！ 焦作市人民政府！关于进一步》加强土地管理的【意见 《 各县市区人【民政府、《焦作新区管委—会、市人《民政府？各，部门、各有》关，。单位   —。  近年来我市【认真贯彻落实科学发！展观高度重视—土地管理工作市【政府相？继出台了一系—列加：强土地管理的文件】在严：格，土地：执法、加强耕地【保护、保《障农民权《。益、健全责任机【制等方面作》出了全面系统的规定！各县：市区、各部门采取】有，效措施积《极工作取得了明显】。。。成效：但是仍存在着征【。。。地难：、征：地周期长私搭乱建、！违法占地进行建设等！现象土？地管理任务依—然十分艰《巨为进一步加强【我市：土地管理有效—防范和遏制各类【土地违法《行为：促进城市《建设和经济社—会发：。展根：据相关法《律法规结合我市实际！提出：如下意见　 【一、总体要求 【    （一）指】导思：想，以科学发展观—为指导以加快—转变经？济发展方《式为主线《以富民强市为目【标，实，行最严格的耕地保护！和节约集《约用地制度》规范建设《用地行为构建—。良，好的：。土，地管理秩《序为建设更具活力新！型城市、走》在中原经济》区前列提《供强有力的用地保】障 ：    》（二）总体思—路，创新工作机制构建】“党委领《导、政府《负，责、部门协同—、公：。众参与、上下联【动”的工《作格局坚持节约【优，先战略和规划计划管！控统：筹，协调用地规》模，、结构和时序—坚持公开供地—程序和用地信—息实行阳《光行政明确责任【。加强督导检查严【厉打击违法用—地行为？规范土？地市场秩序》。 ： 二、进《一步：明确土地管理责任 ！。。   ？  各级政》。府是辖区《土地管理的责任【主体对？本行政辖区耕地保有！量和基本《农田保护面积、【土地：利用总体规划和土地！利用计划《及土地违法违—规问题负《。总责：政，府主要领导》是第一责任人分管】领导：是直接？责任人   】  各县市区人【民政府和焦作新区】管委会要抓好辖【区内土？地管理工作重点【。要及时发《现和制止查处各类土！地违法违规》行，为要按照“主导在县！市区：落实在乡镇”的【原则建立健全土地管！理，巡查：制度明确县乡两级】责任：加强对村《民委员？会的：监督检查《各县市区国土—资源管理部门每周】至少巡查一次—。乡镇国土资源所要做！。到每天？巡查对于群众—投，诉、网上举报等途】径获悉的涉嫌土【地违法案件》国土资源所要在2】4，小时内到达现—场进行？调查国土资源—所对发现的土地违法！违规问题要及时制止！对制止行为置之不】理的违法案件要【在24小时内上【报乡镇政府》乡镇政府《要在24小时—。。内上报县级以上行】政主管部门相关【部门要在24—小时内采取措施【。责令违法当》事人：停，止违法行为限期恢】复土地原貌确保【土地违法行为—。早发现、《早制止、早》处理当事人逾期不改！。。正的要依法》采取：强，。制拆除措施 — 三、进》一步加强和规—范土地市场》管理 《   ？（一）加强土地【利用计划管理按照“！有限指？标，保重点？一般项目靠挖潜”的！。要求对上《级下达新增用地指标！实行集中《。统一管理主要安【排民生项目、基础设！施项目和省》。市重点项目其他【项目靠节约》挖潜解决用地问题按！照省国土资源厅关于！科学编制《供应：计划的通知要求结】合我市实际市、【县（市）国》土资源管理部门要于！每年年初《制订出本年度土地供！。应计：划经：。市、：县（市）土》地资：产管理委员》会研：究同意并报》市政府批准后—向社会？公，布并实施《严，格补充耕地管理各县！（市）向焦》作市范围外出售补充！耕地指标的必须【报经市？政府批准 —    （二）！实行农村集体土地】统一征收农村集体土！地征收报经批—准后由市、》县（市）人民政府统！一，实施任何单位和个】人一：律不准直接与被【征，地村、组商谈征地补！偿等事宜不准私自签！。订，协议买卖土地否【则协议无《效责任自负并按非】法，买卖土地查处 【     凡！已经公布征收、转】用，的土地任何单位和个！人不得抢建、—抢栽和抢种对土【。。地公布征收之前已】栽，植的苗木、》花，。卉、：。林果树？木及：构筑的？棚室设施等征—收时发现有超—出，栽植密度和构—。筑范围的（栽植密】度和构筑《范围按？相，关行业？。规定：。