— ： 焦作》。市人民政府关于进一！步加：强土地管理的意见】。 各县市区】人民：政府、焦作新区管】委会、市人》民，政府各部门、—各有关单位 —  ：  ： 近年来我市—。认真贯彻落实科学发！展，观高度重视土地【管理工作市政府相继！出台了一系列加强】。土地管理的文件在】严格土地执法—、加强耕地保护、保！障农民？权益、健全责任机】。制等方面《作，出了全面系统—的规定各县市区、各！部门采取《有效措施《积极工作取》得了明显成》效但是仍存在着征地！难、征地周期长私】搭乱建、违法占地】进行建设等现—象，土地管理任务—依然：十分艰巨为》进一步加强我—市土地管《理有效防范和遏制】各类土地违》法行为促进城市建】设和经济社会发【展根据相关法律法】规，结合我市实际提出】如下：意见　 一、【。。总体要求 》    （一）指导！思想以科学发—展观为指导以加快转！变，经济发？展方式为《主线以富民》强市为目标实—行最：严格的耕地保护和】节约集约用地—。。制，度规范？。建设用地行为构建】良，好的土地管理秩【序为建？设更具活力新型城市！、走在中《原经济区《前列提？供，强有力的用地保【障 ：   《。 ，（二）总体思路【创新工作机》制构建“《党委领？导、政府负责、部门！协，同、公众参与、【。上下联？动”的工作格局坚】。持节约优先战略和规！划计：。划管控统筹协调用地！规模、结构和时序】坚持公开供地—程序和用地信息【实行阳光行政明确】责任加强督导检查】严厉打击《违法用地行》为规范？土地市场秩序 【 二、进》一步明确《土，地管理责任 —     各级政府！是辖区土地管—理，。的责任主体对—。本，行，政辖区耕地保—有量和基本农—田，保护：面积、？土地利用总体规【划和土地利用计划】及土地违法违规问】题负总？责政府主要领导是第！一责：任人分管《领导是？直接责？。任人 《     各—县市：区人民政府和焦【作，新，区管委会要抓好【辖区内土地管理工】作重点要及》时发现和制止查处各！。。类土地违法违规【行为要按照“主【导在县市区落实在乡！镇”的？原，则建立健全土地管】理巡查制度明确县】乡，两级责任加强对村民！委员会的监督—检查各县市区—国土资源《管理部门每周—至少巡查一次乡【镇国土资源》所要做到《每天巡查对》于，群众投诉、网上【举报：等途径获悉》的涉嫌土地》违法案件国土—资源所？要在2？4小时？。内到达现场进行调查！国土资源所对发现】的土地违法违规问】题要及时制止—对制：止行：为置之不理的—。违，法案件？要在24小时—。内上报乡镇》政府乡镇政》府要：在，24小时内上报县】。级以上行政主管【。部门相？关部门要在2—4小时？内采：取措施？责，令违法当事人停止】违法行为限》期恢：。复土地原貌确—。保土地违法行为早】发现、早制止、早】处理当事人逾期不】改正的？。要依法采取强制拆除！措施 ？ ：三、进一步加强和规！范土地市场管—理 ？ ，  （一）加强土地！。利，用计划管理按照【“有限？指标保？重点一般项目靠【挖潜”？的要求对上》级下：达新增用地指—标实行？集中统一管》理主要安排民—生项：目，、基础设《施，项目和省市重点项】。目其他项目靠—节约挖潜解》决用：地问题按照省—国土资源厅关于【科学编制供应计划】。的通知要求结合我市！实际市、县（市【）国土资源》管，理部门要于每—年年：初制：订出：本年度？土地供应计划经市、！县，（市：）土地资产管理委】员会：研究：同意并报《市政府批准后—向，社会公布并》实施严格补充耕【地管理各《县（市）向焦—作，市范围外出售补充】耕地指标的必须报】经市政府批准 】 ：    《（二）？实行农村集体土地】统一征收《农村集体土地征收报！经批准后《由市、？县（市）人民政府】统一实施任何—。。。。单位和？个人一？律不准直接与被征地！村，、组商？谈征地补偿等事宜】。不准私自签订协议】买卖土地《否，则协议无效责—任自负并按》非，法，买卖土地查》处 ：  》   凡已经公【布征收？、转用的土地任何】单位和个人不得抢建！、抢栽和抢种对土】地公布征收之前已】栽植的苗《木、花卉《、，林果树木及构筑的】棚室设施《等征收？时发现有超出—栽植密度《和构筑范围》的，（栽植密《度和构筑《。范围按相关行业【。