长，春市建（构》）筑物拆除工程施工！管理办法《
， ： ：(2011年8月】3，0日长春市人民政】府，令第：28号公布 自2】。011年10月【10日起施行— 根据2017年1！0月：26日长春市人民】政府：令，第72号长春市人】民政府关于修改和废！止部分政府规章的】决定修正)
【第一条？ 为了加强建（构）！筑物：。拆除工程施工管理】规范拆除市场秩序】,提：高，安全生产和》文明施工水平防【止和减？少生产安全事故的发！生根据法律》。法规的有关规—定，。结合本市实际制定】本办法 —。 ，
第？二条 ？本市市区范》围内建（构）筑物】。拆除工程(》。以下简称《拆除工程)》施工：活动适用本办—。法
违法建（—构）筑物、超过批】准期限？。的临时建（构）筑】物和村？民个人自建房屋的拆！除不适用本办法
第！三，条 ：本办：法所称？建（构）筑物—是指房？屋，、，烟，。囱、水塔、水池、桥！梁、：高架、隧道等建【（构）筑物 —。 》 【 ， 】 ？
，本办法所称拆—。除主体是《指依法组织建(【构)筑物拆除施工活！动的单位或者个人
！本办：法所称？。拆除：企业是指由》具有相应工程资【质，类别的企业承担建（！。。构，）筑：物拆除作业的—施工单位《
第四条 市建设主！管部门？负责本市拆》除工：程施工？的监：督管理工作
市房地！、国土、市政公【用、文化、公安【、安：监、环保等有—关部门和各》区人民政府》应当按照职责分【工依法做《好，拆除工程施工的相】关工作
第五—条 拆除工程施【工前拆除《主体应当依法领取】拆除工程施工许【。可证
第六条 【拆除主体《申请办理拆》除工程施工许—可证应当符合—下列条件
（一）被！拆除工程具》备可拆除条件—；
（二）已委托具！备，相应资质的拆除企业！并与：其签订？拆除施工合》同，；
（三《）有拆除方案—。及相关技术》文件；
（四—）拆除工程施工现】场采取的安》全措施满足安全要求！；，
（五？）建（构）》筑物采取爆破方式拆！除的：应当有公《安部门的批》准文：件；
（六》），拆除：文物、历史建筑【和历史文化街区范】围内建（构）筑【物的应当有文—化、：规划部门的批准文】件；：
（七）法律—、法规规定的其【他条件
《市建设主管部—门应当向社》。会定期公布具—备相应资质的—建（：构，）筑物？拆除企？业，名录：
第：七条 拆《除主体申《请办理？拆，。除工：程施：工许可证《时应当向市建设主管！部门提？出，。申请并填写拆除【工程施？工许可证申请—。表市建设主管部【门自收到申请—之日起？七日：内对符合条件的【核发拆除工》程施工许《可证；对于不符合】条件的不《予核：发书面通知拆—除，主体并说《明理由 】 ： ！。 》 《
拆除？工程在？施，工过程中拆除主【体或者拆除企业发生！变更的应《当重新？申请领取《拆除：工程施？工许可证
第八条 ！拆除主体申请领取】拆除：工程施工许》。可证的工程名—称、地点、规—模应当与签订的【。拆除施工《合同一致
拆除工】程施工许可证应当放！置在施工《现场备查
第—九条 拆除主体【应当自领取拆—。。。除，工，。程施：工许可证之日起三个！月内开？始施工因故不能【按期施工的应—当在期满前向市建设！主管部门《申请延期并说明理】由既不开《。工又：不申请延《期或者超《过延期次《数、时？限的拆除工程—施工许？可证：自行废止
》第十：。条， 拆除危》险性较大《或者可能危及毗邻】建（构）《筑物的建（构）筑物！拆除主？体应当？在拆除？工程施工《前，进行：安全性评估制定相应！的安全施工方—案并将？评估：报告和？安全施工方案报市建！设主管部门备案【
第十？一条： 拆除主体不得将拟！拆除的建（构）筑】物作为临时办公【。、住：宿及仓？储使：用
任何《单位或者个人—不得在拆除工程施】工现场及周》边危险区域内从事生！。产，经营活动《
第十二条 拆除！属于国有资产建（】构）：筑物的拆除主体应当！。依法委托《。具备相应资质—。的，评估机构对》建（构）筑物的【。残值进？行评估
第十三条 ！ 属：于国有资产建（构】）筑物的拆除必须】进行招标的拆除主】体，应当依法招标—选择拆除企业
【拆除工程项目依法】招，标选择拆除企—业，的应当在有形建筑市！场中进行并接—受监察机关和—建设主管部》门或者？其他有关部门的监督！
