《 【焦作市人《民政府关于进一步加！强，土地管理《的意见 — 各县市区人民政府！、焦作新区管委会、！市，。人民政府各部—门、各有关单位 】     近—。年来我市认真贯彻】落实科？。。学发展观高度—重视土地管》。理工作市政府相继】出台了一系列—加强土？地管理的文件在严】格土地执法、—加强耕地保护—、保障农民权益、】健全：责任机制等方—面作出了全》面系统的《。规定：各县：市区、各部门采取】有效措施积极工作】取得了？明显：成，效但是仍存在着【征地难、征地周期长！私，搭乱建？、违法占地进行建】设等：现象土地管理任务依！然十分艰《巨为：进一：步加强我市土—地管理有《。。效防范和《遏制各类土地违法行！为促进城市建设和】经济社会发》展根据？相关法律法规结合】。。我市实际提出—如下意见　》 一、《总，体要求    】（一）？指导思想以科学发】展观为指导以加快转！变经济发展》方式为主线以富【民强市为目标实【行最严格《的耕地保护和节约】。集约用地制度—规范：建设用地行》为构建良好》的土地管理秩—序为：建设更具活力—新型城市、走在中原！经济区前列提供强有！力，的用地保《障    （二！）总体思路创新【工作：。机制：。构建“党《委，领导、政府负责【、部：门协同、公》众参与、上下联动”！的工作格局坚—持节约优《先战略和规划—计划管控统》筹协：调用地规模、结【构和时序坚持公开供！地程序和用地信【息实行阳光》行政：明确责任《加强：督导检查严》。厉打击违法用地【行，为规范土地市场【秩序 ？ 二、进一—步明确土地》管理责？任    — 各级政府是辖区】土地管理的责—任主体对本》行政辖区耕地保有】量和：基本农田保护面【积、：土地：。利用总体规划和【。土地：利用计划及土地违】法，。违规问题负总—责政府？主要：。领导是？第一责任人分管领】导是直接责任—人 ？     各县市区！人民政府和》焦作：新区：管委会？要抓好？辖区内？土地管理工》。作重点要及时—。发现和制止》查处各类土地违法违！规行为要按照“主导！在县市区《落实在乡《镇”：的原则建立》健全：土地：管理巡查制度—明确：县乡：两，级责任加强对—。村，民委员会的监督检查！各县市区《国土资源管》理部门每周至少巡查！一次乡镇国土资源】所要：做到：每天巡查对于—群众投？。诉、网上《举报等途径获悉的】涉嫌土地违法案件】国土资源所要在【24：。小时内到达现—场进行调查国土资】源所对发现》。的土地违法违—规问题要及时制止对！制止行为置之不理】的违法案件要在2】4小时内上报乡镇】政府乡镇政》府要在2《4小时内上报—县级以上行政主【管部：。门相关部门要—在2：4小：时内采？取，措施责令《违法当事人停—止，违法行？为限期恢复土—地原貌？。确保土地《违法行为早发现【、早制止、早—处理当？事人逾期不》改正的要《依，法采取强制拆—除措施？。。 三《。、进一步加》强和规范土地市【场，管理：    （一【）加强土地利—用计划管理按照“】。。有限指标保重点【一般项目靠挖—潜”的要求对—上级下？。达新增用地指—标实行集中统一管理！主要安排民生—项目：、基础？设施项？目和省市重点项目】其他项？。目，靠，节约挖潜解决用地问！题按：照省国土资》源厅关于科学—编制供应计划—的通知要求》结合：我市实际市、县（】市）国？土资源管理》部门要于每年—年初制订出》本年度土地供应计划！经市、县（》。市）土地《资产管理委员会研究！同意并报《市政府批准后向社会！。公布并实施严格【补，充耕地管《理各县（市》）向焦作市范—围外出售补充—耕地指标的必须报】经市政府批准— ， ， ：    （二）【实行农村集体土地统！。一征收农村集体土】地征收？报经批？准后由市《、县（？市）：人民政？府统一实施任何【。单位和个《人一律不准直接与被！征地村、《组商谈征地补偿【等事宜不准私自【签订协？议买卖土地否则协】议无效责任自负并】按非法买卖土地查处！。 ， 《    凡已经【公布征收、转用的】。。土地任何单位和个人！不得抢建、抢栽【和抢种对土地—公布征收之前已【栽，植的苗？木、花卉、林果树木！及构筑的棚》室设施等征收时发现！有超出栽植密—度和构筑范围的【（，栽植密度和》。构筑范围按相关【行业规定标准执【。行，）其超出部分一律不！