长，春市：船舶污染事故—应急预案的通—知 ： 各县《（市）、《区，人民政府开发区管】委会市政府各有关部！门 　　市交—通运输？局制定的长春市【。船舶污染《事故应急预案已经市！。政府同意现转发给】你们请认真贯彻执行！ 　　长春市—人民政府办公厅【 　　2017【年7：。月28日《 长春市船》舶污：染事故？应急预案 　　！目录 　《　，1总则 《　　1.《1，编制目的 　　1】.2编制《依据 　　1.【。3工作原则 　【　1.？4适用？范围 　　2—组织体系 　　2】.1：指挥机构 　　【2.2？指挥部设置 　　2！.，。3，应急队伍《。组，成 　　3预—警及预防 　　3】.1预？。警预防行动》 　：　3.2预警级【别， ，　　：4应急响《应 　　4.1【发，生水上污染事故的】报警 　　4—.2：。分，。。级响应 　》　4：.，3响应程序 　　】。5应：。急响应结束》。 　　？5.1轻微、一【般事故应急响应结束！ ，　　：5.2较大、重【（特：）大事故《应急响？应，结束 　　6后【。期处：置 ：　　6.《1善后处《置 　　《6.2调查总—结 　　7》应急保？障 　　7.1通信！保障 　　7.2设！施设备保障 　　7！.3物？质保障 　　8附则！ 　　8.1—船舶污？染水域事故 　【　8.2《船舶污染物 　　8！.3污？染危：害，。性货物 　　1总】则 　　《1.1编《制目的 　　—为有效预防、及时控！。制和消？除船舶污染事件【的产生和危害—提高海事队伍对船舶！污染：事故的应急反应能力！,确保？。迅速有效地处—理由于船《舶污染事故》造成的水域污—染事件最大》限度：的，将船舶？污染事故造成的损】失降低 　》　，1.2编制依—据 　　《根据中华人》民共和国环境保护法！中华人？民共和国防治船舶】污染内河水》域环境管理规定中华！人，民共和国《。。内河海事行政处【罚规定等制定—本预案 《。　，　1.？3工作原则 　　（！1，）统一领导、社会参！与、：依法规？。。范 　　《海事局对处置—水上船舶污染事【件实行统一领导及】时、有效组织海事专！业防污救《助队伍进行事—故处置多部门参与】多学科技术》支持：并建立全社会—参与的应急反应【机制依照有关法【律、：法，规明确责任、权【。利和：义务规范应急—反应的行动 —　　（2《）统一指挥、分级】管理、合理部署 　！　，水上：船舶污染事件应急反！。应实行统一指挥协】调各方行《动，根据船舶《污，染事件的发》生区域、性质、程度！与实施救助投入的力！量所：需实行分级管理【。确，保及时分析判断形势！正确决策《相，机处：置提高应《急反应行为的及【时性：和有效？。性合理部署有关救】助力量？、救助资源使其能够！及时到位迅速展开救！助行动 　　（【3）防？应结合、团结—协作、快速》高效 　　做—好水上船舶污—染事件的预防—。工作减少《引发水上船舶污染】事故的？可能水上《船舶污染事件发生】后积极与社》会各：方救助力量团结协】作协：调各方力量进行处】置减少损失降低对环！。境，的污染建立高—效应：急机：制提高应急反—应的效能和》水平 ？　　1.4适用范围！ 　　本预》案适用于发生在长春！市行政区域内的船舶！。污，染事故 《　　2组《织，体系 ？　　2？.1指挥机》构， 　　？成，立市船舶《污染事故应急—指挥部（以下简称】应急指挥部）由【市交通运输》局局：长任总指挥；市交通！运输局分管》副局长任副总指【挥；成员由市地方海！事局班子《成员与各科科长及各！县（市）海事处处】。长，组成 　《　应急指挥部主要职！。责研：究确定船舶污—染事故应《急处置工作》的重大决策；根据】船舶污？染事：故情况及《时，制，定救援方案》确保救助工作顺利】进行最？