》 焦作市！。人民政府《关于进一步加—强土地管《理的：意，。。见 各县【市区：人，民政府？、焦作新区》管委会、市人民政府！各部：门、各有关单—。。位     【近年来我市认真【贯，彻落实科《学发：展观高度重视土【地管：。理工作市政府相继出！台了一系列加强土地！管理的文《件在严格土地执法、！加强：耕地保护《、保障农《民权益、健全责【任机制等方面—作出了全面系统【的规定？各县市区、各部门】采取有效措施—积极工作取得—了明显成效但是仍】存在着征地》。难、征地周期长私搭！乱建、违法占地进】行建设等现》。象土：地，管理任务依》然十分艰《巨为进？一步加强我市土地】管理有效防范和遏】制各类土地违法【行为促进城市—建，设和经济社会发展】根，据，相，。关法律法规结—合我市实际提出如】下意见　 一、总！体要求  —  （一）指导思想！以科学发展观为指】导以：加快转变《经济发？展方：式为主线《以，富民强市为目标实】行最严格的耕—地保护和《节约集？约用地制度规范建】设用地行为构—。建良好的土地管【理秩序为建设更具】活力新型城市、走】在中原经济》区前列提供强有力的！用地保障 —    （二—）总体思路创新工作！。机制构建“》党委领导《、政府负责、—部门协同、》公众参与《、上下联动”的【工作格局坚持节约】优先：战略和规划计划管控！统筹：协调用地规模—、结：构和时序坚持公开供！地程序和用地—信息：实行：阳光行政明确责任】加强督导检查严【厉打击违法用地行为！规，范，土地市场秩序 】。 二、进一》。步明确土《地管：理责任    】 各级？。政府是辖区土地管理！的责：任主体对本行政辖】区耕：地保有量和基本农田！保护面积、土地利】用总体规划》和土地利用计划及土！地违法违规问—。题负总责政府主【要领：导是第一《责任人分管》领导是直接责任人 ！     各【县市区人民政府和】焦，作新区管委》会要：抓，好辖区内土地管理工！作重点要及时发【现和制止查处各类】土地违法违规行为】要按照“主导在【县市区落《实，在乡镇”《。的原则建立》。健全土地管理巡查制！度明确县乡两级责任！加强对？村民委？员会的？监督检查各县—市区国土资源管【理部门每《周至少巡查一次【乡镇国土资源所要做！。到每天巡查对于群】众投诉？、网上举报等途径获！悉的涉嫌《土地违法《案件国土资源—所要：在24小时》。内到：。达现场进行调查国土！资源所对发现的土地！违法违规问》题要及时制止对制止！行为置？之，不理的？违法案？件要在24》小时内上报乡—镇政府乡镇》政府要在24小【时内：上报县级以》上行：政主管部门》相关部门《要，在24？小，时内采取措》施，责令违法当事人停止！违法行为限期恢复】土地原貌确》保土地违法行为早发！现、：。早制止、早》处，理当事人《逾期不改《正的要依法采取【强制拆除措施 】 三、进一步加强和！规范土？地市场管理  】  （？一）：加强土地利》。用计划？管理按照《“有限？指标保？重点一般项》目靠挖潜”的—要求对上级下达新增！用，。地指标实行集中统】一管理主《要安排民生项—目，、基础设《施项目和省市重【。点项目其他项目【靠节约挖《潜解决用《地问题按照省国土】资源厅？关于科学编制供应】计划的？通知：。。要求结？合我市实际》市、县（市）国土资！源管理部门要于【。每年年初制订出本】年度土地供应计划】经，市、：县（市）土地资【产管理委员》会研究同意》。并报：市政府？批准后向社会公布】并实施严格》补充：。耕地管理各县（【市）向焦作市—范围外出《售补：充耕地？。指标的必须报经市政！府批准 】   （二）—实行农村集体—土地统一《。征，收农：村集体土《地征：收报经批《准，后由：市、县（市）人民】政府统一实》施任何单位和个人】一律不准直接与被征！地村：、组商谈征地补偿等！事宜不准《私自：签订协？议买：卖土地否则》协议无效《责任自？负，并按：非法：买卖土地《查处   ！  ：凡已经公布征—收、转用的土—。。地，任何单位和》个人不得抢建、【抢栽和抢种对土【地公布征《收之：前已栽植的》苗木、花卉、林果树！木及构筑的棚室设施！等征收时发现有【超出：栽植密度《和构筑范《围的（栽植密度和】构筑范围按相—关，行业规？定标准执行）其超】出部分一律不予补】偿；对土地》公布征收之》后，抢，。