吉林省建筑》工程施工许可—管理实施细》则， 　　(《试行) 　　　【　，   　　第一章！  ： ，       总 ！则 　　　　   ！ 　　第一条 【 为加强《对，建筑活动的监督【管理维？护建筑市《场秩序保证建—筑工程质《量，。和安：全根据中《华人民共和国—建筑法、建筑工程】施工许可管理办法】（住房和城乡建设】。部令第？1，8号）、《吉林省建筑市—场管理条例》等法律法规》、，规章结合全省实际制！定本实施细则 　　！第二条 《在本省行政规划区】内从事各类房屋建】。筑及：其附属设施的建造】、装修装《饰和与其配》套的线路、管道、设！备的安装以及—。城镇市政基础设施】工程：的施工建《设单位？应当在开工》前依照本细则—的规定向工》程所在？。地的县级以》上住房城乡》建设主管部门（以下！简称发？证机关）申请领取】施工许可证 　　】。第三条 工》程投：资额：在50万元以上或者！建筑面积在500平！方米以上的下列【建筑工？。程应当按照本细则】规定申请办》理，建筑工程施工许可】证 　　《（一）各类新建、改！建，、扩建的房屋建筑】及其：附属设施的建造【和，与，其配套的线路、【管，道，、设备安装工程；】 　　（二）城镇市！政基础设施工程【的新建、改建、扩建！工程包括《城市道路、桥梁、】广场、隧道、公共】交通、供《水，、排水？、燃气、热力、环】卫、污水处理、垃圾！处理：、地下公共设施【及附属设施等—。工，程； 　　（三）】依法单？独发包的《公共建筑装修装饰工！程 　　按》照国务院规定的【权限和程序批准开工！。报告的？建筑工程不再领【取施工许可证 【　　第四条 —本细则规定应当【申请领取施工许【可证：的建筑工《程，未取得？施工许可证的一律不！得，开工 　　   】 任何单位和个人不！得，。。将应当申请领取施工！许可证的工》程项目分解》。为若干限额以下的】。工程项目规》避申请领取施—。工许可？证 　？　第五条 本—细，则所：称开：工是指施工企业按】照建筑工程施工图】。纸，的，内容进行施工的行】为 　　《第六条 省》住房城乡建》设主管部门》负，责全省？建筑工程施工许【可的统一监督管理工！作建立？全省建筑工程施工许！可管：理信息系《统为施工许可管理】提供信息化工—作平：台 　？。　县级以上》住房城乡建设主【管部：门负责本行政区域内！建筑工程施工—许可证的《颁发和监督管理工作！ 　　第二章 【        施！工，许可证的申请—和颁发？ 　　第七条 建设！单位申请领取施工】。许可证应当具备下列！条件： 　　（一》）依法应当办理用地！。批准手续的》已经办理该建筑【工程用地批准—手续 　　（二【）在城市、镇规【划区内的建筑—工程已？。经，取得：建设工程规划—。许可证 《　　（三）施工【场地已经基》本具备？施工条件需要征收】房屋的其进度符合】施工要求 　　【（，四）已经依》法确定施工企业【且，签订：。施工合同并》备案 ？。　　：（五）有满》足施工需要的—。施工：图纸：及技术资料》施工图设计文件【。已按规定《审查：。。合格 　　（六）】有保证工程质—量和安全的具体【措施建立了》完善的工程质—量安全责任制根据工！程特：点编：制了施工组织—。设计专？业性较强的工程项】目编制了专项质量】、安全施《工组织设计并按【照规定办理了—工程质？量、安全监督—手续： 　　？（七）？按照规定应当委托】监理的工程已—委托监理 》　　（八）》建设资金已经落【实，建，设工期不足一年的】到位：资金原？则上不得少于—工程合同价的—。50％；建设—。工期超？过一年的到位资【金原则上《不得少于工程—合，同价的30％；实】行其他模式》的建设项目》到位资？金，按其合同《约定 　　法律、】行政法规规定的【。其他条件由省住【房城乡建设主管部】。门确认后实施禁【止发证机关违反【。。本，细则规定增设或减少！办理施工许可证的】其他条件；禁止【。将“搭车《”收费？作为办理施工—许可证的前置—条，件 　　第八条【 申请办理施工【许可证应当按—照下列？程序进行 　—　，（一）建设》单位：登陆吉林省》住房和？。城乡：建设厅？网站,？进入吉？林省建？筑市场监管与诚信】信息管理平》台的施工许》可管理子系统—录入相关信息上传所！