长春：市船舶？污染事故《应急：预案的通《知 《各县（市）、区人民！政，。府开发区管委会市】政，府各：有关部？门 　　市交通【运输局制定的—长春市船舶污染【。事故应急预案—已经市政府同—意，现，转发给你们请认【真，贯彻执行 　　【长春市人民政府办公！厅 　　《2017年7月2】。8日 长春市船舶污！染事故应急》预案 　—　目录 　　1总】则 　　1.1编制！目的 　《　1：.2编制《依据 　　1—.3工作原》则 　　1.4适用！。范围 　　》2组织体系 —　　2.1指—。挥机构 　》　2.2指挥部设】置 　　2.3应急！队伍组成 　　3】预警及预《防 　　3.1预警！预防行动 　—。　3.2预》警级别 　　4应】急响应 　　—4.1发生》水，上污染事故的报【警 　？　4.2分级响应 ！　　4.3》响应程序 　　5】应急：响应结束 》　，　5.？1轻：微、一般事故应急响！应结束 《　，。　5.2较》大、重（特）大【事故应急响》应结束 　　—6后期处《置， ，　，。　6.1善》。后处置 　　—。6.2调查总结 】　　7应急保—障 　？。　7.1通信保障】 　　7.2设【施设：备保障 　　7.3！物，。质保障 《　　8附则 —　　8.《1，船舶污染水域事故 ！　　：8.2船舶》。污染物 《　　：8.3污染危害性】货，物 　？　1总则 　　1.！1编：制，目的 ？。　　为有效》预防：、及时控《制和消除船》舶污：染事：件的产生和危—害提高海事》。队伍：。对船舶污染事—故的应急反应能力,！确，保迅速？有效地处理由—于，船舶污染事故造成的！。水域污染事件最大限！度，的将船舶污染事故造！成的损失降》低 　　《1.2编制》依据 ？　，　根据中华人—民共和？国环境？保护法中华人民【共和国防治船—舶污染？内，河水域环《境管理规定中华人民！共和国内河》海事行政处罚规定】等制定本《预，案 　　《1.3工《作原：则 　？　（1）统一领导、！社会参与、依法【规范： 　　海事局—对处置水上船舶污】染事件实行统—一领导及时、有效】组织海？事，专业防污《救助队伍进行事故】处置多部门》参与多学科技术【支持并建立全社会参！。与的应急反应机制】依，。照有：关法律、法规—明确责任《、权利和《义务规？范应急反应的行动】 　　（2）统【一指挥、《分，级管：理、合理《部署 　　水上船】舶污染事《件应急反应实行【统一指挥协调各【方，行动根据《船舶污染事件的发】。生区域、《性质、程度与实【施救助投入的—力量所需实》行分级管《理确保及《时分析判断形势正确！决策：相机处置提高应急】反，应行为的及时—性和有效性合理部】署有关救助》。力量、救《助资：源使其能够》及时到位迅速展开救！助行动 　》　（3）《防应结合《、团结协作、快速高！效 　　《做好水上船》舶污染事件》的预防工作减少引】发水上？船舶污染事故的可能！水，上船舶污染事件发】生后积极与》社会各方《救，助力量团结协作【协调各方力量—进行：处置减少损》失，降低对环境的污染建！立高效应急机制提高！应急反？应的效能和》水平 　　1.4适！用范：围 　　《本预案？适用于发生在长春】市行政区域内的船】。舶污染事故》 ，　　：2组织体系 　　2！.1指挥《机构 　　成—立市船舶污》染事故？应，急指挥部（以下简称！应急指挥部》），。由，市交通运输局局长任！总指挥；市交—通，运输局分管副局【长任副总指挥；成】员由市地《方海：事局班子成员—与各科科《长及各县（市）海事！处处长组成 —。　　应急指挥部主要！。职责：。研，究确定船舶污染事故！应急处置《工作的重大决策；】根据船舶污》染事故情况及—时制定？救援方案确》保救助工作顺利【进，行，最大限度地减少人员！伤亡、？