长春市建《（构）筑《物拆除工程施工管理！办法
《 (2011】。年8月30日长春】市，人民政府令第28号！公布 自2》0，11年10月1【0日起施行》 根：据，201？7年1？0月26日长春【市人民政府令—第72号长春市人】民，政府关于修改和废止！。部分政府规章的【。决定修正)》
第一条 为了加！强建（构《），筑物：拆除工？程施工？管理规？范拆：除市场秩序,—提高安全生产和文明！施工水平防止—和减少生产安全事故！的发生根据法律【法规的？有关规定结合本市实！际制定本办法 】
第二条 】本市：市区范围内建（构】）筑物拆《除工程(以下简称拆！除工程)《施工活动适》用本办法
》违法建（构》。）筑物、超过批准】。期限的临时建—（构）筑《物和村？民，个人自？建房：屋，的拆除？不适用本办法
第三！条 本办法所—称建：（构）筑物是指房】屋、烟囱《、水塔？、水池、桥梁—、，高架、隧道等建【（构）？筑物 ！ ？ ！ ： ，
本办法所】称拆除主体是指依法！组织建(构》)筑物拆除施—工活动的《单位或者个人
本】办法所称拆除—企业是指由具有【相应：工程资质《类别的？企业承担建（—构，）筑物拆除作—业的施工《单位
第四条— 市建设《主，管部门负责》本市拆除工程施工的！监，督管理工作
市房地！、国土、市政公用、！。文化、公安、—安监、环保等有关】部门和各《区人民政府应当【按，。照职责分工》。依法做好《拆除工？程施工的《相关：工作
第五条 【拆除工程施工—前拆除主体应—当依法领取》拆除：工程施工许可证
第！六条 拆除主体申请！办理拆？。除工程施工许—可证应当《符合下列《条件：
（一）被拆除【工程具备《可，拆除条？件；
？。（二）已委托具备相！应资质的拆除企业并！与其签订《。拆除施工合同—；
（三《）有拆除方案及相】关技术文件》；，
（四）拆除工程施！工现：场采：取的安全措施满足】安，全要：求；
（五）建（】构）筑物采取爆破】方式拆除的》。应当有公安部—门，的批准文件；
（六！）拆除文物、—。历史建筑和历史文化！街区范？围内建（构）筑物的！应当有文化》、规划部《门的批准文件—；
（？七）法律、法规【。规定：的其他条件》
市：建设：主管部门应当—。向，社会定？期公布具《备相应资质的建（】构）筑物《拆除企业名录
第】七条 拆《除主体申请办—理拆除？。工程施工许可证时】应当向市建设—主管部门提出—申请并？填写拆除工程—施工许可证申请表市！建设主管部门自收到！申请之？日起七日《。内对：符合条件《的核发？拆，除工程施工》许可证；对》于不符合条》件，的不予核发》书面通知拆除—主体并说明理由 ！ 》 ， 《 ！ ：
拆除工—程，在施：工过：程中拆除《主体或者拆除企【业发生变更的—应当重新《申请领取拆》除工程施工许可证
！第八条 拆除主【体申请？领取拆除《工程施？工许可证的》工程名称、地点、规！模应当与签订的拆】除施工合同》一致
拆除工程【施工许可证应—。当放置？在施：工现场备查
第九】条 ：拆除主？体，应当自领取拆除【。工程施？工许可证之》日起：三个月内《开始施工《因故：不能按期施工的应】当，在期：满前向市建设—主管部门申》请延期并说明理由】既不开工又不申请】延期或者超》过延期次数、—时限的拆除工程施】工，许可证自行废止【
，。。第十条 拆除【危险性较大或—者可能危及毗—邻建：（构：）筑物？的建（构）筑物拆除！主体应？当在拆除工程施工前！进，行安全性评》估制定相应的安全施！工方案并《将评：估报告？和安全施工》方案报市建设主管部！。门，备案
第十一—条 拆除主体不【得将拟拆除》的建（构）筑物作为！临时：办公、住宿及仓储】使，用
任何单位或【者个人不得》在拆除工程施工现场！及，周边危险区域—内从事生产经营活动！
第十二条 — 拆除属于国有资产！建（构）筑》物的拆除主体应当依！法委托具备》相，应，资质的评估机构对】建（构）筑物的残值！进行评估
第十【三条 ？ 属于国《有资产建（构）筑物！的拆除必须进行招】标的拆除《主体应？当依：法招标？选，择拆除企业
拆【除工程项目依法招标！选择拆？除企业？的，应当在有形建—筑市场？中进行？。并接受监察机—关和建？设主管？部门或者其他有【关部门的监》督
