： 】 焦作市人民政府关！于进：一步加强土地—管理的意《。见 各县【市区人？民政府？、焦作新《区管委会、市人【民政府？各部门、各有关单】位    — 近年？来我：市认真贯《彻落：实科学发展观高【。。度重视土地管—理，工作市政府》相继：出，台了：一系列加强土地管】理的文？件在：严格土地执法、加】强耕：地，保护、保障农民权】。益、健全责任机【制等方面作》出了全面系》统的规定各县市【。。区、各部门采取【。有效措施积》极工作取得了—。。明，显，成效：但是仍存在着征地难！、征地周期长私搭】乱建、违法占地进】行建：设等：现，象土地管理任务依】然十分艰巨为进【一步加强《我市土？地管理有效防范和】遏制各类土地违法行！为促进城市建设和经！。济社会发展》根据相关《法律：法规结合我市实际提！出如下意见》　 一、》总体要求 —   （一）指导】思想以科《学发展观为指—导以加快转变经济发！展方式？为主线以富民—强市为目标实—行最严格的耕地保护！和，。节，约集约用地制度【规，范建：。设用地？行为构建良好的土】地管理秩序》为建设更具活力新型！城市、走在中原经济！区前列提供强有力】的，用地保障《 ： ，   （二）总【体思路创新工作机制！构建“党委领导、政！府，负责、部门协同、】。公众参与、》上下联动”》的工作格局》坚，持节约？优，先战略？和规划计划管控统筹！协调用地规》模、：结构和时序坚持【公开：供地：程序和用地信息【实，行阳光行政明确责】任加强督导检查【严厉打击违》法，用地行？为规范？土地市场秩序— 二、进—一步明确土地管理】责任    【 各级政府是辖区土！地管理的《责任主体对本行【政辖区耕地》保有量和基本—农田保护面积—、土地利用总体【规划：。和土地利用计—划及：土地违法违》规，问题负总责政—府，主要领导《是第一责任人—分管领？导是直接责任—。人     】各县：市区人民政》。府和焦作新区管委会！要抓：好辖区内《。土地管理《工作重点要及—时发现和制止查处】各类土地违法违规】行为要按照“主【导在县？市区落实《在乡镇”的原则【建立健全土》地管理？巡查制度明确县乡两！级责任加强对—。村民委员会的监督检！查各：县，市区国土资源管理】部门：每周至少巡查—一次乡镇国土资源所！要做到每天巡查对于！群众投诉、网上举报！等途径获悉的涉【嫌土：地违法案件国土资源！所要在24小时【内到达现场进行调查！国土资源所对发【现的土地违法违规问！题要及时制止对【制止行为置之—不理的违《法，案件要在24小【时内上报乡镇政府】乡镇政？府要在24小时【内上报？县级以上行政主管】部门相关部门要在】24：小时内采《取措施责令违法当】事人停？止违法行《。。为限期恢复土地原】貌确保土地违法行为！早发现？、，早制止、早处理【当事人逾期》不改正的要》依，法采取强制》拆除措施 三、！进一步加强》和规范土地市场管】理    （一）！加强土地《利用计划管理—按照“有限指标【保重点一般项目靠】挖潜”的要求对【上级下达《新增用地《指标实？行，集中统一管理主要安！排民生？项目、基《础设施？项目和省市重点项】目其他项目靠—节约挖潜《。解决用？地问题按照省国土】资源厅关于科学编制！供应计划的通知【要，求结合我市实际【市、县（市》）国土资源管—理部门要于每年年】初制订出本年度土】地供应计划经—市、县（市）—土地：资产管？理，委员会研究》同意并报市政府批】准后向社《会公布并实》施严格补充耕地【。管理各县（》。市）向焦作市—范围外出售补充【耕地指标的必—。。须报经市政府—批准 ？    【（二）实行农村集】体土地统一征—收农村集体》土地征收报经—批准后由市、县【（市）人民政府统一！实施：任何单？位和个人一律不准】直，接与：被征地村、组商谈】征地补偿等事—宜不准私自签订【协议买卖土地否【则协议无效责任自】负并按非法买—卖，土地查处 ！    凡》已经公？。布征收、转用的【土地任何单位和个人！不得抢建、抢栽【和抢种对土地公布】征收：。之前已栽《植的苗木、花卉【、林果树木》及构筑的棚室设施等！征收时发现》。有超出栽植密度和】构筑范围的（栽植密！度和构筑范围按【相关行业规定—标准执行《）其超出部》分一律不予补—。偿；对土地公布【征收之后抢》建的违法建筑和抢】种、抢栽苗木、【花卉等？