， 】 ，。 ，焦，作市人民政府关【于进一？。步加强土《地管理的意见— 各县市区人！民，政府、焦作新区管】委会、市人》。民政府？各部门、各有—关单位    】。 近年来我市认【真贯彻落实科—学发展？观高度重视土地【管，。理工：作，市政府相继出台【了一系列《加，强土地管理的—。文件在严格土—地执法、加强—耕地保护、保障【农民权益、健全【责任机制等方面作】出了全面系统—的规定各县》市区、各部》门采：取有效措施积极工作！取得了明显成效但是！仍存在着征地难、征！地周期长私搭—乱建、违《。法占地？进，行建设等《现象土地管理任务依！然十：分艰巨？为进一步加》强我市土地》管理有效防》范和遏制《各类土地违法行为】。促进城市建设和经济！社会发展根》据相关法律法—规结合我市》实际：。提出如下意见　 ！一、总体《要求：    （一）】指导思？想以科学《。发展观？为指导以加》快转变经济》发展方式为主—线以富？民强市为目标实行】最严格的耕》地保护和节约—集，约用地制度规范建】设用地行为》。构建：良好的？土地管理秩序—为，建，设，更具活？。力新型城市》、走在中原经—济区前列提供强有力！的用地保障 —  ？  （二）总—体思路创新工作机】制构建“党委领【导、政府负责、部门！协同、公众参与、】上下联动《”的工作格局坚【持节约优先战略和规！划计划管控统筹协调！用地规模、结构和时！序坚持公开供地程】。序和用地信息实行】阳光：行政明确责》任加强？督导检查《严厉打击违法用【地行为规范土地【市，场秩序 》。 二、进一步明【确土：地管理？责，任    —。 各级？政府是辖《区土地管理的责【任主体对本》行政辖区耕地保有量！和基：本农田保护面—积、土地利用总体规！划和土地利用计【划及土地违法—违规问？题负总责《政府主要领导是【。第一：责任人？分管领导是直接责】。任人：     各县！市区人民政府和【焦作新区管委会【。要抓好辖区内土地】管理：工作重点《要及时发现和制【止查处各类土—地，违法违规《行为要按照“—主导在县市区—落实在乡镇”的【原则建立健全土【地管理巡查》制度明确《县乡：两级：责，任加强对村》民委员会的》监督检查各》县市区国土》资源管理部门每【周至少？巡查：一次乡？镇国土资源》所要做到每天巡【查对于？群众投诉《、网：上举报等途径获悉】的涉嫌土地违法【案件：国土资源所要—在24？小时内到达现场进】行调查？国土资源《所对发现的》土地违法违规问题要！及时制止对制止【行为：。置之不理的违法【案件要在24—。小时内上《报乡镇政府乡镇政】府，要在24小》时内上报县级以上行！政主管部门相—关部门？要在：24：小时内？采取措施责》令违法当事人停止违！法，行为：限期恢复土地原貌】确保土地违法行为】。早发现？、早制止、早处【。理当事人逾》期不改正的要依法采！。取强制？拆除措施 三】、进一步加强和【。规范土地市》场管理   【 （：一）加强土地利【用计划管理按—照“有限指标—保重点？一，般项目靠挖潜”的要！求，对上级下达新增用】地指标？实行：集中统？。一管理主《。要安排？民生项目《、基：础设：施，项目和省市重点项目！其他：项目靠节约挖—潜解决用地问题按照！省国土资源厅—关于科学编》制供应计《划的通知要求结【合我市实际市、县】（市）国土资源【管，理部门要于每—年年初制订出本【年度土地《供应计划经市、县（！市）土地资》产管理委员会研究】同意并？报市政府批准后【向，社会公布并实施严格！补充耕地管理各【县（：。市）向焦作》市范围外出售—补充耕地《指标的必须》报经市政府批准 ！    （二）！实行农村《集体土地《统一征收农村集【体土地征《收报经批准后由市】。。、县（市）人民【政府统一实施任何单！位和个人一律不准】直接与被征地—村、：组商谈？征，地，补偿等事宜不—准私自签订协—议买卖土地否—则协议无效》责任自负并》按非法买《。卖土地查《处， ： ：     凡已经公！布征收、转用—的土地？。。任何单位和个人不得！抢建、抢栽和抢【种对土地公布征收】之前：已栽植的苗木、【花卉、林果树木及】构筑的？棚室设施等》征收时发现有超出】栽植密度《和，构筑范？围的（栽植密度和构！筑范围按相》关行业规定标准【执行）？。其超出部分一律不】予补偿；对土地公布！