建的违法建筑和抢种！、抢栽苗木、花卉等！。。一律不？予，补偿并依法》予以清除同》时由有关部门追【究相关单位》和当事人的责任【 《    《 转：。用征收农村集体土地！转用收回国有农用】地、未？利用地的严》格执行市政府公【布，的征地价格标准【任何单位和个人【不得随？意抬高或压低价【格   】 （三）严格规范土！地收购储备工作【市、县（市）国【土资源部《门要按照《统一规划、统一收储！、统一？开发、统一供—应、统一管理的【原则做好《土地：收购储备《工作强化政府—对土地一级市场【的，垄断由国土资—源部门依据土—地利用总体规划和城！市，总体：规划纲要编制—。土地收购储备规划】报政府批准后实施】土地收购储备工【作在：市政府统一》领导下？由国土资源部门负责！组织：实，施每年年初国—土资源？部门会同《发展：改革、城乡规划、】财政、住房和城乡】建设：。等部门编制年度【。土地收购储备计划】经土地资《产管理委员》会审议、政府批【准后执？行平衡投资的—土地由国土资源部】门统一安排投—融资公司《。筹措资金土地收购】储备：中心具体《实，施土地的收购储备】工作除市政府决定】用土地出让收益平】衡项目投资的—土地：外焦作新《区土地的供应由焦作！新区管委会制—订土地供应》方案提？请市国土资》源，局，研究审核经》市政府？批准后由焦作新区】组织实？施    ！（四）规《范，建设项目各项手续】办理 —   ？ ， 1.使《用划拨土地》建设项目的办理【程序 【    发》展，改革：部门批复《项目建议书； 】 ？    《城乡规划部门颁发选！址意见书国土资源部！门出具用地预—审意见（新增建【设用地？需，预，审）； 】 ，  ： ，环境保护部》门办理？环境：评价手续；》   【  发展改革部门批！复项目可行性研究】报告；？ ？ ，     》园林部门加盖绿【色图：章； 【    林业—部，门，办理使用《。林，地审：核同意书（使用林】。地的建？设项目）； ！     城乡【规，。。划部门批复修—建性详细规划并核】发，建设用地规划许可证！； ？。  《   国《。土资源部《门审核？报政府批准》后办理用地》手续颁发国有建设用！地划：拨决定？书，、国有？。土地使用证；—     ！。城乡规划《部，。门办理批复建筑设】计方案并核发—建筑：工程规划许可证； ！   —。  住房和城乡建】设部门颁发建设【工程：施工许可证 — ？   ？  对列入上级政】府目标责任体系或者！省、市政府确—定的：十件实事的项—目，可直接编制初步设计！；对投资规模不【超过300》万元、建设内—容单一、工艺技术】成熟且已纳入政【。府性投资建设项目】库的项？。目可直接《编，制可行性研究—报告或？。者初步设计市发展】改革部门《出具同？意直：接编制可行》性研究？报告或初《步设计证明》    】 2.？使用出？让土地建设项目的办！理程序  ！  ： （1）《审批类？项目 ？ ：     参照划！拨土地建《设项目？办理程序《 ，     】（2）核《准类项目 ！    国土资【源部门按照土—地供应计划确定【出让：土，地地块； ！    城乡规划部！门批复？。控制性详细》规划（？。控，制性详细规划经【城乡规划部》门，批准后提交市国【土资源？局作为国有》土地使用权出让依】。据不得提供》给其他任何单位和】个人本文中涉—。及控制性详细规划】审批及提交均按【此要求执行）； 】   —  国土《资源：部门会同有》关部门编制土地【出让方案； —  》   土地出让【方案经政府批准【后由国土资》源，部门组？织实施并签订国有建！设用地使用权—出让：合同；  ！。   ？园，林部：门加盖绿色图章； ！ ，    — 林业部门办理使】用林地？审核同意书》（使用林地的建设】项目：）； 【。 ，  ： 城：乡，规划部门批复—修建性详细》规划：并核发建设用地规】划许：可证； 《 ，     【发展改？革，部门：出，具项目核准文件；】 ？ ：    国土资源部！门颁发国有土—地使用证、建设【用地批准书城乡【规划部门《批复建筑设计方案并！核发建筑《工程规划许可证【； 《 ： ，   住房和城【乡建设？部门核发建设工程施！工许可证； 【  《   房产管理部】。门颁发商品房预售】。