一律不予补偿并依】。法予以清除同时【由有关部《门追究相关单位和】当事人的责任—    】 转用？征收农村集体土【地转用收回国有农】用地、未利》用地的严格执行市】政府公布的征地价格！标准任何单位—和，个人不得随意抬高】或，压低价格 》 ： ：   （三》）严格规范土地收购！储备工作市、县【。（市）国土资源部门！要按照统一规划【、统一收《储、统一开发、统】一供应？、统一？管，理，。的原则做《好土地收《。购储备工作强—化政府？对土地一级市—场的垄？断由国土资源部【门依据土地利用【。总，体规：划和城市总体规划】纲要编制土》地收购储备规划报】政府批准后》实施：土地收购储备—。工作在市政》府统一领《导下由国土资源部】门负责组织实施每年！年初：国土资源部门会【同发展改《革，、，城乡规划、财政、住！。房和城？乡建设等部门编【制年度土《地收购储备计划经】土地资产《管理：委，员，会审议、政府批【准后执行平衡投资】的土地由国土资源部！门统一安《排投融资公司筹措】资金土地收购储备】中心具体实施—土地的收购储备工】作，除市：政府决定用土—地出：。让收益平衡项—目，投资的土地》外焦作新区》土地的供应》由焦作新《区管委会制订土【地供应方案提请市国！土资源局研究审核】经市政府批》准，后由焦作新区组【织实施 —    （—四）规范《建设项目各项手续】。。办理 》  ？。   1.使用划】拨，土地建设项目—的办理程序 ！。。     发—展改革部门批复项目！建议书？；   】  城乡规》划部门颁发选—址意见书国土资源部！门出具用地预—审意见（新》增建设用地需预审）！； ：     】环境保护部门办理】环境评价《手续：；    ！ 发展？改革部门批复项目】可行性研究报告【；， ， ，     园林！。部门：。加盖绿色图章； ！。     林】。业部门办理使用林】地审核同意书—（使用林地》的建设？。。项目）；《  —   城乡》。规划部门批复—。修建性详细规划并】核发建设用地规划许！可证； 【 ，    国土资【源部门审核报政府批！准后办理用地手【续颁发国有建设用】地划拨决定书、国】有土地使用证；【 ：     城】乡规划部门办理批复！建筑设计《方案并核发建筑工程！规划许？可证； —   《  住房和城乡【建设部门颁发建设工！程施工许可证 】  《。   对列入—上级政？府目标责《任体系？或者：省、市政府》确定的十件实—事的：项目可直接编—制初步设计》；，对投资？。规模不？。超过3？00万元、建设内容！单一：、工艺技术成熟且已！纳入：政，府性投？资建设项目库的【项目可直《接编制可行》性，研，。。究报告？或者初步设计—市，发展改？革部门出具同意直接！编，制可行性研究报告】或初：步设计证明 —  》   ？2，.使用出让》土地建设项目—的办：理程序 【 ，    （1）审】。批类项目 》 ，     参】照划拨土地建设【项目办理程序 ！ ：    （2）核】准类：项目 》     国土资！源部门按照土地【。供应计划《确定出让土》地，地块；？    】。 城乡规划部门批复！控，制，性详：。细规划？（控制性详细—规划经城乡》。规划部门批》准后提交市国土【资源局作为》国有土地使用—权出让依《据不：得，提供给其《他任何单位和个人本！文中涉及《控制性详细规划审批！及提：交，。均按此要求执行）；！ ： ？    国土资源】部门会同《有关部门编制土地出！让方案； 》 ？   ？  土？地出让方案经政【府批：准后由国土资源【部门组织实施并签】订国有？。建设用地使》。用权出？让，合同；？ 》。  ：  园？林部门加盖绿色图】章； ？ ， ，     林业】部门办理使用林地审！核同意书（使用【林地的建设项目）】；， ，     城！乡规划部门批复【修建性详《细，规划并核发建—设用地规《划许：可证；？ ，     】发，展改革部门》出具：项，目核准文件； ！     国土资！源部门颁发国有土地！使用证、建设用地批！准书城乡规划部门批！复建筑设计方案【并核发建《筑工：。程规划许可》证； —     住—房和城乡《建，设部门核发》建设工程《。施工许可《证； —     房产【管理部？门颁：。