长春市？船，舶污染事《故应急预《案的通知 【各县：。（市：）、区？。人民：政，府开发区管委—会市政府各有关部门！ 　　市交》通，运输：局制定的长春—市船舶污染》。。事故应急预》案已经市政府—同意现转发给—你们请认真贯彻执行！ ，　　长春市人—民政府办公厅 　　！2017年7月【28日 长春市船舶！污染事故应》急预案 》 ，　　目录 　—　1总？则， 　　？1.1编《制目的 　　—1.2编制依据【 　　1.3—工作原则 　—　1：.4适用范》围 　　《2组织体系 　　2！.1指挥机构 　　！2.2指挥》部设置 　　2.3！应，急队伍？组成 ？　　：3预警及预》防 　　3.—1预警预防行动【 　　3《.2预警级别 　】　4应急响》应 　　4.—1发生水上污—染，事故的报警》 　　4《.2分级响》应 　　4.3【响应程序 　　5应！急响应结束 　　5！.1轻微、一—般事故？应急响应结束 【　　5.2较大、】。重（特）大事故【应急响应《结束 　《　6：。后，期处置 　　6.1！善，后，处置 　　6.2调！查总结 　》　7应急保障— ，　　7？.1通信保障—。 　　7.》2设施设备保—障 　　7》.3物质保障 　　！8附则 　　8.1！船，舶污染水《域，事故 　　8.2】。船舶污染物 　【。。　8.3污染危害性！货物 　　》1总则 《　　1.《1编制？目的 　《。　，为有效预防》、及时？控制和消除船—舶污染事件》的产生和《危害提高《海事：队伍对船舶污染事故！的应急反应能力,】确保迅？速有效地《处理：由于船舶污染事故造！。成的水域污染事【件最：大限度的将船舶污染！。事故造成的损—失降低 　　1.2！编制：依据 　《。　根据中《华人民共和国环境保！护，法中：华人民共《和，国，防治船舶污染内河】水域环境管理规定】中华人民共》和国内河海事行政】。处罚：规定等制定本预案】 　　？1.3工《作原则 　　—（1：）统：。一领导、社会—参与：、依法规范 　【　，海事局对处置水上】船舶污染事件实【行统：一领导及时》、有：效组织海事专业防】。污救助队伍进行事故！。处置多？部门：参与多学科》技术支？持并：建立全社会参与【的应急反应机制【依照有关法律—、法规明确》责任、权利》和义务规范应急【。。反应的行《动 　？　（2）统》一指挥、分》级管理、合理部署 ！　　水上船舶污【。染事件应《急反应？实，行，。统一指？挥协调各方行—动根据船舶污染事件！的发生区域、—性质、程度》。与实施救《助投入的力量所需实！。行分级管理确保及时！分析判断形势—正确决策相机处置】提，高应急反《应行为的《及时性和《有效性？。合理部署有关救【助力量、救助资源使！。其能够及时到位迅】速展开？救助行动 　　（】3）防应结合、团结！协作、快速高—效 　　做好水上船！舶污染？事件的预防工作减】少引发水上船—舶污染事故的可能水！上，船舶污？染事件？发生后积极与社会】。各方救助力量团结】。协作协调各方力量进！行处置减少》损失降？低，。对环境的污》染建立高效应急【机制提高应急反【应的效能《和水平 　》　1：.4适用范围—。 　：　本预案《适，用于发生在长春市行！政区域内的》船舶污？。染事故 　　—2组织体系 　　】。2，。.1指？挥机构 　　成立市！船舶污染《事故应急《指挥部（以下简【称应急指挥》部）由？市交通运输》局局长？任，总，指挥；市交通—运输局分管副局长任！副总指挥；成员【由市地方海事局班】。子成：员与：各科科长《。及，各县（市）》海事处处长组—成 　　应急指【挥部：主要职责《研究确？定船舶污染事故【应急处置工作的【重大决？。策；根据《船舶：。污染事故情况—及时制定救》援方：案确保？