：。 ： 焦作！市人民政《府关于？进一步加《。强土地？管理的意见 ！各县市区人民政府】、焦作新区管委会、！市人：民政府各部》门、各有《关单位   【。 ， 近年来我市认真】贯彻：落实科学发展观高度！重视土？地管理工作》市政府相继出—台，了一系？列，加强土地管》理的文？件在严格土》地执法、加强耕地保！护，。、保障农民权益、】健全责任《机，制等：方面作出了》全面：系统的规定各县市】区、：。各部门采取有—效措施积极工作取】得了明？显成效但是仍存【在着征地难》、征地周期长私【搭乱建、违法占地】进行建设等现象土】地管理任务》依然：十，分艰巨为进一—步加：强我市土地管理有效！防范和遏《制各类土地违—法行为促进城市【。建，设和经济社会发展】根据相关法律法【规结合我市实际【。提出如下意见　【 一、总体要求】   《。 （：一）指导《思想以科学》发展观为指导以加】。快转变经济发展方式！为主线以富民强市】为目标实行最—严格的耕地保—护和节？约集约用《地制度规范建设用】地行为构《建良好的土地管【理秩序为《。建设更具活力—。新型城市《、走在中原》经济区前列》提供强有力的用【地保障 —   （二）总【体思：路创新工作机—制构建“《党委领？导、政府负责、部】门协同、公众参与】、上下联动”—的工作格局坚持节】约，优先战略和规划【计划管控统》筹协调？用地规模、结构和时！序坚持公《。开供地程序和用【地信息实《行阳：光行政明确责任【加强督？导检查？严厉：打击违法用地行【。为规：范土地市场秩序【 ？二、进一步明—确土地管《理责任    】 各级政府》是辖区土地》管理的责任主体对】本行政辖区耕地保】有量和基本农—田保护？面积、土地》利用总体规》划和土地利用计划】及土地违法违规问】题负总责政府—主要领导是》第一责任人分—管领导是直接责【任，。。人 ：     各县市！区人民政府和—焦，作新：区管委会要抓好辖区！内土地？管理工？。作重点要及时发现和！制止查？。。处各类土《。地违法？违规：行，为要按照“主导在县！市区落实在》乡，镇”的原则建立健】全土地管理巡查【制度：明确县乡两级责任加！强对村民《委员会的监督检查各！县市区国土资—源管理部门每周至】少巡查一次》。乡镇国土资源所要做！到，每天巡查对于群【众，投诉、网上举—报等途径获悉的涉】嫌土地违法案件【国土：资源所要在2—4小时内《到达现场《进行调查国土—资源所？对，发现的土《地违法违规问题【要及时？制止对制止行—为，置之不理《的违法案件》要，在24小时》内上报乡镇政府乡镇！政府要在《2，4小时内《上报：县级以上行政主管】部门相关部门要在2！4小时内采取措【施责令违法》当事人停《止违法行为限期恢复！土地原貌《确保土地违法行为】早发现？、早制？止、早？处理当事人》逾期不改《正的要依法采取强制！拆除措？。施 三、—进，一步加？。强和规范《土地市场管理 【    （一—。）加强土地利用【。计划管理《按照“有限指标【保重点一般项—目靠挖潜”的要求】对上级下达新—增用地指《标实行？集中统一管》理主要？安排民生项目、【基础设施项目和【省市重点项目其他】项，目靠节约《挖潜解决用地问【题按照省国》土资源厅《关于科学编制供应计！划的通？知要求结合》我市实际市、县（市！）国土资源》管理部门要于每年】年初制订《出本：年度：土地供应计划经市】、县（市《）土地资产管理【委，员会研？究同意并报市政【府批准后向社会公】布并实施《严格补充《耕地管理各县—（市：）向焦作市》范围外出售补充【耕地指标的必须报】经市：政府批准 ！   （二》）实行农村集—体土地？统一征收农村集体】。土地征收报经批准后！由市：、县（市）人民政府！统一：实施任何单位—和个人一律不—准，。直接与被征地村、组！商谈征地补偿等事】宜不：准私自签订》协议买卖《土地否则协议—无效责任自负并按】非法买卖土地查【处 ： ？。。     凡—。已，经公布？征收、转用的土地】任何：单位和个《人不得？抢建、抢栽和抢种对！土地公布征收之前已！栽植：的，苗木、花《卉，、林果树木及构筑】的棚：室设施等征收时发】现有超出栽植密度】和构筑范围的（【。栽植密度和构—筑范围？按相关行《业规定标准执行【。）其超出部分一律不！