长春市建（构）筑物！拆除工程施工—管理办法
！(20？11年？8月：30日长春市人民政！府令第28》号公：布 自2《。01：。1年10月》10日？起施行 根》据201《7年10月26日】长春市人民政府令第！7，2号长春市人民政】府关：于修改和废止部分政！府规章的决》定修正)
第【。一条 ？为了加强建（构）筑！物，。拆除工程《施工：管理规范拆除—市场秩序,提—高安全生产》和文明施工水平防】。止和减少生产—。安全事？故的发生根据法【律法：规，的有关规《定结：合本市实际制定【本办法 】
第二条 本市市】区，范围内建（构）【筑物拆除工程(【。以下简称拆除工【程)施工活动适用】本办法
违法建（构！）筑物、超过批【准期限的临时建【（构）？筑物和村民》个人：自建房屋的拆除不适！。用本办？法
：第三条 本办法所称！建（构）筑物是指】房屋、烟囱、—水塔、水《池、桥梁、高架、隧！道等建（构》）筑物 》 】 【 》
《本办法所称拆—。除主体是《指依：。法，组织建(《构)筑物拆除施【工活动？的单位？或者个人《
本办法《所称拆除企业是指】由具有相应工程【资质类别的企业承】担，建（构）筑物—拆，除作业的施工单位】
第四条《 市建设主管—部门负责本市拆除工！程施工的监督管理工！作
市房《地、国土《、，市政公用《、文化、公安、安】监、环保等有—关部：门和各区人民政府】应当：按，照职责分《工依法？做好拆除工程—施工：。的相关工《。作
第五条》 拆：除工程施工前拆除主！体应当依法领取拆】除工程施《工许可？证
第六条 拆【除主体申请办理【拆，除工程？施工许可证应当符】合下列条件
（【一）被拆除工程具备！可，拆除条件；
（【二）已委托具—备，相应资质的拆除企业！并与其签订拆除施】工合同；
（三）】有拆除方案及相【关技术文件》；，
，（四）拆除》工，程施：工现场？采取的？安全：措施满足安全要求】；
（五）》建（构）筑物—采取爆破方式拆【除的应当有公安部门！的批准文《件；
（六）拆除文！。。。物、历？史建筑和历史—文化街区范围内【建（：构）筑？物，的应当？。有文化、规划部【门的批准文件—；
（七《）法律？、法：规规定的其他—条件
？市建设主管部门应当！。向社会定期公布具】备相应？资质：。的建（？构）筑？物拆除企业名录
】第七条 拆》除主体？申，请办：理拆：除工：程施工许可证时【应，当向市建设主管部门！提出申请并填写拆】除工程施工》。许可证申请表市建】设主管部门自收到】申请之日起七日【内对符？合条件的核发拆除】工程：施工许可证；—对于不符合条件【的不予核发书面【通知拆除主》体并说？。明理由？ ！ ？ ， 【
拆【除工程在施工过程中！拆除主体或者拆除企！业发生？变更的应当重新申】请领取拆除工程【。。施，工许可证
第八【条 拆除《主体申请领取拆除】工程施？工许可？证的工？程，名称：、，地点：。、规模应当与签订的！拆除施工《合同一致
拆除工】程施工许可证应【当放置在施工—现，场备查
第九条 拆！除主体应当自领取拆！除，工程施工许可证之】日起：三个月内开始施工因！故不能按期施—工的应当《在期：满前向市建设主管】部门申请延》期并说明理由既【不开工又不申请延期！或，者超过延期次数【、时限？的拆除工程施—工许可证自》行废：止
第十条 拆】除危险性《较，大或者可能危及毗邻！建（构）筑物的建（！构，）筑物拆除主体应】当，在，拆除工程施工前【进行：安，全性：评估制定相应的【安全施工方案并【将评估报告和安【。全施工方案报市建】设主管？部门备案《
第十一《条 ：拆除主体不得将拟拆！除，的建（构《）筑物作为》临时办公、》住，。宿及：仓储使用
