》 焦作】市人民政府关于进】一步加强市区—保障性住房》建设：的意见 焦政！[2010》]10号《 四城区人民【。政府高新区管委会】市人民政府有关【部门各有关单位 ！ ，   为进一—步加强？市区保障性住房【建设工作建》立长：效住：房保障机制切实【解决中低收》入家：庭的住房困难—问，题，根据国务院办公厅】关于促进房地—产市场平稳健康发】展，的通知（国办发〔2！010〕《4号）要求结合我市！实际提出如下意【见 一、》提高对保障性住房】建设工作《。重要性的《认识   —  住房问题关【系人民安居乐业【建立普通商》品，住房、经济适用住房！、廉租住房等多【层次的住《房保障体系》是解决城市》中低收入家庭住房】问题的重要途径是党！和政府改善民生、执！政为民解决群众最关！心、最现实问题的直！接体现建立保障【性住：房的长效建》。设管理？机，制，已成为当务之急各城！区政府、各》有关部门和单—位，要充分？认识到保障性住【房建：设工作的重要—性、紧迫性切实【强化政府的住房保障！职能发挥政府在【。住房领域的调—控作用坚持》政府组织、市场运作！。。、统筹考虑、—突出重？点的原则不断—改善城？市，住房供应结构逐步解！决，。城市中低《收入家庭的住房困难！问题为经济社会发展！创造：和谐：的环境？ 二、明确—和落实？保障性住房》建设规划   】  ：按照我市20082！。012年住》。房建：设规划要求201】2年前市区共需【要建设经济适用住房！88：.57万平方米具】体建设？计划为2《010年规划建设】经济：适用住房3》0万平？方米；2011年规！划建设经《济适用住房30【万平方米；20【12年规划》建设经济《。适用住房28.57！万平方米   】  按？照我市2《00920》11年廉租》。住房保障规划市【区，三年应建设廉—租住房5794【套，。。其中2？011年《前需要再《建廉租？。住房1784套 】 三：、，多渠道建《设，。保障性住房 【。    一是—鼓励开发企业采取项！目法人招标的方【。式建设经济适用【住房二是《企业集资建房纳入经！济适用住房管—理，三是在商品房建设】中配建经《济适：用住房？四是：。通，过棚户区改造建设】。。经济适用《住房：五是在商品》。房建设？中按项？目总建筑《面积的5%》配建廉租住房六是】在经济适用住房【建设中？按项：目总建筑《面积的10%配【建廉租住房》七是积极《探索公共租赁住房】建设 《     —在商品房建设项目中！配套建设经济适【用，住房的应《当在：项目出让条》。件，中明确配套建—设经济适用住—房，的总建筑面积、单套！建筑面积、套—。数、套型比例、建设！标准：以及建成后移交【。或者回购等事项并】以合同方《式约定  —  ： 在经济适用住房】。或者商品房建设项目！中配套建设廉租【住房的应当在—用地规划、国有土地！划拨决定《书或者国有土地使】用权出让合同中明】确配：套建设廉租住房【的总：建，筑面积？、套数？、布局、套型以及】建成后？的移交或《回购：等事：项 四、规范【项目申报审批程序 ！     经济【适用住房建设项【目的申报审批采【取分：批、集中《的方法进行》首先到市房产管【理中心？申报市房产管理中心！。会同市发展改革委、！国土资源局、城【乡规划局、环保局】。等有关部《门对计划《实施的经济适用住】。房项目审核把关【形成一致意见后报】请市政府批准由市】发展改革委、国土】资源：局和房？产管理中心联合行】文上报省相关—部门批复后实施 ！    廉租住房项！目的申报审批—由市房？产，管理中心《牵头市发《展改革委、财政局、！国土资？源，。局、城乡《规划局、住》房城乡建设局、环】保，局等部门《配合：办理相关申报手【续报：请市政府《同意后由《市发：展改革？委会同市房产管理中！心上报省相关—部，门批复后《实施 五、严格审！。核租、购房对象 】    《 建立？办事处？、区和市“三级审】核、两级公》示”的审核机制【严格审核租购—房对象实现》住房保障全过程阳】光操作 》 ：    民政部门负！责低收入家庭的【资格：认定市？房产管理《中心负责组》织各区的社区、办】事处和城建房—管部门进《行申报登记》并审核公示》 ，  《 ，  经济适用住【房购买对象》按家庭人均收入【为上年度市区人【均可支配收入的80！%以下（目前按家庭！