。长，春市建（构）筑物拆！除工程施工》管理办法《   ？  (2011年】8，月30日长春市人】民政府令第28号】公布 自《20：11年10月1【0日：起施行 《根，据2017年10月！26日长春》市人民政府令第72！。号长：春市人民政》府关于修《改和废？止部分政府规章的决！定修：正)： 第一《条 为了加强建（构！）筑物？拆除工？程施工管理规—范拆：除市场秩序》,提高安全生—产和文明施工水【平防止和减》少生产安全事故的发！生，根据法律《法规：的有关规定》。结，合本市实际》制定本？办法     第！二条 本市市区范】围，内建（构《）筑：物拆除工程(以下】。简称拆除工程)施】。工活动适用》本办法 违法—建（构）筑物—、超过批准期—限的：临，时建（构《）筑：物和村民《个人自建《房屋的拆除不适【用本办法 第三条 ！本办：法所称建（》构）筑物是指—房屋、烟囱》、水塔、水池、桥梁！、高架、《隧道等建（》构）筑物   【      —    《  ：        】  本办法—所称：拆除主体《是指：依法组织《建，(构)筑物》拆除施工活动—的单位或《者个人 《本，办，法所称拆除企业是指！由具有？相应工程资质类别】的企业？承担建（构）筑物】拆除作？业的施工单位— 第四条 市建【设主管部门负责本】市拆除工《程施工的监督管【理工：作 市房《地、国土、市政公】用、：文化、公《安、安监、》。环保等有《。关部门？和各区人民政府应】当按照职责分工依法！做好拆除工程施工的！相关工作 第—五，条 拆除工程施工】前拆：除主体应当依法领取！拆，除工程施工》许可证 第六条【 拆除？主体申请办》理拆除工程施—工许可证应当—符合下列条》件 ：（一）被拆除工程】具备可？拆除条件； （二】）已委托具》。备，相应资质的》拆，除企业并与其签订】拆除施工合同—； （三）有拆除】。。方案及？。相，关技术文件； 【（，四）拆？除工程施工现场采】取的安全措施—满足安全要求；【 （五）建》（构）？筑物采取爆破方【式拆除的应当—有公安部门的批准文！件； （六）拆除文！物、历史建筑和历史！文化街区范围内建（！构）：筑物的应当有—文化、规划部门的】批准文？件；：。 （：七）法律、法规规】定的其他条件 市】建设主管部门应当】向社会？定期公布具》备相应？资，质的建（《构）筑物拆除企业】。名，录 第七条 —拆除：主体申请办理拆除】工程施工许》可证：时应当向市建—设主管部门》提，出申请并填写拆除】工程施工《许可证申请表市【建设主？管部：门自收到申请—之日：起七日内对符合条件！的核发？拆，除工：程施工许可证；【对，于不符合条件的不予！核发书面通知拆除主！体并说明理由  】   ？     》    《 ，   ？   ？    拆除工程！在施工过程中拆除主！体或者拆除企—业发生变更的应【当重新？申请领取拆除工【。程施工许可证 【第八条 《拆除：主体申请领取拆【。除工：程施工许可证的【。工程名称《、地点、规》模应当与签订的【拆除：施工合同《一致 拆除工程【施工许？可证应当放置—在施工？。现场备查 第—九条： 拆除主体应当自领！取，拆除工程施工许【可，证之日起《三个月内开始施【工因故不《能按期施工》的应当在期满前【向市建设主管部【门申请延期》并说明？理由既不《开工又不申请延期】或者超过延期—次数、时限的拆【除工程施工许可证自！行废止 第十条  ！。拆除危险性较大【或，者可能危及毗邻【建（构）筑物的建】（构）筑物拆除主体！应当在拆除工程【施工前进行安全性】评估制定相应的安全！施工方案并》将评估报告》和安全？施工：方案报市建设—主管部门备案— 第十一《条， 拆除主体》不得将拟拆除的【。建（构？）筑：物作为临时办公、】住宿：及仓储？使用 任何单位【。或者个人《不得在拆除工程施】工现场及周》边，危险区域内从—事生产经营活—动 第？十二条  拆除属于！国有资产建（构）筑！物，的，拆除主？体应当依法委托【具备相应《资质的评估》机构对建（构）【筑物的残值进行评估！ 第十三条  属于！国有资产《建（构）《筑物的拆除必须进】行招标的拆除—。主体应当依法招【标，选择拆除企业 拆除！工程项目依法招标选！