吉，林省建筑工》。程，。施工：许可管？理实施细则 　　】(试行) 　—　　　？  ：。 　　第》一章   》     》  总？ 则 　　　—　，   　》。。　第一条  —为加强对建》筑活动的《监，督管理？维护建筑《市场秩？序保：证建筑工程质量和安！全根据中华人民共和！国建筑法、》建筑工？。。程施工许可管理办】法（住房《和城乡？建设部？令第18《号）、吉林省建筑市！场管：。理条例等法律—法，。规、规章结合全【省实际制定本实施细！则 ：。　　第？二，条 在本省行政规】。划区内从事各类【房屋建筑《及其附属设施的建造！、装修装饰》和与其配套的线路、！管道、设备的安【装以及城镇市政基】。础设施工程》的施工建设单—位应当？在开工前依照—本细则的规定—向工程所《在地的县级》以上住房城乡—建设主管部门（以下！简称：发证机关）申请领】。取，施工许可证 　【　第三条 》工程投资额在50】万元以？。上或者建筑》面积在5《。00：平方米以上的—下列建筑工程应当】按照本细则规—定申：请办：理建筑工程》施工许可证 　　（！一）各类新建、改建！、扩建的《房屋建筑及其—附属设施的建—造和与其配套的线路！、管道、设备—安装工程《； 　？　（二）《城镇市？政基：础设施工《程的新建、改—建，、，扩建工？程包括城市道路、】桥梁、广场、隧道、！公共交通、供水、排！水、燃气、热力、环！。卫，、污水处理、垃圾】处，理、地下《公共设施及附属设施！等工程？。； 　　《（三）依法单独发包！的公共？建筑：装修装饰工程 　　！按照国务院规—。定的权限和程序批】准，开工报告《的建：。筑，工程不再领》取施工许可证 　】　第四条 本—细则：规定应当申请领取施！工许可？。证的建筑工》程未取得施》工许可证的一律不】得开工？ 　　？    任何—单位和个人不得将】应当申请领取施【工许可证的》工程项目分》解为：若干限额以下的工程！项目规？避申请？领取施工许可证 】　　第五条》 本细则所称开工是！。指施工企业》按照建筑工程施工图！纸，的内：容，进行施？工的行为 　　【第六条 省住房城】乡建设主管部门【负责全省建》筑工程？施，工许可的统一监督】管理工作《建立全省建》筑工：程施工许可》管理信息系统为施工！。。许可管理提供信息】化工作？平台 　　县级以】上住：房城：乡建设主管部—门，负责：本行政区域内建【筑工程施工许可证】的颁发和监督管【理工作？ 　　第二章— ，    《   ？ 施工许可证的申请！和颁：发 　？　第七条 》建设单位申请—领取施工《许可证应当具备下列！条件 ？　　（一《）依法？应当办理用地—批准手续的已经办】理该建？筑，工程用地批准手【续 　　（二）在】城市、镇《规划区内的建筑工程！已经：取，得，建设工程规划许可】。证 　　《（三：）施工场《地，已经基本具备施工条！件需要征收房屋【的其进度符合施工要！求 　　《（四）已经依法【确定施工企业且签订！施，工合同？并备案？ 　　（五）—有满足施工》需要的施《工图纸？及技术资《料施工图设》计文件已按规定审】查合格 　　（六】。）有保？证工程质量和安全】的具体措施建—。立了完善的工程质】量安全责任制根据工！程特点编制了施【工组织设计专业性较！强的：工程：。项目：编制了专项质量、】安全：施，工组织？设计并按照规定办理！了工程质量》、安全监《督手续 　　（七）！按照规定应当委托】监理的工程已委托】监，理 　　（八）建】设资金已《经落：实建设工期不足一】年的到位《资金原则上不得少】于工程合同价的【50％；建》。设，工期超过《一年的到位资金原】则上不得少》于工程合同》价的30％；实行其！他模式的建设项目】。到位资金按其合【同约定 　　法律】、行政法规规—定的其他条件由省住！房城：乡，建设主管部门确【认后：实施禁？。止发证机《。关违反？本细则规定增设或减！少，办理施工许》可证的其他条件【；禁止将“搭车【”收费作为》办理施工许可—。证的：。前置条件《 　　第八条 【。。申请办理《施工许可《证应当按照》下列程序进行 　】。　（一）建设—单位登？陆，。吉，林省：住房和城乡》建设厅？网站,进入》吉林省建筑》市，场监管与诚信信息】管理平？台的施工许》可管理子系统—录，入相：关信息？