吉，林，省建筑工《程施工许可管理实】施细则 　》　(试行) 　　　！　   》　　：第一章    【      总 】。则 　？　　　？   ？ 　　第一条 【 为加强对建筑活动！的，监督管理《维护：建筑市？场秩序保《证建筑工《程质量和安全根据中！华人民共《和国建筑法、建筑工！程施工许可管理办法！（住房和城乡建设部！令，第1：8号：）、：吉林省建筑市—场管理？条例：等，法，律法规、规章结合全！省实际制《定本实施细》则 ：　，　第二条 在本省】行政规划《区，内从事各类房—屋，建筑及其附属设施的！建造、装修装饰和】与其配套的线路、】管道、设备的安装】以及城？镇市政基础》设施工程的施—工建设单位》应当在开工前依照本！细则的规定向工【程所：在地的县级以上住房！城乡建设主管部门】（以下简称》发证机关）申请领取！施工许可《。证 　　《第三条 工程—投资额？。在，5，0万元以上》。或者建筑面积—在500平方米以】上的下列建筑工程应！当，按照本细则》规定申请办理建筑工！程施工许可证 　】　（一）各类新建】、改建、扩建的房】屋建筑及其附属设施！。的建造？和与其配《套的线路、管道、】设备安装工程—。； 　　（二）【城镇市？政基础设《施工程的新建、改建！、扩建工程包括城市！道路、桥梁、—广场、隧道、公共交！通、：供水、排水、燃【气、热力、环卫、】污水处理、垃圾处理！、地下公共》设施：及，附属设施等工程；】 　　（三）—依法：单独发包的公共【建筑装修装饰—工程 　　按照【国务院规定的—权限和？程序批？准开工报告的建【筑工程？不，。再领取施工》许可证 　　第四条！ ，本细则规定》应当申请领取—施工许可证的建筑工！程未取？得施：工许可证的一律【不得开工 　　【    任何—。。单位和个人不得将应！当申请领取施—工许可证《的工程项目分—。解为：若干限额以》下的工程项目规【避，申请领？。取施工许可证— ，　　第五条 本细则！所称开？工是指？施工企业按照建筑工！程施工图纸的—内容进行施》工的行为 　　第】六条 省住》房城乡？建设主？管部门负责全—省建：筑工程？施工许可的统—一监督管理工作建】立全省建筑工程施】。工许可管理信息系统！为施工许可管—理提供信息化—工作平台 　—　县级以上住房城】。乡建设主管部门负责！本行政区域内建【筑工程施工许可【。证的颁发和监—督管理？工作 　《　第二章 》。        施！工许可证《的申请和颁发 　　！。第七条 建设单位申！请领取施工许可证】。。应当：具备下列《条件 　　》（一）？依法应当办理用【地批准手《续的已经办理—该建筑工程用—地批准手续 —　　（二）在城市】、，镇规划区《内的建筑《。工程已经取》得，建设工？程规划许《可证： 　　（三）施工场！地已经基《本具：备施：工条件需要征收房屋！的其进度符合施【工要求 　》　（四？）已经依法确定施工！企业且签订施工【合同并备案 　【　（五）有满足施工！需，要的施工图纸及技术！资料施工图设—计文件？已，按规：定审查合格 —　，　（六？。）有保证《工程质量和安全的具！体措施建《立了完？善，的工程质量安—全责任制根据工程】特点编制了施工组】织设计专业性较【强的工程项目编【制了专项《质量、安全施—。工组织设计》。并按：照规定办理》了工程质量、—安全：。监督手续 　　【（七）按照规定应当！委托监理的工程已委！托监理 　　（八）！建设资金已经落实建！设工期不《足一年的到位资【金原则上不得—少于工程《合同价的50％；】建设工期超过—一年：的到位资金原则上】不得少于工程合同价！。的30？％；实行其他模【式的建设项目—到位资金按》其合同约定 　　法！律、行政《。法规规定的其他条件！由省住房城乡建设主！管部门确《认后实施禁》止发证机关违反本】。细则规？定增设或减少办理】施工许可证的其【。他条件；禁止将“搭！车”：收费作？为办理施工》。许可证的前》置条件？ 　　第八条— 申请办理施工许】可证：应当按？照下列程序进行 】　，　（：一）建设单位登【陆，吉林省住《房和城乡建设厅【网站,进《入吉林省建筑市场监！。管与：诚信信息管》理平台的施工—许可管理子系统录入！相关信息上传所需材！料的原件《扫描件？