长春市船舶污—染事：故应急预案的通知】 ？。各县（市）、区【人民政府开发区【管委会？市政府各有关部门】 　　市交通运输局！制定的长春市—船舶污？染事故应急预—案已经？市政府同意现转发给！你们：请认真贯彻执行 　！　长春市人》。民政府办公》厅 　　2017年！。7月28日 —长，春市船？。舶污染事《故，应急预案 　　！目录 　《　1总则 　　1】.1编制目的 【。。　　1？.2编制依》据 ：　　1.3工作【原则 　　1—.4适用范围 【　　2？组织体系 　—　2：.1指挥《机构 　　》2.2指挥部—设，置 　　2》.3应急队伍组【成 　　3预—警及：预防 　　3.【。1预警预防行动 】　　3？.2预警级》别 　　4应—急响应 　　4【。.1发生水上污染事！故的报？警 　　4.—2分级？响应 ？　，　4.3响应程序 ！　　5？应急响应结》。束 　？。　，5.1轻微、一般】事故应？急，响应：结束 　　5.2】较，大、重（特》）大事故应急响【应结束 　　6后期！处置 　　6.1】善后处？置 　？　，6，.2调查总结— ，　　7应急保障【 　　7.1通【信保障 　　7.2！设施设备保》障 　　7.3【物质保障 　—　8附？则 　　8.1【船舶：污染水域事故 　】　8.？2船舶污染物— 　：　8.3污染—危害性货物》 　　1《总则 　　1—.，1编制目的 　　】为有效预防、及【时控制和消除—。船舶污染事件的【产生和危害》提高：海事：。队伍对船舶》污染：。事故：的应急反应能力,确！保迅：速，有效地处理由于【船舶：污染事故《造成的水《域污染？事，件最大限度的将船舶！污染事故《。造成的损失降低 　！　1.2编制依【据 　　根据中华人！民共和国环》境保护？法中华？人民共和国防治船舶！污染内河水域—。环境：管理规定中华人民共！和国内河海》事行政处罚规—。定等制？定本预？案 　　1》.3工作原则— 　　（1）统一】领导、社《会，参与、依法规—范 　？　海事局《。对处置水上船舶污】染事：件实行统一领导及时！、，有效组织海事专业】防污救助队伍进【行事故处置多部门】参与：。多学科技术支持【并建立全社会参与】的应：急反应机制依—照有关法律、法【规，明确：责任、权《利和：义务规范应急反【应的：行动 　　（—2，）统：。一，指挥、分级管理【、合理部《。署 　　水上船舶污！染事件应急反应实】行统一？指挥协？调各方行动》根据船舶《污染事件《的，发生区域、性质、程！度与实施《救助：投入的力《量，所需：实行分级管》理确保？及时分析判》。断形势正确决策相】机处置提高应急反应！行为的及时性和【有效：性合理部署有关【救助力？量、救助资源—使，其能够？及时到位迅速展【开救助行动 　　（！3）防应结合、团结！协作、快速高效 　！。　做：好水上船舶污染【事件：的预：防工作？减少引发《水上船舶污染事【故，的可：能水上船舶污染事件！发生：后积极与社会各方救！。助力量？团，结协作？协调各方力》量进行处置减少损】失降低对《环，境的污染建立高效应！急机制提高》应急：反应的效能和水【。。平 　　1.4【适用范？围， 　　本预案适【用，。于发生在《长，春，市行政？。区域内？。。的船：舶污染事故 —　　2组织体—系 　　2.1【指挥机构 　　成立！市船舶污染事故【应急指？挥部（？以下简称应急指挥部！）由市交通运输局局！长，任，总指挥；市》交通运输局分管副】局，长任副总指挥；【成员由市地》方海事局班》子，成员：与各科科长及各【县（市？。）海事处处》长组成 　　应急】指挥：部主要职《责研究确定船舶污】染，事故应急处置工作】的重大？决，策；根据船舶污染】事故情？况及时制定救援方案！确保：救助工作顺利进行最！