上传所需材料的原】件扫描件打印建【筑工程？施工：许可证申请表（附件！1） 　《　（二）建设单【位，持，加，。盖单：位及法定代表人印】鉴的建筑工程施【工，许可证？申请表？并提交本细则第九条！规定的材料向发证】。机关提？出申请 《　　：（，三，）发证机关》。接，到，建，设单位的《申请材料后应当向建！设，单，位出具建筑工程【施，工许可申请受—理单（附《件2）；《发证机关可根据【实际情？况进行现场踏勘填写！。建筑工程《现场踏？勘情：况记录表（附—件3）对《施工现场不具备【施工条件的应当按审！批程：序作出不予施—工许可？决，定并一次性告知 　！　（四？）发证机关》对，。建设单位《申请办？理施工许可》。。证的证明材料进【。行，审查对于符合条【。。件的应当自收—到申请之日起十五】日内颁发施》。工许可证；对于【证明材料《不齐全或《者失效的应当当【场或者五日内一次】性告知建设单位需】要补正的全部内容】审批时间可以—自证明材《料，补正齐全后作相应顺！延；对于不符合条】件的应当自收—到申请之日起十五日！内，书面通？知建设单位并—说明理由 》　　第？九条 建设单位申请！办理施？工许可证时应当【向发证机关提交以下！。材料 　　（—一）房？。屋建筑工程 　　1！.建筑工《程施工许可证—申请：表一式两《。份 ：　　2.《建设用地批》准书或土地使用证等！有效证明材料原【件及复？印，件一份 　　—3.建设用地规【划，许可证、建设工程】规，划许可证原件及复印！件一份 《　，　4.施工》场地具备施工—条件的有《关，证明材料《原件及复印件—一份一般由施—工企业技术负责人签！署已经具备》施工条件《的，意见 　　》5.依法招标发【包的工程提供中标】通，知书和已备案的【施工合同原件及复】印件一份；》直接发包的工程【提供工？程直接发包》情况告知表和—已备案的《施工合同原件及复】印，件，一份 ？　　6.施工—图设计文件审—。查合格书原件及复印！件一份 　　7【.施工组织设计（】专业性较强的工程项！目需提？供专项质量、安全】施工：组，织设计）原件一份 ！　　8.《质量、安全》监督手续《原件及复印件一份；！建设、勘察》、设计、施》工、监理单位法定】代表人签《署的本单位项目【负责人授权》书原件？。及复印件一》份，。项目负责人签—署的工程质量终身】责任：承诺书原件》。及复：印件一？。份建设？项目工伤《保险参保《证明（？建设单位缴费—凭证）原件及复印】件一份 《　　9？.按照规《定委托工程监理【的提供建设》工程监？理合同原件及复印】。件一份 　　—10.开户银行出】具的建？设单：位到位资金证明【（附件4）》。或银行？。付款保？函原件及复》印件一份；或者按】照合：同约定提《供工程款支》付担保保函和履【。约担保保函原件【及，复印件一份》同，时提供建《。设单：位无：拖欠工程款》承诺：书（：附件5）或能够证】明其：。无拖欠工程款情形】的其：他材料 　　—（二：）市政？基础：设施工程 　　【1.建筑《工程施工许可证【。。申请表一《式，两份 　　2.【建设工程规划许【可证原件及复—。印件一份 　　【3.施工场地、【工程发包、施—工（监理）合同、】施工：图审查？、质量安全监督、工！伤保：险参保证明、资金】。。证明：等材：料按本条（一）房】屋建筑工《程4－10项内【容提交？ 　　4.掘路【、占道许可手—续（涉及掘路—、占：道的：需提供） 》　　（？三）：公共建？筑装修装《。。饰工程 　　1.】建筑工程《施工许可《证申请表一式两份 ！　　：2.已取《得，房屋所有权》证，书的公共建》筑进行二次装修装饰！时房屋产权人—应提供房屋所有权证！原件及复《印，件一份；非房屋【产权：人进行房屋》装修：装饰的须出》具房屋所有权—证、与产权人签订】的房屋租赁合同和产！权，人同意装修装饰施工！的授权委托书原【件及复印《件，一份 ？　　3.工程—发包、施工（监理）！合同、质量安全监】督、工伤保险参保】证明：、资金证明等材料按！本条（一）房—屋建筑工程》5－1？0项内容提交 　　！4.有？满足施？工，需，要的：施工图纸其中涉【。及建：筑主体和承重结构】变动或超《过设计标准》增加楼面荷载的工程！应依据有关规定【进行：技术鉴定出》具加固？。