予补偿；对土—地，公布征收之后抢建的！违，法建筑？和抢：种、抢？栽苗：木、花卉等一—律不予补偿并依【法予以清除同—。时由有关《部门追？究相关单《位和当？事人的责《任 —。    转用征收】。农村集体土地转用收！回国有农用地、未利！用地的严格执行【。市政府公布》的征地价格标—准任：何单位和个人不得随！意抬：高或压低《价格 ？   — （三）严格规范土！地收购？储备工作市、县（市！。）国土资源部—门要按？照统一规《划、统一收储、【统，一开：发、统一供应、【统一：管理的原则》做好：土地收购储备工【作，强化政府对土地【一级市？。。场的：垄断由国土资源部】门依据土地利—用，总，。体规划和城市总【体规划纲要编—。制土地？收购储备《规划报？政府：批准后实《施土地收购》储备工作在市政府统！一领导下《由国土？资源部门负责组织】实施每？年年初国土》。资源部门会同发展改！革、城乡规划—、，财政、住《房和城乡《建设：等部门编制年度土地！收，购，储备计划经土地资产！管理委员《会审议？、政府？。批准后执行平衡【投资的土地由国【土资源部门统一安】排投融资公》司筹措资金》土地收购储备中心】具体实施土地的【收购储备工作除市】政府决定用土地出】让收益平《。衡，项目投资的土地【外焦作新区土地的】供应由焦作新—区管委会《制订土地《供应方案提请市【国土资源《局，研究审核经市政府批！准后由焦作新区组织！实施   ！ （四）规范建【设项目各项手—续办理 《   —  1.使用划拨土！地，建设项目《的办理程序 ！     发展改】革，部门批复项》目建：议书； 【     》城乡：规划部门颁发选【址意见书国土资【源部门？出，具用地预审意见【（新增建设用地【需预审）《； ？   》。  环境《保护部门办理环【境评价手《续； 【    发展改革部！门，批，复项目可行性研【究报告； 【。     园林部！门，加，盖绿色图章； 】    — 林业部《门办理使用》林，地审核同意书（使用！林，地的建设项目—）；   ！  城乡规划部门批！复修：建性详细规划并核发！建设用地规划许【可证； 】    国土资源】部门：审核：报政：府批：准后办理用地手续】颁发国有建设—用地划拨《决定书？、国有土地使用证；！ ，     城！。乡规划部《门办理批《复建筑设计方案并核！发建筑工《程规划？许可证； —   》  住房和》城乡建设《部门颁？发建：设工：程施工？许可证 《 《    对》列入上级政府目标】责任：体系或者省、市【政府：确定：的十：件实事的项》目可直接编》制初步设计；对投】资规模不超过—30：0万元、建》设内容单《一、工？艺技术成《熟且已？纳入：政府性投资建设项目！库的项目可直接【编，制可行性研究报告或！者初步设《计市发展改革部门出！具同意？直，接编制？可行性研《究报告或初步设计证！明    ！。 2.使用出让土】地建设项《目，的办理程序 】    》 （1）审批类【项目 《     【参照划拨土地建【设，项目办理程序 ！   《  （2）核—准类项目 — ？。。。    国土资源】部门按照土地供应计！划确定出让土地地块！； 《     —城乡规？划部门批复》控制性？详细规？划（控？制，性详细规划经城乡规！划部门批准后提交】市国土资源局—作为国有土》地使用权出让依【据不得提供给其【他任何单位和个人】本文中？涉及控制性》详细规划审批及提】交均按此要求执【行）； 】    国》土，资源部门会》同，有关部门编》制土地出让方案；】 ：。。 ：   ？。。 ， 土地出《让方案经政府批【准后由国土资源部】门组织？实，施并签？。订国有建设用—地使用权出让合同】； ？ ？    园林部门】加盖绿色图章； 】     】林业部门办》理使用林地审—核同意书（》使用：。。林地的建《设项：。目，。）； 《。 ？。    城乡—规划部门《批复修建性》详细规划并》核发建设用地—规划许？。可证； 》 ：     发展【改革部？门出具项目核准【文件；  ！   ？国土：资源部门颁发国有】土地使用证、建【。设用地？批准书城《乡规划？部门批复建筑—设，。计方案并核发建筑工！程规划许可证—；，  —   住房和—城乡建？设部门核发建—设工程？