征收之后抢建的违法！建筑和抢种、抢栽】。苗木、花《卉等一律《不予补？偿并依法予以清除同！时由有关部门—追究：相关单位和当—。事人的责《任 ？     转用！征收农村集体土【地转用收回国—有农用地《、未利用《地的严格执行市政府！公布的征《地价格标准任何【单位和？。个人不得随意—。抬高或？压低价格 【    》（三）严格规—范土地收购》储备工作市、县（】市）国土资源部门要！按照统一规划、【统一收储《。、统：一开发、统一供应、！统一管？理的原？则做好土地收购储】备工作强化政府【对，。土地一级市场的垄断！由国土资源部门【。依据土地利用总【体规划？和，城市总体规划纲要】编制：土地收购储备规划报！政，府批准后《实，施土地收购储—备工作在市政府【统一领？导下由国《土，资源部门负责—组织实施《。每年年初国土资【源部门会同发展改】革，、城乡规划、财【政、住房和城乡建设！等部门编制年度土】地收购储备》计划经土地资—产，管，。理委员会审议—、政府批准后—执行：平，衡投资的土地由国】。土资源部门》统一安？排投融？资公司筹措资金【土地：收购储备中心具体实！施土地的收购储【备工：作除：市政府？决定用土《地出让收益》平衡项目投资的土】地外：焦，作新：区，土地的？供，应由焦作新区—管委：会制订土地供应方】案提请市《国土资源局研—究，审，核经市政府批准【。后由焦作新区组【织实施 》 ？   （四）—规范建设项》目各项手《续办理 》 ：。  ：   1《.使用划拨土地建】设项目的《办理程序《  —   发展》。改，革部：门批复项目建议书；！    】 城乡规《划部门颁《发选址意见书国土资！。源部：门出具用地预审【意见（新增建设【用地需预审）； 】    【 环境保护》部，门，办理环境评价—手续； 《    【。 发展改革部门批】。复项目可《行性研究报告—；    ！ ，园林部门加盖绿色图！章；  】  ： 林：业部门办理使用【林地：审核同意书（使用林！地的建设项》。目）； 】    城乡规划】部，门批复？修，建性详细《规划并核发》建设用？地规划许可证—；  【   ？国土资？源部门审核报—政府批？准后办理用地手【续颁发国有建设【。用地划拨决定书、】国有土地使》用，。证；  】  ： 城乡规划部门办理！批复：建筑设计方》案，并核发建筑工程【规划许可证； ！     住房和！城乡建设部》门颁发建设工程施工！许可：证 》  ：   ？对列入上级》政，府目标责任体—系或者省、》市政：府确定的十件实【事的项目可直接【编制初步设计；对】投资规模不》超过300万元、】建设：内容单一《、工艺技《术成熟且已》纳入政府性投资【建设项？目库的项《目可直？。。接编制可行》性，研，究报告或者初—步设：计市发展改革部门】出具同？意直接编制可行【性研：究报告或《。初，。步设计证《明 ：     2！.使：用出让土地建设项目！的办理程序 】 ：。   ？ （1）《审批类？项目：  —   ？参照划拨《土，地，建设项目《办理程序 】     》（2：）核准类项目 【 ？     国土资源！。部门按？照土地供《应计划确《。定出让土地地—。块； 【 ，   ？。城乡：规划部门批复控制】。性详细规划》（控制性《详细规划经城乡【规划部门批准后提交！市，国土资源局作为【国有土地使用权出】让依据？不得提供给其—他任何单《位和个人本文中涉】及控制性详》。。细规：划审批及提》交均按此要求执行】）； —     国土资源！部门会同有关部门编！制土：地出让方案》； 《     土地】。出让方案经政府【批准后？由国土资源》。部门：组织：实施：并签订？。国有建设用地使用】权出让合《同； 【  ：  园林部》门加盖绿色》图，章； —     林业【部门办理使用林地审！核同意书（使—用林地的《建设项目）》。； 》     》城乡规划部》门批复？修建性？详细规划并核发建】设用地规划许可证】；    ！。 发展改革部门出具！项目核准文件； ！  《   国《土资：源部：门颁发？国，有土地使用证—、建：设用地批准书城乡规！划，部门批复建筑设【计方案并核发建【筑工程规划许—可，证； ？     】住房和城乡》建设部门核发建设】工程施工《许可：证； 》 ：  ：  房产管理部门颁！