吉林省房《。屋建筑?工,程施工标《准化管?理办法
第》一章 总》 , 则:
《 第一条 为促】进我省建筑行业【由高速发《展向高质量发—展的转变弘扬—建筑业企业的工【。匠精神促进》我,省建筑工程》。优质优价《进一步加强全省房屋!建筑工程施工过【程质量管理提高工】程,质量标准化施工【水平健全《完善工程质》量、安全生产保证】。体系、加强项目管理!、文:。明施工?管理推?动全省房屋建筑【工程施工标准化【管理达标考核工作】制定本办法
— , 第二》条 在《本,省行政区域》从事房?屋建筑工程施工的本!地及外地入》吉建:。筑施工企业、—工程监理企业—。承建的房屋建—筑工程项《目(以下简称—建筑工程《)适用?本办法
— , 第三条 房【屋,建筑工程施工—标准化管《理达标?考核(以下简称达标!考核)是指》对建设单《位、:施工单?位、监理单位、检测!机构及?相关人员在施工【现场从事建》筑活动?的考核、评》价
第四条! 建筑工程施工】标准:化管理应《按,照,“,体系健全、》制,度完备?、责任明确”的要求!严格执行建》筑工程有关法—律法规和强制性【标准以施工现场为中!心以参建《。各方主体行为和【工程实体质量、安】。全、文明施工控制】。标准化为重点建【立企业和工程—项目自我约束、自】我完善、持》续改:进的项目管理工作机!。制严格?落实工程参建各方主!体责任全面》提升建?筑工程标准化管理水!平
第二章 【职 责
》。 :。 第五条 — 省住房城乡建设厅!负,责全省?达标考核的管理工作!
第六条 ! 市(州)级及省直!管县(市)建设【主管部门应》当根据职《责分工对属》地建筑?工程施工工地的标准!化管理工作进—行监:督、检查、指—导定期分析、汇总管!。辖范围内的》建筑工程项》目施工现场》标准化工作有关情】况并:将分析、《汇总、推荐结果按】照有关规《定报送省《住房:城乡建设厅
【 第七条 县!级、市?辖区及?开发区(以下简【称县(市))—建设:。主管部门应当根【据职责分工对—属地管辖范围内【的建筑工程施—工工地的标准化管理!工作进行监督、检】查、指导定期分【析、汇总管》辖范围内的》建筑工程项目施工工!地标准化工作有关情!况并将分析、汇总】。、推:荐结果按照有关规】定报送所属》市(州)级》建设主管部门—
》第八条 建设【单位应对建筑工【程质量、安全—负首责要严》格执行国家》有关法律、》法规、标准支—。持、鼓励、》。督,促施工、监》理、检?测单位进《行施:工现场标准化管理】认真:履行:质量、安全职责为】建筑施工标准—化管理提供必要【的,条件对施工、监【理单位申报建筑工程!施工标准化管理示】范工地提《供各方面支》持
: 《第,九条 施工单位】是施工现场标准化】管,理,的实施主《体要:。成,立企:业,标准:化管理领导小组【负,责制定本《企业施?工现场标《准化管理标准—
《 (一)工程开工】前需制?定施工现场》标准:化管理实施方—案要求图文并茂应包!括结构工程和装【饰、安装工程—。等措施要明确—、具体要有针—。对性、可操作性
! ?(二)施工》现场标准《化,管理的?标识要齐《全、:清晰在施工全过程落!实质量责任制和样板!施工要积极采用新】。。技术、新工艺以【及精品?细部做法实现施工全!。过程:的质量标准化—管理
? 第十条 】 ,监理单位《。要认真履行》职责严格审核—施,工,组织设?计和施工现场标准】化管:理实施?方案做到《“,事,前预控、事中监控】、事:后验控”实现全【方位:、全过程监理
!。 第?十一条 检》测机构要严格执行】现行的标准》规范对出具》的,检测报告负责
】 第十》二条 施工现场】项目管理机》构是施工标准化【。管理:的,具体实施单位应成】立施工现场标准化管!理领导小《组组长为建设单位】现场负责人》成,员为:施工单位项目经理】。、技术负责人—;监理单《位项目总监》、项目监理工程师】;检测机构的—项目负责人》
领—导小:组职责负责施工现场!标准化管理的计【划安排?、指挥调《度、检查落实—并将检查情》况记录在《。施工标准《化管:理检查考评》表中(见附》件2:)
《 第?三,。章 :现场管理
!第十三条 技术】交底落到实处
