吉林省建筑工程【施工许可管理实施细！。则， 　　(试行) 　！。　　：　   》　　：第一章  》     》  ： 总 则 　　　　！   　　—第一：条  为加强对建筑！活动的监督管理维】护建筑市场秩序保证！。建筑工程质量—和安全根据中—华人民共和国建筑】法、：建筑工程施工—许可管理办法（【住房和？城乡建设《部令第18号）、吉！林省建筑《市场管？理条例等法律法规】、，规章结？合全省实《际制定本实》施细：则 　？　第二条 在本省】行政：规划区？内从事各《类房屋建筑及其【。附属设施的建—造，、装修？装，饰和与其配套的【线，路，、，管道、设备》的安装以《及城镇？市，政基础设施工程的】施工建设单位应【当在开？工前依？照本细则的》规定向工程所—在地的？县，级以上住房城乡建设！主管部门（以—下简称发《证机关）申请领取】施工许可证》 ，　　第三条 工程投！资额在50》。万元以上或者—建筑面积在50【0平：方米以上的下列建筑！工程应当按照本【细则规定申》请办理建筑》工程施工《许可：证 　　（一）【各类新建、改建【、扩建？的，房屋：建筑及其附属设【。施的建？造和与其配套—的线路、管》。道、设备《安装工程； 　【　（二）城镇—市，政基础设施工—程，。的新建、改建、【扩建工程包》括城市道路、—桥梁、广场》、，隧道、公共》交，通、供水、排水、燃！气、热力、环—卫，、污：。水处：理、垃圾处理、【地下公共设施及附属！设施：等工程； 　　（三！）依法单独》发包的公共建筑【装修装饰工程 【　　按？照国务院规定—的权限和程序批【准，开工报告的》建筑工程《不再领取施》工许可证 》　　第四条 本细则！。规，定应：当申请领取施—工许可证《的建筑工程未取得】施工许可证的一律】不得开工 》　，　    任—何单位和个人不【。得将应？当，申请领取施工许可证！。的工程项目》分解：为若：干限额以《下的工程《项目规避申请领【取施工许可》证 　　第五条 】本细则所《称开工是指施—工，企业按照建筑工【程施工图《。纸的内容进行施【。工的行为 》　　第六条 省住房！城乡建设主》。管部门负责全省建筑！工程施工《许可的统一监督【管理工作建立全省建！。筑工程施工许可【管理信息系统为施】工许可管理提供信息！。化工作平台 —。　　县级以》上住房城乡建设主】管，部门负责本行政区域！内，建筑：工，程施工许《可证的？颁发和监督》管理工作《 ，　　第二章   】      施【。工，。许可证的申请和颁发！ 　　第七条 【建设单位申》请领取？施工许可证》应当具备下列条件】 ，。　　（一）》依法：应当办？理用地批准手续【的已经办理该建筑工！程用地批准》手续 　　（二【）在城市、镇规划】区内的建筑》工程已经取得—建设工程规划许可证！ 　　？（，三）施工场》地已经基本具备【施工条？件需要征收》房屋：的其进度《符合施工要》求 　？　（四）已经依法确！定施：工企业且签订施工合！同并备案 》　　（五）有满【。足施：。工需要的施工图【纸及技术资料施工图！设计文件已按规定审！。查合格 　　（六）！有保证工程质—。量和安全的具体【措施建立了完善【的工程质《。量安全责任制—根据工？程特：。点，编制了施工组织【设计专业性较强的工！程项目？。编，制了专项质量、安】全施：工组织设《计并按照规》定办理了工程质【量、安全监督—。手续 ？　，　，（七）按照》规定应当委》托监理的工程已【委托监理 　　（】八）建设资金—。已经：落，实建设工期不足一年！的到位资金原则【上不得少于工—程合同价的50％】；建设工期超过【一年的到《位资金原则上不得】少于工程合同价的3！0％；实行其—他，模式的建设项目到】位资金按其合同约】定 　　法律、行】政法规规定的其【他条：件由省住房城乡建设！主管部门确认后实】施禁止发证机关【违反本细《则规定增《设，。或减少办理施工许可！证的其？他条件；禁》止将“？搭车”收费》作，为办理施工》许可证？的前置条《。件 　　第》八条 申请办理【施工许可《证应当？按照下列程》。序进行 《。　　（一）建设【单位登陆吉林省【住房和城乡建设厅网！站,进入吉林省建】筑市场监管》与诚信？信息管？理平台的施工许可】管理：子系统录入相关信】息上传所需材料的原！