长春市建《（构）筑物》拆除工程施》工，管理办？法     (20！11年？8月3？0日长春市人民政】府令第28》号公布 自2—011年10月1】。0日起施行 —根据2017年10！月26日长春市人民！政府令？第72？号长：春市人民政府—关于修改和废止部】分政府规章的决定】修正) 第一【条 ：为了加？。强，。建（构）筑物拆除】工程施？工，管理规范拆除市场】秩序：,提高？。安全生产和文明【施工水平防止和【减少生？产安全事故》。的，发生：根据：法律法？。规的：有关规定结合本市实！际制定本办法  】   ？ 第二条 本—市，市区范围内》建，（构）筑物拆除【工程(以下简—称拆除工程》)施工活动适用本】办法： 违法建（构）【筑物：、超过批准期限的】临时建？（构）筑物》和村民个人》自建房？屋的拆除不适用【本办法 第三—条 本办法所—称建（构）筑—物，是，。指房屋、烟囱、水】塔、：水池、桥梁》、高架、隧》道等建（构）—筑物  《 ，。。  ：      — ， ，      —      — 本办法《所称拆除主体—是指依法《组织建(构)筑物拆！除施工活动》的单位或者》个人： ，本办法所称拆除企】业是指由具有相【应工程资质类—别的企业承担建（构！）筑物？拆除作业的》施工：单位： 第：四条 市建》设，主管部门负责本【市拆除工程施工的监！督，。管理工作 市房地、！国土、？市，政公用、文化、【公安：、安监、环》保等有关部门—和各区人《民政府应《当按照职责分工【。依，法做好拆除工程施工！的，相，关工作 第五—条 拆除工》程施工前拆》。除主体应当依法【领取拆除工程施工】许可证 第六条 拆！除主体申《请办理拆除工程施】工许可证《应当符合下列条【。件 （一《）被拆除工》程具备可拆除条件；！ （二）已委托具备！相应资质的拆除【企业：并与其签订拆—除施工合同》； （三）有—拆除方案《及相关技术文件；】。 （四）拆除—工，程施工？现场：采取：的安：全措施满《足安全？。。要求； （五）建（！构）筑物采取—爆，破方式拆除的应当】有公安部《门的：批准文件； （六）！拆除文物、历史建筑！和历：史文：化街区范《围内建（构》）筑：物的应当有文化、】规划部门《的批准文件； （】七）法？律、法规规定的其】他条件？ 市建设主管—部门应当向》社会：定期公布具备相【应资质的建》（构）筑《物拆除企业名—录 第七条》 拆除主体申请【办理：拆除工程施》。工许可证《时应当向市建设主管！部门提？出申请并填写—拆除工？程施工许可证申【请表市建设主管部】门自收到申请之日】起七日？内对符合条》件的核发拆除—工，程施工许可》证；对于不》。符合条件的不予核】发书面通《知拆除主体并说【明理由 《        】      —         ！ 拆？除工程在《施工过程中拆除【主体或者拆除企业发！生变更的应当—重新申请《领取拆除工程施工】许可证 第八—条 ：拆除主体申请领【取拆除工程施工【许可：。证的工程名》称、地点、规模应】当，。。与签订的拆》。除施工合同一致 拆！。除工程施工许可证应！。当，放置在施工现场备查！ 第九？条 拆除主体应【。当自领取拆除工程施！工许可证之日起【三个月内开始—施工因故《不能按期施》工的应当在》期满前向市建设主管！部门申请延期并说明！理由既不《开，工又不？申请延期或者超过延！期次数、时限的【拆除工？程施工许可证自行废！止 第十《条  ？拆除危险性》较大或者可》能危及毗邻建（构）！筑物的？建（构）筑物—拆除主？体应当？在拆除工程》施工前进行安全性评！估制定？相应的安全》施工方案并将—评估报告和安全【施工方案报市—建，。设主管部门备—案 ：第十一条 拆除主体！。不得将拟拆除的【建（构）《。筑物作为临时办公、！住宿：及仓储使用 —任何单位或者个人不！得，。在拆：除工程施工现—场及周边危险区域内！从事生产经营—活动 第十二条【  拆除《属于国有资产建（】构）筑物的拆除主】体应当依法委托【具备：相应资质《的评估？机构对建（构）筑】物的残值进》行评：估 第十《三条 ？ 属于国有资—产建（构）》筑物：的拆除必须进行招】。标，的拆除主体应当依法！招标选？择拆除企业》。 拆除工《。。。程项目依《法，招标选择拆》除企业的应当—在有形建筑市—场中进行并》接受监察机关和建设！