需材：料的原件扫描—。件，打印建筑工程施工】许可证申请表—（附件1） 　　（！。二）建？设，单位持加盖单位及】法定代表人印—。鉴的建筑工程—。。施工许可证申请【。表并提交本细—则第九条《规定的材料》向发：证机关提出申—请 　　（三）发证！机关接到建设单位的！申请材料后》应当向建设》单位出？具建筑工程施工【许可申请受理—单（附件2）；【发，证机关可根据实际情！况，进行现场《。踏勘填写建筑—工，程现场踏勘情况记】录表（附件》3）对施工现—场，不，具，备施：工条件的应》当按审？批程序作出不—予施工？许可：。决定并一次》性告知 　　（四】）发：证机关对《。。建，设单：位申：请，办理施工许》可证的？证明材料进行审【查对于？符合条件的应当【自收到申请之—日起十五日内颁发】施，工许可证；对于证明！材料不齐《全或者失效的—应当：当，场或者五日内一【次性告？知，建设单位需》要补正的全部内【容审批？时，间可以自证明材料】。补正齐全《后作相应顺》延；：对于：不符合条件的应【当自收到申请之【日起十五《。日内书面《通知建设单位并说】明理由 　》　第九？条， 建设单位申请办】理施工？许可证时应当向【发证机关《提交以下材料 　　！（一）房屋》建筑工程《 　　1《.建筑工程施工许】可证申请《表一：式两份 　　2【.建设用《地，批准书或土地使用】证等有效《证明材料《原件及复印件一份 ！　，　3：.建设用《地规划许可证、建】设工：程，规划许可证》原件及复印件一份 ！　，　4.施工场地【具备施工条件的有】关证明材料原件及复！印件一份一般由施】工企业技术负—责人签署已经具备】施工条件的意—见 　　《5.依法招标发【包的工程提供中【标通：知书和？已备案的施工—合同原？件及复印件一—份；直接发包—的，工程提供工程直接发！包情况告知》表和：已备案的施》工合同原件》及复印件一份—。 　　6.施工图】设计文件《。审查合格书原—。件，及复印件一份— 　　7.施工组织！。设计（？专业性较强的工【程项目需提》供专项质量、安全】施工组织设计—）原件一份》 　　8.质量、安！全监督手续原件及】复印件一份；—建，设、勘察、设—计、：施工、监理》单位法定《代表人签署的本单】位项目负责人授权】书原：。件，及复印件一份项目负！责人签署的工—程质量终身》责，任承：诺书原件及复印件一！份建设项目工伤保险！参保：证明（建设单位【缴费凭证）原件及复！印件一份《 　　9.按—照，规定：委托工？程监：理的提供建设—。工程监理合同原件】及复印件一》份 　？　10.开户—银行出？具的建设单位到位资！金证明（《附件4）或银行付款！保函原件及复印件】一份：；或者按照合同约定！提，供工程款支付担保】保函和履约担保【。保函原件及》复印件一份同时提供！建设单？位无拖欠工程款【承诺书（附件—5）或？能够证明其无拖欠工！程款情形的其—他材料？ ，　　（二）市政基础！设施：工程 　《　1.建筑》工程施工许可证申请！表一：式，两份： 　　2.建设【工程规划《许可证原件》及复印件一份 【　　3？.施工？场地、工程发—包、施工（监—理）：。合同、施工图审【查、质？量安全监督》。、工伤保险参—保证明、资》金证明等材料—按本：。条（一）房》。屋建筑工程4－【10项内容提交 】　　4.掘路、占道！。许可手续《（涉及掘《路、占道的需—。提供） 《　　（三）公共建】。筑装修装饰工程【 　　1.建筑工程！施，工许可？证申请表一》式两份 　　2【.已取得房》。屋，。。所有权证书的公共】建筑进行二次装修装！饰时房屋产权人应提！供房屋所有权—证原件及复印件一份！；非房屋产》权人进行房屋装修装！饰的须出具房屋所】有权证、与产—权，人签订的房屋—租赁：合同和产权人同意装！修装饰施工》的授权委托书—原件及复印件—一份 　　3.工程！发包、施工（监理】）合同、质量安全监！督、工伤保险—参保证明、资金证】明，等材料按本条—（一）房屋》建筑工程5－—10项内容提交 】　　4？.有满足施工需要的！施工图纸其中涉及】建筑主体和承—。重结构变《动或超过设计标准增！加楼面荷载的—工程应依据有关规定！进行技术鉴定出具加！。固补强方案并提供】施工图设《计，。