长春市建（构—）筑物拆除》工程：施工管理办法   ！  (？。2011年8—月30日长春市【人民政府《令，第28号《公，布 自20》。11年10月1【0日起施行 —根据：201？7年：10月26日—长春市人民政府令】第72号长春—市人民政府关于修改！和废：止部分政府规章【的决定修正) 】第，一条 为《。了加强建（构—）筑物拆除工—程施工管理规范【拆除市场《秩序,提高安全生】产和文明施工—水平防止和减—少生产？安全事故的发—生根据？法律法？。规的有关规定结合本！市实际制定本办法】。     —第二：条 本市市区—范围内建（》。构）：筑物拆？除工程(以下简称拆！除工程)施工活动】适用：本办法？ 违法建（构）筑物！、超过批准期—限的临时建（构）筑！物，和村民个《人自建房屋的拆除】不适：用本办法 第—三条 本办法所【称建（构《）筑物是指房—屋、烟囱、水塔【、水池、桥梁—、高架？、，隧道：等建（构）》筑物       ！         ！      —   本办法所称！拆除主体是指依法】组织建(构)筑物拆！除施工活动的—单位或者个》人 ：本办法所称拆—除企业？是指由具有相应工】程资质？类别的企业承担【建（构）筑物拆除作！业，的施工单位》 第四条 市建【设主管部门负责本市！拆除工程《施工的监督》管理工作 市房地、！国土、市《政公用、文化、公】安、：。安监、环保》等有关部门和各区人！民政府应当》按照职责分工依法做！好，拆除工程施工的相关！工作 第五条 拆除！工程施工前拆除【主体应当依法领取拆！除工程施工许可证】 第六条 拆—除主体？。申请办理拆除工【程施：工许可证应》当符：合下：列条件 （一）被】拆除工程具备可拆】除条件；《 （二）已委托【具备相应资质的【拆除企业并》。与其签订拆除—施，工合同； （三）】。。有拆除方案》及相关技术文件；】 （四）拆除—工程施工现场采取】的安全？措施满足安全要【。求；： （五）《建（构）《筑物采取爆破方式拆！除的应当有》公安部门的批准【。文件； （》六）：拆除文物、历—史建：筑，和历史文化街区范围！内建（构）筑—物的：应当有文化、规划部！门的批准《文件； （》七）法律、法规规】定的：其他条件 市建设主！管部门应当向社会定！期公布具备》相应资质的建（构】），筑物拆除企业名【录 第七条 拆除主！体申请？办理拆除工程施工】许可证时应当—向市：建设主？管部门提出》申请并填写》拆除工程施工许可证！申请表市建设主【管部门自《收到申请之日起七】日内对符合条件的】核发拆除工程施工许！可证；对于不—。符合条件的不予核】发书面通知拆除主体！并说明理由   】       【。   ？   ？        】 ：拆除：工程在施工》过程中拆除》。主体或？者拆除企业发生变】更的应当重新—申请领取拆除工程】施工许可证 第八】条 拆除主体申请】领取拆除工程施【工许可证的工—程名称、地》点、规？模应当与签订的拆除！施工合同一》致 拆？除工程施工许—可证应当《放置在施工》现场备查 》第九条 拆除主【体应当自领取拆除】工程施工许》可证之日起三个月内！开，始施工因故不—能按期施工的应当在！期满前向《市建设主管部—门申请延期》并说明理由既不开工！又不申请延期或者超！过延期次《。数、时限的拆除【。工程施工许》可证自行废止— 第十条  拆除】危险性较大或者可】。。能，危及毗邻建（构）】筑物的？建（：构）筑物拆》除主体应当在拆除】工，程施工前进行安【全性评估制定相【应的安全施工方案】并将评？估报告和安全施【工方案报市》建设主管部门—备案 第十一条 拆！。除，主体：不得将拟拆除—的建（构《）筑：物作：为临时办公、住【宿及仓储使用 【任，何单位？或，者个人不得》在拆除工程施工现】场及周边危险区域内！从事生产经》营活动 第十二【条  拆《除属于国有资产【建（构）筑物的【拆除主体应当—依法委托具备—相应资质的评估机】。。构对：建（构）筑物的残值！进行评估 第十三】条，  属于国有—资产建（构）—筑物的拆《除，。必须进行《招标的拆《除主体应当依—法，招标选择拆除—企业 拆除工程【项目依法招标选择】。拆除企业的》应，当，在有形建筑市场【中进行并接》受监察机关和建设主！