》 ， ？ 焦？作市：人民政府关于进一步！加，强，土地管理《的意见？ ？。 各县市区人民【政府、焦作》新区管委《会，、市人民政府—各部门、《各有关单位  】   ？。近年：来我市认真》贯彻落实科学发展观！高度重视土地管【。理工作市政府相继出！台了一系《列加强土地管理的】文件在严格土地执】法、加强耕地保护】、保障农《民权益、健全责【任机制等方面作【出了全面系统的规】定，各县市区、各—部门采取《有效措施积极工作取！得了明显成效但是仍！存在着？。。征地难、征地周期长！私搭乱建《、违法占地进—行建设等《现象土地管理—任务依然十分艰巨为！进一步加《强，我市土地管理有【。效防范？和遏制各类土地违】法行为？促进城市建设—和经济社《会发展根据》相，。关法律法规结合【我市实？际提出如下意—见　 一》、总体要求   ！ （：一）指导思想以科学！发展观为指导—以加快？转变经济发》展方：式为主线以》富民强市为目标实行！。。最，严格的耕地》保护和节约》集，约用地制度》规范：建设用地《行为构建《良好的土地管—。理秩序？为建设更《具活力新型城市、】走在中原《经济区前《列提：供强有力的用地保】障    【（二）总体思路创】新工作机制》构建“党委领导【、政府负《责、部门《协同、公《众参与？、上下联动》。”的工作格局—坚持节约优先战略】和规划计划管控统筹！协调：。用地：规模、结构和时序】坚持：。公开供地程序和用地！信息实行《阳光行政明》确责任加强督导【检查：严厉打击违法用地】行为规范土地市场秩！序 《二、进一步》明确土地管理责任】 ， ，    各级政府是！辖区土？地管理？的责任主体对本【行，政辖区耕《地保：有量和基本农—田，。保护面积、土地【。利用：总体规划和土地利】用计划及土》地违法违规问题【负总责政府主要领】导是第？一，。责任：人分管？领导是？直接责任《人，。 ？    各县市区】人民政府《。和焦作新区管委会要！抓好辖区内》土地管理《工作重点要及时发现！和制止查处各类【土地违法违》规行为要按》照“主导《在县市区落实在乡镇！”的原则建立健全】土地管理巡》查制度明确》县乡两级责任加强对！村民委员会的监督】检查各县市区—国土资源管》理部门每周》至少巡查《一次乡？镇国：土资源所要》做到：每天巡查对于—。群众投诉、网上举】报等途径获》悉的涉嫌土地违法案！件国土资源所要在2！4小时内到》。达，现场进行《调查：国，。土资：源所对发现的—土地违？法，违规问题要及时制止！对制：止行为置《之不理？的违：法案件要在》24小时内上—报乡镇政《府乡镇政《府要在24小时内】上报县级以上—行政主管《部门相关部门要在2！4小时内采》取措：施责令违《法当事人停止违【法行为限期恢复土】地原貌？。确，保土地违法行—为早发现、早—制止、早处理当事】人逾期不改正的要依！法采取强制拆除【。措施 ？ 三、进一步加】强和规范土地市场】管理 ？    （一）加强！土地：利用计？划管理？按照“有限指标保重！。点一般项目靠挖潜”！的要求？对上级下达》新增：用，地指标实行》集，中统一管理主要安排！民生项目、》基，础设施项目和省市】重点项目其他项目靠！节约挖潜解决—用地问？题按照省《国土资？源厅：关于科学编制供应计！划的通？知要求结合我—市实际市、县—（市）？国土资源管》理部门要《于每年？年初制订出》本年度土地供—应计划经《市、县（市）土【地资：产管理委员会—研，究同：意并报市《政府批准后向社会】公布并实《施严格补充耕地【管理各县（市）【。。向焦作市范》围外出售补充耕地】指标的必《须报经市政》府批：准 ？ ，   《 （二）实行农村集！体土地统一》征收农村集体土地征！收报经？。批准后？由市、县《（市）人民》政府统一实施任何】单，位和个人一律不准】直接与被征》地村、组商谈征地】补偿等事宜不—准私：自签：订协议买卖》土地否则协议无【效责任自负并按【非法：买卖土地查》处    ！ 凡已经公》布征收、转》用的土地任何单位】和个：人，不得抢建、抢栽【和抢种对土地公布征！收之前已栽植的苗木！、花：卉、林果树木及构筑！的棚室设《施等：征收时发《现，有超：出栽：植，密度和构筑范围的】（栽植密度和构筑范！围按：相关行业规》定标准执行）—其超出部分一律不予！