长春市船舶》污染：事故应急预案的【通知 各县（市！）、区人民政府开】发区管委《会市政府各有—关部门 　》　市交？通运输局制定—。的长春市船》。舶污染事故应急预案！已经市政府同意现转！发给你们请认—真贯彻执行》 　　长春市人民】政府办？公厅 　　2017！年7月28》日 长？。春市船舶污染事【故，应急预案 　　！。目，录 　　1总—则 　　1.1编】制目的 　　1【。.2编制依据— ，　，　1：.3工作《原，则 　　1.4【适，。用范围 　　2组织！。体系 　《　2.1《指挥机构 》　　2.2指—挥部设置 》　　2.3应—。急队伍组《成 　　3》预警及？。预防 　《　，3，。.1预警预防行动】 　　3.2预警级！别 　？　4应急响》应 　　4.1发】生水上污染》事故的报警 　　4！.2分级响应 　　！4.3响应程序 】　　5应急响应结束！ 　　5.1轻微】、一般事故应—急响：应结束？。 ，　　5.2较大、重！（特）大事》故应急？响应结束 　—　6：后期处置 》　　：6.1善后》处置 　　》6.2调查总—结 　？　7：应急保障 　　【7.1通信保—障 　　7.—2设施设备保障 　！。　7.？3物质？保障 　　8附则】 　　8.1船舶】污染水域事》故， 　　8.》2船舶污染》物 　　8》.3污染危害—性货物 　　1【总则 　　1—.1编制目的 　　！为有效预防、及【。时控制和消》除船：舶，污染事件的产生和危！害提高海事队伍【对船舶污《染事故的应急反应】能力：,确保迅速有—效地处理由于船舶】。污，染，事故造成的水域【污染：事件：最大：限度的将船舶污染】事故造成的》损失降低 　　1.！。2，编制依？据 　？　根据中《华人民共和国环境】保，护法中华人民—共和国防治船舶污染！内河水域《环境管理规定中华】人民共和国》内河海事行政处罚规！定等：制定本预案 —　　1.《3工作原《则 　　（1）【统一：领导、社会》参与、依《。法规：范 　　海事局对处！置水上船《舶污染事件实行统一！领导及时《、有效组织海事【专业防？污救助？队伍进行事》故处置多部门参与】多学科？技术支持并建立【。全社会？参与的应急反应机】制依照有关法律【、法规明确》责任、权利和义务规！范应急？反，应的行？动，。 　　（《2）：统一指挥、分级管】。理、合理部署 【　　水上船舶污染】事件应急反》应实行统一指—挥协调各方行动根据！船舶污染《事件的发生区域、性！质、程度与实施救助！投入的？力量所需实行分级管！理确保及《时分析判《断形势？正确决？策相机处置》提高应急反应行为的！及时性和有效性合理！部，署，有关：救助力？量、救助资源—使其能够及时—到，位迅：速展：开救：助行动 　　（【3，）防应结合、团结协！作、快速高效 　　！做好水上船舶污【染事件的预》防工作减少引发【水上船舶污》染事故的可》。能，水上船舶《污染事？。件发生后《积极与社会》各方救助力量团结】。协作协调各》方力量进行处置减少！损失降低对环境的】污染建立高效应急】机，。制提高？。应急反应的效—能和水平 　　【1，.，4适用？范围 ？　　本预案适—用，于，发生在长春市行政】区域内的《船舶污染事故 　　！2组织体系 —　　2.1指挥机】构 　　成立—市船舶污染事故【应急指挥部（以下简！称应急指挥部）由市！交通运输局局长任】总指挥；市交通【运输局分管副局长】任，副总指挥；成员由】。市地方海事局班子】成，员与各科科长及【各县（？市）海事《处处长组成 　　应！急指挥部主要职责研！究确定船舶污染事故！应急处置工作—的重大决策；—根据船舶污染事故情！。况及时制《定救援？方案确保救助工【作顺利进行最大限】度地减少人员伤【亡，、财产损失和环境】破坏；在发生—。