大限度地减少人员】伤亡、财产损—失和环境破坏；在发！生，船舶污染事故—时根据？污染情况确定污染】。事，。。故等：级启动船舶污染事故！应急预案；指—挥、：协调和组织》各部门？。密切配合全力以赴】实施救助《 　　各《县（市）海事处主】要职责负责辖—区内船舶防污—染工作进行船舶污染！事故的应急处理【并组织开《展船舶防污》染，救，助实施交通管制负】。责污染水域的监视】对事故现场的—应急处置提出—建议并？及时上报指挥部决】定 　　2.2指】挥部设置《。 ，。　，　指挥部下设—办公室？、协调？组、防污组、运输组！、物资组5个工【。作组 　　5个工】作组主要职责办【。公室负责统一—调度；协《调组负责社会各方】面的力量与部门行业！的沟通协调以及其他！力量：的组：织、调用等工作；防！污组负责采取有效措！施与：各部门配合切断污】染源隔离污染区防止！污染：。扩散保？障通：航秩序进行清污处理！；运输组负责运送防！污物资和人员；【物资组负《责防污所需物—资的调用和保障 】　　：2.3应《急队伍组成 　【。　应：急队伍由市局—、各海事处和社【会力量组成负责【第一时间《内快速？有效地？处理船舶污染事【故等工？作如发生《重（特）大船舶污】染事故可以协调【环保、？公安、水利》等部门进行援—助 　　3》预，警及预防 　　3】.1：预，警预防行《动 　？　3.1.1各部门！、单位或新闻—媒体可以对船舶【污，。染物：的排放进《行监督如发现船舶】造，成水域污《染可：立即向海事部门报告！由海事部门进行处置！ 　　3.》1，.，2如发现船舶污染】隐患各单位》和个人应立即—向海事部《门报告接报后—海事部门应立即组织！相关人员《进行：排查发现隐》患，后迅速对安全隐患】。进行处置防止事【故发生 《　，　3.1.》3在日常监管—的过程中海事部门应！加强预防船舶—污，。染的宣？传向：。船长：、船员及船》舶所：有人进？行船舶防污》染的安全《教育提高对》。船舶防？污染的重视对他们进！。行正确引导预—防船舶污染》事故的发生 　　3！.2预警级别—。 　：　按照发《生船舶污染》事件的严重程度和影！响范围分《为4个？。等级分别为Ⅰ级【重（：特）大、Ⅱ级—较大：。、Ⅲ级一般和Ⅳ轻微！。船，舶污染事《故依：次用红色、》橙，色，、黄色和蓝色—。表示Ⅰ级为10【。吨以上的油》类污染；Ⅱ级为【510吨的油类【污染；Ⅲ级为1【5吨的油《类污染；《Ⅳ为1吨以下的油类！污染 　　4—应急：响应 　　4—.1发生水上污染事！故的报警 》　　4.1.1【发生水？上船舶污染事—故时事故船舶的负责！人或现场《附近目击人》应，立即向海事部门报】告，事故船舶的》负，责人同？时向其单位、公司】报告 　　4—.1.2《。报警通讯方式 【　　长春市》地方海？事，局04318—89896》50 ？　　4.1.3【发送水域污染—信息时？应包：括以下内容 　【　事件发生的—时间、地点》、水面污染状况、】造成污？。染事故船舶》的名称、种类—、联系方式等 　　！4.2分级响应 　！　按：照发生船舶污—染，事故的严重程度和影！响范围Ⅰ级、Ⅱ级船！舶污染事故由船舶污！。染应急指挥》部协同？当地政府负责组织】处置；Ⅲ级、Ⅳ级】。船舶污染事故由各县！（市）海事处负责组！织处置 　　—4.：3响应程序 　【　接到水上船舶污染！事件：报警后应急指挥部应！迅速了解、掌握事】件发：。生的：具体时？间，、地点、原》因、人员伤亡—情况涉及或影响的】范围：根据污？染事件的级别和程度！立即向应《急，总指挥汇《报并通知和调遣救】援力：量赶：赴现场组织实施【救助和紧急》处置：行，为及：时控制污《染物的扩《散和蔓延对已采【取的措施和事件【发展的趋势随—时，。上报 ？　　