吉林省建筑工程施】工许可管《。理实施细《则 　　(试—行) ？　　　　   　！　第：一章   》     》  总 则》 　　？　　   —　　第？。一条  为加强对】建筑活动的监—督管理维护》建，筑，市场秩序保证建筑工！程质量和安全—根据中华《人民共？和国建筑法、—建，。筑工程施工许—可，管理办法（》住房和城乡建设【部，令第18号）、吉】。林，省建：筑市场？管理条？例等：法律法？规、规章结合—全省实际制定本【实施细则 　　第二！条 在本《省行政规划区内从】事各类房屋》建筑及其《附属设施的建—造、装修装》饰和与？其配套的线》路、管道、设备的】。安装以及城镇市政基！础设：施工：程的施工建设单位应！当在开工前依—照本细则的规定【向工程所在》地的县？级以上？住，。房城乡建设主管部】门（以下《简称发证机》关）申请领取—施，工许可证 　　【第三条 工》程投：资额：在50万元以上或】者建筑面《积，在500平方—米以上的下列建筑工！程应当按《。照本细则规定—申请办理《。建筑工程施工许【可证 　　（一）各！类新建、改建、扩建！。的房屋建筑及其附】属设施的建造和与】其配套的线路、管】道、设？备安装工程；— 　　（二）—城镇市政基础—设施工程的新建、改！建、扩？建工程包括城—市道路、桥梁、广场！、隧道、公共—交通、供《。水、排水、燃气、】热力、环《卫、污水处理、【垃圾处理、地下公】共设：施及附属设》施等：工程； 《。　　（三）》依法单独发包的公共！建，筑装修装饰工—程 　　按照国务院！规定的权限和程序】批准：开工报？。告的建筑工程不再领！取施工许《可证 　　第—四条 本细则规【定应：当申请领《取施工许可证的建筑！工程未取得施—工许可证的》一律不得开工 　】。　   《 任何单位和个【人不得？。。将应当申请领取施】。工许：可证的工程项目分解！为若干限额以下【的工程？项目规避申请领【取施工许《可证 　　第五【条 本？细则所？称开工是《。指施工企业按照【建，筑，工程施？工图纸的内容进行施！工的行为 　　【。第六条？。 ，省住房？城乡建设主管部门】负责全省建筑—工程施工许可的统一！监督管？理工作？建立全省建筑—工程施工许可管【理信息系统》为，施工许可管》理，提供信息化工作平】台 　　县级以上住！房城乡建《设主管？部门负责本行—政区域内建筑—工程：。施工许可证的颁发和！。监督管理《工作 　　》第二章     】    施工许【可证的申请和颁发 ！　，　第七条 建设单】位申请领取施—。工许可证应当—具备下列条件 【　　（一）依法应当！办理用地批准手续的！。。已经办？理该建？。筑，工程用地批》准手续 　　（【二）在？城市、镇《规划区内的建—筑工：程，已经取得建设工程】规划许可证》 ，　　（？三，）施工场地已经基本！具，备施：工条件需《。要，征收房屋的其—进度符？合施工要《求 　　（四）已经！依法确定施工企业且！。签订施工合同并备】案 　？　（五）有满足施工！需要的施工图纸及技！术资料？施工：图设：计文：件已：按规定审查合格 　！　（六？）有：。。保，证工程质《量和安全的具体措】施建：立了：完善的工程》质量安全责任制【根据工程特》点编制了施工组【织设计专业性较【强的工程项目编【制了专项质量—。、，安全施工组织设【计并按照规定—办理了工程质—量、安全监督—手续 　　（七）】按照规？定应当委托监—理的工？程已委？托，监理 　《　（八？）建设资金已经落】。实建设工期不足一】。年的到位资金原则】上不得少于工程合同！价的5？0％；建设工期超过！。一年：的到位资金》原，则上不得少于—工程合同《价的3？0％：；实行其他》模式：的建：设项目到位资金【按，。其合同约定》 　　法律》、行：政法规规定的其【他条件由《省住房城乡建设【主管部门《确认后实施禁止发】。证机关违反本—细则规定增设或减】少办理施工许可证的！其他条件；禁—止将“搭车”—收费作为办理—施工许可证的—前置条件 　　第八！条 申请办理施【工许：可，证，应当按照《。下列程序进》行 　　（一）建设！单位登？陆吉林省住房和城乡！建设厅？网站,进入吉林【省，建筑市场监管与诚】信信息管理平台【的，施工许可管理子【系统录入相》关信息？