长春市船舶污染【事故应急预》。案，的通知？ ？各县（市）、—区人民政《府开发区管委—会市政府《各有关部《门 　　市交—通运输局制定的长】春市船舶污染—。事，。故应急预案》已经市政府同意【现转发？给你们请《认真贯彻执行 　　！长春市人民政—府办公厅《 　　？201？7年：7月28日 长【春市船舶《。污染事故应急预【案 《　　目录 　　【。1总则 　　1【.1编制目的 　】　1.2编制依据 ！　，　1.3工作—原则 　　》1.4适用范—围， 　　？2组：织体系？ 　　2.1指【挥机构 　　2.】2指挥？部设置 《　　2.3应急【队伍组成 　—　3预？警及预防 　　3】。.，1预警预防行动【 　　3.2预警】级别 　　》4应急响应 　【。　，4.1发生水上污】染事故的报警 　　！4.2分级响—应 　　4.—。3响应程序 　　5！应急响应结束 　】　5.1轻微、一般！事，故，应急响应结束 　　！5.2较大、重（特！）大：事故应急响应—结束： 　　6后期—处置 　《。　6.1善》后处置 《　　6.2调查总】结 ：　　7应急保障【 　　？7.1？通信保障 》　　7.2设施【设备保障 　　7】.3物质保障 　　！。8附则？ 　　？8.1船舶》污染水？域事故 　　8.】2船：舶污染物 　　【8.3污染》危害：性货物 　　1总】则 　　1.1编制！目的 　《　为：有效预防、》及时控制和消除【船舶污染《事件的产生和—危害提高《海事队伍对船舶污染！事，故的应急《反应能力,》确保：迅速有效地》处理由？于船舶污染》事故：造成：的水域？污染事件《最，大限度的将船舶污染！事故造成的损失降低！ ，　　1.2编制依】据 　　根》据中华人《民共和国环境保护】法中华人民共和国】。防治船舶污染内河水！域环境管理规定中】华人民共和国内【河海事行政处罚【规定等制《定本预？案 　　1.3工作！原，则 　　（》1）统一领导、社会！参与、依法规范 　！　海事？局对处置水上船舶污！染事件实行统一领】导及时、有》效组织海事专业防】污，救助队伍进行事故处！置多部门参与多学科！技术：支持并建立全社会参！与的应急《反应：机制依照有关法律】、法规明确责—。任、权利《和，义务规范应急反【应，。的行动 　　（【2）统一指挥—、分级管理、合理部！署 ：　　水上船》舶污染事件应急【反应实行《统，一指挥协调各方行动！根据船舶污》染，事件的发生区域【、性质？、程度与实》施救助投入的力量】。所，需实行分级》管理确保及时分析判！断形势正《确决策相《机处置提高应急反应！行为的及时》。性和有效《性合理部署有—关救助力量、救助资！。源使其能《够及时到位迅速展】开救助行动 　　】（3）？防应结？合、团结协作、快速！高，效 　　做好—。水上船舶污》。染，事件的预防工—作减少引发水上船】。舶污染事故的—可能水上船舶污染】事件发生后积极【与社会各方救助力量！团结：协作协调各方力【。量进行？处置减少损》失降低对环境的【污染建立高效应【急机制提高》应急反应的效能和】。水平 　　1.4】适用范围 　　【本预案适用于发生在！长春市行政区域【内的船舶《污染事故 　—。　2组织体系 【　　2.1指挥【机构 ？　　成？立市船舶《污，染事故应急指挥部（！以下简称应急—指挥部）由》市交通运输局局长】任总指挥；市交【通运输局分管—副局长任副总指挥；！成员由市地方海事】局，班子成员与各科【科长及各县（市【）海事处处长组【成 　？　应急指《挥部主要职》责研究？确定船舶污染—事故应急处置—工作的重《大决策？；根据船舶污—染，事故情况及时制【定，救援方案《确保：救助：工作顺利进行最大限！度地减少人员伤亡、！。