管部门或者其他【有关部？门的监督 》第十：四条 拆除主体应】当委托具备相应资质！的监：理企业对《拆除工？程实：施监理并与其—签，订委托？监理合？同 第十五条—。 拆除主《体不得对拆除、监理！。企业等单位》提出不？符合安全生》产法律法规和强制性！标准规定的》要求不得压缩合同】约定的工期 第十六！条  禁止拆除企】业将其承包的—。全部拆除工程—转包给他人禁止拆】除企业？将其承包的全部【。拆，除工程肢解以后【。以分包的《名义分别转包—给，他人 第十七条【。 ，承包拆除《工程的拆除》企业在拆除》工程施工《前应当根据》工程特点《、构造、工》程量等情况对—拆除：工程编制施工—。组织设计或》者，专项施工《。方案 对《下列工程拆除企业应！。当组织专家对—专项施？工方案进行论—证 （？一）：采用爆？破拆除？的工：程； （二）桥梁】、高架、烟囱、水塔！。或者：拆除中容易引起有】毒有害气（液）【体或：者粉尘？扩散、易燃》。易爆：事故发生《的特殊？建，（构）筑物》。的拆除工程；— （三）可能—影响行人、交通【、电力设《施、通讯设施或者其！他建（？。。构）筑物安全的【。。拆除工程； （【四）文物《。保护：建，筑，、历史？建筑和历史》文化街区范》围内的拆除工—程 第十八条 拆除！企业应当遵守下【列规：定 （？一）建立健全安全】施工责任制度和教】育培训制度制定安全！施，工规章制《度和操作规程保【证安全施《工所需资金的投入】进行定期和专—项安全施工检查【并做好检查记—录； （二）—制定安全事故应急】救援：预案建立应》急救援组织配备应急！救援人员和救援器材！； （三）》为作业人员提供符】合国家标准或—者行业标《准的劳动安全防护】用品并监《督、教育作业人员】按，照使：。用规则佩戴、—使用； （四）为职！工参加？工伤保险,缴—纳工伤保险费 第】十九条 《。拆，除工程施《工，前拆除企业应当就有！关安：全施：工的技术要》求向作业人员作出详！细说明并由双方签】字确认？ 第二十条》 拆除企业》应当：。在施工现场显著位置！设置施工单位—告示牌、拆除工【程安全生《产牌和文明施工标牌！标明工程项》目名称、拆除企业】名称、项目负责人和！监督投诉《。。电，话等内容 第二【十一条 拆除企【业应当对拆除工程】施工现？场，实行封闭围挡 【拆，除工程紧邻人行道】。。、车行道或者居民】。住宅：的拆除企业》应，当将拟拆除》。的，建（：构）筑物使》。用脚手架和密目式安！全网进行封闭围【护 拆？除工程与居民—密，集点、市政设施以及！其他毗邻建（构）筑！物，和地：。。上地下管线的安全跨！度，不符合要求》的还应当采取专【项，安全防护措》施， 第二十二条 拆】除工程施《工前拆除《。企业应当检查被拆除！建（构）筑物和毗】邻建（构）筑—物内：的地上？地下管线《情况经？确认管线已经全部】切断：或者迁移后方可施】工 第二《十，三条 拆除企业应】。当在拆除《工程施工现场配【备专职安全生产管理！人员负责对拆除工】程施：工进行安全监—督检查 专职安全】。生产管理人员发【现，。。事故隐？患的应当《立即组织排》除并及时向项目负责！人和市建《设，主管部门报告—对违章指挥、操作】的应当立即制止 】第二十四条》 拆除企业应当根据！施工组织设计要求划！定拆除工程》施工危险《区域并设置明显的】安全警？示标志设专人看守】夜，间作业的《。应当设置警示—灯光采取必要的【安全防护措施— 第二十五条  】拆除：企业进行拆除工程施！工，时应当采取湿化【、防：止扬尘产生和降低噪！。声的措施 》第，二十六？条， 遇有暴雨、雷电、！大雾、？冰雪：、六级以《上大风？等恶劣气《候时拆除企业应当停！止施：工并做好现场防护 ！第二十七条 拆【。除工：程施工时发现爆【炸物或者不明管线】的拆除企《业，应当停止施工—采取必要的应—。急措施？并及时向有关—部门报告经有关【部门处置完毕后【方可恢复施工 【第二十八《条 拆除工程施工时！发生有害气体外溢】、爆炸、坍塌—、掩埋等生产安全事！故的拆除企》业应当立《即停止施工采取【有，效措：施组织抢救防止事】故扩大保护事故现场！并向安全生》产监督、建设等【主，管部门报告》 第二十九条—  拆除《企业应当在拆除【。