件扫描件打印建筑工！程施工许可》证申请表（附件1】。） 　　（二）建设！单位持加盖单位【及法定？代表：人印鉴的《建筑工程施工许可】证申请表并提交【本细则？第九：条规定的材料向【发证机关提出申【请 　？。　（：三）发证机关接到建！设单位的《申请材料后应当向】建设：单位出具《建筑工程施工—许可申请《。受，理单（附件2）；】发证：机关可根据实际情况！进行现场踏勘填【写建筑工程现场踏】勘情况记录表（【附件3）《对施工现场》不具备施工》条件的应当按—审批程序作出不【予施工许《可决定并一》次，性告知 　　（【四）发证机关对建设！单，。位申请？办理施工许可证【的，证明材料进行审【。查对：于符合条件》的应当？自收到申《请，之日起十五日—内，颁，发施工许可证—；对于证明材料不齐！全或者失效》的应当当《。场或者五《日，内一次性告知建设】单位需要补正—的全部内容审批时】间，可以：自证明材料补—正齐：全后作相应顺延；】对于不？符合：条，件的：应当：自收到申请之—。日起：。。十，五日内书面通知【建设：单位并说《明理由？ 　　？第九条 建设单位】申请办理《施工许可《证，时应当向发》。证机关提交以—下材料 　　（【一）房屋建》。筑，工程 　　1.【建筑工程施工许可证！申请表一式两份 　！　2.建设》用地批？准书或土地使用证等！有效证明材料—。原件：及复印件一份 　　！3.建设《用地规划许可证、】建设工程规》划许可证原》件及复印件一—份 　　4》.施工？场地具备施工条件】的有关证明材料【原件及复印件一份一！般由施工《企业技？术负责人签》署已经？具备施工条件的【意，见， 　：　5.？依法招标发》包的工？程提供中标通知【书和：已备案的《施工合？同原件？及，复印件一份》；直接发包的工程】提供工程直接发【包情况告知》表和已备《。案的施？工合同？原件及复印》件一份 　　6.施！工图设计文》件审查合格书原件及！复印件一份》 　　？7.施工组织设计（！专业性较强的工【。程项目需提供专【项质量？、安全施《工组织设计）—原件一份 　　【8.：质量、安全监督手】续原件及《复印件一份；建【设、勘察、设计【、施工、监理—单位法定代表人【签署的本单位—。项目：负责人？授权书？原件及复印件一份】。项目负责人签署的工！程质量终《身责任承诺书原件及！复印：件一：份建设项目工伤保险！参，保，证明（建设》单位缴？费凭证）原件及复】印件：一份 　《　9.按照规定委托！工，程监理的提供建【设工程监理合同原件！及复印件一份 　　！10.开户》银行出具的建设单】位到位资金》证明（附件4）或银！。行付款保函原件【及复印？件一份；或者—按照合同约定—提供工程款支付担保！保函和履约担保保函！原件及？复印件一份》同，时提供建《设单位无拖欠工程款！承诺书（附件5【）或能够证明—其无拖欠工程款【。情形：的其他材料 —　　（二）》。市政：基，础设施工程 　　】1.建筑《工，程施工许可证申【请表一式《两份 ？　　：2.建设《工程规划许可证原】件及复印件一份 　！　3.施《。工场地？、工：程发包、施工（监】理）合同、》施工：图审：查、：质，量安全监督、工【伤保险参保证明【、资金证明等材【料按本条（》一）：房屋建筑工》程4－10项内容提！交 　　4.掘路】、占道许可手—续（涉及掘路、占】道的：需提供） 》　　（三）公—共建筑装修装饰工】程 　　1.建筑】工程施工许可证申】请表一式两》份 　　2.已取得！房屋所有权》证书的公共建—筑，进，行二：次装修装饰》时房屋产《权人应提供房屋【所有：权证原件及》复，印件一份；非房【屋产权人《进行房？屋装修装饰的须【。出具房屋《所，有权证、与产权【人签订的房屋—租赁合同和》产权人同意装修装】饰施工？的授权？委托书原件及复【。印件一份 　—　3.工程发包、】施工（？监理）合《同、质量《。安全监督、工伤保险！参保证？明、资金证明—等材料按本条—。（一）房屋》建筑工程5》－1：。0项内容提》交 　？　4.有《满足施工需要的【施工图纸其中涉及建！筑主体？和承重结构变动或超！过设计标准增加楼】面荷载的工》程应依据《有关规定进行—技，术鉴定出具加固补强！