》 焦【作市人民政》府，关于进一步加强【市区保障性住房建设！的，意见 《 焦政[》2010]10【号 四城区人民政！府高新区管委会市人！。民政：府有关？部门各有关单—位   》。。  为进一步加【强市区？保障性住房建设工】作建立长效》住房保障机》。制切实解决中低收】入家庭的《住房困难问题根据国！务院办？公厅关于促进房【地产市场《平稳健？康发展的通》知（国？。办，发〔2010〕4号！）要求结合》我市实际提出如下意！见 一、提高对】保障性住房建—。设工作重要性—的认识 《 ，   ？ 住房？问题关？系人：民，安居乐？业建：立普通商《品住房、经济适【用住房？、廉租住房等—多，层次的住房保障体系！。是解决城市中低收】入家庭住《房问：。题的重要途径是【党和：政府改善民》生、执？政为民解决群—众最：关心：、最现实问题的【。。直，。接体：现，。建立保障《性住房的长效—建设管理《机，制已成为当务—之急：各城区？政，府、各有关部门和单！位要充分认识到【。保障性？住房建设工作的重要！性、紧迫性切实强化！政府的住《房，保障职能《发挥政？。府在住房领域的调】控作：用坚持政府》。组织、市场运作【。。、统筹考《虑、突？出，重点：的原则不断改善【。城市住房《。供应结构逐》步解决？城市中低《收入：家庭的住房》困难问题为经济【社会发展《。创造和谐的》环境 二》、明确和落实—保障性住房建设规】划 ：     按照【我市2008—2012年住房建设！规划要求20—12年前市区—共需：要建设？经济适用住房88】.57万平方米具】体建设计划为—2010年规划【建，设经济适用住—房30万平方米；】。2011年规划建设！经济适用住房—。30万平方米；20！12年规划建设经济！适用住房28.57！万平方？。米     【按，照我市20092】01：1年廉租《住，。房保障规划》市，区三：年应建设廉租住【房5794套—其中2011年【前需：要再建廉租》。住房1784套 】 ，三、：多渠道建设保—障性住房  【   一是鼓—励，开发企业采取项目法！人招标的方式建设】经济适用《。住房二是企业集资】建房纳入《经济适用住房—管理三是在商品房建！设中配？建经济？适用住房四》是通：过棚户区改》造建设经济适用住】房五是在商品房建设！中按项目总建筑面】积的5%配建—廉租住房六是在经】济，适用住房建》设中按项目总建筑面！积的10%配建廉】租住：房七：是积极探索公共【。。。租赁住房建设 【    — 在商品房建设【项目中？。。配套建设经济适用】住房的？。。应当：。在项目出《让条：件中明确《配套：建，设经济适用住房的总！。建，筑面积、单套建筑】面积、？套数、套型》比例、建设标准以】及建成后移交—或，者回：。购等事项并以—合，同方式？约定    【 在经？济适用住房或—者，商品房建设项—目中配套建设—廉租：住房：的应当在《用地规划、国有土地！划拨决定书》或者国有土地使用】权出让合同》中明确配套》。。建设廉租住房—的总建筑《面积、套数、布局、！。套型以及建成后的】。移交或回购等事项 ！ 四：、规范项《。目申报审批程序 】     经—济适用住房建设项】目的申报审批采取】分批、集中的方法】进行首先到市房【产管理中心申报市房！产管理中心会同【市发展改《革委、国土资—源局、城乡规划局】。、环保局等有关部】门对计划实》施的经济适用住房项！目审核把关形成【一致意见后报—请，市政：府批准由《市发展改革委、国土！资源：局和房产管》。理中心联合》行文上报省相—关部门批复后—。实施  》   廉租住房【项目的申《报审批？由市房产管理中【心牵头市发》展改革委、财政【局、国土资》源局、？城乡规划局、—住，房城乡建设局、环】保局等部门配合办】理相关申报手续报】请，市政府？同意：后由市发展》改革委会同》市房产管《理，。中心上？报省相关部门批【复后实施 五、严！格审核租、购房对象！。     —。建立办事处、区和】市“：三级：。审核、两级公示”】的审：核机制严格审—核租：购房对象《实现住？房保：障全过程阳光操作】 《   ？ 民政部门负责低收！。入家庭的《资格认定市》房，产，管理：中心负责组织各区】的社区、办事处和城！。建房：管部门进行申报登】记并审核《公示 ？     【经济适用《住房购买对象按【家庭人均《收，入为上年《度市区人均》可支配收《入的80%以下（目！前按家庭月人均收】。