补强方案《并提供？施工图设计文件审查！合格书原件》。及复印件一份 　　！5.：若涉及建筑》物外立面装修—改，造、在屋顶增加【附着物（如钢架【、桁架等《）的需要提》交，规划管理部门审批】手续原件及》复印件一份 　　】禁，止发证机关》违反本条规定—要求建设单位提【供其他？材料 　　第十条 ！建设单位《申请领取施工—许可证的工程名【称、地点、规模【应当与依法签—订，的施工合同》一致 ？　　发证机关应当】通过吉林省建筑市场！监，管与：诚信信息《管理平台《的施工？许可管？理子系统打印施工许！可证及附件 —　　第十一》条 建设单位—原则：上应当按照》整个建？设工程项目或标段申！请施工许《。可，证；建？设工程？项目分期建设的可】以按期？分别申请施工—许可证 　　第十二！条 实行违法开工行！。为登记？管理：发证机关《对未取得施工许可】证擅自进《行施工的建》筑工程除《依法责令其停止施】工外同时《对工程？概况、施工现状、违！法行为等《事，项进行登记》对其违法行为依法】予以处罚,》。并将：建设、施工、监【理等市场主体的【违规行为计入不良行！为记：录 　　补发建【筑工程？施工许可证》时应满足以下条件 ！　，　（一）符合施工许！。可证发放所规—定的条件 》　　：（二）对《违法行为《各方责任主体已经依！。法进行处《罚并执行到位 【　，。　（三）已施工【的工程质量符—合设计和相关规范】标准要求的证—明材料 《　　（四）经—。发证机关审查同意】 　　满足》以上：条件补？发建筑工《程施：工许：。。可证时应《在，备注栏？中注明违《法事实、《违法时间和》处理结果等内容 】　　第三章   】      施工】许可的后续管—。理 　　第十—三条 建设单—位申请领取施工【。许可：证，时提交的有关材【料应当真实有效反映！真实情？况并对？申，请材料实质内容的】真实性负责不得弄虚！作假 　　禁止伪造！、涂改？施工许？可证 　　第十四】条 ：。。建筑：工程开？工前施工、监理单】位应向建设单—位查询？有无建筑《工程施工许可—证不得为无建—筑工：程施工许可证的【。工程项目进行施【工和监理为无证项】目进行施工》和监理？的，企业除按有关规定】给，。予处罚？外该企业《行为：将计入不良行为【记录 　　第—十五条？ 建：设单位？应当将建筑》工，程，施工许可证放置在施！工现场备查》并在施工现场的【显著位置设置—施工许可公告牌公】告牌内？容应与施工许可【证，内容一致主动接【受社会监督 　　】第十六条《 ， 建设单位在—正常施工季》节内应？当自领？。取施工？许可证之日》起，三个月内开》工因故不能按—期开：工的应当在期满【前向发证机》关申请延期并说明理！由；延期以》两，次为：。。限，每次不超《过，三个月既不开工又】不申请延《。期或：者超过延期次数【。、时限的《施工许可证自行【废止 　《　第：十七条 建筑工程】在施工？过程中建设》单，位或者？施工单位发生变更的！原施：工许可证失效建设单！位应当在发生变更之！日起五日内重新申请！领取施工许可—证并：在备注？栏内注明原施工许可！。证编号、发放时间】；涉及其他内容【变更的建设》单位应当在发生变】更之日起十五日【内办理变更手续【并在建？筑工程施工许—可证备注栏》内注明变更内容【、原因 　　第十八！条 在？建的建筑工程在正】常施工季节内—因故中止施》工的建设单位应【当自中止施工之【日起：一个月内以书面形式！向发证机关报告报告！内，容包括中《止施工的《时间、原因、在施】部位、？现场安全、维修【。管，理措施、工》程技术资料》保管以及中》止，。施，工后各方的责任和义！务等： 　　    发】证机关接到中止施工！报告后在建筑—工程施工《许可证备注》栏内注明中止施【工时间 　　第十九！条 中？止施工的《建筑工程恢》复施工时《建设单？位应当将《原施：工许可证报发证机】。关核验？。同时提交恢复施工】申请中？止施工？满一年的工程恢【复施工前《建设单位应当提交设！计、施工、监理【单位：。。和建：筑工程质量、安全】监督部？门同意恢复施—工的证明以及银【行重新？出具的资金证明或银！行付款保函；或者】按照合同约》定提供工程》款支付担《保保函？和履约担《。