》任何单位或者个【人不：得在拆除《工程施工现场及【周边危险区域内【从事生产经营活动】
第十二条 拆除！属，于国有资产建（【构）筑物《的拆除主体应当依】法委托具《备相应资质的—评估机构对建（构）！筑物的残值进行【评估：。
第：十三条？ 属于国有—资产建（构》）筑物？的，拆除必须进行招【标的拆除主》体应当依《法招标选择拆除企业！
拆除工程》项目依？法招标选择》拆除企业的应—。当在有形建筑市场】中进：行并接受《监察机关和建设主】管部门或者其他有】关部门的监督
第十！。四条 拆除主体应】。当委托具备相—应资质的监理—企业对拆除工程实施！监理并与其签—订委托监理合同【
第：十五：条 拆除主体—不得对？拆除、监《理企业等单位提出不！符合安全生产法【律法规和强》。制性标准《规，定的要求不得—压，缩合：同约定的工期
第】十六条 《 禁止拆除企业将】其，承包的全部拆除【工程转包给他人【禁止拆除企业—将其承？包的全部《拆除工程肢解以后以！分包的？。名，义分别转《包给他人
第—十七条 承包拆除】工程的拆除企业【在，。拆除工程施工前【应，当根据工程特点【、构造、工程量等】情况对拆除工程编制！。施工组织设计—或者专？项施：工，。方案
对下列—工，程拆除企业应当组】织专家对专项施【。工方案进行论—证
（一）采用爆】破拆除的《工程：；
（二）桥梁、高！架，、烟囱、水塔或者拆！除中容易引起有【毒有害气（液—。）体或者《粉尘扩散、易燃【易爆：事故发生的特殊建（！构）：筑物的拆除工—。程；
（三》）可能？。。影响行人、交—通、电力设施、通讯！。。设施或者《其他建？（，构）筑？物安全？的，拆除：工程；？
（四）《文物保护建筑、历史！建筑和历史文化街区！范围：内的拆除工程
第】十，八条 拆除企—业应：。当，遵守下列规定
（一！）建立健全安—全施工责任制度和】教，育培训？制度制定安全施工规！章制度和《操作规程保》证安全施工所—需资金的《投入进行定期和【专项安全施工检查并！做好检查记录；
（！二）制定安全事故】应急救援《预，案建立应急》救援组织配备应【急救援人员和救【援器材？；
（？三）为作业人员提】供符：合国家标《准或者行业标准【的劳动安全防护用品！并监：督、教？育作：业人员按《照使用规则佩戴【、使用；
（四【。）为职工《。参加工？伤，保险：。,缴：纳工伤保险费
第十！九条 拆除工程施】工前拆除企》业应当就有关安【全施工的技术—要求向作《。业，人员作出详细说明】并由双方签字确【认
第二十条— 拆除企业应当在施！工现场显著》位置设置施工—单位告示牌、拆除】。工程安全《生产牌和《文明施？工标牌？标明工程项目名【。称、：拆，除企业名称、项【。目负责人和监督投诉！电话等内《容
第二十一条 】。拆除企业应当对拆除！工程：施工现场实行—封闭围挡《
拆除工《程紧邻人《行道：、车行道《或者居民住宅的拆】除企：业应当将拟拆除的建！（，构）筑物使》用脚手架《和密目式安全网【进行封闭围护
拆】除，工程与？居民密集点、—市政设施以及其他毗！邻建（构）筑物和地！上地下管线的—安全跨度不符合要求！的还应当采取专【项安全防护》措施
第二十二条 ！拆除工程施》工前拆？。除企业应当》检查被拆除》建（构）筑》物和：毗邻建（构）筑【物内的地上地下【管线情况《经确：认，管线：已经全部《切断或者迁移后【方可施工
第二十三！条 拆除企业—。应当在？拆除工程施工—现场配备《专职安全生产管理】人员负？责对拆除工程施工进！行安全监督检查
专！职安全生产》管理人员发现事故】隐患的应当立即组织！。排除并？及时：向项目负责人和市建！设主管部门报告对违！章指挥、操》作的应当立即制止】
