护部【。。门办理环境评价【手续； 】 ，   发展》改革部门《批复项目可行性研】究报告； 》。 ： ：   ？ 园林部门加—盖绿色图章》； ：。  》   林业部门【办理使用林》地审核同意书（【使用林地的建设项目！。）； —   ？  城乡规划部【门批复修建性详细】规划并核发建设【用地规划《许可证； 》 ：    》 ，国土资源部门审核】报政府批准后办【理用地？手续颁？发国有建设用地划】拨，决定书、《国，有土地使用证； 】 ：  ？   城乡规划部】门办：理批复建筑设—计方案并核发建筑工！程规划？许可证； 》 ：     住房】和城乡建《设部门？颁发建设工程施工许！。可证   ！。  对列《入上级？政府目标责任—体系或者省、市【政府确？。定的十件实事的【项目可直接编制【初，步设计；《对投资规模不超过3！00：万元、建设内容单】一、：工艺技术《成熟且？已纳入？政府性投资建设项目！库的项目可直接【编制可行性研究【报告或者初步设计】市，发，展改革部门出具同意！直接编？制可行性研究报告或！初步：设计证明《。   【  2.使用出让土！地建设项目的—办理程？序 ？  《   （1）审【批类项目 【  ？   参照》划，拨土地建设》项，。目办：理程序  ！ ，  （2）核—。准类项？目，     ！国土资源部门按照土！地供应？计划：确定：出让：土地：地块； 【    《 城乡？规划部门批复控【制性详？细规划（控制—性详细规《划经城乡规》划部：门批准后提交市国】土资源局《作为国有土地使用】权出让依据不—得提供给其》。他任何单《位和个人本》文，中涉及控制性—详，细规划审批及提交】均按此要求执行）；！ ， ： ：。    国土资源】部门会同有关部【门编制土地出让方案！； ？ ， ，  ：   土《地出让方案经政府批！准后由国土资源部门！组，织实施？并签：订国有建《设用地使用权—出让合同； —    【 园林？部门：加，盖绿色图章； 【  》   林业部门办理！使用林地审》核同意书（使用【。林地的建设》。项目）；《   【  ：。城乡规划部》门批：复修建性详细规【划并核发建设—用地规划许》可证；  ！   发展改—革部门？出具项目核准—文，件； 》。 ：  ：  国土资源部门颁！发，国有土地使》用，证、：建设用地批准书城】。。乡规划？部门批？复建筑设计方案并】核发建筑《工程规划许》可，证； — ，。  ：  住房和城—。乡建设部门核发建】设工程施工许可证；！   【。 ， 房产管理部门颁】发商品房预售—许可证（房地产开】发项目） 》  》   （3）备案类！项目   ！  ：发展改革部》门，出具河？南省企业投》资项：目备案确认》书； 《。  《   国土资源部门！按照土地《供应计划确定出【让，土地地？块； 》     城【乡规划部《门，批复控？制性详细《规划：； ？     国土！资源部门《会同有关部》。门编制？土，地，出让方案；》   【  土？地出让方案经政府批！准，。后由国土资源部门组！织实：施并签订国有—建设用地使用权出】让合同； — ，。   《。  ：园林：部门加盖绿色图章；！ 《 ， ， ，  林业《部门办理使》用林地审《。核同：意，书（使用林地的建设！。项，目，）； ？     】城乡规划部门批复修！建，性，详细规划并核发建】。设用地？规划许可证》； 《     国土】资源：部门颁发国有土【地使：用，证、建设用地批准书！城乡规划部门批复建！筑设：计方：案，并核发建筑工程规】。划许可证（附修建性！详细规划《图）；？   【  住房《和，城乡建设部门核发】建设工程施工许可】证； ？   —  房产管理部【门颁发商《品房预售许可证【（，房地产开《发项目） 】 ，   ？ 采取招拍挂方式供！地，的出让项目》实行土地出让—金保：证，金制度用地单位要】严，格按照出让合同约】定及：时，全额缴纳土地出【让金在土地出让【合同约定期限内未全！