— 焦—作市人民《政府：关于进一步》。加强土地管理的意】。见 各县【市区人？。民政：府、焦作新区管【委会、市人民政【府各部门、各有【关单位   【  近年《来我市认《真贯：彻落实科学发—展观高度重视土地】管理工作市政府相】继出台了一系—列加强土地管理【的文件在严格土地】。执法、加强耕地保护！、，保，障，农民权益、健全责任！机制等方面》作，。出，了全：面，系统的规《定各县市区、—各部门采取有效【措施积极工》作取得了明》显成：效但是？仍存在着征地难、】征地周？期长私搭乱建、违法！占地进行《建设等现象土地管】理任务依然十分艰】巨为：进一步加强》我市土地《管理有效防》范和遏制各类土地】违法行为促进城【。市建设和经济—社会发？展根据相关》。法律法规结合我【市实际提出如下意见！　 一、总—体要求？   《 ，（一）指导思—想以科学发展—观为指导以》加快转变经济—。发展方式为主线【以富民强《市，为目标？实行最严格的—耕地：保护和节约集约用】地制度规范》建，设用地行为》构建良？好的：土地管理秩序为建】设更具活《力，新型城市、走—在，中原经？济，区前列提供》。强，有力的用地保障【    （二】）总体思路》创新工作机制—。构建“党《委领：导、：政府负责、部门【协同、？公众：参与：、上下联动”的【工作格局坚持节约优！先战略和《规划计划管》控，统筹协调用地规模】、结构和时序坚【持公开供地程序和】用地信？息实行阳《光行政？明确责任加强—督导检查严厉打击】违法用地行为规范土！地市：场秩序 《 二、进》一步明？确土地？管，理责任     ！各级政府是辖—区土地管理的责【任主：体对本行政辖区【耕地保有量和基本农！田保：护面积、《土地：利用总体规划和土】地利用计划及土【地违法违规问题负总！。责政府主要》领导是第一责—任人：分，管领导是直接—责，任人：     【各县：市区人民政府和焦】作新：区管委会《要抓好辖区内土地管！理工作重点要及时】。发，现和制止查处各【类土地违法违—规行为要《按照“主导在县市区！落，实在乡？镇，”，的原：则建立健全土地【管，理巡查制度明—确县乡？两级责任加》强对村民《委员会的监督检【查各县市《区国土资源管—理部：门每：。周至少？巡查一次乡镇国土资！源，。所要做？到每天巡查对于【群众投诉、网上举】报等途径获》悉的涉嫌土地违【法案件国土资源所】要，在，24：小时内到达》现场：进行调？查国土资源所对发现！的土地违法违规问】题要：及时制止对》。制止行为置之不理的！违法案件要在24】小时内上报乡镇政府！乡镇政府要在—24小？时内上报县级—以上行？政主管部门》。相关：部门要在2》4小时内采取措【施，责令违？法当事人停止违【法行为？限期恢复土地原貌】确保土地违法行【为早发现、早—制止：、早处理当事—人逾期不《改正的要依法采取】。强制拆除《。。措施： ？三、进一《步加强和规范土【。地市场管理 —    （一）加强！土地利？。用，计划管理《。按，照“有限《指标保重点一般项目！靠挖潜”的要—求对上级下》达新增用地》指标实行《集，中，统一管理《。。主，要安排民生》项目、？基础设施《项目和省《市重点项目其他项目！靠节约挖潜解决用地！问，题按照？省国土资源》。厅，关于科学编》制供应计《划的通知要》。求，结合我市实际市、县！（市）国土资源【管，理部门要《于每年年初制订【出本年度土》地供应计划经市、】县（市）土地—资产管理委员会【研究：同意并报《。市政府批准后向社】会公布并实施严格】补充耕地管理各县】（市）？向焦作市《范围外出售补—充耕地指《标的必？须报经市政》府批准  ！。 ， （二？）实行农村集体【土地统一征》收农村？集体土地征收报经】。批，。准后由？市、县（市）人民政！府，统一实施任何单【位和个人一律不准】直接与被征地—村、组商《。谈征地补《偿等事宜不准私【自签订协议买—卖土地否则协议【无效责任《。自负并按《非法买卖土地查【处 ：     】凡，已经公布征收、转】。用的土地任何—单位和个人不—。得抢建、抢栽—和抢种对土地公布征！。。。收之前已《栽植的苗木、花卉】、林果树木及—构，筑的棚室《设施等征收时发【现有超出栽植密度】和构筑范围的—（，栽植密度《和构筑范围按相【关，行业规定《标准执行）其超出】部分一律不予补【偿；：对土地？