打印建筑工程—施工许可证申请【表（附？件1） 　　—（，二）建设单位—持加：盖单位及法》定代表人印》鉴的建筑《工程：施工：许可：证申请表并提交本】。细则：第九条规定的材【。料向发证机关提出】申，请 　　（三）【发证机关接到—建设单位的申—请材料后应》当向建设《单位出具建筑工程】施工许可申请受理单！（附件2）；—发证机关可根据【实际情况进行现【场踏勘填写》。。建筑工程现场踏勘情！。况，记录表（附件3）对！施工现场不具备【施工条件的应当【按审批程《序作出不予施工许可！决，定并一次性告—。知 　　《（，四）发证机关—对，建设：单位申？请办理施工许可证的！证明材料进行审查对！。于符合？条件的应当自—收到申请之日起十五！。日内颁发施工许【可，证；对？于证明材料不—齐全或者失效—的应当当场或者五】日内一次性告知建】设单位需要补正的】全，部内：容审：批时间可以自证明】材料补正齐全后作相！应顺延？；对于不符合条件的！应当自？收到申请《之，日起十五日》。内书面通知》建，设单：位，并说明理由 　【　第九条《 建设单《位申请办理施工【许可证时应当—。向发证机关提—交以下？材，。料， 　　（一》）房屋？建筑工程 　　【1.建？筑工程？施工许可证申请【表，一式：两份 　　2.建设！用地批？准书或？土地：使用证等有效证明材！料原件及复印件一份！ 　　3.》建设用地规》划，。许可证、建设工程】规划许可证》原件及复印件—一份 　　4.施工！场，地具备施工条件的有！关，证明材料《。原，件，及复印件一》份一般由施工企业技！术负责人签署—已经具备施工条件】的，意见 ？　　5.依法招标发！包的工程提供—中标通知书和已【备案：的施工？合同原件《及复印件一份；直】接发包？的工程提供工程【直接发包《情，况告知表《和已备案的施工【合，同原件及《复印件一份》 　：　6.？施工图设计》文件审查合》格书原件及复—印，件一份 　　7.】施，工组织设计（专业】性较强的工程—项目需提供专项质量！、，安全施？工组织设《计）原件一份 【　　8？.质量、安全监督】手续原件及复—印件一份；》建设、勘察、设计】、施工？、监理单位法定代】表人签署《。的本单位项目负【责人授权书原—件及复印《件一份项《。。目负责？。人签署的工程—。质量终身责任—承诺书？原件及？复印件一份》建设项目工伤保【险参保证明（建【设单位缴费凭证）】原件及复印件—一份 ？　　9.按照—规定委托《工程监理的提供【建设工程监理合同原！件及：复印件一份 　【　10.开户银【行出具的建》设，单位到位资》金证明（附》件，4）或银《行付款保函原件及】复印件一《份；或者按照合同】。约定提供工程款【支付担？保，保函和履约担保保】函原件？及复印件一份同时】提供建设《单位无？拖欠工程款承诺书】（附件？。5）或？能够证明其无拖欠】工程款情形的其他】。材料 　　（二【）市政基《础设施工程 　　】1.建筑工》。程施工许可证—申，请表一式两份 【　　：2.建设工》程，规划许可证》。原件及复印件一份】 　：　3.施工》场地、工程发包、】施工（监理）合【同、施工图审查【。、质量安《全监督、《工伤保险参》保证明？、资金证明等—材料：按本条（一）—房屋建筑《工程4？－10项内容提【交 ：　　：4.掘路、占道【许可手续（》涉及掘路《、占道的需提供） ！。　　（三）公共建筑！装修装饰工程 【　　1？.建筑工程》施工许可证》申请表一式两份 】　　：2，.已取？得房屋？所有权证《书的公共建》筑进行二次装修装】饰，时房屋产权》人，应提供房屋所有【权证原件及》复印件？一份；非房屋产权】人进行房《屋装修装饰的须出具！房屋所有权证、与】产权人签订的房屋租！赁合同和产权人【同意装？修装饰施工》的授权？委托书原件及复印件！一份 　　3.【工程发包、》施工（监《理）：合同、质量》安全监督、工伤保险！参保证明、资金证明！等材料？按本条（《一）房屋建筑工程5！－10项内》容提：交， 　：　4.有满足施工】需要：的施工图纸其中涉】及建筑主体》和承重结构》变动或超过设—。计标准增加楼面荷载！的工程应依据有关规！。。定进行技术》鉴定出具加固补强方！案并提供施工图设计！