》 焦【作市人民政》府关于进一步加强】市区保障性住—房，。建设的意见 — 焦政》[2010]10】号 ： 四城区人民政府高！新区管委会市人【。民政府有关部—门各有关单位—     为进】一步加强市区保【障性住房建设工作建！立长效住房》保障机制切实解决中！低，收入家庭的住房困难！问题根据国务院办公！厅关于促《进房地产市场平【稳健：康发展的通知—（国：办发〔2010〕4！号）要？求结合我市实际提】出如下？意见 ？ 一、？提高对保障性住房建！设，工作重要性》的认识     ！住房问题关》系，人民安居乐业—建立：普通：商品：住，房、经济适用住房、！廉租住房等多—层次的住房保障体】系是：解决城市中低—。收入：家庭住房问题的重】要，途径是？党和政府改善民生】、执政为民》解决群？众最关心、最现实】问题的直接体现建立！保障性？住房的？长效建设管理—机制已成《为当务？之急各城区政—府、各有《关部门和单位要【充分认识到保—障性住房建》设工作？的重要性、紧迫性】切实强？化政府？的住：房保障职能发挥政府！在住房领域的调【控作用坚持政府【组织、？市场运作、统筹【考虑、突出》重点的原则不断改】。善城：市住房？供应结构逐步—解决城市《中，低收入家庭的住房困！难，问题为经济》社，。会发展创造和—谐的环境 二【、明：确和落实保》障性住房建设规【划     按】照我市20》08201》2年住房建设规划要！求，2012年前—市区共？需要：建设经济适用住房8！8.57《万平方米具体建设】计划为？2，010年规划建设】。经，济适用？住房30万》平方米？；201《。1年规划建设经【济，适用住？房30万平方米【；2012》年规划建设经济适用！住，房28.57万【平方米  —   按照我—。市200《92011年廉租住！房保障规划市区三】年应建设廉租住房】57：94套其中2—011年前需—要再建？廉租住房1784套！ ， 三、多渠道建【。设保：障性住房 —    一是鼓励开！发企业采取项目【法，人招标的方式建设】经济适？用住：房二是企业集资建房！纳，入经济适用住—。房管理？三，是在：商品房建设中—配建经济适用住【房，四是通过《棚户：区改造建设经济适】用住房五是在商品】房建设中按项目总建！筑面：积的5%配建廉租住！房，六是在经济适用住】房建设中按项目【总建筑面积的10】%配建廉租住房七是！积极探索《公共租赁住房建设 ！。 ，。 ，     》在商：。品房建设项目中配】套建设？经济适用《。住房：的应：当在项目出让条件】中明确配《。套建设经《。济适用住房的—总建筑面积、单【套建筑面积、套【数、套型《比，例、建？设标准以及建—成后移交或者—回购等事项并以【合同方式约定  ！。   在经》济适用？住房或者商品房建设！项目中配套建—设廉租住房的应【。当在：。。。用地规划《、，国有土地划》拨决定书或者国有】土地使用《权出让合同中明确】配套建设廉租—。住，房的总建筑面积【、套数、布局、套】型以及？建成后的移交或回】购等事？项 四、规范【项目：申报审批程》序     经济！适用住房建设项【目的申报《审批采取分批、集】中的方法《。进行首先到市房产】管理中心申报市【房，。产管理中心会—同市发展《改革委、国土资【源，局、城乡规划局、环！保局等？。有，关部门对计划—实，施的经济适》用住房项目审—核把关形成》。一致意见后报—请市政府批准—由市：发，展改：革委、国《土资源局和房—产管理中心联合行文！上报省相《关部门批复》后实：施 ？    廉》租，。。住房项目的申—报，审批由？市房产管理中心【。牵头市发展》改革委？、财政局、》国土资源局、城乡】规划局、住房城乡建！设局、环保局等部】门配：合，。办理相关申报手续报！请市政？府，同意后由《市发：展改革委会同市【房产管理中心上报】省相关部门批复【后实施 》五、严格审核—租、购房《对象    【。 建：立办事处、区和市“！三级审核、两—级公示”的审核【机制严格审核租购】。房对象实现》住房保障全》过程阳光《操作 ？     【民政部门负责低收入！家，庭的资？格认定市房产管【理中心？负责：组织各区的社—区、办事《处和城建房管部【门进行申《报登记并审》核公示   ！  ：经，济适用住房购买对象！按家：庭人：均收入为上年度市区！人均可支配收—入的80%以下【（目前？按家庭？