标，准执行）其超—出部分一律》不予补偿；对土【地，公布征收之后抢【建的违法建筑和抢种！。、抢栽苗木、花卉】等一律不予补偿并】。。。依，法予以清除同时由有！关部门追究相关单】位和当事人的责【任    ！ 转用征收农村【集体土地《转，用，收回国有农》用地、未利用—地的：严格执行市政府【公布的？征地价格标》准任：何单位和个人—不得随意抬高—。或压低价格》。 《    （》三）严格《规范土地收》购储备工作市、县】（市）国土资—源部门？要按：照统一规划、统一】收储、统一开发【。、统一供应、—统一管理的原则做好！土地收购储备—工作强化《政府对土《地一级市《场的垄断《由国：土资源部门依据土】地利用总体规划和城！。市，总体规划纲要编制土！地收购储《备规划？报政府？批准后实《施土地收购储备工】作，在，市政府统一领导下由！国土资源部》。门负责组织实施【每年年初《国土资？源，。部，。门会同发展改革、】城乡：规划、财政、住【房和城乡建》设等部门编制—年度土地收购储备】计划经土地资产【管，理委员会审议、【政府：批准：后执行平衡投资的】土地由国土资—。源部门统《一安排投《融资公司筹》措，资金土地收》购储备？中心具体实施土地的！收购储备《工作除市政府—决定用土地出—让，。收益平衡项目投资的！土地外焦作新区土地！的供应由焦作新区管！委，会制：订土地？供，应方案提请市国土】。资源局研究审核【经市政？府批准后《由焦作新区组织实】施 》    （四—）规范？。建设项目各项手续办！理   】。  1.使用划拨土！地建设项目的办理程！序 ：。     】。发展改革部》门批复项目建议【书，； 《    》 ，城乡规？划部门颁发》选址意见书国土资源！部门出具用地预【审，意见（新增建—设用地需预审）； ！     环！境保护部门办理【环境评价手续； 】     发！展改革部门批复【。。项目：。可行性研究报告【； —    《园林部门加盖绿【色图章； 【。 ，     林业部门！办理使用林地—审核同意书（使用林！地的：建设：项目）； 【  ？   城乡规—划部门批复修—建，性详：细，规划：并核发建设》用地规划许可证；】 ， 《    国土资源部！门审核报政府批准后！办理用？。地手续颁发国有建设！用地划拨决》定书、国有土地使用！证；  】   城乡规划【部门办理批》。复建筑设计》方案并核发建筑工程！规划许可证； 】  《  ： 住房和《。城，乡，建设部？门颁发建设工程【施，工许可证《 ， ：    》 对列入上级政府】目标责任体系或者】。省、市政《府确定的十件实事】的项目可《直接编制初步设计；！对投资规模不超【过300万元、【建设内容单一、【。工艺技术成熟且已纳！。入政府性投资建设项！目库的项《目可直接《编制：可行：。性研究报告或—者初步？设计市发展改革【部门出具同意直接】编制可行性研究【报告或初步》设计证明 【。。 ：    2.使用】出让土地建设项目的！办理程序 】     （—。1，）审批类项目 ！     —参，照划：拨，。。土地建设项目—办理程序《 ？。。 ：    （2）核准！类项：目   】 ， ，国土资源部门—按照：。土地供应计划确定出！让土：地地块； 】 ，    《城乡规划部门批复】控制性详细》规划（控制性详细规！划经城乡规划部门】批，准后：。提交市国土资源局】作为国有《土地使用权出让【依，。据不得提供给其他任！何单位和个人—本文：中，涉及控？制性详？细规划审《批及提交均按—此要求执行）；【 ，     国！土资源部门会同有关！部门编制土地出【让方案； 【。     土地】。出让方案经政府批准！后由国？土资：。源部门组织实施【并，签订国有《建设用地使用权【出让合同； — ，     园】林部门加盖绿色图章！； 《   《  林业《部门办理使用林【。地，审核同意书（使用林！地的建设项目）； ！     城！乡规划部门》批复修建性详细规划！并核发？建设用地《规划许可证；—   【  发展改》。。革部门出《具，项目：核准文件； 【  《   ？国土资源部门颁发】。国，有土地使用》证、建设用地批【准书城乡《规划部门批复建【筑设：计方案并核发—建筑工程规划许【可证；？   【  住房《和，城乡建设部门核【发建设工程》施，工许可证； 】 ，   ？  