吉林:省房屋建筑工程施】工标准化管理办法】
第一章 总 !则
—第一条 》为促进我省建筑行】业由高速发》展向:。高质量发展的转变】弘扬建?筑,业企业?的工匠?精,神促进我省建—筑工程优质优—价进一?步加:强全省房屋建筑工】程施:工过程质量管理提高!工,程质量标准化—施工水平健全完善工!。。程质量、安全—生产保证体》系、加强项目管理】、,文明:施,工管理推动》全,省房屋建筑工程施】工标准化《管理达标《考核工作制定本办】法
—第二:。条 ?在本省行政区—域从事房屋》。建筑工程施》工的本?地及外地入吉—建,筑施工企业、工【程监理企业承建的】房屋建筑工程项【目,。(以下简称建筑工程!)适用本办法—
: 第三条— 房屋建》筑工程施工标准化】管理达标考核(以下!简称达标考核—),是指对建设单—位,。、施工单位、监【理单:位、:检,测机:构及相关人》员在施工现场—从事建筑活》动的:考核、评价》
》第,四条 建筑工程施!工标准化《管理应按照“—体系健全、制度完备!、责任?明,确”的?要求严格《执行建筑工程有关法!律法规和强》制性:标准:以,施工现场为中心【以参:建各方主体行为和】工程实?体质量?、,安全、文明施工控制!标准化为《。重点建立企业和【工,程项目自《我约束、自我完善、!持续改进的》项目管?理,工作机制严格—落实工程参建各【方主体?责,任,全面提升建筑工【。程,标准化管理水平
第!二章:。 职? 责
—。 :。。第五条 省住房城!乡建设厅《负责:全省达标考核的【管,理工作
】第六条? 市(州》)级及省直管县【(市)建设主管部门!应当根据职责分【工对属地《建筑工程施》工工地?的标准化管》理工作进行监督、检!查、指?导定期?分析、汇总管辖【范围内的建筑工程】项,。。目施:工现场标准化工【作有关情《。况,并将分析、汇—总、推荐结果按【。照有关规《。定报送省《住房城乡建设厅
!。。 第《七条 县》级、市辖区及开发区!(以下简称县(市)!)建设主管》部门应?当根据职责分工【对属地?管辖范围内的—建筑工程《施工工地的标准化】管理工作《进行监?督、检?查、指导定期—分析、汇总》管,辖范围内的建筑工】程项目施工工地标准!化工作有《。。关情况并将分析【、汇总、推荐结【果按:照有关规定报送所属!市(州)级建设主管!部门
第八!条 : 建设单《位,应对建?筑工程质《量、安全负首责要严!格执行国家有关法律!、法规、标准支持】、鼓励、督促施工】、监理、检测单位进!行施工现场》标准化管理认—真履:行质量、安全职责】。为建筑施工标准化管!理,提供必要的条—件对:施工、监《理单位?申报建筑工程施工标!准化管理示范工地提!供各方面支》。持
—。第九条? 施工单位是【施,工现场标准化—管理的实施主—体要成立《企业标准化管理领】导,小组:负责:制定本企《。业施工现《场标准?化管理标准
】 (一)工—程,开工前?需制:定,施,。工现场标准化管【理实施方案要—求图文并茂》应包括结构工程【和装饰、安》装工程等措施—要明:确、具体《要有针对性、—可操作?性
(二】)施工现场标准化】管理的标识》。要齐全、清晰在【施工:全过程落实质量责任!制和:样板施?工要积极采用新【技术、新工艺以【及精品细部做法【实现施工全过—程的质量标准—化管理
【。 第十条《 监?理单位要认真履【行职:责严格审核施工组】织设计和《施工现场标准化管】理实施?。方案做到《“,事前预控、事中监控!、事后验控”实现全!方位:、全过程监理
! 第十一条 检】测机构要严格—执,行,现行的标准》规范对出具的检测】报告负责
【 第十二条 施!工现场项目管理机构!是施工?标准化管理的具体实!施单位应成立施【工现场标《准化:。管理领导小组组长为!建设单位现场负责】人成员为施工单位项!目经理、《技,术负责人;监理单】位项目总监、项【目监理工《程师;检测》机构的项《。目,。负责:人,。
? , 领导小组职责负】责施工现场标准化管!理,的计划安排》、指挥调度》、,检查:落实并将检查—情况记录《在施工标准化管理】检查考评表中(见】附件2)
】 第三章 现—场管理
《。。 第》十三:条 技术交底落到!实处
《 ,。 , (:一)在施工现—场设置班前讲评【台通过讲评》台向工人宣讲—施工工艺好的做【法和质量常见—问题防治措施现【场依据?实物样板进行—技术交底
— (二)—实施技?术交底或作业指导书!挂牌在工《序施工?开始前针对施工【中,的重点、《难点、关《键点现场挂牌简图】、图片、文》字相结合注明—作业条件及质量【安全要求、》施,。工准备、操作流【程、操作工艺及要】。点、检查的手段方】。法及标准、成品【保护要点、责任人】和执行人
】 第十四条 施】工过程中资料和【工程进度必须—同步签字不得—早签、迟签、代签
! 第十五【。条 施工》过,。程必须留存影像资】料
第【。十,六条 建立工程】样,板引路?机制
— (一)由》建设:单位负责按照—合同内容安排相应的!施工单位实施
! (二)保障性住!房项目、《校舍工程必须—经过验收的实物样板!作为施工的质量标准!
