长春市？建（：构）筑物拆除—工程施工管》理，办法
— (2？0，11年8月3—0日长春市》人民政府令第28号！公布 自201【。1年10月10日起！施行 根据20【17年10月2【6日长春市人民【政府令第72—号长春市人民政府关！于，修改和废《止部分政《。府规：章的决定《修正)
》第一条 为了加【强建（？构）：筑，物拆除工《程施工管理规—。范拆除市《场秩序,提高安全生！产和：文明施工水平防【。止和减少生产安全事！故的发生根据法【律法规的有关规定】结合本市实际—制定本办法 ！
第二条 本市市！区范围内建》。（构）筑物拆—除工程(以下简称拆！除，工程)施工活动适】用本办法
违法【建（构）筑物、【超过批？准期限的临时建【（构）筑物和村民】个人自建房屋的拆除！不，适用本办《法，
第三条 》本办法所称建（构】）筑物是指房屋、烟！囱、水塔、水池、】桥梁、高《。架、：隧道等建（构）【筑物 》。 《。 — 【 ， ：
本办法所称】拆除主体是》指，依法组织建(—构)筑？物拆除施工活动的单！位或者个人
本办】法所：称拆除企《业是指？由具有相应工—程资：质类：别的企业承担—。建，（构）？筑物拆除作业的施工！单位
？第四条 市建设主】管部门负责本市拆除！工程施工的监督【管理工作《
市房地、国土、】市政：公用、？。文化、公安、安监】、环保等有关—部门和各区人民政】府，。应当：按照职责《分工依法做好拆除工！程施工？的相关工作
第五条！ 拆除工程施工【前拆除主体应当【依法领取拆》除工程施工许可证
！第六条 拆除主【体申请办《理，拆除工程《。施工许可《证应当符合下列条件！
（一）被拆除工程！具备可？拆除条件；
（【二）已委托具—备相应？资质的？拆除企？。业，并与其？签订拆？除施工合同；
（三！）有拆除方案及相关！技术文件；
（四）！拆除工程施》工现场采取》的安：全措施满足》。安全要求；
（五】）建（构）筑—物采取爆破方—式，拆除的应当》有公：安部门的批准文【件；
（六）拆除】文物：、历史？建筑：和历史文《化街：区范围内建（构）筑！物，的应当有文化、规划！部门的？批，准文件；
》（七）法律、法【规规定的其他条件】
，市建设主管部门应当！向社：会定期公布》具备相应《资质的建（构）筑】物拆除企业名—录
第七条 拆除主！体，申请办理拆除工程】施工许可证时应当】向市建设主管部门】提出申请并填写拆除！工程施工许》可证：申请：表，市，建设主管《部门自收到》申请之日《起，七日内对符合条【件的核发拆除工程】施工许可证；对于不！符，合条件的不予核发书！面通知拆除主体【。并说：明理由 《 【 】 ： —
拆除工程在【施工过？程中拆除主》体，或者拆除《企，业发生变更的应当】。重新申请《领取拆除《工程施工许》可证
？第八条？ 拆除主体申请领】取拆除工程施工【许，可证的工程名称、地！。点、：规模应？。当，与签订的《拆除施工合同—一致：
拆除工程施工许】可证应当放置在施】工现场备查
第九条！ 拆除主体应当自领！取拆除？工，程施工许可证之日起！三个月内开始施【工因故不能按期施】工的应当在》期满前向市建设主】管部门申请》。。延期并？说明理由既不—。开工：又不申？请延期？或者超过延期次数】、时限的拆除—工程施工许可证自行！废止
？。第十条 》拆除危险性较—大或者可能危—及毗邻建（构）筑】物的建（构）—筑物拆除主》体应当在拆除工程施！工前进行安全性评估！制定相应的安全施】工方案并将评—估报：告和安全施工方案报！市，。建设：主管部门备案—
第十一条 —拆除主体《不得将？拟拆除的建（构）】筑物作为临》时办公、住宿及仓】。储使用
任何单位】或者个人不得在【拆除工程施工现场及！周边危险区域内从事！。生产：经营活动《
，第十二条 拆除属！于国有资产建—（构）筑物的拆除】主体应当依法委托】具备相应资》质的评？估机构对建（构）】筑物：。的残值进行评估
第！十三条 属—于国：有资产？。建（构）筑物的【拆除必须进行招标】的，拆，除主体应当依法【招标：选，择拆除企业
—拆除工程《项目依法招》标选择拆除企—业的应当在》有形建筑市场中【进，行并接受监察—机关和建设》主管部门或者其他】有关部门的监督【