】 (一)在【施工现场设置班【前讲评台通过讲【评台向工《人宣讲施《工工:艺,好的做法和质量常见!问题防?治措:。施,现场依?据实物样板进行【技术交?底
(二】)实施技术交—底或:作业指?导书挂牌在工序施工!开始前针对施工【。中的重点、难点、关!键点现场挂牌简【图、图?片、文字相结合【注,。明作业条《件及质量安全要求】、施工?准备、操作》流程、操作工艺及】要点、?检查:的手段方法及标准、!成品保护要点—。、,责任人?和执行?。人,。
《 第十?四条 施工过程中!资料和工程进度【。必须:同步签?字不得早签、迟签、!代签
》 第十五条 】施,工过程必须留—存影像资料
】 第十六条 建!立,工程样板引路机【。制,
》(一)由《建设单位负责按照】合同内容安》排相:应的施工单位实施
! 《(二)?保障:性住房项目、—校,。舍工程必须经—过验收的实物—样板作为施工的质量!标准
(】三):现场应设置样板集中!展示区
【 (四)《。可,根据工程施》工中的?。。重点:和难点确定实—。物样板内容
【 (五)受条】件限制无《法制作?实,物样板的应》有图片样板并—配以:文字介绍
!第,。十七:条 做好标—。识检查、验收—记录
(】一)设置《单,位施工、《监理单位分别—。填写检查
— , 每施工完一段施!工、监理单》位,分别进行《实测实量并将结果如!实地填写《在质量标《识签:内标识签粘贴—在受检部位公示检】查结果?
》(二)设置形式盖】章、张贴纸面记【录均可
【 (三)《检,查部:位砌体结构的—全部承?重墙、柱;框架结】构的框架柱、剪【力墙:和主要?。的填充墙
!(四)标注》内容墙、柱》垂直度、平整度、】轴线位移、截面尺】寸、外墙上下窗偏移!。。等
第四章 【考核内容《
第十【。八,条 房屋建筑【工程施工标准化【管理考核《实行量化打分制存】在的问题《作为企业《标准化?管理不良行》为予以记录考核内】容,包括质量管理、【安全管理、项—目管:理、文明《施工等?四个方?面内:容总:分为:100分
【 打?。分采取加权平均值方!式对于各项检查表格!(见附?件2)的检查分【数分别采取以下公】式计:算实际应《。得分:再汇总计算总分
! ?。实际应得分》=实际得分/应得】分×(表格)总分】。
? 第十九条 】。工程质量(》满,分45?分)包括工程建【设,有关责任主体—和机构质量》行为和工程质—量管理等考核—内容工程质》量检:查按现行国》家规范?标准、行业标准【、地方标准和—有关规定执行
】 有下》列情况之一》的本项不得分—
》。。 (一)未办理【质量监督手续的;
! (二)发】生结构?质量:事故或发生严重质】量常见问题》的;
》 :(三)地基基础或】主体工程《无质量保证资料【的;
(】四)项目经理、总监!理工程师不》在,施,工,现场:履职的;
》 (五)检】测报告存在》虚假行为的
! 第二十《。条 : 安全管理满分4】。0分包?括安全管《理体系、安全—措施:费、安全教育培训、!安全技术《交底、?专项施工《方案、安全检查、应!急救援预案、安全】技术资?料、临时用电、【起,重,设备:及小型?机,具设施、脚手—架及模板支架、高】处作业吊篮、安【全防:护、物?料钢平?台及移动《式作业?平台、深基》坑等:考,核内容
有!下列情况《之一:。的本项不得分
! (一)》项目:未设置安全管理【机构:未,配备专职安全员【的;
《 (二》),未建:立安全?生产责任制的;
】 (》三)未编《制危险性较大分【部分:项工程专项方—案的:;
《 (?四,)超过一定规模【的危险性较大分部分!项,工程:专项方案未按规定组!织专家?论证:、未:按专家论证》方案实施《的;
— (五?)起重设备未办【理备案和使》用登记手续、未经检!验检测合格》使,用的;
(!六)现场存在重大】安全隐患《未,及,时,整改的;
!(七)发生生—产安全事故的
】。 第二》十一条 项目管】理(:满,分5分)包括项目】管理机构、项—目管理制度、施工】组织设计(方案)】及专:项方案(措》施)、合同管理、施!工,许可、?实,名制工?作开展情况、—工程款支付、材【料设备台账证明【等考核内容》
