长春：市船舶污染事故【应急预案《的通知？ ： ，各县（市）、区人】民政：府开发区《管委会市政府—各有关部门 　　市！交通运输局制—定的长？。春市船舶污染事故】应急预案《已经市政府》同意现转发给你们请！认真贯彻《执行 　　长春市人！民政府办公厅 　】　2：017年7月28日！ 长春市船》舶污染事故应急预】案 　　目录 ！　　1总《则 　　1.1编制！目，的 　　1.2【编制依据 　　1】.3：工作：原则 　　1.4适！用，范围 　　2—。组织：。体，系 　　2》.，1指挥机构 　　】。2.2指挥部设置 ！　　2.3应急队】伍组成 　》　3预？警及预防 　　3.！1预：。警预防行动 　【　3.2预警级【别 　　4》。应急响应 　　4.！1发生水上污染事】故的报警 　　4】.2分级《响应 ？　　4.3响—应程序 　　5应】急，响应结束 　　【5.1轻微、一般】事故应急响应结【束 　？　5.2《较大、重（特）大事！故应：急响应结《束 　？　6后期处置 　】　6：.1善？后处置 　　6【.2调查《总结 　　7应急】保障 　　7—.1通信保障 　　！7.2设《施，设备保障 　　7.！3物质保障 　　8！附则 　　8—.，1船舶污《染水域事故 —　　8.2船舶污】染物： 　　8.3污染】危，害性货物 　　1】总则 　　1.【1编制目的》 　　为有效预【。防，、及：时，控制和消除》。船舶污染《事件的产生和危【害提高海事队伍【对船舶污染事故【的应急反应能力,】确保迅速《有效：地处理？由于船舶污》染事故造成的水域污！染事：件最大限《度的将船舶污染事故！造成的损《失降低 　　1.】2，。编制依据 　—　根：据中华人民共—和国环境保护—法中华人民共和【国防治？船舶污？染内河水《域，环境管理规定中【华人民共和国—内河海事行政—处罚：规定等制定本—预案 　《　1.3《工作原则《 　　（1）—统一：领导：、社会参与、依法】规范：。 　　海《事局对处《置水上船舶污染【事件实行统一领导】及时、有效组织海】事专业？防污救助队伍进【。行事故处置多部门】参与多学科技术支持！。并建立全社》会参与的应急反应机！制依照有关法律、】法规明？确责任、权利—和义务？规范应急《反应：的行动 　　（【2）统一指挥、【分级管理、》合理部署 　　【水上：船舶污？染事件应急反应【实行统一指挥协调各！方行动根据》船舶污染事件的发】生区域、性质—、程度与实施救助投！入的：力量所需《实行：分级：管，。理确保及时》分析判断《。形势正？确决策相机处—置提高应急反应行】为的及时性和有【效，。性合理部署》有关救助力量—。。、救助资源使其能】够及时到位迅速【展开救助行》动 　　《（3：）防应结合、团结协！作、快速高效 【　　做好《水上船舶污》染，事件的？预防：工作：减，少引发水上船舶污染！事故的可能水上船】舶，污染事件发生后【积极与社会》各方：救助力量团结—协作协调各方力量】进行处置减少损失降！低对：环境的污《。染建立高效应—。急，机制提？高，应急反？应的效能和》水平 　　1.【4适用范围 　　】本，预案适用于发—生在长春市行政区域！内的船舶污染事故 ！　　2？组织体系《 　　2.1—。指挥：机构 　　成—立，市船舶污《染事故应急指挥【部（以下简称应【急指：挥部）由市交通运】输局局长任总指挥】。；市交通运输局分】管副局长《。任副总指挥；成【员由市？。地方：海事：局班子成员与各【科科：长，及各县（市）海事处！。处长组成 　　【应急指挥《部主要？职责研究确定船舶】污染：事，故应急处置工作【的重：大决策；根据船【舶污染事故情况及时！制定救援方案确【保救助工作顺利【进行最大限》度地：减少人员伤亡—、财产损失和环境破！