发商品房预售许可】证（房地产开—发项目） 【 ， ，    （3）备】案类项目《 ， ：。。 ：    发展改革部！。门出具河南省企业】投资项目备案确认】书； 《     【国土资源部门按【照土地供应计划【确定出让土地地块】； 》。。。     城乡规】划部门批复控—制性详细规划； 】    【 国土资源部门会同！有关部门编》制土地出让方案；】  —   土地出让方】。案经：政府：批准后由国》土资源？部门组？织实施并签订—国有建？设用地？使用权出让》合同；？     ！园林部门加盖—绿色图章《；， 》  ：。  林业部》门办理使用》林，地审核？同意书（使》用林地的建设—。项目：）；： 》   ？ 城乡？规划部门批》复修：建性详细规》。。划并核发建设—用地规划许可—证；  】   ？国土资？源，部门颁发国》有，土地使用证》、建设用地批—准，书城：乡规：划部门批复建筑【设计：方案并核发建—筑工程规《划许：可，证（附修建性—详细规划图）—； —    住》房和城乡建》。设，。。。部门核发建设工程施！工，许可证？； 》    《 房产管理》部门颁发商品房预】售许可证《（房地产开发—项，目） ？   —  ：。。采取招拍挂方式供地！的出让项目实行土地！。出让金保证金制【。度用地单位要—。严格按照出让合同约！定及时全《额缴纳土《地出让？金在土地出让合同约！定，期限：内未：全额：。缴纳土地《出，让金的要按》照合同约《定收取用地单位【的土地出让金违【约金超出土地出【让合：同约定期《限6：个月仍未全额缴纳】。土地出让金的由【国土资源管理部门按！照出让？合同的约定》行使解除《合同权利及》。。其他：权利   ！  3？.国有建设用地改】变，用途的办理 ！。。     》国家法律法规—或，政策规？定明确土地改变用途！应当收？回土：地，使用权的《或者国有建》设，用地：划拨：决定书和国》有土地使用权—出让合同《明确：改变用途应当收回土！地使用权的应—当由市、县》（市）人民政府收回！土地使？用权纳入政府—储备库重新规划【属于：工，业和经营性用地【的必须依法》以招标拍卖挂牌方】式供应地方法—规、：行政规定没有明确】或国有建设用—地划拨决定书—和国有土地使—用权出让合同也【没，有约定不《得，改变土地《用途原用地单位【提出：申，请改变用途的应先由！规划部？门提出意见报请市】、县（市）人民政】府审核同意后办【理土：地用途变更手续土地！用途变更应当—缴纳：土地：出让金的参》照，各，县市区和焦作新区本！行政区？域，内前三年相同用【途、相同级》别土地最高成—交价确？定同类同级别无【可参：照出让？宗地的由国土—资源部门提出—出让金缴纳意见后】报土地资产管理委】员会：研究确定如用地【单位不同意按以【上，标准缴纳土地出【让金则仍按原用【途继：续使用或由市、【县（市？）人民？政府依？。法收：回其土地使用权 】。     国！有建设用地》。改变用途项》目按下列《程序办理 】     （1【）审批？类项目 《     辖！。区政府提出意见→城！乡规划？部门审核→土—。地资：产管：理委员会研究→城】乡规划部《门批准控制性—详细规划→国土资】源部门制订》出，让方案报政府审批】、签订？国有建设用地使用权！出让：。合同、颁发建设【用地批？准书、国《有土地使《用证→发《展改革部门出具【可行：性研究报告批复文】件→园林部》。门加盖？。绿色图章《→城乡规《划部：门颁：发建设用地规划【许可证、建筑工【程规划许可证→住房！。和城：乡，建，设部：门颁发建设工程【施工：许可：证→房产《管理部门《颁发：商，品房预售许》可证（房地产—开发项目） 【   》 ， （2）《核准类项目》 《     辖—区政府？提出：意见→城乡规—划，部门审核《→土地资《产管：理委员会《研究：→城乡规划部门批】。准控制性详》细规划→国土资源部！门，制订出让方案报【政府审批、签—订，国有：建设用地使用—权出：让合同、《颁发建设用地批准】书、国？有土地？使用证→园林部门】加盖绿色图章→城】乡规划部《门颁发建设用地【规划许可证、建筑】工，程规划许可证→发】展，改革部？门出具？项目核准文件—。→住房和《。城乡建设部门颁【发建设？工程施工许可证→房！产管理部门颁发商】品，房预售许可》证，（房地产开》发项目） 》 《    （3）备案！