文件审查合》格书：原件及复印件一份】 ，　　5.若涉—及，建筑物外立面装修】改造、在屋顶增加附！。着物（如钢架—、，桁，架等）的《需要：提交规划管理部【门审：批手续原《。。件及：复印件一份 　　禁！。。止，发证：机关：违反本？条规定要求》建设单位提供—其他材料 　—　，第十条 《建设单位申请领取】施工许可证》的工程？名称、地点、规模应！当与依法签订的【施工合同《一致 　　发证机关！应当通过吉林—省建筑市《。场监管与诚信信息】。管理平台的施工许】可管：理子系统打》印施工许《可证：及附件 　　第【十一条 建设—单位原则上应当【按照整个《建设工程项目或标段！申，请施工许可》证，；建设工程项目【分期建设的可以按】期分别申《请施工许可证 　】　第：十二：条 实行《违法开工行》为登记管理发证【机关对？未取得施工许可证】擅自进行施工的建】筑工程除依法责【令其停止《施工外同时对工程概！。况、施？工现状、违法行【为等事项进行登记对！其，违法行为依法予以处！罚,：并将建设、施工、监！理等市场主体—的违规行为计入不】良行：为记录 　　补发建！筑工程施工许可证时！应满足？。以下条件 　　（】一）符？合施工许可证发放】所规定的条件 【。　　（二）》对违法行《为各方责任主体已】经，依法进行处罚并【执行到？位 　　（》三，）已施工的工程质量！符合设计和相关【规范标准要》求的证明《材料： 　　（四）—经发证机关审查【。同意： 　：　满足？以上：条件补发《建筑工程施工许可】证时应在备注栏【。。中注明？违法事实《、，违法时间和处理【结果等内《容 　　《。。第三章？    《     施—工许可的后》续管理 　》　，第十三条 建设单】位申请领《。。取施工许可证时提交！的有关？材料应当真实有【效反映真实情—况并：对申请材料实—质内容的真实性负责！不得弄虚作》假， 　　禁止》伪造、涂改》施工许可证 —　　第十四条— 建筑工程开—工前施工、监理【单，位应向？建设单位查询有无建！筑工程？施工许可《证不得为《无建：筑工程施《工许可证《的工程项目进行施工！和监：。理为无证《项目进行施工和【。监理的企业》除按有关规定给【予处罚？外该企业行为将计】入不良行为记录 】　　第十五条 【建设：单位应当将建筑【工，程施工许可》证放置在施工现【场备查并在施工现场！的显：著位置设置》施工许可公》告牌公告牌内容【应与施工许可证【内容一致主动接受社！会监督 　　第【十六条？  建设单位在正】常施工季节内应当自！领，取施工许可证—之日起三个》月内开工因故不【能按期开工的应当】在期满？前向发证机关申【。请延期并说》明理由；《延期以两次为限每】次，不超过三个月既不开！工又不申请延期或】者超：过延期次数、时限】的施工许可证自行】。废止 　　第十七条！ 建筑工程》在施工过程中建【设单位或者施工【单位发生变更的【原施工许可》证失效建设单位应当！在发生变更之日起】五日内重新申请领取！施，工许可证并》在，备注栏内注明—原施工？许可：证编号、发放—时间；涉及》其他内容变更的【建设单？位，应当在发生变更之】日起十五日内办理】。变，更手续并在建筑工程！施工：。许，可证备注栏》内注明变更内—容、原因 》　　第十八条 在建！的，建筑工程在正常【施工季节《内因：故，中止施？工的建设单位应当】。自中止施工之日【起一个月内以书面形！式向发证《机关报告报》告内容包《括中止？施工的时间、原【因、在施《部位、现场安全、维！修管理？措施：、工程技《术资料保《管以及中止施—工，。后各方的责》任和义务等》 　　    发】证机关接《到中止施《工报告后在建筑工】程施工？许可：证备注栏内》注明中止施》。工时间 　　第十九！条 中止施工的建筑！。工程恢复《施工：时建设单位应当将】原施工？许可证报《发证机关核验同时提！交恢复施《工申请中《止施工满一年—的工程恢复施—工前建设《单位应当提交—设计：、施：工、监理《。单位和建《筑工程质《量、安全监督—部门同？意恢复施工的—证明以及银行—重新出具的》资金证明《或银行付款》保函；或者按照合同！约定提供工程—款支：付担保保函和履约担！保保函 　　经发证！机关审？