坏；：在发生船舶污染事】故时根据《污染情？况确：定污染事故等—级启动？船舶污染事故应急】预案；？指挥：、协调和组织各部门！密切配合全力以【。赴实施救助 —　　各？县（市）海事处主】要职责？负责辖区内船—舶防污染《工作进行船舶污染事！故的应急《处理并组织开展船舶！。防污染救助实施【。交通管制负责污染】。水域的监《视对：。事故现场的应急处】置提出建议并及【时上报指挥》部决定？ 　　2《.2指挥《部设置 　　指【挥部下设办公—室、协调组、防【。。污组、运《输组、物《资组5个工作组 　！　5：。个工：作，组主要职责办—公室负责统一调度；！协调组？负责社会各方面的力！量与部门行业的沟】通协调以及其—他力量的《组织、？调用等工作；防污】组负责采取有—效措：施与各部《门配合切断污—染源隔离污染区防止！污染扩散保》障通航？秩序进行《清，污，处理；运输组—负，责运送防污物资和】人，员；物资组负—责防污所需物资的】调用和？保障 　　2.3】应急队伍组成 　　！应急队伍由》。市局、各海》。事处和社会》力量组成负责第一】时间内快速有效【地处：理船舶污染事—故等工作如发生重】（特）大船舶污染】事故可以协调环保】、公安、水利等部门！进，行援助 　》。　3预？警及预？防 　？　，3.1预警预防行动！ ，　　3.1》。.1各部门、单位】或新闻媒体可—以对船舶污染物的排！放进行监督如发【现船舶造成水域污】染可立即向海—。事部门报告》由海事部门进行处】置 　　3》.1.2如发现船】舶污染隐患各单位】和，个人：应立即向海事部门报！告接报后海事部【门应：立即：组织相关人员—进行排查发》现隐患？后迅速？对安全隐患进行【。处置防？。止事故？发生 　　》3.1.3在日常监！管的过程中海事【。部门应加《强预防船《舶污染的《宣，传向船长、船员及船！舶所有人进行船舶防！污染的安全教育提高！对船舶防《。污染的重视对他们】进行正？。确引导预《防船舶？污染事故的发—生 　　3.2预】警，级别 ？　　按照发生—船舶污染事件的严】重程度和影响—范围分为《4个等级分别为Ⅰ级！重（特）大、Ⅱ【级较大、Ⅲ》级一般和Ⅳ轻微船】舶污染事故依次用红！色、橙色《、黄色和蓝色表【示Ⅰ级？为10吨以》上的油类污》。染；Ⅱ级《为510《吨的油类《污染；Ⅲ级为1【。5吨的油类污染；Ⅳ！为1吨以下的油类】污染： 　　4应急响应】 　　4.1—发生水上污染事【故的报警 　　4.！1.：1发生？水上船舶污染—事故时事故船—舶的：负，责，人或现？场附近目击人应立即！向海事部《门报告事故船舶的负！责人同时《向其单位、公司【报告 　　》。4.1.2报警通讯！方式 　　》长春市地方海事【局04318—89：89650 　　】。4.1.3发送水域！污染信息时应包括以！下内：容，。 　　事《件发生的时间、地】点、水面污》染状况、造成污【染事故船舶的名称】、种：类、联系方式等【 　　？4.2分级》响应 ？　　按照发生船舶】污染事故的》严重：程度和影《响范：围，。Ⅰ级、Ⅱ级》船舶污染事故由船舶！污染应急指挥部协同！当地政府负》责组织处置；Ⅲ级、！Ⅳ级船舶污染事故】由各县（市）海【事，处负责组织处置 　！　4.3响》应，程序： 　　？接到水上船舶污【染事件？。。报警后应急指挥【部应迅速《了解、？掌握事件发生—。的具：体时间、地点、原因！、人：员伤亡情《况涉及或影响—的范围根据污染【事，件的级？别和程度立即向应】急总指挥汇报—并通知和调遣救援】力量赶赴现场组织】实施救助《和紧急？处，置行为及时》控制污染《物的扩散和蔓延对已！采取的措施和事【件发展的趋势—随时上报 　　在】处理油类泄漏—事故时应按以—。