施工许可证； 【  》 ，  房产管理部门】颁发商品房预售【许可：证（：房地产开发》项目） 》 ，  ？   （3》）备案类项目— ？    》 发展改革部门出具！河南省企业投资项】目备：案确：认书； 《    【 国土资源部门按】照土地供应计—。划确定？出让土地《地块； —     城乡规！划部：门批复？控制性详细规划； ！     】。。国土资源部门会同有！关部门？编制：土地出？让，方案； 《    【 土地出让方案经】政府批准后由国土资！源部：门组织？实施并签订》国有建？设用地使用权—出，让合：同；  】   ？。园，林部门加盖绿—色图章； ！    林业部门】办，理使用林《地审：核同意书（使—用林地？的建设？项，目，）； 《  《   城乡规—划部门？批，复修建性详细—规划并核《发，建设用地规划许【可证； 【     国土资】源部门颁发国有土】地使用证《、建设用地批—准书城乡规划部【。。门批复建筑设计【。方案并核《发建筑工程》规划许可证（附修】建性详细规划图）；！ 《。    《 ，住房和城乡建设部】门核发建设工程施】工许可证； 】   《  房产《管理部门颁发商品】。房预售许可证（房】。地产开发项目）【 ：     采取！招拍挂方式》供地的出《让项：目实：行土地出《让金保证金制度【。用地单位《要严格按《照出让合同约—定，及时全额缴》纳土地出让》金在土？地出让合同约定【期限内未全额—缴纳土地出让—金的要按照》合，同约：定收取用地单位【的土地出《让金违约金》超出：土地出让合同约定期！限6个？月仍未？。全额缴？纳土地出让金的由】国土资源管理部【门按照？出让合同的约定【行使解除合同权利】及其他权《。利 ：  》   3.》国有建设用地—。改变用途的办理 ！     【国，家法律法规或政【策规：定明确土地改变用】途，应，当收回土《地使：用权的或者》国有建设用地—。划拨：。决定书和国有土地】。使用权？出，让合同？。明，确改变用途》应当收回土地使用权！的应当由市、县（】市）人民政府收回】土地使用权纳入【政府储备库重新规】划属于工业和—经营性？。。用地的必须》依法：以招标拍卖挂牌【方式供应地方法【规、行？政规定没有》明确或国有建—设用地划《拨决：定书和国有土地使用！权出让合同也没有约！定不得改变》土，地用途原用地—单位提出申请改【变用途的应》先由规？划，部门：提出：意见报？请市、？县（市）人民政府审！核同意后办理土地】用，途变：更手续土地用途变】更应当缴《纳，土地：出让金的《。参照：各县市区《和，焦作新区本行政【区域内前《三年相？同用途、相》同级别土地》最高成交价确定【同类同级别无可【参，照，出让：。宗地的由国土资源】部，。门，提出出让金》缴纳意见《后，报土地资产管理【委员会研究确—定，如用：地单位不同意按以上！标准缴纳土》地，出让金则仍按—原，用途：继续使用或由市、县！（市）人《民政府依法收回其】土地使？用权 —     》国有建设用地改变用！。。途项目按下列—程序办理 —   》  （1）审—批类：项目  】   辖区》政，府提出？意见→城乡规划【部门审？核→土地资产管理委！员会研究→城乡【规划部门批准控制性！详细规划→国土资】源部门制《订出让方案报政府】审批、签订国有建设！用地使用权》出让合同、》颁发建设用地批【准书、？国有土地使用证→发！展改革部门》出具可行《性，研究报告批复—文件→？园林部门加盖—绿，色图章→城》。。乡规划部《门颁发建设用地规】划许可证《、建：筑工程规划许可证→！住房和城乡建设部门！颁发建？设工程？施工许可《证→房产管理部【门颁发商品房预售】许可证（房地产【开发：项，目） 》     （2）！核准类项目 ！     辖区政】府提出意见→—城乡规划《部门审核→》土地：资产：管理委员会研究【→城乡规划部门批准！控制：。性详：细规：划→国土资》源部：门，制订出？让方案报政府审批、！签订：国，有建设用《地，使用权出让合同、】颁发建设用地批准书！、，国，有土地？使用证→园林—。部门加盖绿色图【章→：。城，乡规划？部门颁发建设用【地规：划许可证、建筑工程！规划许可证→—发展改革部》门出：具项目核准》文件→住房和—城乡：建设部门颁发建【设工程施工许可证→！。房，产管理部门颁发商品！房预售许可》证（房地产开发【项目） 《 ？     （3）】备案类项《目 》     发展【。改革部门出具—河南：省企业？投资项目备案确认书！→辖区政府提—出意见→城乡规【划部：。门审核→土地资产管！理，委员会研究→城乡】规划部门批准控【制性详细规划→国土！资源：部门制订出让—方案报政《。府审批、签》订国有建设用地【使用权出让合同、颁！。。发，。建设用地《。批准：书、：国有土地使用证→】园，林部门加盖绿—色图章→城乡规【。划部：门颁：发建设用《地，规划：许可证、建筑工程】规划许可证→住房】。和城乡建设部门【。颁发建设工程施工许！可证：→，房产管理部》门颁发商《品房预售许可证（】房地产开发项目）　！   【  除上述主要审】批内容外建设项目】还应当办理环保、】林业、人防、地震、！气象、文物、—消，防等：审批手续《 》    4》.国有建设用地改变！容，积率等进行建设【项目的审《。批内容及程序 【     审【。批内：容及：程序同国有建设【用地改变用途—进行建设项目的审】批内容及程序国土】资源部？门在用地单位补缴土！地，出让价款时按照【河南省？国土资源厅》办公室关于房地【产用地调《整容积率后补缴地价！款有关？问题的通知（豫国】土资办发〔2011！〕6：9号：）规定执行》 ？四、加大对违法违】规用地行为的打【击及查？处力度？。 （一）违—法用：地类型 《 ：  ？   1.非法占】用农村集《体土地进行建—设； —     2.非法！占，。用国有土地进行建设！； —    3.—原划拨土地使用权人！未经批准《擅，。自改变用途； 【  》 ，  4？.出让土地非—法，改变用途等》土地使用《条件； 《     5！.非法？。转让国？有划拨土《地使用权并擅自改】变用途进行开—发建设；　 【     【6.闲置土》地　 （二！）违法用地建设【项目查？处办法　 】  ：   各《职能部门要严—格按照职责开展违法！建设：项目巡查工作—做到第一时间发现】及时采？取措施？制止将违法》建设项？目消灭在初始—阶段对发现》的违法建《设行为该立案的必】须立案坚决予以查】。处坚决纠正违法用】地只通？过罚款就补办合法手！续的行为对违—法用地？及其建筑物和其他设！施按法律规定应当】拆除或没收》的，不得以罚款、补办手！续取代查处违法用地！建，设项目的方法如下 ！ ： ：    《1.辖区政府—及职能部门通过巡】查或其他渠道发现违！法建设行为后立即向！上级：政府：报告并向相关部门】发出协查通知— 》    2.各相关！部门依法《。依规对违法建设【行为：视其：违法情节作出相应处！罚   】  3.国》土，资源部？门（土？地，资产管理委员会办公！室）将各《相关部门的处罚【意见收？集，汇总后提交土—地资产管理委员会研！究确：定最终处《理意见？。依照：法律法规规定应当】拆除或没收》的要坚决予以拆除】或没收确因特殊原】因导致违法建设项】目形成既成》事实经审查》符合土？地，利用总？体规划、符》合城乡规划、国家】产业政策和环保【政策的经市、县（】市）土地资产管【理委员会研究同意后！各相：关单位依《据，土地资产管理委员】。会意见按以》下办法补办相关手续！并向社会进》行，公示  】。 ，  （1）城—乡规划？部门视项目》。。工程进度为》其办理？建设用地规划—。。许可证或建设—工程规划许》可证并按照规定标】准收取各项费用 ！     （2！）国土资源部—门为项目办理土地供！应手续并按照规定的！最高限额收》取各项？费用办理出让用地手！续的其土地出让金征！收标准按照从新从高！。的原：则，各，县市违？法项目按违法—行为发？生时本行政区—域内前三年相同用途！土地最高《成交价？确定城区违法项【目按违法行为发生】时焦作市区（含【焦作新区《）前三年相同用途】土地：最高成交价》。确定土地闲置满一】年的：按出让或划拨土【地价款的2》。0，%征收土地》闲置：费并按国家规—定征：收增值？地价 【  ：  （3）住房【和城乡？建设部门《为项目办理建设工】程施工许可证并按】照规定？。的最高限额收取各项！费用同时加强对【项目质？量的监管组织—。好项目的竣》工验：。收   】  （4《），房产管？理部门为项目办【理商品房预售许可】。证并按照规定—的最：高限额收取各—项，。