。长春：市建（构《）筑物拆除》工程施工管》理办：法 ：    (2011！年8月30日长春】市人民政《府令第2《8号公？布 自2011【年10月10—日，起施行 根据—201？7年10月26日长！春市人民政府—令第：72号长《春，市人民？政府关于修改—和废止部分政府规】章的决？定，修正) 第一条 ！为了加强建（—构）筑物拆除工程】施工管理规范拆除市！场秩序,提》高安全生产和文明】施工水平防止和减少！生产安全事故的发生！根据法律法规—的有：关规：定结合本市实际制】定本办法     ！ 第二条 本市【市区范围内建（【构）筑物拆除—工，程(以下简称拆除工！程)施工活》动，适用本办法 违【法，建，（构）筑物、—超过批准期限的临】时，建（构）筑物和【村民：个人自建房屋的拆】除不适用本办法 】第三条 本办法【所称建（构）—筑物：。是指房？屋、：烟囱、水塔、水池、！桥梁、高《架、隧道等建（构）！筑物   》        】      —    《   ？。 ， 本办法所称拆【除主体是《指依法组织建(【构)筑物拆》除，施工活动的单位【或者个？人， 本办法《所称拆除企业是【指由具有《相，应，工程资质《。类别的企业承担【。建（构）筑物拆【除作业的施》工单位 第四—条 市建设主—管部门负责本市拆】除工程施《工的监督《管理工作 市—房地、国土、—。。市政公？。用、文化、公—安、安监、环保等】有关部门和》各区人民政府应【当按照职《责分：工依法做《好拆除？工程施工的相关【。工作：。 第五条 拆—除工程施工》前拆除主体应当依】法领取拆除工程【施工许？可证 第《六条 拆《。除主体申请办—理拆除工程施工【许可证应当符合【下列条？件 （一《）被拆除工程具备】。可拆：除条件； （二）】已委托具《备相应资质的拆【除企业？并与其签订拆除【施工合？。同； （三》）有拆除方》案及相？。关技术文件； （】四）：拆除工程施工—。现场采取的》安全措施《满足安全要》求，； （五）建（构】）筑物采取》爆破方式拆除的应】当有：公安部门的》批准文件；》 （六？）拆除文《物、历史建筑和历史！。文化：街区：范围内建（》构）：筑，物的应当《有文：化、：规划部门的批准文件！； （？七）法？律、法规《规定：的，。其他条件《 市建设主管—部门应当向社会定】期公布具备相应资质！的建（构）筑物【拆除：企业名录 第七条 ！拆除主体申请办理拆！除工程施工许—可，证时应当向市建【。设，主，管部门提出申请【并填写拆《除工程施工许可证申！请，表市建设主》管部门？。自收到申《请之日起七》。日内：对符合条件的核【发拆：除工程施《工，许可证；对于不符】合条件？的不：予核发书面通—知拆：。除主体并说明理由 ！    《    《  ：        】  ：   ？ 拆除工程在施】。工过程中《拆除主体《或，者，拆，除企业发生变更的应！当重新申《请领取？拆除工程施工许【可证 第八条 拆】。除主体申请领取拆除！。工程施工许可证【的工程名称、地【。点、规模应当与签订！的拆除施《工合同一致 拆除】工程施工许可证应】当放置在施工现场】备查 第《九条 ？拆除主体应当自领取！。拆除工程施工许可】证之日起三个月内开！始施工因《故不能按期施工的应！当在期满前向—市，建设主管部门申【请延期并说明—理由既不《开工又不申请—延期或者超过延【期次数、时》限，的拆除？工，程施工许《。可证自行废》止 第十条  拆】除危：险，性较大或者可能危】及毗邻建（构）【筑物的建（构）【筑，物拆除主体应当在】拆除工程施工前进】行安全性《。评估：。。制，。定相：应的安全施工方案并！。将评估？。报告和安全施工【方案：报市建？设主管部门备—案， 第十一条 拆除主！体不得将《拟拆除的建（构）】。筑物作为临时—办公、住《宿及仓储使用 【任何单位或者个人】不得在拆除》工程施工现场及【周边危险区域内从事！。生，产经营活动 —第十二条  拆【除属于国有资产建】（构：）筑：物的拆除主》体应：当依法委托》具备相应资质的【评估机？。。构，对建（构《）筑物的残值—进行评估《 ，第十三条  属于国！有资产建（构）【筑物：的拆除必须进—行招标的拆除主【体应当依法招标【。