长春市？船舶：污染事？故应急预案的通知】 各县（市）、！。区人民政府开发区管！委会市政府各有【关部门 　　市交通！运输局制定的长春】市船舶污染事—故应急预案已经市】政府同意《现转发给你们—请认真贯《彻执行 　　长春】市人民？政府办公厅》 　　20》17年？7月2？8日 长春市—船舶：污染事？故应急预案 　！。　目录 　　—1，总，则 　　《1.：1编制目的》 ，　　1.2》编制依？据 　　1.3工作！原则： 　　？1.4适用范—围 　　2组织体】系 　　2.—1指挥机构 —　　2.2指挥部】设置 　《　2.3应急队伍组！成 　　《3，预，警及：预防 　《　3.？1预警预防行动 　！　3.2预警级别 ！　　4应急响应【 　　？4.1发生水上【污染事故的报警 　！　4.2分级响应 ！　　4.3响应程】序 　　5应急响应！结束 ？　　5.1轻微、】一般事故应》急响应结《束 　　5.—2，较大、重（特—）大事故应急响应】结束： 　　6《后期处置 　—　6.1善后处置 ！　　6.2调查总结！ 　　7应急—保障 　　7.【1通信保障 　【　7.2设施设【备保障 　　7【.3物？质保障 　》　8附则 　　8.！1船舶污《染水域事故 　　8！.2船舶污染物【 ，　　8？.3污染危害—性货物 《　，　1总则 　—　1.1编制目的 ！　　：为有效预《防、及时控制—和消除船《舶污染事件的产生】。和危害？提高海事队伍对船】舶污染事故的应急】反应能力,确保【迅速有？效地处理由于船舶】污染事故造成的【水域污染事件最【大限度？的将船舶污染事故造！成的：。损失降低 　—　1.2编制依据 ！　　：根据中华人》民共和？。国环境保护法中华人！民共和国防治船舶】污染内河水域环境】管理规？定中：华人民共《和国：内河海事行政—处罚规定等制—定本预案《 　　1《.3工作原》则 ：　，　（1）统一领导、！社会参与、依法【规范 ？　　海事局对处置】水上船舶污》染事件实行统一领】导及时、有效—组织海事专业—防污：救助队伍进行事故处！置多部门参与多【学科技？术支持？并建立？全社会参与》的应急反应机—制依照有关法律【、法规明确责—任，、权利和义务—规范应急反》应的行动 　　（2！），。统一指挥、分—级管理？、合理部《署 　　水上—船舶：污染：事件应？急反应实行统一指】挥协调各方行动【。根，据船舶污染事件的发！生区域、性质—、程度？。与实施救助》投入的力《量所：需实行分级管—理确保及时分析判断！形势正确决策—相机处置提高应急反！应，行为的及时性和有效！性，合理部署有关救助力！量、救助资源使【其能够及时到位【迅速展开《救助行动 》　　（3）防—应结合、团结协作、！快速高效 》　　做？好水：上，船舶污？染事件的预防工作减！少引发水《上船舶污染事故的可！能水上船舶污—染事件发生后积极与！社会各方救》助力：量团：结协作协调各—。方力量？进行处置减》少损失降低》对，环境的？污染：建，立高效应《急机制提高应—急反：应的效能和》水平 　　》1.：4适用范围》 　　本预》案适用？于发：生在长春《市，行政区？域内的？。船舶污染事故 　　！2，组织体系《 　　2.1指挥】机构 　　成—立市船？舶污染事故应急【指挥部？（以下简称应急指】挥部）由市交—通运输局《局长任总指挥；市交！通运输？局，分管副局长任副总】指挥；？成员：由市地方海事—局班子？成员与各科科长及】各县（市）》海事处处长组成 】　　应急指挥部主】要职责研《究，确定船舶《。污染事故应》急处置？工作的重大决策；】。根据：船舶污染事故情【况及：时制定救援方—案确保救《助工作顺利进—行最大限《度地减少人员—伤亡、财产损失和】环境破坏；在—发生船？舶污染事《故时根据污染情况】。确定污？染，事故等级《启动船舶污》染事故应急预案；】指挥：、协调和《组织各部门密切配合！全力以赴《实施救助 》。　　各？。县（市）海事—处主：要职责？负责：辖区内船舶防污染工！。作进行船舶》污染：事故：。的应急处《理并组织《开展船舶防污—染救助实施交通管】。制负责污染》水域：的监：视对事故《现场的应急处置提出！建议并？及时上报指挥部决】定 ：　　2.2指—挥部设置 　　指挥！部下设办公》室、协调组、—防污组、运输—组、物？资组5？个工作组 　　【5个工作组主—。要职责办公室—负责统一调度；协】调组负？责社会各方》面的力量《与部门？行业的沟《通协调？以及其他力量的组】织，、，调用等工作；防污组！负，责，采取有？效措施与《各部门？配合：切断污？染源隔离污》染区防止《污染扩散保障通【航秩序进行清污【处理；运输组负责运！送防污物资和—人员：；物资组《负责防污《所需物资的调用和保！障 　　2.3应】急队伍组成 　　应！急队：伍由市局、各海【事处和？。社会力量组成负责第！一时间内快速—。有效地处理船舶【污染事故等工作如】发生重（特）大船舶！污染事故可》以协调环保》、公安、水利等【部，门进行援助 —　　3预警及预【防 　　《3.：1，预警预防行动 　　！。3.1.《。1各部门、单—位或新闻媒体可以对！。船舶污染《物的排放进行监督】如，发现船舶造成水域污！。染可立？即向海事部门报告由！海，事部门进行处置 】　，　3.1.2如发】。现船舶污《染隐患各单位和【个人应？立即向海《事部门报《告接报后海事—部门应立即组织相】关，。人员进行排查发【。现隐患后《迅速对安全隐患进行！处，置防止事故发生【 　　3.1.3在！日常监管的过程中】海事部门应加强预】防船舶污染的—宣传向船长、—船，员及船舶所有人进行！船舶：防，污染的安全》教育提高对船舶防】污染的重视对他们进！行正：确引导预防船—舶污染事故》的发生？ 　　3《.2预警级别 　　！按照发？生船舶污染事件【的严重程《度和影响范》围分为4个等—级分别为Ⅰ级重（特！）大、Ⅱ《级较大、Ⅲ级一般】和Ⅳ轻微船舶污【。染事故依次用—红色、橙色、黄色】和蓝色表示Ⅰ级【为10吨以上的油类！污染；Ⅱ级为51】0吨的油类》污染；Ⅲ级为15吨！的油类？污染；Ⅳ为1吨以下！的油类污《染 ：　　4应急响应 】　　4.《1发生水《上污：染事故的报警 　　！4.1.1发—生水上船舶污—染事故时事故—船舶的负责》人或现场《附近目击《人应立即向》海事部门报》告事故船舶的—负责人同《时向其？单位、公《司报：告 　　4.1.】2报：警通讯方式 　　】长春市地《方海事局0431】889896—50 ？　　4.1.3发】送水域污染信息时】。应包括以下内—容 　　事件—发，生的时？间、地点、水面污染！状况、造成污染【事故船舶《的名称？、种类、联系方式等！ 　　？4.2分级响—应 　？　按照发生船舶【污染：事故：的严重程度和—影响：范围：Ⅰ，级、Ⅱ？级船舶污《染事：故由船舶污》染，应，急指：挥部协同《当地政府《负责组织处置—；Ⅲ级、Ⅳ级船舶】污染事故由各县（】市，）海事处负责组【织处置 　　—4.3响应程序 　！　接到水上船舶污】染事：。件报警后应急—指挥部应迅速了【解，、，掌握事？件，发生的具体》时间、地《点、原因《、人员伤亡》情况：涉及：或影响？的，范围根据污染—事件的级别》和程度立即向—应急总指《挥，。汇报：并通知和调遣—救援力？。量赶赴现场组—织，实施救助《和紧急处置》行为及时控制—污，染物：的扩散？和蔓延对《已，采取的措施和—事件发？展的：趋势随？时上报 　　在处理！