长春：市建（构《）筑物拆除工程施】工管：理办法
》 ？(20？11年8月30日长！春市人民政》府令：第2：8号公布《 自2011年10！。月，10日起施行 【根，据，2017年10月2！6日长春《市人民政府令—第72？号长春市《人民政府关于修改】和废止部分政—府规章的《决定修正《)
第一条 为了！加，强建（？构）筑物拆除—工程施工管理规【范拆除？市场秩序,提高安】全生产和文》明施工水平》防，止和减少生产安【全事故的发生根据】法律：法规的有《关规定结合本市实际！制，定本办法 》
》第，二条 本市》。市，区范围内建（构【）筑物拆除工程【(以下简称》拆除工？程)施工《活，动适用本办法
违】法建（构）筑物、超！过批准期限的临时建！（构）筑物和—村，民个人自建房屋的拆！除不适用《本办法
第三条【 本：办法所称建（—构）筑物《。。是指房屋《、烟囱、水塔—、水池、桥梁—、高架、《隧道等？建（构）筑物— ！ 【 ， 】
本：办法所称拆》除主体是指依法组织！建(构？)筑物拆除施工【活动的单《位或者个人》
，本办法所《称拆除企业是指由具！有相应工程资—质类别的企业—承担建（构）—筑，物，拆除作业的施工【单位
？。第，四条 市建设主管】部门负责本市拆除工！程，。施工的监《督管理工作
—市房地、国》土，、市：政公：用、文化、公—安、安监《、环保等《有关部门和各区【。人民政府应当—。按，照职责分工》依法做好拆除工【程施工？的相关工作
第【五条 拆《。除，工程施工《前拆除主体应当【依法领取拆除工程施！工许可证《
第六？条 拆除主》体申请？办理拆除工程施工许！可证应当符合—下列：条件
（一）被拆】除，工程具备可》拆除条件《；
（二）已委【托，具备：相应：资质的拆除企业并与！其签订拆除施工【合同；
（》三）：有拆除方案及相关技！术文件；
》（四）拆《。除工程施工》现场采取的安全措】施满：足安全要求；
【（，五）建（《。构）筑物采取爆破】。方式拆除的应当有】公安部门的》批准文件；
（【六）拆除文物、历史！建筑和历史文—化街：区范围内《建（构）筑物的应】当有文化《、规：划部门的批》准文件；
》（七）法律、法【规规定的其他条【件
市建设》主，管部门应当》向社会定期》公布：具备相应资质—的，建（构）筑物拆除】企业名录《
第七条 拆除主体！申请办？。理拆除工程》施工许可证时应【当向市建设主管部】门，提出申？请，并填写拆除工—程施工许《可证申请表市建设主！管部门自收到—申请之日起》七日内？对符：合条件的核》。发拆除工《程施工许可》证；对？于不符合条件的不予！核发书面《通知拆除主体并说】。明理由 — — — ！
拆除工程在【施工：过程中拆除主体或】。。者拆除企业发生【变更的应当》重新申请领》取拆除工程施工【许可证
第八—条 拆除主体申请领！取拆：除工程施工许可证】的工程？名称、地点、规模应！当与：签订的拆除施工合】同一致
拆除工程施！工许可证应》当，放置在？施工现场备查
【第九条 拆》除主体应当自领【取拆除？工，程施工许可证之日起！三个月内开始施工】因故：不能按期施》。工，的应当在期》满前向市《建设主？管部门？申请延期并》说明理由既不开工】又不申请延》期或者超过延期【次数、时限的拆【除工程施工许—可证自行废止
第】十条 ？ 拆除危《险性：较大或者《可能危及毗》邻建（构）》筑物的建（》构，）筑物拆除主体【。应当在拆《除工程施工》。前进行安全性—评，估制定相应的—安全施工方案并将评！估报告和安全施【工方案报市建设【主管部？门，备案
第十一—条 拆除主体不得】将拟拆除的建（【构）筑？。物作为临时》办公、住宿及—仓储使用
任何单位！或者个人《不得在拆除工程【施工现场《及周边危险区—域内从事生产经营活！动，
第：。十二条 拆除【属于国有《资产建？（构）筑物的—拆除主体《应当依？。法，委托具备相应资质】的评估？机构对建（构—）筑物的《残值：进行评估
第—。。十三条？ 属于国有—资产建（构）筑【物的拆除必须—进行招标的》拆，除主体应当》依法招标选择拆除企！业
拆除工程项目】依，法招：标选：择拆除企业的应当在！有形建筑市场中进行！。并接受监察》机关和建设主管部】门或者其他有—关部：门的监？督