予补：偿，；对土？地公：布征收？之后：抢建的？违法建筑和抢种【、抢栽？苗木、花卉等一律不！予，补偿并依法予—以清除同《时由有？关部：门追究相关单位和】当，事人的责任 ！     转—。用，征收：农村集体土地转用】收回国有农用—地、未利用地的严格！执行市？政府公布的征—。地价格？标准任？何单位和个》人不得？随意：抬高或压低价格 ！    （三）！严格规？范土地收购储备工作！市、县（市）国【土资源部门要—按照统一规划、统一！收储、统一开发、】统一供应、统—一管理的原则做【好土地收购储备工作！。强，化政府对《土地一？级市场的垄断由【国土资源部门依据】土地：利用总体规》划，和城市总体规划纲要！编制土地收购储【备规划报政府批准后！实施土？地收购储备工—作在市？政府统一领导下由国！土资源部门负—责组：织实施每《。年年初国《土资源部门会同发】展改革？、城乡规《划、财政《、住房和城乡建设等！部门编制年度土地】收购储备《计划经？土地资产管理—委员：会审议、政》府批准后执》行平衡投资的土地】由国土资源部—门统一安排投融【资公司筹措资金土地！收购储？备中：心具体实施》土，地的收购储备工作除！市，政府决？定用：土地出让收益平衡项！目投资的土地外焦作！新区土？地的供应《由焦作新区管—委会制？订土地供应》方，案提请市国土资【源局研究审》核经：市政府批准后由焦】作新区组织实施 ！    （四）！规范建设项目各项】手续办理 ！    1.使【用划：拨土地建《设项目的办理—程，序 《   《。  发展改》。革部门？。批复项目建议书； ！     】城乡规划《部门颁发选址—意见书国土资源部门！出具：用地预审《意见（新增建设用地！需预审）；》     ！环境保护部门—办理环？境评价手续； 【 ？     发展【改革部？门批复？项目可行性研究报告！；    ！ 园林部《门加盖？绿色图章；》 ？     林【业部门办理使用【林地审核同意书【。（使用林地》的建设项目》）； ？     】城乡规划部门—。批复修建《性详：细规划并核发建设】用，地规划许可证—；   】  国土资源部【门审核报《政府批准后办理用地！手续颁发《国有建设用地划拨】决定书、国》有，土地使用证； 】     【城乡规划部门—办，理批复建筑设—计方案并核》。发建筑工程规划许可！证； 【   ？ 住房和城》乡建设部门颁—发建设工程施工许可！证 ： ，     对】列入上级《政，。。府目：标责任？体，系或者省、市政府确！定，的十件实事的项【目，可，直接编制初步设计；！对投资？。规模不超过》30：0万元、建》设内容单一、工艺】技术：成熟且已纳入政府】性投资？建设项目库的项【目可直？接编制可行性—研，究报告或者初步【设计市发展改革部】门出具？同意直接《编制可行性研—究报告或初》步设计证明》 》    2》.使：用出让土地建设【项目的办理》程序  】   （1》）审批类项目—   【  参照划拨土地建！设项目办理程序 】 《    （2）核】准类项目 ！   ？ 国：土资源部门按照土地！供应计划《确定出？让土地？地块；  ！。。   城《乡规划部门批复【控制性？详，细规划（控》制性：详细规划经》城乡规划部门批【准，后提交市国》土资源局作》为国有？土地使用权出让依】据不得提供给其他】任何单位和个人本】文中涉及控制—性详细规划审—批及提？交均按此要求—执，行）；？    】 国土资源部门会】同有关部门编制【土，地出让方《案； —   ？。  ：土地：出让方案经政—府批准后由》国土资源《部门组织实施并签】订国有建设用地使用！权，出让合同； 【     园林！部门加盖《绿，色图：章； 【    林业部门办！理使：用林地审核同—意书（使《用林地的《建，设项目）； 【     【。城乡规？划部门批复修建性】详细规划并核—发建设用地规—划许可证； ！     发—。展，改革部门出》具项：目核准文件； 【     】国土资？源部门颁发国有土地！使用证、建设用【地批准？书城乡规划部门批复！建筑设计方案并核发！建筑工程规》划许可证； ！   ？ ，。 ，住，房和城乡建设部门核！发建设工《程施工许《可证；  ！ ，  ：房产：管理部门颁》发，商品房？预售许可证（房【地产开发项目） 】 ：。    》 （3）备案—类项目 】    发展改革】部门出具河南省企业！投资项目《备案确认书； ！     —国土资？源部门按照土地供应！计，划确定出《让土：地地：块； 【    城乡—规，划部门批复控制性】详细规划《； 《     国土资！源，部门会同有》关部：门编制土《。地出让方《案；： ，  》   土地出让方案！经政府批准》后由国土资源部【门组织实施并签订】国有建设用地使用权！出让：合同； 》 ？。    园林—部，门加盖？绿，色图章； 》    【 林业部门办—。理使用林地审核同意！书（使用林地的【建设项目《）；：    】 城乡？规划部门批复修【。建性详？。细规划并核发—建设用地《规划许可证； ！。     —国土资源《部门颁发国有土地】使用证、建设用地批！准书城乡规划—部门批复建筑设【计方案？并核：发建筑工程》规，划许可证（附修【建性详细规划图【）；  】   ？住房和城乡建—。。设部门核《发建设工程施工【。许可证； 》  》   房产管理【部门：颁，发，。商品房预售许可证】（房地产开发—项目：）    ！ 采取招拍挂方式供！地，的出让项目实—行土地出让》金保证金制度用地】单位：要严格按照出—让，合同约定及时全额缴！纳土地出让金—在土地出让合—同约：定期限？内未全额缴》纳，土地出让金》的要按照《合同约定《收取用？。地，单位的土地出—让金违约金超出土地！出让合同《约，定期限6个月仍【未全额缴纳》土地出让金的由国】土资源管《理部门按照出—让合同的约》定行使解除合—同权利？及其：他权利 】    3》.，国有建设用地改【变用途的办理 【    【 国家法《律法：规或政策规定明【确土地？改变用途应当收回】土地：使用权？的或者国有建设【用地划拨决定书和国！有土地使用权—出让合同明确—改变用？途应当？收，回土地使用权的【应当：由市：、，县（市）《人，民政府收回土地【使用权纳入政府【储备库重新规—划属：于，。工业和经营性用地的！。必须依法以招—标拍卖挂牌》方式供？应地方法规、—行政规定没有—明确或国有》建设用地划》拨决定书和国有土】地使用权出让合同也！没有约定不》得改变土地用—途原用地单位提出】申请改？变用途的应先由规】划部门提出意见报】请市、县（市）【。人，民政府？审，核同意后办》理土地用途》变更：手续土地用途变更应！当缴纳？土地出让金的—。参照各县市区—和焦作新区本—行政区域《内前：三年相同用途、相】同级别？土地最？。高成交价《确定同？类同级别无可参照出！让宗地的由国土【资源部门提出出【让金缴纳意见—后报土地资产管理】委员会？研究确定如用地【单位不同意》按以上标准缴—纳土地出让金则【仍按原用途继续使】用或由市、县（市）！人民政府依法收回其！土，地使用权 ！    国有建【设用地改变用途项】目按下列程》序，办理： ？  ？。   （1》）审批类项目 ！ ：    《辖区：政府提出意见→城】乡规划部《。门审核→土地资【产管理？委员会研《究，→城乡？规划部门批》准控制性详》细规划→国土资【源部：门制订出让》方案报政《府审批、签订国【有建设用地使用权】出，让合同、颁发—建设用地批准—书、：国有：。土地使用证》→发展改革部门出】具可行性研究报告批！复文：件→园林部门加盖绿！色图章→城》乡规划部门颁发【建，设用地规划许—可证、建筑》工程规划许可证→】住房和城《乡建设部门颁—发，建设工程施工许【。可证→房产管—理部门颁《。发商品房预》售，许可：证（房地产开发项】目）   ！  （2）核—准类项目 】     辖—区，政府提？出意：见→城乡规划—部，。门审核→土地资【产管理委员会研究】→，城乡规划部门批准】控，制性详细《规划→国土》资源部门制订—出让方？案报政府审批、签】订，国有建？设，用地使用权出让【合同、颁发》。。。建，设用：地批准书、国有【土地使用证→园林部！门加：盖绿色图章→城乡规！划部门颁发建设用地！规划许可证》。、建筑工程规划许可！证→发展改革—部门出具项目核准】文件→？住房和城乡建设部门！颁发建设工程施【工许可证《→房产管理部门颁发！商品房？预售许可证》（，房地产开《。