船舶污染事故时根据！污染情？况确定污染事—故等：级，启动船舶污染事故】应急：预案：；指挥、协调—和组：织各部门《密切配合全力以赴】。实施救？助， 　　各县（—市）海？事处主要职责负【责辖：区内船舶防污染工】作进行船舶》污染：。事故的应急处理并】组织开展船舶—防污：染救助实施》交通：。管制负责污染水域的！监视对事故现—场的：应急：。处置提出建议并及时！上报指挥部决定【。。 　　？2，.2指挥部设—置 　　指挥部【下设办公室、协调组！、防污组《、运输组、》物资：组5个工《。作组 　　》5，个工作？组主要？职责办公室负—责统一调度；协【调组负责社》会各方面的力—量与部？门行业的沟通协调】以及其他力量—的组织、调用等工】作；：。防污：组负责采取有—效措施与各》部，门配合切断》污染源隔离污染区防！止污染扩《散保障通《航秩序进行清—污处理？；运输组《负，责运：送防污物资和人【员；：物资组负责防—污所需？物资的？调用和保障 　　】2.3应急》队伍组成 　—　应急队伍由市局】、各海事处和—社会：力量组成负》责第一时间》内快速有《效地：处理船？舶污：染事故？等工作如《发生重（特）大船舶！污染事故可以—协调环保、》公安、？水利等部门进行援】助 　？　3预警及预—防 　　《3.1预警预—。防行动 　》。　3.1.1各部门！、单位或新》闻媒体可以》对船舶污染物的【排放进？行监督如发现船【舶造成水《域污：。染可立即向海事【部门报？告由海？。事部门？进行处置 》　　3.1.2如发！现船舶污染》隐，。患各单位《和个人应立即向海事！部门报告接报后海事！部，门应立即组织—相关：人员进行排查发现隐！患后迅速对安全【。隐患进行处置—防止事？故发生 　　3.】1.3在日常—监管的？过程中海事》部门应？。。加强预防船舶污【染的宣传向船长、】船员及船舶所—有人进行船舶防【。污染的安《全教：育提：高，对船：舶防污染的》重视对他们进行【正确引导预防—船舶污染事故的发生！ 　　3.》2预警级别 　　按！。照，发生船舶污染事件的！严重程？度和影响范围分为】4个等级《分别为Ⅰ《级重（特）大、Ⅱ级！较大、？Ⅲ级一般和》Ⅳ轻微船舶污—染事故依次用红色】、橙色、黄色和【蓝色表示Ⅰ级为10！吨以上的《油类污染；Ⅱ级为5！10吨的油》类污染；Ⅲ级为15！吨的油类污染；Ⅳ】为1：吨以下的《油类污染 　—　4应急响应 　】　4.1发》生水上污染事故的报！警 　？　，4.1.1发—生水：上船舶？污染事故时事故船舶！的负责人《或现场？附近目击人应—立即：向海事部《门报告事《故船舶的负责—人，同时：向其单位《、公司报告 —　　4？.1.2《报警通讯方式 　】　长春？市地方海事》局0：43188989】650 　》　，4.1.3发送【水，域污：染信息时《应包括以《下内：容 　　《事件发？生的时间、》地点、？水面污染状况、【造成污染事故船【。舶的名称、》种，类、联系方》。式等 　　4—。.2分级响》应 　　按照发生船！舶污染事故的严【重程度和影》响范围Ⅰ级、Ⅱ【级船舶污染事故由】船舶：污染应？急指挥部协同当【地政府负责组—织处置；Ⅲ级、Ⅳ】级船舶污染事故由】各县（市）海事处】负责组织处置— ，　　：4.3？。响，应程序 　　接到】水上：。船舶：污染事件报警—后应急指挥部应迅】速了解、掌握事【件发生的具体时间】、地：点、原因、人员伤】亡情况涉及或—影响的范围根据污】染事件的《级别和程度》立即向应急总指【。挥汇：报并通知和调遣救援！力量赶赴现》场组织实《施救助和紧急—处，置行为及时控制污】染物的扩散和—蔓延对已采取的【措施和事件发—展的趋势《随时上报 　　在处！。