长春市船《舶污染事故应急预】案，的通：知 ？ ，各县（市《）、区人民政—府开发区管委—会市政府《各有：关部门 　　—市交：通运输局制》定的长春《市船舶污染事故应急！预案已？经市政府同意现转】发给你们请认真贯彻！执行 　　长春市人！民政府办公厅 　　！201？7年7月28日 长！春市船舶污染—事故应急预案 ！　　目？录 　　1》。总则 ？　，。　1.1编制目的 ！　　1.2》编，制依据 　　1.】3工作原则 　　1！.4适用范围 【　　2组织体系【 　　2.1指挥机！。构， 　　2.2—指挥部设置 —　　2.3》应急队伍《组成 ？　　3预《警及预防 　　3】.1预警预防—行，动 　　3》.2预警级别— 　　4应急响应 ！　　4.1发生水】上污染事故的报【。警 　　4.2分】级响应 《　　：。4.3响应》程序 　《　5应？急响应结《束 　　《5.：1，轻，微、一般事故—应急响应结》束 ：　　5.2》较大、重（特）大事！故应急响应结束 】　　6后期处置【 　　？6.1善后处置【 　　？6，.2调查总结— 　　7应急保障】 　　7.1通【信保障？ 　：　7.2设施—设备保障《 　　7.3物质保！障 　　8附—则 　？　8.1船舶污【。染水：域事故 　》　8.2船舶污染物！ 　　8.》3污染危害性货【物 　？　，1，总则： ，　　1？.1：编，制目的 　　为有】效预防、及时控制和！消除船舶污染事【。件，的产生和《危害提？高海事队伍》对船舶？污染事故的应—急，反应能力,确保【。。迅速有效地处理由】于船舶污染事故造成！的水：域污染事《件最大限度的将船】舶污染事故造成的】损失降低《。。。 　：　1.2编制依据 ！　　根据中华人民共！和国环境保》护，法中华人民共和国防！治船舶污《染内河水域》环境管理规》定中：华人民？共和国内河海事【行政处罚规定等【制定本预案 　　1！.3工作原》则 　　（1）统一！领导、社《会参与、《依法规范 　　海事！局对处置水上船舶】污染事件实行统【一领导及时、有【效组织海事专业【防污：救助队？伍，进行事故处置多部门！参与多学科技术【支持并建立》全社会？参与的应急反—应机制依照有关法】律、法规明确责任、！权利和义务规—范应急反应的行动】 ，　　（2《）统一指挥、分【级管理？、合理？部署： 　　水上船—舶污：染事件应急反应实】行统一指挥协—调，各方：行动根？据船舶污染事件的发！生区域、性质、程度！与实施？。救，助，投入：的力量所需》实行：分级管理确保—及时：分析判断形势正确决！。策相机处置提—。高，应急反应行》为的及时性》和有效性合理部【。。署有关？救助力量《、救助资源使其【。能够及时到》位迅速展开救—。助行动 《　　（3）防应结】合、团结协作—、快：速高效 　　做好水！上船舶污染》事件的预防工作【减少引发水上—船舶污染事故的可能！水上船舶污染—事件发生后积—极与社会各方救【助力量团《结协作？协调各方力量进行】处置减少损失降【低对环境的》污染建立《高效：应急机制提》高应急反应的—。效能和？。水平 ？　　：1.4？适用范围 》　　本预《案适用于发生—在长春市行政区域内！的船舶污染》事故 　　》2组：。织体系 《。。。　　2.1》指挥机构 　　成立！市船舶污《染事：故应急指挥部（以】下简称应急指挥部】。）由市交通运—输局局长任总指【挥；市交《通运输局分管—副，局长任副总指—挥；成？。员由市地《方海事局《班子成员与》各科科长及》各县（市）海事处】处长组成 　—　应：急，指，挥部：主要职责研究确【定，船，舶，污染：事故应急《处置工作的重大【决策；根《据船舶？