入1000》元）人均《住，房面积为上年度【市区：人均住？房面积的7》0%以下（目前【按家庭人均住房【面积20《平方米）标准进【行认定 》   ？ 廉租家庭按家庭人！均收入为上》年度市区人均可支】。配收：入，的45%以下（【目前按家庭月人均收！入550元）人均】住房面？积为上年《。度市区人均》住房面积的40%】以下（目前按—家庭人均住房面积1！2平方米）标准【进行认定《。 六、从》严控制单套》建筑面积 —    按照—。。国家建设部等—7部委联合印发【的经济适用住—房，管理办法（建—住房〔2007〕】258号）规定参照！2004年我市出台！的焦作市《市区经济适》用住房管理办—法（第45》号令）结合》我，市实际我市经济【。。适用住房以中小【套，型为主二人及—以下户型不超过【60平方米三人【及以上户《型不超过80平方米！高层建筑可适当【放宽二人及以下户型！。不超过70平—方米三人及以上户型！不超过90平方【米 ：     廉租住】房单套建筑面积【按照国家要求控制在！50平方米》以下二人《。及以下户型不超过】40：平方米三《人及以上《户，型，不超：过50平方米 七！、加强？房屋：销售：管理 ？    《 经济适用》住房的销售价格要以！保本微利为》原则销？售价格？不得高于基准价格及！上浮：幅度不得在标价【之外收？取任何未予标—明的费用房地产开】发企业？实施的经济适用住房！项目利润率按—不高：于3％核定经济适】用住房价格由价【格主管部门》会同市房产管—理中心？。予，以审定并向》社会公布面向—社会：销售的经济适—用住房须取得—市，房产管理中心颁发的！房屋预（《销）售许可证对【具备购买经济适【用住房？资格的购《房，人凭准？购证和？本人的身《份证实行轮候—办理购房手续—购，房面积？按家庭人《口不同享受》不同面积的》住，房，廉租住房《。的，销售按照河》南省住建厅、—发改委、财政—厅、国土厅关于印发！加强廉租《住房管？理和规？范产权处置的指导】意，见的通知（豫建【〔20？。10〕26号）【要求执行 八、严！格资金使用管理 】 ，。   （一》）多渠道《筹措廉租住房建设】资金根据《廉租住？房工作的年度计划切！。实，落实廉租住房保【障资金市财政要【将廉租住房保障资金！纳，。入年度预《算，安，排；住房公积金【增值收益在提取贷】。。款风险？。准备金和管理费【用之后全部用于廉租！住房建设；》土地：出让净收益用于廉】租住：。房保障资金》的比例不得》低于１０％；—廉租住？。房可实行租售—。并举：鼓励符合条件的【家，庭自愿购买廉—租住房出售价—格原则上按成本【价出售政府在成【本价基础上给—予一定优《惠出售收入继—续，用于：廉，租住房建设   ！。。 （二）加强资金】。监管建设经济—适用住房的》开发企业其房—屋预售款实行专户】管理；廉租住房建设！资，金，统一由市财政管【。理，根据：工程：进度经市房产管【理中心审核后由市财！政按规定办理资金】支，付 九、强化监督！。检查    【 各有？关部门要《各司其职各》负其：责，加强对保障》性住房建设的监督】和，管理对建设和—交，易，中出现的违》纪违法行《为进行严肃查处 】 ？   ？。 国土？资源部？门要加强对用地【。审批后的监》督和管理对擅自改】变用地性质的企【业依法进行处—罚 《 ，    发展改革】部，门要加？。强对销售价格的监督！和管理对擅自提高经！济房销？售价格等《违法行为依法—进，行处：罚 》   ？ ，。城乡规划部》门要加强对单—套建筑面积的控制对！擅自改变规划—设计、扩大套型【面积的开《发企业依《法进行处罚》    【 住房城乡建设【部门要加强》对工程？质量的监督管理【对工程质量方面的】违规行为依》法进行处罚 】     房—产管理中心要加【强对租？、购房家庭资格的审！。核管：。理，对未取得资格—的，家庭购买《的经济适用住房【和弄：虚作假、隐瞒家庭】收入及住房条件骗】。购的经济适用—住房按原价格并考虑！。折旧：等因素作价收购【；不能收购的责成其！补缴经济适用—住房与同地段同【类普通商《品住房价格》差并对相关》责任：单位和？责任人依法予—以处罚对于骗—租廉租住房的—。限期腾？退或通过法律—途径解决 】    国家机关工！作，。人员：在保障性住》房建设、管理过【程中滥用职权、玩忽！职守、徇私舞—。弊的依法依纪追【究责任？；涉嫌犯罪的移送司！法机关处理 ！ 二○一○》年六月十七日 【 ？