吉林省房屋建筑【工程施工标准—。化管理办法
第一】章 总 —则
—第一条 《 为促进我省—建筑:行业由高速发展向高!质,量发展?的转变弘扬建筑业】企业的工匠》精神促?。进我省建筑工—程优质优价进一【步加强全省》房屋建筑工程施工】过程质量管》理提高工程质量标准!化,施工水平健全完善】工程质量、安全【。生产保证体》。系、加强项目管【理、文?明施工管《理推动全省房屋【建筑工程施工标准】化管理达《标考核工作制定【。。本办法
— 第?二条 《在本省行政区—域从事房屋建—筑工程施工的本【地及外地《入吉建筑《施工企业、》工程监理《企业承建的房屋建筑!工程项目(以—下简称建筑工—程)适?用本办法
》 第三条【 房屋建》筑工程施工标—准化管理达标考核】(以下简称》达标:。考核)是指》对,建设单位《、施工单位、监理】单位、检测机构及】相关人员《在施工?现场从事《建筑活?动的考核、评价
】 : 第四条 建筑!。工程施?工,标准:化管理应按照“体】系,健全、制度完—备、责任《明,确”的要求严—格执行建筑》工程有?。。关法律法规和强制】。性标:准以施工现场为中】心以参建各方主体】行为和工程》实体质量、安全、】文明施工控》制标准化为重点建】立企:业和:工程项目自我约束】、自我完善、持续】改进的项目管理工作!。。。机,制严格落《实工程参建各方【主体:责任:全面提升建》筑工程?标准化管理水平【
第二章 —职 责
】 第五条 省【住房城乡建设厅负责!全省达标考核的管】理工作
》。 第六条 【 市(州)级及省】直管县(市)—建设主?管部:门应当根《。据职责分工对属【。地建筑工程》施工工地的》标准化管理工作进】行监督、检查、指导!。定期分?析、汇总管辖—范围内的《。建筑工程项》目施工现《场标准化工作有关情!况并将?分析、汇总、推【荐结果按照有—关规定报《送省住房城乡建设】。厅,
第—七,条 县级、—市辖区及开发区(以!下简称县(市)【),。建设主管部门应当根!据职责?分工对属地管辖【范围内的建筑工程】施工工地的》标,准化管理工作—进行监督、检—查、指导定期分【析、汇总管辖范【围内的建筑工程【项目施?工工地标准化工【作有关?情况:并将分?析、汇总、推荐结】果按:照,有,关规定报《。送所属市(州)级建!设主管部门
】 第?八条 《建设单位应对建筑】。工程质量、安全负首!责要严格执行国家有!关法律、法》。规、标准支持、鼓】。励、督?促施:工、监理、检测【单位:。进行:施工:现场标准化管理【。认真履行质量、安全!职责为建筑施工【标准化管理》提供必?要的条件对施工【、监理单《位申报建筑工程【施工标准化管理【示范工地提供各【方面支持
—。 第九》条 施工单位是施!工现场标《准化管理的实施主】体要成立《企,业标:准化管理领》导小组负责制—定本企业施工现【场,标准化管理标—准
》 (一)工程—。。开工前需制定—施工现场标》准化:管理实施方案要求】图文并茂应包括结】构工程和装饰—。、安装工程等措施要!。明确、具体要有针】。。对性、可操作—性,
, (二)施】工现场标《准化管理的标识要】齐全、清《晰在施工《全过程落实质量【责任制和样板施工】要积极采用新技术】、新工艺以及精品】。细部做法实现施【。工全:过程的质量标准【。。化管理
【 第十条 监【理单位要《认,真履:行职责严《格审核施工组织设】计和:施工现场标准化管理!实施方案做到“事】前预控、《事中监控、事后【验控”实现》全,方位:、全过程监理
! 第十一》条 检测机构—要严格?执行:现行的标准规—范,对出具的检》测报:告负责
【 第十二条 【施工现场《项目管理机构是【施,工标准化管理—的具体实施单位【应,成立施工现场标准化!管理领导小组组长】为建设?单位:现场:负责人成员为施工单!位项目经理、技术负!责人;?监理单位项》目总监、项目—监理工程师》;检测机构》的项:。目负:责人
— 领导小组职责【负责施工现场标【准化管理《的计划安排、—指挥调度《、检查落实并将检】查情况?记录在施工》标,准,化管理检《查考评表中》。。(,见附:件,2):
第三【章 现场管理—
第十三】条 技术交底落到!实处
— (一)在》施工现场设置—班前讲评台通过讲评!台向工人宣讲—。施工工艺好》。的做法和质量常见问!题防治措施现场【依据实物《样板进行技术交【底