月人均收入》1000元）人均】住房面积《为上年度市区—人均住房面积—的，70%以下（—目前按？家庭人？均住房面积20平】方米）标准进行【认定     】廉租家庭按家庭【人，均收入为《上年度市《。区人均可支》配，收入的45%—以下（目前》按家：庭月人均收入—55：0元）人均住房面积！为上：年度市区人均住房】面积的40%以【下（目前按家庭人】均住：房面积12平方米）！标准进行认定 【 六、从严控制单套！建筑面积 》     按照【国，家建设？部等7部委联—合印发的经济适【用住房？管理办法（建住房】〔2007》〕25？8号）规定》参照2004年我】市出台的焦作市【市区经？济适用？住房管理办法—（第：45号令《），结合我市实际—我市经？济适用住《房以：中，小，套型为主二人及【以下户型《不超：过60平方米三人及！以上户型《。不超过80平方米】高层建筑可适当放宽！二人及以下户型不超！过7：0平方米《三人及？以，上户型不《超过90平方米 】     廉租住】房单套建筑面积【。按照国家要求控制在！。50平方《米以：下二人及以下户型】不超过40》。平方米三人及—以上户型不超过5】0平方米 七【、，加强房屋销》。售管理 》    经济适用住！房的：销售价格要以保本】微利为？。原则销售价格不得高！。于基：准价格及上浮幅【度不得在标价之外收！取任何未予标明的】费，用房地产开发企业】实施：。的经济适用住房项目！利润率？按不高于3％核【定经济适用住—房价格由《价格：。主管部门会同—市房产管理》中心予以审》定并向社会公布【面向社会销售的经】济适用住房须取得】市房：产，管理中心颁发的【房屋预？（，销）售许可证对具备！购买经济《适用住房资格的购房！人凭准购证和—本人的身份》证实行轮候办理【购房手续购房面【积按家庭人口不同享！受不同面积的住【房廉租？住房的销售》按照河？南省住建厅、发【改委、财政厅—、国土厅关于印【发加强廉租》住房管理和规范产】权处置？的指导意《见的通知（豫建〔2！010〕26—号）：要求执行 八、】严格资金使》用管理？    （一【）多渠？。道筹：措廉租住房建设资金！根据廉租住》房，工作的年度》计划切实落实廉租住！房保障资金市财政要！将廉租住房保障资】金，纳入年？度预算安排；住房】公积金增值收益在提！取贷款风险准备金】和管理费用》之后全部用》于廉租住房建设【；，土，地出让净收益用于】。廉，租住房？保障资？金的比例不得低于】１０％？；廉租？住房可实行》租售并举鼓励—符合条件的》家庭自愿《购买：廉租住房出售价【格原则上《按成本价出售政【府在成本价基础【上给予一定优惠【出售收入继续用于】廉租住？房建设    】（二）加强资金【监管建设经济适【用住房的开发企业】其房屋预《售款实行专》户管理；《廉租住房《建，设，资金统一由市财【政，管理根？据，工程进度经市房产】管理：中心审核后由市财政！按规定办理资金支付！ 九、强》化监督检查 —     各有关】部，门要各司《其职：各负其？责加强对保障性【。住，房建设的监》督，和管理对建设和【交易中出现的违纪】违法行为进行严肃】查处   】  国？土，资源部？门要：加强对用地审批后】的监督和管理对擅】自改变用《地性质的企业依法】进，行处罚 《     发展！改革部？。门，要加强对销售价格】的监：督和管理对擅自【提高经济房销售价】格，等，违法行为依》法进行处罚 — ：    《 城乡规《划部门要加强—对单套建筑》面积的？控制对擅自改变规划！。设计、？扩大套型面积的开发！企业：依法进行处》罚    】 住房城乡建设【部门要加强对工程】质量的监督管—。理对工程质量方【面的：违规行为依法进行处！。。罚 ？     房产管！理中心要加强—对租、购房家庭资格！的审：核管理？对未取？得资格的家庭购买的！经济适用住房—和弄虚作假、—隐瞒家？庭收入及住房—条件骗购的经济适】用住房按原价格并考！虑折旧等因素作【价收：购；不？。能收购的责成其补缴！经，。济适用住房与同地段！。同类普通商》品住：。房价格？差，并对相关责任单【位和责？任人依法予以处罚对！于骗租廉租》住房的限期腾—退或：。通过法律途》。径解决 —。     国—家机关工作人—员在保？障性：住房建设、管—理过：程，中滥用职权、玩忽职！守、徇私舞弊的依法！依纪追究责任；涉嫌！犯罪的移送司法机】关处理？ ，。 二○一○】年六月十七日 ！ ，