— 《 焦作？市人民政府关于进】一步加强土地管【理的意见 各！县市区人民政—府，。、焦作新区》管委会、市》人民政？府各部门、各有关】单位   —  近年来》我，市认真贯彻落实【科学：。发展观高度》重视：土，地管理？工，作市：政，府相继出《台了一系列加强土地！管理的文件》在，严，格，土地执法《、加强耕地保护、】保，障农民权益、健全】责，任机制等方面作出】了全面系统》的规：定各县市区》、各部？门采取？有效措施《积极工作取得了【明显成？效但是仍存在着征】地难、征地》周期长私搭乱建、】违法占地《进行建设等现象【土地管理任务依然】十分艰巨《为进一？步加强我市》土地管理有》效，防，范和遏制各》类土地违法行—为促进城市》建设和经济社会【发展根据相关—法律法规结合我市实！际提出如《下意见？　 一、总体要求！    （一）指！导思想以《科学发展观为—。指导以加快转变经】济发展方式为—主线以富民强市【为目标实行最严格的！耕地保护和节约集约！用地制度规范建设】用地行为构建良好的！土地管理《秩序为建设更具活】力新：型城市、走在中原】。经，济区前列《提供强？有力的用地保障【。 ？   （二）—总体思路创新工【作机制构建“党委领！导、：政府负责、部门协同！、公众参与、上【下联动”的工作格】局坚持节约优先【战略和？。规划计划《管控统筹《协调用地规模、结】构，和，时序坚持《公开供地程序和用】地，信息实行阳光—行政明？确责任加强督—导检查严厉打—击，违法用地行为规【范土地市场秩序【 ？二、进一步明—确土地管理责—任  《   各级》。政府是辖区》土地管理的责任主】体对本行政辖—区耕地保有量和【基本农田保护面积、！。土地利用总》体规划和土地利【用计划及土地违法违！。规问：题负总责《政府主要领导是第一！责任人分管领导是直！接责任人《 ？    各县市【区人民政府和焦作新！区管委会要抓好【辖区内土地》管，理，工作重点要及时【发现和制止查—。处各类土地》违法：违规行为要》按照“主导》在，县市：区落：实在乡镇”的原则】建立健全土地管理巡！查制度明确县乡两】级责任加强》对村：民委员？会，的监督检《查各：县市区国《土资源管理部—门每：周至少巡《查，一次：乡镇国土资源所【要做到？。每天巡查对于群众投！诉、网上举报等【途径获悉的涉嫌【土地违法案件国土资！源所要在24小时内！到达现场《进，行调查国土资源所对！发现的土地违法【违规问？题要及时制止对【。制止：行为置之不理的违】法案件要在24小】时内上报乡镇政府乡！镇政府要在2—。4，小时内上报县级以】上，行政主？管部门相关部门【要在2？4小：时内采取措施责【令违法当《事人停止《违法：行为限期恢复土地】原貌确？保土地违法》行为：早发现、早》制，止、早处理》当事人逾《期不改正的要依法采！取强制拆除措施 ！ 三、？进一步加《强和规？范土地市场管—理    （一】）加强土地利—用计：划管：理按照“有限指标】保重点一《般项目靠《挖潜”的要》求对：上级下达新》增用地指《标实行集中统一管理！主要安排民》生项目、基础设施项！目和省市《重点项目其他—项目：。靠节约挖潜解决【用地问题按照—省国土资源厅关于科！。学，编制供应计划的通】知要求结合我—市实际市、县—（市）？国土资源管》理部门要于每—。年年初制订出本年】度土地供《应计划经市、县【（市）土地资产【管理委员会研究同意！并报市政府批—。准后向社《会公布并实施—严格补充耕地管理各！县（市）向焦作市】范围：外，。出售补充耕地指【标的必须报经—市政府批准 —  》  （二）实行农村！集体：土地统一征收—农村集？体土地征收报—经批准后由市—、县（市）人—民政府统一实施【任何单位《和个人一《律不准直接》与，。被征地村、组商谈】征地补偿等事宜不】准，私自签订协议—。买，卖土地否则协议无】。效责任自负并按非】法买卖土地查—处  【   凡《已经公布征收、【转用的土地任何单】位和个人不得抢【建、抢栽和抢种对】土，。。。地公布征收之前已】栽植的苗木、—花卉、林《果树木？及构筑的棚》室设施等征收时【发，现，有，超，出栽植密度》和构筑范围的（栽植！密度和构筑》范围按相关行业规定！标准执行）其超出部！分一律？。不予补？