类项目  ！   发展改革部门！出，具河南省企业投资项！目备：案，确认书→辖》区政府提出意见→】城乡规？划部：门审核→土地—资产管理委员会研究！→城乡规《划部门批准》控，。制性详细规划→国土！资源：部门制订出让—方案报政《府审批、签订国【有，建，设用地使《用权：出让：合同、颁发建—设用地批准书、【国有土地使用证【→，园林部？门加：盖绿色图章→城乡规！划部门颁发建设【用地规划许可证、建！筑，工程规划许可—证→：住，房和：城，乡建：设，部门颁发建设工【程，施工许？可证→房《产管：。理部门颁发》商品：房预：售许可证（房地产开！。发项：目）　 【     除上述】主要审批内容—外建设项目还—应当办理环保、林业！、人防、《地震、气象、文物】。、，消防等审批手续 ！ ？。    4.—国有建设用》地改变容积率等进行！建设项？目的审批内容—及，程序 《   ？  审批《内容及程序同国有建！设用地改《变用途？进行建设项目的审批！内容及程序国土【资源部？门在用地单位—补缴：土地出让价款时按照！。河南：省国土资源厅办公室！关于房地产》用，地调整？容积率后补缴地价款！有关问题的通—知，（豫国土资办发【〔20？1，。1〕69号）规【定执行 四【、加大？对违法违规用地【行为的打击及—。查处：力度 （》一，）违法用地》类型 【    1.非【法占用农村集体土】地进行？建设；？  — ，。 ， 2.非法占用国】有土：地进行建设； 】。 ， ，    《 3.原划》拨土地使《。。用权人未经批—。准擅自？改变用途； ！     4—.出让土地》非法改变用》途等土地使用条件；！   【  5.非法—。转让国？有划拨土地使用权并！擅自改变用途进【行，开发建设；　 】 ？。    6》.闲置土地　 ！ （二）违法用地！建设项目查处办【法，　 ？     【各职能部门要严格按！照职责开展违法【建设：项目巡查工作—做到：第一时间发》现及时采取措施【制止将违法》建，设项目消灭在初始】阶段对发现的违【法建设？行为该立案的必须】立案坚决予以查【处坚决纠正违法用】地，只，通过罚？款就补办合》法手续的行为对违】法用地及其建筑物】和其他设施按法律规！定应：当拆除或没收的不得！以罚：。款、补办手》续取代查处违法用】地，。建设项目的方法如下！    】 1.辖区政府及职！能，部门通过巡查或【其他渠道发现违法】建设行？为后立？即向上级《。政府：报告并向相关部门】发出协查通知 】     2.！各相关部《门依法依《规对违法建》设行：为视其违法情节【作出相应处罚 】     3】.国土？资源部门（土—地资产管理》委员会办公室）将各！相关部门的处罚意见！收集汇总《后提：交土地资《产管：理委员会研究确定最！终处理意见依照法律！法规规定《。应当拆除或没收的要！坚决予以拆除或没】收确因特《殊原因导致违—。法建设项目形成既成！事实经审查符合【土地利用总体规划】、符合城乡规划、】国家产业《政策和环保政—。策，的经市？、县（市《）土地资产管理委】员会研究同》意后：。各相：关，单位依据土》地资：产管理委《员会：意见按以下办法【补办相关《手，续并向社会进行公示！ ：。 ：    《 （1）城乡规【划部门视项目工程进！度为其办理》。建设用地规划许可】证或：建设工程规划许【可，证并按照规定标准收！取各项费《用，     ！（2）国土资源部门！为项目办理土地供】。应手续并按照规定】的最高限额》收取各项费用—办理出让用地手【续的其土地出让金征！收，标准按照从新从高】的原则？各县市违法项—目按违法行为发生时！本行政区《域内前？三年相同用》途土地最高》成交价确定城区违法！项目按违法行—为发生？时焦作？市区（含焦》作新区？）前三年《相同用途土地最高】成交价确定土地【闲置满一年的按【。出让：或，划，。。拨土地价款》的2：0%征收土地闲置】费并按？国家规？定征收？增值地价 》 ？   ？  （？3）住房和城乡建】设部门为项目—办理建设工程施工许！。可证并？按照规定的最高限额！收，取各项费用》。同时加强对项目质】量的监管组织好项】目的竣工验》收 ？   》  （4）房—产管理部门为项目办！理商品房预售许可】证并按照规定的最高！