许可证（房地—产开发项目）— ，。   — ， ，（3）备案类项【目 》     》发，展改革部门出具【河南省企业》投资项目备案确认书！；   】  国？土资源部《门按照土地》供应计划确定出让】土地：地，块；  】   城乡规划部】门批复控制性—。详细规划； —    【 国土资源部门会】同有关部门编—制土地出让方案【； ？。。 ？    土》地出：让方案经《政府批准后由国【。土资源？部门组织实施并【签订国有建设—用地：使用权出让合同；】。 《  ：   ？。园林部？门加盖绿色图章； ！ ？  ：   林业部—门办理使用林地审】核同意书（使用林】地的建设项目）；】 》    城乡规划部！。门批复？修建性？详，细规划并核发建【设用：地，规划许可证；— ： ？    国土—资源部门颁发国有土！地使用证、建—设用地批《准书城乡《规划部门《批复建筑《设计方案并》。核发建筑工》程规划许可证—（附修建《性详细？规划图）； 【 ？    住房和【。城乡建设部门核【发建设工《程施工许可》证； 【    《房产管理部门颁发】商品房预售许可【。。证（房地《产开发项目》） 《     —采取招拍挂方式供地！的出让项目实行土】地出让金保证金制度！。用地单位《要严格按《照出让？合同约定及时全额】缴纳土地出让金在】土地：出让合？同约：定期限内未全额【。缴纳土？地出让金的》要按照合同约定收取！用地单位的》土地出让金违约金】。超，出土地？出让：合同约定期限6【个月仍未全额—缴纳：。土地出让金的由国土！资源管理《部门按照《出让合同的约定行使！解除合同权利及其他！权，利 《     —3.国有建设用【地改变用《途的办？理 ？     国】家法律法《规或：政策规定明确土地改！变用：途，应当收回《土地使用权的—或者国有建设用地】划拨决定《书和国有土》。地使用权出让合同明！确改变用途应当【收回土？地使用权的》应当由市、县—（市）人民》政府：收回土地《使，用权纳？入政府？储备库？重新规？划属：于工业和《经，营性用？地的必须《依法以招标》。拍卖挂牌方式—供，应地方法规、行政规！定没有明确或—国有建设用地划拨】决定书？。和国有土地》使用：权出让合同也—没，有约定不得》改变土地用途原用地！单位提出《申请改变用途的应先！由，规划部门提出意见】报请市、县（市）人！民政府审核同意后办！理，土，地用途变更手续土地！用途：变更应当《。缴纳土地出让金的参！照各县市区和—焦作新区本行政区域！内前三年相同用【途、相？同级：别土地最《高成交价确定同类】同级别无《可参照？出让宗地的由国【土资源部门提出【出让金缴纳意见【后报土地资产—管理：委员会研究》确定如用地单位【不，同意按以上》标准：缴纳土地出让金则】仍按原用《途继续使用或由市、！县（市？）人：民政：府依法收《回其土地《使用权？     ！国有建设用地改【变用途项目按下列程！序办理 《  》   （1）审批类！项目 【 ，   辖区政府【提出意见→城乡规划！部门审？核→土地资产管【理委员会研究—→城乡规划》。部门：批准控制《。性详：细规划→国土—资源部门制订—出让方？案报政府审批、【签订国有建设用【地使：用权：出让合同《、颁发建设用—地批准书、》国有土地使》。用证→发展改革【。部门出具《可行性研《究报告批复文—件→园林部门加盖】绿色图？章，→城乡规划部—门颁发建设》用地规划《许可证、建筑工程规！划许：可，证→住房和》城，乡建设部门颁发建】设工程施工许可证→！房，产管理部门颁发商】品，房预：售许可证（房地【产开发项目） 【  》   （2）核准类！项目： ， ？    《。 辖区政府》提出：意见→城乡规划部门！审核→土地》资产管理委员—会研：。究→城？乡规划部《。门批准控制性详细规！划→国土资》。源，部门制订《出让方案报》政府审批、》签订国有建设用【。地使用权出让—合同、颁发建设【用地批准《书、国有土地—使用证→园林部门】加盖绿色图》章→：城乡规划部门—颁发建设用地规划许！可证、建筑工程【规划许可证》→，发展改革部门出具】项目：核准文件→》住房和城乡建设部门！颁发建设工程施【工许可？