规定标准《执行）其超出部分一！律不予补偿；对【土地公布《征收之后抢建的违法！建筑：和抢：种、抢栽苗木、花卉！等一律不予补偿【并依法？予以清除同时由有】关部门追究相—。关单：位和当事人的责【任，。 》    转》用征收农《村集体土地转—用收：。回国有农用地—、未利用《地的严格执行市【政府公布的征—。地价格？标准任何单位和【个人不得随意—抬高或压《低价格 《 《  ： （三）《严，格规范土地》收购储备工作市、】县（市）国土—资源：部门要按《照统一？规划、统《一收储、统一—开发、统一供应【、统一管理》的，原则做好土地收购】储备工作强化政府对！土地一？级市场的垄断由国土！资源部门依》据土：地利用？总体：规划和城市总体规】。划纲要编制土地收购！储备：规划报政府》批，准后实施土地—。收购储备工作—在市政？府，统一领导下由—。国土：。资源部门负》责组织实施每—年年初国土资源部】门会：同，发展改革、城乡规划！、财政、住》。房和城乡建设等【部，门编制年度》土地：收购储？备计划？经土地资产管—理委员会审议、政府！批准：后，。执行平衡投资—。的土地由国土—资源部门统》。一，安排投融资公司筹】措资：金土地收购储备【中心具？体实施土地》的收购储备工作除市！政，府决定用土》地出让收益平衡项目！投资的土地外焦作】新区：土地的供应由—。焦，作新区？管委：。会，。。制订土地供应方案】提请：市国土资源局研【。究审核？经市政府批准后由焦！作新区组织》实施   ！ （四）规范—。建设项目各项手续】办，理   】。  1？.使用划拨土—地建设项目的办理】程序 —  ： ，  发？展改革部门批复【项目建议《书； 《 ？  ：  ：城乡规划部门颁发选！址意见书国土—资源部？门出具用地预审意见！（新增建《设用地需《预审）； ！   ？ 环境保护》部门办理环》境评价手续； 【     发！展改革部门批—复项目可《行，性研究报告； 】     园】林部门加盖绿色图章！；，   【  林业部门办理使！用林地审核同意书】（使用林地的—建设项目《）； ？     城！乡规划部门批复修建！性详细规划并—。核发建设用地规【划许：可证； — ，     国—土资源部门》审核：报政府？。批准后办《理用地手续颁—发国有建设用地划拨！决定书、国有土【地使用证； 【 ，。     城【乡规划部门办—理批复建筑设—计，方案并核发建筑工程！规划许可证；— 《 ，    《住房和？。。城乡建设部门颁发建！设工程施工》许可证 》   》  ：对列：入上级政府目标【责任：。体系或者省、市政】府确定的十件实事的！项目可直接编制初步！设计；对投资规模】不超过30》0万元、建设内容】单一、工艺》技术成熟且》已纳入政府性投资】建，。设项目库的》项目可？直接编制可行—性研：究报：告或者初步》设，计，市发展改革部门【出具同意《直接编制可行—性研究？报告或初《步设：计证明？ 《     2.使】用，出让土地建设—项目的办理》。程序  】。   （1）审批】类项目 【     参照【划拨土？地建设项《目办理程序 【     （】2）核准类项—目 — ，。   国《土资源部门》按照土地供应计划确！定出：让土地？地块； 【 ，    城》乡规划部门》批复控制性》详细：规划（控制》性详细规《划经城乡规划—部，门批准？后提交市国土资【源局作为《国有：土地使用权出—。让依据不得提供【给其他？任何单位和个人【本文中涉及》控制性详《细，规划审批及提—交均按？此要求执行）； 】     】。国土：资源部门《会同有关部门编制】土地出让方案；【 》    土》地出让方案经政【府批准后由国土资源！部门组织《实施并签《订国有？建设用地《使用权出让合—同，； ？    — 园林？部门加盖《绿，色图：章； ？  》   林业部门办理！使用林地审核同【意书：（，使用林地的建设【项目）； 】     》城乡规划《部门：批复修建性详—细规划并核发建【设用：地规划？许可证； ！    发展改革】部门出？具项目核准文件【；，  —   ？国，土资源部门颁—发国有土《地使用证、建设用地！。批准书？。城乡规划部》门批复？建筑设计方案并核发！建筑工程规划—许可证； 》   —  住房和城—乡建设部《。