。吉林省房屋建—筑工程?施工标准《化管:理,办法
第一章 】总 则
!第一条 为促进】我,省建筑行业由高速发!展向高质量发展的转!变,弘扬建筑业企业的】工匠精神《促进我省建筑—工程:优质优价《进一步加强》全省:房屋建筑工程施工】过程质?量管理?提高工程质量标准】化施工水平》健全完善工程—质量、安全生—产保证体系、—加强项目管》理、:文,明施工管理》推动全?省,房屋建筑工程—。施,工标准化管》理达标考核工—作制:定本办法
》 ? 第二条 在【本省行政区域从事房!屋建筑工《程施:工的本地及》外地入吉建筑施【工企业?。、工程监理企业【承建的房屋建—筑工程项目》(以下简称建筑工】程)适用《本办法
— 第?三条 《房屋建筑工程施工标!准化管理达标—考核(以下》简,称达标?考核)是指》。对建设单《位、施工单》。位,、监理?单位、检《测机构及相关—人员在施工现场从】事建筑?活动的考核、评【价
》 第四条 —建筑工?程施工标《准化:。管理应按照“体系】健全、?制度完备《、责任明确》”的要求《严格执行建筑工程有!关法律法规》和强制性标准—。以施工现场为中【心以参建各方—主体行为和工—程实体质量、安全、!文明施工控制—标准化为《重点建立企业和工程!项目:自我约束、自我完善!。、持续改进的项【目管理工作》机制严格落》实工程参建各方主体!责任全面提》。升建筑工程标准化】管理:水,平
第二章 职 !。。。 责
— 第五条 —省住房城乡建—设厅负责全省达标】考核的管理工作
】 第六条 !市(州)级》及省直管《。县(市)《建,设主管部门应—当根据职责分工对】。属地建筑工程施工】工地的标准化—管理工?作进行监督》、检查、《指导定?期分析、《汇总管辖《范围内的《建筑工?程项目?施工现场标准化工作!有关情况《并将分析、汇—总、推荐结果按【照有关?规定报送省住—房城乡建设厅
! 第七条 — 县级、市辖—区及开发区(以下简!称县(?。市))建设》主,管部:门应当根《据职责分工》对属地管辖范围【内,的建筑工《程施工?工地的标准化管【。理工作进行监督、检!查、指导定》期分析、汇总管辖】范围内的《建筑工程项目—施工工地标准—化工作有关》情,况,并将:分析、汇《总、推荐结果按照有!关规定报送》所属市(州)级建】设主管部门
【 第八条 【 建设单位应对【建,筑工程质量、安全负!首,。责要严格执》行国家有关》法律、法规、标【准支持?、,鼓励、督促施工、监!理、检测单位进行施!工现场标准化管【理认真?履行质量、安全职责!。为,建筑施工《标准化管理提供【必,要的条件《对施:工、监?理单位申报建筑工程!。施工标准化管理示】范,工地提供各方面【支,持,
第—九条 施》工单位是施工现场】。标准化管《理的:实施主?体要成立企业—标准化管理领导小组!负责制?。定,。本企业施《工现场标准化管【理标准
— (一《)工程开工前需制】定施工?现场标准《化管理实施方案【。要,求图文并茂》应包:括结构工程》和装饰、安装工程】等措施要明确、具体!。要有:针对性、《可操作性
】 (二)施》工,现场标准化》管理的?。标识要齐全、—清晰在施工全过程】落实质量责任—制和样板施工—要积极采用》新技术、《新工艺?以,及精:品,细部做法实现施工】全过:程的质量《标准化管《理
: 《第十条 监—理单位要《认真履行职》责严格审《核施:工组织设计和施【工现场标准化管理】实施方案《做到“事《前预控、事》中监控、事后验【控”实现全方位、全!过,程监理
》 第十一条 】检测机构要严格执行!现行的?标准规范对》出具的检测报告【负责
第十!二条 施工—现场项目管理机构】是施:工标准化管理—的具体实施单位【应成立施《工现场标准化管理领!导小组?组长为建设单位现场!负责人成员为施【工单位项目经—理、技术负责人【;,监理单?位项目总监、项目监!理工程师;检测【机构的项目负责人
! 领导小组】职责负责施工现场】标准化管理的计划】。安排:、,指挥调度、检查落实!并将检查情况—记录在施《工标准化管理检查考!评表中(见附件【2)
? 第三章 现!场管理
】第十三条 技术】交底落到实处—