额缴：纳土地？出让金的要按照合】同约定收取》用地单位的土地出】让金违？约金超？出土地出让合同约】定期限6个》月仍未全额缴—纳，土地：出让金的由》国土：资源管理《部门按照出让合同的！约定行使《解，。除合同权利及其他】权利：   【  3.《国有：建，设用：地改变用途的办理】 ： ：     》国家法律法规或【政策规定明确—土地改变用途应当】收回土地使用权【的，或者国有《建设用？地划拨决定书和国有！。土地使用权出让【合同明确改变用途应！。当收回土地使—用权的应当由市、】县（市）人》。民政府收回》土地使用权纳—入政府储备库—重新规划属于工业和！经营性用地的必须】。依法以招标拍—卖挂牌方式供应地】方法规、行政规【定没有明确》或国有建设用地划拨！决定书和国》有土地？使用权出让合—同也没有约》定，不得改变土地—。用途原用地单位提出！申请改变用》途的应？先由规划部门提出】。。意见报请市、—县（市）《。人民政？府审核同意后办理土！地，。用途变更手》续土地用途变更【。应当缴纳土地—出让：金的参照各》县市区？和焦作新区本—行政区域内前—三年相同用途、相同！。级别土地最高成交价！确定同类同级—别无可参照》出让宗地的由国【土资源部门》提出出让《金缴：纳意见后报土地资】产管理委《员会研究确定—如用地单位不同意按！以上标准缴纳土地出！让金则仍按原用【途继续使用或由【市、县（市》）人民政府依—法收：回其土地《使用权  ！  ： 国有建设用地改变！用途项目按下—列程序办理》 ？     （1】）审：批类项目 ！  ：  辖区政》府提：出意见？→城：乡规划部门》审核：→土地资产管理委】员会研究《→城乡规划》部门批准控制性详细！规划→国土资源部】门制订出让方—案，。报政府审批、签【订国有建《设用地使用权—出让合同、颁发【建设用？地批准书、国有土】地使用证→发展【改革部门出具可行性！。研究：报告批复文件→【园林部门加盖—绿，色图章？→，城，乡规划部门颁发建】设用：地规划许《可证、建筑工程规划！许可：证，→住：房和城乡建设—部门颁？发建设工《程施工许可证→房】。。产管理？部门颁发商》品房预？售，许可证（房地产开】发项目） 】。     （—。2）核准类项目 ！。   》  辖区政府—提出：意，见→城乡规》划部门审核→土地资！产，管理委员《会研究？→城乡？。规划部门批》准，控，制性详细规划→【国土资源部》门，。制订出？让方案报政府审批、！。签订国有建设—用地使用权出让合】同、颁发建设—用地批准书、—国有土？地使用证→》园林：部门加盖《。绿色图章→》城乡规划部门颁发】建设用？地规划？许可证、《建筑工程规划—许可证→发展改革部！。。门出具项《目核准？文件→？住房和城乡建设【部门颁发建设—工程施？工许可证→房产管理！部门：颁发商品房预售许可！。证（房？地产开发项目） ！    — （3）备案—类项目  ！。   发展改革部】门出具河南省企【业投资项目》备案确认书》→辖：区政府？提出意见→城乡规】。划部：门审核→土地资产】管理：委员：会研究→城乡规【划部门批准控制【性，详细规划→》。国土资源部门制订出！让方案报政府审批、！签订国有建设—用地使用权出—让合同、颁发建设】用地：批准书？、国有土地使用【。证→园林部》门，加，。盖绿色图章→城乡规！划，部门颁发《建设用？地规划许可》证、建筑工程规划】许可证→《住房和城乡》建设部门颁发建设】工，程施工许《可证→？房产管理《部门颁发商品房【预，售许可证（房地【产开发项《目）：　    ！ 除上述主要审【批内容外建设项目】还应当办理环—保、林业、人防【、地震？、气象、《。文物、消防》等，审批手续 【 ，     4.【国有建设用地改【变容积率等进行建设！项目：的审批内容及程序 ！。     审【批内容及《程序：同国：有，建设用地改》变，用途进行建设项【目，的审：批内容？