补偿；对土》地公：布征收之后抢建的】违法建筑和抢—种，、抢栽苗木、花卉等！一律不予补》偿并依法予以—清除同时由有关部门！追究相关单位和当】事人的责任 ！。    《 转用征收》农村集体土地转【用收：回国有农用地、【未利用地的》严格执行市政府公布！的征地价格标准任何！单位和个人不得随意！抬，高或压低价格— ，。。 ？    （》三）严格规范土地】收购储？备工：作市、？县（市）国土资源】部门要按照统—一规划？。、统：一，收储、统一开发、】统一供应、统一管理！的原则做好土—地收：购储备工《作强化？政府对土《。地一级市场的垄断】由国土资源部门【依据土地《利用总体规划—和城：市总体规划纲要【编制土地收购—储备规划报政府【批准后实施土地收购！储备工？作在市政府》统一领导下由—国土资源部》门，负责组织实施—每年年初国土资源部！门会同发展改革、】城乡规划、财—政、住房和》城乡建设等部—门，编制年度土地收购】储，备计划经土地—。资产管理委员—会审议、政府—批准后执行平衡投资！的土：地由国土资源—部门统一安排—投融资？公司筹措资金土【。地，收购储备中心—。具，。体实施土地》的收购储备工—作，除市政府决定—用土地出让收益平衡！项目投资的》土地外焦作》新区土地的》供应由焦作新区【管委会？制订土地供应方【案提请市《国土资源局研究审】核经市政府批准【后由焦作新区组织】实施  】  （四）规范建设！项目各项手》续办理 【     1—.使用划拨土—地，建设项目的办理【程序 》  ？   发展改革【部门：批复项目建议书； ！  》   城乡规划部门！颁发选址意见书国土！资源部门出具用地预！审意见（新增建【设用地需预》。审）；  ！。  ： ，环，境保护部《。门办理环境评价手】续； —     》发展：改革部门批复项【目可行性研》究报告； 】 ， ，。  ： 园林部门》加盖绿色《图章； 《     林！业部门办理》使用林？地审：核同意？书（使用林地—。的建设项目）； 】 ？     城乡【规划部门批复—修建性？详细规划并核发【建设用地规划许可证！；   】  国土资源部【门审核报《政府批准后办—理用：地手续颁发》国有：建，。。设用地划拨决定书、！国有土地使用—证，； 《     城【乡规划部门办理批复！建筑设计方案—并，。核发建筑工程—规划许可证； ！   《  住房和城乡建】设部门颁发建设工程！施工许可证 】     对【。。列入：上级政府目标责【任体系或者》省、市政《府确定的十件实【事的项目可直接编制！初步：设计；？对投资规模不—超过300》万元、？建设内容单一、工艺！技，术成熟且已纳入政】府性投资建》设项：目库：的项目可直接—编制可行性》研究报告或》。者初步设《计，市发展改革》部门：。出具同意直接编制可！行性研？究报告或初步设计证！明 》     2.使】用出让土《地建设项目》的办：理程序 】  ：  （1）》审批类项目》    】 参：照，划拨土地《建设：。项目办理程序 】 ，    》。 （2）核准类项】目 》     国—土，资源：部门按照《土地供应计划确定出！让土地地块； 】    —。 ，城乡规划部门—批复控制性详细规划！（控制性详细规划经！城乡规划《部，门批准后提交市【国土资源局作为国】有土地使《用权出让依据不得】。提供给？其他任何单位和【个人本文中涉及【控制性详细规划【审批：及提交均《按此要求执行—），。； — ，   国土》资源部门会同有关部！门编制土《地出让？方案； 】    土地—出，。让方：案经政府批准后由国！土资源部门组—织实施并《签订国有《建设：用地：使用：权出让合同； ！ ，   ？。  园林部门加【盖绿色图章；—。 》    林业部门】办理使用林地审核】同意书（《使用林地的建设项目！。）；：   【  城乡规》划部门？批复修建性详细规划！并，核发建设用地规划许！可证； 《 ， ：。     发—展改革？部门出具项》。目核准文件；— ？  ？   国土》资源部门颁发国有土！地使：用证、建设用地【。批准书城乡规划【部门批复建筑—设计方案《并核发建筑工程规划！许可证； ！    住房和城】乡建设部《门核发建设工程施工！许可：证，；    ！ 