? (一)在施【工现场设置班前讲】评台:通过讲评台向工人宣!讲施工工艺好的【做法和质量常见【问题防治措施现场】依据实物样》板进行技《术交底
【 (二)实施技术交!。底或作业指导书挂】牌在工序施工开始】前针对施工中—。。的重点、难》点、关键点现场【挂牌简图、图片、】文字相结合注明作业!条件及?质量安全要求—、施:工准备、操作流程、!操作:工艺及要点》、检:。。查的手段方法及标】准、成品保护要【。点、责任人和执【行人
—。 第十四条》 施工过程中资料!。。。和工程进《度必须同步签字不】得早签、《。迟签、代签
— 第十—五,。条 : 施工过程必须留存!影像资?料,
第十六】条 ?建立工?程,样板引路机制
! (一)由建设单!位负责按《照,合同内容安》排相应的施》工单位实《施
(二)!保,障性住房项目、校舍!。工,程必须经过验—收的实物样》。板作为施《工的质量标准—
(三【)现场应设》置样板集中》展示:区,
? (四)可—根据工程《施工:中的重点和难点确】。定实物样《板内容
— :(五)?受条:件限制无法制作实物!样板的应有》。图片样板并》配以文字介绍
】 第十》七条 做好标识检!查、验?收记录
》 (一)设置】单位施工、监理【单位分别填》写检查
每!施工完一《段施工、监理—单位分别进行实测实!量并将结果如实地】填写在质《。量标识签内标识签】粘贴在受检部位【公示检查结果
! (二)设置形】式盖章、张贴—纸面记录均可
】 (三)检【查部:位砌体结构的—全部承?重墙、柱《;框架结构》的框架柱、剪—力墙和主要的—填充墙
】(四)标注内—容墙、柱垂直度、平!。整度、轴线位移、】截面尺寸、外墙【上,下窗偏移等》
第:四章 考核—内容:
》第,十八条 《 房屋建筑工程施】工,标,准化管理考核—实行:量,化打分制存》在的问题作》为企业标准化管理不!良行为予以记录【考核内?容包括质量管理【、,安全:管理:、项目管理、文明施!工,等四个?。方面内容总分为1】。00分
【 打分采取加权【平均值方式对于各项!。检查表格(见—附件2)的检查分数!分别采?取以下公式》计算:实际应得分》。再汇总计算总分【
: 实《际应得分=》实,际得分/应得分×】(表格?)总分
》 , 第?十九条 工程【质量:(满分45分—),包括工程建设—有关责任主体和机】构质量?行为:和工程质量》管理等考核内容工程!质量检查《按现:行国家规《范,标准、?行业:标准、地方》标准和有关》规定:执,行
有下列!情况之一的本项【不得:分 :。
(一)未!办理质量监督手续】的;
— (二)发生结构】质量事?。故或发生严》重质量常见问题【的;
【。(三)地基》基础:或主体工程无质量】。。。保证资?料的;
【 (四)项》目经理、总监—理工程师《不在施工现场履职】的;
? , (五)检测报!告存:在虚假行为的
】 ?第二十条 安全管!理满分?40分包括安全管理!体系、安全措施费、!安全教?。育培训、安全技【。术交底、专项—施工方案《、安:全检查、应急救援预!案、安全技术资料、!临时用电、》起重设备及小—。型机具设施、脚手】架及模板支架、高处!作业吊篮、安—全防护、《物料:钢,平台及移动式—。作业平台、深—基坑等考核内—容
》。 有下列情》况之一的本》项不得分
】 ,(一:)项:目未设置安全管【理机构未《。配备专职安》全员的;
!(二)未建立安全】生产责?任制的;
!(三)未《编制危险性较大分】部分项工程》专项方案的;—
(—四)超过一定规模的!危,险性:较大分?部分项工程专项方案!未按规定组》织专家?。论证、未按专家【论证方案实施—的;
(五!)起重?设备未办理备—案和使用登》记手续、未经—检验检测合》。格使用的;》。
(六【)现场存在重—大安全隐患未及【时整:。改的;?。
(七)】。发生:生产安全事故的【
第二十】一条 《。项目管理(满分5分!)包括项目》管理机构、项目管】理制:度、:施工组织设计(方案!)及专项方案—(措施)、合同管】理,、施工许可、实名制!工作开展情况、【。工程:款支:付、:材料设备台账证【明等考核《内容 ?
