。长春市船舶污染事】故应急预案的通知 ！。 ：各县（市）、区人】民政府？开发区管委》会，市政府各有关部【门 　　市交通运】输局制定的长春【市船舶？污染：事，故应急预案已经市政！府同意现转发—给你们请《认真贯彻执行 【　　长春市人民政府！办公厅？ 　　2017【年7月28日— 长：春市船舶污染事【故应急预案 　！　目录 　》　1总？则 　　1.1编】制目的 　》　1.2编制依据】 　　1.》3工作？原则 　　1—.4适用范围 【　　2组织体系【 　　2《.1指挥机构 　】　2：.2指挥部设置【 　　2.3应急】队伍：组成 　《　3预警及预防 】　，　3.1预警预【防行动 　　3【.2预？警级别 　》　，4应急响应》 　：　4.1发生水【上污染事故的—报警 　《　4.？2分：级响应 　　—4.3？响应程？序 ：　　5应急响应结束！ 　　5.1轻【微、一般事》故应急响应结束 　！　5：.2较大《、重（特）大—事故应急《响应结束《 　　6《后期处置 　　【6，.1善后处置 　　！。6，.2：调查总结 　　【7，。应，急保：障 　　7.1通】信保障 　　7【。.2设施设备—保障 　　7.3】物质保障 　—　8：附则 　《　8.1船》舶污染水域事故【 　　8.》2船舶污染物 　　！8.3污染》危害性货物 　　1！总则 　　》1.1编制目的 　！　为有效预防、及时！控制和消除船舶污染！事件：的，产生和危害提高海】。事队伍对船舶—污染事故的应急【。反应能力,确保【迅速有效地处—理由：。于船舶污《染事故造成》的水域？污，染事件最大限度的将！。。船舶污染《事故：造成的？损失降低 　　【1.2编《。制依据 　　根据中！华人民共和国环【境保：护法：中华人？民，共和国防治船—舶污：染内河水域环境管】理，规定中华人民共【。和国内？河海事行政处罚规】。定等制？定本预案 》。。　　1.3工作原则！ 　　？（，1）：统一：领导、社会参与【、依法规范》 　　海事局对处】置水上船舶》污染事件实》行统一领导及—时、有效组》织海事专业》防污救助队伍—进行事故处置多【部，门参与多学科技术支！持并建立《全社会参与的应急】反应机？制依照有《关法律、法规—明确责任、权利【和义务规范》应急反？应的行动 　—　，（2）统一指—挥、：分级管理、合理部署！。 　　水上船—舶污染？事件应急反应实【行统一指《挥协调各方行动【根据船舶污染事件】的发生区域》。、性质、《程度与实施救助投】入的：。力量所需实行分【级，管理确保及时—分，析判断？形势正确决》策相机处置提—高，应急反应行为的及】时性和有效性合【理部署有关救—助力量、救助—资源：使其能够及》时到位迅速》展开救助行动 　】　（3）防应—结合、团结协—作、快速高效 　　！做好水上船》舶污染事件》的预防工《。作减：少引发水上船舶污】染事：。故的可？能水上船《舶污染事《件发生后《积极与社会》各，方救助力量团—。结协作协《调各方力量进行【处置减少《损失降低对环境【。的污染建立》高效应急机制提高】应，急反应的效能和水平！ 　　1.4—。适用：范，围 ：　　本预案适—用于发生《在长春市行政区【域内的船舶污染事】故 　　2组织【体系 　　》2.：1，指挥机？构 　？　，成立市船舶》污染事？故应急指挥部—（以下简《称应急？指，挥部）由《市交通运输局—局长任总《。指，挥，；市交通运输局分】管副局长任副总指挥！；成员由市地方海事！局班子成员与—各科：。科长及各县》（市）海事处处【长组成 　　应急指！挥部主要职责研究】。确定船舶污染事【。故应急处置工—作的重大决策—；根据船《。舶污染事故情况及】时制定？救援方？。