有【下列情况之一的本】项不得分
【 (一)未【按建设工《程项:目管理规范规—定在施工现场设立】项目经理部的;项目!管理人员配》备不符合相关规【定,项目经理兼职—两,个及以?上工程项目的;【
? : (二?)未依法签订施工】合同的;
— (三)工程!款支付及材料、【设备采购主体—单位与工程投标、合!同,约定不一致存在严】重违法违《规行:为的
】第二十二条》 文?明施:。。工,(满分10分)【包,括施工现场标牌【、现场围挡、建筑】扬尘:治理、封闭管理、】施工场地、材料管】理、:现场宿舍《、临时?用房、?。。消防安全《。、生活?设施、?辅助生活设施等考核!内容
有!下列情况之一的【本,项,不得分
【 (一?)没有施《工,总平面图临》时,。设施、?材料堆放违法侵占道!路或危及公》。共,。安全:的;
《 (《二)消防设》施不能满足消防安】全,要求的
第》五,章 考核方—式
第【二十三条 建【筑工程?施工标准化管理考】核实行企业自查自】评,。、监管?部,门日常?。检查与重点》抽查相?结合的方《式
?。 : 建筑企业应建【立,。健全质量《安全管理体系加强】对于建筑工程施工标!准化管理工作进行自!查;应按《照本办法要求每月】对施工标准化管理】情况进行自评并向属!地住房?。城乡建设主管—部门每季度》报送自评报告外省施!工,、监理企业》可由项目部代为【自评但每半年至【少应由企业进行【一次:自评
市】(州)?、县(市)》住房城?乡建设主管部门【。组织开展《日常检查工作检查】。应,覆盖所有在》建项目质量》管理、安《全管理?。、项:目管理、文明施工可!分别检查、统一汇】总评分并《进行通?。报可根?据,。。当地实际情况—决定检查次》数一般情况年—度检:查不少于二次
! 省住房城—乡建:设厅每年《对经各市《(州)?住房城乡建设—主管部门推荐的工】程项目采取》“,双随机”的模式进】。行抽查对抽查项目进!行考核评分并将检】查情况通报全省【
第二【十四条 》市,(州:)、县(市)住房】城乡建设主管部门应!当加强施工》现场检查信息的采集!、整理?和归档?工作:及时将信息》录入:吉林省建筑》市场:。监管与诚信》信息管理平台的【施工现场管》理,子系统运《用信:息,。。化手段?对全省?建筑工程《施工实施标准—化管理
》 ?。第二十五《条 ?建筑:工程施工标》准化管理《考核:总分在70分及【以上的?为合格?低于70分或其【中一项不得分为不】合,格,
第二十】六条 《建筑工?程施:工,有下列?情形:之一的考《核结果直接确定【为不:合格
《 ?(,一):未在工程开》工前办理施》工,许可:证、安全生产许【可证的或者安全生产!许可:。证到期未延续的;
! : (二)项—目施工、监》理企:。业,、检测机构超越本】单位资质等级许【可的业务《范围承揽工程项目经!理、总监理工程师】超越:执业资质规定范围从!事执业活动的;
! , (三)》项目:发,生一般及以》上质量事故或一【。般及以上安全事【故,事故调?。查结:论为施工、监理【单,位责任的《。;,
(四)】存在违法发包、【转包、违《。法分包、挂》靠及串标、》。围,标等:违法违规行为的;
! (》。五)施?工现:。场扬尘治理》违反国家和省—。有关规定造成严【重环境污染》的;
(】六)项目建设—、施:工、监理、检测单】位在吉林省》范围内因《违法:违,规行为被各级住房】城乡建设《主管部门行政—处罚或?记录公?示严重不良行为或】。在省(部《)级检查中》被通报批评的
】 第二》十七条 市(州)!住,房城乡建设主管部门!在每年?二、三季度末将本】地区考核情》况上报省住房—城乡建设厅
【。。 省住房—城,。乡建设厅将按—年度通报全》省建:筑,工程施工标》准化管理考》核结果并在》。门户:网站、吉林省建筑】市场监?管与诚信信息管理】平台:向,社会公布作为企【业信用综合》评价:、市场准入》。、工程担保和评【优评奖的《重要依据
第六章】 考核《评比
第】二十八?条 工《程项目?规模达到以下标准】企业可自愿申—报“:省,、,市级:标准化管理》示范工地”
— (一)【公共建筑工》程建筑面积500】0平方米及以上;