第十四条— 拆：除主体应《当委托具备相—应资质的《监理企业对拆除工程！实施监理并与其签】订委托监理合同
】第十五？条 拆除主体不【得对拆除、监理企业！等，单位提出《不符合？安全生产法律法规和！强制性标准规—定的要求《不得：压缩合同约定—。的工期
第十六条 ！ 禁止拆除企业将其！承包：的全部拆除工—程转包？给他：人，禁止拆除企业将【。其承：包的全部拆除—工程肢解《以后以分包的—名义分别转包给他人！
第十？七条 承包》。拆除工程的拆—除企业在拆除工程】施工前？应当：根据工程特点、构】造、工程量等—情况对拆除工—程编制？。施工：。组织设计《或者专项《施，。工方案
对下—列工程拆除企—业应当组织专—家对专项施工—。方案进行论证
【（一：）采：用爆破拆除的工程】。；
（二）桥梁【。。、高架、烟》囱、水塔或》者拆除中《容易引起有毒有害气！（液）？体或者粉尘扩—散、易燃易爆事【故发生的《特殊：建（构）筑物的【。拆除工？程；
（三》）可能？影响行？。。人、交？通、电力设施—。、通讯设施》或者其他建（构【）筑物安全的拆除工！程；
？（四）文物保—护建筑、历》史建：筑和历史《文化街区范围—内的拆除工》程
：第，十八条 拆》除企业应当》遵守下列规定
【（一）建《立健全安全施工【责，。任制度和教育培【训制度制《定安全施工规—章制度和《操作规程保证安全施！工所需资金》的投入？进行定期和》专项安全《施工检查并做好检】查，记录；
（二）【制定安全事故应【。急救援预案建立应急！救援组织配》备应急救援人员和】救援器材；
—（，三）：为作业人员提供符】合国家标《准或：者行业标准的劳动】安全防护用品并【监督、教育》作业人员按照使用】规则佩戴、使用【；
（四）为职工参！加工伤保险》,缴纳工伤保险费
！第十：九条 拆除工程施工！前拆除？企业应当就有关安全！施工的技术要—求向作业人员作出详！细说明？。并由双方签字确【认
第？。二十条 拆除企【业应当在施工—现场显著《位置设置施工单【位告示牌《、，拆除工程安》。全生产牌和文明施工！标牌标明工程项目】名称、拆除》企业名称、项目负】责，人和监？督，投诉电话等内容
】第二十一条 —拆除企？业应当对拆除工【程施工现场》实行封闭围》挡
拆除工程紧邻人！行道、车行道或者】居民住宅的拆除企】业应当将拟拆除的】建（构）《筑，物使用？脚手架和密目—式安全网进》行封闭围护
—拆除工程《与居民密集点、市政！设施以及其他毗邻】建（构）筑物和【地上地下管线—的安全？跨度不符合要求的还！。应当采取专项安【全，防护措施
第二十二！条 拆除工程—施，工前拆除企业应【当，检，查被拆除建（—构）筑物和》。毗邻建（构）—筑物内的地上—地下管线情况经确认！管线已经全部切【断或者迁《移后方可施工
第】二十三条 拆除【企业应当在》拆除工程施工现场配！。。备专：职安全生《产管理？人员：负，责对拆除工程施工】进行：安全监督检查—
专职安《全生产管《理人员发现事故【隐患的？。应当立即《组织排除并及—时向：项目负责人和市【建，设主管部门报告【对违：章指挥、操》作的应当立即制止】
第二十四》条 拆除企业应当】。根据施工《组，织设计要《求划定拆除工程施】工危险区域并设置明！显的安全警示标【志设专人看守夜间作！。业的应当设置警【示灯光采取必要的安！全防护措《施
：第二十五条 拆除！企业进行拆》除工：程施工时应当采取湿！化、防止扬尘产生和！。降低噪声的措—施
第二十六条 遇！有暴：雨、雷电、大雾、冰！雪、六？级以上大风等恶劣】气候时拆除》企业应当停止施工并！做好现场《防护：
第二十七条 拆】除工程施工》时发现爆《炸物或者不明管线的！拆除企业《应当：停止施工采取必【要的应急措施并【及时向有关部门报】告经有关部门处【置完毕后方》可恢复施工
第【二十八条 拆除【工程：施工：时发生有害》气，体外溢、爆炸、坍塌！、掩埋等生产安全】事故的拆除》企业应当立》即停止？施工采取有》效措施组织抢救防】止事故扩大保护事】故现场并向安全生产！监督、建设等主【管部门报《告
第二十九条【 拆除企》业应：当在拆除工程施工现！场出入？口设置冲洗车设【施，满足：进出车辆可》冲洗的要求》禁止车辆带泥行【驶