财产损？失和环境破》坏；在发生船舶污】染事故时根》。据污染情况确定【。污染事故等级启动船！舶污染事故应急预案！；指挥、协调和组织！各部门密切配合全力！以，赴实施救助 —。　，　各县（市）海事处！主，要职：责负责辖区》内船舶防《污，染工作进行船—舶污染事故的应急处！。理并组织开》展船舶防污染救【助实施交通管制负】责污染水《域的监视《对事故现场》的应急处《置提出建议并及时上！报指挥部决定 　　！。2.2？指挥：部设置 　　指挥部！下设办公室、协【调组、防《污组、运输组、物】资组5？个工作组 　—　5个工作组主【要职责办《公室负责《统一调度；》协调组负责》社会各方面的力【量与部门行业的沟通！协调以及《其，他力量的组织、调用！等工作？；防污组负》责采取有效措施与各！部门配合切断污【染源隔离污》染区防止污染扩【。散保：障通航秩序进行清】污处理；运》输组负责运》送防污？物资和人员》；物资组负责防污所！需物：资的调用和》保障 　　2—.3应急队伍组成 ！。　　应？急队伍由市局、【各海事处和社会【力，量组成负《责第一时间内快速有！效地处理船》舶污染事故等—。工作：如，发生重（特》）大船舶污染事故可！以协调环《保、公安《、水利等部门—进行援？助， 　　3预警—及预防 　　—3，.1预警预防—行，动 　　3.1.1！各部门、单位或【新，闻媒体？可以对船舶污染物的！排放进行《监督：如发现船舶造成水域！。污染可立即向海事部！门报告？由海事部门进行【处置： 　　3.1—.2如发《现船舶污染》隐患各单位和个人】。应，。立即向海事部门报告！接报后海事部门【。应立即组织》相关人员进行排查发！。现隐患？后迅速对安全隐患】进行处置《。防止：事故发生 　　3.！1.3在日常—监管的过程中—海事部门应加强【预防船？舶污：染的宣传向船—长、船员及》船，舶所有人进行船【舶防污？。染的安全教》育提高对船》舶防污染的重—视对：他们进行正确引导预！防船舶污染事故的发！生 　　3.—2预警级别 　　】按照发生船舶—污染事件的严重程度！和影响范围分—为，4个：等级分别为Ⅰ—级重（特）大—、Ⅱ级？较大、Ⅲ级一般和】Ⅳ，轻微船舶《污染事故依》。次用红色、橙—色、黄色《。和蓝色表示》Ⅰ级为10吨以上的！。油类：污染：；Ⅱ级为《。51：0吨的油类污—染；Ⅲ级为1—5吨的油《类污染；Ⅳ为1吨以！下的油？类污染 　　4应】急响应？ 　　4.1发生】水上污染事故的报】警 ：　　4.1.—1发生水上船舶污染！事故时事故船舶的负！责人或现《场附近目《击人应立即向—海事部门报告—事故：船舶的负责人—同时向其单位、公司！报告： 　　4.1.【。2报警通讯方式 　！　，长春市地方》海事局043—。18898965】0 　？　4.1.》3，发送水域污染信息时！应包括以《下内容 　》　事件发生》的时：间、地点、水—。面污染状况、造成污！染事故船舶的名称】、种类、联系—方式等 　　4【.2分级响应 　】。　按照发《。生，船舶污染《事故的？严重程度和影—响范围Ⅰ级、Ⅱ级船！舶污染事故由船舶】。。污染应急指挥部协】同当地政府负—责组织处《置；Ⅲ级、Ⅳ级船】舶污染事故由各【县（：市）海？事处负责组织处置 ！　　4.《3响应程序 —　　接到《水上船舶污染事件报！警后应急指》挥部应迅速了解、掌！握事件发生的具体时！间、地点《。、原：因、人员伤亡—情，况涉及或影响—。的，范围根据污染事件的！级别和程度立—即向应急总》指挥汇报《并通知和调》遣救援力量》赶赴现场组织实【施救助和紧急—处置行？为及时控制污染物】的扩散和《蔓延对已采取—的措施和事件发展的！趋势随时上报 【　　在处理油类【泄漏事？