吉林省房屋建筑【工程施?工标准?化管理办法
—第一章? 总 则
! 第一条 为促!进我省建《。筑行业?由高速发展》向高:质量发展的转变弘扬!建筑业企业》的工:匠精神促进》我省建筑《工程优?质,优价进一步加—强全省房屋建筑工】程施:工过程质量》管理提高工程质量标!。准化施工水平—健全:完善工程质量、安】。全生产保证体系、加!强项:目管理、文明—施工管理推动—。。全省房屋《建筑工程施工标【准化管理达标考【。核工作制定》本办法
第!。二,条 在《本省行?政区域?从事房屋建》筑工程施《工的本地及外地入吉!建筑施工企》业、工程监理企【。业承建的《房屋建筑《工程项目(以下简称!建筑工程《)适用本办法
【 ? 第三条 —房屋建筑工程—施工标准化管理【达,标考核(《以,。下简称达标考核)是!指对建设单位—、施工单位、监理】单位、检《测机构及相关人【员在施工现场从【事建筑活动的考【核、评?价
》 第四条 —建筑工程施工标准】化,管,理应按照“体—系健全、制度完【备,、责任明确”的要】求严格执行建筑工程!有关法律《法,规,和强:制,性,标准以施工现—场为中心以参建【各方主?。体行为?和工程实体质量、】安全、文明施工控】制标准化为》。重点建?立企业和《工程项目自我—约束、自我完善【、持续改进的项目管!理,工作机制严格落【。实工程参建各方【主体责任全面提升】建筑工程标准化管】。理水平?
第二章 —职 责
— 第五条 省!住房城乡建》设厅负责全省达标】考,核的管理工作
!。 第六条 市(!州)级及省直管【县(市)建》设主管部门应—当根据职责分工对】。属地建筑《工程施工工地—的标准化管理工作进!行监督、检查、【指导定期分析、【汇总:管,辖范围内的建筑【工程:。项目施?工现场标准化工作】有关情况并将分【析、汇总、推荐【。结果按照《有关规?定报:送,省住房?。城乡建设厅
【 , 第七条 县】级、市辖区及开发区!(以下简称县—(市))建设—主管部门应当根据职!责分工对《属地管辖范围内【。。的,建,筑工程?施工工地《的标准化管理工作】。。进行监督、检查【、指:导定期分析、汇总管!辖范围内《的建筑工程项目施】工,。工地标准《化工:。作有关情《况并将?分析、?汇总、推《荐结果按照》。有关规定报送—所属市(州》。)级建设主管部门】
, 第八—条, :建设单位应》。对建:筑工程质量、—安全负首责要—严格执?行国家有关》法律、法规》、标:准,支持、鼓《。励,、督促?施工:、监理、检测—单位进行施工现场】标准:化管理认《真履行质量、安全职!责为建筑施工标准化!管理提?供必要的条件对【施工、监理单—位申报建筑工—程,施工标准化管—理示范工地提供各方!面支持
【 第:九条 施工单位是!施,。工现场标准化—管理的实施主体要】成立企业标准化管】理领导小组负责制定!本企业?施工现场标准化管】理标准
】(一)工《程开工前需制定施工!。现,。场标准化《管理实施方案要求】图文并?茂应:包括结构《工程和装饰、安装工!程等措施要明确、】具,体要:有针对?性,、可:操作性
—。 (二《)施工现场标准【化管理的标识—要齐全、清晰在施】。工,全过程?。落实质量《责任制和《样板施工《要积极采用新技【术、新工艺》以及精品《细部做法实现—施工全过《。程的质?量标准化管理—
第—十,条 : 监理?单位要认真履行【职责:严格审?。核施工组织设计和施!工现场标准化管理】实施方?案做到“事前预【控、事中监》控、:事后:验控”?。实现全方位、全过】。。程监理
第!十一条 检测—机构要?严格执行《现行的标准规范对出!具的检测报告负【责
第【十二条? 施工《现场项目管》理机构是施工标【准化:管理的具体实施单】位应成立施工—。现场标准化管理领导!小组:组长为建《设单位现场负责人】成员为施工》单位项目经理—。、技术?负责:。人;监理单位—项目总监、项目监】理工程师《;检:。测机构的项》目负责人
— 领导小组职责!负责:施工现场标准—化管理的计划安排、!指挥调度、检查【落实并将检查情【况记录?在施工标准化管理检!查考评表中》(见附件2)
! 第三章 —现场管理《。
, 第十三条 ! 技术交底落到实处!