偿；对土地公—布征收之《后抢建的违法建【筑和抢种、》抢，栽苗木、花卉—等一律不予补偿并依！法予以清除同时由有！关部门追究相关单位！和当事人的责任 】     转！用征收农村集体土地！转用收？回国有？农用地、《。未利：用地：的严格执《行市政府公布的【征，地价格？。标准任何单位和【个人不得随意抬高】或压低价格 —。    【（三）严格规范土地！收购储备工作市【、县（市）国土资】源部门？要按照统一规划、】统一收储、统一开】发、统一《供应、统一》管理：的原：则做好土《地收购储备工作【强化政府《对土地一级》市场的垄断由国【土资：源部：门依：据土地利用总体规】划，和城市总体》规划纲要《编制土地收购储【备规划报政府—批准后实施土地收】购储备？工，作在市？政府统一《。领导下由国土—资源部门《负责组织实》施，。每，年年初国土资源部门！会同发展改》。革、城乡规》划、财政、住房和城！乡建设等部门编制】年度土地收购储【备计划经土地资产管！理委员会审议、【政府批准后执行【平衡：投资的土地》由国土资源》部门统一安排投【融资公司筹》措资金土地收—购储备中心具体实】施土地的收购储备工！作除：市政府决《。定用：土地出让收》益平衡项目》投资的土地外—焦，作，新区：土地的供应由—。焦，作新区？管委会制订》土地供应方》案提：请市国土资源—局，研究审？核，经市政府批准—后由焦作新区组【织实施 】   （四）规范】建，。设项目各项》手续办理 【     1【.使用划拨》。土地建设项》目的办理程序—    】 发展改革》部，门批复项目建议【书；   ！  城乡《规划部门颁发选址】意见书国土资源部】门出具用地预审【意见（新增》建设：用地需预审）；【 》    环境保护部！。。门办理环《境评价手续； 】  《   发展》改革部门批复项【目可行性研》究报告； 【 ，   ？  园林《部门加盖绿》色，图章；？ ？     —林业部门办》理使用林《地审核同意》书（使用《。林地的建《设项目）；》   【  城乡规划部【门批复修建》性详：细规划并核发建设用！地，规划许可证》；， 》 ，   国土》资源部门审核报【政府：批准后办理用地【手续颁发国有—。建设用地划拨决定】书、：国有土地使用证；】     ！城乡规划《部门办理批》复建筑设计方案并核！发建筑工程规—划许可证《； ？     住房！和城乡建设部—门颁：。发建设工《程施工许可证 ！    》 对列入上级政府目！。标责任体系或者【。省、市政府》确定的十件实—事的项目可》直接编制初步—设，计；对投资规模不】超过3？00万元、》建设内容单一—、，工艺技术成熟且已】纳入政府性投资建设！项目库的《项目可直接编制【可，行，性研究报《告，或，者初步设计市发【展改革部门出具同】意直接编制可行【性研究报告》或初：步设计证明 】     2.使！用出让土地》建设项目的办理【程序 》 ，   ？  （1）审—批类项目 】。   ？  参照划拨—土地：建设项？目办：理程序 【     （—2，）核准类项目 】 ：。     国土【资源部门按照土地】供应计？划确：定出让土地地块【；，   【  城乡规划部门批！。复，控制性详细规划【。（控制？性详细规划经城乡】规划：部门批？准后提交市国—土资源局作为国有土！地使用权出》让依据不得提供【给其：他，任何单？位和个？人本文中涉》及控制性详细规划审！批，及提交均按此要求】执行）；《。   【  国土资源部门会！同有关？部门：编，制，土地：出让方案《；  【。   土地》出让方案经政府【批准后由国土资源】部门组织实施并签】订国有建设》用地使用权出—让合同； ！    《。园林部门《加盖绿色图章； ！ ， ：    林》业部门办理使用林】地审核同意书—（使用林《地的建设项目）； ！    【 城乡规划部门批】复修建性详细规划并！核发建设用地规划许！可证； 》     发展！改革部门《出具项目核准文【件； 【 ，   国土资—源，部，门颁：发国：有土地使用》证，、建设用《地批：准书城乡《规划部门批复建筑】设计方案并核发建筑！。工程规划许可—证；  】。 ，  住房和》城乡建设部门—核发建设工程施工】许可证；《 》    房产—管理：部门颁发商品房【预售许可证（房地产！。开发项目） — ：     （3）！