公布征收之后抢【建的：违法：建筑和抢种、抢栽】苗，。木、花卉等一律不予！补偿：并依法予以清除同时！由有关部门追—究相关？。。单位和当事人的责任！ 》    《。。转用征收农村集体】。土地转用收》。回国有？农用地、未》。利，用地的？严格执？行市政府公布—的征地价格标—准任何单位和个人】不得随意抬高或压】低价格 】   ？（三：）严格规范土地收】购储备工作市、【县（：市）：国土资源部门要按】照统一规划、统【一收储、统一开发、！统一供应《。、统一管理》的原则做好》土，地收购储备》工作：强化政府对土地【一级市场《的垄断由国土资源】部门依据土地利用总！体规：划和城市总体规划】纲要编制土地—收购储备规划报政】府批准后实施土【地收购储备工作【在市政府统一领导下！由国土资源部—门负责组织》实施每年年》初国土？资源部门会同发展】改革、城《乡规：划、财政、住—房和城乡建设—等部门编制年度【土地收购储备—计划经土地资产管】理委员会审议、【政府批准后执行平衡！投资：的土地由国》土资源部门》统一：安排投融资公司筹措！资金土地《。收购储备中心具【体，实施土地的收购储】备，工作除市政府决定用！土地出让收益平衡项！目投资的土地—外焦作新区》土地的供应由—焦作新区管委会制订！土地供应方案提请市！国土资源《局研究？审核：经市：政府批？准，后由：。焦作新？区组织实《施   】 （四）规》。范建设项目各—。项手续办理 ！     1.使用！划拨：。土地建设项目—的办理程序 【 ？    发展改革部！门批复项目建议书】； ？    — ，城乡规划部门颁发】选址意见书》国土资源部》。。门出具用地预审【意见（新增建设【用地需？预审）；《   【。  ：环境保护《。部门办理环境评价手！。续； 》     发展改！革部门批复项—目可行性研究报【告； 》     园林】。部门加盖绿色—图章；？ 》   ？ 林：。业部门？办理使？用林地审核同意书】（使用林地的—建设项目）； ！  ？   城乡》规划部门批复修【建性详？细规划并核发建设】用地规划许可证【； ？ ：     国—土，资源部门审核报政府！批准后办理用地手续！颁发国有建设—用地划拨决》定书、国有土地使】用证：； ？     城乡！规划部门办理批【复建筑设计方案并核！发建筑工程》。规划许可证》；   】  住房和城乡【建设部门颁》发建设工《程施工许《可证 ？。 《 ，   对列》入上级政《府目标责任体—系或者省《、市：政府：。确定的十件实事的】项目可直《接编制？初步：设计；对投资规模】不超过300万【元、建？设内容单一、工艺技！术成熟且已纳入【政府性投《资建设项目库的【。项目可直《接，编制可行性研究【报告或者《初步设？。计市发展改革部门出！具同意直接》编制可？行性研？究报告或初步设计证！明    ！ 2.使用》出让土地建设项【目的办理程序 【 《 ，   （1）审批】类项目 《。 ，     参】照划拨土地建设项】目办理程《序 ：    【 （2）核准—类，项目 《   》  国土资源—。部门按照土》。。。地供应计划确定出】。让土地？地块； 《 ？     城—乡规划部门批复【控制性详细》规划（控《制性详细《规划经城乡规—。划部门批准后提交市！国土资源局作为国有！土地使用权出让【依据不得提供给其他！。任何单位和个人【本文中涉及控制性】详细规划审》批及：提交：均，按此要求执》行）；？   【 ， 国土资源部门【会同有关部门—编制土地出让方案；！ 《    《 土地出让方案【经政府批准后由【国土资源部》门，组织实施并》。签订国有建设—用地使用权》出，让合：同；   ！  园林部门加盖】绿，色图章； 》 ，   》  林业部门办理】使用林地审核同【意书（使用林地的建！设项目）； 【 ：    《 城乡规划部门【批复修建性》详细规划并核发建】设用地规划许可证】。； 》    《 发展改革部门出具！项目核准文件； 】  》   国土资源部门！颁，发国有？土，地使用？证、建设用地—批准书城《。乡，规划部？门批复建《筑设计方案并核发建！筑工：程规划？许可证；《   【  住房和》城乡建设部门—核发建设工程施工许！可证；  ！   