下要：求处理 　》　（1）《立即通知《下，游或附近船舶禁【止使用烟火防止【引起火灾并维持【现场周围《船舶的航《行秩序 　　—。（2：）在污染《水域：。设置围油栏、吸油毡！并按规定适》当使用消油剂 【　　（3）》对造成？污染事故的》船舶进？行处置阻止污染物的！泄漏展开救助 　】　（4）如》需协：助立即通知》消防、环保》等部门赶赴现场协助！救，援 　　5》应急：响应：结束：。 　：　5.1轻微、【一般：。事故应急响应结束】 ，　　轻？微、一般事故应急由！现场指挥员根据【应，急处：置的进展情况污染物！处理情况等宣—布应急响应结束【 　　5.2较【大、重？（特）大事故应急结！束， 　　较大、—重（特）大事—故应：急由指挥《部总指挥根据—应急处置进展—情况污染《物，处，理情况等宣》布应急？。响应结束 　　【。6后：期处：置 　　6.1善】后，处置 ？　　长春市地—方海事局组织—相关：人，员对事？故的：影响进行评估核【实损：失情：况并对应急处置工】作汇总形成材料上】报，有关部门 　　与】当地政府、有—关，部门和单位》做好后期的》处置工作消除不【良社会影响尽快【恢，复正常的社》会秩序 　　—6.2调查、—总结 　　根据有关！法律、法规由长春】市地方海事局—组成调查组查—明事故？原因：判明事故责任提【出建议形《成书面总结上报最后！完成归档工》作 　　7应急保障！ 　　？7.1通《信保障？ 　　建立》海事、环保、水利】、公：安等部门的通讯网】络确保通《信联：络畅：通方便？协调救助《 　　7.》2设施设《备保障 　　—在净月水《域由长春市地—方海事局《。。装备1艘监督船、】。1艘快艇在松花江长！春市辖？区段九？台、榆树、德惠【分别设置1艘—监督船？。和2艘快《艇用于现《场指挥与救助在发生！船舶污染事》故时可根据事故程】度和：级别动用社会—其他：。船只用于现场救助 ！　　7.3》物质：保，障 　？　长春？市地方海事局—用于防？污，所需：配备的防污设备【和物资 　　（【。1）围油栏:配备能！够控制半径为50】米污染区域》的，围油栏？处理重（《。特）：大，污染事故 　—　（2）《吸油毡？配备能够处理5【10吨油类污染物】的吸油毡《3050件处理一般！污染事故 　—　，（3）消油剂配备一！定剂：量的消油剂能—够处理少量》的油类污《染物污染 　　（】4）真空式收油【机配备2台吸—油机用于灵》活机动地处理残【留的油类污染物 　！　（5）其他—配备船舶《污染救助所需—的其：他物资 《　　8附则》。。 　　8.1船【舶污染水域事故 　！　，船，舶污染水域事故【是指船舶违反规【定向通航水域排放油！类、油性混合物【、废弃物和其他【有害物质所造—成的水域污》染或：者由于船《舶发生水上》。交通事故造成的【油类物质《泄漏污？染水域的《事故还包《括其他形式的—由于船？舶造成水域污—染的事故 　　8.！2船舶？污染：物 　　船》舶，污染物是指由船舶】。或者有？关作业？活动对？水域环境造成污染】损害的物质其中包】括，油类、油性混合【物，、液态化学品、货物！残余物、包装形【式的有害《。物质、压舱水、废气！。。、噪声等 》　　8.《3，污染危？害性货物 　　污】染危害性货物是指】。直，接或者间接地—进入水？域会产？生损害？生物：资源、危害人体【健康、妨《害渔：业和其他合法活【动、损害水体使用素！质和减损环境—质量：等有：害影响的货物 　】　附件1.》船舶污染事故—应急指挥部成员表】。 　　？2.船舶《污染事故应急—救助队伍联系表 　！　3.船舶》污染事？故应急船只》计划表 　　4.】防污物资保障计划】表 　　5.船舶】污染事？故应急管理工作流】程图 ？