备案类？项目  】   发展改革部门！出具河南省企业【投资项目备案确【认书； 】  ：  国土资源部【门按照土地供应计划！确定出让土地地【块； ？ ？   ？  城乡规划部门批！复，控制性详细规划；】   【  ：。国土资源部》门会同有关部门【编制土地出让方案】；，    】 土地出让方案【经，政府批准《后由国土资源部门】组织实施《并签：订国有建《设用地使《用权：出让：合，同；   ！。  ：园林部门加盖绿色】。图章； 【   ？  林业部门—办理使用林地审核】同意书（《。使，用林地的建设—项，目）；  ！  ： 城乡规划部门【批复修建性详—细规划并核发建【设，用地规划《许可证； 【。。     —国土资？源部门颁《发国：有土地使用证—、建设？用地批准书城乡规】划，。部门批复建筑设计】方，案并核发建筑工程】规划许可《证（附？。修建性详细规划【图）； 《 ： ：    《住房和城乡建—。设部门核发建设工】程施工许可证—； 》。     房—产管理部门颁发商】品房预售许》可，证（房地产开—发项：目）   ！ ， 采：取招拍挂方式—供地：的，出让项目实行土地出！让金保证金》制度用地单位—要严格按照出让合同！。约定及时全额缴纳】。。土地出让金在土【地出让？合同约定期》限内未全额缴纳土地！出让金的要按照【合同：约定收取用》地单位的土》地出让金《违约金超出土—地出让合同》约定期限6个月仍】未全额缴纳土地【出让金的由国—土资源管理部—门按照出让合同的约！定行使解除》合同权利及其他权利！ ：     3】.国有建设用地改】变用途？的，办理 ？  》   ？国家：法律法规或政—策规定明确土地改】变用途应当收回【土地使用权的或者国！有建设用地划拨决定！书和国有土》地使用权《出让合？同明：确改：变用途应当收—回土地？使用权？的应当由市、县【（市）人《民政府收回土地【使用权纳入政—。府储备？库重新？规划属？于工业和经营性用地！的必须依法以—招标拍？卖，挂牌方式供应—地方：法规：、行政？规定：没，有明确？或国有建《。设用地划拨决定书】和国有土地使用【权出让合同也—没有约定不得—改变土地用》途原用？地单：位提出？申请改？变用途的应先由【规划部门提出意见报！请市、县（》市）人民政府审核】。同意后？办理土地用》途变更手《续土地？用，途变更应当缴纳土地！出让金的参照各县市！区和焦作新区—本行：政区域内《前三年相同用途、】相同级？别土：地，最高成交价确定同类！。。同级：别无可参照出让宗地！的由国？土资源部门提出出让！金缴纳意见后—。。报土地资产》。管，。理委员会研究—确定如用地单位不同！意按以？上标准缴纳》土地出让金则仍【按原：用途继续使用或由】市、县（市）人民】政府依法收回其土】地使用权 】 ，    国》有，建设：用地改变用》途项：目按下列程序办【理 ：。。 《   ？ （1）审批—类项目 【     辖—区政府提出》意，见→城乡规划部【门审核→《土地资产《管理委员会研究【→，城乡规划部门批【准控制性详细规划→！。国土资？。源部门？制订出让方案—。报政府？。审，批、：。签订国有《建设：用地使用权出—让，合同、颁发建设用】地批：准书：。、，国有土地使》用证：→发：展改革部门出—具可行性研究报告批！复，。文，件→园？林部门？。。加盖绿色图章→【城，乡，规划：部，门颁发建《设用地规划》许可证、建筑工程规！划许可证→住房【和城乡？建，设部门颁《发建设工程施—工，许可证？→房产管《理部门颁发》商品房预售许—可证：（房地产开》。发项目） — ？    （2）核】。准类项目《 ？   《  辖区政府提出意！见，→城乡规划部门【审核→土地资产管】理，委员会研究→城乡规！划部门批准控—。制性详细规》划→国土资源部门制！订出让方案报—政府审批、签订【国有建设用地使【用，权出让？合同：。、颁发建设用地批】准书、国有土地使用！证→园林部门加【盖绿色图章→城乡】规划部门颁发—建设用地规》划许可证、建—筑，工程规划许》。可，证→发展改革部门】出具项？目核：准文件→住房和【。城，乡建设部门颁发建设！工程施工许》可证→房产》管理部？门颁发？商品房预售许—可证（房地》产开：发项目） 】     （—。