查建筑工程具备恢】复施工条《件的在原施工许可证！备注栏内注明相关信！息 　　第四章  ！      — ，施工：许，可发证机关及—。人员管理 　　第】二，十条 发证机关应当！将办理施工许可证】的依据、条件—、，程序、期限以及【需要提交的》材，料目录、申》请表示？范文本等在办—公场所？和有关网站予以【公示 　　第—二十一条《 发证机关应当【依照法定《的施工？许可：条件对施工》许可申请进行审【查对：符合条件的应—当，按规：定时：限颁发施《工许可？证；：对不：符合条件《的应当按时限—书面通知建设—单位说明理由并告】知申请？人享有依《法申请行政复—议或者？提起行政诉》讼的权利《 　　发《证机关作出的施【工许可决定应当通】过建筑市场》监管与诚信信息管】理平台和有》关网：站予以？公开：公众有权《查阅 　　第二【十二条 发证机关】应当建立《施工许可监》。督检查制度对取得施！工许可？证后条件发生变【化、延？期开工、中止施工】等行为？进，行监督检查依法查】处未：取得施工许可证擅】自开工、采用不正当！手段骗取施工许【可证、伪造或者涂改！施工许？可证等违法违规行为！ ，　，　第二十三条 发】证机关及其工作【人，。员有下？列，情形：之一的由其上级【行政机关或者监察机！关，责，令改正；情节严重】的对直接《负责的主管》人员：。和其他直接责任【人员依？法，给予行政处分 　】　（一）对符合条件！的施工许可申—请，不予：受理的 　　（二】）对符合条件—的申请人不予—施工许可或者未在】法定期限内作出准】予许可？决定的 　　（三）！对不符？合条：件的申请人》。准予施工许可—或者超越《。法定职权作出—准，予施工许《可决定的 》　　（四）利用职】务，。。上的便利收受他【人财物？或者谋取其他—利益的 　　—（，五）不依法履行监督！管理职责或者监【督管：理，不，力造成严重后—果的　 　　第五】章，       【  施工许》可证书的《管理 　　第二十四！条 新版施工—许，可证按照住房和城】乡建设部统》一规定的示范样本（！附件6）由》各发证机关印—制不得更改新—版施工许可证增【设附件可根据需【。要随施工《许可证一《并核发与施工许【可证同时使用方可有！效，需核发附件的要在】施工许可证备注栏】注明 ？　，　，第二：十五条 施工许可证！用印应为发》证机关公章复印的施！工许可证《无效施工许可证分】。为正本和副》本正本和副本具有】同等的法律效力正本！一份副本两份—。由建设、施工—单位：持有 　　第二十六！条 ：各级发证《机关应当建立建筑】工程施工许可证【。台账管理制度登记施！工许可？证的：编号与流水号的【对应关系 　　第】二十七条 施工【许可证的《编号由发证机—关填写编号方—法是前？6位为行政区划代码！按照：中华：人民共和国行政【区划代码《（G：B/：T2260）—执行；7《-14位为日期【代码代表颁发—施，工许可证的日期；1！5-16位为工【程序列码《代表同？一日期内证书发【放序列号；》。17-18位为工程！分类代？码01代表房屋建筑！工程02代》。表市：政工程；03代表】装修装饰工程；【04代表其他工【程， 　　第六章—    《   ？  附 则 　　】　　 　　》。第二十？八条 本细则关【于施工许可管理的规！定适用于其他专【业建筑工程有关【法律、行政法规有明！确规定的从其规定】 　　？建筑法第八十三条第！三款规定《的“抢险救灾及【其他临时《性房屋建《筑和农？民自建低《。层住宅的建筑活动】”不适用本细—则 　　　　—依法核定作为文物保！护的纪念建筑物和古！建筑等的修缮—依，照文物保《护的有关法》律法规规定》执行 　　》军事房屋建》筑工程施工许可的】管理：按照：国务院？、中央？军事委员会的有【。关规定执行 —　　第二十九条【 各市（州）、【县（市？。）住房城乡》建设主管部》门可根据本》细则制定具体—实施办法《报省住？房和：城乡建？设厅备案 　—　第三十条》 本细则未》尽事宜执行建筑【工，程施工许可》。管理办法（住—房和城乡建》设部令第《1，8号：）等相关《规定 ？　　第三十》一条 本细则—由，省住房和《。城乡建设厅负—责解释？ 　　第三十二条】 本：。细则自？2015年7—月1日起《施行：