房产管理部门！颁发商品房预售【许可：证（：。。房地：产开发项目）—     ！。。（，3）备？案类项目《    】 发展改革部门出具！河南：。省，企，业投资？项目备案确认书； ！   —  国土资源部门】。按照土地供应计【划确：定出让土地》地块； 《 ？     城乡规划！部门批复控制性【。详细规划； ！     国—土资：源部门会同有关部】。门，编制土？地出让方《案； 【 ，。  ： 土：地出让方案》经政府批准后由国】土资源部门》组织实施《并签订国《有建设用地》使用权出让》合同； 【     》园林部门加盖绿色图！。章； ？ ： ：    林业部【门办理使用林地【审核：同意书（使》。用林：。地的建设《项目）； 【    》。 ，城乡规划部门批复】修建性详细规划并】核发建设用地规【划许可证； —     】国土资源部》门颁发国有土—地使用证、建设【用，地批准书《。城乡规划部门批复建！筑设计方案并核发建！筑工程规《划许：可证：（附修建《性详细规划图）【；， 《     住房【和城乡建设部门核】发建设工程》施工许可证；— 《     》房产管理部门颁发商！品房预售许可证（房！地产：开，发，项目）  ！   ？采取：招拍挂方式供—地的出让项目—。实行土地出让金保证！。金制度用地》单位要严格按照【出让合同约》。定及时？全额缴纳土地出【让金：在土地出让合—同约定期限内—。未全额缴纳土地出】让金的要按照合同约！定收取用地单位的土！地出让金《违约金超出》土地出让《合同约定期限6个月！仍未：。全，额缴：纳土地出让金—的由国土资源—管理部门按》照出让合同的约定行！使解：。除合同权利及—其他权利 —     【3.国有建设—用地：改变用途《的办理 —     —国家法律法规或【政策：规定明确土地改变】用途：应当收回土地使用权！的或：者国有建设用地划拨！决定：书和国有土地使用权！出让合同《明，确，改变用途应》当收回土地使用【权的应当由市、县】（市）人民政府【收回土？地使用权纳入政府储！备库重新规划属【于工业和经营性用】地的必须依法以招】标，拍卖挂牌方式供应地！方，。法规、行政规—定没有明确或—国有建设用地划拨决！定书和国有土地使用！权出让？合同也没有》约定不得改》变土地？用途原用地单位【提出申请改变用途】的，应，。先，由规划部门提出意见！报请市？、县（？市）人民政府—审，核同意后办理土地】用，途变更手续》土地用途变更应当缴！纳土地出让金的参】。照各：县市区？和焦作新区本—行政区域内前三年】相同用途、相同级】别土地最高》成交：价确定同类同级【别无：可参照？出让宗地的》。由国土？资源部门提出—出让金缴纳意见后】报土地资产管—理委员会研究确定】如用地单位不同【意按以上标准缴纳】土地出让金则仍【按原用途继》续使用？或由市、县（市）】人民政府依法收回】其土地使用》权 《    》 国有建设用地改】变用：途项目按下列程序办！。理  【 ，  （1）审批类】项，目 ：     】辖区政府提》出意见→城乡规划部！门审核？→土地资产管理委】员会研究《→城乡规划部门批】准控制性详细规划】→国土？资源部？门制订出让方案报政！。府审：批，、签：订国有建设用地【。。使用权出《让合同、颁发建设用！地批准书《、国有土地使用证】→发展？改革部？门出具可行性研究报！告批复文《件→园林《部门：加盖：绿色图章→城乡规】划部门颁发建设用】地规划许《可证、建《筑工程规划许—可证→住房和城乡】建设部？门颁发建设工程施】工许可证《→房产管理部门颁】发，商品房预售》。许可证（房》地产：开发项目）》 》    （》2，）核准类项目— ：    —。 辖区政《府，提出意见→城乡【规划部门审核→土地！资产：管理委员会》研究→？城乡规划《。部门批准控》制性详细规》划→国土《资源部门《制订出让《方案报政府》审批、签订国—有建设？用地使用权出让合同！、颁发建设用地批】准书、国有》土，地使用？证→园林《部门加盖《绿色图？章，→城乡规划部门颁】发建设用《地规划许可证、建】筑工：程规划许可》证→发展改革部门出！具项：目核准文件→住【。房和城？乡建设部门颁发建设！工程施工许可证→】房，产管理？。部门颁发《。商品房预售许可证（！房地产开《。