发项目）《     ！（3）备案类项【目 《     —发展改革部门—出具河南省》企，业，。投资项？目备：案确认书《→辖区政府提出意】见→：城乡规划部门审核】→土地资产管—理，委员会研究→城乡规！划部门批准控—制性详？细规划→国土—。资源部门制》订出让方《案报：政府审批、》签订国有建设—用地使用权出让合】同、：颁发建设用》地批准书、国有土】地使用证→》园，林部门加盖绿色图】章→城乡规划部门】颁，发建设用地规划许】可证、？建筑工？程规划许可证→住房！和城乡建设部门颁发！建设工程施工许【可证→房产》管理部门《颁，发商品房《预售许可证（房地】产，。开发项目）　— ？ ：    除上述主】要审批内容外—建设项目还应当【办理环保、林业、】人防：、地震、气象、文物！、消防？。等审批手续 】 ：    4.国有建！设用地改变》容积率等《进行建设项目—的审批？。内容及程《序    【 审批内容及程【序同国有建设用地】改变用途进行—建设项目的审批【内容及？程序国土资源部门】在用地单《。位补缴？土地出让价款时【按照河南省国土【资源厅办公》室关于房地产用地】调整容积率》后，补缴地价款有—关问题的通知（【豫国土资《。办发〔2011〕6！9号）规定执行 ！ 四、加大对违法】违规用地行为的打击！及查：。处力度 （一【）违法用地类型 】。。 《 ，   1.非法【占用农村集体土【地进行？建设；  ！   2.》非法占用国有—土，地进：行建设； ！   ？ ，3.原划拨土—地使用权人》未经批？准擅自？改变用？途； ？ 《    4.出让】土地非法改变用途等！土地使用条件； 】。 《    5.非法】转让国有划拨土地使！用权并擅自改变用】途进行？开发建设；　—  —   6.闲置土地！　 《。 （二）违法用】地建设项目查—处办法　 ！    各职能【部门要严格》按照职责开展—违法建设项》目巡查工作做到第一！时间发现及时—采，取，措施制止将违—法建设项目消灭【在初：始阶段？对发现的违法建设】行为该立案的必【须立案？坚决予以查》处坚决纠正违—法用：地只通过罚》款就：补办合法手续的【行为：对违法用地》及其建筑物和其他设！施按法律规定—应当：拆除或没《收的不得以罚—款、补办手续取代查！处违法用地建设项目！的，方法如下 【     1.辖！区政府？及职能部门》通过巡查或其他渠】道发现违法建设【行为后立即向上级】政府报告并向相关】部门：发出协查通知 【     】2.各相关部门依】。法依规对违法—建设行为视》其违法情《节作出相应处罚 ！ ？    《3.国土资源部门】（土地资产管理【委员会？办公室？）将：各相关部门》。的处罚意见收—集汇总后提交土地】资产管理委员—会研：究确定最终》处理：意见依照法律—法规规定应当—拆除或没《收的要坚《决予以拆除》或，没收确因《特殊原因导致违【法建设项目形成【既成事？实经审？查符合土地》利用总体规划、符】合城乡？规划、国《家产：业，政策和环保政策的】经市、县（》市）土？地资产管《。理委员？会研究同《意后各相关单—位，。依据土地资产管理】委，员会意见按以下办法！补办：。相，关手续并向社—会，进行公？示 ：。     （！1）城乡规划部【门视项目工程进度】为其办理建设—。用地规划《许可证或建设工程规！划许可证并按照【规定标？准，收取各项费》用 ？     【（2）国土资源部】门为项目办理—土，地供应手续并按【照规定的最高—限额收？。取各项费用办理【出让用？地，手续的其土地—出让金征收标—准按照从新从高的】原，则各县？市违法项《目，按违：法，。。行为发生时本行政】区域内前三年相【同用途土地》最高成交价确定城】区违法项目按违法行！为发生时焦作市区】（含焦作《新区）前三年相同】用途土地最高成【交价确定土地闲置】满一：年的按出让或划【拨土：地价款？的20？%征收土地闲置费并！按国家规定征收增值！地价 》     （3）！住，房和城？乡建设部门》为项目办理建—设，工程施工许可证并按！照规：定的：最高限额收取—各项费？用，同时加强对项目质量！的监管组《织好：项目的竣工验—收    ！ （4）房产管理部！