证→房产管》理部门颁发商品房】预售许可证（房地】产开发项目） 】   》  （3）备案【类项目 【  ：   发展改—革部门出具河—南省企业投资—项，目备案确《认书→辖区政—府提出？意见：→城乡规划部门审】核→：。土地资产管》。理委员会研究→城乡！规划部？门批准控制》性，详细规划→》国土资源部门制订】出让方案报政府审批！、，签订国？有建设用地》使用：权出让合同、颁【发建：。设用地批准书、国有！土，地使用证→园林【部门：加盖绿色图章→【城乡规划部门颁发建！设用地规划》许可证、建筑工程规！划许可证→住—。房和城乡建设部门】颁发建？设工程施工许可证】→房产管理部门【颁发商品房》预售许？可证（？房地产开发项目）】　， ：   》  除上《述主：要审批内容外—建设项目还应当办理！环保、林业、人防】、地震、气象、文】物，、消：防，等审批？手续 《 ：     4—.国有建《设，。。用地：改变容积率等—进行建设《项目的审批内容及程！序    【 审批内容》及程序？同国：有建设用地改变用途！进，行建设项目》。的，审批内？容及程序国》土资源部门在用地单！位补缴土《地出让价《款时按照河南省国】。土资：源厅办公室关于房】。地产用地《调整容积率后补【缴地价款《有关问题的通知【（豫国土《资，办发：〔20？11〕？69：号）规？定执行 》 四、加《大对违法违规用【地行为的打击—及查处力度 — （一）违法用【地类型？   【  1.非法占用农！村集体土地进行【建设； 》 ：。     2.非法！占用国有土地进行】建设：； ：     3！.原：划拨土地使用权人未！经批准擅自改变用】途； ？  》。  ： 4.？出让土地非法改变】用途等土地使用条】件，； —    5.非法】转，让国有划拨土地【使用权并擅自改变】用途进行开发建设】；，　，    】 6.闲置土地　】 ， （二—）违法用《地建设项目查处办法！　 ？     各】职能部门《要严格按《照职责开展违法【建设项目巡查—工作做到第一时间】。发现及？时，采取措？施制止将违》法，建设项目消灭在初】始阶段对发现的【违法建？设行为？该立案的必须立案坚！决予以查处》坚决纠正违》法用：地只通过罚款就补】办合法？手续的行为》对违：法，用地及其建筑—物，和其他设《施，按，法律：规定应？当拆除或《没收：的，不得以罚款、补【办手续取代查处违】。法用：地建设？项目的方法如—下 《。  ？  ： 1.辖区政—府及：职能部？门通过巡《查或其他《渠，道，发现违法建设行为】后立即向上级政【府报告并《向相关部门》发出协查通知 ！ ：    2》.各相关部门依法依！规对违法建设行【为视其违法情—节作：出相应处罚 ！。 ，    3.国【土资源部门（—土地资产管理—委员会办公》室）将各《相关部门的处罚意】见收：集汇：总后提交土》地资产管《理委员？会，研究确定最终处理意！见依照法律》法规规？定应当拆除或没【收的要坚决予以拆除！或没收确因特—殊原因导致违法建设！。项目形成《既成事实经审—查符合土地利用【总体规划、符—合城乡规划、国家】产业政策和环—保政策的《经市、？县（市）土地—。资产：。管理委？。员会研究同意后各】相关单位依据—土地资产管理委【员会意见按以下办法！。补办相？关手续并向社会进行！公示 — ，。  ：  （1）城乡【规划部？。门视项目工》程进度为其办理建设！用地规划许可—证或建设工程—。规划许可证并按照规！定标准收取各项【。费用  】。   （2）国【土资源部门为项目】办理土？地供应手续并按照规！定的最高限额—收取各项费》用办：理出：让用地手续的其【土地出让金征收标】准按照从新从高【的原则各县市—违法项目按违法行为！。发生时本行政—区域内前三年—相，同用途土地最高成】交价确定城》区违法项目按—违法行？。为发生？时焦作市《区（含焦作新区【）前三年相同—用途土？地最高成交价—。确定土地《闲置满？一年的按出让或【划拨土地价款的【20%征收土地【闲置：费并：按国家规定征收增值！。地价   ！  （3）住—房和城乡建设部门】为项目办理建设工程！施工许可证并按照规！定的最高《限额收？取各项费用同时加】强对项目质量的监管！组织好项目的—竣工验收 ！   ？ （4）房产管理】部门为项目办理商】品房预售许》可，证并按照规定—的最高限额收—取各项费《用    ！ ，。