: (三)现场】应设置样板集—中展示区
】 (四)可》。根据工程施》工中的重点和—难,点确定实《物样板内容》
(—五)受条件限制无】。法制作实物》样板的应有图片【样板并配以文字【介绍
? 第十七条 ! 做好标识》。检查、验收记录
! (一》)设置?单位:施工、监理》单位:分别填写检查
】 每施工完【一段施工、监—理,单位:分别进行实测实量】并,将结果?如实地?填写在?。质,。量标识签内》标识:签粘贴在受检部位公!示检查结果
】。 (二)设置形】式盖章?、张贴纸面记—录均可
《 : :(,三)检查部位砌【体结构?的全部承重墙、柱;!框架:结构的?框架:柱、剪力墙和—主要的填充墙
! (四)标注内】容墙、柱垂直度【、平整度、轴线位】移、截面尺》寸、外?墙上下?窗偏移等
第四章】 考核内容
【 第十八【条, 房?屋建筑工程施工【标,准化管理考核实行】。量化打分制存在【。的问题作为企业【标准化?管理不?良,行为予以记》录考核?内容包括质》量管理、《。安全管理、》项目管理《、文:。明施工等四个方面内!容,总分为1《0,0分:
打分采】取加权平《均值方?式对于各《项检查表格(见【。附件2)的检—查分数分别采取以下!公式:计算实际应得分再】汇总计算《总分
实际!应得分=实际得分】/应:得,分×:(表格)总分—
第十九条! :工程质量(满分4】5分:)包括?工程:建,设有:关责任主体和机【构质量?行为和工程》质量管理等考核【内容:工程:质量检?查按现行国家规范标!准、行业标准—、地:方标准?和有关规定执—行
: 有》下列:情况之一的》本项不得分 —。
(—一)未办理质量监督!。手续的;
【 ,。 (二)发生结【构质量?事故:或,发生严?重质量常见问题的;!
《 ,(三:),。地基基础或主—体,工程:。无质量保证资—料,的;
(四!),。项目经理、总监理】工程师不在施—工现场?履职的;《。
: (五)—检测:报告存在虚假—行为:的,。
, 《第二十条 安全管!理满分40分包括】。安全:管理体系、安—全措施费、安全【教育培训、安全【技,术交底?。、专项施工》方案、安全》检查、?应急救援《。。预案、安全技术【资,料、临时用》电,、,。起重设备及小型机具!设施、脚手架及【模,板,支架、?高,处作业吊篮》、安全防护、物料钢!。平台及移动式作业平!台、深基坑》等考核内容
— : :有下列情况之—一的本项不得分
! ?(一)项《目未:设置安全管理—机构:未配备?专职安全员的;
! (《二)未建立安全生】产责:任制:的;
》 (三《。)未编制危》。险性较?大分部分项工程专】项方案的;
】 :(,四)超过《一定规模《的危险性较大—分部分项工程—专项方案《。未按规定组》。织专家论证、未【按,专家论证方案实【施的;
《 (五)起】重设备未办理备案】和,使用登记手续、未】经检验检《测合格使用的;
】 (》六)现场存在重大】安全隐患未及—时整:。改的;
(!七)发生生产安全事!故的
》 第二十一条 !项目管理《(满分5《分)包?括项目?管理机?构、项?目管理制度、施工】组织设计(方案)】。及专项方案(—。措施)、合同管理】、施工?许可、?实名制?工,。作开展情《。况、工程款》支付:、材料?设,备台账证明等考核】。内容:
? 有《下列:情况之?一的本项不得—分
— (一)未按建设】。工,程项目管理》规范规定《在施工现场设立项】目经理?。。部的;项目管理人员!配,备,不符合相《关规定项目经理兼职!两个:及以上工程》项目的?。。;
《 (二)未依法!签订施工合同的; !