(二)!实施技?术,交,底或作业指导书【挂,牌在工序施》工开始前针对施【。。工中的重点》、难点、《关键点?现场挂牌简》图、图片《、文字?相结合注《明作业条件及质量安!全要:求、施工准》备、操作流程、操】作工艺及要点、检】查,的手段方法及标准、!成品保护要点、责任!人和执行《人
: : 第十四条 施!工,过程:中资料和工程进【度,必须:。同步签字不得早【。签、迟签、代签
! 第十》五条 施工—过,。程必须留存影像资】料
—。第十:六条 建立—。工程样板引》路机:制
—(一)由建设单位负!责按照合《同内容安排相应的】施工单位实施
! , ,(二:),保障性?住房项目、校舍工】程必须?经过验收的实物【样板作为施工的质量!标准
(】三)现场应设置样】板集中?展,示区
《 (四)—可根:据工程施《工中的重《点和难点确》定实物样《板内容
【。 (五)受》条件限制无法制作】实物样板的应有【图片样板并配以【文,字介绍
— 第十七条— 做好《标识检?查、:验收:记录
? (一)设置!单位施工、监—理单位分别填写检】查
每施】工,完一段施工、监理】单位分别进行实测】实量:并将结果如实地填】写在质量标识签内】标识:签粘贴在受检部位公!示检查结果》
(—二)设置形式盖章、!。张贴:纸面记录《均可
(】三)检?查,。部位砌体结构—的全部承《重墙、柱《;框架结构》的框架柱、剪—力墙和主要的填【。充墙
《 (《四)标注内》。容墙、柱垂直度【、平整度、》。轴线位移《、截面尺寸》、外:墙上下窗偏移等【
第四章 —考核内容《
, 第十八【条 房屋建—筑工程施工标准【化管:理考核实行》量化打分制存在【的问题作为企—业标:准化管理不良行为】予以记?录考核内容包括质】量,管理、安全管理、】项目管理、文明施工!等四个?方面内容《总分为100—分,
, : 打?分采取?加权平均值方式【对于各项检查表格(!见附件2)的检【查,分数分别采取以下】公式计算实》际应得分再汇—总计:算,总分
【实际应得分=实【际得分/应得分×(!表格)总分
! 第十九条 【工程质量(满—分4:5,分)包括工程建设有!关责任主《体,和机构质量行—为,和,工程质量管理—等考核内容工—程,。质,量检查按现行—国家规范标》准、行业标》准、:地方标准和有关【规定执行《
有下列】情况之一的本项不】得分
》 (《一)未办理质量监】督,手续的;
— (二)—发生:结,构质量事《故或发生严重质量常!。见问题的;
— (三)地】基基础?。或,主体工程无质量【保证:资料的;
— (四》)项目经理、总【监,理工程师《不在施工现场履【职的;
》 (五》)检测报告》存在虚假行为—的
: 《第,二十条 》安全管理满分40分!包括安全管理体【系、安全措施费【、安全教育培训【。、安:全技术交底》。、专项施工方案、安!全检查、应急救援预!案,、安全技术资料【、,临时用电《、起:重设备?及小型机具》设施、脚《手架及模《板支架、高》处作业吊篮、安【全防护?。、物料钢《平台及移动式作业平!台,、深基坑等考—。。核内容
》 有下列情况之!一的本项不得分
! (一)项【目未设置《安全管理机构未【。配备专职安》全员:。的;
《 (二)—未建立安全》生产责任制的—;
(三】)未编制危险性较大!分部分项工程专【项方案的;
—。 : :。(四)超过一定规】模的危险性较大分部!分项工程专》项方案未按规定【组织专家论》证、未按专家论【证方案?实施的;
】 (五)起重设备】未办理备案和—使用登记《手续、未经检验检测!合格使?。用的:;
(六)!现场存在重大—安全隐患未及时【整改:的;
【(七:)发生?生产安全事故的
! 第二十一条 ! 项:目管理(满分5【分):包括项目《管,理机构、项》目管理制度》、施工组织设计(】方案)及专项方案】(措施)、》。合同管理、施工许可!、,实名制工作开展【情,况、工?程,款支付、《材,料设备台账证明等】考,核内容
— : 有下列情况之【一的本项不得分【
(一】。)未按?。建设工程项》目管理规范规定在】施工现场《。设立项目经理—部的;项目》管理人员配备不符】合相关规《定项目经理兼职两】个及以上工程—项目的?;,
—(,二)未依法签订施】工合同的;
! :(三)工程款支【付及材料、设备采】购主体单位与—工程投标、合同约定!不一致存在》严重违法违规行【为的: ,
第二【十二条 》文明施工《(满分10》分)包括施工现【场标牌?、现场围挡》、建:筑扬尘治理、封闭】管理、?施工场地、材—料管理、现场—宿舍、临时用房、消!防安全、生》活设:施、:辅助生活设施等考】核内容?