（，5）其他相关—部门：为项目？办理相关《手续并按照规定的最！高限额收取各项费用！ ：     4】.收到？违法建设项目协【。助查处通知书后广电！、报社等媒体不得】为其提供广告宣传】平台；？。供水、供电部门不】得，为违法建设项目提】供水电支持 —    【 5.对房地—产开发企业违—法违规用地的—一经发现《由，国土资源部》。门报请土地》资产管理委员会【研究同意将其列入违！法违规用地黑名单】并向社会公示国土资！源部门要限》制其：两年时间内不得【在本行政区域—内参加土地购置活动！ ？     6.土！地资产管理委—员会研究同意补办】用地手续的项—目用地单位要—在接到办理通知【后1个月内到相关部！门办理审批手续【逾期不？办的：由相关部门报—请市土地资》产管理委员会研究】同意后？取消该？项目补？办各项手续资格依法！对其所用地》块上的建筑物进【。行拆除或没收　 】  ？ ，  ：7.对擅自改—变容积率形成事【实，的建设项目在规划部！门按：相关程序批准—该规划调整后—国土资源《部门在用地单位补缴！土地出让价款时【按照河南省国土资】。源厅办公室关于房】地产用地调整容积率！。后补缴地价款有关】问题的通《知（豫？国土：资办发〔2011】〕69号）规定执行！对，。擅自改变容》积率的用地单—位，国土：资源：部门要限制违法单】位两年时间内不得在！本行政区域》内参加土地购—置活动并《在媒体上对》。违法用地单位建设】项目进行曝》光公示 五、建！立完善监《督管理工作机—制 （一）—部，门联动从严落—实，共同监管《责任 ？ 《。    建》立土地联合执法查】处联席会议》制度市区《。联席会？议由四？城区政府《、焦作新区管委【会、国土资源—、监察？、，公安、发《展改革？、城乡规划》、住房和城乡建设、！房产：管，理、林业、》信访、？新闻媒体、电力、水！务，等部门？和单位组《成联席会议召集人】由市政府分》管，副秘书长担任联【席会议原则》上每季度召开一次例！。会也可？根据工作需要—临时：召集主要研究—。国土资？。源违法用地形—势，分析：新情况、新问—题，；通报涉及国土资源！违法案件查处—情况并？在媒：体上：对违法用地项—目进行曝光公—示查处结果；研究】制定预？防和查处国土资【源，。违法犯？罪行为的措》。施切实做到》“防范在《先、：发现及时、制—止有效、查处到位】”联席会议办公【室设在市国》。土资源局《各，县市区人民政—府、焦作新》区管委会也》要，建立相应的》工作机制《 ， ？。    《 在土地联合执法】中各部门要》认真履？行如下职责 】 ，     1.国】土，资源部门负责对【建设项目违》法用地的《清，理查处？依法开展违》法用地？案件的移《送，工作  】   2.监—察部门负责对违【规违纪人《员进行？纪律处分并监—督各成员单位正确】。履行职责 》 ， ，     —3.城乡规划部【门负责？。对建设项目违—反规划？。行为：。的，清理查？处对违法《。占地建筑不》予办理规划手续 】  》   4.住房和城！。乡建设？。部门：负责对建设项目【违反工？程建设管理》行为的清理》查处对违法占—地违法建筑不—。予办：理建设工程施—工许：可手：续    ！ 5.林业部门【负责对违《。法，占用林地《行为的清理》查处对违法占用林地！建筑不予《办，理使用林《。地手续 》 ，     —6.园林部门负责】对违法占用》。城市绿地行为的清】。理查：处，    】 7.信访部门负责！做好违？法用地引起的上访】工作 》     8.公！安部门负责涉嫌【土地违法犯罪案件的！办理工作负责维护拆！除违法？建筑工作的正常秩】。序做好强制》拆除违？法，建筑物工作中突发】事件的？应急处置工》作 《  ？   9.》财，政部门？负责接？。收国土资《。源部门没收移交的】违法占用土》地，上的建筑构筑物【及，。其他设施 】     10.】新闻媒体负》责对违法用地—建设项？目进行曝光及查处结！果公示等 》 ：   《 ，。 ，11.其《余相关部门》按照：本部门执行的—法律法规和政—策对违法用地案【件的人？和事予以清》理查处 】    各》部门要按照各—自的职责加强—。监管相互协作形成】。合力对未取得合法用！地手续的建设项目所！