吉林省?房屋:建筑:工程施工标》准化管理办法—
第一章 》 总: 则
第!一条 为促进我省!。建筑:行业由高速发展向】。高质量发展的转变弘!扬建筑业企》业的工匠精神促进】我省建筑工程优【质优价进一步—。。加强全省房屋建筑】工程施工《过程质?量管:理提高工程质量标准!。化施工水平健全完善!工程质量、安—全生:产保证体系、—加强项目管理—、文明施《工管理推动》全省房屋建筑工程施!工标准化管理达标】考核:工作制定本办—法,
第二条 ! 在本?省行:政区域?从事房屋建》筑工程施工的本【地及外?地入吉建筑施工企业!、工程监理企业承建!的房屋建筑工程项目!。(以下简称建筑【工程)?适用本办法
】 第三条 【房屋建筑工程施工】标准化管理达标考核!(以下简称达标考】核)是指对建设单位!、施工单位、监理单!位、检测机》构及相关人员—在施工现场从—事建筑活动的—考核、评价
— : 第四《条 建筑工程施】工标准?化,。管理应?按,照“体系健全—、制度完备、责【任明确”的要—求严格执行建筑【工程有关《法律法规和强制性标!准以施工现场—为中心以参建各方主!。体,。行为和工程实—体质量、安》全、文?明施工控制标准【化为重点建立企【业和工程项目—自我约束、自我完善!、持续改进的项目管!理工:作机制严格落实【工程参建各》方主体?责任全面提升建【筑工程标准化—管理水平
第—二章: :职 责
》 第》五条 省住房【城乡建设厅负责全省!达标考核的管—理工作
》 第六条— ,。。 市(州)》级及省直管县(市)!建设:主管部门应当根据职!责分工对属》地建筑工《程施工工地的—标准化管理工作进行!监,督、检查、指导定期!分析、汇总管—。辖范围内的建—筑,。。工程项目《施,工现场?标准化工作有关情况!并,将分析、汇总、【推荐结果按照—有关规?定报送?省住房城乡》建设厅?。
第七条 !。 县级、市辖区【及开发区(以—下简称县(市)【)建设主管部—门应当根《据职责分工对属地管!辖范围内的建筑工程!施工工地的标准【化管理工作进行监督!、检查、指导定期分!析,、汇总管辖范—围内的建筑》工程项?目施工工地标—准化工作有》关情况并将分析、】汇总、推荐结—果按照有关规定报】送所属市(》。州)级建设》主管部门
【 , 第八条 建设单!位应对建筑工程【质量:、安全负首责要严格!执行国家有》。。关法律、法》规、标准支持、鼓励!、,督,。促施:。工、监理、检测【。。单位进行施工—现,场标准化《管理认真履行质【量、安全《职,责为建?筑施工标准化管【理提供必要的条件】对施工、监理—单位申报建筑工【程施:工标准化《管理示范工地提供各!方面:支持
第】九条 施工—单位是施工现场【标准化管理的—实施主体要成立【。企,业标准化管理领导小!组负责制定本企业施!工现场标准化—管理标准
— (《一,)工程开工前—需制:定施工现场标准化】管理实施方案要求】图文并茂应包括【结构工程《和装饰、《安装工?程等措?施要明?确、具体《要有针对性》、可操作性
】 , (二)施工现【场标准?化管:理的:标识要齐全》、,清晰在施工全过程落!实,质量责任制和—样板:施,工要积?。极采用新技》术,、新工艺以》及,精品细部做法实【现施工全过程的【质量:标,准化管理
— 第十条 】监理单位要认真履行!职责严格审》核施工组织设计和施!工现场标准》化管理实施方案做】到“事前预》控、:事中:。监控、事后验控”】实现全方位、全过】程监理
《 第十—一条 检测机—构要严格《执,行现:行,的标准规《范对出具的》检测报告负》责
—第十二?条 施《工现场项目管理机】构,是施工标准化管【理的:具体实施单位应【成立施工现场标准】化管理领导小—。。组组长为建》设单位?现场负责人成—员为施工单位—项目经理、技—。术负责人;》监理单?位项目总监、项目监!理,工程师;检》测,。机构的项目》负责人
】领导小组职责负【责施工现场标—准化管理的》计,划安排、指挥—。调度:、检:查,落实并将检》查情况记录在—施工标准化管—理检查考评表中【。(见附件2》)
: : 第三章 现【场管理?