方案并提《供施工图设计文【件审：查合格书原件及【复印件一《份， 　　5.若涉及】建筑物外立面—装修改？造、在屋顶增加【。附，着物（如钢架、【桁，架等）的需要—提，。交规划管理部门审批！手续原件及复—印件一份 》　　禁止发》证机关违反本条规定！要求建设单》位提供其他材料 　！　第十条 建—设单位申请领取【施工许可证的—工程名称、地—。点、规模应当与【。依法签订的施工合】同一致 　　发证】。机关应当通过吉林】省建筑市场监管与诚！信信息？管理：平，台的施？工许可？管理子系《统，打印施工许》可证及？附件 　　》第十：一条： 建设？单位原则上应—当按照整个》建设工程项》目或标段申请施工许！可证；建设》工程项？目分期建《设，的可：以，按期分别申请—施工许可《证， 　　第十》二条 实行》违法开工行为登【记管：理发：证机关对未取—得施：工许可证擅自—进行施工的建筑【工程除依法责令【其停止施工外同时】对工：程，概，况、施工现状、违】法行为等事项进行登！记对其违法》。行为依法予》以处罚,《并将建？设、施？工、：监理等市场》主体的违规行为计】入不：良行为记录 　【　补发建《筑工程施工许可【证，时，应满足以《下条件 　　（一）！符合：施工许可证发放所】规定的条件 —　　（二）对违法】行，为各：方责任主体》。已经依法进行—处罚并执行到位 　！　（三）已施工【的工程质量符合【设计和相关规范【标准要求《的证：明材料 　　—（四：）经发证机关—。审，。查同意 　　满足】以上：条件补？发，建筑工程《。施工许可证时应在备！注栏中注明违法【事实、违法时间和】处理结果等内—容 　　第三—章  ？   ？    施工许可的！后续：管，理， 　　第《十三条 建设单位】申请领取施工许可证！时提交？的有关材料应—当真实有《效反映真《实情况并对申请材】料，实质内容的真实性】负责不得弄》虚作假 　　禁止】伪造、涂改》施工许可《。证 　？　第十四条 建筑工！程开工？前施工、监理—单位应？向建设单位查—询有无建筑工—程施：工许可证不得—为无：建筑工程施工许【可证的？工，程项目？进行施？工和监理《为无证项目进行施工！和监理的《企，业除：按，有，关规定给予处—罚，外该企业行为将计】入不良行为记录 】　　第？十五条？ ，建设单位《应当将建筑工程施工！许可证？放置：在施工现场》备查并在施工现场的！显著位置《设置施工许》可公告牌公告—牌内容应与施工许】可证内容《一致主动接受社【会监督 　　—第十：。六条  建设单位】。在正常？施工季节《内应当自领取施【工许可证《之日起三个》月内开？工因故不《能按：期开工的应当在期满！前，向发：证机：关申请延期并说【明理由；《延期：以两次？为，限每：次不：超过三个《月，既不开工又不—申请延？期或者超过延期次数！、时限的施工许可】证自：行废止 　》　第十七条 —建筑工程《在施工过程》中建设单位或者施工！单位发生变更—的原：施工许可证失效【建设单位应》当在发生变更之日起！五日内重新》申请领取施工—许可证并在备注栏】内注明原施工—许可证编号、发放时！。间；涉及其他—内容变更的建设单】位应：当在发？生变更之日起十五】日内办？理，变更手？续并在建筑》。工程施工许可证备】注栏内注《明变更内容、原因 ！　　第十八条—。 在建的建筑工【程在正常施工—季节：内因故中止施工【的建设单位应当【自中止施工之日【起一个？月内：以书面形式向—发证机关报告报告内！。容包括中止施工的时！间、原？因、在施部位、现】场安全、《维修管理《措施、工程技—术资料保管》以，。及中止施工》后各方的责任和【义务等 　》　  ？ ， 发证机《。。关接到中止施工报告！后在建筑工程施【工许可证备注栏内】注明中止施工时【间 　　第十九条】 中止施工的建筑】工程恢复施工时【。建设单位应》当将原施工许可证】报，发证：机关：核验同时提》交恢复施工申—请中止？施工满一年的工程】恢复施工《前建设单位应当提】交设计、施》。工、监理单》位和：建筑工程质量、安全！监督部门同意恢复】施工的证明以—及银行重《。新，出具的资金证明或银！行付款保函；—或者按？照合同约定提供【工程：款支付？担保保函和履约担】保，保函 ？。　　经发证》。机关审？