案确保救助工—作顺利进行》最大：限，度地减少人员伤【亡、财产损失—和环境破坏》；在发生船舶—污染事故时》根据污染情况确【定污：染事故等级》启动：船舶污染事故应急】预案；指挥、协调和！组织各部门密切【配合全力以赴实施】救助 　　各县（市！。）海事处主要职【责负责辖区内—船，舶防污染工作—进行：船舶污染事故的应急！处理并？组织开展船舶—防污染救《助实施交通管制负责！污染水域的》监视对事故现—场的应急处置提【出建议并及时上【报，指挥：部决定 《　　2.2指挥【部设置 　》　指挥部下》设办公室《。。、协调？组，、防污组、运输组】、，物资组5个工作组】 　　5个工作【组主要职责办公【室负责统一调度【；协：调组负责社会各方】面的：力量与部门》行业的沟《通协调以《及其他力量的组织】、调用等工作；防污！组负：责采取？有效措施与各部门配！合，切断污染源隔—。。离污染区《防止污染扩散保障】。通航秩序进行—清污处理；》。运输组？负责运送《防污物资和人—员；物资组负责【防污所需物》资的调用和保障【 　　2.》3应急队《伍组成 　　应急】队伍由市局》、各海事处和社会】力量组成负责—第一：时间内？快速有效地处理船】舶污染事故》等，工作如发生重（【特）大船舶污染【事故可以协》调环保、公安、【水利等？部，门进行援《助 　　3预警及预！防 　　《3.1？预，警预防？行动 ？　　3.1.1【各，部门：、单位或新闻媒【体可以对船舶污染】物的排？放进行监督》如发现船舶造成水】域污染可立即向海】事部门报告由—海事部？门进行处置》 　　？3.1.2如发现】船，舶污染隐《患各单？位和个人应立—即向：海事部门报告接报后！海事部门应立—即组织？相关人员进行排查】发现隐患后迅速对安！全隐患？。进行处？置防：止事故发生 　【　，3.1.《3在日常《监，管的过程《中海事部门应加强】预防船舶污染的【宣传向？船长、船员》及船舶所《有人进行《船舶防污染的安全教！育提高？对船舶防污染的重】。视对：他，们进行正确引导预防！船舶：污染事？故的发生《。 　　3.2预【警级别 　　按照】发生船？舶污染事件的—严重程？度和：影响范？围分为4《个等级分别为Ⅰ级】。重（：。特）大、Ⅱ级—较大：、Ⅲ级一般和Ⅳ轻微！船舶污？染事故依次用红色、！橙色、黄色和蓝色表！示Ⅰ级？。为10吨以上的油】类，污染；Ⅱ级为51】0吨的油类污染；Ⅲ！级为：15吨的油》类污染；Ⅳ为1【吨以下的油类污【染， ，。　　4应急响应 　！　4.？1，发生水上污染—事故的报警》 　　4.1.【1发生水上船舶污】染事故时事》故船舶的《。负，责人或现场附—近目击？人应立即向海事【部门报？告，事故船舶的负责人】同时：向其单位、公司【报告 　　4.1.！2报警？通讯方式 　　长春！市地方？海，事局043》。1889《8965《0 　　4.1.】3发送水域》污染信息时》应包：括以下内容 　【　事件发生的时间、！地点、？水面污染状况、【造成污染事》故船舶的名》称、种类《、联系方式等— ，　　4.《2分级响应 　　按！照发生船舶污染事故！的严重程度和—影响范围Ⅰ》级、Ⅱ级《船舶：污染事故由船舶污染！应急指？挥部协同当地政府负！责组织处《置；Ⅲ？级，、Ⅳ级船舶污染【。事故由各县（市）海！事处负责组织处置 ！　，　4.3《响应程？序 　？　接到水上船—舶污染事件报警后】应急指挥部》应迅速了解、掌握】事件发生的具体时间！、地点？、原因？、人员伤亡》情况涉及或影—响的：范围根据污染事件】的，级别和程度立即向】应急总指挥汇报并通！知和调遣救援力量赶！赴现场？组织实施救》。助和紧急处置—行，为及时控《制污染物的》扩散和蔓延对—。已采取的措施和事件！