房产管理部门颁发！商品：房，。预售许可《。证（：房地产开发项目【）   】  （3）备案类】项目： ？  ？。   发展改革部门！出具河南省企业投资！项目备案确》认书； 》     国土！资源部门按照土地供！应计划确定出让土】地地块； 》    【 城乡规划部门批】复控制性详细规【划； 》 ，。     》国土资源部门—会同有？关部门编制土地出】让方案； 》 ？     》土地出让方案经政】府批准后由》国土：资源部门组织实施并！签订国有《建设用地使用—权出让合《同；  】 ，  园林《部门加？。盖绿色图章； ！     林业部！门办理使用林地审核！同意书（使用林地的！建设项目《）；： ， ，  《   城乡》规划：部门批？复修建性详细规划】并核发建设用地规划！许可：证，；， 》   ？ 国土资源部门【。颁发国有《。土地使？用证：、建设用地批—准书城乡规》划部：门批复？建筑设计方案—并核发建筑》工程规？划许可证《（附修建《性，。详细规划图）—； —    住房和城】乡建设部门核—发建设？工程：施，工许可？证；：    】。 房产管《理部门颁《发商品？房预售许可证（【房地产开发项—。目） 》。    》 采取招拍挂方式供！地的出让项》目实行土地出—让金保证金制度【用地单位要严格【按照出让合同约定】及时全额缴纳土地】出让金在土地出【让合同约定期限内未！全额缴纳土地出让金！的要按照合同约定收！取用地单《位的土地出让金【违，约金超出《土地出让合》同约定期限6—个月仍未全额缴【纳土地出《让金的由国土资【源管：理部门按照出—让，合同的约《定行使解除合—。同权利及其他权利】     ！3.国有建设用地改！变用途的办理 ！ ：    国家法律】法规或政《策规定明确土—地，。改变用途应当收回土！地，使用权的或者国有】建设用地《划拨决？定书和国《有土地使《用权出？让合同明确改变用途！应当收回土地—使用权的应当—由市、？县（市）人民政府】收回：土地使用权纳入政府！储备：。库重：新规：划属：于工业和《经营：性，用地的必须依—。法以招标拍卖挂牌】方式供应地方法【规、行政规定没有明！确或国有建设—。。用，地划拨决定书和国有！土地使用《权出让合同》也没有约定》不得改变土地用途原！。用地单？位提出申请改变【用途：的应先由规划部门】提出意见《。报请市？、县（市《。）人民政府审核【。同意后办理土地用途！变更手续土地用【途，变更应？当缴纳土地出让金】的参照各县市—区和焦作新区—本行政区域内前三年！相，同用途？、相同级别》土地最高成交—价确定同《类同级别无可—参照出让宗地的由】国土资源部门—提出出让金》缴纳意？见后报土《地资产管理委—员会研究《确定如？。用地单位不同意按】以上标准《。缴纳土地出》让金则仍按原用途】继，续使用？或由市、县（—市）人民政府依【。法收回其土地使用权！  —  ： 国有建设用地改】变用途项目按下【列，程序办理 【     （1）！审批类项目》   【  辖区政府—提出意见→城乡规】划，部门审核→土地【资，产管理委员》会研究→《城乡规划部门批准】。控制性详细规—划，→国土资源部—门制订出让》方案报政府审批【、签：订国有建设用地使】用权出让合同、颁】。发建设用地批准书】、国有土地使用证】→发展改革部门出】具可行性研究报【告批复文件→园【林部门加盖绿—色图章→城》乡规划部门颁发建设！用地规划许可—证、建筑工程规【划许可证→住房【和城：乡建设部门颁—发建设工程施工【许可证→房产管理】部门颁发商品—房预售许《。可证（？房地：产开发？项目：）  【   （《2）核准类》项，目    ！ 辖区？。政府提出意》见→城乡规划—部门审核→土地资】产管理？委员会研究→—。城乡规划部门批【准控制性详细规划】→国土资源部门制】订，出让方案《报政：府，审批、签订国有建设！用地使用权出—。让合同、颁发建设】用地批准书、国有土！地使用？证→园林部门加盖】绿色图章→城乡规划！部门颁？发建：设用地规《划许可证、》建筑工程规划—许可证→发展—。改革部？门出：具项目核准文—件→住房和城乡【建，设部门颁发建设工】程，施，工许可证→房产管理！部门颁发商品房预】。售许可证（房—。地产开发项目）【 》    （3）备案！