及程序国《土资：源部门在用地单位补！缴土地出让价—款时按？照河：南省国？土资：源厅：办公室关《。于房地产用地调整】容积率后补》缴地价？款有：关问题的通知（【豫国土资办发—〔20？11〕69号）【规定执行《 ： 四、加大对违法】。违规用地行为的打击！。。及查处力度 — （一）违法—用地类？型 《     1.非！法占：用农：村集体土地进—。行建设； ！    2.非法】占用国有土》地进行建《设； 《    —。 3.原划拨—土地使用权人—未经批准擅自改【变用途； 》    【 4.出让土地非法！改变用途等土地使】用条件； 【   《  5.《非法转？让国有划拨土地使】。用权并擅自》改，。变用途进行》开发建？设；　 》    — 6.闲置土地　】 （二）】违法用地《建设项目查处办【法　 —     各职能】部门：要严格？按照职责开展违法建！设，项目巡查工作做到第！一时：间发现及时采取措】施制：止将：违法建设《项，目消灭在《初始阶？段对发现的违—法建设行为该立【案的必须立案—坚决予以查处坚决纠！正违法用地》只通过罚款就补办】合法手？续的行为对》违法用地《及其建筑物和其【他设施按法律规定】应当拆除或没收的不！。得以罚款、补办手】续取代查处违法用地！建，设项目的方法如下】 ，     1！.辖区政府及职能部！门通过巡查或其他】渠道发现违法—建设行为后》立即向上级政府【报告并？向相关部门》发，。出协查通知 】  ？   2.各相【关部门依法依规对】。。违法建设行为视其违！法情节作出相应处】罚，    】 3.国土资源部门！（土地资产管理委员！会办：公室：）将各相关部门的】处罚意见收集—汇，总，后提交土地资产管】理委员？会研究确定最终处】理，意见依？照法律？法规：规定应当拆》除或没收《。的要：坚决予以拆除或没】收确因特殊原—因导致违法建设项目！形成既成事实经【审查符？合土地利用总体【。。规划、符合城乡规划！、国家产业政策和环！。保政策的经市、县（！。市）土地资产管理委！员会研究同意后各相！关，。单位依据土地资【产管理委员会—意见按以下办法补】办相关手续并向社会！进行公示 — ，     （【1）城乡规划部【门，视项目工程进度【。为其办？理建设用地规—划许可证或》建设工程规划—许可证并按照规定】标准收取各项—费用 ？ ：     （2）！国土：资源部门为项目办】理土地供《应手续并按照规【定的最高限额—收，取各：项费用办理出让【用地手？续的其土地出让【金，征收标准《按，照，从新从高的原则【各县市违法项目按】违，法行为？发生：时本行政《区域：内前三年相同用途土！地，。。最高成交价确—定城区？违法项？目按违法《行，为发生时《焦作市区（含—焦作新区）前三【年相：同用途土地最高成】交价确定土地闲置】满，一，年的：按出让或《划拨土地价款的20！%征收土地闲置费并！按国家？规定征收《增值地价 》  》  ： （3）《住房和城乡建设【部门为项目办理建】设工程施工许可【证并按？照，规定的最高限额【收取各项费用同【时加：强对项目质量—的监管组《织好项目的竣—工验收  ！   （4）房产】管理部门为项目办理！商品房？预售：许可证？并按照规定》的最高限额收—取各项费用 ！   ？  （5）其他相关！部门为项目办—。。理相关手续并按【照规定的最》高限额？收取各项费用—   【  4.《收到违法《建设项？目协助查处通知书】后广电、报》社等媒体不得—为其提？。供广告宣传》。平台；供水》、供电部门不—得，为违法建设项目【提供水电《支持 ？   —。  5.对》。。。房地产开发企业违法！违规用？。地的一经发现由国】土，资源部门报请—土地：资产管？理，委员会？研究同意将》其列入违法违规用地！黑名单并向社会公示！国土：资源部门要限—制其两年时间内不得！在本行？政区域内参加土【地购置活动 】 ：。    