第十？四条 拆《除主体？应当：委托具？备相：应资质的监理企【业对：拆除工程实施监【理并：与其：签订委托监理合同
！第十五条 拆除主体！不得对拆除、—监理企业等单位【提出不符合安全【。生，产法律法规和强【制性标准规定的要求！不得压缩合》同约：。定的：工期：
第：十，。六条 禁止—拆除企业将其承【包的全部拆》除工程转《包，给他人禁止拆除企业！将其承包的全部拆】除工程肢解以后以分！包的名义分别—转包给他《人
第十七》条 承包拆除工程】的拆除企《业在拆除《工程施工《前应当根据工程特】点、构？造、工程量》等情况对拆除—。工程编制施工组织】。。设计或者专》项施工方案
对【下列工程拆除企业】应，当，组织专？家，。。对，专项施工方案进【行论证
（一—。）采用爆破拆除【的工程；
（二）】桥梁、高架、烟【囱、水塔或者拆除中！容易引起有毒有害】气（液）体或者【。粉尘扩散、》易燃易爆事》故发生的特殊建（构！）筑物的拆》。除工程；
（三）】可能：影响行人、交通、电！力设施、通讯—设施或者其他—建，（构：）筑物安全》的拆除工程；—。
（四）文物—保护建？筑、历史建筑和【历史文化街区范【围内的拆除工—程
第十八》条 拆除《企业应当《遵守下列规定
【（一）建立健全【安全施工责任制度】和教育？培，训制度制定》安全施工规章制【度和操作规程—保，。证安全施工所需资金！的投入进行》定期和专项安全施工！检查并做好检查记】录；：
，（二：。）制：定安全？事故应急《。救援预案建》。立应急救《援组织配备应—急，救援人员《和救：援，。器材；
《（，。三，）为作业人员提供】符，合国家标《准，或者行？业标准的劳动安全防！护用品并监督、教育！作业人员按照使用规！则，佩戴、使用；—
，。（四）为职工参【。加工伤保险》,缴纳工《伤保险费
》第十九？条，。 拆除工程施工【前拆：除企业应当就有【关安全施工的技术要！求向作业《人员作？出详细？说明并由《。双方签字确认
第二！十条 拆《除企业应《当在施工现场显著】位置设置施工单【位告示牌《、拆除工程安全生产！牌和文明施工标牌】标明工程项目名称、！拆除企业名称、项】目负责人《和监督投诉》。电话等？内容
第《二十：一条 拆除企—业应当？对拆除工《程施工现场实—行封闭围挡
—拆除工程紧》邻，人行道、车行道或者！。居民住宅《的拆除企业应—当将拟？拆除的建《（构）筑物使—用脚手架和密目式安！全网进行封》闭围护
《拆除工程与居民密】集，点，、市政设施以—及，。其他毗邻建》（构）筑物》和地上地下管—线的安全跨》度不符合《要求的还应当采【取专项安全》防护措施
第—二十二条 拆除工】程施工？前拆除企业应—当检查被拆除建（】。构）筑物和毗邻建（！构）筑物内的地上】地下管？线情况经《确认管？线已经全《部切断或者迁移后】方可施？工
第二十三条 】拆除企业应当—在拆除？工程施？工现场配备专职安全！生产管理人员负责】。对拆：除工：程施：工进行安全监—督检查
《专职：安全生产管理人员】。。发现事故隐患的应当！立即组织排除—并及：时向项目负》责人和市建设主【管部门报告对违【章指挥、操作的应当！立即制止
第二【十四条 拆除企业】应当根据施工组织设！计要求划定拆—除工程施工危—险区域并《设置明显的安全【警示标志设专人看】守夜：间作业？的应当设置警示【灯光采取必要的【安全防护措施
第二！十五：条 ： 拆除企业》进行拆除工程施工】时应当采《取湿化、《防止扬尘产生—和，。降低噪？声的措施
第二【。十六条 遇有暴【雨、：雷电、大《雾、冰雪、六级【以，上大风？等恶劣气候》。时拆除企业应—当停止施工》并做好现场》防护
第二十七条 ！拆，除工程施《工时发现爆炸物【或者不明《管线的拆《除企业？。应当停止《施，工，采取必要的应急措】施并及时向有关【。部门报告《。经有关？部，门处置完毕后方可】恢复施工
第—二十八条《 ，拆除工程施工—时发生有害气体外溢！、，爆炸、？。。。坍塌：、掩埋等生产—安全事？故的拆除企业—应当立即停止施【工采取有效》措施组织抢救—。防止事故扩大—保，护事故现场并—向安全生产监督【、建：设等：主管部门报告