类项目  ！。 ，  ：。发展改革《部门出具河南—省企：业投资项目》备案确认书》→，辖区：政府提？出意见？→城乡规划部门【审核→土地资产管理！委员会研《究→城乡规划部【门批准控《制性详细规划—→国土资《源部门制订出—。让方案？报政府审批、签订】国有建设用》地，。使用权出让合同、颁！发建设用地批—准书、国有土地【使，用证→园林部门【加盖绿？色图章→城》乡规划部门》颁发建设《用地规？划许可证、建筑工程！规划许可证→住房和！城乡建设部门—颁发建？设工：程施工许可证—→房产管理部门【颁发商品房预售许】可证（房地产开【发项目）　》。。 ： ？   ？ 除上述主要审批内！容外建设《项目：还应当办理环保、林！业、人防、地震、】气象、文《物、消防等》审批手？续 —  ：  4.国有建设】用地改变容积率【。等进行建《。设项目的审批内容】及程：序  》。   审批内容【及程序同国》。。有建设用《地改变？用途进行建》设项目的审批内容及！程序国土资源部【门在用地单》位补缴土地出让价款！时按照河南省国土资！源厅办公《室关于房《地产用地调整容积】率后补缴地价款有】关问题的通知（豫国！土资办？发〔201》1〕69号》）规定执行 四！、加大对《违法违规用》地行为的打击及查处！力，度 ？（一）违法用地类型！   【  1.《非法占用农村集【体土地进行建—设；  】   2《.非：法占用国有》土地进行建设；【     ！3.原？划拨土地使用权【人未经批准》擅自改？变用途； 》    【 4.出让土地【非法改变用途等【土地使？用条件；《 ： ，     —5，.非法转让》国有划拨土地—使用权并擅自改变用！途，进行：开发建设；　 ！。     6.闲！。置土地　《 （二）】违法用地《。建设项目查处办法】。　 《 ，     各职能部！。门要严格按照职责开！展违法建设》项目巡查工》。作做：到第一？时间发现及时—采取措施制止将【违法：建设项目消灭在【初始阶段对发现的违！法建设行为该—立案的必须》立案坚决予以查处】坚决纠正违》法，用，地只通过罚》。款就：补办合法手续的行】为对违法用地及其】建筑物？和其他设施按—。法律规定《。应当拆除或没—收的不得以罚款、补！办手续取代查—处违法用地建设项目！的方：法如下？ ，    【 1.辖区》政府及职能部门通过！巡查或其他渠—道发现违法建—设行为后立即向【上级政府报》告，并向相关部门发【出协：查，通知 【  ：  2.各相—关部门依法》依规对违法建设【行为视其违法情节作！出相应处罚 】 ，     3—.国：。土资：源部门（土地资产】管理委员会办公室）！将各相关部门的【处罚意？。见收集汇总后提交】土地资产管理—委员会研究确定最】终处理意见依—照法律？法规规？。。定，应当拆除或》没收的要坚决予以拆！除或：没收确因特殊原【因导致违法建—设，。项目形成既》成事实？经，审查符？合，土，地利用总体规—。划，、符合城乡规划【、国家产业政策和环！保政策的经市—、县：（，市）土地资产—管理委员会研究同】意后各相《关单位依据》土地资？产，管理委员《会意见按《以下办法《补办相关手续并向社！会进行公示 —  》   （1》）城乡规《划部门视项目工程】进度为其办理建设】用地规划许可证或】建设工程规划—许可证并按照规定标！准，收取各？项费用 —     —。（2）国土资源部】门为项目办理—土地供应手续并按照！规定的最高限额【收取各项费》用办理出让》用地手续《的其土地《出让金征收标准【。按照从新从高的原】则，各县市违法项目按】违，法行为？发生时本行政区域内！前三年相同用—。途土地最高成交价】确定：城区违法项目按【违法行为发生—时焦作市区（—含焦：作新：区）：前三年相同用途土】地最高？成交价确定土地【闲，置满一年的按出【。让或：划拨土？地价款的20—%征收土地闲—置，费并按国家规定【征收增值地价 】     （】3）住房《和，城乡建设部门为项】目办理建《设工程施工许—可证并按照规定【的最高限额收取各项！费用同时加强对【项目：质量的监管组织好项！目的竣工验》收 ：    【 （4？）房产？管理：。