文件审查《合格书原件及复印】件一：份 　？　5.若涉及建筑物！外立：面装修改造、—在屋顶增加附着物】（如钢架、桁架等）！的需要？提交：规划：管理部门审批—手续原件及复印件】一份 ？　　禁止发证—机关违反本条规【定要求建设单—位提供？其他材料 　　【第十条 建设单位申！请领取施工许可【证的工程名称、地】点、规模应当与【。依法签订的施—工合同一致 　　】发证机关应当通过】吉林省建筑》市场监？管与：。诚信信息管理平台的！。施工许可管理子系统！打印施工许》可证及附件 　【　第：十一：条 建设单位原则】上应当按照整—。个建：设工程项目》或标段？申请：。施工：许可证；建设—工程项？目分期？建设的可《以，按期：分别申请施工许可证！ 　　第十二—。条 实行《违法：开工：行为登记《管理发证机关对【未取：得施工许可证—。擅自：进行：施工的建筑》工程除依法责令其】停止施工外同时【对工程概况、施工现！状、违法行》为等事？项进行登记》对，其违法行为依法予以！处罚,并《将建设？、施工、《监理等市场主体【的违规行为计—入不良行为》记，录 ：。　　补发建筑工程】施工许可证时应满】足以下条件 　【。　（：一）符合施》工许：可证发放所规定的条！件 　　（二）对违！法行为各《方责任主体已经依】法进行处罚并执【行到位 　》　（三）《。。已施工的《工程质量《符合设计和相关规】范标准要《求的证明材料 　】。　（四）经发—。。证机：关审查同意 —　　满足以上条件补！发建筑工程》施工许可证时—应在备注栏中注明】违法事实、违—。法时间和处理—结果：等内容 《　　第三《章    》     施—工，许可的后续管—理 　　第》十三条？。 建设？单，位申请领取施工许可！证时提交的有关材】料应当真《实有效反映真实【情况：并，对申：请材料实质内容的】真实：性负责不得弄虚【作，假 　　禁止—伪造、涂改施工许可！。证 　　第十四条 ！建筑工？程开工前《施工、？监理单位应》向建：设单位查询有无【建筑工程施工许可证！不，得为无建筑》工程施工许》可证的工程项目进】行施工和监理为【无证项目进行施【工和监理的企业【除按：有关规定给予处【罚外该企业行—为将计入不良行【为记录 　　第十】五条： 建设单位应当【将建筑工《程施工许可证放【置在施？工现场备查并—在施工？现场：的显著位《置设置施工》许可：公告牌公告牌内【容应与施工许—可证内容一》致主：动接：受，社会监督 　　第十！六条  《。建设单位《在正常施工季节内应！当自领取施工—许可证之日起三个】月内：开工因故《不能按？期开工的应》。当在期满前向发证机！关申请延期并说明理！由；延期以》两次为限每次不超过！三，个月既不开工又【不，申请延期或者超过延！期次数、时限—。的施工许可证自行废！止 　　第十七条】 建筑工程》在施工过程》中建设单位或—者施工？单位发生变更的【原施：工许：可证失效《建设单位应》。当在发生变更之日】起，五日内重新申—请领取？施工许？可，证并在备注栏—内注明原施》工许可证编号、发】放时：间；涉及其他内【容，变更的建《设单位应当在—发生变更之日起【十五日内办理变更】手续并在建》筑工程施工许可证】备，注栏内？注明变更内》容、原因 　　第】十八条 在》建的：建筑工程在正常施工！季节内因《。故中止施工》的建设单《位应：当，。自中止施工》之日起一个月内以书！面，形式向发《证机：关报告报告内容【包括中止《。施工：。的时：间、原因、在—。施部位？。。、现场安全》、维修管理措施、工！程技术资料保—管以及？中止施？工，后各方的《责任和义务等 　　！    发证—机关接到《中止施工《报告后在建筑工程施！。。工，许可证备注栏—。内注明中止施工【时间 　　第—十九条 《中止施工的》建筑工？程恢复施工时—建设单位应当将【原施工许《可，。证报发证机》关核验同时提—交恢复施工申请中】止，施工满一年的—工程恢？。复施工前建设单位应！当提交设计》、施工、监》理单位和建筑工程】质量、安全监督【部门同？意恢复施工》的，证明以及银行重新】出具的资金证明【或银行？付款保函；》或者按照合同约定提！供工：程款支付担保保函和！履约担保保函— 　　经发》证机关？