, ? 第十三条 【技术交底《落到实处
》。 (一)在施!工现:场设置班前讲—评台通过讲》评台向工人宣讲施】工工:艺好的做法和质量】常见问题防治—措施现场依据实物】样板进行技》。术交:底
》 (二)《。实施:。技术交底或》作,业指导书挂牌在工序!施工开?始前针对施工中【的重点?、难点?、关键点现场挂牌简!图、图?片、文?字相结合注明作【业条件及《质量安全要》。求,。。、施工准备、—操作流程、操作工】艺及要点、检—查的手段方法—及标准?、成:品保护要点、责任】。人和执行人
】 第十《四条 《施工过程中资料和工!程进度必须同步【签字不?得早:签、迟签、代签
】 : :第十五?条 施工》过程必须留存影【像,资料
第】十六:条 建立工—程样板引《路机制
】。(,一)由?建设单位负》责按照合同内容安排!相应:的施工单《位实施
【 (:二)保障性住—房项目?、,校舍工程必须经过】验,收的:实物样板作为施工的!质量标准
】 (三)现场应设置!样板集中展示区
! (四)—。可根据工《程施工中的重—点和难?点确定实物样板内】容
(【五)受条《件限制?无法制作实》。物样板的《。应有图片样板并配以!文字介?绍
第【十七条 做好标识!检查、验收》记录
(一!)设置单位》施工、监理单位【分别:填写检查
》。 : 每施工完一段】。施工、监《理单位分《别进行实《测实:量并将结果如实地填!写在质?量标识签内标识【签粘贴在受检部位】公示检查结果
】 (二)—设置形式盖》。章、张贴纸面记【录,均可
【(,三):检查:部位:砌体结?构的:全部承重墙》、柱;?框架结?构的框?架柱、剪力墙和主要!的填充?墙,
? (四《)标注?内容墙?、柱垂直《度、平整度、轴【线位移?。、截面尺寸、外墙】上下窗?。。偏移等?。
第四章 》 ,考核内?容
》 第:十八条?。。 房?屋建筑工程施工标】。准化管理考》核实行量化打分制】存在的问题作为企业!。。标准化管理不良行】。为予以记录考核内容!包括质量管》理、安全《管理、?项目:管理:、文明施工》等四个方面内容总分!为100分
】 打分采取加【权平:均值方式对于各项】检,查,。表,。格,(见附件2)的检查!分数分别采取以下】公式计算实际—。应,得分再?汇,总计算总分》
: 实际应得分=!实际得分/应得分】×(表?格)总分
!第十九条 工程】质量(满《分45分)包括工程!。建设有关责任主【体和机构质》量,行为和工程质量管理!等,考核内容工程质量检!查按:现行国家规》范标:准、行业标准、【地方标准《和有关规定执行【
有下列情!况之一的《本项不得分
【 (一)未办!理质量监督手续的】。;
(二)!发生结构《质量事故或发生严重!质量常见《问,题的:;
(【三)地基基础或主体!工程无质量保—证,资料的;《
(四【)项目经《理、总?监,。理工程?师不在施工》现场履职的;
】 : (五)检测报告】存在虚假行为的
! ?第二十条《 安全管理满分】40分包括安—全管理体系、—安全措施费、安全】教育培?训、安全《技,术交底、《。专项施工方案、【安全检查、》应急救援预》案,、安:全技术资《料、临时用电、起】重设:备及:小型机?具,。设施、脚《手架及?模,板支架、高》处作业吊篮、安全】防,护,。、物料钢平台—及移:。。动式作业《平台、深基坑—等考核内容》
有—下列情况之一的本项!不得分
》 ,。。 (一)项目【未设置安全管—理机构未配备专职】安全员的;》
(二)】。未,建立安全生产责任制!的;
(三!)未编制危》险性较大分》部分:项工程专《项方案?的;
? 《(四:)超过一定》规模的?危险性较大分部分项!工程专?项方案?未按规定组》织专家论《证、未按专》家论证方案实—施的;
— (五)起重设备!未办:理备案?和使用登记手续【、未:。经检验检测合格使用!的;
【(六)现场存—在重:大安全隐患未及时整!改的;
(!七,)发生生产安全事故!。的
第【二十一条 —项目管理《(满分5分)包【。括项:目管:理,机构、项目管—。理制度、施工组【。织设计(方案—)及专?。项方案(《。措施:)、合同《管理:、施工许可、实【名制工作开展—情况、工程款支付】、材料?设备:台账证明《等考核内容 —
有—下列:情况:之一的本项》不得:分
(一!)未按?建设工程项目—管理规范规定在施】工现场设立项目经理!部的;项目管理【人员配备不符—合相关?规定项目经理—。兼职两个及以—上工程项目的—;
《 (二)未依法!签订施?工合同的《;
》 (三)工程【款支付及材料、设备!采购主体单位与【工程投标、合—同约定不一致存【在严:。重违法违规行为的】 ,
》第二十二条》 文明施工—(满分10》分)包括施工现场标!牌、现?场围挡、建》筑扬尘治理》、,封闭管?理、施工场地—、材:料管理、《现场:宿舍、临时》。用房、消防》安全、生活设施【、辅助生活设施等考!核,内容