主管部门或者其他有！关，部门的？监督： 第十四条 拆除】主体应当委托具备相！应资质的监》理企业对拆除—工程实施监理并与其！签订委托监理合同】 第十五条 拆【除主体不《得对拆除、监理企业！。等单位提《出不符合安全生产法！律，法，规和强制性》标准规定的要求不得！压缩：合同：约定的？工期 ？第十六条  禁止】拆除企业将其—承包：的全部拆除工程转包！给，他人：禁止拆除企业将其承！包的全部拆除—工程肢解以后以分】包的名？义分别转包给—他人 ？第十七条 承包拆除！工程的拆除企—业在：拆，除工程施《工前应当根据工【程特点、构》造、：工程量等情况对【拆除工程编》制，施工组织设计或者专！。项施：工方案？ 对下列《。工程拆除企》业应当组织专—家对专项施工方【案进行论证 （一】）采用爆破拆除的工！程； （《二，）桥梁、高架、【烟囱、水塔》或者拆除中》容易引起有毒有【害气（液）体或者粉！尘，扩散、易燃易—爆事故发生》的特殊？。。建（构）筑》物的拆除工程； （！三）可？能影响行人》、交通、电》力设施、通讯—设，施或者其他建—（构：）筑物安全》的拆：除工程； （四）文！物保护建筑、历史建！筑和历史文化街区】范围内的《拆除工程 》第十：八条 拆除企—业应当遵守下列规】定 （一）》建立健全安全施工责！任，。制度和教《育培训制度制定安】全施：工规章制度和操作】规程：保证安全施》工所需资金的投入进！行定期和专》项安全施工检—查并做好检查记录；！ （：二）制定安全事故】应急救援《预案建立应急救【。援，组，织配备应急救—援人员？和，救援器材； —（三）为《作业人员提供—符合国家标》准或者行业标准的】劳动安全《防护用品并监—督、教？育作业人员按照使用！规则佩戴、》使用； （》。四）为？职工参加工伤保险,！缴纳工伤保险费 】第十九条 拆—除工程？施工前拆除企业【应当就有关安全施】。工的技？术要求向作业人员作！出详细说明并—由双方签字确认 第！二十条 拆除—。企业应当在施工现场！显著位置设置施【工单：位告示牌、》拆除工程安全生【产牌和文明施工标】牌标明工程》。项目名？。称，、拆除企业名—。称、项目负责人和】监督投诉电话等内容！ 第二十一条— 拆除企业应—当，对拆除？工，程施工现场》实行封闭围》挡 拆除工程紧邻】人行道？、车行道或者居【民住宅？的拆除企业应当将】拟拆除？的建（构）筑物使】用脚手架和密目【式安全网进行封【闭围护 拆除—工程与居民密集点】、市政设施以及其】他毗邻建《（构）筑物和地上】。地下管？线的安全跨度不【符合要求的还应【当采取专项》安全：防护措施 》第二十二条 拆除】工程施工《前拆除企业应—当检查被拆除建【。。（构）筑物和毗【邻建：（构）筑物》内的地上地》下管线情况》经确认管《线已经全《部切断或者迁移后方！可施工 第二十三】条 拆除企业应【当在拆除《工程施工现场配备专！职，安全：生产管理人员—负责：对拆除工程》施工进行安全监【督检：查 专？职，安全生产管》理人员？发现事？故隐患的应当—立即组织排除—并及：。时向项目负责人和市！建设主管部门报告对！。违章指挥、操—作的应当立即制【止 第？。二十四条《 拆：除，企业应？当根据？。施工组织设计要求】划定：拆除工程施工—危险区？域并设置明显的【安全警？。示标志设专人看守夜！间作业的应》当设置警示灯光采取！必要的安全防护措施！ 第二十五》条  拆除企业【进行拆除工程施工时！应当：采取湿化、防止扬尘！产生：和降低噪声的措施 ！第二十六条 遇有暴！雨，、雷电、《大雾、冰雪、六级以！上大风等恶劣气候时！拆除企业应当—停止施工并做好现】场，防护 第二十七条】 ，拆，。除工程？施工时发《现爆炸物或者不明】管线：的拆：除企业？应当停止施工采【。取必要的应急措施】并及时？向，有，关部门？报告经有关部门处置！完，。。毕后方可《恢复施工 第二十】八条 拆除》。工，程施工？时，发生有害气体—外溢、爆炸、坍塌】、掩埋？等生产安全事故的拆！除企业应当》立即停止施》工采取有《效措施组织抢救防止！事故扩大保护事【故现场并向》安全生产监》督、建设等》主管部门报告 【第二十九条》  拆除企业—应当在拆除工程施工！现场：出，。入口设置冲洗—。车设施？