门为项目办理—商品房预售许可证】并按照规定的—最高限额《收取各项费用—    】 （5）其他—相关部？门为项？目办理相关手续并按！照规定的最》高限额收取各项【费用   ！  4.《收到：违法建设项目—协，助查处通知书后广电！、报社等媒体不【得为：。其提供？广告宣传平台；供】水、供电部门不【得为违法建设—项目提供水电支【持 》     》5.对房地产开发】企业违法违规用地】的一经发《现由国土资源—部门报请《土地资？产管：。理委员会研究同意】将其列入违》法违规用地》黑名单并《向社会公示国土资源！部门要？限制其两年时间内】。不得在本行政—区域内参加》土地购置活动—     ！6.土地资产管理委！员会：研究：同意补？办用地手续的项目】用地单位要在—接到办理通知后1个！月内到？。相关部门办理审批手！续逾期不办的由相】关部门报请市土地】资产管？。理委员会《研究同意《后取消该《项目补办各项手续资！格依法？对其所用地块—上，的，建筑物进行拆除或】没收　 —   ？ 7.？对擅自？改变容积率形成【事实的建设》项目在规划部门【。。。按相关程序批—准该规划调整—后国土资源》部门在用地单—位，补缴土地出让价【款时按照河南省【国土资源《厅办公室关于房地产！用地调整容积率后补！缴地价款有关问题的！通知（豫国土—资办发〔20—。11〕69号）规定！执行对擅自改变容】积率的？用地单位国土—资源部门要限制【违法：。单位两年时间内【不得在本行政区域】内参加土《地购置活动》并在媒体上对违法用！地单位建《设项目？进，行曝光公示 】五、建？立完善监督管理工作！机制 （一）部】门联动从严落实【共同监管责任— 《     建立土】地联合执法查处联】席会议？制度：市区联席会》议，由，四，城区政府、焦作新】。区管委会、国土【资源：、监察？、公安、发展改革】、，城，乡规划？、住房和城乡建设】、房产管理、林业、！信访、新闻媒体、】电力、水务等部【。。门，和单：位组成？联席：。会议召集人由—。市政府分管副秘书】长担任联席会议原则！上每季度《召开一次例》。会也可根据》工作：需要临时召》集主要研究国—土资源违法用地形】势分析新情》况、新问题；—通报涉及国土—资源违法案》件查：处情：。况并在？媒体上对违法用【地，项目进行曝》光公示查处结果；研！究制定预防和查【处国土资源违法【犯罪行为的措—施切实做到“防【范在先、发现及【时，、制止有效、查处到！位，”联席会议办公室设！在，市国土资《源局各县市区人民】政，府、焦作新区管【委会也要建立相应】的工作机制 】     在土】地联合执法》中各部门要认真履】行如下职责 【 ， ，  ： ，  1.《国土资源《部门负责对建设项目！。违法用？地的清理查处依法开！展违法？用地案件《的移送工《作   】 ， 2.监察部—门负责对违规违纪人！员进：行纪律处分并监督】各，成员单位正》确履行职《责    ！ 3.城《乡，规划部门负责对【建设项目《违反规划《行为的？清理：查处对违法》占，地建筑？不予办理规划手【续   】  4.住房—和城乡建设》部门负责对》建设项？目违：反工：程建设管理行为的清！理查处对违法占地】。违法建筑不予办【理建设工程施工许可！手续 《 ？    5.—林业：部门负责对违法占】用林地行为》的清理查处对违【法占用林地建筑【不予：办理使用林地手【续，   【  6.园林部门负！责对违法占用城【。市绿地行为》的清理查处 — ， ？  ： ， 7.信访部—。门负责做《。好违法用《地引起的上访工作】 》    8.公安部！门负责涉嫌土—地违法犯罪案—件的办理工作负责维！护拆除违法建筑【工，作的正？。常秩序做好强制【拆，除违法？建筑物工作中突发事！件的应？急处置工作》 》 ，   9.》财政部门负责接【收国土资源》部门没收移交—的，违法占用土地—上的：建筑构筑物及—其他设施 —   》  10.新闻【媒体负责对违法【用地建？设项：目，进行曝光《及查处结果公—示等：    】 11.其》。余相：。关部门按照本部【门执行？的法律法规和政策对！违法用地案件的【人和事予以》清理查处 】   ？  各部门要按照】各自的职责加—。强监管相互协作形】成合力对未取得合法！用地手？续的建设项目所有】成员：单位一？