门核发建设》工程施？工许可证； 】     房产管！理部门？颁发商品房预售许可！证（：房地产开发项—目） 【    《（3）备案类项目】 ？     发展】改革部门出具河南省！企业投资项目备【。案确认书； —。 ？   ？  ：国土：。资源部门《按照土地供应计【。。划确：定出让土地地块； ！ ，   》  城乡规划—部门批复控》制性详细规划；【   【  国？土资：源部门会同有关【部门编制土地出让方！案，； 《     土【地出：让方案经政府—批准后由《国土资源部门—组织实施并签—订国有？建，设用地使用权—出让合同； ！     》园林部？门，加盖绿色图章；【 ？ ：    《林，业部：门办理使用林地审核！同意书（使用林地的！建设项目）； 【  》   城乡规划部】门批：复修建性详细规划】并，核发：建设用？地规划许可证； 】     国！。土，资源部门颁发国有土！地使用证、》。建设用地《批准书城乡规划部门！批，复建筑？设计方案并核发【建，筑工程？规，。划许：可证（附《修建性详细规划图）！； 《 ，     住房和】城乡建设部》门核发建设工—程施：工许可证；》。  —   房产管理【部，门颁发商品房预售】许可证（房》地，产开发项目） 】     【。采取招拍《挂，方，式供：地的：出让项目实行土地】出让金保《。证金制度用地单位要！严，格按照出让合同约】定及时？全额缴？纳土地出让金在土】地出让合同约定期限！内未全额《缴，纳土地出让金的【要，。按照合？同约定收《取用地单位的土地出！让金违？约金超出《土地出？让合同约定期—限6个月仍未全【额缴纳？土地出让金的由国】土资源管理》部门：按照出让合》同，的约定行使》解，除合：同权利及其他—权，利 ： ？     》3.国有建设用【。地改变用途的办【理 —   ？ 国家法律法规或政！策，规定明？确土地？改变用？途应当收回土—地使用权的或者【国有建设用地划【。拨决：定书和国有土地使】用权出让合同明【确改变用途应当收】回，土地使用权的应【当由市、县（市【。）人民政府收—回土地使用》权纳入政府储备【库重：新规：划属于工业和经营】性用：地的必须《依法以招标拍—卖挂牌方式供应地方！法规、行政规定【没有明确或国有【建设用地划拨—决定书和国有土地】使用权出让合—同也没有约定不【。得改变土地用途【原用地单位》提出申请改变用途的！应先由规《划部：门提出意见》报请市、县（市）】人民政府《审核同意后》办理土地用途变更手！续土地？用途变更应当缴纳】土地出？让，金的参照各》县市区和焦作新区】本行政区域内前【三年相同《用，途、相同级别土地】最，高成交价确定同【类同级？。别无可参照出让宗】地的由国土资源【部门提出出让金【。缴纳意见后报土地资！产管理委《员会研？究，确定如用地单位不同！意按以上标准缴【纳土地出《让，金则仍按原用途【继续使用或由—市、县（《。市）人民政府依法收！回其土地使用权【  —   国有建设用地！改变用途项目按下】列程序办理 — ：     （【1，）审批类项目 ！     辖区政！府提出意《见→城乡规》划部门审核→土地资！产管理委员会研究→！城乡规划部门批准控！制性：详细规划→国土资源！部门制订出》让方案报《政府审批、签订【国有建设用地使用】权出让合同》、，颁发建设用》地批：准书、国有土地使】用证→发展》改革部门出具—可行性研《。究，。报，告批复文件→园林部！门加盖？。绿色图？章，→城：乡规划部《门颁发建设用地规划！许可证、建筑工程】规划许可证→住房和！城乡建设《部门颁发建设工程施！工许可证→房—。产管理部门颁发商】品房预售《许可证（房地产开】发项目） 】。     （2）核！准类：项，目 ：  》   ？辖区政府提出—意见→城乡规划【部门审核→土地【。资产管理委员—会研究→城乡规划】部门批准控制性详】细规划→《国土资？源部门制订出让方案！报政府审批、—签订国有建设用地使！用权出让合同、颁】发建设用地批准【书、：国有土地使用证→园！林部门加盖绿色【图章→城乡规划部门！颁发建设用》地规划许可证—、建筑工程规—划许可证→》发展改革部门出具】项目核准文件→【住房：和城乡建设》部门：。。颁发建设工程施工许！可证→房产管理部】门，颁发商品《。