工，程施工现场出入【口设置？冲洗车设施满足进出！车辆可冲洗的要【求禁止车辆带泥【行驶 第《三十条  拆除工】。程施工中产生的建筑！垃圾拆除企》业，应当按照有关—规定及时清》运严禁抛掷 第三十！一条 ？拆除企业的主—要负责？人、项？目负责？人、专？职安：。全生产管理》人员、特种作业人员！应当经有关》部门考核合格—后持证上岗 拆除】企业应当对》前款规定以》外的管理人员、【作，。业人员进行安—全生产教育》和培训 第三十【二条 违反》本办法规定拆除主体！未依法申请办理拆除！工，。程施工许可》证的由建设主—管部：门责令停止施工【限期改正处合同【价款百？分之一以上百分之二！以下的罚款 第三】十三条 违反本【办法规定拆除主体】必须进？行，招标而？未依法招标选—择拆除企业的由建设！主管部门责令—限期改正可以处合】同价款千分之五以上！千分：。之十以下的罚—款；对？单位直接负》责的：主管人员《和，其他直接责任人员依！法给予处分 第三十！四条： 违反本办法规定】拆除主体有下列【行为之？一，的由建？设主管部门责令【限期改正对》单位处二十万元以】上五十万元以下【的罚：款，；对个人处一—。万元以上三万元【以下的罚款；—造成重大《。安全事故构成—犯罪的对直接责任人！员依法追究刑—事，责任；造成损—失的依法承担赔偿责！任 （一）对拆【除，、监理企《业等：单，位提出不符合安全生！产法律？、法规和强》制性标？。准规定要求》的； （二）要求】拆，除企业压缩合同约定！工期的； （三）将！。拆除工程委托给不】具备相？应资质的拆除企【业，的 第三十五条【。 违反？本办法规定》拆除主体将》拟拆除的建（构）筑！物作为临时办公、】住宿及？仓储使用《。的由建？设，主，管部门责令改正【处二千元以上—。一万元以下的罚款】 第三十六》条  违《反本办法规定拆除】企业明知《拆除主体未依—法申请办理拆除工】程施工许可证—而施工的《由建设主管部门责令！改正对于《不符合拆《。除条件的责令—。停止：施工处？五千元以上》三万：元以下的罚款— 第三十七条 违】反本办法规定拆除】企业超越本企—业，资，质等级承揽拆除工程！或，者允许？他人以本企业—的名义承《揽拆除工程的由【建设主管《部门：责令限期改正处合同！价款：百分之？二以上百分之四以下！的罚款；情节严重】的依法吊销资质【证，书；：有违法所得的—予，以没收 第三—十八条 《违反本？办法规？定拆除企业将其承】包的全部拆除工程转！。包给他人或者将【其承包的全部—拆除工程肢》解以后以分包的名义！分，别转包给他人的由建！设主管部门责令限】期改：正没收违法所—得处合同《价款百分《之零点五《。以上百分之一以下的！罚，。款；：情，节严重的《依法吊销资质证【书 第？三十九条《 违反本办法规定】。拆除企业《未，对拆除工程施工【。现场实行封闭—围挡的由建设主管】部门责令限期—改正；？逾期未？改正的责令》停业整顿并处五【。万元以上十万元以】下的：罚款；造成重大【安全：事故构成《犯罪的依法追—究刑：事责：任 第四十条— 违反本办法规【定拆除企业未—按规：定在施工《现场显著《。位置：设置施？工，单位告示牌、—拆除工？程安全生产牌和文】明施工标《牌的由建设》。主管：部门责令限期改正】处一千元以上—三千元以下的罚【款 第四十一条 】违，反，本办法规《定拆：除，企，业未采取湿化、防止！扬尘产？生，和降低？噪声措施进行拆【除工：程施工或者》遇有恶劣《气候时未停止施【工的由建设》主管部门《责令停止施工—处三：千元以上一万元以】下的罚款《 第四十二条 违反！本办：法规定拆除工程施工！前拆除？企，业未检？查并确认地上地【下管线已经切断【。或者迁移而》。施工的由《建设主管《部门责令《改正,处五百—元，以上二千元以下的罚！款 ：第四：十，三条  建设主管】部门：及其他有关部门工】作人员在拆除工程施！工，管理过？。程中滥用职权、玩】忽职守、《徇私舞弊的依法【给予：行政处？分；构成犯罪的依法！追究刑事《责任： 第四十四条  】各县（市）》建（构）筑物拆除】工程施工活动的管理！可参照本办法执行】 第：四十五条  —本，办法自2011【年10月10日【起施行？