发项目） 【。。     （3）！备案类项目 】     —发展改？。革部门出具河南省】。企业投资项目备【案确：认书→辖区政—。府提出意见→城【乡规划部门审核→土！地资产管理》委员会研究→城【乡规划部门批准控制！性详细规划》→国：土资源部门制—订出让方《案报：政府审批、签订【国有建设《用地使用权出让合】同、颁发建》设用地批准》书、国有土地使【用证：→园林部《。门加盖？绿色图？章→城乡规划部门】颁发建设《用地规划许可证、建！筑工程规《划许可证→住房和】城乡建设部》门，颁发建设工程施工许！可证→房产管理部门！颁发商品房》预售许可证（—房地：。产开发项目）—　，     ！除上述？主要审批内容外建设！项目还应当办理环】保、林业、人防、】地，震、气象、》文物、消防等审批】手续： ？     4.】国有建设用地改变】容积率等进》行，建设项目的审批内】容及：程序： ？    审批内【容及程序同国有建设！用地改变用》途进行建设项—目的：。审批内容及程序国土！。资源部门在用地【单位补缴《土地出让价款—。时按：照河南省国土资源】厅办公室关于房地产！用地调？整容积率后补缴【地价款有关问题的通！知（豫国土》资，办发〔20》11：〕6：9号）规定执—行 四、—加，。大对违法违规用【地行为的打击—及查处力度 【（，一）：违法用地《类型   ！  ：1.非法占用—农村集体土地—进行：。建设； 】    2.非法占！用国有土地进行【建设； 《 ， ， ， ，    3.原划拨！土地使用权人未经】批，准擅自？改变用途； 】     4【。.出让土地非法改】变用途等土》地使用条件； 【     】5.非法转让国有划！拨，。土地：使用权并《擅自改变用途进行开！发建设？；　 ？   —  6？.闲置土地》　 ： （二）【违法用地建》设项目查处办法　 ！   —  ：各职能部门要严【格按照职责开展违】。法建设项《目巡查工作》做到第一时间发现及！时，采取措施制止将违法！建设项目《消灭在初《始阶段？对发现的《违法建？。设行为该立案的【必须立案坚决予以查！处坚决纠正违法【用地只？通过罚款就补办合】法手续的行为对违】法用地及其建—筑物：和其他设《施按法律规定应当】拆除或没收的不【得以罚款、》补办手续取代查处】违法用？地建设项目》的方法如《下   】  1.辖区政府】及，职能部门通过巡查】。或其他渠道发现【违法建设行为—后立即向《上级政？府，报告并向相关部门】发出协？。查通知 《     2！.各相关部门依法】依规：对违：法建设行为视其【违法：。情，。节作出相应处罚【 》    《3.国？土资：源部门（土地—。资，产管理委员会办【公室）？。将各相关部门—的处罚意《见收集？汇总后提交》。。土地资？产管：理委员会研究确定最！终处理意见依照【法律法规规定应当拆！除或没？收的：。要坚决予以拆除或】没收确因特殊原因】导致：违法建设项》目形成既成》事实经？审查符合《土地利用总体—规划、符合城乡【规划、国《家产业？政策和环保政—策的经？市、县？（市）土地资产【管理委？员会研究同意后各相！关，单位依据土地资产管！理委员会意见按以下！办法补办相关手续】并向社会《进行公示 》    【 （：1）城乡规划部【门视项目工程进度为！其办理建设用地【规划：许可证？或建设工程规划【许，可，证并按？照规定？标准收取各项费【用   】  （2）》国，。土资源部门为—项目办理土地供应手！续并按照规定—的最高限额收取各】项费：用办理出《让用地手续的—其土地出让金征收标！准按照从新》从高的原则各—县市违法项目按【违法行为发生时本】行政区？域内前？三，年相同？用途土？地最高成《交价确？定城区违法项目按】违法行？为发生时焦作—市区（？含焦作新《区）前三年相—同，用途土地《。最高成交价确定土地！闲置满一年的按出让！或划拨土《地价款？。的20%征收土地闲！置费并？按国家规定征收增值！地价  】   （3）—住房和城乡》建设部门为项目【。办理建设工程施工许！可，证并按照规定—的最高限额》收取各项费用同时加！强对项目质量的【监管组织好项目的】竣，。工验收 《 ？ ，  ：  （4）房—产管理部门为项目办！理商品房预售—许，可证：。并按照规定的最高限！