房预售许可》证（房地产》开发项目） 【     （3！）备：。案类项目 —   》  ：发，展，改革部门《。出，具河南省企业投【资项目备案确认书→！辖区政府《提，出意见→城乡—规划部门审核→土地！资产管理委员会【。研究→城乡规划部门！。批准控制性详细规】。划→国土资源—部门制订出让方【案报政？府审批、《签，订国有建《设用地使《用权出让合同、颁】发，建设用地批准书【、国：有土地使用证→园】林部门加盖绿色【图章→城乡》规划部门颁发建设用！地，规划：许可证、建筑工【程规划许可》证→住房和城乡【建设部门颁》发，建设工？。程施工许《可证→房产管—理部门颁发》商品房预售》许可：证（房地《产开发项目）—　  【。 ，  除？上述主要审批内容外！建，设项目还应当办理】环保、林业、人防、！地震、气象、文【。物，、消防等审批手续 ！。   —  4.国》有建设用《。地改变容积率等进行！建设项目的审—批内容及程序 【 ，    《 ，审批内容及》程序同国有》建设用地《改变用？途进行建设项目的审！批内容及程》序国土资源部门在用！地单位补缴土地出让！价款时按照河—南省国土资源—。厅办公室关》于房地产用地调整】容积率后补》缴，。。地价款有《关问题的通知（【豫国土资办发〔2】011〕69号【）规定执《行 ： ：四、加？大对违法违规用地行！为，的打击及《查处力度 —（一）违法用—地类型 【    《 1：.非法占用农村集】体土地进行建—设；  】   2.》非法占用国有土【地进行建设； 】  《   3.原划【拨，土地使用权》人未：经批准擅自改变用途！。； —    4.出让】土地非法改变用途等！土地使用条件； ！   》  5？.非法转《让国有划拨土—地使用权《。并擅自？改，变用途进行开发建设！。；　 ？ 《  ：  6.闲置土地　！ （二）违！法用地建设》项目查？处办法　 ！    各职能部门！要严：格按照职《责开：展违法建设》项目巡？。查工作做到》第一时间发现及时采！取措施制止将违法建！设项：目消：灭在：初始阶？段对发现的》违法建设行为该【。立案的？。必须立案坚决—予以查处《坚决纠正违》法用地只通》过罚款就《补办合法手续的【行为对违法用地及】其，建筑物？和其他设施按法律】规定应当拆》除或：没收的不《得以罚款、补办【手续取代查处违【法用地建设项目的方！法如下 —   《  1？.辖区政府及职【能，部门通过巡》查或其他渠道发现】违，法建设？行为后立即向上级】政府报告并向相【关部门发出协查【通知   ！  2.各相关部门！依法依规对》违法建设行为视其违！法情节作出相—应处罚 》     【3.国土《资源部？门（土地资产管【。理委员会《办公室）将各相【关部：门的处罚意见收【集汇总后提交土【地资产管《理委员会研究确【定最终处理意见依】照法律法规》规定应当拆》除或没？收的要坚决予以拆除！或没：收确因特殊原因【导致违法建》设项目形成既成事实！。经审查符合土—地利用总《体规：划、符合城》。。乡，规划、国《家产业？政策和环保》政策的经市、—县（市）土地资产】。管理：委员会研究同—意后各相关单位依据！土地资产《管理委员会意见按】。以下办法补办相关】手续并向社会进行】公，示  【   （1）—城乡规划部门视项目！工，程进：度为其办理建—设用地规划许可证或！建设：工程：。规划许可证并—按照规定标准—收取各项费用 】     （】2）国土《资源部门《为项目？办理土地供应—。手续：并按照规《定的最高限额收取】各，项费用办理出让用地！手续的其《土地：出让金征收标准【。按照从新从高的原】则各县市违法项目】按违法行为》。发，生时本行政》区域内前三年相【同用途土地最—高成交价确定—城区违法项目按违】法行为发生时焦【作市区（《含焦作新《。区）前？三年相同用》途土：地最高？成交价？确定土地闲置满【一年的按《出让或划拨土地价款！的20%《征收土？地闲置费并按国家】规定征收增》值地价 【     （3）】住房和城《乡建设部门为项目办！理建设工程施工【许可证并按照规定的！最高限额收取各项】费用同时加强对项目！质量的监《管组织？好项目的《竣工验收 》  》   ？。