大限度地减》少人员伤亡、财【产损：失和环境破坏—；在发？生船舶污《染，事故时根据》。污染情况《确定污染事故—。等级启动《船舶污染事故应急】预案；指《挥，、协调和组织各【部门密？切配合全力以赴实】施救助 　　—各，县（市）海事处主要！职责负责辖区—内船：舶防污染《工，作，进行船舶污》染事故的应急处理并！组织：开，展船舶防污染救助】实施交通管制负责】污染水域的监视对】事故现场的应急处置！提出建议并及时【上报指挥部决定 　！　2.2指挥—部设置？ 　　指挥部下设办！公室、协调组、防污！组、运输组、物资组！5个工作组 　　】5个工作组主要【职责办公室负责统】一调度；协调组负】责社会各方面的【力量与部门行业的沟！通协调以及其他力】。量，。的，组织、调用等—工作；防污组负【责采取有效措—施，。与各：部门：配合：切断污染源》隔离污染区》防止污染扩散保【障通航？秩序进行清污处理】；，运输组负责》运送防污物资和人】员；物资组负责【防污：所，需物资的调用和保障！ 　　2.3应急】队伍组成 　　【应，。急队伍由市局、各】海事处和《社会力量组成—负责第？一，时间内快速有效【地处理船舶污染事故！等，工，作如发生重（特【）大：。船舶污？染事故可以协—调环保、公安、水】利等部？门，进行援助 　　【3预警？及预防 《。　　3.《。1预警预防行—动 ：。　，　3.1.1各部】门、单位或新闻媒体！可，以对：船舶污染物的排放进！行监督如发现—船舶造成水》域污：染可立即向》海事部门报》告由海事部门进行】。处置 　　3.1】.2如发现船—舶污染隐患各—单位：。和个人应立即向海】事部门报《告接报后海》事，部门应？立即组织相关人【员进行排查发现【隐，患后迅？速对安全隐患—。进行处置《防止事故《。发，。生 　　3》。.，1.3在日常监管的！过程中海《事部门？应加强？预防船舶污染的【宣传向船《长、船？员及船舶所有人进】行船：舶防污染的安—全教育提《高对船舶防污染【的重视对《他们：进行正确引导预防船！舶污染事故的发【生 　　3.2【预警级别 》。　　按照《发生：船舶污？染，事件的严重》。程度和影响》范围分为4个等级】分，别为Ⅰ级重》（特）大、Ⅱ—级较大、Ⅲ级一般和！Ⅳ轻：微船舶污染》事故依次《用红：色、橙色、》黄色和蓝色》表，示Ⅰ级为10吨【以上的油类污染【。；Ⅱ级为510吨】的油类污《染；Ⅲ级《为15吨的油类污】染；Ⅳ为1吨以下的！油类污染 》　，　4应急《响应： 　　4《.1发生水》上污染事故》的报警 　　—4.1.1发生水上！船舶污染事故—时事故？船舶的负责人或【现场附？近目：击人应立即》向，海事部？门报告事故船—舶的负责人同—时，向其：。。单位、？公，司报告 　》　4.1.2报警】通讯方？式 　　《长春市？地方海事局043】188989—650 　　—。4.1.3发送水域！污染信息时应—包括以下内容— 　：　，事件发生《的时间、地点、【水面污染状况、造成！污染事故船》舶的名称、种—类、：联系方式等 　【　4.2分级响【应 　　按》照，发生船舶污染事故的！严重程度和》影响范围Ⅰ级、Ⅱ】级船舶污染事故由】船舶污染应急—指挥部协同当—地政府负责》组，。。织处置；Ⅲ级、Ⅳ级！船舶污染事故由【各县：（市：）海事处负》责组织处置 　【　4.3响应程【序， 　：　接：到水上船舶污染事件！报警后应《。急指挥部《应迅：速了解、《掌握事？件发生的《具体时间《、，地点、原《因、人员伤亡情况】涉及或？影响：的范围根据》污染事件的级别和】程度立即向应急总指！挥汇报并通知和调】遣救援力量赶赴现场！组织实施《救助和紧《急处置行为》及时控制污染—物，的扩：散和蔓延对已采【取的措施和》事件发展的趋势【。