选择拆除企业 【拆除工程项目依法】招标选择拆除—企业的应《当，在有形建《筑市场中《进，行并：接受监察机关和建】设主管？部门或者其》他有：关部门的《监督 第十四条 拆！除主体应当委托【具备相？应资质的监》理企：。业对拆除工程实【。施监理并《与其签订委托监理合！同， 第十五《条 拆除《主体不得对拆除【、，监理企业等单位【提出不符合》安全生产法律法规和！。强制性标准规定【的要求不得》压缩合同《约定的工期 第十六！条  禁止拆除【企业将其《承包：的全部拆除工程转】包给他人禁止拆除企！业将其承包的全部】拆除工？。。程，肢解以后以分—包的名义分别转包给！。他人 第十七条 】。承包拆除工》程的拆除企业在【拆除：工程施工前应当【根据工？程特点、构造—、工程？量等情况对拆除【。工程编制施工组【。织设计或《者专：项施工方《案 对下列》工程拆除企》业应当组织专家对】专项施工方》案进行论证 （一】）采用爆破》拆，。除，的工程； （二）】桥，。梁、高架、烟囱、水！。塔或：者拆除中容易引【起有毒有害气（【。液）体或者粉尘扩散！、易燃易爆》事故发生《的特殊？建（构）《筑物的拆除工程；】。 （三？）可能影《响行人、交通—、电：力，设施、通讯设施或】者其他？建，（构）筑物安—全的拆除工》程； （四）—文物保护建筑、历】史建筑和《历史：文化：街区范围内的拆除工！程 第十《八条 拆除》企业应当《遵守下列规》定 （？一）建立健全安【全施工？责任制度《和教：育培训制度制定安全！施工规章制度和操作！规程保证安》全施工所需资金【的投入进行定期和专！项安：。全施工检查并做好检！查记录；《 （二）制》定，安全事故《应急救援预案建【。立应急救援组织配备！应急救援人员和救】援器材； （三）】为作：业人员提供》符合国家标》准或者行业标准的劳！动安全？防护用品并监督、】教育作业人员—按照使用规》则佩戴、使用； （！四）为职工参加【。工伤保？险,缴纳工伤保【险费 第十》。九，条 拆除工程施工前！拆，除企业应当就有关安！全施工的技术要求】向作业人《员作出详细说—明并：由双方签字》确认 第二十条 】。拆除企业应当在【施，工现场显《著位置设置施工【单位告示牌》、拆除工《程安全生产牌—和文明施《工标牌标《明工程项目名称、】拆除企业名称、项目！负责人？和监督投诉电—。话等内容 第二十】一，。条 拆除《。企业应当对》拆除工程施工—现场实行封闭围挡 ！。拆除：工程紧邻人行道【、车行道或者居民】。。住宅的拆《除企业应当》将拟：拆除的建（构）筑物！。使用：脚，手架和密目》。式安：全网：进行封闭围》护 拆除工程—与居民？密，集点：、市：政设施以及其—他毗邻建（》构）筑物和地上地】下管线的安全跨度不！符合要？求的还应当采—取专项安全防护措】施 第二十》二条 ？拆除工？程施工前拆除企业】。应当：检查被拆除建（构）！筑物和毗邻建—（构）筑《物内的地上地—。下管线情况经确认】管线已经全部—切断或者迁移后方可！施工： 第二？十三条 拆除企业应！当在拆？。除工程施工现场配】备专：职安全生产》管理人员负责对拆】除工程？施工进行安全监【督检查 专职安全】生产管理人员发现事！。故隐患？的，应，。当立即组织排除并及！时向项目《负责人和《市建设主管部门【报告对违章指挥、】操作的？应当立即制》止 第二十四条 】拆除：企业应当根》据，。施工：组织：设计要求划定—拆除：工程施工《危，险区域并设置明显的！安全警示标》志设专？人看守夜间作业【的应当设置警—。示灯光采《。。取，必要：的安全防护措施 】第二十？五条：  拆除企》业进行拆除工程施工！时应当采取湿化、防！止，扬尘产生和》降低噪声的》措施 第《二十六条 遇—有暴雨、雷电、【大，雾、冰雪、》六级以上大风—等恶劣？气候时拆除企业应】。当停止施《工，并做好现场防护【 第二十七条— 拆：除工：程施工时发》现爆炸物或者不【明，管线的拆除企业应】当停止施《工采取？必要的应急措施并】及时：向有关？部门报告经》有关部门《处置：完毕后方可恢复施】工 第二十》八条 ？拆除工？程施工时《发生有害气体外【溢、爆炸、坍塌、】掩埋等生产安—全事：故的拆除企业应当】立，即停：止施工采取有效措施！组织抢救防止—事故扩大保》。护事故现场》。并向安全生》产，监，督、建设等主管部门！。