上传所需材料的原】。件扫描件《打印建筑工》程施工许《可，证，申请表（附件1）】 　　？（二）建设单位【持加盖单位及法【定代表人印鉴的【建筑工程施》工许可证申请表并】提交本？细则第九《条规定的材》。料向发证机关提出】。申请 　　》（三）发证机关【接到建设单位的【申，请材料后应当向建】。。设单位出具建筑工程！施工许可申请受【理，单（附件2）；【发证机关可根据实际！情，况进行？现场踏勘填写建筑】工程现场踏勘情况】记录：表（附件3）对【施工现场不具—。备施工？条，件，的应：当按审批程》序作：出不予施工许可【决定并一次性告知】 　　（四）发证】机关对？建，设，单位申请办理施工】许可证的《证明材料进行审【查，对于符？合条件？的应当自收到申【请之日？。起十：。五日：内颁发施工许可证；！对于证明材料不齐】全或者失效的—应，。当当场或《者五：日内一次性告知建】设单位需《要补正的全部内容】审批时间可以自【证明材？料补正齐全》后作相应顺》延；对于不》符合条件的》应当自？收到：。申请之日《起十五日内书面通知！建设单位并说—。明理由 　　—第九条 建》设单位申请办理【施工许可证》时应当向发证机关提！交以下材料 　　（！一）：房屋建筑工程 　　！。1，.建筑工程施工许可！证申请？表一式两份 —　　2.建设—用地批准书》或土地使用证等【有效证？明，材料原？件及复印件一份【 　　3.建设用地！规划许可证、—建设工程《规划许可证》原件及复印件一份】 　　4.施工场】地，。具备施工条件的有】关，证明材料原件—及复印？件一：份一般由施工企业】技术负责人签署已经！具备施工条》件的意？见 　　5.依法招！标发包？的工程提供中标通】知，书和已备案的施工合！同原件及复印件【一，份；直接发包—的，工程提供工程直接】发包情况告知表和已！备案的施工合同【原件及复《印件一份 　—　6：.施工图设》计文件审查合格书原！。。件，及，复印件一份 　【。　7.施工组织设】计，。（专业性较强的工程！项目需提《供专项质量》。、安全施工组织设】计）原件一份—。 　　8《.质量、《安全监督手续原件】及复印件一》份；建设、》。勘察、设计、施工、！监理：单位法定代表人签署！的本单位项目—负责人授权书原件及！复，印件一？份项目？负责人签《署的工程《质量终身责任承【诺书原？件及复印件一份【建设项目工伤保险参！保证明（《建设：单位：缴费：凭证）原件及复印件！一份 　　9.按照！规定委托工程监理】的提供建设工程监】理合同原件及复【。。。印件：一份 　　10【。.开：户银行？出具的建设单位到位！资金证？。。明（附件4）或银】行，。付，款保函原件及—复印件一份；或【者按照合同约定【提供工程《。款支付担保保函和】履约担保保函原【。件及复印件一份【同时提供建》设单：位，无拖欠工程款—承诺书（附》件5）或能》够，证，明其无拖欠》工程款情形的其他材！料 　　（》二）市政基础设施】工程 　　1.建筑！工程施工许可—证申请？表一：。式两份 　　2.】建设工程规划许可证！原件及复印件一【份 　　3.施工】场地、工程发—包，、施：。工（监？理）：合，同、施？工图审查、质量【安全：监督、？。工伤保险《参，保证明、资金证【明，等材料按本条（【一）房？屋建筑工程4－1】0项内容提交 　】　4.掘路、占道许！可手：续，（涉及掘路》、占道？的需提供） 　【　，（三）？公共：建筑装修装饰工程 ！　　1.建筑工程施！工许可证申请表一】式两：份 　　2.已取得！房屋所有权证书的】公，共建筑进行二次装修！装饰时房屋》产权：人应提？。供房屋所有权证【原件及复印件一份】；非房屋产权人【进行：房屋装修装饰的【须出具房《屋所有权《证、与产权人—。签订：的房屋租《赁，合同和产权人同意装！修装饰施工的授权委！托书原件《及复印件一份 　　！3.工程发包、【施工（监理）合【同、质量安》。全监督、工伤保险】参，保证明、资金证【明等：材料按本《条（一）房屋建【筑工程5－》10项？内容提交 　—　，4.：有，满足施工《需要的施工图纸其】中，涉及建筑《主体和？承重：结构变动或》超过设？计标准增加楼—面荷载的工程应【依，据有关规定进—行技术鉴定》出具加固补强—方案并？。