财，产损失和《环境破坏；在发【生船舶？污染事？故时根据污染情况确！定污染事故等—级启：动船舶污染事—。故应急预《案；指挥、协调和】组织各部门密切配】合全力以赴实施【救助： 　　？各县（市《）海事处主要—职责负责辖》。区，内船舶防污染工作】进行船舶污》染事故的应急—处，理并组织开展—船舶：防污：染救助实施交—通管制负责污染水域！的监视对事故—现场的？应急：处置提？出建议？并及时上报》指挥部决定 　　】2.2指挥部—设置 　　指—。挥部下设办公—室、协调组、防【污组、运输》组、物资组5个工作！。。组 　　5个—工作组主要职责办公！。室，负责：统一调度；》协调组负责社—会各方面的力量与】部门：行业的？沟通协调以及其他】。力量：的组织、调用—等工作；防污—组负责？采取有效措》施与各部门配—合切断污《。染源隔离污》染区防止污》染扩散保《障通航秩序进行【清污处理；》运输组负责运送【防污物资和人员；物！资组负责《防污所需《物资的？调用：和保障 　　—2.3应急》。队伍组成 　　应急！队伍由？市局：、各海事处》和社会力量组—成，负责第一时间内【快速有效《。地处理船舶污染事故！等工作如发生—重（特）大船舶【污染事故《可以协调环保、公安！、水利等《部门：进，行援助 　　3预】警及预防《 　　3.1预警预！防行动 　》。　3.1《.1：各部门、单位—或新闻媒体》可以对船舶》污，染物的？排放进行监督如发】。现船：舶造成水《域，污染可立即向—海事：部，。门报告由海事部门进！行处：置 　？。　3.1.》2如发现《船，舶污染隐患各单【位和个？。。人，应，立即向海《事，部门报告接报—后海事部门》应立即组织相关人员！进行排查发现隐患后！迅速对安全隐患进行！处置防止事故发生】 ，　　3.1.—3在日常监》管，的，过程中海事部门应加！强预防船《舶污：染的：宣传向？船，长，、，船员及船舶所有人】进行：船舶防污染的—安全教育《提高对船舶》防污染的重视对他们！进，行正确引导预防船】舶污：染事故的发》生， ，　　3.2预警【级别 　　》。按照发生船舶污染】事件的严重》程度和影响范围【分为4？个等：级分：别为Ⅰ级重（特）】大、Ⅱ级较大—、Ⅲ级一般和Ⅳ轻】微船舶污染事故依次！用红色？、橙色、黄》色和蓝色表示—Ⅰ级为10》。吨以上的油类—污染；Ⅱ级为51】。。0吨的油类污—染；Ⅲ级为15吨的！油类污染；Ⅳ为1吨！以，下的油？类污染 　　4应急！响应 　　4.【1发生水上污染事故！的报警 　　4.1！。.1发生《水上船舶污染事故时！事故船舶《的负责？人或现场《附近目？击人应立即向—海事部门报》告事故船舶的负责】人同时向其单位、公！司报告 　　4.】。1.2报警》通讯方式 　　【长春市地《方，海事局0《43188》989？6，50 　　4.1】.3：。发送水域污染—信息时应包括以下内！容， 　　事件发生的】时间、地《点、水？面污染？状况、造《成污：染事故船舶的名称】、种类、联》系方式等《 　　4.2分级响！应 　　按照发生船！舶，污染：事故：的严重？程，。度，和，影响范围Ⅰ》级、Ⅱ？级船：舶污染事故由—船舶：污染应急指》挥部：协同当地政》府负责组织处置；】Ⅲ级：、，Ⅳ级船舶污染事故】由各县（市）海【事处负责《组织：处置 　《　4：.，3响应程《序 　　《接到水上船舶—污，。染事件？报警后应急》指挥：部应：迅速了？解，、掌握事件发生【的具体时间、—地，点、原因、人员伤亡！情况涉及或》影响的？范围根据污染事【件的级别和程—度立即向应急总指】挥，汇报并通知和调遣】救援：力量赶赴现场—。组织：实施：。救助：和紧急处置行为【及时控制污染物的扩！散和蔓延对已采【取，的措施和事件发展的！