长春市船《舶污染事故》应急预案的通知 】 各县（市—）、区人民政府【开发区管委会市政】府各有关部门 　】。　市：交通运输局制定【的长春市船舶污【染事故应急预案【已，经，市政府同意现—转发给你们请认真贯！彻执行 　　长【春市：。人，民政府办公厅— 　　2017【年7月2《8日 ？长春市船《舶污染事故应急预案！ ？　　目？录 　　1》总，则 ：　　1.《。1编制目的 —　　1？.2编制依据 【　　1.3工作【原则 　　》。1.4适用范—围 　　2》组织体系 》　　2.1指挥机构！。 　　2.》2指挥部设置— 　　2.3应急队！伍组成 　　3【预警及？预防 　　3.1】。预警预防行动 　　！3，.2：预警级别 》　　4应急响—应， 　　4.》1发：生水上污染事故【的报警 《　　4.2》分级响应 》。　　4.3》响应：程序 　　5—应急响应《结束 　　5.【1轻微、一般事故】应，急，响，应结束？ 　　5.2—。较大、重（特）【大事故应《急响应结束 　【　6后期处置 【。　　6.1》善后处置 　　6.！2调查总结 —　，　7：应急保？障 　　7.1通】。信保障 　　—7.2设施设—备保：障 　？　7.？3，。。物质保障 　　8】附则 　　》8.：1船舶污染水域事故！ 　　8《。.2船舶污》染物 　　8.【3污染危害性货物】 　　1总则 　】　1.1编制目【的 　　为有—效预防、《及时控制和消除船舶！污染事件的产—生和危害提高海事】队伍对船《舶污染事故的应【急反应能力,确保迅！速有效地处理—由于船舶污染事故】造成的水域污染事件！最大：限度的将船舶污染事！故造成的损失降低】 　　？1，.，2编制依据 　　根！据中华人民共和国】环境保护法中华人】民共：和国防治船舶—。污染内河水域环境】管理规定中华人民共！和国内河《海事行政处罚规定】等制定本预》案 　　1》.3工作《原则 　　（1）统！一领导？、社会参《与、依法规》范 ：　　海事局对—处置水上船舶污【染事件实行统一领导！及时、？有效组织海事专业】防污救助队》伍进：行事故？处，置多部门参与多学科！技术：支持并？建，。立全社会参与的应】急反应？机制依照有关法【律、法规明确责任、！权利和义务规范应急！反应的行动》。 　　（《。2）统一指挥、【分级管？理、合理部署— 　：　水上船《舶污：染事件应急反应实】行统一指挥协—调各方行动根据船】舶污染？事件的发生》区域、性质、程【度与实施《救，助投入的力》。量所：需实行分级管理确保！及时：分析判断形势正确决！策相机处置提高应】急反应行为的—。及时性和有效—性合理部《署有关救助力—。量，、救助？资源使其《。能够：及，时到位迅速展—开救：。助行：动 　？　（3）防应结合】、，团结：协作、？快速高？。效 　　做》好水上？船舶污染《事，件的：预防工作减少引发水！上船舶污染事—故的可能水》上船舶污染事件【发生后积极》与，。社会：各方救助力量团结协！作协调各方力量【进行处置减少损【失，降低对环境的污【染建：立高效？应急机？制提高？应急反应的效—能和水平 　　【1.4适用范围 　！　本预案《适用于发生在长春】市行政区域内的船舶！污，染，事故 　　2—组织体系 》　　2？。.，1，指挥：机构 　　成立市】船舶污染事故应急指！挥部（？以下简称应急指【挥部）由《市交通运《输局局长任总—指挥；市《交，通运输局分管副【局长：任副总指挥》。；成员由市地方海事！局班子成员》与，各科科长及各县（市！）海事处处长组【成， 　　应急指—挥部主要职责—研，究确定船舶污染【事，故应急处置工作【的重大决《策；根据船舶—污染事故情况及时】制定救援方案—确保救助工作顺【利，进行最大限度地减】少人员伤亡、—财产损失《和环：境破坏；在发生【船舶污染事故时根】据污染情况确—定污染事故等级启】动船舶污染事故应急！