第二！十九条 拆—除企业应《当在拆除工程—施工现场出入—口设置冲洗车设【施满：足进：出车辆可冲洗的要】求禁止车辆带泥【行驶
第三十条 ！。拆除工程施工中产】生的建筑垃》圾拆除企业》应当按照有关—规，定及时？清运严？。禁抛：掷
第三《十一条 拆除企【业的：。主要负责《人、项目负责人【。、专职安全生产【。管理：人员、特种作业人员！应，当经有关部门考核】合格后持证上岗【
拆：除企业应当对前【款规定以外的—管理人员《、作：业人员进行安全生】。产教育和培训
第】三十二条 》违反本办法规定【拆除主体未依—法申请办理拆除【。工程施工《。许可证的由建设主管！部门：责令停？止施：。工限期改《正处合同价款百分】之一：以上百分之》二，以下的罚款
第三十！三，条 违反《本办法规定拆除主】体必须进《行招标而未依法招标！选择拆除企业的由】。建设主管部门责令】限期：改正可以处合同价】款千分之五》以上千分之十以下的！。罚款：；对：单位直接负责—的主：管人员和《其他直接《责任人员依法给【予处分
第三—十四条 违》反本办法规定—。。拆除主体有》下列行为之一的由建！设主管部门责令限】期改：正对单位《处二十万元》。以上：五十万？元以下的罚款—；对个人处》一万元以上三万元以！。下的罚款；造成【重大安全事故构【成犯罪的对直—接责：任人：员，依法追究《刑事责？任；造？。成损失的依法承【担赔偿责任
（一】）对拆除、》监理企业等单位【提，出不符合《安全生？产法律、法》规和强制性标准规】定要求的；
（【二）要求《拆除企？业压缩合同约定工期！的；：
（三）将拆—除工程委托给不【具备相？应资质的《拆除企业的
—第三十五条 违【反本办法规》定拆除主体将拟【拆除的建（构—），筑物作为临时办【公、住宿及仓—。储使用的《由建设？主管部门责》令改正处二千—元以上一万元—以，下的罚款
第三十】。六条 ？ 违反本办法规定】拆除企业明知拆【除主体未依法申请】办理拆除工程施工】许可证而施工的由建！。设主管部门责令【改正：对于不符合》拆除条？件的责令停止施【工处五千《元以上三万》元以下的《罚款
第三十七【条 违反本办法规定！拆除企业超越—本企业资质等—级承揽拆《除工程或者允许他人！以本：企业的名《。义承揽拆除》工程的？由建设主管部门责】令限：期改：。正处合同价款百【分，之，二，以上：百分之四以下的罚款！；情节严重的—依法吊销资质—证书；有违法所得】的予以没收
第【三十八条 》。违反本？办法规定拆》除企业？将其承包的全部拆】除工程转包给—他人或者将其承包的！全部拆除工程肢解】以后以分包的名【义分别转包给他【。人的由建设》主管部门《。责，令限期改《正没收违法所得【处合同？价款百分之》零，点五以上百分之一】以下的罚《款，；情节严重的依法】吊，销资质证书
—第三十？九条 ？违反本办法》规，定拆除？企业未对拆除工【程施工现场实行封闭！围挡的由建设主管部！门责令限期改正；逾！期未改正的责令停】业整顿并处五万元以！上十万元以下的【罚款；造成重—大安全事故构成【犯罪的依法追究刑】事责任？
第四十条》 违反？本办法规定拆除【企业未按规定—在施工现场显—。著，位置设置《施工单位告示牌、】拆除：工程安？全生产牌和》文明施工标牌—的由建设主》管部：门责令限期改正【处，一，千元：以上三千元以—下的罚？款
第四十》一条 违《反本：办法规定拆》除企业未采》取，湿化：、防止扬尘》。产生和降低噪—声措施进行拆除【工程：施工或者《遇有恶劣气候时未停！止施工的由建设【。主管部门责》。令停止？施，。工处三？。千元以上《一万元以《下的：罚款
？第四十二条 —违，反本办法规》定拆除工《程施工前《拆除：。企业未检查并确认地！上地下管线已经切断！或者迁移《而，。施工的由建设主管部！门责令改正,处五】百元以上二千元以下！的罚款
第四十三】条 建设主—管部门及其》他有：关，部门工作人员—在拆除工《程施工管理过—程中滥用职权—、，玩忽职守、徇私舞弊！的依法给《予行：政处：分；构？成犯罪的依法追【究，刑事责？任
第四十四条【 各县（》市）建？（构）筑《物，拆除工？程施工活动的管理可！参照本办《法执行
第四十五条！ 本办法自20】11年10月—10日起《施行：