: ?。(一)在施工—现场设置班前讲评台!通过讲评台》向工人?宣讲施工工艺好的做!法和质?量,常见问?题防:治措施现场依据实】物样板?进,行技术?交底
(二!),实施:技术交底或》。作,业,指导书挂《。牌在工序施工开始前!。针对施工中的重【点、难点《、关键点现场挂牌简!图,、图片、文字相结合!注明作业条件及【质量安全要求、施工!准,备、操作流程、操作!。工艺及要点、检查的!手段方法及标—准、成品《保护要点、责任人】和执行人
【 第十四》条 施工》过程中资《料,。和,工程进度必须同步】签字:不得早签、》迟签、代签
! 第十五条 施】工过程?必须留存影像资料
! , , 第十六》条 建立工—。程样板引《路机制
— (一《)由建?。设单位?负责按照合》同内容安排相应的施!工,单,位实施?
(二)保!障性住房《项目、校舍工程【必须经过验收的【实物:样板作为施》工的质量标》。准
(三)!现场应设置样板集】中展示区
】 (四)可根据工】程施:工中的?重,点,和难点?。。确定实物样板内【容
《 (?五)受条件限—制无法制作实物样板!的应:有图片?样板:并配以文字》。介绍
》 ,。 第十七条 — 做好标识检查、】验收记录
》 (》。一)设置单位—施工、监理单—位分别填写》检查
— 每施工完》一段施工、监—理,单位分别进行—实测实量并将结【果,。如实地填写在质量】标识:签内:标识签粘贴在受检】部,位公示?检查结果
!(二)设置形—式盖章、张贴纸【面记录均可
【 (《三)检查部位砌体结!构的全?。。部承重?墙、柱;框架结【构的框架柱、剪力】墙,和主要的《填充墙
】(四)标注内—。容墙、柱垂直—度、平?整度、轴《线,位移、截面尺寸、外!墙上下窗偏移—等
第四章》 考?核内容
《 , : 第十八条 — 房屋建筑工程【施工标?准化:管理考核实行量化打!分制存?在的问题作为企业标!准化管理不良行为予!以记录考核内容【包括:质,量管理、安全—管理:、项目管理、—文明施工等》四个方?面内容?总分为100分【
》打分采取加权平【均,值方:式对:于各项检查》表格(见《附件2)的检—查,。分数分别采取以下公!式计:算实际应《。得分再汇总计算总】分,
? :实际应得分=实际得!分/应得分》×(表格)总分
! 第十九条 】 工程质量》(满分45分)包】括工程建设有关责】任主体和机构质【量行为和《工程质量管理等【考核:内容工程质》量检查按《现行国?家,规范标准、》行业标准、地方标】准和有?。关规定?执行
《 有下列情况】之一的本项不得【分 :
, (一)未】办理质量监督手续的!;
《 (二)发生结】构,质量事故或发生严】重,质量:常见:问题的?;
(三】)地基基础或主体】工程无质量保—证资:料的;?
? (四)》。项目经理、总监【理工程师《不在施工现场—履职的;
— (五)—检,测报告存在虚假行】为,的
》 ,第二十条 安全管!理满分40分包【括,安全管理体系、【安全措施费、—安全教育培训、【安全技术交底—、专项施工方案、】安全检查《、应急救援预案、】安全技?术资料、临时用电】。、起重?设,备及小型机具设施、!脚手:架及模板支架、【高,。处作业吊篮、—。安全防护、物料钢平!台及移动式作业【平台、深基坑等考核!内容
有】下列情况《之一:的本项?不得分?