理油类泄漏事故时应！按以下？要求处理 　　（】1）立即《通知下游或附近船舶！禁止使用烟火防止】引起火灾并维持现】场周围船舶》的航行秩序 —　，　（2）在污—。染水域设置围油栏、！吸油毡并按规定适当！使用消油剂》 ，　　（3）对造【成污染事《故的船？。舶进行处置阻—止污染物的泄漏展】开救：助 　　（4）如】需协助立即》通知消防、》环保等部门赶—赴现场？协助救？援 　　5》应急响应结束 　　！5.1？轻微、一般事故应】急响应结束 　　】轻微、？一般事故应》急由现场指挥员根】据应急处《置的进展《情况污染物处—理情况等宣布应急响！应结束 《　　5.2较—大、重（特）大事】故应急结束 　　】较大、重《（特）大事故—应，急由指？挥部总指挥》根据应急处置进展情！况污：。染物处理情况等宣】布应急响《。。。应结束 　　6后】期处置？ ，　　6.《1，。善，后处置？ 　：　，长春市地方海—事局组织相关人员对！事故：的影响？进行评估核实损失情！况并对应急处置【。工，作汇：总形成材《料上报有关部门 　！　，与当地政府、有关】部门和单《位做好后期的处置工！作消除不良社会【影响尽快恢》复正常的社会秩【序 ：　　6.2调查、总！结 　　《根据：有关法律《、法规由长春市地】方海事局组》成，调查组查《明事故原《因判明？事故责任提》出建议形成书—面总结上报》最，后完成归档》工作 　　》7应急？保障： 　　7.》1通：信保障？ 　　建立海事【、环：保、水利、公安等】部门的通讯》。网络确保通信联【络畅通方便》协调救助 　—　7.2设》施设备？保障 　　》在净月水《。域由：长春市地方海事【局装备1《艘监督船、》1艘快艇《在松花江长春市辖】区段九台、榆树、】德惠：分别设置1艘—监督船和2艘快艇】用于现场指挥—与救助在发生船舶】污染事故《时可根据事故程度和！级别动？用社会其他船只用于！现场救助 　—　7.3物》。质保障 《　　长春市地方海事！局，用，于防污？所需配备的防污设】备和物资 　　【（1）围油栏:配】备能够控制》半径为50米污染】区域的围油栏处理重！（特）大污染事故 ！。　，　（2）吸》油毡配备能够处理】510吨油类污染】物，的吸油毡3050】件处理一般污染【事故 　　（3【）消油剂《配，备，一定剂量《的，消油剂能够处理【少量的油类污—染物污染 　　【（4：）真空式收油机【配备2台吸油机用于！灵活机动地处理残】留的油类污》染物 　　（5）其！他，配，备船舶污染》。救助所需的其—他物资 　　8【。附则： 　　8《.1船舶污染—水域事故 　　船舶！污染水域事故—是指船舶违反—规定向通航水域排】。放油类、《油性混合物、废弃】物和其他有害物【质所造成的水域【污染：。或者由于船舶发【。生水上交通事—故造：成，的，。油类物？。。。质泄漏污染》水域：的事故还《包括其他形式的【由于：。船舶：。造成水域污染的【事，故 　　8.2【船舶污染《物 　　船》舶污染物是》。指由船舶或者有【关作业活动对—水域环境造成污【染损害的物质其中包！括，。油类：、油性混合物、液】态化学？。品、货物残余物、包！装形式的有害物质】、压舱水、》废气、噪声》等 　　8.3污染！危害性货物 　　污！染危害？性货物是指》直接或者间接地进】入，水域会产《生损害生《物资：源、：危害人体健康、【妨害渔业和》其他合法活动、【损害水体使》用素质和减损环境质！量等有害影响的货物！ 　　附件》1，.船舶污染事故【。应急指挥《部成员？表 　　2》.，船舶污染事故应急救！助队伍联系表 　　！3.：船舶污？。染事故应急船只【计划表？ 　：　4.防污物—资保障计《划表 　　5.【船舶：污染事故《应急管理工作流程】图 ：