! (二)单栋!住宅:工程建筑《面积5000—平方:米及以上;住—宅小区建《筑面积300—00平?方米及以上;
! :第二十九条 【建筑工程开》工后一个月以—内项目?的施工单位应—填写建筑工程施工】标,准化管?理示范工地申报表】(,附件:1)并附建筑工【程施工标《。准化管理示范工【地,创建计划上报—当地建设行政—主管部门《
第三十条! 对于历次检查评!分最高分《达到80分及—。以上且无《检查评分为不合格的!项,目,每年:6月底及9月底项目!施工单位可向属【地市(州)建设行政!主管部门申报市级】建筑工程《施工标准《化管理示范工—地申报表(》附件1)并由当地】负责项目施工标准化!管理的质量管理、】安全管理、项—目,。管理、文明施工各】项检查工作的监【管部门签署》。意见
— 属地市《(州)建设》行政主管部门应对】初审合格的项目组织!专家到施工现场进】行复查复查评分80!分及:以上:的授予“市级标准】化管理示范》工地”称号
! 第三十一条— 对于获得“【市级标准化管理示范!工,地”称号且复查评】分90?分及:以上的工程企业可】向省住建厅申报省级!建筑工程施》工,标准化管理》示范工地申报表【(附件1)
— 省住—建厅应?对初审合格的项【目组织专《家到施工现场进行】复查复?查评分90分及以上!的授予“省级标准化!管理示范《工地”称号
— 第三十【。二条 获得标【准,化管理示范工地的工!程,项,目应在项目入口【的显要位置悬挂“吉!林省建筑工程施工标!准化管?理,示范工地”或“【。×,×市(州《)建筑工《程施工标准化—管,。理示范?工地”公示牌注明投!诉,电话或?其他:渠道接受社会—监督
《 没有获得省】。、,市级标准化管理示范!工地的工程项目【不得:申报省?、市级优《质工程
【 第三十三》。条 各级建设主管!部门对获得省、【市级标?准化管?理示范工地的—项目实行动态监【管在工?程竣工验《收合格前各》级建设主管部门【对建:筑工程?施工标准化管理评】分得分?低于所获得省、市】级标准?化管理?示范工地应得分【数的第一次不合格将!由检查部《门进行警告第二次】不合格?将由示范工地授【予部门?摘牌和公示
【 第三十四条】 在吉林省行政区!域内注册的建—筑业企业,对获评】省、市级《标准化管理示—范工地?(工程)的项目经理!、总监?理工程师招标人【采用“?综合评估法”—进行评标时予以加分!获省级?标准化?管理示范工地的项目!负责人加3分有【。效期2年;获市【级标准化管》理示范工地的—项目:负责人加1分—有效期2年对获得省!、市标准化管理示】。范工地的检测—机构在同年度的信】。用评:级给予支持》。。加分
— 第三十五条 】考核不合格的施工】现场由工程所—在地住房城乡—建,设,主管部门根据具体情!况提出?处理意见《并限期整改》
《 一年内两次—考核不?合格的施《工现场或同一—企业有两《个,以上整?。改后仍不合格的【。施工现场对》责任企?业通报批评对企【。业、项目《经理、总监理工程师!和检测机构》项目负责人记入不】良,行,为记录?本年度信用评—级定为?D级禁止参》加年度评《优评奖?暂,停依法必须进行招】标项目投标》资格36个月—对于:发生重大工程质【。量和安全《事,故的加重处罚—
第:七,章 责任追—。究
: 第三十六条! 各?方责任主体》及相:关从业人员》违反本办法相应条款!规定将依据国—家和省相关法律【、,法规处罚《并记入从业》主体和?人员不良《。。。行为记录与资质、资!格管:理,、信用评级、评先选!优和招投《标挂钩
《 , 第三十七条】 各级建设行【政主:管部:门工作人员在建筑】工程施工标准化【管理工作中滥用【职权、玩《忽职:。守、徇私舞弊的按】照有关?规定:进行处理;构成【犯罪:的依法追究刑事责任!
第八?章 附则》
, ? 第:三十八条 本【办法由省《住房城乡建设—厅负责?解,释
》 :第三十九条 本办!法自发布《之,日起执行
】 第四《十,条 从本办法【印发之日《起吉:林省建筑施工现【场标准化管理办【法(试行)(吉建管!〔201《3〕7号)吉林省建!筑施:工现:场标准化管》理达标考核办—法(吉建管〔2【01:6〕21号)—同时:废止: