长春市船舶污染事故！应急预案的通知 】 各县（市）、】区人民政府开发区管！委会：市政府各有关部门 ！　　市？交通运输局制—定的长春《市，船舶污染事故应急预！案，。已经市政府同意现转！发给你们请认真贯】彻执行 　　—长春市人《民政府办公厅 　　！2017年7月28！日 长春市船舶污染！。事故应急预案— 　《　目录 　　—1总则 　　—1.1编《制目的 《　　1.2编—制依：据 　　1.3【工作：原则 　《　1.4适用范【围 　　2组织【体系 　　2.【1指挥机构》 　　2.2指【。挥部设？置 　　2.—。3应急？队伍组成 　　【3预警及预》防 　？　3.？1预警预防行—动 　？　3.2预》警级别 　　4应】急响应 　　4【.1发生水》上污：染，事，故的：报警 ？　，　4.？2分级响应 　【　4.3《响应程序 　—　5应？急响应结束 —　　5.1轻微、一！般事故应急》响应结束《 　　？5，.2较？大、重（特）大事故！应急响应《结束 　　6—后期：处置 　　6.1】善后处置 　　【6.2调查总结 　！　7应急保障 　】　7.？1通信？保障 　　7.2】设，施，设备保障《。 　　7.3—物质：保障 　　》8附则 　》　8.1船》舶，污染水域事》故 　　8.2【船舶污染物》 ，　　8.《3污染危害性货物 ！。　　1总则》 　　1.1编【制目的 　　为有】效预：防，、，及时控制和消除船】舶污染？事件的产生和危害提！高海事队伍对船舶污！染事故？的应急反《应能：力,确保《迅速有效地处理【由于船舶污染事故造！成的水域污染事件最！大限：度的将船《舶污染事故造成的损！失降低 　　—1.：2编制？依据 　　根据中】华人民共和国环境】保护法中华人—民，共和国？防治船舶污染内【。河，水域环？境管理规定中华【人民共和国内河海事！行政：处罚规定等》制定本预《案 　　1》。。.3工作原》则 　　（1）【统一领导、社会【参与：、依：。法规：范 　　海事局【对处置水上船舶污】染事件实行统一【领导及时、有—效组织海事专业防】。。污救助队《伍进行？事故处置《。多部门参《与多学科《技术支持并建立全社！会参与的《应急反应机制—依照有关法律、法规！明确责任、权利【和义务规范应急反应！的行动 　　（【2）统？一，指，挥、分级管》理、合？理部：署 　　《水上船舶《污染事件应急反应实！行统一指挥》。协调各方行》动根据船舶污染【事件的发《生区域、《性质、程度》与实施救助投入的力！量所需实《行分：级管理？确保及时分析判【断形势正《确决策相机处置提高！应，急反应行《为，的及时性和》。有，。效性合理部署有关】救助力量《、救助？资源使？其能够及时到位迅】速展开救助》行动 　　（—3）：防应：结合、团结协—作、快速高效— 　　做好》水上船舶《污染事件的预防【工作减？少引发水《上船舶污染事—。故的可能水》上船舶污染事件发】生后积极与社—会各方救助》力量团结《协作协调各》方力量进行处置减少！损失降低对环境的】污，。。染建：立高效应急机—制提高？应急反？应的效能和水平 】　　1.4适用【范围 　　》本预：案适用于《发生在长春》市行政区域内的船】舶污染事故 　　2！组织体系 　—　，2.1指挥机—构 　　成立市【船，。舶污：染事故应急指挥【部（以下简称应急指！挥部）由《市交通运输》局局长任《总指：挥；市交《通运：输局分管副局长任副！总指挥；成员由【市地方？。海事局班《子成员与各科—科，长及各县（市）海事！处处长组成 　　应！急指：挥部：主要职责研》究确定船舶污染事故！应急处置工作的重】大，决策：；根据船舶》污染事故情况及【时制定救援方案确保！。救助工？作顺利进行最大限】度地减少人员伤亡】、财产损失和环境】破坏；在发生船舶】污染事故时根据污染！情况：确，定污染事故等级启】动，船舶污染事故应急预！。案；指挥《、协调和《组织各部门》密切配合全》。力以赴实《施救助 《　　：各县（市《），海事处主要职责【负责辖区内》船舶防污染工作进】行船舶污《染事：故的应急处理并组织！开展船舶防污染【救助：实施交通管制负责污！染水域的监视对【事故：现场的？应急处置提出建议并！及，时上报指挥部决定】 　　2.》2，指挥部设置》 　　？。指，挥部下设办公室【、协调？组，、，防污组、《运输：组、物资组5—个工：。作组： 　　5个工作【组主要职责》办，。公室负？责统一调度；协调组！负责社会《各方面的力量—与部门？行业的？沟通协调以》及，其，他力量的组织、调】。用等工作；》防污组？负责采取有效—措施与各《部门配？合切断污染源隔离污！染区防止污染扩散】保障通航《。秩序进行清污处理；！运，输组负责运送—防污：物资和人员；物资】组负责防污所—需，物资的调用和保障 ！　　2.3应急队伍！组成 　　》应急队伍由》市局、各海事处和】社会力量组成负【责，第一时间内》快速有效地处—理船舶污染事故【等工作如发生重（】。特）大船舶污染【事故可以协》调环保、公》安，、水利？。等部门进行援助 　！　3预警及预防 】。　　3.1预警【预防行动 　　【3.1？.1各部门、单位】。或，。新，闻媒：体，可以对船舶污染【物的排放进行—监督：如发现船舶》造成：水域污染可立—即向：海，事部门报告由海【事部：门，进行处置 　　3】.1.2如》。发现船舶污染隐患】各单位和个人应【立即向海《事部门报《。告接报？后海：事部门应立即组织】相关人员进行排【查，发现：隐，患，后迅速对安全隐【患进行处置防止【事故发生 》　，　3.？1.3？在日常监管的—过，程中海？事部门应《。加强：预防船舶污》。染的宣传向船长、船！员及：船舶所有人进—行船舶防污染的安】全教育提高对船舶防！污染：的重：视对他们进行正确引！导预防？船舶污染事故的【发生 　　3—.，2预警级别 　　按！照发生船舶污染事件！的严重程度和影响范！围分为4个等级分】别，为Ⅰ级？重，（特）大《、Ⅱ级较大》、Ⅲ级？一，般，和Ⅳ轻微船舶污染】事故依次《用红色、橙色、黄】色和蓝色表示Ⅰ级为！10吨以《上的：油类污？染，；Ⅱ级为5》10：吨的油？类污染；Ⅲ级—为，15：吨的：油类污染；Ⅳ为1吨！以下的油类污染 　！　4应急响应 【　　4？.1发生水上污染】事故的报《警， 　　4《.1.1发生水【上，船舶污染事》故时事？故船舶的负责—人，。或现场附近》目击人应立》。即向海事部》。门报告事故》船舶的？负责人？同时向其《单，位、公？司报告 　》　4.1.2—报警通讯方式— 　　长春》市地：方海事局043【18898965】0， 　：　4.1.》3发送水域污染【信息时应包括以下内！容 　？　事件发生的—时间、地点、—。。水面污染状况、【造成污染事故船舶的！名称、种类、联系】方式等 　　4【.2分级响应 　　！按照发生《船舶污染事故的【严重程度和影响【范围Ⅰ级、Ⅱ—级船舶污染事—故由：船舶污染应急—指挥部协同》当地政府负责—组织处？置；：Ⅲ级、Ⅳ《级船舶污染事故由各！县（市）海》事处负责组织处【置， 　　4.3响应】程序 　　接到水】上船舶污《染事件报《警后应急指挥部应迅！速了解、掌》握事件发生的具【体时间、地》点、原因、人员【伤亡情况涉及或影】响的范？围根据污染》事件：的级别和程》度立即向应》急总指？挥汇报并通知—和调遣救援》力，量赶赴现场组织实施！救助和紧急处置行】为及时控制污—染，物的扩散和蔓—延对已采取》的措施和事件—发展的趋势随时上报！ 　　