3）备案《类项目 】    发展改革部！门出：。具河南省企业投【资，项目备案确》认书→辖区政—府提出意见→—城乡：规划部门审》核，→土地资产管—理委员会研》究→城乡规划部门批！准控制性《详，细规：划→国土资源—部门制订出让方案】报政府审批、—签订国有建设—用，地使用权出让合同】、颁发建设用—地批准书、国有【土地使用证》→园：林部：门加盖绿色》图章→城乡规划部】门颁发建设用地规划！许可证、建》筑工程规划许—可证→住房和城【。乡建设部门颁发建设！工程施工许可证→】房产管理部》门，颁发：商品房预《售许可证《（房地产开发—。项目）　《  —   除上述主【要审批内容外—。建，设项目还应当—办理环保、林业、人！防，、地震、气象、【文物：、消防等审批手续】 《   ？。  4.国》有建：设用地改《。变容积率《等进行建设项—目的审批内》容及程序   ！  审批内容及【程序同国有建设用】地改变用途》进行建？设项目的审批—内容及程序》国土资源部门—在，用，地单位补《缴土地出让价款【时按：。照河南省国土资源】厅办公室关》于，房地产用《地，调整容积率后补缴地！价款有？关问题的通知（豫国！土资办发〔》20：11〕69》号）规定《执行 》四、加大对》违法违规用地行为的！。打击及查《处，力度 《（一）违法用地类型！   【。  1.非法占用】农村集体土》地进行建设； 【     2！.非法？占用国有《土地进行建设—。； ？    — ，3.原划拨土地使用！权人未经批准擅【自改变用途；— ：    — 4.？出让土地非法—改，。变，用途等土地》。使用条件； 】。。     5【.，非法转让国有划【拨土：地使用？权并擅？自改变？用途进行开发建【设；　 【     》6.闲置土地—　， 》（二）违法用地建】设项目？查处办法　》     ！各职能部门要严格按！照职责？开展违法建设—项目巡查工作做到】第一时？间发现及时采取【措施制止将违法【建设项目消灭在初】始阶段对发现的【违法建设行为该【立案的必须立—案坚决予以查处坚】决纠：正违法用地》只通过罚款就补办】合法手续的行为对】违法用？地及其建筑物和【其他设施《按法律？规，定应：当拆除或没收的不】得以罚款、补—办手续取代查处违法！用地建设项目的方】法如下 —     1.辖！区，政，府及：职能部门通过巡【查或其他渠道—发现违法建设—。行为后立即》向上级政《府，报告并？向相关？部门发出协查通知 ！ ？     2—.各相关部》门依法依规对—违法建设行为视其】违法情节作》。出相应处罚 【 ： ， ，   3.国土资】源，部门（土地资产【管理委员会办—公室）将各》。相关部门的处罚意】见收集汇《总，后提交土地资产管】理委员会研究确【定最终处理意—见依照法律》法规规定应当拆除】或没：收的要坚决》予以拆除《或没收？确因特殊《原，因导致？违，法建设项《目形成既成事实【经审查符合》土地：利用总体规划、符合！城，乡规划？、国家产业政—策，和环保政策的经市】、县（市）土地资产！管，理委员会研究同意后！各相关单《位依据土地资产管】理委员会《。意见按以《下办法？补办相关手续并向社！会进：行，公示 —。。     （1【）城乡规划部—。门视项目工》程进度为《其办理建设用地规】。划许可证或建设【工程规划许可—证并按照规定标【。准，收取：各，项费用 【 ，    《（2）国土资—源部门为项目办理】土地供应手续—并按照？规定的最高限额收取！各项费用办理出【让用地手续的—。其土地？。出让金征收标准按】照从新从《高的原则各县市违法！项目：按，违法行为发》生时：本，行政区域《内前：。三年相同用途土【地最高成交价确定城！区违法项目按违法行！为发生时《焦作市？区（含焦作新区【）前三年相同用途】土地：最高成交价确定【土地闲？置满一年的按—出让或划拨土地价】款的20%征收【土地闲置《费并按国家规定【征收增？值地价 —     （3】）住房和城乡建设】部门为？项目办理建》。设工程施工许可证】并，按照规？定的最高限额—收取各项《费用同时加强对项目！质量的监管》。组织好项目的竣工验！收 ：     】（4）房《产管理部门为项目】办理商品房预售许】可证并按照规定【的最高限额收取各项！费用 —     （5）其！