(三【。)工程?款支付及《材料、?设,。备采购主《体单位与工》程投标、合同—约定不一致存在严重!违法违规《。行为的? ,
第二【十二条 文明【施工:。(满分10分)包括!施工现场标》牌、:现场:围挡、建筑扬尘治理!、封闭管《理,。、施工场地、材料】。管,理、现?场宿:舍、临时用房、【消防安全、生活设】施、:辅,助生:活设施等考核内容 !
》有下:。列情况之一的—本项不得《分
《 :(一)没有施工总平!面图临时设施、材料!堆放违法侵占道路】或危及?公共安全的;—
? (二)消防【设施不?能满足消防安全要求!的
第?五章 考》核方式
【 第二?。十,。三,条 ?建筑工?程施工?标准化管理考核【实行企业自查—自,。。评、监管《部门日常检查与重】点抽查相结合的【方式
【建筑企业应建立健全!质量安全管理体系加!强对于建筑工程施】工标准化管理工作】进行自查;应按【照本办法《要,求,每月对施《工标准化《管理情况进行自评】并向属地住》房城乡建设主管部】门每季度报送自评】报告外省《施工、监理企业【可由项?目部代为自评但每半!年至少应由企业进】行一次?自评:
市(州】)、:。县,(市)住《房城乡?建设主管部门组织】开展日常检查工作】检查应?覆,盖所有在建》。项目质量管》理、安全管理、项目!管理、文《明施工可分别—检查、统一汇总评分!并进行通报》可根据当地实—。际情况决定检查次】数一般情况年度【检查不少于二次
! 省住》房城乡建设厅每年】对经各市(州)住房!城乡建设主管部门】推荐的工程项—目采取?“双随机”的—模式进行抽》查对抽查项目进行考!核评分并《将检查情况》。通报全省
— 第二十四条】 市(州)—、县(?市,)住房?城乡建?设,主管部?门应:当加强施《工现:场检查信息的采集】。。、整理和《归档工?作及:时将信?息录入?吉,林省建?筑市场监《管与:诚信信息管》理平台的《施工:现场管理《子系统运用信—息化手段对全—省建筑工程》施工实施标准—。化管理
第!二十五条 建【筑工程施工标准化】管理:考核:总分在7《0分及以上的—为合格低于》70分或其》中一项不得分—为不合?格
? 第二十—六条 建筑工程施!工有下列情》形之:一,的,考核结果直接确【定,为不:合格
(】一)未?在工程开《工前办理《施工许可证、安【全生产许可证—的,或者安全生产许可】证到期未延》续的;
— (二)项—目施工、监理企业】、检:测机构超越本单位】资质等?级许:可的:业,务范围承揽工程【项目经理、总—监理工程师超越执】业资质规定范—围从事执业活动【的,;
(三】)项目发生一般及以!上质量事《故或一般及以—上安:全事故事《故调查结《论为施工、监理单】位责任的;》
(四)】存,在违法发《包、转包《、违法分包、挂靠】及串标、《围标等违法违规行】为的;
》 (五)—。施工现场扬尘治理违!反国家和省有—关规定造成》严重环?境,污染:的;
(六!)项目建设、施工、!。。监理、检《测单位在《吉,林省范围内》因违:法违规行为》被各级住房城乡建】设,主管部门行》政处罚或记录—。公示:严重不良行为或在】省(:部)级检《查中被通报批—评的
第】二十七条 市(】州)住房《城乡建设主管—部门在每年二、三】季,度,末将本地区考—核情况上报省住房】城乡建设《厅
: 省》住房城?乡建设?厅将按?年度通报《全省建筑《工程施工标准化管】。理考核结《。果并在门户网站、】吉,林省:建筑市场监》管与诚信信息管【理平台向社会公布作!。为企业信用综合评价!、市场准入、—工程担保和评优【评奖:的重要依据
第六章! 考核《评比
?。 第》二十八?条, 工?程项:目规模达《到以下标准企业【可自愿申报“省、】市级标?准化管?理示范工地”
【 , : (一)公》共建筑工程建筑【。面积:。5000平方—。米及以上;
【 ,。 , ,(,二)单栋住宅—工,程建筑面积50【00平方米及以上;!住宅小区建筑—面积30000平方!。米及:以上;