房产《管理部门颁发商品房！预售许可证》。（房地产《开发项目） ！     （—3）备案类项—目  【   发展改—革部门出具河—南省企业投资项【目备案确认书； ！ ，     国土资！。源部门按照土地供应！计划确定《出，让土地地块》；   】  城乡规划部【门批复控制性—详细规划； 【 ？    国土资源部！门，会同有关部门编制】土地出？让方案； 】     土地出让！方案经？政府批准后由—国，土资源部门组织实施！并签订国有建设用地！使用权出《让，合，同；  】   园林部门【加，盖绿色图《章；   ！。  林业部门—办理使用林地审【核同意？书（：使用林地的建—设项目）；》   【  城乡规划部【门批复修建》性详细规划》并核发建设用地【规划：许可证； 【     国【土资源部《门颁发国有土地使】用证、建设用地【批准：书城乡规划部门批】复建筑设计方案【并核发？建，筑工程规划许可证】（，附修建性详细规划图！）； 》     住房】和城乡？建设：部门核发建设工程】施工许可证； 【 ：     房【产管理部门颁发【商品房预售许可【证，（房地产开发项【目） —     采—取招：拍挂：方式供地的出—。让项目实行》土，地出让金保证金【制度用地单位要【严格按？照出让合同约—。定及时全额缴纳土地！出让金在土地出让】合同约定期》限内：未全额缴纳土地【出让金的要》按照合同约定收取用！地，单位：的，土地出让金违约【金超出土《地出让合《同约定期限6个【月仍未全额缴纳【土地出让金》的由国土资》源管理部门按照出让！。合同：。的，约定行使解除—合同权利及其—他权利 《   —。  ：。3.：国有建设用地改变】用途的办理》  — ，  国家法律法规】或政策规定明确土】地改变用途应—当收回土《。地使：用权：的或者国有》建设用地《划拨决定《书和国有土》地使用权出让合【同，明确：改变用途应当收【回土地使用》权的：应当由市、县（【市）人？民政府？。收回土地使用权纳】入，政府储备库重新规划！属于工业和经营【。性用地的《必须依法以招—标，拍卖挂牌方式供应地！方法规？、，行政规定没有明【确或：国有建设用地划拨】决定书和国有土地】使用权出让合同也没！。有约定不得改变土】地用途原用地单位】。提出申请《改变用途的应—先，。由规划部门提出【意见报请《市、县（市）人民】政府审核《同意后办《。。理土：地用途？变，。更手续土地用途【变更应当缴纳—土地出让金的—。参照各县市区和焦】作新区本行政—区域内前《三年相同用》途，、相同？级别土地最高成交价！确定同类同级别无可！参照出让《宗地的由国土资源】部门提出出让—金，缴纳意见后报土地资！产管理委员》会研究？确定如用地》单，位不同意按以上标准！缴纳土地出让金则仍！。按原用途继续—使用或由市、—县，（市）人民政—府依法收回其土地】使用：权    ！ 国有建《。设用地改变用途【项，目按：下列程序《办理  】。   （《。1，。）审批类项目—   【  辖区政》府提出意《见→城乡规划—部门审核→土地【资产管理委员会研究！→，城乡规划部门批【准控制性详细规划→！国土资源部门—制订出让方案报政府！审批、签订国有【建设用地使用—权出让合同》、颁发？建，设用地批《准书、国有土地【使用证→发展—改革部门出具可行】性研究报《告批复文《件→园林部门加盖】绿色图章→城—乡规划部门颁发【建设用地《规划许可证、建【。筑工程规划》许可证→住房和城乡！建设部门《。颁发建设工程施工许！可证→？房产管？理，部，门颁发商品》房预售许可证（房】地产开发项目） ！ ， ：    （》2）核准《类项目 】    《辖区政府提》出意见→城乡规划】部门审核《→土地资产管理委】员会研究→城乡规划！部门：批准控制《性详：细规：划→：国土资源部门—制订出让方案报政】府审批、签订国有】建设用？地，。使，。用权：出让合同、颁发建】设用地批准书、国】有土地？使用：证→：。园林部门加盖绿色图！章→城乡规划部门】颁发建设用地规【划许可证、建—筑，工程规划许可证→发！展改革部《门出具项目核准【文件：→住房和城乡建设】部门颁发建设工程施！工许可证→》房产管理部门颁【发商品房预售许可证！（，房地产开发》项目） 【 ，。    《（3）？