发展的趋势》随时：上报： 　　在处理油【类泄漏事故》时应按以《下要求处理 　　（！1）立？即通知下游或附【近船舶禁止使用【。烟火防止《引起火灾并维持【现场周围船》。舶的航行秩序 　】　（2？）在污染水域—设置围油栏、—吸油毡并按规—定，适当：使用消油剂 　【。　（3）对》造成污染《。事故的船舶进行处】置，阻止污染物的泄漏展！开，救助： 　　（《4）如需协助立即通！知消防？、，。环保等部门赶赴【。现场协助救援 　】　5应急响应结束】 　　5.1轻微】、，一，般事故应急响应结】束 　　轻微、一般！事故应急由现场【指挥员根据》应急处置的》进展情？。况污染物处理情况】等宣布应急响应结束！ 　　5《.2较大、重（【特）大？事故应急结》束 ：　　：较，大、重？。（，特）大事故应急【由指挥部总》指挥根据应急处置】进展情况污染物处理！情况等宣布应急响】应结：束 　　6后期处置！ 　　6.1善【后处置 　　—长春市地方海—事局组织相关人【员对事故的影响【进行评？。估核实损失》情况：并对应急处置—工作汇总形成—材料上报有》关部：门 　　与当地政】府、有关部门和单位！做好后？期的：。处，置工作消除不良社会！影响尽快恢复—正常的社会秩序 】　　6.2》调查、总结 　　】根据有关《法律、法规由长春】市地方海事局—组成调查《组查明事故原—。因判明事故责任提出！建议形成书面总结】上报：最后完成归档—工作 　　》7应急保《障， 　：　7.1通信—保障 　《　建：立海事、环保、水利！。、公安等部》门的通讯网》络确保通信联络畅】通方便协调救助 】　　7？.2设施设备保障】 　：　在净月水》域由长春市地方海事！局装备1艘监督【船、：1艘快？艇在松花江长春市】。辖区段九台、榆【树、德？惠分别设置1艘监督！船和2艘快艇—用于现场指挥—与救助在发生船舶污！染，事故时可根据事【故程度和级别动【用社：会其他船只用—于现：场救助 《　，。　7.？3物质保障 —　　长春市地—方海事局用于防【污所需配备的防污】设备和物资 　　（！1）围？油栏:配备》能够控制半径为50！米污染？区域的围油》栏处理？重（特）大》污染事故 　　（2！），。吸油毡？配备能够处理—510吨《油类污？染物的吸油毡30】50件处理一般【污染事故 　　【（3）消油剂—配备一定剂量的消油！剂能够处理少量的】油类污染物污染 】　　（4）真空【式收油机配》备2：。台吸油机《。用于灵活《机动地处理残—。留的油类污》染物 　　（—5）其他配备船舶污！。染救助所《需的其他物资 【　　8附则 　　8！.1船？舶，污染水域事》故 　　船舶—污染水域事故是【指船舶违反规—定向：通航：水域排放油》。类、油性混合物【、废：弃物和其他有—害物质所造成的水域！。污染或者由于船【。舶，发生水上交通—。事故造成的油类【物质：泄，漏污染？。水域的？。事故还包《括其他形式的由【于船舶造成水—域污染？的事故 　　8.2！船，舶污染物 　　【船舶污？染物是指《由船舶？或者：有，。关作：业活动对水域环境造！成污染损害》的物质？其中：包括：油类、油性混合物、！液，态化学品《、货物残余物、包】装形式的有害物质、！压舱水、废气、噪声！等 　　8.3【污染危害性货物【 　：　，。污染：危害性货物》是指直接《或者间接地进—入水域会产生损害】生物资源、》危害人体健康、妨】害渔业和其他—合法活动、损害水】。体使用素质和减损】环境质量等》有害影响的货—物 　　《附件1.船舶污【。染事故应急指—挥部成员表 　【　2.船舶污染事】故应急救助队—伍联系表 　　【。3.船舶污染事故】应急船？只计划表 　　4】.防污物资保障计划！表 　　5.船舶】污染事故应急管【理工作流《程图： ，