他相关部门为项【目办理相关手续【并按照规定》的最高限额收—取各：项费用 》 ，     4【.收到？违，法建设项目协—助查：处通知书后》广电、报社等媒体不！得为其提供》广告宣传平台；【供，水、供电部门不【得，为违法建设项—目提：供水电支持 ！     5—.对房地产开发【企业违？法违规？。用地的？一经发现由国—土资源部门报请土】地资产管理委—员会研究同意—将其：列入违法违规用地黑！名单并向社会—公示国土资源部【门要限制《其，两年时间内不得在本！行政区域内参加【土地购置《活动 —     》6.土地《资产管理《委员会研究同意【补办用地手续的【项目用地单位要在接！到办理通知后1个月！内，到相关部门办理【审批手续逾期不办的！由相关部门报请市】。土地资产管理委【员会研究同意后取】。消该项目补办各项】手续资？格依法对其所用地】块上的建筑》物进行拆除或没收】　，  《   7.》对擅自改变容积率形！。成事实的建设—项目：在规划部门按相【关程：序批准该规划调整后！国土资源部门在【用地单？位，补缴土地出让—价款时？按照：河南省？国土资源厅办—公室关于房地—。产用地调《整容积率后》补，缴地价款有关—问题的通知（豫国】土，资，办发〔2011【〕69号）规定【执行对擅自改—变容积率的用地单】位，国，土资源部门要—限制违法单》。位两年时间内不得在！本行政区《域内参加土地—。购置活动并在—媒，体上对违法用地单】位建设项目进行【曝光：公示 《 五、建立完善监督！管，理工作机《制 （一）部门】联动从严落》实共同监管责任【 ：  《   建《立土地联合》执法查？处联席会议制度市】区，联席会议由四城区】政府、焦《作新区管《。委会、国土资—源，、监察、公安—、发：展改革、《。城乡：规划：、住房和城乡建设】、房产管理、林业、！信访、新闻》媒体、电《力、：水务等部门和—单位组？成联席会《议召集？人由：。市政府？分管副秘书长担任】联，席，会议原则上每季度】召开一次例会—也，可根据工作需要临时！召集主要研究国【土，资源违？法用地形势分析新】情况、新问》题，；，通报：涉及国土资》源违法案件》查处：情况并在《。媒，体上对违法》用地项目进行—曝光公示查处结【果；研究制定—。预，防和查处国土资源违！法犯罪行为的措施切！实做到？“防范在先、发【现及时、制止—有效、查《处，到，位”联席会》。议办公室设在市国】土资源局各》县市区？。人民政府、》焦，作新区管《委，。会也：要，建立相应《的工作机制 【     在土！地，联合执法中各部门】。要，认真履？行如下职《责 ？ ：     》1.国土资源部门负！。责对建设项目违【法用地的清理查【处依法开展》违，法，。用地案件的移送工作！   【  2.监》察部门负责对违【规违纪人员进—行，纪律处分并监督各成！员单位正确履—行职责？ ：    — 3.城乡》规划部门负责对【。建设项目《违，反规划行《为的清理查处—对违法占地建筑【不予办？。理规划手续 【 ，     —4.住房和》。城乡建？。设部门负责对建设】项目违反《工程建设管理行为】的清理查处对违法占！地违法建筑不予办】理建：设，工程施工许可手【续 ： ：   《  5.林业部【。门负责对违》。法占：用林地行为的清【理查处对违法—占用林地建筑不【予办理使用林地手续！ 》    6》.园：林部门负责对违法占！用城市绿《地行为的清理查【处    ！ 7：.信访部门负—责做好违法用地引】起，的上访工作 —     】8.公安部门负责涉！嫌土地违法犯罪【案件的办理工作负】责维护？拆除违法建筑—工作的正常秩序【做好强制拆》除违法建筑物工作中！突发事件的应急【处置工作 ！  ：  ：。9.财？政部门负责》接收国土资源部【门没收移交的违法】占用土地上的建筑构！筑物及其他设施 ！ ：   ？  10《.新闻？媒体：负责对违法用地建设！项目进行曝》光，及查：处结果公示等 ！ ，   ？。  11.其余相】关部门按照本部门执！。行的法律法规和【政，策对违法用地案件】。的人和事予以清理查！处 ：     各！部门要按照各自的】职责加强监》管相互协作形成合力！对未取得合法用【地手续的《建设项目《所有成员《单位一经《发现要在当日向【联席会议办公室报告！