预案；指挥、协调和！组织各？部门密切配合全力】以赴实施救助 【　　各县（》市）海？。事，处，主要职责《负责辖？区内船？舶防污染工作进行船！舶污染事《故的应急处理—并组织开展船舶【防，污染：。。救助实施交通管【制负责污染水域的】监视对事故现场的】应急处？置提出建议并—及时上？报指挥部决定 　　！2.2指挥》部设置 　　—指挥部下设办公【室、：协调组？、防污组、运输组】、物：资组5个工作组【 　　？5个工？。作组主要职》责办公？室负责？统一调度《；协调组负责—社会：各方面的《力量与部门行业的】沟通协调以及其他力！量的：组织、调用等工作】；防污组负》责采取有效》措施与各部门—配合切断污染—源隔离污染区防【止，污，染扩散保《障通航秩序》进，行清：污处理；《运输组负《责运送防污》物资和？人员：；物资组负责防污所！需物资的《调用和保障 —　　2.3应—急队伍？组成 　《　，应急队伍由市—局、各海事处—和社会力量组成【负责第？一，时间内快速有—效地处理船舶污染】事故等工作如发【生重（特《）大船舶污染—事故可以协调环【。保、：公安、水利》等部门进行援助【。。 　　3预警—及预防 　　3.】1预警预防行动【 　　3.1.1各！部门、？单位或新闻媒体可】以对船舶污染物的】排放进行监督如发现！船舶造？。成水域污《染可立？即向：海事部门报》告由海事部》门，进行处？。置 　　3.1.2！。如发现船舶污染隐】患各单位和个人应立！即向海事部门报告】接报后海事部—门应立？即组织相关人员进】行排查发现隐患后】迅速对安全隐患【进行处置《防，止事故发生 —　　：3.1？.3在日常监—。管的过程《中海事部门应—加强：预防：船舶污染的宣传向】船长、船员及船舶所！有人进？行船舶防污染的安】全教育提高》对船舶防《污染的重《视，对，他，们进行正确引导预防！船舶污染事故的发】生 　　3》.2预警级别 　】。　按：照发生船舶污—染事件的严重程度和！。影响范围分》为4个等级》。。分别为Ⅰ级》重，（特）？大、：Ⅱ级较大、Ⅲ级一般！和Ⅳ轻微船舶—污染事故《依，次用红色《、，橙色、黄色和蓝【色，。表示Ⅰ级为》1，0吨：以上：的油类污染；Ⅱ级为！510吨的油—类污染；Ⅲ级—为15吨的》油类污染《；Ⅳ为？1，吨以下？的油：类污染 《　　4？应急响应《 　　4.》1发生水上污—染事故的报警— 　　4.1.【1发生水上船舶污】染事故时事故船舶】的负责人或现—场附：近，目击人应《立即向海事》部门报告事故—。船舶的负《责人同时向其—单位、公司报告【 　　4.1.【2报警通讯方式 　！　长春市地方海【事局043》1889896【50 　　4.1】.3发送水域—污染信息时应包括以！下内容 《　　事件《。发生的时间、地点】、水：面污染状况、造成】污染事故船舶的【名称：。、种类、联系—方式等 　　4.2！分级响应《。 　　？按照：发生船舶污染—事故的严《。。重程度和影》响，范围Ⅰ级、Ⅱ级船舶！污染事故《由船舶污染应急指挥！部协同当地政—府负责？组织处置；Ⅲ—级、Ⅳ？级船舶污染事故【由各县（市）海事】处负责组织处置【 　　4.3响【。应程序 　　接【到水上？船舶污？染事件报警后应【急指挥部应迅速了】解、掌握事件发生的！具体时？间、地点、原—因、人？员伤亡情况》涉及或影《响的范围根》据污：染事件的级别和【程度立？即向应急总指挥【。汇，报并通知和调—遣救援力量赶赴【。现场组织实施救助】和紧急处《置行为及时控制污染！。物，的扩散和蔓延对已采！取，的措施？和事件发《展的：趋势随时上报 　　！