救助工作顺利—进行最大限度地减少！人员伤亡、财产损失！和，环境破坏；在发【生，船舶：污染事故时》。根据污染情况确【定污染事故》等级启动船舶污染事！故应急？预案；指挥、—协调和组织各—。部门密切配合全力】以赴实施救助 【　　各？县（市）海事处【主，要职责？负责：辖区内船舶防—污染工作进行船【舶污染事故的应急处！。理并组织开展船【舶防污染《救助实施交通管制】负，责污：染水域的监视对事】故现场的应急处置提！出建议并及》时上报指《挥，。部决定 　　2.】2指挥部《设置 　《　指挥部下设办【公室、？协调组、防》污组：、运输组、物资【组5个工作组 　　！5个工作《组主要职责办公室】负，责，统一调度；协调组】负责：社会各方《面，的力量？与部门行业的沟【通协调？以及其？他力量的组织、【调，用等工作《。；，防污组负责采—取有：效，措施与各《。部，门配合切断污染源隔！离污染区防止污染】扩散保障通航秩序进！行清污处理；运输】组负责？运送防污《物资和人员；物资组！负责防污所需—物资的？。。调用和保障 —　　2.3应急队】伍组成？ 　　应急队—伍由：。市局、？各海事处和社会力】量组：成负责第一时间【内快速有效地处【理船舶污染事故【等，工作如？。发生重（特）—大船：舶污染事故可以协调！。环保、公安》、水利等部》门进行？援助 　　3—预，警及预？防 　　3.1预警！预防行？动， 　　3.1—.1各？部，门、单位或新闻媒体！可以：对船舶污染物的【排放进行监》督如发现船》舶造成水域污—染可立即《向海事？部，门报告由海事部门】进行处置 》　　3.1.2如】发现船舶《污，。染隐患各单位和【个人应立《即向：海事部门报告接【报后海事部门应【立即组织相关—人员进？行排查发《现隐患后《迅速：对安：全，隐患进？行处置？防止事故发生— 　：　3：.1.3在日常监】管的过程中海—事部门应加强预防】船舶污染《的宣传向《船长、船员及船舶】所有人进《行船舶防污染的安全！教育提高对船舶【防污染的重视—对他们进行正确引】导预防船舶污染【事故的发生 　　3！.2预警级》别 ：　　按照发生船舶污！染事件？的，严重程度和影响范】围分为4个等级分】别为Ⅰ级重（特）】大、Ⅱ级较大—、Ⅲ级一《般和Ⅳ轻微船—舶污染事故依次用】红色：、橙：色、黄？色和蓝色表》示，Ⅰ级为10吨以上的！油类污染；》Ⅱ级为510—吨的油？类污染；Ⅲ级为15！吨的油类污染；Ⅳ】为1吨？以下的油类》污染 ？　　4应急响—应 　　4.1发】生水上污染事故的】。。报警 　《　4.1.1—发生水上《船舶污染事故—。时事：故船舶的负责人或现！场附：近目击人应立即【向海事？部门报告《事故：船，舶，的负责人同》时，向其单位、》。公司报告《 　　4.》1.2报警通—讯方式？ ，　　长春市地—方海事局0》431？889896—50 　　4.【1.3发送水域【污，染信息时应包括以下！。内容 　　》事件发？生的：时间：、地点、水面污染】状况、造成污—染事故？船舶：的名：称、种类、联系【方式等 　　4【.2：分级响应 　　按照！发生船舶污染—事故的严重程—度和：。影响：范，围Ⅰ级、Ⅱ级船舶】污染事？故由船舶污》染应急指《挥，部协同当《地政府负责组织【。处置；Ⅲ级、—Ⅳ级船舶污染—事故：由各县（《市）海事处》负责组？织处置？ 　　4.3—响应程序 　　接】到水上船舶污染事件！报警后？应急指？挥部应迅速了解、】掌握事件发生的【具，体时：间、地点、原因、人！员伤亡情况》涉及或影响的范围根！据污染事件的级【别和程度立即向应急！总指挥汇报并—通知和？调遣救援力量赶【赴现场组织》。实，施救助和紧急—。处置行为及时控制污！。染物的扩散和蔓【。延对已采取》的措施和事件—发展的趋势随—时上报 　　在处理！