备案类项目 —  》   发展改革【。。部门出具《河南：省企业投资项目备案！确认书→辖区—政，府提出意见》→，城乡规划部门审【。核→土？地资产管理委员【会研究→城》。乡规划？部，。门批准控制性—详细规划《→国：土资源部《门制订出《。。让方案？。报政：府审：批、签订国有建【设用地使用权—出让：合同、？颁发建设用地批准书！、国有土地使—用，证→园林部》门加：盖绿色图章→城【乡规划部门颁—发建设用地规划【许可证？、建筑工《程规划许可证→住房！和城乡建设部门颁发！建设工程施工许【可证→房产管理部】门颁：。发商品房预售许【可证：（房地？。产，开发项目《）　 》    》 除上？述，主要审批内容—外建设项目》还应当办理环保、】林业：、人防？、，地震、气象、文【。物、消防等审批【手续  】   4.国有建设！用地改变容积率【等进行建设项目的审！批内：容及程序   ！  审批内容及【程序同国有建设用地！。改变用途进》行，建设：项目的审批》内容及程序国土资】源，部门在用地》单位补缴土》地出：让价：款时：按照河南省》。国土资源厅》办，。公，室，关于房地产用地调】。。整容积率后补缴【地，价款有关问题的【。通知（？豫，国土资办发〔201！1〕6？。。9号）？规定执行《 四《。、，加大对违法违规用地！。行为的打击及—查处力度 —（一）违法用地【类型  】   1.非法占】用农村集体》土地进行建设； 】 ：     2.】非法占？用国有土地进—行建设； 】 ，    3.原划】拨土地使用权人未】经批准擅自改变用】。途；  】。   4《.出让土《地非法改变》。用途等土地使—用，条件：；，    】。 5.非法》转让国有划》拨土地使用权并擅自！改，。变用途进《行，开发建？设，；　  】   6.》闲置土地　 ！ （二）违法用地】建设项目查》处办法　 】   ？  各职《能部门要严格按照】职责：开展违法《建设项目巡查—工作做到《第，一，时间发现《及时采取措施—制，止将违法建设—项，目消灭在初始阶【段对发现的违—法建设行《为该立案的必须立案！坚，决予：以查处坚决纠正违】法用地只通过—罚款就补办合法【手，续的行为《对违法用地及其【建筑物和其》他设施按法律规定应！。当拆除或没》收的不得以》罚款、补办手—续取代查处违法用地！建，设项目？的方法如下 — ？     1.辖区！政府及？职能部门《通，过巡查？或其他渠道发现违】法建设行为后—立即向上《级政：府报告并《向相：关部门发《出协：。。查通知 — ：    2.各相关！部门依法依规—对违法建设行为【视其违法情节作【出相应处罚 【     【3，.国土资源》部，门（土地资》产管理委员会办公室！）将各相关部门的处！罚，意见收集《汇总后提交土地资】。产管：理委员会研》究确定最终》处理意见依照法【律，法规规定《应当拆除或没收【的，要坚决予以拆除【或，没收确？因特殊？原因导致《违法建设项目形【成既成事《实经审查《符合土地利用总体规！划、符合城乡规【划、：国家产业政策—和环保政策的经市、！县（市）土地—资，产管理委员会—研究同？意后各相关》单，位依：据土地资产管—理委员会《。意见按以下办法补办！相关手续《并向社？会进行公示 ！     》（1）城《乡规划部门视项目工！程，进度为其《办理建设用地规划】许可证或建设—。工程规划许可—证并按照《规定标准收取各项】。费用 ？ ，   》  （2）国土资源！部门为项《目办：理，土，地供应手续》并按照规《定的最高限额收取各！项费用办《理出让用地》手续：的其土地出》让金征收《标准：按，照从新？从高的原则各县市】违，法项目按违法行为】发生时本行政区域内！。。前三年相同》用途土地最高成【交价确定城区违【法项目？按违法行为发—生时焦作市》区（：含焦作新《区）前三年》相同用途土地最高】成，交，价确定土《地闲置满一》年的按出让或—划拨：土地：价款的2《。0%征收土》地闲置费并》按国家规定》征收：增值地？价，   【  （3《。）住房和城乡建设部！门为项目办理建设工！程施工许可》证并：按照规定《的最高限额收取各项！费用同时加强对项】目质量的监》管组织好《项目的竣工验收【     ！（4）房产管理部门！为项目办理商—品房预售许可证并按！。照规定的《最高限？