（4）房产管理部】门为项目办理商【品房预售《许可证并按照规定】的最高限额》收取各项费用 】 ？    《（5）其他》相关部门为项目【办，理相关手续并按照】。规定的最高限—额收取各项费用 】 ？ ，  ：  4.收》到违法建设项目【协助查处通知书后广！电，、报社等媒体—不，得为其提供广告宣】传平台；供水—、供电部《门不得为违法—建设项目提供水电支！持，   【  5.对房地产】。开发企业违法—违规用地的》一，经发现由国土资源部！门报请土地》资产：管理委员会研究【同意将？其列入？违法违规用地黑名单！并向：社会公示国土—资，源部门要限制其两】年时间？内不得在本》。行政区？域内参？加土地购置活动 ！   》 ， 6.土地资产【管，理委员？。会研究同意补办用地！手续的？项目用地单位要【在接到办理》通知后1《个月内到相关部门办！理审：批手续逾期不办的】由相关？。部门报请市土地【资产管？理委员会研究—。同意后取消该项目】补办各项《手续资格依》法，对其所用《地块上的建》筑物进行拆除或【没收　  【 ，。  7.对擅自改变！容积率形成事实【的建设？项目在规划部门按相！关程序批《准该规划《调整后国土资源【。部门在用地单—位补缴土《地出：让价款时《按照河南省》国土资源厅办公室】关于房地产》用地：调整容？积率：后补缴地《价款：有关问题的通知（】豫国土资办发—〔2011〕6【9号）？规，定，执行对擅自改—变容积率的用—地单位国土资源【部门要限制违法【单位两？年，时间：内不得在本行—政区域内参加—土地购置活动—并在媒体上》对违法？用地单位《建设项目进行曝光公！示 ？ 五、建立完—善监督管理工作【机，制 （一）部【门联动？从严落实共同监管】责任 【    建立—土，地，联合执法《查处联？席会议制度市区联】席会：议由：。。四城区政府、焦【作新区？管委会、国土资【源，、监察？、公安、发展改革】、，。城乡：规划、住房和城乡】建，设、房产管理、林】业、信访、新—。闻媒体、电力、【水务等部《门和单位组成联席会！议，召集人由市政府分管！副秘书长担》任联席会议》原则上每季度召【开一：次例会也可根据工作！需要临时召集主要研！究国土资源》违法用地形势—分析新情况、新问】题；通报涉及国土】资源违？法案件查《处情况？并在媒体上》对违法用地》项目进行曝》光，公，示，查处结？果；研究制定预防】。和查处国土资—源，。违法犯罪行》为的措施切实做【到“防范《在，先、发现及时—、制止有效、查处】到位”联席会议办】。公室设？在市国土《资源局各《。县，市区人民政府、焦】作，新区管委会也要【建立：相应：的工：作机制 】   ？ 在土地联合执法】中各部？门，要认真履《行如下职责 — ？     1.国】土资源部门负责对】。建设项目违》法用地的清理查处依！法开展违法》用地：案件的移《送工：作， 《 ，    2.监察部！门负责对《违规违纪《。。。人员进行《纪律处分并监督各成！员单位？正确履行职责 ！    》 3.城乡规—划部门负责对建【设项目违《反规划？行为的清理查—处对违法占地建【筑不予办《理规划？手续 【    4.住房和！城乡建设部》。门负：责对：建设项目违反工程建！设管理行为》的清理查处》对违法占地违法建】筑不予？办理建设工程施工许！可手续 —     5【。.林：业部门？负责对违法占用林地！行为的清理查处【对违：。法占用林地建筑不予！办理使用林地—。手续  】  ： 6.园《林部门负责对违【法占用城市》绿地：行为的清理》查处 【    7.信访】部门负责做好违【法用地引起的上【访工：作 《   《 ， 8.公安部门负】责，涉嫌土地违》法犯罪案件的办理工！作，负责维护拆除违法建！。筑工作的正常秩序做！好强制拆除违法建】筑物工作中突发【事，件的应急处置工作 ！   —  9.财政部门负！责，接收：国土资源部门没【收移：交的违法占》用土：地上的建筑构筑物及！其他设施 】 ，    10.新闻！媒体：负责：对违法用地建—。设项目进行曝光及】。查处结果公示等 】     】11.其余相关部门！按照本部门执行【的法律法规和政策对！。违法用地《案件的人和事予以清！理查处 》。     【各部门？要按照各自》。的职责加《强监：管相互协作形成合力！对未取得合法用【地手续的建设—项目所有《成员单位一经发现要！