在《处理油类泄漏事【故时应按以下要求】处理 　　（—1，）立：即通知下游或附近船！舶禁止使用烟火防止！引，起火灾？并维持？现场周围船舶的航行！秩序 　　（2）在！污染水域设置围油栏！、吸：油毡并按规定适当】使用消油剂 　【　（3）对造成污】。染事：。故的船舶进行处【置阻止污染物的泄】漏展开救助 　　】（4）如《需协助？立即通知消防、环】保等部？门，赶赴现场协助—救援 　　5应急】响应结束 　　5.！1轻微？、一般事故应—急响应？结束 　　轻微【、一般事故应急由】现场：指挥：员根：据应急？处置的进展情—况污染物《。处理：情况等宣布》应急：响应结束 　　5.！2较大、重》（特）大事故应【急结束 《　　较大、重（特】）大事故《应急由？指挥部总指挥根据】应急处置进展—情况污染物处理情况！。等宣：布应急响应结束【 　　6《后期处置 》　　6.1善后【处置 　《　长春市《地方海事《局组织相关人—员对事？故的影响进行—评估核实损》。失情况并对》应急处置工》作汇总形成材料【上报有关部门 　】　与当地《政府、？有关部门和单位做】好后期的处》置工作消除不良社】会，影响尽快恢复正常】的社会秩序 　　】6.2？调查：。、总结 《　　根据有关法律、！法规由长春市地方】海事局组成调查【组查明事故原因判】明事故责任提出建】议形成书面总结上报！最后完成归》档工作 　　7应】急保障 　　7.】1通信保障 　　】建立海事、环保、水！利、公安等》部门的通讯网络确】保通信联络畅通方便！协调救助 　　7.！2设施？。设备保障 　　【在净月水域由长春】市地：方海事局装备—1艘监督船》、1艘？快艇：在，松花江长《春市辖区《段九台、榆》树、德惠分》别设置1艘监督【船和2？艘，快艇用于《现场指挥与救助在发！生船舶污染事故【时可根据《事故程度和级别动用！社会其他船只—用，于现场救助》。 　　7.3物质保！。障 　　长》春市地？方海：事局用于防污—所需配备的防污设备！和物：资 　　（》1）围油栏:配【备能够控制半—径为5？0米污染区域的围】油栏处理重（特）】大污染事《故 　　《（2）吸《油毡配备能够—处理51《0吨油类《污染物的吸油毡30！50：。件处理一般》污染事故 　　（】。3）消油剂配备一定！剂量：的消油剂《能够处理《少量的？油类污染物》污染： ，　　（4）真—空式收油《机配备2台吸油【机用于灵活机动地】处理残留的油类污】染物 　　（5【）其他配备》船舶污？。染救助所需的其他物！资 　　8附则【 　　8.1船【舶污染水域事—。故 ：　　船舶污染水域事！故是指船舶》违反规定向通航水域！排放油类、油性【。混，合物、废弃物—和其他有害物质所造！。成的水域污》染，或者由于船舶发【生水上交通事故【造成的油类物质【泄，漏污染？。。水域的事故还—包，括其他形式的由于船！舶造成水域污染【的事故 　》　8.2船舶污染】物 　　船舶—污染物是指由船舶或！者有关作业》活，。动对水域环境造成】。污染损害《的物质其中包括油】类、油性混合物、液！态化学品《、货物残余物、包装！形式的？有害物质、压舱水】、废：气、噪声等 　　8！。.3污染《危害性货物 　【　污：染危害性货物—。是指直接或者间接】地进入水域会—产生损害生物资源、！危害人体健》康、妨害渔业—和其他合法活—动、损害水体使用素！质和减损环境质量等！有害：影响：的货物 　　附件1！.，。船，舶污染事故应—急指挥部成》员表 　　2.船舶！污，染事故应急》救助队伍联系表【 　　3.船舶污】染事故应急船只计】划表 ？　，。　，4.防污物资保障】计划表 　　5【.，船舶污染事》。故应：急，管理工作流程—图， ，