查建筑工程具备恢】复施工条件的在【原施工许《可证备注栏内注明】相关信息 　　【。第，四，章    》     施工【许可发证机关—及人员管《理 　　第二十条 ！发证机？关应当将办》理施工许可证的依】据、条件、程序、】期限：以及需？要提交的材料目【录、申请表示范文本！等在办公场所—和有：关网站予以公示【 　　第二》十一条 发证机关应！当依：照法定的施工许【可，条件对施《工许可？申请进？行审查对符》合条件的应当—按规定时限颁发【施工许可《证；对不符》合条件的应当按时限！书面通知建设单位】说明理由《并告知申请人享有】依法申请行政复议或！者提起？行政诉讼的权利 】　　发证机关—作出：的施：。工许：可决定？应当通过《建筑市场监管与诚】信，信息：管理平台《和有：关网站予以》公开公众有权—查阅 ？　　第二十二条【 发证机关应当建】立施工？许可监督检查制度对！取，得施工？许可证？后条件发生变化、】延期开？工、中止施工—等，行为进？行监督检查依法查】处未取？得施工许可证擅自】开工、采用不正当】手段骗取施工许可证！、伪造？或者涂？。改施：工许可证等违—法违：规行为 　》　第二十三条 发】。证机关及其》工，作人员？有下：列情形之《一的由其上级行政】机关或者监察机关】责令改正；情—节，严重的对直接—负责的主管》人员和其他直接责任！人员：依法给予《行政处？分 　　《（一）对符合条件的！施工许？可，申请不予受理的 　！　（二）对》符合条件的》申请：人不予？施工许可《或者未在法定期限内！作，出准予许可》决，。定的 　　（—三）对不符合条件】的，。申请人准予施工许】可，或者超越法》。定，职权：作出准予施》工许：可，决定：的 　？。。　（四）利用职务上！的便利收受他人【财物或者谋取其他】利益的 　　（【五）不依法履行监】督管理？职责或者监督管理不！力造成严《。重后果的　 　　】第五章      ！   施工许可【证书的管理》 　　第二十四【条 新？版施工许《。。可证按照住房和【城乡建设部统一规】定，的示范样本》（，附件6）由各发证】机关印制不得更改新！版施：工许可证增设附件】可根据需《要随施？工许可？。。证一并核《发与施工许可证同】时使：用方可有效需核发】附件的？要在施？工许可证备注栏【注明 　《　第：二十五条 施—工许可证用印应为】发证：机关公章复》印的施？工许可证无》效施工许《可证：分为正本和副本正】本，和，副本具有同等—的法：律效力正本一份副本！两份由？建设、施工》单位持有 　　第二！十六条 各级发证】机关应当建》立建筑工程》施工许可证》台，账管理制度登记【施工许可证的编号】与流水号的对应关系！ 　　？第二十七条 施【工许可证的》编号由发《证，机关填写编号方【法是：前6：位为行政区》划代码按《照中华人民共和【国行政区划代码（】GB：/T226》0）执行；7-【14位？为日：期代码代《表颁：发施工许可证的日】期；1？5-：16位为工程序列】码代表同一日期内】证书：发放序？列号；17》-1：8位为工程分类代码！01代表房屋—建筑工程0》2，代表市政《工程；03代—。表装修装饰工程；】04代表其他工程 ！　　第六章  【       【附 则？ 　　　　 　　第！二十八？条 本细则关—于施工许《可管理的规定—适用于其他专—业建筑工程有关【法律：、行政法规有明确】规，定的从？其规定 　　—建筑法第八》。十三条第三》。款规定的“抢险救】灾及其他临时—性房：屋建筑和农民自【建低：层住宅的建筑活动”！不适用？本细则 　　　　】依法核定作为文物保！护的纪念建》筑物和古《建筑等的修缮—依照文物保》护的有关法律法规规！定执行 《　　军事《房屋建筑工程施【工许可的管理按照】国务院、中央军事委！。员会的有关规—定执行 《　　：第二十九条 —各市（州）、—县（市？）住房城《乡建设主管部门可】根据本？细则制定具体实施办！法报省住房和—城乡建？。设厅备案 　　第三！十条 本细则未尽事！宜执行？建筑工程《施工许可管理办法（！住，房和城乡建设部令第！18号）等相关规定！ 　　第三十一【条 本细则》。由，。省住房和城乡—建设厅负责解释 　！　第三十二条— 本细则自201】5年7月1日起施】行，