? 有下《列情况之一的本项】不得分
!(一:)未按建设工程项目!管理:。规范规定在施工现】场设立项目经—理部:的;项目管理人员】。配备不符合相关规】定项目经《理兼职?两个及以上工程【项目的;
! (二)未依法【签订:施工合同的;
】 (》三)工程《款支付及材料、设】备采购主体》单位与工程投标【、合同约《定不一致存在严重违!。法违规行为的
】 第二—十二条? 文明施工(【满分10《分)包括《。施,工现场标牌、现场围!挡、建?筑扬尘治理、封闭管!。理,。、施工场地、材料管!理、现场宿舍—、临时?用房、消防安全、生!活设施、辅助生活设!施等考核内容—
有下】列情况之《一的本?。项不:得分
《 (一)没【有施工总平面图临时!。设施、材《料堆放违《法侵占道《路或危?及公共安全的;
!。。 (二)消防设!。施不能满足》消防安?全要求?的,
第五章 考【核方式
》 第二十三【条 : 建筑工程施—工标准化《管理考核《实行:企业:自查自评、监管部】门日常检查》与重:点,抽查相?结合的?方式
? 建》。筑企业应建立健【。全,质量安全管》理体系加强对于建筑!工程施工《标准化管理工—作进:。行自查;应按照本办!法要求每月对—施工:标准化管《理情况进行自—评并:向属地住房城乡【建设主管部门每【季度报送自评报【告外:。省施工、监理企【业可:由项目部代》为自评但每半年【至少:应由企业进》行一次自评
!。 市(州)、县【(市)住房城—乡建设主管部—门组织开展》日常检查工》作检查应覆》盖所有在建》项目质?。量管:理、安全管理—、项目?管理、文明》施工可分《别检查、《统一汇总《评分并进行》通报可根据当地实际!情况决定《检查次数一般情况】。年度检查《不少于二次
— 省》住,房城乡建《设厅每?年对经各《市(州)住》房城乡?建设:主管部?门推荐的《工程项目采取—“双随机”》的模式进《行抽:。查对抽查项目—进行考核评分并将】。检查情况通报全省
! 第二—十四条 》。市(州)、县(市】)住房城《乡建:设主管部门应当加】。强,施工:现,。。场检:。查,信息的采《。集,、,整理和归档工作【及时将信息录入【吉林省建筑市场监管!与诚:信信息管理平台的】施工现场管理子系统!运用信息化手段对】全省建筑工程施工实!施,标准化管《理
: 第》二十五条 建筑】工,程施工标准化管理】。考核总分在》70:。。分及以上的为—合格低于7》0,。分或:其中一?项不得分为》不合:格
? , 第二十六—条 建筑工—程施工有下列情【形之一的考核结果直!接确:定为不合格
! (一)未在—工程开工前办理施】工许可证、安全生产!许可证的或》者安全生《产许可证到期未延】续的;
】(二)项目施—工、监理企业、检测!机构超越本》单位:资质等级许可的业务!范围承揽《工程项目经理、总监!理工程师超》越执:。业,资质规定《范,围从事执业》活动的;
!。(三)项《目发生?一般及以上》质量事故或》一般及以上安全事故!事故调查结论为施】工、监理单位—责任的;
】 (四)存在违法发!包、转包、违法分】包、挂靠及串标、围!标等违法《违规行为的;
【 : (五)》施工现场扬尘—治理违反国家和【省有关规定造成【严重环境污》。染的;
— , (六)项目—建设、施工、监理】、检测单《位在吉林省》范围内因《违法违规行为—被各级住房》城乡建设《。主管部?门行政处罚或记【录公示严重不良行】为或在省《(,部)级检查中被通】报批评?的
第二】十七条 市(州】)住房?城乡建设主管部【门在:。每年二、《三季度末将》本地区考核情况上】报省住房城乡建设厅!
》省住房城乡》建设厅将按年度【通报全省《。建筑工程施工标准】化管理?考核结?果并在门户网—站、吉林省建筑【市,场监管?与诚信信《。息管理?平台向社会》公布作为企业信【用综合评价》、市场准入、工【程担保和评优评奖的!重要依据
第六章】 考?核评比
【 第二十《八条 工程项目】规模达到以下—标准企业可自—愿申报“省、市级标!准化管理示范工地”!