经发：现要在当《日向联席会议办公室！报告：在，两日内？向有关部门》发出协助查处通【知书接到协》助查处通知书后发展！改革部门不得办理】项目：审，批、核准手续；【城乡规划部门不得办！。理建：设工程规划许—可证；住房和城乡】建设：部，门不得办理建设手续！；房产管理部—门不得办理商品房】预售：许可证和房屋—所，有权登记手续—；电力部《门不：得通电；水务部【门不得通水；—金融机？构不得发放贷款；】监察部门对各—政，府，职能部门协助查处情！况进行监督检查 】 ？ （二）奖惩并【举从：严，实行土地管理—问责   ！。  1.对于辖【区内的违法建设项目！。辖区政府负有管理】责任要及早发—现及时组织查处【。。并，上报：市政府有关部门市】。国土资源部门要加强！对全市违法》用地：案件查处情况的督】导检查？对查处？工，作不：力、违法用地问题严！重的县？市，区政府及乡镇、办】事处由市监察部门】和市国？土资源部门按照【焦作市人《民政府办《公室关于印发焦作市！违反土地管理规定】行为警示约谈办法的！通知（焦政办〔2】01：0〕90号）规定实！行警：示约谈指出》问题并限期》整改对未按规—。定要求完成整—改任务？的暂停该县市—区土地？报批：和，相关业务相关负责人！要承担？相，应责任 】    2.市国】土资源部门要会同】监察、城《乡规划、住房和【城，乡建设？等部门每年对各【县，。市区国？土资源执法监察责任！目标进行考》核评比考核》实行：合格、基《本合格和不合格三】级，评比制度年度卫【片执法检查》违法占用耕地面积占！新增建？设用地占用耕地【总面积的比例—。为5%以下》为合格；5》%~10%为—基本合格；超过【10%为不合—格或者虽然未达【到10？%但年度《卫片执？法检查违法》用，地总面积高于上一年！度卫片执法》检，。查违法用地》总面积以《及辖区？内土地管理》秩序：混，。乱致使年度内造【成恶劣影《响或者其他严重后果！的考核时《也应定为不合格实行！违法：用地比例和用地【指，标挂钩制度》。执，法监察？责，任目标被评为—不合格档次的—。县市区市国》土资：源部门要相应核减其！下年度用《地，。指，标对国土《资源：。管理工作成绩显【著、表现突出的单位！和个人给予》表彰奖励对国土资源！管理：秩序混？乱违法案件制止、查！处不力的《单位和个人被评【为不：合格档次的县市区】乡，镇、办事处主要【。领导人员和其—他，负有责任的领导人员！。给予警告或者记过】处，分对四城区政府、焦！作新区管《委会除按上述规定处！理外依照《焦作市人民政府【关于：进一步？加强城区土地—管理的意见（焦政〔！2010〕5号【）有关？规定予以《奖，惩 （三）！强化领导确》保耕地保护和土地】执法监管工作—落到实处 —     各】县市区人民政府【、焦作新《区管委会要切—实加强领导严格实】行领导责《任，制一把手《亲自抓、《负总责明确责任一】级抓一级层层抓落】实要加强调查研究及！。。时研究解决土—地，。管理：。。工，作中的问题妥善处理！。发展：经济与保护》。耕地的关系支持国土！资源部？门依法行政要对本行！政区域内耕地保有】量和基本农》田保护面积、土地】利用总体规》划执：行，。情况负总责对—本行：政区域内发》生的土地《违法：违规行？为要认真进行查处】否则市政《府将追究有关县市】区及相关责任人的责！任同时要上查—一级：追究市相关责任单】位和责任人的责任要！加强对基层乡镇国】土资：源所的管理对其【土地管理巡》查、监管不》力的行为进行责任追！究并对其上级—管理：。部门（县市国土资】源局或分《局）进行追责 【 《（四）加强》宣传营？造科学合理用地良好！氛围 《     【各级政府要将土地管！理法律法规培—训纳入年度》干部培训计划当【中加强对基层干【部的法律培》训工作市、县市区】国土资源管理部【。门要会同宣传—、广电？等部门结合“—六二五？”土地日、“一【二·四”法》制日等宣传日活动充！。分利用？报，。纸、电视、电—台、：网络等？媒体集中《力量：深入开展宣传教【。育活动广《泛宣传土地管理法】律法：规，和政策努力营造良好！的舆论氛《围形成全社会关心支！持土地？管理：工作依法《。依规科学合》理，用地的强大合力【   二】〇一一年十二月十】。三日 《