6.—土地资产《管理委员会研究【同意补办用地手续】的项目用地单位要在！接到办理通知—后1个月内到相【关，部门办理审》批手续逾期不办【的由相关部》门报请市土地资【产管理？委员会研究》。同意后取消该项目】补办各项手续资【格依法对《其所用地块上—的建筑物进行拆除】或，没收　   】 ，。 7：.对擅自改变容【积率：形成事实的建—设项目在规划—部门按相关程—序批准该规划调整】后，国土资源部门在用】。地单位？补缴土地出让价款时！按照河？南省国土资源厅办公！室关：。于房地产用》地调：整容积率后补—缴地价款有关—。问题：的通知（豫国—土资办发〔2—011〕6》9，号）规定执》行对：擅自：改变容积《率的用地单位国土】资源部门要限制【违法：单位两年时间内【不得在本行政—区域：内参加？。土地购置《活动并在媒体上对】违法用地单位建设】项目进？行曝光公示 】五、建？立完：善，监督管理《工作机制 （【一）：部门联动从严—落实：共同监管责任 】 ，    》。。 ，建立土地联》。合执法查处》。联席会议制度—市区联席会议由四城！区政府？、，焦作新区管》委会、国土资—源、监察、》公安、？发展改革、城乡规划！、住房和城乡—建设、房产》管理、林业、信访】、新闻媒体、电力】、水务等部门和【单位组成联席—会议召？集人：由市政府《分管副秘《书长担任联席—会议原则上每季度】召开一次例会也可根！据工作需要》临，。时召集主要研—究国土资源违法【用地形势分析新【情况、新问题—；，通报涉及国土资源】违法案件查处情况并！在媒体上对违法用】地项目进行曝光【公示：查处结？果；研究《制，定预防和查处国【土资源违《法犯罪行为的措施切！实做到？“防：范在先、发现及时、！制止有效、查处【。到位”？联席会议办公室设】在市国？土资源局各县—市区人民政府、焦】作，新区管委会》也要建立相应的工作！机制：  —   在《土，地，联合执法中各部门】要认真履行如下职】责   】  1.国土资【源部门负责对建设】项目违法用地的清】理查处依法》开展违法用地案件的！。移送工作《 ：     2】.，监察部门负责对【。违规违纪人员进【行纪律处《分并监督各成—员单位正确履—行职责 《     3！.城：乡规划部门负责对建！设项目？违反规划行为的清理！查处：对违法占地建筑【不予办？理规划手续 ！     》4.住房和》城乡建设部门负责对！建设项？目违反工程建设管理！行为的清理查处对】违法占地违》。法建筑不予》办理建设《工，程施：。工许：可手续？。    】 5.林业部—门负责？对违法占用》林地：行为的清理查处【。对违法占用林地建】筑不予办理使用【林地：手续 》     6.园！林部门负《责对违法占用城市】绿地行为的》。清，。理查处 》     7】.信访？部门负责做》好违：法用地引起的上访工！作 《     —8.公安部门负责】涉嫌：土地违法《犯罪：案件的办理工作负责！。维护拆除违法—建筑工？。作的正常秩序—做好强？制拆除违法建筑物】工作中突发事—件的应急处置工【作 》 ，    9》.财政部门负责【接收：国土资源部门—没收移交的违—法占用土地上的【建筑构筑物及其他】。。设施   ！  10.新—闻媒体负《责对违法用地建【设项目？进行曝光《及查处结《。果公示等 —     1】1.其余相关部【门按照？本部门执《行的：法律法规和》政策对？违，法用地案件的人【和事予以清理查处 ！    【 各部？门要按？照各自的职责加强】监管相？互，协作形成合力对未取！得合法用《地手续的建设—项目所有成员单位】一经发现要在当日向！联，席会议？办公室报《告，在两日内向有关部门！发出协？助，查处通知书》接到协助查处通【知，书后发展改革部门】不得办理项目审【。批、核准手续；城】乡规划部门不得办】理建设工程规划【许，可证；住《房和城乡建设—部门：不得办理建》设手续；房产管理部！