提供施？工，图设：计文件审查合格书】原件及复印件一【份 ：　，　5.若涉》。及建筑物外》立面装修改造、【在屋顶增加附着物（！如钢架、桁架等）的！。需要提交规划管理部！门审批手续原件及】。复印：件一份 　　禁【。止发证机关违反【本条规定要求建设单！位提供其他》材料 　《　，第十：条 建设《单，。位，申请领取施工—许可证的工程名称】、地点、《规模应当与》依法签订的施工合同！一致 　　》发证机关应当通过吉！林省建？筑市场监《管，与诚信信息管—理平台的施》工许可管《理子系统打印施工】许可证及附》件 　　第》十一条 《建设单位原》则上应当按照整【个建：设工程项目》或标：段申请施工许可证；！建设：工程：项目分期《建设的可以》按期分别申请施【工许可证 　—　第十二《条 实行违法开工】。行为登记管》理发证机关对未取】得施工许可证擅自】进行施工的建筑工程！除依法责令》其停止？。施工外？同时对工程概况、施！工现状、违法—行为等事项进行登】记对其违法》行为依法《予以：处罚,并将》建设、施工、—监理等市场主体的违！规行为计入不—良行为记录 　　】补发建筑工程施工】许可证？时应满足以下条件】 　　（一》）符合施《工许可证发放所规】定，的条：件 　　（》二）对违法行为各方！责，任主体已经依法【进行处罚并执行到位！ 　　？（三）已施》工的工程质量符合设！计和相关规》。范标准要求》的证明材料 　　（！。四）经发《证机关审《查同：意 　　满足以上】条件补？发建筑工《程施工许可证时【应在备注栏中注明违！法事实、违法时间】和处理结果等内容 ！　　第三章   】      施工许！可的后续管理— 　　第十三条 建！设单位申请领取【施工许可证时提【交的有？关材料应《当，真实有？。效反映真实》情况并对《申请材料实质内【容的真实性负责不得！弄虚作假 　　禁】止伪：造、涂改施工许可证！ 　：。　第十四条 —建筑工？程开工前施工—、监理单位应向建】设单位查《询有无建筑工程施工！许可证不得》为无建筑工程—。施工许？可证的工《程项：目进行施工和监【。理为：无证项目进行施【工和监？理的企？业除按有关规定给】予处：罚，外该企业行》为将计入《不良行为记录— 　　第十五条 建！设单位应当将建筑工！程施工许可证放置在！施工现场《备查并在施工现场的！显著位置《设置：施工许可公告牌公】告牌内容应与施【工许可证内容一致】主动：接受社会监》督 　？　第十六条  建】设单位在正》常施工季节内应当】自领：取施工许可证—之日起？三个月内开工因【故不能按期开工的应！当在期满前向发【证机关申请延期【并说明理《由；延期以》两，次为限每次》不超过三个月既不】开，工又不申请延期或者！超过延期次数、时】。限的施工许可证自】。行废止 　　第十】七条 建《筑工程在施工过程中！。建设单位或者施【工单位发生》变，更的原施工》许可证失效》建设单位应当在发生！变更之日起五日内】重新申请领取施【工许可证《并在备注栏》内注明原施工许可】证编号、发放时间；！。涉及其他《内容：变更的建设单位【应当在发生变—更，之日：起十五日内》办理变更手续并在建！筑工程施工许可【证备注栏内注明变更！内容、？原因 　　第十【八条 在建的建【筑工程在正常施工季！节，内因故中止施工【的建设？单位应当自中止施工！。之日起一个月内以】书，面形式向发证机关报！告报告内容包括【中止施工的》时间、原《因、：在施部位、现场安】全、维修管理—措施、工程技术资】料保管以及中止【。。施，工后各方的责任和义！务等 ？　　    发证】。机关接？到中止施工报告【后在：建筑工程《。施工许可证备注栏内！注明中止施工—时间 　　第十【九条 中止施工的】建筑工程恢复施【工时建设单位应当将！原施工许可证—报发证机关核验同时！提，交恢复施工》申请中止施工满【一，年的工程恢复施工】前建设单位》应当提交《设，计、：施工、监理单位和】建筑工？程质量、安全监督部！门，。同意恢复施工的证明！以及银？行重新出具的—资金证明或银行付】款保函；或者—按照：合同约定提供—工程款支付担保保函！和履：约担保保函 　【　经发？证，。机，关审查建筑工程【具备恢复施》工条件的《在原施工许可证备】注栏内注明相关信息！ 　　第四章  】     》  施工《许可：发证机关及人员管理！ ，　　第二十条 发】证机关应《当将办理施工许可证！。的依据、条件、程】序、期限以及需要】提交的材料》目录、申请表示范】文本等在办公场所】和有关网站予以【公示 　《　，第二十一条 发证机！关应当？依照法定《的施：工，许可条？件对施工许可申请进！行审查对符合条【件的应当按规—定时限颁发》施工：许可证？；对不符合条—件的应当《按时限书面》。通知建？设单位说《明理由并《告，知申请人享有—依法申请行政—复议或者提起行【政诉讼的权利 　】　发证机关作出【的施工许可决定应】当通过？建筑市场监管与诚信！信息管理平台和有】关网：站，予以公开《公众有？权查阅 《　　第二《十二条 发》证机关应《当建立施工》许可监督《。检查：制度：对取得施《工许可？证，后条件发生》变化、？延期开？工、中？止施工等行》为进行监督》检查依法《查处：未取得？施工许可证》擅自开？工、采用不》正当手段骗取—施工许可证》、伪：造或者涂改施工许可！。证等违法违规行为】 　　第《二十三？条 发证机关及其】。工作：人员有下列情形之一！。的由其上级》行政机关或者监【。察机关责《令改正；情节严重】的对直接《负责：的主管人《员和其他直接—责任：人员依法给》。予行政处分》 　　？（一）对符合—条件的施工许可【申请：。不予受理的 　　】（，二）对符合条件的申！请人不予施工许可】。或，。者，未在法？。定期限内作出准予许！可决定？的 　　（》三，）对不符《合条件？的申请人准予施工许！可或者超越法定职】权作出？准予施工许可决【定的 　《。。　，。（四：）利用职务上的【便利收受他人财物或！者谋取其他》利益的 　》　（五）不依法【履行监督管理—职责或者监督—。管理不？力造成严重后果的】。　 　　第五章【      —   施工许可证书！的管理？ 　　第二十四【条， ，新版施工许》可证：按照住房和城乡【建设部？统一规定的》示范：样本（附《件6）由各发证机】关印制不《得更改新《版施工许可》证增设附件可根【。据需要随施工许可】证一并核发与施工】许可证同时使用【方可有？。效需核发附件—的要在施工许可证】备注栏？注明： 　　第二十五【条 施工许》可证用印应为发【证机关公章》复印：的施：工，许可证？无效施？工许可证分为—正本和副本正本和副！本具有同等的法律】效力正本一份—副本两份由建设【、施工单位》持有 ？　　第？二十：六，条 各级发证机关】应当：建，立建筑工《程施工许可》证台账管理制度【登记：施工许可证的编号】与流水号的对应关系！ 　　第二十—七条： ，施工许？可证的编号由发证】机关：填写编号方》法是：前6位为行政—。区划代码按照中华人！民，共和国行政区—。。划代码（GB/T】2260）执行；】7，-1：4，位，为日期代码代表颁发！施工许可证的日【期；1？5-16位为—工程序列《。码代表同一》。日，期内证书发放序列】号；17-18位为！工程分？类代：码01代表房屋【建，筑工程02》代表市政工程—。；03代《表，装修装？饰工程；04代【表其他？工程 ？　　第六章    ！  ： ， ， 附 则 》　　　　 　　【第二十八条》。 本细则关于施【工许可管理的规【定适用于其他—专业建筑工》程有关法律、行【政法规有明确—规定的从《其，。规，定 　　建》筑，法第八十三条第三款！规定的“抢险救【灾及其他《临时性？房屋建筑和农民自建！低层住？宅，的，建筑活动”不适【。用本细则 　　【　　：依法核？。定作为文物保护【的纪：念建筑物和古建筑】等的修？缮依照文物》保护的？有关：法律法规规定执行 ！　　军事房屋—建筑工程施》。工许可的管》理按照国务院、中】。央军事委员》会的：。有关：规定：执，行 　？　第：二十九条 各市（】州）、县（市）住】房城：乡建：设主管部门可—根据本？细则：制定具体实施办【法报省住房和城乡建！设厅备案《 　：　第三十条 本【细则未尽事宜执行】建筑：工程：施工许可管理—办法（住房》和，城乡建设部令第18！。号，）等相关规定 　】　第：三十一条《 本细则《由，省住房和城乡—建设厅负责》解释 　　第三十二！条 本细则》自2015年7月1！日，起施行？