第？十四条 拆除—主体应当委托具【备相应？资质的监理企业【对拆除工程》实施监理《并与其签订委托【监理合同
第十五条！ 拆：除主体不得对拆【除、监理企业等单】位提出不符合安【全生产？法律：法规和？强制性标《准规定的要求—不得压缩《合同约定的》工期
第十六条 】 禁止？拆除企业将其承包】的全：。部拆除工程转包【给，他人禁止拆除企业】将其：承，包的全部拆除—工程肢解以》后以分包《的名义分别转—包给他人
第—十七条 承包—拆除工程的拆除企】业在拆除《工程施工前应当根】据工程特点、构造、！工程量等情况—对拆除工程编制施】。工组织设计或—者专项？施工方案《
对下列《工程拆除企业—应当组织专家对【专项施工方案进【。行，论，证
（一）采—用爆破拆《。除的工程；
（二】）桥梁、高》架、烟？囱、水塔或者拆除中！容易引起《有毒有害气》（液）体《或者粉尘扩散、【易燃易爆事》故发：生的特殊《建，（构）筑物的拆【除工程；
（—三）可能《。影响行人、交通、】电力设施、》通讯设施或者其他建！。（构）？筑物：安全的拆除工程；】
（四）文》物保：护建筑、历》史，建筑和历《。史文化街《区范围内《的拆除工程
第【十，八条 拆除企—业应当遵守下列规】定
（？。一）建立健全安全施！工责任制度》。和教育？培训：。制，。度制定？安全施工规章制度】。和操作？。规程保？证安全施工所—需资金的投入—进行定期《和专项安全施—工检查并做》好检查记录；—
（二）制定安【全事故应急救—援预案建立应急救】援组织？。配备应急救援人【。员和救援器材；
】（三）为作业—。人，员提供符合国家标】。准或者行业标准的劳！动安全防护用品并】监督、教育作业人员！按照使用规则佩戴】、使用；
（四【），为职：工参加工伤保险【,缴纳工《伤保险费
第十九条！ 拆除工程施—工，。前拆除企业应当就有！关，安全施工的技术【。要求向作业人员【作出详细说明并由双！方签：字确认
第二十【条 拆？除企：业应当在施工—现场显著位置—设置：施工单位《告示牌、拆除工程安！全生产？牌和文明《施工标？牌标明工程项目【名称：、拆：除，企业名称《、项目负责人—和监督投诉电话等】内容
第二十—一条 拆《除企业？应当对拆除工程施工！现场实？行封闭围挡
—拆除：工程：紧邻人行道、车行道！或者居民住宅的【拆除企业应当将拟拆！。除的建（构》）筑：物，使用脚手架》和密目？式安全网进》行封闭围护
—拆除：工，程与居民密》集点、市政设—施以及？其他毗？。邻建（构）筑—物和地上地下管线的！安全跨度不符合要】求的还应当采取【专项安全防护措【施
第二十二—。条 ：拆，除工程施工》前拆除企业应当检】查被拆除建（构【。）筑物和毗》邻建（构《）筑物内《的地：上地下管线情—况经确认管线已经全！部切：断或者迁移后方可施！。工
第二十三—条 拆除企业—应当在拆除工程施工！现场配备专》职安全生产管理人】员负责？对拆除工程施—工，进行安全监督检【。查
专职安》全生：。产管理？人员发现《事故：隐患的应当立即组织！排除：并及时向项目负责人！和市：建，设主管部门报—告对违章指挥、【操作的应当》立即制止
》。第二十四条 拆除】企业应当根据施【工组：。织设计？。。要求划定拆》除工：程，施工危险区域并设】置明：显的安全警示标志】设专人看守夜—间作业的应当—设置警示灯光采取必！要的安全防护措【施
第二十五条【 ：拆除企业进行拆【除工程施《工，时应当采取湿化、防！。止扬尘产生和—降低噪声的措施【
第二？十六条 遇有—暴雨、雷电、大雾、！冰雪、六级以上大风！等恶劣气候时拆除企！业应当？。停止施工并做好【现场防护
》第二十七条 拆除】工程施工时发现爆】炸物或者不明管【线的拆除企业应【当停止施《工，采取必要的》。应急：措施并？及时向有关部门【报告经？有关：部门处置完毕—后，方可恢复施工
第二！十八条 拆除工程施！工时发？生有害气体外溢、】爆炸、坍塌》、掩埋等生产安【全事故的拆除企【业，应当立？即停止施工采—取有效措施组织【抢救防止《事故扩大保护—事故现？场并：向安全生产》监督：、，建，设等主管部门报【。告
第二十九条 ！。拆除企业应当在【拆除工程施》工现场出入口设置冲！洗，车设施满足进出【车辆可冲洗的要【求禁止车辆带泥行】驶
