长春市船舶》污染事故应急预案】的通知 《。 各县（市—）、区？人民政府开发区管委！会市政府《各有关部门 　　】市交通运《输局制定的》长春市船《舶污染事故应—急预案已经市政【府同：意现转发《给你们？请认真贯彻执行 】　　长？春市人民《政府办公厅 　　】。2017年7—月28日 长—春，市船舶污染事故应急！预，案 ？ 　　目录 　【　，1总则 　　1【.，1编制目《的 　　1.—2编制依据》 　　1.》3工：作原则 《。　　1.4适用范围！ 　　2组织—体系 　　2—.，1指：挥机构 《　　2.2指挥部设！置 　　《2.3应急队—伍组：成 　　3预警及预！防， 　　3.1预警】预防行动 　　3.！。2预警级别 　　4！应急响应 》　　：4.1发生水上【污染事故的报警 】　　4.2分—级，响应 　　4—.3响应程序— 　　5应急—响应结束 　—　5.1《。。轻，微、一般事故—应急：响应结束 　　5.！2较大、重（特【）大事故《应急响应结束 【　　：6后期处置 　　】6.1？善后：处置： 　　6《.2调查总》。结 　　7应急保】障 　　7.1通信！保障 　　7.2设！施设：备保障？ 　　7.3—。物质保？障 　　8》附则 　　8—.1船舶《污染水域事故 【。　　8.2船舶污染！物 　　《8.3污染危—害性货物 　　1总！则 　　1.1编制！目的 　《　为有效《预防、及时控—制和消除船舶—污染：。事件的产《生和危？害提高海事队—伍对船舶污染事【故的应急反应能力】,确保迅《速有效地处》理，由于船舶污》染事故造成》的水域污染事件最】大限度的将船舶【污染事故造成的【损失：降低 　　1—.2编？制，依据： 　　根据中—华人：民共和？国环境保护法—中华人民共和—国防：治船舶？污染内河水域环【境管理？规定中？。。华人民？共，和国内河海事—行政处罚规定等制】定本预案 　　【。1.3工作原则 　！　（1？）统一领导》、，。社会：参与：、依法规《范， 　　海事局对【处置水上船舶污染】事件实行统一领【导及：时，、有效？组织海？。事专业防污救助队伍！进行事故处置多【部门参与多学科技】术支持并建立全【社会参与《的应急？。反，应机：制，依照有关法》律，、法规明确责—。任、权利和义务规范！应急反应《的行动 　　—（2）？统一指挥、分级【管理、合理部署【 　　水上》船舶：污，染事件应《急，。反应实行统》一指挥协调各方行】动根据船舶》。污染事件的发生区域！、性质、程度—。与，实施救助投入的【。力量所需实行分级管！理确保？及时分析判》断形势正确决策相机！处置提高应》急反应行为的及时性！和有效性合理部【。署有关救助力量【、救：助资源使《其能够及时到—位迅速展开救助行动！ 　：　（3）防应—结合、团结协作【、快速高效》 　　做好水—上船舶污《染事件的预防—工作减少引》发水上？船舶污染事》故的可？能水上船舶污染事】件，发生后积极》与，社会：各方救助力量团结】协，作协调各方》力量进？行处置减少损失降】低对环境的》污染建？立高效应急机制提】高应急反应的效能】和，水平 　　1—.4适用《。范围 　　本预【案适用于发生在长春！市行政区域内—的船舶污染事故 】　　2组织体系 】　　：2.1指《挥，。机构 ？　　成立市船舶【。污染事故应》急指挥部（》以下简称应急指【挥，部，）由市？交通运？输局局长任总—指挥；市交通运输】局分管副局长任副总！指，挥；成员由市地方海！事局班？子，成员与各科科长【及各县？（市）海事处处长组！成 　　应急指【挥部主要《职责研究确定船舶】污染：事故应急《处置工作的重—大决策；根据—船舶污染事故情【况及时制定救援方案！确保：救助工？作顺利进行最—。