额收取各项》费用   ！  （5）》其，他相关？部门为项目办理【相关手续《并按照规定的最高限！额收：取各项费用》  —   4.收到违法！建设项目协》助查处通知书后广】电、报社《等媒体不得》为其提供广告宣【传平台；供水、供电！部门不得为违法【建设项目《提供水电支》持    ！ 5.对房地产开发！企业违法违》规，用，地的一经发现由【国土资？源部门报《请土：地资产管理委—员会研究《同意将其《列入违法违规用地】黑名单并《向社会公示国土资源！部门要限制其—两年时间《内，不，得在本？行政区域内参加土地！购置活动 ！    《6.土地资产管理】委员会？研究同意补办—用地手续《的项：目用地单《位要在接到办理通】知后：1个月内《到相关部门办—理审批？手续逾期不办—。。的由相关部门报请市！土，。。地资产管《理委员会研究同意后！取消该项目补办各项！手，续资格依《法对其所用地块【上的建？筑物进行《拆除或没收　 】  ：   7.对擅【自改变容积率—。形成事实的建—设项目在规划部门按！相关程序《批准该规划调—整后国土资源部【门在用地单》位补缴？土，。地出让价《款时按？。照河南省国土资源】厅办公室《关于房地产用地【调整容积率后补缴地！价款有关问》题的通知《（豫国土资办发〔2！0，11：〕69号《。）规定执行》对擅自改变容—积率的用地单位国】土资源部门要限制】。违法单位两年时【间内不得在》本行政区域》内参加土《地购置活动并在媒】体上对违法》用地单位建设项【目进行曝光公示【 五、》建立完？善监：督管理工作》机制 （一）【部门联动从严落实共！同监管责《任 《    》 ，建立土地联合—执法查？处联席会议制—度市区联席》会议：由四城区政府、焦】作新区管委会、【国土资源《、监察、公安、【发展：改革、城乡规划、】住房和城乡建设、房！产管理、林业、信访！、新闻媒体、电力】、水务等部门和【单位：组成联？席会议召集》人由市政府分管副秘！书长担任联席会议】原，则上：每季度召开一—。次例会？也可：根据：工作需？要临时召《集主要？。研究国土资》源违法用地形势分析！新情况、新》问题：；通报涉《及国土资《源违：法案：件查处情况并在【媒体上对违法—用地项？目进行曝光公示【查处结果《；研究制定预防和】查处国土资源—违法犯？罪行为？的措施切实做到“】防范在先、》发现及时、制—止有效、查处到位”！联席会议办》公室设在市国土【资源局各县市区人民！政府、？焦作新区管委—会也要建立》相应：。的工作机制》 ？。   《  ：在土地？联合执法中各部门要！认真履行《如下职责 — ：     1.【。国土：资，源，部门负责对建设项】目违法用《地，的，清理查处依法—开展违法用地案件】的移送工作 ！     》2.监察部门负责】对违规违纪人—。。员进：行纪律处分》并监督各成员单位正！确履行职责 】     3.】。城，乡，规划部？门负：责对建？设项：目违反规划》行为的清理查—处对违法占地建筑不！予办理规划手—续 》     4.住】房和城乡建设—部门负责对建—设项目？违反工程建》设，管理行为的清理查】处对违法《占地违法《建筑不予办》理建：设工程施工》许可手续 】 ，    5.林【业，部门：负责对违法占用【林地行为的清理查】处对违法占用—林地建筑《不予办理使用林地】手续   ！ ，。 6.园林部门负】责对违法占》用，城市绿地行为的清理！查处 》。     7.信！访部：门负责做好违法用地！。。引起的上《访工作 —     —8.公安《部，门负责？涉嫌土地《违法犯罪案》件的办理工作负责维！护拆除违法》建筑工作《。的正常秩序》做，好强：制拆除违法建筑物工！。。作，中突发事件的应急处！置工作 —    》 9.？财政部门负责—接收国土资》源部门没收移—交的违法占》用土地上的建筑构】筑物及其他》设施： ？     10.！新，闻媒体负责对违【法用地建设项—目进行曝光及—。查处结果《公示等 》 ，  ？   1《1，.其余相《关部门按《照本部门《执行的法律》法规和政策对违法】用地案？。件的人和事予以清】理查：处  【。   各《部门要按照各自的职！责加：。强监管相互协作形】成合力对《未取得合法用地【手续的建设》项目所有成员单位一！