门不得办理商品房】预售许？可证和房屋所有【权登记手续》；电力部门不得通】电，；水务部门不—得通水？；金融机构不得发放！贷款；监察部门对】各政：府职能部门协—助查处情况进行【监督检？查 （二）！奖惩：并举：从严：实，行土地管理》。问责  】   1.对于辖】区内的违法》建设项？目辖区政府负有管理！责任要及早》发现及？时组织查处并上报】市政府有关部门市国！土资源部门要加强对！全市违法用》地案件查《处情：况的督导《。检查对查《处工作？不力、违《法用地问题严重的县！市区政府及乡镇、办！事处由？市，。监察部门和》市国土资《源，部门按照《焦作市人民政府办】公室关于印发焦作】市，违反土地《管，理规定行为警示约谈！办法的通知（焦政办！。〔201《0〕：90：号）规定实行警示约！谈指出问题并—限期：整改对未按》。规定要求完成整改】任务的暂停该—县，市区土地报》批和相关业务相关】负责人要承担相应】责任  】   2.市国土】资源部门要会同【监，察、城乡规划—、住房和城乡—建设等部门每—年对各县市区国【土资源执法监察责任！目标进行考核评比】考核实行合格、基】。本合格和不》。合格三级评比制【度年度卫片》执法检查《违法占用耕》地面积？占新增？建设用地占用—耕地：总，面积的比例》为5%？以下为合格；—5%~10%为基】本，合格：；超过10%为不合！格或：者虽然未达到—10%但年》度卫片执法检查违法！用地总面积高于上一！年度卫？片执法检查违法【用地总面积以及辖区！内土：地管：理秩序混《乱致使年度内—造成：恶劣影响《。或者其他严》重后果的考核时【也应定为不》合格：实行违？法，用地比例和用—地指：标挂钩制《度执：法监察责任目—标被评为不合格【档次：的县市区市国土资】。源部门要相应核减】其下年度用》地指标对国》。土资源管理》工作：成绩显著、》表现突出的》。单位和个《人给予表彰奖励【对国土资源》管理秩？。序混乱违法案件制止！、查处不力的单位和！。个人被评为不—合格档次《的县市区乡镇、【办事处主要领导人员！和其他？负有责任的领导人员！给予警告或者记过处！分对四城区政府【、焦作新区管—委会除？。按上述规定处—理外依？照焦作市人》民政府关于》。进一：步加强城《区土地管理的意见（！焦，政，〔2010〕5号】）有关规定予以奖】。惩， 《 （三）强化领【导确保耕地》保护和土地执—法监：管，工作落到实》处 ？    —。 各县市区人民【政，府，、焦作新区》管委会要切》实加强领导》严格实？行领导责任制一把手！亲自抓、负总责明】确责任一级》抓一级层层抓落实】要加强调查研究【及时研究解决土地管！理工：作中的问题》。妥善处理发展—经济与保护耕地的关！系支持国土资源【部门依法行政要对】本行政区域内耕地】保有量和基》本农田保护面积【、土地利用总体【规划执行情况负总】责，对本行政《。区域内？发生：的土地违《法违规？行为要认真进—行查处否《则市政府将追究【有关县市区及相关责！任，人的责任同时要上查！一级追？究市相关责》任单位和责任人【的责任要加强对基层！。乡镇国土资》源所的？管理对其土地管【理巡查、监管不【力的：行，为，进行责任追》究并对其上》级管理部门》（县市国土资源【局或：分局：）进行？追责 ？ （四—）加强？宣，传营：造科学合理》用地良好氛》。围 《。    》 各级政府》要将土地管》理法律法规培训纳入！年度干部培训计【划当中加强对—基，层，干部的法律培训工作！市、县市《区国：土资源？管，理部门要《会，同宣传、广电等部门！结，合“六二五”—土地日、“一二·四！”法制日等宣传日】活动充分利用报纸、！电视：、电台、《网络等媒体》集中力量深入开【展宣：传教育活动广泛宣传！土地管理《法律法规《和政策努《力营造良《好的舆论《氛围形成全社会关】心支持土地管—理工：作依法依规科学【合理用地的》强大：合力   】 二〇一一年十二月！十三日？ ：