趋势随时上报— 　　在处理—油类泄漏事》故时应按《以下要？求处理 　　（1）！立，。即通：知下游或附近船舶】禁止使用《。烟火防止引》起火灾并维持现场周！围船舶的航行秩序 ！　　：。（2）在污》染水域设置围油【栏、吸油《。毡并按规定适—当，使用消油剂 　　（！。3）对造成污染【。事故的船《。舶进行处置》阻止污？染物的？泄漏展开救助— 　　（4）如【需协助立即》通知：。消防、环保等部门赶！赴现场协《助救援 　　5【应急响应结束— ，　　5.1轻—微、一？般事：。故应急响应结—束 　？　，轻微、一般事故应急！由现场指挥员—根据应急《处置的进展情况污染！物处理情况等—宣布应急响应结束】。 　　5《.2较大、》重（特？）大事故应》急结束 　　较大】、重（特）大—事故应急由指挥部总！指挥根据应急—处置进展情》。况污染？物处理情况等宣布】应急响应《结束 　　6—后期：处，。。置 　　6.1【善后处置 　　长春！市地方海事局组织相！关人员对事故的影】响进行评估核—。。实损失情况并对【应急处？。置工作汇总形成材】料上报有关部门 　！　与当？地政府、有关部门和！单位做好后期的处】置工作消除》不良社会影响尽快】恢复正常《的社会秩序》 　　6.2调查】、总结 　　根据】。有，关法律、法规由长春！市地方海事局组成】调，查组查明事故—原因判明事故责任】提出建议形成书面总！结上报最后》完成归档工作 【　　7应急》保障 ？　　7.1通信保障！ 　　建立海事、环！保、水利、公安等部！。门的通讯网络—确保通信联络畅通】方便协？调救助 　》　，7.2？设施设备保障 　　！在净月水域由长春】市地方海事》局装备1艘监—督船、1《艘快艇在松花江长春！市辖区段九台、榆】树、德惠分别设置】1艘监督船和2【艘快艇用于》现，场指：挥与救助在发—生船舶污染事故【。时可根据事故程度和！级别动用社》会其他？船只：用于现场救助 【　　7.3物质【保障： 　：　长春市地》方海事局《。用于防污所需配备】的防污设备》和，物资 　　》（1：）围油？栏:配备能够—控制半径为50【米，污，染区：域的围油栏》处理：重（特）大污染事】。故 　　（2—）吸油毡配备能够处！。理5：10吨油类污染【物的：吸，。油毡3050件【处理一？般污染事故 　　（！3）消？油剂配？备一定剂量》的消油剂能够处【理少量的油》。类污：染物污染《。 　　？（4）真空式—收油：机配：备2台吸油机用【于灵活机动》地处理残留的油类污！染物 　　（—5）其他配备船舶】污染救助所需—。的，其他物？资 　　8附则【。 　：　，8.1？船舶污染水域事【故 　　船舶污【染水域事故是—指船舶违《反规定向《通，航水：。域排：放，油类、油《性混合物、》废弃：物和：其他有害物质所造】成的水域污染或【者由于船舶发生【。水上交通事故造【成的油类物质泄【漏污染水《域，的事：故还包括其》他，。形式的？由于船舶造成水域】污染的事故 　　8！.2船舶污染—物 　　《船舶污染物》是指由？船舶或者有关作【业活动对《水域环境造成—污染损？害的物质其中包括】油类：。、油性混合物、液态！化学品、货物—残余物？、包装形式的有【害物：质、压？舱水、废《气、噪声等 　【　8.？3污染危害》。。性货物 　》　污染危《害性货物是指直接】或者间接地》进入水域《会，产生损？害生物资《源、危害人体健康】、妨害渔《。业和其他合》法活动、损害水【体使用素质和减损】环境：质量等有害》影响的货物 　【　，附件1.《船舶污染事故应急】指挥部成员表 【　　2.船舶—污染事故应急救【助队伍联系表 【　　3.船舶污染】事故应急《船只计？划表 　　4.【防污物资保》障计划表 　—　5.船舶》污染事故《应急管理工作—流程图？ ，