第三十条— 拆除工程施工】中产生的《。建筑：垃圾拆除《企业应当按照有关】规定：及时清运严禁抛掷
！第三十一条 —拆除企业的主要负】责人、项目负—责人、专职安—。全生产管理人员、】特种作业人员应【当经有关部》。门考核合格》。后持证上岗》
拆除企《业应当？对前款规定以外的管！理人：员、作业《人员进行安》全生产教《。育，。。和培训
第》三，十，二条 违反本办【。法规：定拆：除主体？。未依法申请办理【拆除工程施工许【可证的由建设主【管部门责令停止施工！限期改正处合同价款！百分之一以上—百分之二以下的罚】款
第三《十三条 违反本办法！规定拆除主体—必，须进行招标而未依法！招标选择拆》除企：业的：由建设主管》部门责令《限期改正可以处【合同价款千分之五】以上千分之十以下】的罚款；《对，单位直接负责的主】管人员和其他—直接责任人员依法】。给予处分《
第三十四条 违反！本，办法规定拆除—主体：有下列行为之一【的由：。建设主管部门责令】限期改正对单位【处二十万元》。以上五？十万元以下的罚【款；对个人处一【万元以上三万元以下！。的罚款；《造成重大安全事故】构，。成犯罪的对直接责任！人员依法追究刑事责！任；：造成损失的》依法承担《赔偿责任《
（一）《对拆除、监》理企业等单》位提出不符合安全】生，产，法律、法规和强制】性标：准规定要求的；
（！二）要？求拆除？企业压缩《合同约定《工期的；
（—三）将拆除》工程委托《给不具备《相应资质的拆除企业！的
第三《十五条 《。违，反本办法规》定，拆除主体《将拟拆除的建（【构）筑物作为临【。时办公、《住宿及仓储使用的由！建设主管部门责令改！正，处二千元以上一万】元以下？的罚款
第三十【六条 《违反：本办法规定拆除企业！明知拆除《主体未依法申请办】理拆除工程》施工许可《证而施工的由建【设主管部门责—令改正对于不符【。合拆除条《件的责令《停止施工处》五千元以上》三万元以下》的罚：款，。
第三？十七条？。 违反？本办法？规定拆？除企业超《越本企业资质等【级承揽拆除工程【或者允许他人以本企！业的名？义承：揽拆除工程的—。由建设主管部门责令！。限，期改正处合》同价款百《分之二以上》百分之四以下的罚】款；情节严》重的依？法吊销资质证书；】有违法所《得的予以《没收：
第三？十八条 违》反本办法规定拆除企！业将其承《包的全部拆除—工程转包给他人或者！将其承包的全部【拆除工程肢解以后以！分包的名《义分别转《包给他人的由建设主！管部门责令》。限期改正《没收违法所得处合】同价款百分之零【点五以上百分之一】以下：的罚款；情》节严重的《依法吊？销资质证《书
第三《十九条？ 违反本办法规定拆！除企业未对拆除【工程施工现》场，实行封闭围挡的由】建设主管部门责令限！期，改正；逾期未改正的！责令停业整顿并处五！万，元，以上：十万元以下的罚【款；造成《重大安全事故构【成犯：罪的依法追究刑事】责，任
第四十》条 违反本办—法规：。定拆除企《业，。未按规定在施工现】场显著位置》设置施工单位—告示牌、拆除工程安！。全生产牌和文明施】工标牌的由建设主】。管部门责令限—期改正处一》千元以上三千元以下！的罚款
《第四十一条》 ，违反本办《法规：。定拆除企业》未采取湿化、防止扬！尘产生？和降低噪声》措施进行拆除工程施！工或者？遇有恶劣气》候时：未停止施工》的由：建设主管部门责令停！止施工处三千元以】上，一万元以下的罚款
！第四十？二条 违《反，本办法规定拆除工程！施工前？拆除企业未》检查并确认地上地下！管线已经切断或者迁！移而：施工：的由：建，设主管部门责令改正！,处五百元以上【二千元以下的罚款】
第：四十三条 建设主！。管部门？及其：他有关部《门工作人《员在拆除工程施工】管理过程中》滥用职权、玩忽职】守、：徇，私舞弊的依法—给予行政《处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任，
第四十四》条 各县（—市）建（构）—筑物拆除工程施工活！动的管理《可，参，照本办法执行
【。第四十五条 — 本办法自20【。11年？10月10日起施】行，