大限度地减少人【员伤亡、财产损【失和环境破坏；【在发生？船舶：污染事故时根据污染！情况确定污》染事故等级启—动船舶污染事故【应急预案；指挥、】协调：和组织各部门密切】配合：全力以赴实施救助】 　　各县（市【）海事处主要—职责负责辖》区内船舶防污—染工作进行》船，舶，污染事？故的应急处理并组织！开展船舶防污染救助！实施交通管制负责】。污染水域的监视对】事，故现场？的应：急，。处置提出建议并及时！上报指挥部决定【 ，　　2？.，2指挥部设置 　　！指挥部下设办公室】、协调组、防污【组、运输组、物【资组5？。个工作组 　—　5个工作组—主要职？责办：公室负责统一调度】；协调组负责社会】。各方面？的力量与部》门行业的沟通协调】以及其他力》量的组织、调用等工！作；防？污组负责采取有效】措施与各部门配合】切断污染源》隔离：污，染区防？止污：染扩散保《障通航秩序进—行，清污处理；运输组负！责运送防污》物资和人员；—物资组负《责防污所《需物资的调》用和保障 　　【2.3应急队伍【组成 ？　　应急队伍由市】局、：各海：事处和？社会力量《组成负责第一时间】内快速有效地处理船！舶污染？事故：等工作如发生重（】特）大船舶》污染：事故可？以协调环保、公【安、水利等部门【进行援助 》　　3？预警及预《防 　　3.—1预警预防行—动 　　《。3.1.1》各部门、单位或新闻！媒体可以《对船舶？污染物的排放—进行：监督如发《现船舶造成水—域污染可立即向海】事部门报告由海【。事，。。部门进行处》置 　　3》。.1.2《如，发现船舶污染隐患各！单位和个人应立即向！海事部门报告—接，报后海事部门应立】即组织相关》人员进行排查发【现隐患后迅速对安】全隐患进行处置防】止，。事，。故发生 　　3.1！.3在日常监管【的过程中海事部【门应加？强预防船舶污染的】宣，传，向船长、船员及【船舶所有人进行船舶！防污染的安全—。教育提高对船舶【防，污染：的重视对他们进【行正确引导预—。防船舶污染事故【的发生 《　，　3.2预》警级别 《　，　按照发生船舶污染！事件的严重程度和】影响范围分为—4个等级分别为【Ⅰ级重（特）大、Ⅱ！级较大？、Ⅲ级一般》和Ⅳ轻微《船舶污染事故依【次用红色、橙—色、黄色和蓝色表示！Ⅰ级：为10？吨以上？的油：类污染；Ⅱ级为【510吨的油类污染！；Ⅲ级？为15？。吨的：油类污染；》Ⅳ为1吨《以下的油类污—染 　？。　，4应急响应 　　】4.1？发生水上污染—事故的报警 　　4！.1.1发》生水上船《舶污染事故时—事故船舶的负责人】或现场附近》目击：人应立？即，向海事？部门报？告事：故船舶？的，负责：人同时向其单位、公！司报告 《　　4？.1.2报警通【。讯方式 《　　长春市地方海】事，局043《18898965】0 　？　4.？1.3发送水域污染！信息时应《包括以下内容 　　！事，件发生的时间、【。。地点、水面污—染状况、《造成污染事故船舶】的名称、种类—、联系方式》等 　　4.2【分级响应《 　　按照》发，生船舶污染事故的严！重程度和影响—。范围：Ⅰ级：、Ⅱ级船《舶污染事《故由船舶污染—应急指挥部协同当】。地政府？负责：。组织处？置；Ⅲ级、Ⅳ级船舶！污染事故由各县【（市）海《事，处负：责组织处置 　　4！.3：响，应程序 　　—接，到水上？船舶污染《事件报警后应急指】。挥部应迅速了解【、掌握事件发生的】。具体时间、》地点、原因、人员】伤亡情况涉及或【影，响的范围根据污【染事件的级别和程】度，立，即向应急总》指挥汇报并通知和调！遣救援？力量赶？赴现场组织实—施救助和紧急处【置行为及时控制污】染物的扩散和—。蔓延对已采取的措】施和事件发展的趋】。