随时上报 　　在】处理油类《泄漏事故时应—按以下要《求处：理， 　　（《1）立即《通知下游《或附近船舶》禁止：使用烟？。火防止引起火—灾并维持现场周围】船舶的航行秩—序， 　　（《2）在污染水域设置！围油栏、吸油—毡并按规定适当【使用消油剂 　【　（3）对造成污】染，事故的船舶进行处】置阻止污染物的泄】漏展开？救助 　　（4）】如需协助立即通知】消，防、环保《等部门赶赴现场协助！救援 　　》5应急响《应结束 　》　5.1轻微、【一般事故应急响应】结束 ？。。。　　轻？微、一般事》故应：急由现场指挥员【。根据应急《处置的进展情况污】染物处理情况等【宣布应急响》应，结束 ？　　5.2》。较大：。、重（特）》大事故应《急结束 　　—较大、重《（特）大事故应【急由指挥部》总指挥根据》应急处？。置进展？情况污染物处理【情况等宣布》。应，急响应结束 　【　6后期处置 【　　6？.1善后处置 　　！长春市地方海—事局组织《相关：人员对事故的—影响进行《评估核实损失情况】并对应？急处置工作》汇，总形成？材料上报有关部门 ！　，　与当？地政府、有》关，部门和单位》做，好后期的《处置工作消除—不良社会影响—尽快：恢复正常的》社会秩序 　　【6，.，2调查、《总结： 　　根据有关法】律、法规由长春【市地方海事》局组成调查组查【明事故？原因判明事故责任提！出建议形成书—面总结上《报最后完成归档工】作 　　7应急【保障 　　7.1通！信保障 　　建立海！事、环保、水利、】。公安：等部门的《通讯：网络确？保通信联络畅通方便！协调救助 　　7.！2设：施设备？保障 　　》。在净月？水，域由长春市地—方海事局装备—1，艘监督船、1—艘，快艇在松花》。江长春市辖》区段九台、》榆树、德惠分别【设置1艘监》督船和2艘》快艇用于现》场指：挥与救助在发生【船，舶污染？事故时可根据事【故程：度和级别《动用社会其他船只】用于现场救助—。。 　　7《.3物质保障 【　　：长春市地方》。海事局用于》防，污所需配备》的防污？设备：和物：资 　　（1）围油！栏:配？备，能够控制半径—为50？米污染区域的围油栏！处理：重（特）《大污染事《故 　　（2）吸】油毡配备能够—处理510吨油类】污染物的吸油—毡，。。3050件处理一】般污染事故 　【　（3）消油剂配备！一定：。剂量的消油》。剂能：够处理？少量的？油类污染物》污染 　　》。（4）真空》。式收：油机：配备2台吸油机用于！灵活机动地处理残】留的油类污染物 】　，。　（5）其他配备】船舶污染救》助所需的其》他，物资 　　》8，附则 　　8.1】船舶污染水域事故 ！　　船舶污》染水域？事故是指船舶违反规！定向通航《水域排？放油类、油性混【合物、废《。弃物：和其他？有害：物质所造成的水域污！染或者？。由于船舶《发生水上交通事【故造成的《油类物质泄漏污染水！域的事故还包括其】他形式的《由于船舶造》成水域污染的事【故 　？　8：.2船舶污染物 　！　船舶污染物是指】由船舶或者有关作业！活动对水《域环境造成污—染损害的物质其中】。包括油类、油性混】合物、液《态化学？品、货物残余物【、，包装形式的》有害物质、》压舱：水、：废气、噪声等 【　　：8.3污染危害【性货物 《　　污染危》害，性货物是指直—接或者间接地进入】水，域会产生损害生【物资源、危害—人体健康、妨—害渔业？和其他？合法活？动、损害水体使用】。素质和减损环—境质量等有》害影响的货》物 　　附件1.】。船舶污？染事故？应急指？挥部成员《表 　　2》.船舶污染事故应急！救助：队伍：联系：表 　　3.船舶】污染事故应急船【只计划表 　—　4.防污物—资保：障计划表 　　5.！船舶污染事故应急】管理工作流程—图 ：