部门为项目办理【商品房预售》许可：证并按照规定的【最，高限额收取各—项费用 》 ：     （5【）其他相关部门为】项目办理《相关手续《并按照规定的最【高限额收取各项费】用    ！ ，。4.收到违法建设】项目协助查》处通知书后广电、】报，社等媒体不得—为其提供《广告宣？传，。平台；供水、供【电部门不得》为违法建设》项目：提供水电支持 】。  《   5.》对房地产《开发：企业违法违规—用，地的一？经发现由国》土资：源部：门报请土地资产管】理委员会研究同意将！其列入违《法违：规用地黑名》单，并向社会公示—。国土资源部门要【限制其两年》时间内不得在本行】政区域内《参加土地购置活动】 ，。     6！.土地资产管—。理委员会研究同意】补办用地手续的项目！用地单位要在接【到办理通《知后1个月内到相关！部门办理《。审，批手续？逾期不办的由—相关部门报》请市土地资产管理委！员会研究《。同意后取消该—项目补办各项手续资！格依法对其所用【地块上的《建筑物进行拆除或】没收　   】  7.《对擅自改变容—积率形成事实的建设！项目在规《划部门按相》关程序？批准：。该规划调整后国【土资源？部，门在用地单位—补缴土地《出让：价款时按照河—南省：国土资源《厅办公？室关于房地产用地调！。整，容积率后《补缴地价款有关【问题的通知（豫国土！资办发〔2》011〕69号）】。规定执行对擅自改】变容积率的用地【单位国土资源部门】要限制？违法单位两》年，时间内不得在本【行政区域内参—加土：。地购置？活动并在媒体上对违！法用地单位建—设项：。目进行？。曝光公示 》 五、建立完善监！督管理工《作机：制 ？（一）部《门联动从严》落实共同《监管责任 》     】建立土地联合—。执法查处联席会议制！。度市区联席会议由四！城区政府、焦作【新区管？委会、国《土资：源、监察、公安、发！。展改革、城》乡规划、《住房和城乡建设【、房产管理、—林业、信《访、：新，闻媒体、《电力：、水务等部门和单】位，组，成联席会议召—集人由？市政府分管》副秘书？长担任联席会议【原则上每《季度召？开一次？例会也可根据工作需！。要临时？。召集主要研究—国土：资源违法用地形势分！析新情？况、：新问：题；通报涉及国【土资源违法案件查】处情况并《。。在媒体上《对违法用地项目【进行曝光公示—查处结果；研究制定！预，防和查？处国土资源违法犯罪！行为：的措施切实做到“防！范在先、发》现及时、制止有效】、查：处到位”联席—会议办？公室设？在市国土资》源局各县市区人民政！府、焦作新区管委】会也要建立相—应，的工作机制》 ，   —。 ， 在：土地联合执法中【各部：。。门要：认真履行如下职【责 —   ？。 1.国土资—源，部门负责《对，建设项目违法用地的！清理查处依法开展违！法用地案件的移【送工作？ 《     2.【。监察部？。门负责对违规违纪】人员进行纪律—处分并监督各成【。员单位正确履行【职责   ！  3.《城乡规？。划部门负责对—建设项目违反规【划行为的清理查处对！违法占地建筑—不予办理规划手【续 ：     4！.住房？和，城乡建设部》门负：责对：建设项目违反—工程建设《管理行为《的清理查处对—违法占地违法建【筑，不予办理建设工【程施工许可手续【 ， ：。     5.林！业部门负责对违【法占用？林地行？为的：清理：查处对违法占用林地！建筑不予办理—使用林地手续 】     【6.园林部门—负责对违法》占用城市绿地—行为：的清：理，查处 《 ？ ，   7.信—访部门负《。责做好违法用地【引起：的上：访工：作 《。     8【.公安部门负责【涉嫌土地违》法犯罪案件的办理】工作负？责维护拆除违法【。建筑工作的正常秩序！做好强制《拆除违法建筑物工作！中突发事件的应【急，处，置工作 】    《9.财政部》。门负责接收国土资源！部门没收移交的【违法占？用土地上《。的建筑？构筑物？。及其他设施 —   —  10.新闻媒体！负责对违法用地建设！项，目，进行曝光及查处结果！公示等 【     11.】其余相关部门按照本！部，门，执行的法律法规【和，政策对违法用地案件！的人：和事予？以清理查处 【   》  各部门要—按照各自的职责加强！监管相互《协作形成合》力对未取得》合法：用，地手：续的建设《。