在处：理油类泄《漏事：。故时应按以下要求】处理 　　（1）立！即通知下游》。或附近船舶禁止【使用烟火防止引起】火灾并维持现场周】围船舶？。的航行秩《序 　　《（2）在污》染水：域设置围油》栏、吸油毡并—按规定适当使—。用消油剂 　　（3！）对造成污染事故的！船舶进行处置阻止污！染物的泄漏展开救助！ 　　？（4）如需协—助立即通知消—。防，、环保？等部门赶赴现场协】助救援？ 　　5《应急响？应结束 　　5【.1轻微《、一般？事故应急响应结束 ！　，　轻微、一般—事故应急由现—。场指：挥员根据应急处置的！。进展情况污染物处理！情况等宣布应—急响应结束 　【　5.？2较大、重（特）】大事故应急结束 】　　较大、重（特】）大事故应》急由指挥部总指挥根！据应：急处置进《展情况？。污染物处《理情：况等宣布应急响应】。结束 　　6—后期处置 》　　6.1善后处置！。 　　长春》。市地方海事局—组，织相关人员对事故的！影响进行评》估核实损失》。情况并对《应急处置工作汇总】形成材料上报—有关部门 　　与当！地政府、有关部门和！单位做好《后期的处置工作消除！不良社会影响尽快恢！复正常的社会秩【序 ：　　6.《。2调查、总结 【　　根据有》。关法：律，、法：规由长春市》地方海事局组成调】查组查明事故原【因判明事故》责任提出《建议形成书面总【。结上报最后完成归档！工作 ？　　7应急保—。障， 　　7.1通信保！障 ：　　：建立海事、》环保、水利》、公安？等部门的通讯网【络确保？通，信联络畅通方便协调！救助： 　　7.2设施设！备保障？ 　　？。在净月水域由长春市！地方海？。事局装备1艘监督船！、1艘？快艇在松花江长春市！辖区段九台、—。榆树、德惠分—别设置？1艘监督船和2艘】快艇用于《现场指挥与救助在发！生船舶污染事故时可！根据事故程度和级别！动，用社会？其他船只用于现场】救助 　　》7.3？物质：保障 　　长春【市地：。方海事局用于—防污所需《配备的防污设备【。和物资 　》　（1）围油—栏:配备能够控制】半径：。为50米污染—。区域的围油栏—处理：重（特）大污—染事故 　　（【2，）吸：油，毡配备能够处—理5：10吨油类污染【物的吸油毡3050！件处理一般污染事】故 　？　（：3）消油剂配备一】定剂量的消油剂能】。够处理少量的油【。类污染物污染 　】　（：。。4）：真空式收油机配备】2台：吸油机用于》灵活机动地》。处理残留的》油类污染物》 　　？（5：）其他配备船舶污染！救助：所需的其他物资 】　　8附则 　【　，8.1？。。船，。舶污染？水域事故 　　【船舶污染水域—事故是指《船舶违反规定向通】航水域排放油类【、油性混合物、【废弃物和其他有【害物质所造》。成的水域污染或者】由于船舶发生水【上交通事故》造成：的油类？物质泄漏污染水域】的事故还包括其他形！式的由于船舶—造成水域污染—的事故 　》　8.2船舶污【染物： 　　船舶》污染物是指》由船舶或《者有关作业活动对水！域环境造成污染损害！的，物质其中包括油类、！油性混合《物、液态化学品、货！物残余物、包装【形，。式的有害物质—、压舱水、》废气：、噪声等 　　8】.3污染危害性【货物 　　污染【危害：性货物是指直接【或者间接地进入水域！会产：生损害生《物，资源、危害人—体健康、妨》害渔业？和其他？合法活？动、损？害水体使《用素质和减》损环境？质，量，等，有害影响的货物 　！　附件1.船舶污】染事故应急指挥【部成员表 　—　2.船舶污染【。。事，故应急救助队—伍联系表 》　　3.船舶—污染事故应急船只】计划表 　》　，4.防污物资保障计！划表 　　5.船】舶污染？事故应急管理工作流！程图： ，