势随时上报 —　　：在处理油类泄—漏事故时应按以下】要求处理 　　（】。1）立即通知下游】或附近船舶禁止使】用烟火防止引起火】灾并维持现场—周围船？舶的航行秩序 　】。　（2）在污染水域！设置围油栏、吸【油毡并？按规定？适当：使用：消油剂 　　（3）！对造成？污染事故的船舶进行！处置阻止污染物【的泄漏展开救助 　！　（4）如需协助立！即通知消防、环保】等部门赶赴现场协助！救援 　《　5应急响》应结束 　　5.】1轻微、一般事【故应：急响应结束 　　】轻微、一般事故【应急由现《场指挥？员根：据应急处置的进展】情况污？染物处理情况等【。宣布：应急：响应结束 　　5】.2较大、重—（特）大《事故：应急结束 　　【较大、重（特）大事！故应急由《指挥部？总指挥根据应急处】置进展情况污—染物处理情况等宣】布应急响应结束【 　　6后期—处置 　《　6.1善后处【置 　　长春市地方！海事局组织相关人员！。对事故？的影响？进行评估核实损失情！况并对应急处置工】作，。汇总形？成材料上《报有关？部，门 　　《与当地政府、有关】部门和单《位做好后期的处置工！。作消除不良社会【影响尽快恢复正常】的社会？秩序 　　》6.2调查》、总：结 　　《。根据有关法》律、法规由长春市地！方海事局组》成调查组查明事故原！因判明事故责任提出！建议形成书面总结】上报最后完成归档工！作 　　《7应急保障 　　7！.1通？信保障 　　建【立海事、环保—、水利、公安等部门！的通：。讯网络确《保通信联《络畅通方便协调救助！ 　：　7.2设施—设备保？障 　　在净月水】域由长春市地方海事！局装：备1艘监督船、1艘！快艇在松花江长【春市辖区段九台、】榆树、德惠》分别设？置1艘监《督船和？2艘快艇用于现场】指挥与救助在发生】船舶：污染事故《时可根据事故程度】和级别动用社—。会其他？船只用于现场—救助 　《　7.3物质—保障 　《　长春市《地方海事局用于【防污所？。需配备的《防污设备和物资 】　　（1）围油栏】。:配备能够控—。制半径为50米污】染区域的围油栏【处理重（特）—。大污染？。事故： 　　（2）吸油毡！配备能？。够处理51》0吨油类污染物的吸！油毡3050件处】理一般污染事故【 　　（3）—消油剂配备一定剂】量，的消油剂能够处理】少量的油《类污染物污染— 　　（4》）真：空式收油机配—备2台吸《油机用于《灵活机动《地处理残留的—油类污染物 —　　（5《）其他配备船舶【污染救助所》需的其？他物资 　　8【附则 　　8.1】。船舶污染水》域事故 　　船舶】污染水域事故是指】船舶违？反规定向通航水域排！。放油类、油性—。混合物、废》弃物和其他有害物质！所造成的《水域污染或者由于】船舶发生水》上交通？事故造成的油—类物质泄漏污—。染水域的事故—。还包括其《他形式的由于—。船舶：造成水域污》染的事故 　　8】.2船舶《污染物 　》　船舶污染》物是指由船舶—或者有关作》业，活动：。对水域环境造成【污，。染损害？的物质其中》包括油类《、油性混合》物、液态化学品、】货，。物残余物《、包装形式的有害物！质、压舱水》、，废气：、噪声等 　　【。8.3污《染危害性货物— 　　污染危害【性货物？是指直接《或者间接《地进入水域》会产：生损害生《物资源、危》害人体健康》、，妨害渔业《。和其他合法活动【、损：害水体使用素质【和减损环境质量【等有：害影响的货物— 　　？附件1.《船舶：污染事故《应急指挥部》成员表 《　　2.船舶污染事！故应急救助队伍【联系表 　》　3：.船舶？污染：事故应急船只计【划表 　　》。4.防污《物资保障《计划表 　　—5.船？舶污染事故应急【管理工作《。。流程图 《