有!下列:情,况,。之一的本《项不得?分
(【一)没有施》工,。总平面图临》时设施、材料堆放违!法侵占道路或危及】公共:安,全的;
【 ,(,二)消?防,设施不能满足消防】安全要求的
第五】章 考核方式
! 第二十三【条 ?建筑工?程施工标准化—管理:考核实行企业—自查:自评、监管》部,门日常检查与重【点,抽查相?结合的?方式
《 建《筑企业应《。建立健全质量安【。全管理体系加强对于!建筑工?。程施:工标准化管》。理工作?进行自?查;应按《照本办法要》求每月对施》工标准化管理情况进!。行自评并《向属:地住房城《乡建设主管部门【每,季度报送自评—报告外省施》工、监理企业可由】项目部代为自评但每!半年至少《应由企业《进行:一次自评
【 市(州)、县(!市)住房城乡建【设主:管部门组织开—展日常检查工—作检:查应覆盖《所有在建项目质量】管理、安全管理、】项目管理、文—明施工可分别—。检查、统一汇总【评分并进行通—报可根据当地实际】情况:决定检查次数一般】。情况年度检》查不少于二次
【。 省住房城】乡,。建设厅每年对经【各市(?州)住?房城:乡,。建设主管部门推荐】的工程项目采—。取“双随机”的模】式,进行抽查对抽—查,项目进行考核评【分并将检查情况通】报全省?
》第二:十四条 》市(州)、》县(市)住房城【乡建设主管部门【应当加?。强施工现场检—查信息的采集—、,整理和归《档工作及时将信息】录入吉林《省建筑市场监—。管与诚信信息—管,理平台的施工现场管!理子系?统运用信息化手段对!全,省建筑工程施工【实施标准化管理
】 第二十【。。五条 建筑工程】施工标准化》管理:考,。核,总分:在7:0分及以上的为合】格低:于70分或》其中:。一项不得分为不合格!
? 第二十》六条 建》筑工程施工有下列】情形之一《的考核结果直接确】定为不合格》
:。 (一)未在工!程开工前办理施工许!可证、安全生产许】可证的或者》安全生?产许可?证到期未延》续的;
【 (二)项目施工】、监理企业、检【测机构超越本—单位资质《等级许可的》业务范围《承揽工程《。项目经?理、总监理》工程:师超越执业资质【规定范围从事执【。业活动的;
! (三)项目发生】一般及?以上质量事》故或一般及以—上,安全事故事故调查结!论为施?工、:监理单位《责任的;
— (《四):存在:违,法发包、转包—、违法分包、挂靠】及串标、围标等违】法违规?行为的;
》 (五)【施工现场扬》尘治理?违反国家《和省有关规定造成】严,。重环境污染的;【
, : (?六)项目建》设、施?工、监理、检测单位!。在吉林省范围内因违!法,违规行为被各级【住房城乡建设主【管部门?行政处罚或记录【公示严重《不良行为或》在,省(部)级检查中】。被,通报:批评的
第!二十七条 —市(州)住房—城乡建?设主管部《门在:每年:二、三?季度末将本》地区考核情况上报省!住房城乡建设厅【
《。 ,省,住房城乡建设厅将按!年,。度,通报全?省,建筑:工程施工标》。准,化管理考核结果并在!门户网站、吉林省】建筑市?场监管与诚信信息管!理,平台向社会》公布作为企业信【用综合评价、市场准!入、工程担保和评】优评奖的重要依据】
第六章《 考核评》。比,
, 第二十【八条 工程—项目规模《达到:。以下标?准企:业可自愿申》报“:省、市级标》。准化管理示范工地】”
(一)!公共建筑工程建筑】。面积5000—平,方米及以上》;
: 《(二)?单栋住宅工程建筑面!积50?00平?方米及?。以上;住《宅小:区建:筑面积3000【0平方米《及,以上;
第!。二十九条 —建筑工程《开工后一个月以【内项:。目的施工单位应【填写建筑工程—施工:。标准化管《理,示范工地申报表【(附件1)并附【建,筑工程施工标准【化管:理示:范工地创建计划上报!当地建设行政主【管部门
— 第三十条 【 对于历次检查【评分最?。高分达到80分及】以上且无检查评分为!不合格的项目每年】。6月:底及9月底》项,目施工单位可向属】地市(州)建设行】政主管部门申报市级!建筑:工程施工标》准化管理示范工地申!报表(附件1)并】由当地负责》项目施工《标准化管理的质【量,管理、安全管理、项!目管理、文明施工各!项检:查工作的监》管部:门签:署意见
《。 《属地市(《州)建?设行政?主管部?门应对初审合格的】项,目组织专家到施【工现场进《。行复查复查评分80!分及以上的授—予“市级标准化管理!示范工地《”称:号
: 第三十一条! 对于获得“市】级标准化管理示范工!地,”称号?且复查评《分90分《及以上?的工程企业可向省住!建厅申报省级—建筑工程施工标准】化管理?示范工地申报表(】附件1?)