油类泄漏《事故时应按以—下要求处理 —　　（1）立即通】知下游或附近船舶】禁止：使用烟火《防止引起《火灾并维持现场【周围船舶的》航行：秩序 　　（2）在！污染水域设》置围油栏、吸油【毡，并按规定适当使用】消油剂 　　（3）！对造成污《。染事故的《船，舶进行处置阻—。止污染物的泄漏【展开：救助： 　　（4）如需】协助立即通知消防】、，环保等部门》赶赴：现场：协助：救援 　《　5应急响应—结束 　《　5.1轻》微、一般事故应急】响应结束《 　　轻微、一【般事：故应急由现场指【挥员根据应急—。处置的进《展，情况污染物处理【情况等宣布应—急响：应结束？ 　　5.2—较大、重（特）大事！故，应急结束 　　较大！、重（特）大事【故应急由指挥部【总指挥根据》应急处置进展情况污！染物处理情况—等宣布应急》响应结束《 　　6后期—处置： 　：　6：.1善后处置 　　！长春市地方海事【。。局组织相关人员【对事：故，的影响进行评估核实！损失情？况，并对应急《。。处置工？。作汇总形成》材，料上报有关》部门 　　与当地】政府、有关部门和】单位：做，好后期？的处置工作消除【不良社会影响尽快恢！复正常的社会秩序】 　　6.2—调查：、总结 　　根据有！关法律？、法规由长春—市地方海《事局组成《调查组查明事故【原因判明事》故责任提《出建议形成书—面总结上报最—后完成归《。档工作 　》　7应急保障 　　！7.1通信保障 】　　建立海事、【环保、？水利、公安等部【门的通讯网》络确保通信》联络畅通方》便协调救助 　　7！.2：。设施设备《保障 ？　　在净月水域由长！春市地方海事局【装备1？艘监督？船，、1艘快艇在松花江！长春市辖区段—九台、榆树、德惠】。分别设置1艘监督船！和2艘快艇》用于现场指挥与救助！在发生船舶污—染事：故时可根据事故【程度和级别动—用社会其他船只用于！现场救助 》　，　7.3物质保【障 ：　　长？春市地？方海事局用于—防污所需《配备：的防：。污设备和物资— 　　（1）围油栏！:，配备能够控制—。。半径为50米污【染区域的围油栏【处，理重（？特）大污染》事故 　　》（2）吸《油毡配备能够—处理510吨油类污！染物的吸油毡30】5，0件处？理，一般：污染事故 　　【（3）消油剂配备一！。定剂量的消油—剂能够处理少量的】油类污染物污染【 ，　　（4）真—空式收油《机配备2台吸—油机用于灵活机动地！处理残留的油类污】染物 　　（—5）其他配备—船，。舶污染救助所需的】其他物资 　　8附！则 　　8.1船舶！污染水域事》故 　　船》。舶污染水《域事故是指》。船舶违反规定—向通：航水域排放》油类、？油性混合《物、废弃《物，和，。其他：有害物质所造成【的水域污染或者由于！船舶发生《水上交通事故造【成的：油类物质泄漏污染水！域，的事故？还包括其《他形式的《由于船舶造成—水域污染的事故 】　　8.2船舶污】染物 　　》船舶污染物是指由船！。舶或：者有关？作业活动对》水域环境造成污【染损害的物质其【中包括油《类、油性《混合物、液态—化学：品、货物《残余物、包》装形：式的有害物质、压舱！水、：废气、噪声等 【　　8.3污染【危害性货物 —　　污？染危害性《货，物是指直《接，或者间接地进入【水域会产生损—害生物资《源、危害人体—。健，康、妨害《渔业和其他合法活】动、损害《。水体使用《素质和？减损：环境质量等有害影】响的货物 》　　：附件1.船》舶污染？事故应急《指挥部成员表 【　　2.船》舶污染事故应急救】助队伍？联系表 　　3.】船舶污？染事：故应急船只计—划表 　　4.防】污，物资保障《。计划表 　　5【.船舶污染事—。故应急管理》工作流程图 —