费用 【    《（5）其他相关【部门为项《目办理相关手—续并按照规定的【最，。高限额收《取各项？费用 》     4.收！到违法建设项目协】助查处通《知，书，后广电、报社等媒体！。不得为其《提供广告《宣传平台；供水、供！电部门不《得为违？法，建，设项目提供水电支持！     ！5.对？房地产开发企—业违法违规用—地，的一：经发现由国土资【源部门？报请：土地资产管》。理委员会研究同意将！。其列入？违法违规《用地：黑名单并向社—会公示国土》资源部门要限制其】两，年时间内《不得在？本行政区域内参【加土地购置活动 ！     【6.：土，地资产管理委—员，会研：。究同意补办》用地：手续的项目用地【单位要在接到办【理通知后1个月【内到相？关部门办理审批手】续，逾期不？办的：由相关部门》报，请市土地资》产，。。。。管理委员会研—究同意后取消该项】目补办各项手续资】格依：。法对其所用》地块上的建筑—物进行拆除》或没收　 —     7.对擅！自改变容积率形成事！。。实，。的建设项《目在规划《部门按相关程—序批：准该规划调整—后国土资源部—门在用地单位补缴】土地出让价款时按】照河南省《国土资源厅》办公室关于房地产用！地调整容积率后补】缴，地，价款有关问题的通】知（豫国土资办【发，。〔2011〕—69号）《规定执？行对：擅自改？变容：积率：。的，用地单位国土资【源部门要限制违法】单，位两：年，时间内？不，。得在本行政区—域内参加《土地购置活动并【在媒体上《对违法？用地单位建设项目】。进行曝光《公示 五—。、建立完善监—督管理工《作机制？ （一）部门联】动，从严落实共同监管】。责任 ？    【 建立土地联—合执：法，查处联？。席会议制度》市区联席会》议，由四城区政府、焦作！新区：管委会？、国土资源、监【察、公安、》。发，展，改革、？城乡规？划、住房和城—乡建设？、房产管理、—林业、？信访、新闻媒体、】电力、水务等—部，门和单位组》成联席会议》召集人由市政府【分管副秘书长担任】联席会议原则—上每季？度召：开一次例会也可【根据工作需要—临时召集《主要研究国土资源】违法用地《。形势分析新情—况、新问题；通报】涉及国土资源违法】案件查处情况—并，在，媒体上？对违法？。用地项目《进行：曝光公示查处—结果；研究制定预】防和查处《国土资？。源，违法犯？罪行为的《措施切实做》到，“防范在《。先、发现及时、【制止：有效：、查处到位”联席会！议，办公室设在市国土资！源局各县市区人民政！府、焦作新》区管：委会也要建立—相应：的工作机制 —     】在土地联合》执法中各部门要认真！履，行如下职责 — ：     1.】国土资源部》。门负责对《建设：项目违法用地的【清理查处依法开展】违法用地案件的移】送工作 【     》2，.监察部《门负责对违规违纪人！员进行纪律处分并监！督，各成员单位正确履】。行职责 《     】3.：城乡：规划部？门，负责对建设项目违反！。规划行为的清理查处！对违法占地建—筑不予办理规划手】续 》     》4，.，住房和城乡建设【部门：负责：对建设项目违反工程！建设管理行为的清理！查处：。对违法占《。地违：法建：筑不予？办理建？设工程施工许可手】续  【   ？5.林业《。部门负责《对违法占《用林地？行为的？。清理查处对》违法占？用，林地建筑《不予：办，。理使用？林地：手续 ？     6！.园林部门负—责对违法占用—城市绿地行为—的清：理查处  ！   7.信访【部门负责《做好违？法，。。用地引起的上访【工作 》 ，  ：  ： 8.？公安部门负》。责涉嫌土地违—法犯罪案件的办理】工作负？责维：护拆除违法建筑【工作的正常秩—序做好强制拆除【违法建筑物工作中】突发事件的应急处】置工：。作   】。。  9.《财政：。部门负责接收—国土：。资源部门没收移【。交的违法占用土地上！的建：。筑构筑物《及其他设施》 》  ：  10.新闻媒体！负责对违法用地建】设项目进行曝光【及查处结果公示等】 ，   —。  ：11.其《余相关部门按照本部！门执行的法》律，法规和政策对违法用！地案件的人和—。事，予以：清理查处 ！    各部门【要，按照各自的职责加强！监管：相互协作形成—。合力对未《取得：合法用地手》续的建设项目所有成！