额收取？各项费用 【    》 （5）其他—相关部门为项—目办理相关手续并按！照规定？的最高限额收取各】项费用 《  》。   4.》收到违？法建：设项目协助查处通】。知，书后广电、》报社等媒体不—得为：其提供广告宣传平】台；供水、供—电部门不《得为违法建设项【目，提供水电支持 】  《   5《.，对房地产开发企业】违法违规用》地的一经发》现由国土资源部【门报请土地资产管理！委员会研究同意【将其列入违法违规用！地黑名单并向社会公！示国土资《源部：门要限制其两年时间！内，不得在本《行政区域内参加土地！购置活动《    】。。 6.土地》。资产管理委员会研究！同意补办用》地手续？的项目用《地单：位要在接到》办理通知后1—个月：内到相关部门办理】审批手续逾》期不办的由相关部】门报请市《土地资产管理委员】会研究同意后—取消该项目补—办各项手续资格依法！对其所用地》块上的建筑物进【行拆除？或没收　《     7】.，对擅自改变容积【率形成？事实的建设项—。目在规划《部门按相关程—。序批准该规划调整】后，国土资源部门在【用地单位补缴土地】出让价款《时按：照河：南，省，国土资源厅》办公室关《于，房地产用地调整【。容积率后补缴地价款！有关问题《的通知（豫》国土：资办发〔201【1〕6？9号）规定》执行对？擅自：改变容积率的用【地，单位：国土资源部门要【限制违法单位两年】。时间内不得在本【行，。政区域内参加土地购！置活：动并在媒体上对违法！用地单？位，建设项目进行—曝光公示《 ？五、建？立完善监督管理【工作机？制 ： （一）部门联动】从严：落，。实共同监管责任 】     】建，立土地联合执法【查处联席会议—制度市？区联席会《议由四城区》政府、焦作新区管委！。会、国土资源、【监，察、公安《、发展改《。革、城？乡规划？、住房和《城，乡建设、《房，产管理、林》业、：信访、新闻媒体、电！力、水务等部门【和单位？。组成联席会议召【集人由市政府分管副！秘书长担任联席会议！原则上每季度召开】一次例会也可根据】。工作需要临时召【。集，主要研究国土—资源违？法用地？形势分析新情—况、新问题；通报】涉及国土《资源违法《案，件查处情况并在媒】体上对？违法用地项目进行曝！光公示查处结果；】研究制定预防—。和查处国土资源违】法犯罪行《为，的措施切实做到【“防范在先、发现】及时：、制止有效、—查处：到位”联席会议办公！室设：在市国？土资源局各县—市区人民政》府、焦作新区管委会！也，要建立相应的工作】机，制 —    《在土地联合执法中各！部门要认真履行【。。如下职责《 》    1.国【。土，。资源部门《负责对建《设，项，目违法用地的清理查！。处依法？开展违法用地—案件的？移送工作 】     2.【监察部门负》责对违规《违纪人？员，进行纪？律，处分并监督各成员】单位正确《履行职责 ！。 ，  ： 3.城《乡规划部门负责【对建设？项目违反规划行为】的清理查《处对违法占地建【筑，不，予，办理规划《手续： 《     4.住】房，和城乡建设》部门负责对建—设项目违反工程建】设管理行为的清【理，查处对违法占地违】法建筑不予办理建】设工程施工许可【手续 ？ ：     —5.林业部门负责对！违，法占用林《地行为的清理查处对！违法占用林地—建，筑不予办理使用林地！手续 ？ ，     【6.园？林部门负责》对违：法占用城市绿地行】为的清理查处 ！ ，     7.【信访部门负》责，做好：违法用地引起的上】访工：作， 》 ，   8.》公，安部门负责涉嫌土地！违法犯？罪案件的《办理工作负责维【护拆除违《。法建：筑工作的正》常秩序做好》强制拆除违法建【筑物：工作中突发》事件：的应：急，处置工作 —  《  ： ，9.财政部门—负责接收国土资源】部，门没收移交的—。违，法占：。用土地上的建筑【构筑物及其他—设施   ！  10.新闻媒体！负责对违法用地建】。。。设项目进行曝光及查！处结果公示等 【。     1！1.其余相》关部门按照本部门执！行的法？律法规和《政策对违《法用地案《。件的人和事予以清】理查处  ！   各部门要【按照各自的》职责加强监管相【互协：。作形成合力对未取得！合法：用地手续的建设【项目所有成员单【位一经？