在，两日内向《有关部门《发出协助查》处通知书《接到协助查处—通知书？后，发展改革部》门不得？。办理项目审批—、核准手续》；，城乡规？划，部门：不得办理建设工程】规划许可证》；住房和城乡建设部！门不得办理建设手】。续；房产管理部门不！得办理商《品房预售许》可证和房屋所有【权登：记手：。续；电力部门不【得通电；水务部【门不得通《水；金？融机构不《得发放贷款；监察部！门对各政《府职能部门》协助查处情》况进：行监督检查》 》（二）奖惩并举从严！实行土？地管理问责 ！     1.对于！辖区：。内的违法建设项目】辖区政？府负有？管，理责任要及早—发现及时组织查处】并上报市政府有【。关，部门市国《土资源部门要加强对！全市违法用地案件查！处情况的督导检【查对查？处，。工作不力、违法用】地问题严重》的县市区政》府及：乡，镇、：办事处由市监察部门！和市国土资》源部门按照焦作【市人民政府》。办公室关《于印发焦作市违反土！地管理规定行—。为警示约《谈办法？的通知（焦政办【〔201《0〕90号）规定】实行警示约谈指【出问题并限期—。整改对未按》规定要求完成—整改任务《的暂停该县市区【土地报批和相关业务！相关负责人》要承担相应》责任 《 ，  ？   2.市国土】资源部门《要会同？监察、？。城乡规划、住房和城！乡建设等部》门每年？对各县市区国土【资源执？法，监察责任目标进行】考核：。评比考核《实行合格《、基本合《格和不合格三—。级评比制度年度卫片！执法：检查：违法：占用耕地《面积占新增建设用地！占用耕地总》面积的比例为—5%以下《。。为，。合格；5%~10】。%，为基：本合格；超过—1，0%：为不合格或者虽【然未达到10%但】年度卫片《。执法：检查违法用地总面积！高于上一年度卫【片执法？检查违？法用地？总面积以及》。辖区内土地管理秩】序混乱致《使年：度，内造成恶劣》影响：或者其他严重后果的！考核时？也应定为《不合：格，实行违？法用地比例和用【地，。。指标：挂钩制度执法监察责！任目：标被评为不合格【档次的？县市区？市国：土，资源部门要相应【核减：。其下年度《用地：指，标对国？土，资源管理《工作成绩显著、表现！突出的？单位和个人给—予表彰奖励》对国土资源管理秩序！混乱违法案》件制止、查处不力的！单位和个人被评【为不合格档次的【县市区乡镇、办事】处主要领导》人员和其他负有【。责任的？。领导人员给予警告或！者记过处分对四【城，区政府？。、焦作新区管委【会除按上述规定【处理外依《照，焦，作市人？民政：府关：于进一步《加，强城：区土地管理的意见】（焦政〔2010〕！5号）有关规定予】以奖惩 【 （三）强化领导】确保耕地《保护和土《地执：法监管工《作落：。到实处 —    》 各县市区人民【政府、焦《作新区管委会—要切实加强领导严格！实行领导责任制一把！手亲自抓、》负总责明《。。。确责任一级抓一【级层：层抓落实要加强调】查研究及《时研究解《决土地管理》工作：中的问题妥善处【理发：展经济与保》护耕地的关》系支持国土资源【部门依法行政要【对本：行政区域内》耕，地保有量《和基：本农田保护面积、】土地利用总体规划执！行情况负总责对【本行政区域内—发，生的土地违法违规行！为要认真《进行查处否则市【政府将追究有关【县市区？及相：关责任人的责任同】时要上查一级—追究：市相关责任单位【和责任人的责任要】加，强对基层《。。乡镇国土资源所的管！理对其土地管理【巡，查、监管不》力的行为进行责任】。追究并对其上级管理！。部门（县市国—土资源局《或分局？）进行追责 【 ， ：（，四，）加：强，宣，传营造科学合理用】地良好氛围 ！     各级【政府要将土地管【理法律法规培训纳入！年度干部培》训计划？当中加强对基层干部！的法律？培训工作市、县市区！国土资源管理部门】。要，会，同宣传、《广电等？部，门结合“六二五【”土：地日、“一二·四】。”法制日等宣传日活！动充分利《。用报：。纸、电视《、电台、网络等【媒体集中《。力量深入开展—宣传教育活》动广泛宣传土地管理！法律法？规和：。政策：努力营造良好的舆论！氛围：。形成全社《会，关心支持土地—。管理工作依法依【规科学？合理：用地的强大合—力   【 二〇一一年十二】。月十三？日 ？