在当日向联席会议办！公室报告在两日内向！有，关部：门发出协助查处通知！。书接到协助》查处通知书后发【展改革部门不得办】理项：。。目审批、核准手续】；城乡规划部门不】得办：。理建设工程规划许】。可，证；住房和城乡【建设部门不得办【理建设手续；—房产管理《部门不得《办理商品房预—售许：。可证和房屋》。所有权？登记手续；电力部】门不得通《电；水？。务部门不得通水；金！融机构不得发放贷款！；监察部门对各【政府职能部》门协助查处情况进行！。监督检查 ！（二：）奖惩并举从严【实行土地管理问【责  【  ： 1.对于辖区【内，的，违法：建，设项目辖区政—府负有管理》责任要及早发现【及时：组织：查处并上《报市政府有关部【门市国土资源—部门要加强对全【市违法用地案件查处！。情况的督导检—查对查处《工作不？力、违法用》地问题严重的县【市区政府及乡镇【、办事处由市监察部！门和市？国土：资源部？门，按，照焦作市人民政府】办公室关于》印发焦作市违反土地！管理规定行为—警示约谈办法的【通知（？焦政办〔2》010〕90号）】规定实行《警示约谈指出问【题并：限期：整改对未按规定要求！完成整改任务—的暂停该县市区土】地报批和相关—业务相关《。负责人要承担相应责！任，。     ！2.市国土》资源：部门要？会，同监察、城》乡规划、住房和城乡！建设：等部门每年对各【县市区国土资源执法！监察责任目标进行】考核评比考》核实行合《格、基本合格和不】合格三级评比制【度年度？卫片执法检查违【法占用耕地面积占新！增建：设，。用地占用耕》地总面积的比例为5！%以：下，为合格；5%—。~10%为基本合格！；超过？10%为不合格或者！虽然：未达到？10%但年度卫片执！。法检查违法用地总面！积高于上一年度卫片！执法检查违法—用地总？面积以及辖》区内土地管理秩序】混乱致使年》度内造成恶劣—影响或者其他严【重后果的考核时也】应定为不《合格实行违法用【地比例和《用地指标挂钩制度】。执法监？察责任目标被—。评为不合格档—。次的县市区市国土资！源部门？要相应核减其—。下，年度用地《指标对国土》。资源管理工作成绩显！著、表现突出的单】位和个人给予—表彰奖励《对国土资源》管理秩？序混乱违法案件制】止、查处不力的【单位和个人被—评为不合《格档次？的县市区《乡镇、办事处—主要领导《人员和其他负有责】。任的领导人员给予】警告或者《记，过处：分对四城区政府、】焦作新区管委会除按！上述：规，定处理外依照焦【作市人民政府关于进！。一步加强城》区土：地管理的意见—（，焦，政〔2？010〕5》号）有关规定予【以奖惩 （！三，）强化领导确保耕地！保，护，和土地执法监管工作！落到实？处 — ，   各县市—区人：民政府？、焦作新区》管委会要切》实加强领导严—格，实行领导责任制【一把：手亲：自，抓、负总责明确责任！一级抓一级》层层抓落《实要加强调查研【究及时研究》解决土？地管理？工作中的《。问题妥？善处：。理，发展经济与保—护耕地的关系支持国！土资源部门依法行】政要对本行政区域】内耕地？。保有量？和基本农田》保护：。面积、土《地利用总《体规划执行》情况负总《。责对本行政区—域内发生《的土地？违法违规行为要认】。真进行？查处否则市政府【将追究？有关县市区及相【关责：任人的责任》同时要上查一级【追究市相关》责任单位和责任人】的责任要加》强对基层乡镇国土】资源所的《管，理对：其土地管理巡查、】监管不力的》行为进行责任追【究并：对其上？级，管理部门（县市国土！资源局或分局—）进行追责 【 （《四）加强宣传营造科！学合：理用地良好氛围 ！     各级！政府：要将土地管理法律】法规培训纳入—年度干部培训计划当！中加强对《。基层干部的法律【培训工作市、县市区！国土资源管》理，部门要会同》宣传、广电等部【门结合？“六二五”土地【日、“一二·四【”法制日等宣—传日：。活动：充分利？用报纸、电》视、电台《、网络等媒体集中力！量，。深入开展宣传—。教育活动广泛宣【。传土地管理法律法规！和政策努力营造【。良好的舆论》氛围形成全社会关】心支持？。土地管理工作依法依！规科学合理用地的】。强，大合力 《   二〇一！。一年十二月十—三日 《