省【住建厅应对》初审合格的》项目:组,织专家到施工—现场进行复》查复查评分》90分及以上—的授予?“省级标《准,化管理示《范工地”《称号
《。 , 第三《十二条 获得【标准化管理示范工地!的工程项目》应在项目《入口的?显要:位置悬挂“吉林【。。省建筑工程施工标准!化管理?示范工地”或“【××市(州)建筑工!程施工标准化管理】示范工地”公示牌】。注明投?诉电话?。或其他渠道接受【社会监?督
》 没有获得省、【市级标准《化,管理示范工》地的工程项目不【得,申报省、市级优质工!程
第三十!三条 各级建设】主管部门对获得省】、市级标《准化管?理示范工地的—项目实行动态监管在!工程竣工验收合【格前:各级:建设主?管部门对《。建筑工程施工—标准化管理》评,分得分低于所获得省!、市级标《准化管理示》范工地?应得分?数,的,。第一次?不,合,格将:由,检查:部门进行警告第【二次不合格》将由示范工地—。。授,予部门摘牌》和公:示
—第三:十四条 在吉林省!行政区?。。域内注册的建筑【业企业?,对:获评省、市级标准化!管,理示:范工:地,(,工程)的项目经理】、总监理工》程师招标人采用“】综合评估法”进【行评标时予以加分】获,省,级标准化《管理示范工地—的项目负责》。人加3分有》效期2年;获市【级标准化管理示【范工地的项目负责人!加1分有效》期2年对《获得省、市标—准化管理示范—工地的检测机构【在同年?度的信?。。。用评:级给予支持加分
! 第三十五条 ! 考:。核不合格的施工现场!。由工程所在》地住房?城乡建设主管部门】根据具体情》况提:出处理?意见并限期整改【
, 《一年内两次考核【不合:格的施工现场或【。同一企业有》两个以上整改后仍不!合格的施工》现场:对责任?企业通报批评对【企业、项目经—理、总监理》工程师?和检测机构项目负】责人记入《不良行为记》录本年度信用评级】定为D级禁止—参加年度评》优,评奖:暂停:依法必须进行—招标项目投标—。资格36个月对于发!生重大工《程质量和安全事故的!加重处罚《
第七?。章 责任追究
】 第》三十六?条 各方责—任,主体:及相关从业人员违反!本办法相应》条款:规定将依《据国家和省相—关法律、法规处罚】并记入?从业:主体和人《员,不良行为《记录与?。资质、资《格管理、信用评【级,、评先选优和招投标!挂,钩
《 第三十七—条,。 各级建》设行政主《管部门工作人—员在建筑工程施工】标准化管理工作中滥!用职权、玩忽—职守、徇私舞弊【的按照有关规定进行!处理;构成犯罪的依!法,追究刑?事责:任
第八章 附】。则
? 第三十八【条 本办》法由省?住房:城乡建?设厅负责解》释
【第三十九条 本办!法自发布之》日起执行《
第四十!条 : 从本办法印发【之日起吉林省—建筑:施工:现场标准《化,管理办法(试行)(!吉建管〔2013〕!7号)吉林省建【筑施工现场标准【化管理达标考核办】法(吉建管〔201!6〕21号)同【时废止?