油类：泄，漏事故时应按以下要！求处理 　》。　（1）立即通【知下：游或附近船舶—禁止使用烟火防止引！起火：。灾，并维：持现场周围》船舶的航行》秩序 　　》。（，。2）：在污染水域》设置围油栏、吸油毡！并按规定适》当，使用消油剂 　【　（3）对造—成污染事故的船舶进！行处置阻止污染物】的泄漏展开》救助： 　　？（，4）如需协》助立即？通知消防、环—保等部？。门赶：赴现场协助救援 】　　5应急响应结】束，。 　　5.1—轻微、一般事故【应，急响应结束》 　　轻微、一般】事故应急《由现场指《挥员：。根据应？急处置的进展—情况污染《物处理情《况等宣？布应急响应结—束 　　5.2【较大、重（特）【大事故应《急结束 　　较大】、重（？。特）大事故应—急由指挥部总指挥根！据应急处置进展情况！污染物处理情—况等宣布应急响应】结束 　　6后期】处置： 　　6《.1善后处置 【　　长？春，。市地方海《事局组？织相关人员对事故】。的，影响进行评估核【实损失情况》并对应急《处置工？作汇：。总形成材《。料上报有关部门 　！　与当？地政府、有关部【门和：单位做好《后期的处《。置工作消除不良社】会影响尽快恢复正常！的社会秩序 　　6！.2调查、总结 】　，　根据有关法律、法！规由长春市地方海事！局组成调查》组查：明事故原因判明【事故：责任提出建议形成书！面总结上报》最后完？成归档工作 　　7！应急保障 　　7.！1通信保障 　【　建立海事、—环保、水利、—公安等部门的—通讯：网络确保通信联络畅！通方便协调救助【 　　7《.2设施设备保障】 　　在《净月水域由》长春市地方海事局装！备1艘监督》船、1艘《快艇：在松：花江长春市辖区段】。九台：、榆树、《德惠分别《。设置1艘监督船和2！艘快：艇用于现场指挥与】。救，助在发生船》舶污染事故时可根据！。事故程度和级别动用！社会其他船只—用于现场救助 　　！7.3？物质保障 　　长春！市地方海事局—用于防污所需配备】的防污设备和物【资 　　（1）【围油栏:配备能够】控制：半径为5《0米污染区域的围油！栏处理重（特—）大污？。染事故 　　（2）！吸油毡配备能够【处理510》。吨，油类污染《物，的吸油毡《3050件》处理一般污染事【故 　　（3）【消油剂？配备一定剂量的消】油剂：能够处理少量的油】类污：染物污染 》　　（4）真空【式收油机《配备2台吸油机用】于灵活机动地处理残！留的：油类污染物》 　　（5》）其他配《。备船舶？污染救助《所需：的其他物资 　　8！。附则： 　　8.1船舶】污染水域事故 　】。　船舶？污染水域事故是指船！舶违反规定向通航水！域排放油类、油性混！合物、废弃》物和其他有》害物质所造》成的水域污染或【者，由于船舶发生水上】交通事故《造成的油类物质泄漏！污染水域《。。的事故还包括其他形！式的：由于：船舶造成《。水域污染的事故【 　：　8.2船舶污染物！ 　　船舶》。污，染物是指由船舶【或，者有关作业活—动对水域环境造【成污染损害》的物质其《。中包：括油类、《油性：混合物、液态—化学品、货物残余】物、包装形式的有害！物质、？压舱水、《废气、噪《声等 ？　　8.3污—染危害性货物 　　！污，染危害性货物是指】直接或？者间：接地进入水域会产生！损害生物资源、危】。害人体健《康、妨害渔业和【其他：合，法活动、损害水体使！用素质？和减损环境质量等】有害影？响的货物 　　附】件1.？船，舶污染事《故应急？指挥部成员表 　　！2.船舶污染事故】应急：救助队伍联》系表 　　3.【船舶污？染事故？应急：船，只计划表 》　　4？.防污物资保障计】划表 ？　　5.船》舶污染事故应急管理！工作流？程图 ？