第？。。三十条 拆除【。工程施工中产生的建！筑垃圾拆除企业应当！按，照，有关规定及时清运】。严禁抛掷
第三【十一条 《拆，除企业的主要负【责人、项目负责【人、专职安全生产】管理人员、特种【。作业人员应当经有】关部门考核》合格：后，持证上岗
拆除企】业，应当对前款规定以外！的管理人员、作业人！员进行安全生—产教育？和培训
第三—十二条 违反—。本办法规《定拆除主《体未：依法申请办理—拆除工程《施工许可证的由建设！主管：部门：责令停止施》。工限期改正处合同价！款百分？之一以上百分—之二以？下的罚款
》第三十三条 违反本！办法规定拆除主体必！须进行招标而未【。依法招？标选择拆除企—业的由建设主管部门！责令限？期，改正可以处合同价款！千，分之五以上千—分，。之十：以下的罚款；对单】位直接负责》的主：。管人：员和其他直接责任人！员依法给予处分
】。第三十？四条 违反本办法规！定拆除主《体有下列行为之【一的：由建设主管》部门：责令限期改正对【单位：处二十万元以上【五十万元《以下的罚款；对个人！处一万元以上—三万元以下》的罚款；造》成重：大安全？事故构成犯》罪，的，对直接责任人—员依法？追究：刑，事，责任；？造成：损失的依《法，承担赔偿责任—。
（一）对》拆，除、监理企业等单】位提出不《符，合安全生产法律、法！规和强制性标准规定！要求的；
（—二）要求拆除企【业压缩合同约定工】期，的；
（三）将拆】除工程委托给不具】备相应资质的—拆，除企业的
》第三：。。十五条 违反—本办法规定拆除【主体将拟拆除的建】（构）筑物作—为临时？。办公、住宿及—仓储使？用的由建设》主管部门责令改正】处二：千元以上一万元以】下的罚款
第—三十六条 》 违反本办法规【定拆除企业明知拆除！主体未依法申请办】理拆除工程施工【。许可证而《施工的？由建设主《管部门责令改正对】于不符？合拆除？条件的责令》停止施工《处五千元《以上三万《。元以下的罚款
【第三十七条 违反本！办法规？。。定拆：除企业超越本—企业资质《等级承揽《拆除工程《或者允许《他人以本企》业的名？义承揽拆除工程的】由建设主管》部门责令限期改正处！合同价款《百分之？二，以上百分之四以【下的罚？款；情节严重的【依，法吊销资质证—书；有违法所得【的，予以没收
第三十八！条 违反本》办法规？定拆除企业将其承】包的全部拆》除工：程转包给他人或者将！其承包的全》部，拆除：工程肢解《以后以分包》的名义分别》转包给他《人的由？建设主？管部门？责令限期改正—没收违法所得处合同！价款百分之零点【五，。以上百分之一以下】的罚款？。；，情节严？重的依法吊销资【质证书
第三十【九条 违反本办法规！定拆除企业未对【拆除工程施工现【场实行？封闭围挡的由建设】主管部？门，责，令限期改正》；逾期未改正的责】令停：业整顿并处》五万元以上十万元】以下的罚款；—造成：重大安全《事故构成犯罪的依】法追究刑事责任【
第四十条 违【反本办法《规定拆除企业未按规！定在施工《现场显著位》置设置施工单—位告示牌、拆除工程！。安全生产牌和文明】施工标牌的由建【设主管部门责令限期！改正处一千元以上】三千元以《下的罚款
第四十一！条 ：违反本办法规定【拆，除企业未《采取湿化、防—止扬：尘产生和降低噪【。声，措，施进行拆除工程【施工或者遇有恶【劣气候时未停止【施工：的由建？设主管？部门责令停》止施工处三千元以】上，一万元？以下的罚款
—第四：十二条 违反本【办法规定拆》除工：程，施工前拆《除企业未检查并【确认地上地》下管线已《经切：断或者迁移而施【工的由建《设主：管部门？。责令改正,》处五百元以上二【千元以下的罚款
】第四十三条 —。 建设主管部—门及：其他有关部门工【作人员在拆除工【程施工管理过程中】滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊的【依法给予行政处【分；构成《犯，。罪的依法追究刑【事，责任：
第四十四条 各！。县（市）建》（构：）筑物拆《除工程施工活动【的管理可参照本办法！执行
第四》十五条 本办【法自2011年10！月10日起施行【