】。第二十九条 — 建筑工程开工【后,一个月以内》。项目的?施工单位应填写建筑!工程:施工标准化管理示范!工地申报表(附件】1)并附建筑工【程施工?标准化管理示范工地!创建计划上报当【。地建设行政主管部】门
第【三十:条 ?对于历?次检:查评分最高分达到8!0,。分及以上且无检【查评分为不合—。格的项?目每年6月底—及9月底项目施工】单,。位可向属地市—(州)建设行政【主管部?门申报市《级建筑工程施工标】准,。化管理示《范工:地申报表(附件1】)并:由当地?负责项?目施工?标准:化管理的质量管理、!安全管理、项目管理!、文明施工各项【检,查工作的监管部【门签署意见
! 属地市《(州)建设行政【主管部门应对初【审合格的项目—。组织专家到施工【现场进?行复:查复查评分》80分及以》。上的授予“市级【标准化管理示范【工地”称号
【 , 第三《十一条 对—于获得“市级标准化!管理示范工地—”称:号且复查评分90分!及,以上的工《程企业可向省住【建厅申报省级建筑】工程施工标准化【管理示范《工地申报《表,(附件1《)
省住】建厅应对初审合【格的项?目,组,织专家到施工现场进!行复查复查评—分90分及以上的】授予“省级标准【化管理?示范工地”称—号,
第—三十:二条: 获得标》准化管理示范—工地的工程项—。目应在项目》入口:的显要位置悬挂“】吉林省建《筑工程施工》标准化管理示范工地!”或“?××市?(州)建筑工程施工!标准化管理示范【工地”?公示:牌注明投诉电话或其!。他,渠道接受社会—监督
? ? 没有获得省—、市级标准》化管:理示范工地的工【程项目不得申报【省,、市:级优质工程》
第三【十三条 《 各:级建设主管》部门:。对获得省、市级标】准化管?理示范工地的—项,。目实:行动态监管在工程】竣,工验收合格前各级】建设主管部门—对建筑工程施—。工标准化《管,理评分得分低—于,所获得省、》市级标准化》管理示范工地应得分!数的:。。第一次不合格将由】检查部门进行警【告第二次不》合格将由示范—工,地授予部门摘牌和公!示
: 第三十四条!。 在吉《林省行政区》域内:注册的?建筑业企业,—对获评省《。、市级标准化—。管理示范《工地(工程》)的项目经理、【总监理工程》师,招标人采用“综【合评估法”进行【评,标时予以加分获省】级标准化管理—示范工地的项目负】责人加3分有—效期2年;获—市级标准化管理示范!。工地的项目负责人】加1分有效》期2年对获得省、市!标准化管理示—范工地的《。检测机构在同年度的!信用评级给予支持】加分
第】三十五条 》 ,考核不合格》的,施工现场由工程【。所在地住房城—乡建设主管》部门根据具体情况提!出处理意见并限期】整改
【一年内两次》考核不?合格的?施工现场或》同一企业有两个以】上整改后仍不合格的!。。施工现场对责—。任企业通《报批评对企业、项】目经理、总》监理:工程师和检》测,机构项目负》责人记入《不良:行为记录本年度信用!评级定为D》级禁止参加年—度评优评奖暂停依】法必须进行招标项目!。投,标资格36》个月对?于发生重大工程质】量和安全事故的加重!处罚
?第七章 责任【追究
【第三:十六条 》各方责任《主体:及相关?从业人员违反本【办法相应条》。款规定将依据国家和!省相:关法律、法规处罚】并,记入:从业主体和人员不良!行为记录与资质、资!格管:理、信用评级、评先!选,。优和招投标挂钩【
第三十七!条 : 各级建设行政主】管部门工作》人员在?建筑工程施》工标准化管理—工作中?滥用职权、玩忽【职,守、徇私舞弊的【按照有关规定—进行处理;构—成,犯罪的?依法追究刑事—责,任
第八章 附则!
, 第三—十八条 本办【法由省住房城乡建】设厅负责解释—
《。 第三十九条 】 本办法自发布【之,日起执行
—。 第四十条 ! 从本办法印发【之日:。起吉林省建筑施【工现场标准化管理办!法(试行)(—吉建管〔2013】〕7号)吉林省建】筑施工现场标准【化,管,理达标?考核办法(吉建【管〔20《1,6〕21《。号)同时废止—