有下】列情况之一的本项】不得分
【 (一)没》有施工总《平面图临《时设施、材料堆【放违法侵《。占,道路或危及公—。共安全的;
! ,(二:)消防设施不能满】足消防安全要求的
!第五章 考核方式!
《 第二十三条 建!筑,工程施?工标准化管理考【核实行企业自查自】评、监管部门日常】检查与重点抽查相】结合:的方式?
: : 建筑企业应—建立健?。全质:量安全管理体系加强!对于建?筑工程施《工,标,准化管理工作进行自!查;应按照本办【法要:求每月?对施工标《准化管理情》况进行自评并向【属地住?房城乡建设》主管部?。门每季度报》送自:评报告外省施工、】监理企业可由项目部!代,为自评但《每,半年至少应由企业】进行一次自评
【 市(—州):、县(市《)住:房城乡建设主管【部门组织开》展日常?。检查工作检查应【覆,盖所有在建项目质】量管理、《安全管理、项目【管理、文明施工【可分别检《查、:统一汇总评分并进】。行通:报可:。根据当地《实际情况决定—检查次数一般情况年!度检:查不少于二次—
? 省住房》城,。乡建设厅《每年:对经各市(》州)住房《城乡建设《主管部门推荐的【工程:。项目采取“》双随机”的模式进】行抽:查对抽查项目进【行考核评分并—将检查?情况通报全》省
—第二十四条 市】(州)、县》(市)?住房城乡建设主【管部门?应当加强《施工现场检查信息】的采集、整》理和归档工作—及时:将信息录入》吉林省建筑》。。市场:监管与诚信信息【管理平台的施工现场!管理子系统运—用信息化手段对【全省建筑工》程施工实施标准化】管理:
? 第二十五条【 建筑工程施工标!准化管理考核总【分在70《分及以上《。的为合?格低于70分或其】中一项?不得分为《不合格
》 第二十六条】 建筑工程施工】有下:列情形?之一的考核结果【。直接确定《。为不合格
【 :(,一)未在工程开【。工前办理《施工许可证、—安全生产《许可证的或者安全】生产许可证到期未延!续的;
》 (二)项目施!工、监理企业、【检测机构超》越,本单位资质》等级许可的业务范】围承揽工程》项目经理、总监理工!程师超?越执业资质》规定范?围从事?执,业,活动的;《
: (《三)项目发》生一般及以》上质量事故或一般及!以上安全事故事【故,调查结论为施工、】监理单位责》。任的;
》 , (四)存在【违法发包、转包、违!法分包、挂靠及串】标、围标等》违法违规行》为的;
】(五)施工现场【扬尘治理《违反国家和省有关】规定:造成严重环境—污染的;
— (六》),。。项目建设《、施工?、监理、检测单位】。在吉林省范围—内因违法违规—行为:被,各级住房城乡建设主!管部:。门行政处罚或记录】公示严重不良行【为或在省(部)级】。检,查中被通报批评的
! 第二—十七条 市(州】。)住房城乡》建设主管部门在每年!二、三季度末将本】地区考核情》况上报?省住房城乡建—设厅
》 省住房城乡建设!厅将按年度通报全】省建筑工程施工标】准化管理考核结果并!在门户网站、吉【林省建筑市场监【管,与诚信信《息,管,理平台向社》会公布作为》。企业信用综合评【价、市场准入—、工程担保和—评优:评奖的重要依据【
第六章 考核评!比
—第二十八条 工程!项,目规模达《到以下标准企—业可自愿申报“省、!市级标?。准化管理《示范工地《”
《 (?一)公共建筑—工程建筑面积500!。0平方?米及以?。上;:
? , (二)单栋—住宅工程《建筑面积5000平!。方米及以《。上;住宅小区建【筑面积?30000平方米及!以上;?