(一)项!目未设置安全管理机!构未配?。备专:职安全员《的;:。
, (二)未建!立安全生产责—任制的;《
(三)未!编制危险性较—大分部分项工—程专项方案的;
】 ? (四?)超过一《定规模的危险性【较大分部分项工程】专,。项方案未《按规定组《织专家论证、未按专!家论证方案实施的】;
? (五)起【重设备未办理备案】和使:用登记?手续、未经》检,验检测合格使用的】;
《 (六)》。。现场存在重大—安全隐患未及时【整改:的;
》 :(七)发《生生:。产安:。。全事故的《
, 第二十一】条 项目管—理(满分《5分)包括项目管】理机构、项目管理制!度、施工组织设计】(方案)及》专项方?案(措施)、—合同管理、施工许】可、实?名制工?作开展情况、—工程款?支付、材料设备台】账证明等考核内容】
有下】列情:况之一?的本项?不得:分
【(一)未按建设工程!项目管理规范—规定在施工》现场设立项目经【。理部:的;项目管理人员】配备不符合》相关:规定项目经理—兼职两?。个及以上《工程项目的;
! (二)—。未依法签《订施工合同的—;
《 (三)工【。程款支付及材料、】设备采购主体单位】与,工程投标、》。合同约?定不:一致存在《严重违法违规行为】的
【第,二十二条 文明施!。工(满分10—分)包括施工现场】标牌:、,现场围挡、建筑扬】尘治理?、封闭管《理,、施工场地》、材料管理、—。现场宿舍、》临时用房、消防安】全、生活设施、辅助!生,活设施等考核内【容
有】下列情况之一—的本项不得分
】 (一》)没有施工总平【面,图临时设施、材【料堆放违《法侵:占道路或危及公共安!全的;
】(二)消防设—。施不能满《足消防安全要求的
!第,五,章 考《核方式?
第二十】三条 建筑工【程施工?标准化管理考核实】。行企业?自查自评、监管部】门日:常检:查,与重点抽查相结合的!方,式
《 , 建筑企业应—建立健全质量安全管!。理体系?加强对于《建筑工?程施工标准》。化管理工作进行自】查;应按照本办法要!求每月对施工标准】化管理情《况进行自评并向属】。地,住房城乡建设—主管部门每季度报】送自评报《告外省施《工、监理企》业可由?。项目部代《为自评但每半年至】少应由企业进行【一,次自评
】市(州)、县(市】)住房城《乡建:设主:管部门组织开展日】常检查工《作检查应《覆盖所?有在建项《目质量管理、安全管!理、项目管理、【文明施工可分别【检,查、统一汇总评分】并进行通报可根【据当地实际情况决】定检查次《数一般情况年度检查!不少于二次
— 省》住房城乡建设厅每】年,对经各市(州—)住:房城乡建设》主管部门推荐的【工程项目采取“双】随机”的模式进【行抽查对抽查—项目进行考》核评:分并将检查情—况通:报全省
《 第二—十四条 市—(州)、县(—市)住房城乡—。。建设主?管部门应当加—强施工现场检—查信息的采集、【整,理和归档工作及【时将信?息录入吉林省建【筑市场监管与—诚,。信信息管理平台的】施,工现场管理子—。系统运用信息—化手段对全省建筑】工程施工实施标准化!管理
【。第二十五条》 建筑工程施【工标准化管理考【核总分在70分及以!上的为合格低—于,70分或《其中一项不得—分,。为不:合格
【第二十六条 建筑!工程施工有》下列:情,形之一的考》核结果直接确定为】不,合格
(】一)未?在,工,程开工前《办理施工《许可证?、安全生《产许可证的》或者安?。全生产许可证到【期未延续的;—
(二)项!目施工、监理企业、!检测机构《超越本单位》资质等级许可的业务!范围承揽工程项【。目经理、总监理工程!师超:越执业资质规—定范围从事执—业活动的;》
(三)项!目发生?一般及以上质量事故!或一般及以》上安全事《故事故调查结论为施!工,、监理单位责任的;!