发商品房预》售许可证（房地【产开发项目） ！     （3】）备案类《项，目    ！ 发展？改革部门出具河南】省企：业，。投资项目备案确认】书； ？ ？     国土资】源部门按照土地供应！计划：确定出让土》地地块； ！    城乡规【划部门批复控制【性详细规划； ！ ：    国土资源部！。门会同？。有关部门编制—土地出让方案—； ？ ：  ：  ： 土地出让方案【经政府批准》后由：国土资源部门组【织实施并签订国【有建设用地使用【权出：让合同；《    】 园林？。部门：加盖绿色图章； ！ ，    》 林业部门办—理使：用林地？审核同意书（—使用：林地：的建设项目）；【   【  城乡规划部【门批复修建性详细】规划并核《发建设用地规划许】可证； 】    国土资【源部：门颁发国有土地使用！证、建设用地批准书！城乡规划部门批复】建筑设计方案—并核发建筑》工程规划许可证【（附修建性》详细：规划图）；》   【  住房和城乡【建设部？门核发建设工程施】工许可证； — ，    — ，房，产管理部门》。颁发商品《。房预售许可》证（房地产开发项目！。。）  【   采取》招拍挂方式供地的出！让项目？实行土地出让金保证！金制度？用地单位要严—格按照出让合—同约定及《时，全额缴纳《土地出？让金在土地》出让合同约定期【。。限内未全额缴纳【土地出让金的要按照！合同约定收》取用地单位的土地】出让金违约金超出】土，地出让合同》约，定期：限6个月仍未—全额：缴纳土地出让金【的由国土资源管【理部门按照出让合】同的约？定行使解除合同权利！及其他权利》 》    3.国有建！。设用：地，改变用途的办理 】 ？     国家【法，律，。法规：或政策规定明确【土地改变用》途应当收回土地使】用权的或者国有建设！用地划拨《决定：书和国有土地—使用权？出让：合同：明确改变用途—应当收回土地使用权！的应当由市、县【。（市：。）人民政府收回土】地使用权纳入政府储！备库重新规》划属于工业和经【营性用地《的必须依法以招【。标拍卖挂牌方式【。供应地方法规、【行政规定没》有，明，确，或国有建设用—地划拨决定书和国有！土地使用《权出让合同也没有】约定不得改》。变土地用《途原用地单位提出】申请改？变用途的应》先由规划部门提【出意见报请》市、县？（市）？人民政？。府审核同意》后，办理土地用》途变：更手续土地用途变】更应：当缴纳土地》出让金？的参照各县市区和】。焦作新区本》行，政区域内前三年相同！用途、相同级—别土地最高成—交价确定《同类：。同级别无可》参照出让宗地—的由国土资》源部门提出出让金】缴纳意见后》报，土地资产管理—。委员会研究》。确定如用地单位不同！意按以上标准缴纳】土地出让《金则仍按原用途【继续使？。用或：由市、县《（市）人民》政府依法收回其土】地使：用权 ？ 《 ，。   国《有建设用地》改变：用途项目按下列程序！办理 —     （1）】审批：类项目？ ：     【辖区政府提出意【见→城乡规》划部门审核→—土地资产管理—委员会？研究→城乡规—划部门批准控制【性详细规划→—国土资源部》门制订？出让方案报政府审批！、签订国有》建设用地使用权【出让合同、颁发建】设用地批准书、国】有土地使《用证：→发展改革部门出具！可行性？研究报告批复文【件，→园：林部门？加盖绿色图章→城】。乡规划部门颁—发建设用《地，规划许可证、建筑工！程，规划许可证→住【房和城乡建》设，。部门颁发建》设工程施《工许可证→》房产管理部门颁发】商品：房预：售许可证《（房地产开发项【目）  】   （2）核【准，类项目  ！   辖区政府提】出意见→《。城，乡规划部门》审核→？土地资产管理委员会！研究→城《乡规划部门》批准控制性》详，细规划→国土资【源部门制订》出让方案报政府【审，批、签订国有—建设用地使用权【出让合？同、颁发建设—用地批？准书、国《有土地使用证→【园林：部门加盖《绿色图章→城乡规】划部门颁《发建设用地规—。划许：可证、建《筑工程？规划许可证》→发展改革部门【出，具项目核准文件→】住房和城乡建设部门！。颁发建设工程施【工许可证→房—产管理？部门颁发商品—房预售许可证—（房地产《开发项目） ！   ？  （3）备案类】项目： 《。     发展改】革部门出具河南省企！业投资项目》备，案确认书→辖区【政府提出《。意，见→城乡规划—部门审？核，→土地资产管—理委员会研究→城】乡，。规划：部门批准控》。制性详细《规划→国土资源部门！制订：出让方案报》政府审批、签订国有！建设用地使用权【出让合？同、颁发建设用【地批准书、国有【土地：使用：。。证→：园，。林部门加《盖绿色图《章→城乡规划部门】颁发建设《用地规划许可证、建！筑工程规划许—可证→住房和城【乡建设部门颁发建】设工程施《工许可证《→房产管理》部门颁发商品—房预售许可证（【房地产开《发项目）《　  【   除上述主要】审批内容外建设【项目还应当办理【环保、林业》、人防、地震、气】象、：。文物、消防等审【批手续 】。    4.国【有建设用地改变容】积率等进行建设项】目的审批内》容及：程序    】 审批内容》及程序同国有建设】用地改变用途进【行建设项目》的审批？内，容，及程序国土资源部】门，在用地？单，位补缴土地》出让：价款时按照河—。南省：国土资源厅办公室】关于房地《产用：地调整？容积率后《补缴地价款有—关，问题：的通知（《。豫国土资办》发〔2011〕69！号）规定执行 】 四、加大对违法违！规用地行为的打击及！查处力度 （一】），违法用地类型— ，     1！.非法占用农村【集体土地进行建设】； 《     2【.非法占用国—有土地进行建设； ！ 《    《3，.原划拨《土地使用权》人，。未经批准擅》。自改变？用途；？     ！4.出让《土地非法改变用途】等土地使用条—件； 《 ，  ？   5.》非，法转让国有划拨土地！使用：权并擅自《改变：用途进行《开发建设；　— 》。    《6.闲置土地　 ！。 （《二）违法用地—建设项目《查处：办法　 — ，。     》各职能部《门要严格按照职责开！展违法？建设项目巡查工作做！到第一时间》发现及时采》取，措施：制止：将违：法建设？项目消灭在初始【。阶，段对发现《。的，。违法建设行为该立案！。的必须立案坚决予以！查处坚决纠正—违法用地只通过罚款！。。就补：办合法手续的行为】对违法？用地及其建筑物和其！他设施按法律—规定应当拆除或没收！的不得？以，罚款、补办手续取】代，查，处违法用地》建设项？目的方法如下 】    — 1.？辖区政？府及：职能部门通过巡查】或，其他：。渠道发？现，违法建设《。行为后立即向—上，。级政府报告》并向相关部门发【。出协查？通知   ！  ：2.各相关部—门依法依规对违法】建设：行为视其违》法情：节作出相应处罚 ！   》  ：。3.国？土资源部《门（土地资产管理】委，员会：办公室）将各—相关部门的》处罚意？。见收集汇总后提交】土地资产管理委【员会：研究确定最》终，处理意见《依照法律法规—规定应？当，拆，除或：没收的？要，坚决：予以拆除《或没收确因特—。殊原因导致》违，法建设项目形成【既成事实经》审，查符合土地利—用总体规划、符【合城：乡规划、国家产业】。政策：和环保政策》的经市、县（市）土！地资产？。管理委员《会研究同意后各相关！单位依据《土，地资产管理委员会意！。见按以下办法—补办相关手续并向】社会进行公示 ！     （1）！城乡规划部门视【项目工程《。进度为其办理建【设，用地：规划许？可证或建设》工，程，规划许可《证并按照规定—标准收取《各项费用 —。   》  （？2）：国土资源《部门为？项目办理土地供【应，手续并按照规定【的最：高限额收取各项费用！办，理出让用地手续【的其：土地出让金征—收标准按照从新从高！的原则各县市违法】项目：按违法行为发生【时本行政区域—内前三？年相：同用途土地最高【成交价确《定城区违法项—目按违法行为发【生时焦作市区（含】。焦作新区）前三年】相，同用途土地》最高成交价确定土】地闲置满一》年的按出让或划【拨，土地价款《的20%征收土【地闲置？费并按？国家规定征收—增，值地价 —     —（3）住房和城【乡建设部门为项目】。办理建设工》程，施工许可证并按照】规，定的最？高，限额收取各项费用同！时加强对项目质量】的监：管组织好项目的竣】工验收 】    （4）房】产管理部门》为项目办理商—品房预售许》可证并按照规定【的最高？限额收取各项—费用 —。     （—5）其他相关部门为！。项目：办理：相关手续《并按照规定的最高】。限额收取《各项费用 【    》 4.收到违法建设！项目协助查处—通知书后广电—、报：社等媒体不得—为，其提供广告宣—传平台；供水、供】电部门？不得为违法建设项】目提供水电支—持 《  ？   5.》对房地产开发企业】违法违规用地的【一经发现由国土【资，源部门报《请土：。地，资产管理委员会【研究同？意将其列入》。违法违规用地—黑名单并向社会公示！国土资源部门要限】制其两？年时间内不得在本】行政区域《内参加土《地购置？活动   ！  ：6.土地资产管理委！员会研究《同意补办用地手续】的项目用地》单位要在接到办【理通知后1个月【内到：相关：部门办理审批手续逾！期不办的《由相关部门报请【市土地资产管—理委员会《研究同意后取—消，该项目补办各项手续！资格依法对其所用地！块上的建筑》物进行拆《除或没收　 】    7.对擅】自改：变容积率形成—事实的建设项—目在规划部》门按相关程序批【。。。准该：。规划调整后国土资源！部门在用地单—位补缴土地》出让价款时按照河】南省：国土资？源厅办公室关于房地！产用地调《整容：积率后补缴地价款】有关问题的》通知（豫《。国土：资办发〔2011〕！69号）规》定，执，行对擅自改变容积】率的用地《单位国土资源部门要！限制违法单位两年】。时间内？不得在本行政—区域内参加土地【购，置活动并在媒体上对！。违法用地单位建【设，项，目进行曝光公示【 五《、建立完善监督【。管理工作机制 】（一）部门联动从】严落实共同监管责任！  —。 ， ， 建立土地联合执法！查处联？席会议制度市区联】席会议由四》城区政？府、焦作新区—管，委会、国土资源、】监察、公安、发展改！革、：城乡规划、住房【和，城，乡建设、房》产管：理、：林业、信《访，、新闻媒体、电力、！水务等部《门和单位组》成联席会议召—集人由市《政府分管副秘书【长担任联席会—议原则上《每季度召开一次例】会也可根据工—作需要？临时：召，集主要研《究国土资源违法【用地形势分析新【情，。况、新问题；通【报，涉及国土资源违法】案件查？处情况并在媒体上】对违法用地项目进】行曝：光公示查处结果；】研究制定预防和查处！国土资？源违法犯罪行—为的措施《切实做到“》防范在先、》发现及时《、制止有效》、，查处到位”联席【会议办公室设—在市：国土资源局各县市区！人，民政府、焦作新区管！委会也要建立相应】的工作机制 【   》  在土地》联合执法中各部【。门要认？真履行？如下职？责 《 ：    1》.国土？资源部？门负责对建设—项目违法用》地的清理查处—依法开展《违法用地案》件的移送工作 【 ：     2.】监察部门《。负责对违规违纪【人员进行纪律处【分并监督各成—员单位？。。正确履行职责 】。   》  ：3.城乡规划部门负！责对建设项》目违反？规划行？为的清理《查处对违法占地建】筑不予办理规—。划手：。续 ？。。 ，   《 ， 4.住房和城乡建！设部门负责对建设】项目违？反工程？建设管理行为—。的清理？查处对违《法占地违法建筑【不予办理建设工程施！工许可？。手续： ：   》 ， 5.林业部门负责！对，违法占用《。林，地行：。为的清理查处对【违，法占：用林地建筑》不予办？理使用林地手—续  【   6.园—林部门负《责对违法占用城市】绿地行为的清理查处！ ，。   —  ：7.信访部》门负责做好违法用】地引：起的上访工作 ！    》 8.公《安部门负《责涉嫌土地》违法犯罪案件的办】理工作负责维护拆除！违法建筑《工作：。的正常秩序做好强制！拆除违法建筑物【工作中突《发事件的应急处置工！作  【   9.财政部】门负责接收国—土资：源部门？没收移交的》违法占用土地上的建！筑构筑物及其他【。设施：    】 1：0.新？闻，媒体负责对》违法用地《建设项目进行曝【光及查处结》果公示等 》     】11：.其余相关部门【按照本部门》执行：的法律法规》和政策对《违法用地案》件的人和事予以清】理查处 《   —  各部门要按【照各自的职责加【强监管？相互协作形成合力对！未取得？合，。法用地手续的建设项！目，所有：成员：单，位一经发现》要在：当日向联席》会议办？公室报告在》两日内向有关部【门发出协助查处通】知书接到协助查处】通知书？后发展？改，革部门不得办—理项目审批、核【。准手：续；城乡《规划部门不得—办理建设工程规划许！。。可证；？住房和？城乡建设部》门，不得办理建设手续】；房产？管理部门不得办理】商品房？预售许可《证和房屋所有权【登记手续《；电力？部门不得通》。电，；水务？部门不得通水；【金融：机构不得发放贷款；！监察部门对各政【。府职能部门》协助：查处情？况进行监督》检查 【（二：）奖惩？并举从严实行土地管！理问责 》 ？ ，  ： ，1.对于辖区内的】违，法建设项目辖—区政府？负有管理责》任，要及早发现及时组织！查处并上《报市政府《有关部门市国—土资源部门要加强对！全市违法用地案件】。查处情况的督—导检查对查处工作】不力、违法用地问题！严重的县市区—政府及乡《。镇、：。办事处由市监察【。部门：和市国土资》源，部，门按照焦《作市人民《政府办公室关于印】发焦作市《违反：土，地管理规《定行：。为警示约谈办—法的通？知（焦政办〔2【010〕90号【）规定实行警示【约谈指出问》。题并限期整改—对未按？规定要求完成整【改任务的暂停—该县市区土地—报批和相关》业务相关负责人要承！担相应责任 ！     2.市国！土，资源部门要会同监察！。。。、城乡规《划、住房和城乡建】设等部？。门每年对各》。县市区国土资—源，执法监察责任目【标进行考核评比【考核实行合格—、基本合《格和不合格三级评】比制：度年度？卫片执法检查违【法占：用耕地面积》占新增建设》用地占用耕地总【面积的比《例为5%以下为合】格；5%~10【%为基本合》格；超过《10%为不合格或】者虽然未《达到10%但年度】卫片执法检》。查，违法用？地，总面积高于上一年度！卫片：执法检查违》法用地？总面积以及辖区【内，土地管理秩》序混乱致《使年度内造》成恶劣影响或—。者其他严重后果的考！核时：也应定为不合格【实行违法用地比【例和用地指标—挂，钩制度执法监察责任！目标被？评为不合格》档次的？县市区市国土—资源部门要》。相应核减其下年度】用地指标对》国土资源管理工【作成绩显著》、表现突出的单【位和个人给予—表彰奖励对国—土资源管理》秩序混？乱违：法案件制止、查处】。不力的单位和个【人被评？为不合格《档次的？。县市：区乡镇、办事处主要！领，导人员和其他负【有责任的领》导人：。员给予警告或者【记过：处分对？。四城区政府、焦作】新区管委会除按上】述规定处理外依【照焦作？市人民政府关—于进一步《加强城区土》地，管理的意《。见（焦政〔2—010〕5号）有】关规定予以奖惩 ！ （三》）强化领导确—保耕地保护和土地执！法监管工作落到实处！   【  各县市区人民】政府、焦作新区管】委会要切实》加强领导严格实行领！导责任制《一，把手亲自抓、负【总责明？确责任？一级抓？一级层？层抓落实要加—强调查研究及时【研究解决土》地管理？工作中的问题—妥善处理发展经【济与保护《耕地的关《系支持国土》资源部？门依：法行政要对本行政】区域内？耕地保有量和基本农！。田保护面积》。、土：地，利用总体规划执行】情况：负，。总责对？本行政区域》内发生的土》地违法违规行为要】认真进？行查处否则市—政府将追究》有关：县，市，区及相关责任人的】责任同时要上查一】级追：究，市相关责任》单位和？责任人的责任要加】强对：基层乡镇《国土资源《所的管？理对其土地》管理巡查、监管不力！的行：。为进行责《任追究并对》其上级管理部—门，（，县市国土《。资源局或《分局）进行追—责， （四）】。加强宣传营造科学】合，理用地良好氛围 】     各！。级，政府要将土地—管理法律《法，规培训纳入年度【干部培训《计划当中加》强对基层干部的法律！培训工？作市、县市区—国土资源管理部门】要会同宣传、广【电等部门结合“【六二五”土地日、】“一二·四》”法制？日等宣传日活动充】分利用报纸、电视】、，电台、网络等媒体】集，。中力量深入开展【宣传教育活动广泛】宣传土？地管理法律法—。规和政策努力营【造良：好的舆论氛围形成全！。社会关心支持—土地管理工》作依法？依规科学《合理：用地的强大合力【   二】〇一一年十二月【十，三，日 ： ，