限额收取各项—费用 —     （5）其！他相关部门为—项目：办理相关手》续并按照《规，定的最高《限，额收：取各项费用 —。     4！。.收：到违法建《设项目协助查处【通知书后广电、报社！等媒体不得为其【提供广？告，宣，传平台；供水—、，供电：部门：不得为违法建设项目！提供水电支持 】 ？    5.对【房地产？开发企业违》法违规用地的—一经发现由国—土资源部门报请【土地资？产，管理委？员会研究《同意将其列入—违，法违规用《地黑名单并向社会公！示国：土资源部《门要限制其两年时】间内不得在本行政】区域内参加》土，。地购置活动 】。 ，     》6.土地资》产管理委《员会研？究同意补办》。用地：手续的项《目用地？单，位要在接《到办理通知后1个】月，内到相关《部门：办理：审批手续逾期不办】的由相？关部门报《请市土地资》。产管：理委员会研究同【意，后取消？该项目补办各—项手续资《格依法对《其所用地《块上的建筑物进【行拆：除或没收　  ！   ？7.对擅《。自，改变：。容积率形成事—实的：建，设项：目在规划部门按相】关程：序批准该规》划调整？后国土？资源部门《在用地单位》补缴：土地：出让价款时按照【河南省国《土资源厅办》。公室关？于房地产用地调整】容积率？后补缴地价款有关问！题的通知（豫国土】资办发〔20—11〕69号）规】定执行对擅自改变容！积率的用地》单位国土资源部门要！限制违法单》位两年时间》内不得在本行—政区域？内，。参加土地购置活动】并在媒体上对违【法，用地单？位建设项目进行【曝光公？示 《五、建立完》善监督管理工作机制！ （？。一）部门联动从严落！实共：同监管责《任 《    》 建立土地联合执】法查处？联席会议制度市【区联席？会议由四城区政府】。、焦作新区管委【会、国土资源—、监：察、公？安、：发展：。改革、城乡规划、】住房和城乡建—。设、房产《管，理、林业《。、信：访，、新：闻媒体、电力、水务！等部门？和单位组成联席会】。议召集人由》市政府分管副—秘书长担任联席会议！原则上每季度召【。开一次例《。会也可根据工—作需要？临时召集主要—研究国土资源违【法用：地形势分析新情况】、新问题；通报涉及！国土资源违》法，案件查处《。情，况并在媒体》。上对违法用地—项目进行曝光公示查！处结果；《。。研究制定《预防：和查处国土资源【。违法犯罪行为的【。。措施切实做到“防范！在，先、发现及时、制止！有效、？查处到位”联—席会：议办公室设在市国】土资源局各县市区人！民，政府：、焦作新《区管委会也要—建立相应的工作机制！  —。   在土地联【合执法中各部门要认！真履行如下职责 】     1！.，国土：资源部门负责对建设！项目违法用地的清】理查处依法开展【违法用地《案件的移送工—。作    ！ 2.监察部门【负责对违规违纪人员！进行纪？律处分并监督各成员！单位正确履行职【责，    】 3.城乡规划【部门负责对》建设项目违反规划】行为的清理查处对】违法占地建筑不予】办理规？划手续 》     4.！住房和城《乡建设部《门负责对建设项目】。违反工程《建设管？理行为的清》理查处对违法占【地违：法建筑不予办理【建设工程施工许可手！续  【。   ？5.：林业部门负责对违】法占用林地行为的清！理查：处对违法占用林地】建筑：不，予办理使用林地手续！ 》    6.园林部！门负责对违法占【用城市绿地行为【的清：理，查，处    ！。 7.信访部门【负责做好违法用【。地引起的《上访：工作 》    》 8.公安》部门负责涉嫌—土地：违法：。犯，罪案件的办理工作】负责维护《拆除违法建筑工作】的正常秩《序做：好强制拆除违法建筑！物工作中突发事件的！应急处置工作— 《   ？  9.财政部【门负责接《收国土资源部门没收！移交的违法占用土地！上的：建筑构筑物及—。其他设？施 》  ：   10.—新，。闻媒体负责对违法用！地建设项目进行曝】。光及：查处结？果公示等 — ：     11.其！余相关部门按照本部！门执行的法律法规和！政策对？。违法用？地案件的人和事予以！清理查处 】     各部门】要按：。照各自的《职责：加强监管《相互协？。作形：成合力对未取—得合：法用地手续的建设项！