在处理》油类泄？漏事故时应按以下要！。。求处理 　　—（1）立即通知下】游或附近船》舶禁止使用烟火【防止引？起火灾？并维持现场周围【船，舶的航行《秩序 　　（2）】在污染水域设—置围油栏、吸油毡】并按规定《适当使用消油剂 】。　　（3）》对，造成污染事故—的船舶进行处置【阻止污染物的—泄漏展开救助 　　！（4）如需》协助立即通知消防】、环保等部门—赶赴现场《协助救援 　　5应！急响应结束》 　　5.1轻微】、一般事故应急响应！结束 　　轻微【、一般事故》应急由现《。场指挥员《根据：应急处？置的进展情况污【染物处理情况等宣布！应急：响应结束 　　5】.2较大《、，重（特）大事故应急！结束 　　》。较大、重（特）大】事，故应急？。由指挥部总指挥根】据应急？处置进展情况污【染物：处理情？。。。况等宣布应急响应】结束 ？　　6？后期处置 　　6】.1善后处置 　】　长：春市地方海事局【组织相？关，人员对事故的影【。响进行评估》核实损失情况—并对应急处置工【作汇：总形成？材料上报有关部门】 　：　与当地政府、有】关部门和单》位做：好后期的处》置工作消除》不良社会影响尽【快恢：复正常的社会秩【。序 　？　6.2调查、总】结， 　　根据有关【法律、？法规：由长：春市地方海事局组】成调查组查》明事故原因判明事故！。责任提出建》议形成书面总结上报！最后：完成：归档工作 　　7应！急，。保障 　　7.【1通信？。保，障 　？　建立海《事，、环：保、水利《、公安等部门的通】讯网：络确保通信联络畅】通方便协调》救助 　　7—.，2，设施设？备保障 《　　在净月水域由长！。春市地方海事局【装备1？艘监督？船、1艘快艇在松花！江长春市辖区—段九台、《榆树、德惠分别【设置1艘监督—船和2艘快艇用于】现场指？挥与救助在发生船舶！污染事故时可—根据事故《程度和级别动用【社会其他《船只用于《现场救助 　　7.！3物：质保障 　》　长春市地方海【事局用于防》。污所需配备的防【污设备和《物资 　　》（1）围油栏:【配备能？够控制半《径为50《米污染区域的围【油栏处理重（特）大！污染事故 　　（】。。2）：吸油毡？配备能够处理510！吨，油类污染物》的吸油毡3050】件处理一般污染【事故 　　》（3）消《油，剂配备一定剂量的消！油剂能够处理—少量的油《类污染物污染 　】　，（4）真空式—收，。油机配备2台吸油机！用于：灵活机动《地处理残留的油【类污染物 　—　（5）其他配备船！舶污染？救助所需的其他物】资， 　　？8，。附则 ？　，　8.1船》舶污染？水域事故《。 　　船《舶污染水域事故是】指船舶违反规—定向通航水域排【。。放油类、油性—混合物、废弃—物和其他有》害物质所造成的水域！污染或？者由于船《舶发：生水上交通事故【造成的油类物—质泄漏污染水域的】事故还包括其他形】式的由于船舶造成】水域污染的》事故 　　》8.2船舶污染【。物 　　船舶污染】物是指由船舶—或者有关作业—活动对？水域环？境造成？污染损害的物质其】中包括油类、油【。。性混合物《、，液态：化学品？、货物残《余，物，、包装形《。式的有害物质、压舱！水、废气《、噪声等《 　　8.》3污染危害性货【物， 　　？污染危害《性货物是《指直：接或者间接地进【入水域会产生损【害生物资源、危害】人体：健康、妨《。。。害渔业和其他—合法活动、损害【水体使？用素质和减损环境】质量等有害影响【的货物 　　附件】1.船？舶污染事故应急指挥！。部成员表 》　　2？.船舶污《染事故应急救助【队伍联系表 —　，　3.船《舶污染事故应急【船只计划表》 　　？4，.防污物资保障计划！表 ：　　5.船舶污染事！故应急管理工作流】程图 ？