审查建筑工程具【备恢复施工条—件的在原《施工：许可：证备注栏内注明相】关信息 　　第四章！ ，。        施！工许可？发证机关及人员【管理 ？　　第二十条 【发证机关应》。当，将办理施工许—。可证：的依据、条件、程序！、期：限以及需要提交的材！料目录？、申请表示》范文本等在办公场】所和有关《网站予以公示 　　！第二：十一条 发证机关】应当依照法定—。的施：工许可条件对施【工许可申请进行审查！对符合条件的应【当按规定时》限颁发施工许—可证：；对不符合条—件的应当按时限书】面通知建设》单位：说明理由并》告知申请人享有【。依法申？请行政复议》或者提起行政诉讼的！权利 　　发证机关！。作出：的施工许可》决定应？当通过建《筑市场监《管与诚信信息—管，理平台和有关网【站予以？公开公众《。有权查阅 　　第二！十二：条 发？证机关？应当建立《施工许可监督—检查制度对取得施】工许可证后条件【发生变化《、延期开《工、中？止施工？等行为进《行监督？检查依法查处未取得！施工许可《证擅自开工》、采用不《正当手段《骗取施工许可证、伪！造或者涂改施工许可！证等：违法违规行为 【　　第？二十三条《 发证机关及其工作！人员有？下列情形《之，一的由其《上级行政机关或者】监察机关责令改正】；情：节严重的对直接负】责的主管人》。员和：其他直接《责任人员依法—给予行政处分 【　　（一）对—符，合条件的《施工许可申请—不予受理的 　　（！二，）对符合条件的申请！。人不予施工》许可：或者未在法》定期限？内作出准予许可决】定的 　《。　（三）对不—符合条件的》。申请人准予施工许】可或者超《越法：定职权？作出准予施工—。许可决定的 —　　（四《），利用职务上》的便利收受他人财】物或者谋取其他利益！的， ，　　（五）不依法】履行监督管理职【责或：者监督管理不力【造成严重后果的　】 ，　　第？五章：。   ？      施工许！可证书的管理 　　！第二十四条 新版】施工许可证》按照住房和城乡建设！部统一规定的示【范样本（附件6【）由各发证机关印制！不得更改《新版：施工许可证增—设，附件可根《据需：要随施工许》可证一？。并核发与《。施工许？可证：同时使用方》。可有效需《核发附件的》要，在施：工许可？证备注栏注明 【　　第二《十五条 施工—许可证用印》应为发？证机关公章复印的施！工许可证《无效施工许可证【分，。为正本和《副本正？本和副本具有同【等的法律效力正本】一份副本《两份由建设、施工单！位持有 《　　第二十六—条 ：各级发证机关应当建！立建：筑工程施工》许，可证台账管理制度】登记：施工许可证的编【号，与流水？号的对应关系 　】　第二十《。七条 施工许可证】的编号由发》证机关填《写，。编号方法是前—。6位为行政区划代】码按照中华》人民共和国行政区】划代码（GB/T】2，260）执行；7-！14位为日期代码代！表颁发施工许—可证的日期》；15？-，。16位为工程序列码！代表同一日期内证】书发放序列号；17！-1：。8位：为工：程分类代码01【代表房？屋建筑工程》02代表市政工程】。；03代表装修装】饰工程；04代【。表其他工程 —　　第六章  【  ：     附 【则 　？　　　？ 　　第《二十八条 本细则】关于施工许可管【理，的规定适《用于其？他，专业建筑工程有关】法律、行政》法，规有明确规定的【从其：规定 　　建筑【法第八十三》条，第三款规定的“抢险！救灾及？其他临时《性房屋建筑和农民】自建低层住宅的建】筑活动”不适用本】细则 　　　—　依：法核定作为文—物保护的纪念建【筑物和古建筑等的修！缮依照文《物保护的有关法律】法规规？定执行 　　军事】房屋：建筑工程施》工许可的管理按【照国务院、中央【军事委员会》。的有：关，规定执行 　—　第二十九条 各市！（，州）、县（市）住】房城乡建设主管【部门可根《。据本细则制定具体】。实施：办法报省住房和城乡！建设厅备案 　【　第三十《条 本细则未尽事】宜执行建筑工程施工！许可管理办》法（住房《和城乡建设部令【第18号）》。等相关？规定 　《　第三十一条 本】细则由？省住房和城》乡建设厅负责—解释 　　第三十二！条 ：本细则自《。。。2015年7月【1，日起施行《