项目所有成员—单位一经发现要【在当日向《联，席会议办公室报【告在两日内向—。。。有关：部门发出协助查处】通知书接到协助查】处通知？书后：发展改革部门不得办！理项：目审批？、核：准手续；城乡规【划部门不得办理建】设，工，程规划？许可证；住房和【城乡建设部门不【。得办：。理建设？手续；房产管—理部门不得办理商品！房预售许可证和房】屋所有权《登记手续；电力【部门：不得：通电；水务部门【不得通水；金融机构！。不得发放贷》款；监察部门对各政！府，职能：部门协助《查处情况进行监【督检查 】（二）奖惩并—举，从严实行土地—管理问？责    ！ 1.对于辖区内的！违法建设项》目辖区政府负—有管理责任要及早发！现及时组《织查处？并上报市政府—有关部门《市国土资源部门【要加强对《。全市违法用地案【件查处？情况：的督导检查对查处工！作不力？、违法用地》问题严重的县市区政！府及乡镇、办—事处由市《监察部？门和：市国：土资源部门按照焦】作市人民政府办公室！关于印发焦作市违】反土地管理规定行】。为警示约谈办法的通！知（焦政《办，〔201《。0〕90号）规【。定实行？警示约谈指出问【题并限期整改对未】按规定要求完成整】改任务的暂停该县】市，区土地报批》和相关？业，务相关负责人要承担！相应责任《     ！2.：市国土资源部门【要会同监《。察，、城乡规划、住房和！城乡建设等部门每】年对各县市》区国土资源执法【监察：责任目标进行考【核评比考核实行合格！、基本合格和—不合格三级》评比制度年》度卫片执法》检查：违法：占用耕地面》积占新增建设用【地占用耕地总—面积：的比例为5%—以下为合格；—5%~10%为【基，本合格；超过10】%为不？合格或者虽然未达】到10%但年度卫片！执，法检查违法用地总面！积高于上一》年度卫片执法检查违！法用地总面》积以：及辖区内《土地管？理秩序混乱致使年度！内造成恶劣》影，响，或者其？。他严重后果的考核时！也应定为不合格实行！违，法用：地比例和用》。。地指标挂钩制度执】法监察？责任目标被评—为不：。合，格档次的县市区市】国土资？源部门要相应核减其！。下年度用《地指标对国土资【源管理工作成绩显】著，、表现突出的单位】和个人？给予表彰奖励对【。国土：。资源管理秩序混乱违！法案件？。制止、查处》不力的单位》和个人被评为不合格！档次的县市》区乡镇、办事—处主要领导人员和】。其他负有责》任的领导人员给予】警告或者记过处【分对四城区政府、】焦作新？区管委会除按—上述规定处理外依】照焦作市人民—政府关于进》一，步加强城区土—。。地管理的《意见（焦政〔—201？0〕5号《）有关规定予以奖惩！ ， （》三）强化《领导：确保：。。耕地保护和》土地执？法，监管工作落到实【处， 》  ：  各县市》区人民政府、焦作新！区管委会要》切实加强领导—严格实行领导责任制！一把手亲自抓、负总！责明确责任一级【抓，一级层层《。抓落实要《。加强调查《研究及时研究解决土！地管理？工作中的问》题妥善处理发展经】济，与保护耕《地的关系支》持国土资《源部：门依法行政》要对：本行政区域》内耕地保有量和【基本农田保护面积】、土地利用总体规】划执行？情况负总责对本【行政区域内发生的土！地违法违《规行为要认真—进行查？处否则市政》。府将追究有关县市区！。及相关责《任人的责任》同，时要上查一级追究市！相，关责任？单位和责任人的责】任，要加强对基》层，乡，镇国土资源所的【管理：对其土地管理—巡查、监管不—力的行为进行责任追！究并对其上级管【理部：门（县？市国：土，资，源，局或分局）进行追责！ （四）】加强宣传营造科【学，。合理用地《。良好氛围《 ：    — 各级政府要将土】地管理法律法规【培训纳入年度干部】培训计？划当中加《强，对基：层干部的《法律培？训工：作市、县市区—国土资源管理—部门要会同》宣传、广《电等部？门结合“六二五【”土地日、“—一二·四”法—制日：等宣传日活动充【分利用报纸、—电视、电台、网络等！媒体：集中力量《深入：开，展宣传？教育：活动广泛宣传土【地管理法律法规【和政策努力》营造良好的舆论【氛围形成全社会关心！。支持土地《管理工作依法依规】科学合理用地的【强大合力 —  ？ ，。 二〇一一年十【二月十三日 【