污染事故情况及【时制定救援方—案，确保救助工作顺利】进行最大《限度：地减：少人员伤亡、—财产损失和》环，境破坏；在发生船】舶污染事故》时根：据污：染情况确《定污染事故等级【启动船舶污染—事故应急预案；指】挥、协调《和，组织各？部门密？切配合全力以赴【实施：救助 　　各县（市！），海事处主要职责【负责辖区内船舶防】污染工作《进行船舶污》。染事故的应急处理】并组织开展船舶【防污：染救助实施交—通管制负《责污：染水域的监》视，对事故？现场的应急处—。置提出建议并—。及时上？报指挥部决定 【　　2.《2指挥部设置 　】　指挥部下设办【公室、协《调组、防污组—、运输组、物—资组：5个工？作组 　　5个工作！组主要？职责办公室负责统一！调度；协调组负责社！会各方面的力量与】部门行？业的沟通《协调以及《其，。。他力量的组织、调用！等工作；防污组【负责采取有效措施与！各部门配合切—。断污染源隔》。离污染区防止污【染，扩散保障通》航秩序？进行清污处理—；运输组负责—运送防污物资和人员！；物：资组负责防污所【需物资的调用和保】障，。 　　2.3应急】队伍组成《 　　应急队—伍由市局《、各：海事：处和社会力》量组成？负责第一时间内【快速有效地处理【船舶污染事故等工】作如：发生重（特）大船】舶污染事故可—。以协调？环保、公安、水利等！部门进行《援助： 　　3预警及【预防 　　3.1预！警预防行动 —　　3.1.1各】部，门、单位或新闻【媒体可以对船—舶污染物的排放【进行：监督如发现船舶造成！水域污染可立—即向海事部门—报告由海事》部门：进，行，处置 　　3—.1.？2如发？现船舶污染隐患【各单位？和个人应《立，即向海？事部门报告接报后海！事部：门应立？即组织相《关人员进行排查发现！隐患后迅速对—安全隐患进行—处置：防止：事故发生 　—　3.1《.，3在：日常监管的》过程中海《事部门应加强—预防船舶污染—的宣传向船》长、：船员及船《。舶，所有人？进行船舶防污染的安！全教育提高对船【舶防污染的》重视对？。他们进行正确—引导预防船舶污【染事故的发生 　】　3：.2预警级别 【　　按？照发生船舶污染事件！的严重程度和影响】范围分为《4个：等级分别为Ⅰ级【重（特）大、—Ⅱ级较？大、Ⅲ？级一般？和Ⅳ轻微船舶污染事！故依次用红色、橙】。色、黄色和蓝色表示！Ⅰ，级为10吨以上的】油类污染；Ⅱ级【。为510吨的油类】污，染；Ⅲ级为15【吨的：油类污染；Ⅳ为【1吨以下的油类污染！ 　　？4应急响应 —　　4.《1发：生水上污染》事故的报警 —　　4.1》.1发生水上船【舶，污染事？故时事故船舶的负】责人或现场附—近目击人应立—即向：海事部？门报告事故船舶【的负责人同》时，向其单位、公司【报告 　　4.1】.2报？警，通讯方式 　　【长春市地方》海事：局，043188989！650 　　—4.1.3发送水域！。污染信息时应包括以！。下，内容 　　事件发生！。的时间、地点—、水面？污染状况《、造成污染事故【船舶的名称、种【类、联系方式等 】　　：4.2分级响—应 　　按照—。发生船舶《污染：事故的严《重程度和影响范【围，Ⅰ级、Ⅱ级船—舶污染事故由—船舶污染应》急指挥部协同当地政！府负责组织处—置；：Ⅲ级、Ⅳ级船舶污染！事故由各县（市）】海事处负责组织处置！ 　　4《.3响应程序 【　　接到水上船舶】污染事件报警后【应，急指挥部《应迅速了解、掌握】事件发生的》具体时间、地点【、原：因、人员伤亡—情况涉？及，或影响？。。。的范围根据》。污染事件《的级别和程度立【即向应急总指挥汇报！并通知和《调遣救援力量赶赴】现场组织实施救【助和紧急《处置行？为及时控制》污，染物：的扩散和蔓延对【已采取的措施—和事件发《展的趋势《随时上？报 　　在处理油类！泄漏事故时应按以下！