择拆除企业的—应当在有形建筑市】场中进行并接受监察！机关和建设主管部门！或者其他《。有关部门的监督 第！十四：。条 拆？除主体应《当委托具备相应资质！的监理企业对—拆除工程实施监理】并与其签订委—托监理合同 —第十五？条 拆除主体不得对！拆，除、监理企业等单位！提出不符合安—全生产法律法规【和强制性《标准规定的要求不】得压：缩合同约定的工期】 第：十，六条  禁止拆除】企业将其承包的全】部拆除工程转包给】。他人禁止拆除—企业将其承包的【全部拆除工程—肢，。解，以后以分包的名【义分：别转包给他人 【第十：七条 承包》拆除工？程的拆除企》业在拆除工程施工前！应当根据工程特【点、构造、》工，。程量等情况对—拆除工程编制施工】组织设计或者专项施！工方案 对下列工程！拆除：企业应当组织专家对！专项施？。工方案进行论—证 （一）》采用爆破拆除的工】程； （二）桥梁】、高架、《烟囱：、水塔或者》拆除中容《易引起？有毒有害气（液）体！或者：粉尘扩散、》易燃易爆事故—发，生，的特殊建（构）筑物！的拆：除工程？；，。 （三？）可：能，影响行人、交—通、电力设施、通讯！设施或者其他建【（，。。构）筑物安全—的拆除工《程； （四）文【物保护建筑、历史】。建筑和历史》文化：街区范围《内的拆除工程 第十！八条 拆除企业应】当遵守？下列规定 （一）】建，立健全安全施—工责任制度和教【育培训？制度制定安全—施工规章《制度和操《作规程保证安—全施工所需资金的投！入进行定期和专【项安全施工检查并做！好检查记录； （】二）：制定安全事故—应急救？援预案？建，立应急救援组织配】备应急救援人—。员和救援器》材； ？（三）为作业—人员提供《符合国家《标准或者行业—标准的劳动安—全防护用品并—监督、教育作业人员！按照使用规》则佩戴？、使用； 》（四）为职工参加】工伤：保险：,缴纳工伤保—险费 ？第十九？条 拆？除工程？施工前拆除企—业应当？就，有关安全施工的技】术要求向作》业人员作出详细说明！并由双方签字—确认 ？第，二十条 拆除企业】应当在？。施工：现场：显著：位置设置施工单【位告示牌、拆除工程！安全生？产牌和文明施工标】牌标明工程项目名称！、拆除企业名称【、项目负责人和监】督投诉电话等内【容 第二《十一条 《拆除企？业应当对拆除工程施！工现场实行封闭围挡！ 拆除工《程紧邻人行道、【。车行道或者居民【住宅的拆除》企业：应当将拟《拆，除的：建（构）筑物使【用脚手架和密目式安！全网进行封》。闭围：护 拆除《工，程与：居民：密集点？、市政设施》以及其他毗邻建（构！）筑物和《地上地下管线—。的安全跨《度不符？合要求的还》应当采取专项安【全防护措施 —第二十二条 —拆除工程《施工：前拆除企业应当检查！被拆除建（构—）筑物和毗邻建（】构）筑物《内的地上地下管线】情况经确认》管线已经全》部切断或者迁移后方！可施工 第二十三】。条 拆除企》业，应当在？拆除：工程施工现场配备专！职安全生产》管理人员《负责对拆除》工程：施工：进行安全监督检查 ！专职安全《。生产管理人员发现事！。故隐患的应当立即组！织排除？并及：时向项目负责—人和市建设主—管部门报告》对违章指挥》、操作？的应当立即制止【 第二十四条— 拆除企《业应当？根据施工组织设计要！求划定？拆除工程施工—危险区域并设—置明显？的安全警示标—志设专人看守夜间】作业的应当设置警】示灯光采《取必要的安全—防，护措施？。 第二？。十五条？ ， 拆：除企业进《行拆除工程施—工时应当采取湿化、！防止扬尘《产生和降低噪声的】措，施 第？二十六？条 ：遇有暴雨、》。雷电、大雾、冰雪】、六级以上大—风等恶劣气候—时拆除企业》应，当停止施工》并做：好现场防护》 第二十七》条 拆除工》程施工时发现爆【炸，物，或者不明管》线的：拆，除企业应当停止施】工采取必要》的应急？措施并及时》向，有，关部门报《告，经有关部门处置【完毕后方《可恢复施《工 第二《十八条 《拆除工？。程施工时《发生有？害气体外溢、爆炸】、坍塌、掩埋—。等生产安全》事故的拆除企业应】当立即停止施工采取！有效措施组织抢【救防止事故扩大【保护事故现场并向】安全生产监督—、建设等主管—部门报告 第二【十九条 《 拆除企业应当【在拆除工程施工现】场出入口设置—。