第十四《条 拆除主体应当委！托具备？相应资质的》监理企业对拆除【工程实施监理并【与其签？订委托监理合同【
第十五条 拆除】主，体不得对拆除—、监理企业等单位】提出不符合安全【生产法律法》规和：。强制性标准规定【的要求不得》压缩合同约定—。的，工期
第十六条 ！禁止拆除企业将【其，。。承包的？全部拆除工程转包】给他人禁《止拆除企《。业将其承包》的全部拆除工程肢】解以后以分》包的名？。义分别转包给他人
！第十七？条 承包拆》除，工程的拆除》。企业：在拆除工《程，。施工前应《。当根据工程特点、构！造、工程量等情况对！拆除工程编制施工组！。织设计或者专项施】工方：案
对下列工程【拆除企业应》当组：织，专家对专项》施工方案进行—论证
（《一）采用《爆破拆？除的工程《；，。
（二）桥梁、高架！、，烟囱：、，水，塔或者？。拆除中容易》引起有毒有》害，气（液）体或者【粉尘：。扩散、易燃易爆事故！发生的特殊》建（构？）筑物的拆除工程；！
（三）可》能影响行人》。、交通、电力—设施、通讯》设施或者其他建【（构）筑物安全【的拆除工程；
（】四）文物保护建筑】、历史建筑和历史】文化街区范围内的】拆除工程
第—。十八条 拆除—企业应当遵守下【列规定？。。
（一？）建立健全安全【施工责任制度和教】育培训制度制定【安全施工规》章制度和操作规程保！证安：全施工所需资金【的投入进行定—期和专项安全施【工检查并做好检查记！。录；
（二》。），制定安全《事故应急救援预案】建立应急救援组织配！备，应急救援《人员和救《援器材？；
（三《）为：作业人？员提供符《合国：家标准或者行业标】准的劳动《安全防护用》品并监督、教育作业！人员按照使用规则佩！。戴、使用；
（四）！为职：工参加工伤》保，险,缴纳工伤保【险费
第十九条 拆！。除工程？施工前拆除企业应】当，。就有关安全施工的技！术要求向作业人【员作出？详细说明并由双【方签字确认》
第二十条》 拆除企业应当【在施工现场显著位】置，设置施工单位—告示牌、拆》除工程安全生产牌和！文明：施工标牌标》明工程项《。目名称、拆除—企业名称《、项：。目负责人和监督投】。。诉电话等内》容
第二十一条【 拆除企业》应当对？拆，。。。除工程施工》现，场实行封《闭围挡？
拆除工程》紧，邻人行道、》车行：道或者居民住宅的拆！除企业应当将拟【拆，除的建（构）筑【物使用脚《手架和？密目式？安全：网进行封闭》围护：
拆除工程与居民密！集点、市《政设施以及其他毗邻！建（构）筑物—。和，地上地下管线的安】全跨度不符合要【求的还应当采取【专项安全防护措施
！。第二：十二条 拆除—工程施工前拆除企】。业应当检查被—拆除建（构）筑物和！毗邻建（构）筑【物内的地上地下管】线情：况经确认管线已经全！部切断或者迁移后】方，可，施工
？第二十？三条 拆除企业【应当：在拆除工程施—工，现场配备《专职：安全生产管理人【员负责对拆除工程施！。工进行安全监—。督检查
专职安全生！。产管：理人员发《现事故隐患的应当】立即组织《排除并及时》向项：目负责人和市—建，设主管？部门报告对违—章指挥、操作的应】当立即制《止
第二十》四条 拆《除企业？应当：。根据：施工组织设计要求】划定拆？除工程施工危险【区域并设《置明显的安》全，警示标志设》专人看守《夜间作业的应当【设置警示《灯光采取必要—的安全防护措施【
第二十《五条 拆》。除企业进行拆除【工程施工时》应当采取湿化、【。防止扬尘《产生和降低噪—声的措施
第二十】六条 遇有暴—雨、：雷电、？大雾、冰雪、—六级以上大风等【恶劣气候时拆除【企业应当停止施工并！做好现场防护
【第二十七《条 拆除工程—。施工时？发现：爆炸物或者不—明管线？的拆除企业应当停】止施工采取必要的】应急措施并及时【向有关部门报告经】。有关部门《处，置完毕后《方可恢复施》工
：第二：十八条？ 拆除工程施工时】发生有害气体外溢、！爆炸、坍塌》、掩：埋等生产安》全事故的拆除—企业应当立即停止施！工采取有效措—施组织抢《。救防止事故扩大保护！事故现？场并向安全生产监】督、建设等》主管部门报告