要求处理《 　　（《1）：立即：通知下游或附近船舶！禁止使用《烟火：。防止引起火灾并维】持现场周《围船：舶的航行秩》序 　　（2）在污！染水域设置》围油栏、吸油毡【并按规定适当使用】消油剂？ 　：　（3）《对造：。成污染事故的船舶进！行处置阻止污染【。物的：泄漏展？开救助 《　　（4《。）如需协助立即通】知消防、环保等【。。。部门赶赴现场—。协助救援 　　5】应急：响应结束 　　【5.1轻《微、：一般事故应急响【应结束 　　轻微、！。。。一般：事故应急由现场【。指挥员根据应急【。处，置的进展情况污染】物处理情况等—宣布应急响应结束】 　　5《.2较大、重（【特，。）大事故应急—。结束 　　较大【。、重（特）大事故应！急由指挥部总—指，挥根据应《急处置进展情况污】染物处理情况等宣布！应急响应结束—。 ，　　6后《期处置 　　6.1！。善后：处置 　　长春市地！方海事局组织相【。关，人，员对事故的影响【进行评估《核实：损失情况并对应急】处置工作汇》总，形成材？料上：报，有关部？门 　　与当—地政：府，、有关部《门和单位做》好后期的处置工【。作消除？不良社会影响尽快】恢复正常的》社会秩？序 　　6.2【调查、？总结 　　根据【有关法律、法规由长！春市地方海事局【组成调查组查明事故！原因判明事故—责任提出建议—形成书面《。总，结上报最后完成归】档工作 　》　7：应急：保障 　　7.1】。通，。信，保障 　　建—立海事、环保、【水利、？公安等部《门的通讯网络确保通！信联：络畅通方《便协调救《助 　　7》.2设施设备保障】 　　？在，净月水域由》长春市地方海事【局装备1艘监督船、！。1艘快艇在》松花江长春市辖区】段九台、榆树、【德惠：分别设置1艘监【督船和2艘》快艇用于现场—指挥与？救助在发《生船舶？污染事故时可—根，据事故？程度和级别动用社】会其他船只用于现场！救，助 　　7.3物】质保障 《　　长春市地—。。方海：事局用于防污所需配！备的防污设》备和物资《 ，。　　（1）》围油栏:配备—。能够：控制半径为50【米污染？区，域的围？油栏：处理重？（特）大污染事【故 　　《。（，2）吸油毡配备能够！处理510吨油类污！染物的吸油》毡3050件—处理：一，般污染事故 —　　（3）消油剂配！备，一定：剂，。量的消油剂能够处理！少量的油类污染物污！染 ：　　（4）真空式收！油机：配备2台吸油机【用于灵活机》动地处理《。残留的油类污—染物 　《　，（5）其他配备船舶！污染救助所需的其】他，物资 　　》8附则 　　8【.1船舶污染水域】。。事故 　　》船舶污染水域事故是！指，船舶违？反规定？向通航水域排放油类！、，油性混合物、废弃物！和其他有《害物质所造成—的水域污《染或者由于船舶【发，生水上交通事—故造成？的，油，类物：。质泄漏污染水域的事！故还包括其他形式】的由于船舶造—。成水：域污染的《事故 　《　8.2船舶—污染物 《。　，　，船舶污？染物：。是指由船舶》。或者有关作业活动】对水域环境造成污染！损害的物质》其中包？括油类、油性—混合物、液》。态化学？品、：货物残余物、包【装形式的有害物质、！压舱：水、废气、》噪声等 　　8.3！污染危害《性货物 　》　污染危害性货【。物，是指直接或者间接地！进入水域会产生损】害生物资源、危害】人体健康、妨害渔】业和其他合法活动、！损害：水体使用素质和【减损环境质量等有害！影响：的货物 　》　，附件1.《。船，舶污染？事故：应急：指挥部成员表 【　　2.船舶污【染事故？应急：救助队伍联》系表 　　3—。.船舶污染事—故应急船只》计划表？ 　　4.防污物资！。保障计划表 　【　5.船舶污—染事故应急》管，理工作流程图 【