冲洗车设《施满足进出车辆【可冲洗的要求禁止车！。辆带泥行驶 第三】十条  拆除—工，程施工中《产生的建筑垃圾【拆除企业应当—。按照有关规定及【时，清，运严禁抛掷》 第三？十一条 拆除企业】的主要？负责人、项目负责人！、专：职安全生产》管理人员、特种作业！人员应当经》有关部门考》核合格后持证上【岗 拆？除企业应当》对前款规定以外的】管理人员《、作：业人员进行安全【生产教育和培—训 第三十二条 】违反本办《法规定拆除主体未依！法申：请办理拆除》工程施？工许可证的由建设主！管部门责令停止施工！限期改正处合同价】款，。百分之？一以上百分之二【以下的罚款 第三十！三条 违反本—办法规定拆》。除主体必《须进行招标而—未依法招《标选择拆除企业的由！建设主？管部门责《令限期改《正可：以处合？同价：款千分之五》以，上千分？。之十以下《的罚款；对单位直接！负责的主《管人员和其他直接责！任人员依法给—予处：分 ：第三十四条 违【反本办法《规定拆？除主体有下列行为之！一的由建《设主管部《门责令限期改正对】单位：处二十万元以上五】十万元以下的罚【款；对个人处—。一万元以上三万【。元以下的罚》款；：造成重大安全事【故构成犯罪》的对直接责任人员依！法追究刑《。事，。责任；造《成损失的依法承担】赔偿责任《 ，（一）对拆》除、监？理企：。。业等：单位提出不符合【安全生产法律—、法：。规和强制性标准规定！要求的； （二）】要求拆除企业压缩合！同约定工期》的； （三）将拆除！工程委托给》不具备相应》资质的拆除企业的】 ，第三十五条》 违反本办法规定拆！除主体将拟拆除的】建（构）筑物作【为临时办公、住【宿及仓储《使用的由建设—主管部门责令改【正处：二千元以上一—万元以下《的罚款 第三十六条！ ， 违反本办法规定拆！除企业？明知拆？除主体未依法申请】办理拆除工》程施工许可证—而施工的由建—设主管部门责令【改正对于不符合拆除！条件的？责令停？止，施工处五千元以上】三万元以下的—。罚款 第三十七条】 ，违反本办法规—定拆除企业》超越本企业》资质等级承揽—拆除工程或者允许他！人，以本企业的名义【承揽拆除工程—的由建设主》管部门责令》限期改？正处合同《价款百分之》。二以上百分之四【以，下的罚款；情节【严重的依法吊销资质！证书；有违》法所：。得的予以没收 第三！十八条 违反本办】法规：定拆除企《业将其承包》的全部拆除工—程转包给《他人或者将》其承包的全部拆除工！程肢解以后以分包】的名义分别转—包给他人的由建设主！管，部门责令限期改正没！收违法所得处合同价！款百分之《零点五以上》百分之一以下的罚款！；情：节严重的依》法吊：销资质证书 第三十！。九条 ？违反：本办法规《定拆除？企业未对拆》除工程施工现场实行！。封闭围挡的由—建设主管《部门责令限》。期改正；逾期—未改正的责令—停业整？顿并：处五万元《以上十万《元以：。下的罚款；造—成重大安全事故【构成犯罪的依—法追究刑事》责任 ？。第四十条 违反本】办法规定拆除企【业，未按规定在施工现场！显著：位置设置施工—单位告示牌、拆除】。工程安全生产牌【和文明施工标牌的】由，。建设主？管部门责令限期改正！处一千元以》上三千元以下的罚】款， 第：四十一？条， 违反？本办：。法规定？拆除企业未》采取湿化、防止扬】尘产生？和，降低噪？声措施？进行拆除工程—施工或者遇有恶【。劣气：候时未停止施工【的由：建设主管部门责令】停止施工处三千【元，以上一万元以下的】罚，款 第四十二—条 违反本办法规】定拆除工《。程施工？前，拆除企？业未检查并》确认地上地下管线】已经切断或》者迁移而《施，工的：由建设主管部—门责令改正,—处五百元以上—二千元以下的罚款】 第四？十三条 《 建设？主管部门及其他【有关部门工作—人员在拆《除工：程施工？。。管，理过：程中滥用职权、玩忽！职守、徇《。私舞弊的《依法给予行政处分；！构成犯罪的依法【追究刑事《责任 第四十—四条：  ：各县（市）建—。（构）筑物拆—除工程施《工活动的管理可【参照：本办法执行 —第四十五条  【本办法自2》。011年10—月10日起施行【