报，告 第二十九条【  拆？除，企业：应当在拆除工—程施工？现场出入《口设置冲洗车—设，施满足进《出车辆可《冲洗的？要求禁止车辆—带，泥行驶 第三十【条  拆除工程施工！中产生的建筑垃圾】拆除企业应》当按照有关规定及时！清运严禁抛掷— 第三十一条— 拆除企业的主要负！责人、项目负责人】、专职安全生产【管理人员、特种【作业人员应当经【有关部门考核合【格后持？。证上：。岗 拆除企业应当对！前款规定《以，外的管理人》。员、作业人员—进行安全生产—教育和培训 第三十！二条 违反本办法规！定拆除？主体未依法》。申请办理拆》除，工程：施工许？可证的？由建：设主管部门》责令停？止施工限期》改正处合同价款百分！之一以？上百分之二》以下的罚款 第三】十三条 违》反本办？法规定拆除》主体必须进行招标而！未依法招标选—。择拆除企业》的由建设主管部门】责令限？期改正可以》处合同价款千分之】五以上千分》之十以下的》罚款；对单位—直接负？责，的主管人员》。和其他？直，接责任人员依法给】予处分？ 第三十四条— 违反本办》法规定？拆除主？。体有下列《行为之一的由建设主！管部门责令》限期改正对单位处二！十，万元以上五》十万元以下的罚【款；对个人》处一万？元，。以上：三万元？以下的罚款；造成重！大安：全，事故构成犯》罪的对？直接责任人员依法】追究刑事责任；造】成损失的依》法承：担，赔偿责任 （一）对！拆除、监理企业等单！。位提出不《符合安全生产法律、！法，规和强制性标—准规定要求的； （！二）要求拆》除企业？压缩合同约定工期的！；， （三）将拆除工】程委托给不具备【相应资质的拆—除企业的 第三【十五条 违反本办法！规定拆除主体将【拟，。。拆除的建（》构）筑物作为临【。时办：公、住宿及仓—储，。使，用的由建设》主管部门《责令改正《处二：千元以上一万元以】下的罚款 第—三十六条  违反本！办，法，规定拆除企业明知】拆除主？体未依法申请—办，理拆除工程》施工许可证而施工的！由建设？主管部门责令改正】对于不？符合拆？除条件的责令停止施！工处五千元以—上三万元以下的罚】。款 第三《十七：。条 违反《本，。办法：规定拆？。除企业超越》本企业资质等级承】。揽拆除工程或者允】许他人以本》企业的名义承揽拆除！。工，程的由建设主—管部门责令限—期改正处合同价【款百分之二以上百分！之四以下的罚款；】情节严？重的依法吊销资质证！书；有违法所得的予！以没收 第三十【八条 违反本办【法规定？拆除：企业将其承包的全】部，拆除工程转》包给他人或者—将其承包《。的全部拆除工程肢解！以后以分包的名【义，分别转包给他人的】由，建设主管部门责令限！期改正没收》违法所？。得处：合同价款百》分，之零点五以上百【分之一以下的罚款】；情节？严，重的依？法吊销资质证书 第！三，十，九条 违反》本办法规定拆除企】。业未对拆《除工程施《工现：场实行封闭围挡的】。由，建设主管《部门：责令限？期改正？；逾期未《改正的责令停业整顿！并处：。五万元以上十万元】以下的罚《款；造成重大安全】事故构成《犯罪的依法》追究刑？事责任 第四—十条 违《反本办法规定—拆除企业未按规定在！施工现场《显著位置设置施工单！位告示牌、拆—除工程安全生产牌】和文明施工》标牌的由建》设主管？部门责令《限，期改正处一千元【以上三千元以下【的罚款 《第四十一条 违反】本，办法规定《拆，除企业未采》。取，湿化、防止扬尘【产生和？降低噪声措施进行拆！。除，工程施工或》者遇有恶《劣气：候时未停止施—。工的由建设》主管部？门责令停止施工处三！千元以上一万元【以下的？罚款 ？第，四十二条《 违反本办法—规定拆除工程—施工前拆除企业未】。。检查并确认地上【地下管线已》经切：断或者？迁移而施工的—由建设主管部—门责令改正,处五百！元以上？二千元以下的罚【款 第四十三—条 ： 建设主管部门及】其他有关部》门工作人员》在拆除工程施工管理！过程中滥用》职权、？。玩忽：职守、徇私舞—弊的依？法给予行政处—分；构？成犯罪的依法追【究刑事责任 —第四十四《条  各县（市）】建（：构）筑物拆除—工程施工活动的管理！可参照？本办法？执行 第四十五【条  ？本办：法自20《11年10月10】日，起施行？