经发现要在当—日向：联席会议办》公室报告在两日内向！有关部门发出协助】查处通知《书接到协助查—处通知书后发展改】革部门不得办—理项目审《。批、核准手续—；城：乡规划？部门不得办理建设工！程规：。。划许可证；住房【和城乡建设》部门不得《办理建设《。手，。续；房？产管理部门不得【办理商？。品房预售许》可，证和房？屋所有权登记手续】；电力部《门不得通电》；，水务部门不得通水；！金融机构不》得发放贷款；监【察部门对《各政府职能部门【协助：查处：情况进行监督检查】 （二【）奖惩并《举从：严实行土地》管理问？责  【   1.对于【辖区内？。。的违法建设》项目：辖区：政府负？有管理责任要及早发！现及时组织》查处并上报市—政府：有关部门市国土资】源，部门要？加强对全市违—法用地案件查处情】况的督导检查对【查处工作不力、违】法用地问题严重的】县市区？政府及乡镇》、办事？处由市？监察部门和市国土】资源：部，门按：照焦作？市人民政府》。办，。公室：关于印发焦作市【违反土地管理规【定行：为警示约谈办法【的通知（焦政办〔2！01：0〕90号）规定】实行警示约》谈指出问题》并限：期整改对未按规【定要求完《成整改任《务，的暂停该《。县市区土地报—批和相关《业务相关负责人【要承担相应》责任 《 ：     2.市国！土资源部门要会【同监：察、城？。。。乡规划？、住房和《城乡建设等》部门：每年对各县》市区国？土资源执法》监察责任《。目标进行考核评比】考核实行合》格、基本合格和不合！格三级评比制度【。年，度卫片执法》检查违？法占用耕地面积占】新增建设用地占用耕！地总面积的比例【为5：%以下为合格；5%！~10%为基—本合格？；超过1《0%为不合格或者】虽然未达到》10%但年度卫【片执法检《查违法用地》总面积高于》上，一年度卫片执法检】查违法用地》总，面积以及辖区内【土，地管：理秩序混乱致使年】度内造成恶劣影【响或者其他严重后果！的考核时也应—定为不合格实—行违法用地比—例，和用地指标挂—钩制度执法监—察，责任目标被评为不】合，格档次的县市区市】国土资源《。部门：要相应核减其下【年度用地《指标对国土资源管】理，工作成绩显著、【表现突出的单位【和个人给予表彰奖】励对国土资源管【理秩序混乱违法案件！制止、查《处不：力的单？。位和：个人被评为不合格】档次的？县市区乡《。镇、办事处主要领导！人员：和其他负有责任的】领导人员给予—警告：。或者：记过处分对四城区】政，府、焦？作新区管委会除按上！述规：定处理外依照—焦，。作市人民政》府关于进一步加强】城区土地管理的【意见（焦政〔201！。0〕5号《），有关规定予以奖惩 ！ ， （三）强【化，领导确？保耕地保护和土【地执法监管》工作落到《实处 ？  》   各县市区【人民政府、焦作新】区管委会要》切实加强领导严格】实行领导《责，任，制一把手亲自抓【、负总责明确责任一！级抓一级层层抓落实！要加强调查》研究及时《研究解决土地管理】工作中的问题—妥善处理发展经【济，与保：护耕地的关》系支持国《土，资源部？门依法？行政要对本行—政区域内耕地保有】量和：基本农田保护—面积、土地利用总体！。规划执行情况—负总责对《本行政？区域内发生的—。土地违？法违规行为》要认真进行查处否】则市政府将》追究：有，关县市区及相关【责任人的责》任同：。时要上查一》级追究市相》关责任单《位和责？。任人的责《任，要加强对《。。基层：乡，镇国土资《源，所的管理对其土【地管理巡查》、监管不力的行为】进行：。。责任追究并》对其上级管理—部门（县市国土资源！局或分局《）进行追《责， （四）加！强宣传营造》。科学合？理用地良好氛围【 》 ，  ：。 各：级政府要将土地管】理法律？法规培训纳入年度】干部培训计划—当中加强对》基层干部的法律培训！工作：市、县市区》国土资源管理部【门要：会，同宣传、广电—等部门结合“六二】五”土地日、—“一：二·四”《法制日等《宣，传日活动充》分利用报纸、电视、！电台、网络等—媒体集中力量深入开！展宣传教育活动广】泛宣传土地管理法】律法规和《政策努力营》造良好的《舆论氛围形成—全社会？关心支持土地—管理工作依法依规科！学，。合理用地《的强大合力 【   《 二〇？一一年十《二月十三日》 ：