员，单，位一：经，发现：要在当日向》联席会议办公室报】告在两日《内向：有关部门发出协助查！处通知书接到协助】查处通？知书后？发展改革部门不得办！理项目审批》、核准手续；城【乡规划部门不得【办理建设工程规划许！可证；住房和城乡】建设部门《不得办理建设手续】。；房产管理部门不】得办理商《品房预售许可证【和房屋所《有权：登记手续；电力【部门：不得通电；水—务部门不《得通水；金融机构不！。。。得发：放贷款；监察—部门对各《政府职能部门协助】查处情？况进行监督检查【 （—二）奖惩并举从严】实行：土，地管理？问责 【。    1.—对于辖区内的违法】建设项？目辖区政《府负有管《。理，责，任要及？早发现及时组织查】处并上？报市政府有关部门】市国：。土，资源部门要加—强对全市《违法用地案件查处情！况的：督导检？查对查处工作不力】、违：法，用地问？。题严重的《县市区政府及乡【镇，、，办事处由市》监察部？门和市？国土资源部门—按照：焦，作市人民《政府办？公室关于印发焦作市！违反土地《。管理规定行为警示约！谈办法的通知（焦政！办〔2010〕90！号）规定实行警示】。。。约谈指出问题并【限期整改对》未按：规定要求完成整【改，任，务的暂停《该，县市区？土地报批和相关【。业务相关《负责人要承担相应责！任 ？。     2.！市国土资源部门【要会同监《察、城乡规划、住房！和，。城乡建设等部门每年！对各县市区国土【资源：执法监察责》任目标进行》考核：评比考？核实行合格、基本合！格和不？合格三？级评：比制度年度卫片执法！检查违法《占用耕地面积占新增！建设用地占》用耕地总面积的比】例为5%以下为【合格：；5：%~：1，0%为基本合格【；超过10%—为不合？格或者虽然》未达到1《0%但年度卫—片执法检查违法用地！总面积高于上一年度！卫，片执法？。检查违法用地总面积！。以及辖区内土地管】理秩序混乱致使年】度内造成恶劣影响或！者其：他严重后果的—考核时也应定为不】。合，。格实行违《法用地比例和用【地指标挂《钩制度执法》监察责任《目标被评《为，不合格档次的县市区！市国：土资源部门要相【应核减其下年度用地！指标对国土资源管】理，。工作成绩显著、表现！突出的单位和个人给！。予表彰奖励对—国土资源《。管，理秩序混乱违法案件！制止：。、查处？不，力的单位和个人【被评为不合格档次】的县市区乡》镇、办事处》主要领导《人，员和其他负有责任的！领导人员给予警【告或：者记过处分对—四，城区政府、焦作新】区管：委会除按上》述规定处理外依照】焦，。作市人？。民，政府关于进一步【加强城区土地管【。理的意？见（焦政〔》2，010〕5号—），有关规定予以奖惩】 《 （三）《强化领？导确：保耕：地保护和土地—执法：监管工作《落到实处 — ：     各县【市区人民政府、焦】作新区管《委会要切实加强领】导严格？实行领导责任制一】把，手亲自抓《、负总责明确责任一！级抓：一级层层抓落实要加！强调查研究及时研】究解决土地管理工】。作中：的问题妥《。善处理发展经济与】保护：。耕地：的关系支持》国土资源部门依法】行政要对本行政区】域内耕地保有量【和，基本农田保护面【积、土地利用—总体规划执行情况负！总责对本行政区域】内发生的土》地违法违规行为【要认真进《。行查：处否：则市政？府将追究有关县市】区及相关责任人【的责任同时》要上查？一级追究市相关【责任单位和责任【人的责任要加强对】基层乡镇国土资源所！的管理对其》土地管理巡》查、：监管不力的行为进行！责任追究并对其上】级管理部门》（县市国《土资：源局或分局）—进行追责 ！（四：）加强宣传营造科学！合理用地良》。好氛：。围 》    《。 各级政府要—将土：地管理法《律法规培训纳入年】度干部培训计划【当中加强对基层干部！的，法，律，培训工作市、—县市区国土资—源管理部门》要会同宣传、广电】。等部门结合“六二五！”土：地日、“一》二·四”《法制日等宣传—日，活动：充，分利用报《纸、电视、电台【、，。网络等？媒体集中力量深【入开展宣传教育活】动广泛宣传》土地管理《法律法规和政策努】力营：造良好的舆论—氛围：形成全社会关—。心支持土地管理【工作依法依》。规科学合理用—地的强大《合力 ？   》 二〇一一年十二月！十三日 《 ，