第二！。。十九条 拆—除，企业：应当在？拆除工？程施工现场出入【口设置冲洗车设施】满足进？出车辆可冲洗—的要求禁止》车辆带泥《行驶
第《三十条 拆除工】程施工中产生的建】筑垃圾？拆除企业应》当按照？有，关规定及时清运严】禁抛掷
第三十一】条 拆除《企业的主《要负责人、项—目负：责人、专职安全生产！管理人员、特种作】业人员应当经有【关部门考核合格后持！证上岗
《拆除企业应当对前款！规定以外《的管理人《员，、作业？人员进行安全生产教！育，。。和培训
《第三：十二条 违反本【办法规定拆除主体】未依法申请办理拆除！。工程施工许》可，证的由建设主—管部：门责令停止》施工限期改正处合】同价款百《分之一以《上，百分：之二以下的罚—款，
第三十《。三条 ？违反本办《法规定拆除主体必须！进行招标而未依法招！标选择拆除企业的由！建设主管部门—。责令限期改正可以处！合同价？款千分之《五以上千分之十以】下的：罚款；对单》位直接？负责的主管人—员和其他直接—责，任人员依法》给予处分
》第三十四条 —违反本办法规定【拆除主体有下列行】为之：一的由建《设主管？部门责令限》期改正对单》。位处二？十万元以上五十万元！以下的罚款；对【个人处一万元以【上三万元以下—。的罚款；造成—重大安全事故构成犯！罪的：对直接责任人员【依法追究刑事责任；！造成：损失的依法承担赔偿！责任
（一》）对拆除、监理企】业，等单位提《出不符？合安全？生，产法律、法规和【强制性标《。准，规定要求的；—
（二）要求拆【除企：业压缩合同》约定：工期的；《
（三）将拆—除工程？委，。托给不具备相—应资质的《拆除企业的
第【。三十五条 》违反本办法》规定拆除主体将【拟拆除的建（构【）筑物作《为临时？办公、住宿》及仓：储使用的由建—设，。主，。管部门责令改正处二！千元：以上一？万元以？下的罚款
第三十】六条 违反本办】法规定拆除企—业，明知拆除主体未依】法申请办理拆除【。工程施工许可证【而施工的由建设【。主管部门责令—改，正对于不符合拆除条！件的责令停止施工处！五千元？以上三？万元以？下的罚款
第三【十七条 违反本办】法规定？拆除企业超越本企业！。资质等级承揽—拆除工程或》者允许？他，。人以本企业》。的名义承《揽拆除工程的—。由建设主管部门【责令限期改正—处合同价款百分【之二以上百》分，之四以下的罚款；情！节严重的依法吊【销资质证书；有【违法所得的予—以没收
第三十八条！ 违反本办法—规定拆？除企业将其承包的全！。部拆除工程转—包给：他人或者将其—承包的全部拆除【工程肢解以后以【分包：的名义分《。别转包？给他人的由建设主】管，。部门责令限期改【正没收违法所得【处合同价款百—分之零点五》以上百分之一—以下的？罚款；情《节严重的依》法吊销？资质：证书：
第三十九条 【违反：本办法？。。规定拆除企业未【对拆除工程施工现场！实行封？闭围挡？的由建设主管—部门：责令限期《改正；逾期未改正】的责令停业整顿并】处五万？元以上十万元—以下的罚《款；造成重大—安全事故构成犯【罪的依？法追究刑事责任
第！四十条？。 ，违反本办法规定拆除！。。企业未？按规定？在施工现场显著位置！设置施？工单位告示牌、【拆除工程《安全生产牌和文明施！工标牌的由建设主】管部门责令》限期改？正处：一千元？以上三？千元以？下的罚款
》第四十一条 违反】本办法规《定拆除企《业未：采取湿化、防止【扬尘产生和降低【噪声措？施进行拆除工—程施工或者遇有恶劣！气候时未停止施工的！由建设主管部—门责令停止施工处三！千元以？上一万？元，以下：。的罚款
第四十二条！ 违反本办法—规定拆除工程—施工前拆除企业未检！查并确认《地上：地下管线已》。经切断或者迁移而施！工的由建设主管部门！责令改正,处五【百元：以，上二：千元以下《的罚款
第四十三条！ 建设《主管部门及》其他有关部》门工作人员在—拆除工程施工—管理过？程中滥？用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的依法【给予行政处分；构成！犯罪的依《。法追究刑《事责任
第四—十四条 《 各县？（，市，）建（构《）筑物拆除工程【施工活动的管—理可参照本》办法执？行
：第四十五条 本办！法自：2011年10月】10日起施行—