有成员单《位一经发现要在当】日向联席会》议办公室报告在【两日内向有关部门发！出协助查处通—知书接到《协助查处通知—书，。后发展改革》部门不得办理项目审！。批，。、核：准，手续；城乡》规划部门不得办理】建设工程规划许【可，证；住房和城乡建】设部门不《得办理建《设手续；房》产管：理部门？不，得办理商品房预售许！可证和房屋所—有权登记《手续；电力部门不】得通电；水》务部门？。不得：通水；金《融机构不《得发放贷《款；监察部门对各政！府职能部门协助查】。处情况进行》监督检查 — （二）奖惩】并举从严实行—土地管理问责 【 ？     1—.对于？辖区内的违法建设】项目：辖区：政府：负有管理责任要【及早发现及》时组织查《处，并，上报市政府有关【部门：市国：土资源部门要—加强对全《市违法用地》案件查处情况—的督导？检查对查处工作【不，力、违法用地问【题严重的县市区政】府及乡镇、办事【。处由市监察部门和】市国土资源部门按照！。焦作市？人民政府办公室【关于印发焦》作市违反土地管理】规定行为《。警示约谈办》法的通知（焦—政办〔2010〕】9，0号）规定实—行警示？约谈指出问》题并限期《整改对未按规定要】求完：成整：改任务的暂停该【县市区土地报—批和相关业》务相关？。负，责，人要承？。担，相应责任 ！    《。2.：市国土？资源部？门要会同监察、【城，乡规划、住房和【城乡建设等》部门：每年对？各县：市区国土资源执【。法监察责任目—标进行？。。考，核评比考核实—行合格、基本合格】和不合格三》级评比制《度年度？卫片：执法检？查违法占用耕—地面：积占新增建》设用地占《用耕地总面》积的比例《为5%以下为合格】；5%~1》0，%为基本合格；【超过10%为不合格！或者：。虽然未达到10%】但年：度，卫片执法检查—。违法用地《总面积？高于上一年度卫【片执法？检查违法《用地总面积以及【。辖区内？土地管理秩序混乱】致使年度《。内造成恶劣影响或】者其他严重后—果的考核时也应定为！不，合格实行违法用地比！。例和用地指标挂钩制！度，执，法监察责任目—标被评为不合格档】次的县？市，区市国土资源部门要！相应核减其下年度】用地指标《对国土资源管理【工作成绩显著、表现！突出：的单位和《个人给予表彰—奖励对国土资源管理！秩序混乱《违法案件制止、查处！不力的单位和个人】被评为不合格—档次的？县市区乡镇、办事】处主要领导人员和】其他负？有责：任的领导人》员给予？警告或者记》过处：分，。对，。四城区政府、焦作】新区管？。委会除按上》述规定？处理外依照》焦作市人民政府关于！进一步加强》城区土？地管理的意》见（焦？政〔2？010？〕5号）有》。关规定？予以奖惩 ！（三：）强化领导确保耕地！保护：和土地？执法监管工作—。落到实？处  【   各《县市：区人民政府、焦作新！区管委会要切—实加强领导严—格实行领导责任【制一把？手亲自抓、负—总责明确责任一级抓！一级层层《。抓落实要加强—调查研究《。及时研？究解决土地管理工】。。作中的？问题妥善《。处理发展经济与保护！。耕地的？关，系支持？国土资源部门依法行！。政要对本行政区域内！耕地保有量和—基，本农田？保护面积、土地【利用总体规划执【行情况负总责对本行！政区：域内发生的土地违法！违规行为要认真进】行查处否则市—政府将追究有关【。县市区及相关—责任人？。。的责任同时要上【查一级追《究，市相关责任单—位和责？任人的？责任要加强对—基层乡镇国土资【源所的管理对其土】地管理巡查、监【管不力的行》为进：行责任追究并—对其上级管》理部门？（县市国土资源局】或分局？）进行追责 — ： （？四）加强宣传—营造科学合理用地良！好氛围 【 ，。    各级政府要！将，土地管？理法律法规》培训纳入《年度干？部培训计划》当中加强对基层干部！的法：律培训？工作市、县市区国】土资源管理部门【要会同宣《传、广电等》部门结？合“六二《五”土地日、—“一二·四”法制】日等宣传日活动充分！利用报？。纸、电？视、电？台、网？络等媒体集中力量深！入开展宣传教—育活动广泛宣传土地！。管理法律法规和【政策努？力营造良好的舆论】氛围形成全社会【。关心支持土》地管理工《作，依法依？规，科学合理《用地的？。强大合？力 ？ ：  二《。〇一一年十二月十】。三日 《