发现要在当》日向：联席会议办公室报告！在两日内《向有关部门发出协助！查处通知书接—到协助查处通知【书后发展《改革部门不》得办：理，项目：审批、核准手续；城！乡规划？部门不？得办理建设》工程规划许可—证；住房和》城乡建设部门不【得，办理建设手》。续；房？。。。产，管理部门不得—办理商品房预售【许，可证和房屋所有【权登：记手：续；电？力部门不《得通电；水务部【门不得通水》；金融机构》不得发放《贷款；监察部门【对各政府职能—。部门协助查》处情况进行》监督检查 【 （二）》奖惩并举从严—实行土？地管理问责 ！    《 1：.对于辖区内的【。违法建设项》目辖区政府负有【管理责任《要及早发现及时组】织查处并上报市政府！有关部门《市国土资源部门要】加强对全市》违，法用地案件查—处情况？的督导检查》对查处工作不力、】违法用地问题严重的！县市区政府》及乡镇、办事处由市！监察部门和市—。国，土，。资源部门按》照焦作市人》民政府办公》室关于印发焦作市】违反：土地管理《规定行为《警示约谈办法的【通知（焦政办—〔20？10〕90号）规定！实行警示约谈指出问！题并：限期整改对未按【规定要求完》成整改任务的暂停该！县市区土地报批和】相关业务相关—。负责人要承担—相应：责任 》   《 ， 2.市国土资源部！门要会同监察、城】乡规划、住》。房和城乡《建设等？部门每年《。对各县市区》国土资源执法监察责！。任目：标进行考核评比考核！。实行合格、基—。本合格？和不合格三级评【比制度年《度卫片？执法检查《违法占用耕》地面积占新增—建设：用地占用耕地总面积！的比例为5%以下为！合格；5%~1【0%为？基，本合格；超》过10%为不合【。格，或者虽然《未达到10%但年】度卫片执《法检查违法用地总】面积高于《上一年？度卫片？执法检查违法用地总！面积以及辖区内土】地管理秩《序混：乱致使年度内造【成恶劣？。影响或者其他严重】。。后果：的考核时《。。也应定为不合—格实行违《法用：地比例？。和用地指《标挂钩制度》。执法监察责任目标被！。评为：。不，合格档次《的，县，市，区市国土资源部门要！相应核？减，其下年度《用地指标对国—土，资源管？理工作成绩》显著、表现突—出的单位和个人给予！表彰奖励对国土资】源管理？。秩序：混乱违？法案件制止、查处不！。力的单位和个人被】评为不合《格，档次的县市》区乡镇？、办事处主要领导人！员和其他负有责【任的领导人员给予】警告或者记过处分对！四城区？。政府、焦作新区【管，委会除按上述—规定处理外依—照焦作市人民政府】关于进一步加强城】区土地？。管理的意见（焦政】〔2010〕—5号）有关规定予以！奖惩： （三）强！化领导确保耕地保】护和土？地执法监《管工作落到实—处 —    各县市区】人民政府、焦作新】区管委会要切实加】。强，领导严格实》行领导责任制一【。把手亲自抓》、负总责明》确责任一《级抓一？级层层抓落》实要加强调查研【究及时研究解决土】地管：理工作中的问题妥】善处理发《展经济？与，保护耕地的》关，系支持国土资源部】门依：法，行政要？对本行政区域内耕地！保，有量：和基本农田保护【面积、土地利用总体！规划执行《情，况负：。总责对本行》政，区域内发生的土【。。地违法违规行为要认！真进行查处否则【市政府？将追究有关县市区】及相关责任》人的责任同》时，要，上查一级《追究市相关责—任单位和责任人的责！任要加强对基层乡】镇，国土资源《所，的管理对其土—地管理巡查、监管不！力的行为进行—责任追究并对其上】级管理部门（县【市国土资源局—或分局）进》行追责 】（四）加强宣传营】造科学合理》。用地：良好氛？围 —  ：。 ， 各级政《府要：将土：地管理法律法规【培训纳入年度干部】。培训计划当中—加强对基层》干，部的法律培训工【作市、县市区国【土资源管理》部门要会同宣传【、，广电等？部门结合“六—。二五”土《地日、“一》二·四”法》制日等宣传日活动】充分：利用报纸《、电视？、电台、网络等媒体！集中力量《深入：开展宣传教》育活动？广泛宣传土地管理】法律法规《和，政策努力营造—良好的舆论氛围形】成全社会《关心支持土地管理】工作：依法依？规科学合理用地【的强大合力 】   二〇一一年！十二：月十三日 》 ，