(—一)公共《建筑工程建筑面积】5000平方米【及以上;
》。 (二)单栋!住宅工程建筑面【积5000平—方米及?以上;住宅小区建】筑面积3《0,000平《方,米,及以上;《
? 第?二十九?条 建筑工程【开工:后一个月以内项目的!施工单位应填写【建筑工程施工标准化!管,理,示范工地申报表【(附件?1)并附建》筑工程?施,工标准?化管理?。示范工?地创:建计划上报当—地建设行政主管部门!
第三十条! 对?于历次检查评分【最,高分:达到80分及以上且!无检查评《分为不合格的—项目每年6月底及】9月底项目施—工单:位可向?属地市?(州)?建设行政主》管,部门申报《市级建筑《。工程施工标准化【管理示?范工地申报表(附件!1):并由当地《负,责项目施工标准化管!理的质量管理—、,安全管理、项目【管理、文《明施工各项检查工】作的监管部门签署】意见
【属地市(《州)建?。设行政主管部门应对!。初审合格的项—目组织专家到施工】现场进行复》查复查评《分80?。。分,。及以上的授予“【市级标准化管理【示,范工地”称号—
第三十】一,条 对于获得“市!级标准化管》。理,示范工?。地”:称号:且复:查评分90分及以】上的工程《企业可向省住建厅】申报省?级建筑工程》施工标准化管理示】。范工地申报》表(:附件1?)
省住】建厅:应,对初审合格的项目组!织专家到施》工,现场进?行复查复查评分90!分及以上的授予“省!级标准化管理示范】工地”?称号
》 第三十二条 】 获得标准化管理示!范工地的工程项【目应在项目入口的】显要位置悬挂“吉林!省建筑?工程施工标准化管理!示范工地”》。或“×?×市(州)建—筑工:程施工标准》化管理示范工地”公!示,牌注明投诉电话【或其他渠道》接,受社会监督
【 : 没有获得省、市级!标准:化管理示范工地的工!程项目不得申报省、!市级优质工程
【 第》三十三条《 各级建设主管部!。。门对获?得省、?市级标准化管理示】范工地?的项目实行》动态监管在工程竣工!验收合格前各—级建设主管部门【对建筑工程施工标准!化管理评分得分【低于所获得省—、市级标准化—管理:示范工地《应得分数的》第一次不合格将由】检查部?门进行警告第—二次不合格将由示范!工地授予部门—摘牌和?公示
【第,三,十四条 在—吉林省行政》区域内注册的建筑业!企业,对获评省【、,市级标?准化管理示范工地】(工程)的项目经理!、总监理工》。程师招标人采用“综!合评:估法”进《行评:标时予?以加:。分获省级标准化管】理示:。范工地的项》目负:。责人加3分》有效期2《年;获市级标准化】管理:示范工地的项目负】。责人加?1分有效期2—年对获得省、—市标:准化管理示范—工地的检测机构【。在同年度的信用评级!给予支持加分
! 第三十五—条 考核不—合格的施工现场由】工程所在地住房【城,乡建:设主管部《门根:据具体情《况,提出:处理意见并限—期整改
》 一年》内两次考核》不,合格的施工现—场或同?一企业有《两个以上《整改后?仍不:。合格的施工现场对责!任企业通报批评对企!业,、项目?经理、?。总监理工程师和【检测机构项》目负责?人记入?不,良行:为记录本年》度,信用评级定为D级】禁,止参加年度评优评】。奖,暂停依?法,必须进行招》标项目?投标资格36个【月,。对,。于发生?重大工程质》量和安全《事故的加重》处罚
?第七章 》责任追究
!第三十六条 各】方责任主体及相关从!业人员违反本办法相!。应条:款规定将依据国【家和省相关》法律、法规处罚并记!入从业?主体和人《员不良?。行为记录与资质、资!格管理、信用评【级,、评先选优和—招投标?挂,钩
第三】十七条 各级建设!行政主管《部门工作人》员在建?筑,工程:施工标准化管理工作!中滥用职权、—玩,忽职守、徇私舞【弊的按照有关规定】进行处理;》构成犯罪的依法追】究刑事责任
第八章! :。附,则
第三十!八条 本办法由省!住房城乡建设厅负】责解释
》 第》三十九条 —本办法自发布之日起!执行 ?
第四十】。条, 从?本,办法印发之日起吉】林,省建筑?施工现场标》准化管理办法—(试行)《(吉:建管〔20》13〕7号)吉【林省建筑施工现场】标准化?管,理达标考《核,办法(吉《建管〔2016〕】21号)同》。时废止?