故时应按以下要【求处理 《　　（1）立—即通：知，下游或附近》船舶禁止《使用烟火《防止：引起火灾并》维持现场周围船舶的！航行秩序 　—　（2）在污染【水域：设置围油栏、吸油毡！并按规？定适当使用消油剂】 　　（《3）对造成》污，染，事故的船舶进行处】置阻止污染物的【泄漏展开《救助 　　（4【。），如，需，协助：。立即通知消防—、环：保等部门赶赴现场】协助救援 　　5应！急响应结束 —　　5.1轻微、一！般事故应急响应结】。束 　？　，。轻，。微、一般事》故，应急由现场指挥员】。根据应急处置的进展！。情况污染物处理情】况等宣布《应，急响应结束》 ，　　5.2较大、重！（特）大事故应【急结：束 　　《较，大、重？（特）？大事故？应急由指挥部总指挥！根据应急处》置进：展情况？污染物处理情况等】宣布：应急响？应结束 《　　6后期处置 　！　6.1《善，。后，处置 　　长—春市地方海事局【组织相关人员对事】故的影响进行—评，。估，。核实损失《情况并对应》急处置工《作汇总形成材—料上报有关部门【。 　　与当地政府、！有关部门和单—位做好后《期的处置工作消除】。不良社会影响尽【快恢复正常的—社，会秩序 　》　6.？2调查、总结 【　　根据有关法律、！法规由长春市地方】海事局组成调—查组查明事故—原因判明事故责任】提出建议形成书面总！。结上报最后》完成归档工作 　　！7应：。急保障？ 　　7.1通【。信保障？ 　：　建：立海事、环》保、水利、公安等部！门的通讯网络确【保通信联络畅通【方，便协：调救助？ 　　7.2设【施设备保障》 　　在净月—水，域由：长春市地《方海事局《装，备1艘监督》船、1艘快艇在松花！江，长春：市辖区段九》台、榆树《、德惠分别》设置1艘监督—船和2艘《。快艇用于现场指【挥与救助在发生【船舶污染事故时可】根据事？故程度和级别—动用社会其他船只】用于现场救助— 　　7.》3物质保《障 　　长春—市地方海事》局用于防污》所需配备的防污设备！和物资 　　（1】）围油栏:》配备：能够控制半径为5】0米污？染区域？的围油栏处理重（特！）大污？染事故 　》　（2）吸油毡配】备能够处理510】吨油类污染物的吸】油毡3050件处】理一般污染事故 】。　　（3）消油【剂配备一定剂量【。的消油？剂能够？处理少量的油类【污染物污《染 　　（》4）真空式》收油机配《备2台吸油机用于灵！活机动地处理残【留的油类《污染物 　　—。（5）其他配备船】舶污染救助所—需的其他物资 　　！。8附则？ 　　8.1船【舶污：染水域事故 —　，　船：舶污染水域》事故是指船舶—违反：规定向通航水域排放！。油类、油性》混合物、废弃物【。和其他有害物—质所造成的水域污】染或者由于船—舶发生水上交—通事：故造：成的：油类物质《。泄漏污染水域的【事故还包《括其他形《式的由于船》舶造成水《域污染的事故 【　　8.《。2，船舶污染物 　　】船舶污染物是指由】船舶或者《有关作？业活动对《水，域环境造成污染损】害，的物质其中包括【。油，类、油性混》合物、液《态化学品、货物残余！物，、包装形式的有【害物质、压舱水、】废气、噪声等 【　　8.《3，污染危？害性货物 　　【污染危害性货物【是指直接或者间接地！进入水域会产生【损害生物资》源，、危害人体健康【、妨害渔业和—。其他合法活动、损害！水体使用素质和减】损环境质量等有害影！响的货物 　　附】件1.船舶污—染事故应急指挥部成！员表 　　》2.：船舶污染《事故应急《救助队伍联系表【 ，　　3.《船，舶污：染事故应《急船只？计划表 　》　4.？防污物资保障计划】表 　　5.—船舶污染事故应急管！理工作流程图 【