(四)】存在违法发包、转】包、违法分包、【挂靠及串《标、围标等》违法:违规行为的》;
? (五)—施工现场扬尘治理】违反国?。家和省?有关规定造》成严重环境污染【。的,;
—(,六)项目建设、施】工、监理、检测单】位,在吉林省范围—内因违法违规行【为被各级住》房城乡建设》主管部门行》。政处罚或《记录公示严重不良行!为,或在省?(部)级检查中被通!报批评的
【 第二十七条 】 ,市(:州)住房城乡建设主!。管部门在每年二【、三:季度末将本地区【考核情?况上报?省住:房城乡建设》厅
: ? 省住房城乡—建设厅将按年度通报!全省建筑《工程施工标准化【管理考核结果并在】门户网?站,、吉林省建筑—市场:。监管与诚信信息管理!。平台向社会公—布作为企《业信用综合评价、】市场准入、工程【担保和评优评奖【的重要依据
第六章! , 考核评比》
第二【十八条 工—程项目规模达到【以,下标准企业可—自愿申报《“省、市级》。标准化管理示范工】地”:
《 (一)公共建筑工!程建筑?面积:5000《平方米及以》上;
《 ?(二)单栋》住宅工程建筑—面积5000—平,方米及以上;住宅】小,区建筑面积3000!0平方米及以上;
!。 第二十【九条 建筑工程】开工后一个》月以内项目的—施工单?位应填?写建筑工程施工【标准化管理》示范工地申报表(附!件,1):并,附建筑?工程施工标准化【管,理示范工地创建计】划上报当地建设行政!主管部门
— 第三十条 !对于历次检查评【分最高分《达到80分及以上且!无检查?评分:为不合?格的项目《每年6月底》及9月底项目施工】单位可向属地—市(州)建设行【政主管部门申—报,市级建筑工程—施工标准《化管理示范工地申】报表:(附:件1)并由当—地,负责项目施工—标准化管理》的质量管理、安【全管理、《项目管?理,、文:明,施工各项检查工作】的监管部《门签:署意见
】属地市(州》。)建:设行政主管》部门应对初审合格】的项目组《织专家?到施工?现场进行复查复查】评分80分及以上】的授予“市级标准】化管理示范工地”】称号:
》第,三十一条《 对于获得“市级!标准化管理示范工地!”称号且复查评分】90分及以上—的工程?企业可向《省住建?厅,申报省级建筑工【程施工标准》。。。化管:理示范工地申—报表(附《件1)?
省住建厅!。应,对初审合《格的项目组织专家】。到施工现场进行【复查复查评分90】分及以?上的:授予“省级标准【化管理示范工地【”称号
】第三:十二条 获得标】。准化管理示范工【地的:工程项目应在项目入!口的显要位置—悬挂“吉林省—建筑工程施》。工标准化管理—。示范工地”或“×】×市:(州)建《筑工:程施:工标准化管》理,示范工地《”公示牌注》明投诉?电话或其《他渠道接受社会监督!。。
没有获】得,省、市级标准化【管理示范工地的工程!项目:不得申报省》、市级优《质工程
第!三十:三,。条 ?。各级建设主管—部门对获得省、【市级标准化管理【示范工?地的项目实行动态监!管在工程《竣工验?。收合格前各级建【设主管?部门对建筑工—程,施工标准化管—理评分得分低—于所:获得:省、市级标准化管理!示范工?。地应得分数的—第,。一次不合《格将由检查部门进行!警告第二次不—合格将由示范工地】。授予部门摘牌—和公示
】。第三:十,四条 在吉林省】行政区域《内注册的建》筑业企业,对—获评省、市级标准】化管理示范工地(工!程)的项目》经理、总《监理工程师招标【人采用“综合评估法!”,进行评标时予以【。加分获省级标准【化管理示范》工地的项目负责人加!3分:有效期2年;—获市级?标准化管理示范【工地的项目负责人加!1分有效期2—年对获得省、市标准!化管理示范》工地的?检测机构在同年【度的信用评级—给,予支持?加分
— ,第三十五条 【。考核不合《格的:施工:。现场由工程》所在地住《房城乡建设主管部门!根据具体情况提出】处理意见并》限期整改
】 ,一年内两次考核不合!格的施工现场或【同一企业有两个以】上整改后仍不合格】的施:工,现场对?责任:企业通报批评对【企业、项《目,经,理、总监理》工程师和检测机构项!目负责?。人记:入不良行《。。为记录本年度信【用评级定《为D级禁止参加【年度评优评奖—暂停依法必》须进行?招标项目投标资格】36个月对于—发,生重大?工程质量和安全事故!的加重处《罚
第七章 责】任追究
【 第三十六条— 各方责任—主体及相关从业人员!违反本办法相应条】款规定将依据国家】和省:相关法?律、法规处罚并记入!从业主体和人员不良!行为记录与》资质:。、资格管理、—信,用评:级、评先《选优和招投标—挂钩
《 第《三十七条 各【级建设?行政主管《。部门:工作人?员在建筑工程施工标!准化:管理工作中滥用【职,权、玩?忽职守、徇》私舞弊的按照有【关规定?进行处理;构成【犯罪:的依法追究刑事【责,任
第八《章 附则》
第三十】八条 本办法【由省住房城乡建设】厅负责解《释,
? 第《三十九条 —本办法自发布—之日起?执行
— 第四十条— 从本《办法印发之日起吉林!。省建筑施《工现:场标准化管》理办法(试行—)(吉建管》〔2013〕7号)!吉林省建筑施工现场!标准化管理》达标考核办法(吉】建管〔201—。6〕21号》)同时废止》