保保函 《　　经发证机关【审查：建筑工程具备—恢复施工条件—的在原？施工许可证备—注栏内注明》相关信息 　　【第四章      ！  ： 施工许可》发证机关及人员管】。理 　　《第二十条 发证【机关应当将办—理施：工许可证的依—据、条件、程序、期！限，以及需要提交—的材：料目录、申请表示】范文本等在办—公，场所：和有关网站予以公示！ 　　第《二十一条 发证【机关应当依照—法定的施工》许可条件对施工许可！申请进？行审查？对符合条件的—应当按规定时—。限颁发施工》许可证；对不符【合条件？的应当按时限书【。面通知？建设单？位，说明理由并》告知申请人享有依】法申请行《政复议或者提起行】政诉讼的权利 　】　，发证机关作出—的施工许可》决定应当通过建筑】市场监管与诚信【信息管理平》台和有关《。网站予以公》。开公众有权查阅【。 　　第二十二条 ！发证：机关应当建立施【工许可监督检—查制度对《取得施工许可证【后条件发生变化【、，延期开工、中—止施工等行为进【行监督检查依法查处！未取得施工》许可证？擅自开工、》采用不正当手段骗】取施工许《可证、伪《造或者涂改》施工许可《证等违法违》规行为 　》　第二十三条 发证！机关及其工》作人员有下列情形】之一的？由其上级《行政机关或》者，监，察机关责令改正；情！节严重的对直接负责！的主管人员和其【他直接责任人—员依法给予行—。政，处分 　　》（一）对符》。。合条件的施工许【可申请不予受理【的 ：　　（？二）对符合条件【的申请人不予施工许！可或者未在》法定：期限内作出准予【许可决定的 　　（！三）对不符》合条件的申请人准予！施工许可或》者，超越法定职》。权作出准予施工【许可决定的 　　（！四）：利用职务上的便利收！受他：人财物或者》谋取其他利益的 　！　（五）不依—法履行监督管理职】责或：者监督管理不力造成！严重后果的　 【　　第五《章      【   施工许可证】书的管理 　　第二！十四条 新》版施工？许可证按照住房和】城乡建设部统一规】定的示范样本—（附：。件6）由《各发证机关印制不得！更改新？版施工许《可证：增设附？件可根据需要随施工！许，可证一并《核，。发与施？工许可证同时—使用：。方可有效需核发附】件，的要在施工许可证】备注栏注明》 　　第二》十五条 施》。工许可证用印应为】发证机关公章复【印的施工许可证无效！。施工许可证分—为正本和《副本：正本和？副本具有同等—的法律？效力正本《一份副本两份由建】设、施工单位持【。有 　　第二十六条！ ，各级发证机关—应当：建立建筑工程施工】。许可证台《账管理制度》登记施工《许可证？的编：号与流水号的—对应关系《 　　第《二十七条 施—。工，许可证的编号由【发证机关填》写编号方《法，是前6位为》行政区划《代，码按照中华人民【共和国行政》区划代码（GB/】。T226《0）执行；7-【14位为日期代码代！表颁发施工许可【证的日期《。；15-16位为工！程序列码代表同一日！期，内证书？发放序列号；—17-1《8位为工程》分类：代码0？1代表房屋建—筑工程02代表【。市政工程；03代表！装修装饰工程；【04代表其他—工程 　　第—六章：       【  附？ 则 ？　　　　 　　第】二十八？条 本细则关于【施工许可管》理的规定适》用于其？他，专业建？。筑工程有关法律【、行政法《规有明确规》定，的从其规《定 　　建》筑法第八十三条【第三款规定的“抢险！救灾及其他临时【。。性房屋建筑和农民】自建低层住宅的建筑！活动：”不适用本细则 】　　　？　依法核定作为【文物保护的》纪，念建筑物《和古建筑等的修缮】依照文物《保，护的有？关，法，律法规规定》执行： 　　军事房—屋建筑工程施工许】可的管？理按照？国，务，院、中央军事—委，员会：的有关规定执行 】　　第二《十九：条 各市（州）、县！（市）住房城乡【建设主管《部门可根据本—细则制？定具体实施》办法报省住房和城乡！建，设厅备案 　　第三！十，条 本细则未尽【事宜执行建筑工【。程施工许可管理办法！（住：房和：城乡：建设：。部令第？18号）等相关规定！ 　　第三》十一条？ 本细则由省住房和！城乡建设厅负责【解释 　　第三【十二条 本细—则自2015年【7月1日起》施行：