月人均收入》1，000元）人—均住：房面：积为上年度市区人均！住，房面积的7》0%以下（》目前按家《。庭人均？住房面积《。20平方《米，）标准？进行：认定     廉！。租家庭按家庭人均收！入为上年度》市区人均可支—配收入的45%以下！（目前？按家庭月人》均收入550元）人！均住房面积为上年】度市区？人均住房面积—的40%以下（目】前按家庭人》均住房面《积12平方米—）标准进行认—定，。 ，。 六、从严控制【单套：建，筑面积     ！按，照国家建设部等7部！委联合印发的经济】适用住房管理办【法（建住房〔20】07〕258号）】。规定参照2》004？年我市出台的焦【作市：市区经？济适用住房管理办法！（第45《号令）结合我—市实际我市经济适】用住房以中小—套型为主二人及以下！户型不？超过：60平方米三人及】以上户型不超—过80平《方米高层建筑可适】当放宽二人及以【下户型？不超：。过7：0平：方米：三人及以上户型【不超过90平方【米    — 廉租住房》。单套建筑《面积按照国家要求】。。控制：。在50平《方米以下二人及以】下户：型不：超过40平方米【三人及以上户—型不超过《50：平方米？ 七、加强房【屋销售管理   ！  经济适用住房的！。销售价格《要以保本微》。利为原则销售价格不！得高于基《准价格及上》。浮幅度？不，得在标价之》外收取任何》未予标明的费—用房：地产开发企业实施的！经济适用住房—项目利？润率按不高于3％】核定经济适用住房】价格：由价格主管部门会同！市房产管理中心【予以：审定并向社会—公布面向社会—销售的经《济适用住房须—取得市房产》管理中心颁》发的房屋预（销）售！许可证对具备购买】经济适用《住房资格的购房【人凭准购证和本【人的身份证》。实行轮候《办理购房《手续购房面积按家】庭人口不同享—受不同面《积的：住房廉租住房的【销售：按照：河南省住建厅、【发改委、财政—厅、国土《厅关于印发加强【廉租住房管理和规】范产权处置的指导意！见的通知（》豫建〔2010〕2！6号）要求执—。行 ： 八：、严格资金使用管理！  ？  （一）》多渠道筹措廉租住】房建设资金根据廉租！住房工作《的年度？计划切？。实落实廉租住房【保障资金市财政要】将廉租住房保障【资金纳入年度预算安！排，；住房公积金增值】收益在提取贷款风险！准备：金和管理费用之后】全部用于廉租住【。房建设；土地出让净！收益用？于廉租住房保障资】金的比例不得低于】１０：％；廉租住房可实】行租售并举鼓励【。符合：条件的家庭》。自愿购买廉租住【房出：售价格原则上按成】本价出售政》府，在成本？价基础上给予一【定优惠出售》收入继续用于廉【租住房？建设    （二！），加强资金监管建设经！济适用住房的开【发企业其房屋—预售款实行专户【管理；廉租住—。房建设资金统—一由市财政管—理根据工程进度经】市房：产管：理中：心审核后由市—财政按规《定办理资金支—付 九、》。强化监督检查—  ？。   各有》关部门要各司—其，职各负其《责，加强对保障》性住房建设的监【督和管理对》建设和交《易中：出现的违纪违法行为！进行严肃查处—     国！土，资源部门要加强对用！。地审批后的》监，。督和管理对擅自改变！用地性质的企—业依法进行处罚 ！ ，    《。 发展改革》部门要加强对销售价！格的监督和管—理对擅自提高—经济：房销售价格》等，违法行为依法进行处！罚     ！城乡规划部门—要加强？对单套建筑面—积的：控制对擅自改—变，规划：。设，计、扩大套型—面积的？开发企业依》法进行？处罚 《    》 住房城乡建—设部门要加强对工程！质量的监督管理对工！程质量方面》的违规？行为依？法进行处罚 —  《   房产管—理中心？要加强对租》、购房家庭资—格，的审核管理对未取得！资格：的家庭购买的经【济适用住房和弄虚】作假、隐瞒家庭【。收入及住《房条件骗购》的经济适《用住：房按原价《格并考虑折旧等因素！作价收购；不能【收购的责成其—补缴经济适用住【房与同地段》同，类普通商《品住：房价格差《。。并对：相关责任单位—和责任人依》法予以处罚》对于骗租廉》。租住房的限期腾退】。或通过法律途径解】。决 》。。    国家机关工！作人员在保障性住】房建设、管》理过程中滥用职权】、玩：忽职守、徇私舞弊的！。依法：依纪追究责任—；涉嫌犯《罪的移送司法—机关处理 — 二○一○【年六月十七日 ！ ，