第—二十九条 建【筑工程开《工后一个月以内项目!的施工单位》应填写建筑工程【施工标准《化管:。理示范?工地申报表(附【件1)并附建—筑工程施工标准化管!理示范工地创—建计划上报当地建】设行政主管部门
! 第三》十条 对于历次检!查评分?最高分?达到80分》及以上且无检查评分!为不合格《的项目每年6月【。底及9月底》项目:施工单?位可:向属地市(州)建】设行政主管》部门申报市级建【筑工程施工》标,准化管理示范工地】申报表(附》件,。1)并由当》地负责项目》施工标准化管理的质!量管理、安全管【理、:项目管理、文明施工!各项检查《。工作的监管》部门:签署:意见
《 属地》市(州)建设行【政主管部门应对初审!合格的项目组—织专家到施工现【场进行复查复—查评分?80分及以上的【授予“市级标准化管!。理示范工《。。地,”称号
【 第三十一条 对!。于获得“市级标准】化管理示范工地【”称:号且复查评分90】分及以上的》工程企业《可向省住建厅申【报省级?建筑工程施工标【准化管理示范工【地申报表(》附件:1)
省住!。建厅应对初审合格的!项,目组织专家到施【工现场?进行复查复查评分】90分及以上的【授予“省级标准化管!理示范?工,地”:称号
? , 第《。三十二条 获得标!准化管理示范工【。地,的工程项《目应在项目入口的显!要位置悬挂“—吉林省建《筑工程施工标准化管!理示范工地”—。或“:×,×市:(州)建筑工程施工!标准化管理示范工】地”公示牌注明【投诉电话《或其他渠道接受社会!监督
没有!获得省、市》级标准化管理示范】工地:的工程项目不得申】报省、市级优质工程!
: , 第三《十三条 各—。级建设主《管部门?对获得省、市级标准!化管理示范工—地的项目《。实行动态监管在【工程竣工《验收合格前各级建】设主管部门对建筑工!程施工?标准化管《理,评,分得分?低于所获得》省、市级标准—化管理示范工地【应得分数《的第:一次不合《格将由检查部门进行!警,告第二次不》合格将由示》。范工地授予》部,门,摘牌:和公示
】第三:十四条 在吉林】省行政区域内注册的!建,筑业企业,对—获评:省、市级《标准化管理示范【工地(工程)的项目!经,理、总?监理工程师招—标人采用“综合评估!法”进行评标—。时予以加分获省【。级标准化管》理示范工《地的项目负》责人加3《。分有效?期2年;获》市级标准化》管,理示范工《。地的项目《负责人加《1分有效期》2年:对获得省、》市,。标准化管理示—范工:。地的检测机构—在同:年,度的信用评级给予支!持加分
《 , , :第三:十五条 考核不】合格的施工》现场:由工程所《在地住房城乡—建设主管部门根【据具体情况提—出处理意《见并:限期整改
》 ? 一年内两》次考核不《合格的施工现场或】同一企?业有两?个以上整改》后仍不合格》。。的施工现场对责任】企业通报批》评对企?业、项目经》。理、总监理工程师】和检:测机构?项目负责《人记入不良》行,为记录本《年度:信用评级定为D级禁!止参加年度评—优评奖暂停》依,法必须进行招标项目!投标资格36个月对!于发生重大》工程质量和安全事】故的加重处罚—
第七章 责任】。追究
第】三十六条《 :各方责任《主体及相关从业人】员违反本办》法相应条款规定将依!据国家和省相—。关法:律、法?规处罚?并,记入从业主体和【人员不良《行为记录与资质【、资格管《理、信?用评级、评先选优和!招投标挂钩
— ? 第三十七条 各!级建:设行政主《管部:门工作人员在建筑】工,程施工标准》化管理工作》中滥用职权》、玩:忽职:守、徇私舞弊—的按照?有关规定进行处【理;构成犯》罪的依法追究—刑事责任
第八章】 附则
》 第三十八】条 本办法—由省住房城》乡建设?。厅负责解释 —
: ?第三十九《条 本《办法:。自发布之日》起执行
— : 第四十条 — 从本办法印发之】日,起吉林省建筑施【工现:。场标准?化管理?。办法(试行》。),(吉建管〔2—013〕7号)吉】。林省建筑施工现场】标,准化管理达标—考核办法(吉建管】。。〔2016〕21】号)同时废止—