满足进出车》辆可冲洗的要求禁止！车辆带泥《行驶 第三十条【 ， 拆除工《程施工？中产生的建筑—。垃圾：。拆除企业应当—按照有关规》定及时？。清运严禁抛掷 【第三十一《条 ：拆除企业的主要负】责人：、项目？负责人、专职安全】生产管？理人员、特种—作业人？员应当经有》关部门考核合格【后持证上岗 拆除企！业应当？对前款规定以外的】管，理人员、作业人【员，进行安？全生产？教育和？培训 第《三十二条 违反【本办法规《定拆除主体未依法申！请办理拆除》。工程施工《许可证？的由建设《。主管部门责令停止施！工限：期改正处合同价款】百分之一以》上百分之二以下【的罚款 第三十【三条 违反本办【法规定拆除主体【必须进行招标而未依！法招标选择拆除【企业的由建》设主管部门责令限】期改正？可以处合同价—款千分之五以—上千分？之十以？下的：罚，款；：对单位直《接，。负责的主管人—员和：其他直接责任—人员依法给予处分】 第三十四条 违】反本办法规定拆【除主：体有下列《。行，为之：一的由建设主—管部门责令》。限期改正对单位处】二，十万元？以上五十万元以下的！罚款；对《个人处一《万元以上三万—元以下的罚款；【造成重大安全—事故构？成犯罪的对直接责】任人员？依，法追究刑事责任【；造：成损：失的：依法承担赔偿—责任 （一）对【拆除：、监：理企：。业等单位提出不符】合安全生产法律、法！规和强制性标准规定！要求的； （—二）：要求拆除企》业压缩合同约—定，工期的； （三）将！拆，除工程？委托给不具》备，相应资质的拆除【企业：的 第三十五条 违！反本办法规定拆【除主体将《拟拆除的建（构）】筑物作为临》时办：。公、住宿及》仓储使用的》由建设主管》部，门责令改正处二千】元以上一万元以下的！罚款 第三十—六条  违反本办】法规：定拆除企业明知拆】除主体未依》法，申请办理《。拆除工程《施工许可证而施工】的由建？设主：管部门责令改正对于！不符：合拆除条件的责令】停，止施工处五千元以】上三：万，元以下的《罚款 第三十七条 ！违反本办法规—。定拆除企业超越本】企业资？质等级承揽拆—除工程或者允许【他人以本企业的名】义承揽？拆除工程《。。的由建设主管部【门责令限期改—正处合同《价，款百分之二以上百分！之四以下的》罚款；情节严重的依！。法吊销？资，质证书；《有违法所得的予以没！。收 第三十八—条 违反本》。办法：规定拆？除企业将其承—包的全？。部拆除？。。工程转包给他人或】者将其承《包的全部《拆除工程肢解以后】以分包的《名义分别转包—给他人的由建设【。主管部门责令限【期改：正没收违法》所得处？合同价款百分之零】点五以上百分—之一：以下的？罚款：；，情，节严重的依法吊【销，。资质证书 第三【十九条 违反本【。办法规定拆除—企业未对拆》。除工程施工现场【实行封闭围挡的【。由建设？主管部门责令—限期改正《；逾期？未改正的《。。责令停业整顿—并处五万元以—上十万元《以下的罚《款，；造成重大安全事】。故构：成，犯罪的依法》追，究刑事？。责任 第四十条 违！反，本办法？规定拆除企业未按】规定在施工现场【显著位置设置施【工单位告示牌、【拆除工程安全生产】牌和文明施工标【。牌的由建设主—管部：。门责：令，限期改正处一—千元以上《三千元？以下的罚款 第四】十一：条， 违反本办》法规定拆《除企：业未采取湿化—、防止扬尘产生和降！低噪声措施进行拆除！工程施工或者—遇有恶劣气候时【未停止施工》。的由建设主管部门责！令停止施《工处三千元以—。上，一万元？以下的罚款》 第四十二》条 违反本办法【规定拆？除工：程施工前拆除企业】未检查并确认—地上地下管线已【经切：断，或者迁移而》施工的由建设主管】部门责令改》正,处五百元以【上，二千：。元以下的罚款 第四！十三条 《 建设主管部门【。及其：他有关部门工作人】员在拆除工程施工】。。管，。理过程中滥用职【权、玩忽职守、【徇私舞？弊的：。依法给？予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑】。事责任 第四十四条！  各县（市）建（！构）筑物拆除—工程施工活动的管】理可参照《本办法执《行 第四十五条【  本？办法自2011年】1，0月10日起施【行，