目所有成员》单位一经发现要在】当日向联席会议【办公室报告在两【日内向有《关部门发出协—助查处通《知书接到协助查处】通知书后发》展改：革部门不得办—理项目审批》。、核：准手续？；城乡规划部门【不得办理建》设工程规划许—可证；住房和城乡】建设部门不得办理建！设手续；房产管【理部：门不得办《理商：品房：预售：许可证和房屋所有】权登记手续；—电力部门不得—通电；水务部门不】得通水；金融机构】不得发放贷款—；，监察部门对各政【府职能部门协助【查，处，情，况进行监督检查 】 《（二）奖惩并举从严！。实行土？地管理问责 —  》   1.》对于辖区《。。内的违法建》设项目辖《区政府负有》管理责任要及早【发现及？时，组织：查处并？上报市政《府有关部门》市国：土资源部门要加【强对全市违法用【地案：件查处情况的—督导检查《。对查处工《作不：力、违法《用，地问题严重的—县市区政《府及乡镇、办事【处由市监《察部门和市国土资源！部门按照焦作—市人民政府办公室关！于印发焦作市违反】土地管理规定行【为警示约谈办法【的通知（焦政办〔】2010〕90【号）规定实》。行警示？约谈：指出问题并限期整】改对未按规定要【求完成整改》任务的暂《停该县市区土地【报批和相关业—务相关负责》人要承担相应—责任 — ，    2.市国】土资源部门要—会同：监察、城乡》。规，划、住房和》城乡建设等部门每年！对各县市区国土资源！。执法监察责任目【标进行？考核评？比考核实行》合格、？基本合格和》不合格三级评比【制度年度卫片执【法检查违《。法占：用耕：地面：积，占，新增建设用地—占用耕地总面积【。的比例？为5%以下为合格；！5%~10%为基】本，合格；超过10【%为不合格或者【虽然未达到10【%但：年度卫片执》法，检查违法用地—总面积高于上—一，年度卫片执》。法检查？违法用地《总面积以及》辖区内？。土，地管：理秩序混乱致使年度！内造成恶劣影响【或，者其他严重后—果的考核时也应定】为不合格实行—违法用？地，比例和？用地指标《挂钩制？度执法监察》责任目标被》。评为：不合格档次的—县市区市国》土资源部门要—相应核减其下年【度，用地指标对国土资源！管理工作成》绩，显著、表现突出【的单位和个人给予】表彰奖励对国—土，资源管理秩序混乱违！法案件制止、—查处不力的单—位和个？人被评为不合格【档次的县市区乡镇】、，。。办事处主要领导人员！和，其他负有责任的领】导，人员给予警告或者】记过处分《对四城区政府、焦】作新：区管：委会除按上述—。。。规定处理外依照焦】作市人民政府关于进！一步加强城区土【地管：。理的：意见（？焦政〔201—0〕5号《）有关规定予以奖】惩， 》（三）强《化领导确《保耕地保护和—土，地执法监管工—作落到实处 — ？。  ：   各县市—区人民政《府、焦作新区管【委会要切实加—强领：导严格实《行领导责任制一【把手亲自抓、负总责！明确责任一》级抓：一级层层抓落—。实要加强调查研究】及时研究解决土地】管理工作中的—问题妥善处》理发展经《济与保护耕地的关】系支持国土资源部】门依法行政要—对本行？政区域内耕》地保有？量和基本农田—保护面积、土—地利用总《。体，规，划执行情况负—总责对本行政区域内！发生的土地违—。法违规行为要认真】进行：查处否则市》。政府将追究有—关县市区及相关【责任人的责任同时】要上查一级》追究市相关责任【单位和责任人的责任！要加强对基层—乡镇国土资》源所的管《理对其土地》管理巡查、》。监管不力的》行，为进行责任追究【并对其上级》管理部？门（县市国土资源】。局，。或分局）进行追责 ！ （四）【加强宣传《营造科学合理—用地良好氛围 】     各】级政：府要将土地管理法律！。。法规培训纳入—年，度干部培训》计划当中加强对基】层，。干，部的法律培训—工作市、县市—区国土资源管—理，部，门要会同宣传、广】电等部门《结，合“六二五》”土地日《、，“，一二·四”法—。制，日等宣传《。日活动充分利—用报纸、电视、电台！、网络等《媒体集中力量深入开！展宣传教育活动广泛！。宣传土？地管理法律法—规和政？策努力营造》良好的舆论氛围形成！全社会关心支持土】。地管：理工作依法依—规科学合理》用地：的强：大合力 《  《 二〇一一年十】二月十三日 【