第二十四条 拆】除企业应《当根：据施工组织设计【要求划定《拆除工程施工危险】区域并设置明显【的安全警示标志【设专人？看守夜间作》。业，的应：当，。。设置警示灯光采取】必要的？安全防护措施
第二！十五条 《 拆除企业进行【。。拆除工程施工—时应当采取湿化、防！止扬尘产生和降【低噪声？的措施
第二—十六条 《遇，有暴：雨，、雷电、大雾、【冰雪、六级》以上大风等恶劣气候！时拆除企《业应当停《止施工？并做好现场防护
第！二十七条 拆除【工程施工时发现【。。爆炸物？或者不明管线的拆】除企业应《当停止施工》采取必要的应急【。措施并？及时向有《关部门报告经—。。。有关部门处置完毕】后方可？恢复施工
第—二十八条 拆除【工程施工时发生【有害气体《。外溢、？爆炸：、坍塌？、掩埋等生产安全事！故的拆除《企业应当立即停【止施：工采取有效》措施组织抢》救防止事故》扩大保？护，事故现场并向安【全生产监督、建【设等主管部门报告
！第二十九条 【拆除企业应当在【拆除工程施》工，现场出入口设—置冲洗车设施—满，足进出车辆可冲【洗的要求禁》。止车辆带泥行—驶
第三《。。十条 拆除工程】施工中产生》的建：筑垃：圾拆除企业应—当按照有关规—定及时清运严禁【抛掷
第三十一条 ！拆除企业的主要负责！。人、项目负责人、】专职安全生》产管理人《员、特种作业人【员应当经有关部门】考核合？格后持证上岗
拆除！企业应？当对前？款规定以外的管理】人员、作业人—员进行安全生产教】育和：培训
第三》十二条 违反本办】法规定拆《除主：体未依法申》请办理拆除工程施】工许可证的由建设】主管部门责令停【止施：工限：期改正处《合同价款百分之【。。一以上百分之二以】下，。的罚：款
第三十三条【 违反本办法规定】拆除主体必》须进：。行，招标而？未依法招标选择拆】除企：业，的由建？设，主，管部门责《令限期改正可以处合！同价款？千分之五以上千【分之十以《下，的罚款；《对单：位，。直接：负责的主管人—员和其？。他直接责任人员依法！给予处分
第三十】四条：。 违：反本办？法规定拆除主—体有下列行为之一的！由建设主管部门责令！限期改正对单—位处：二十万元以上五【十万：元以下的罚款；对】个人处一万元—以上三万元以—下的罚款；造成【重大安全《事，。。故构成犯罪的对【直接责任人员依【法追究？刑事责任《；造成损失的依法承！担赔偿责任》
（一）对拆除、监！理企业等单》位提出不符合安【全生：产法律、法规—和强制性标准规【定，要求的；《。
（二）要求拆除企！。。业压缩合同约定工】期的；
《（三）将《拆除工程委托给不具！备相应资质的—拆除企业《的
第三十五—条 违反本办法规】定拆除主体将—拟拆除的建（—构）筑物作》为临时？办公、住宿及仓储】使用的由《建设：主管部门责令改正处！二，。千元以上一万元以下！的罚款
第三—十六：条 违反本办【法规定拆除企业【明知拆？除主：体未依法《申请办理拆》。除，工程施？工许可证而》施工的由建设—主管部门责令—改正对？于不符？合拆除条件》的责令停止》施工处五千元以【上，三万元以下的罚款】
第三十七条 违】。反本办法规定拆除企！业超越？。本企业？资质等级《承揽：拆除工程《或，者允：许他人以本企业的名！义承揽拆除工程的由！建设主管《部门责令限期改正】。处合同价款百分【之，二以上百分之四【以，下的罚款；情节严重！的依法吊销》资质证书；有违【法所：。得的予以没收
第】三十八条 违—反本办法《规，定拆除企业将—其承包？的全部拆《除工程转包给他人或！者，将其承包的全部【拆，除工程肢解以后【以分包？的名：义分别转包给他人】。的由建？设主管部门》责令限期改正没收违！法，所得处合同价—款百分之零点五【以，上百分之一》以下：的罚款；情节严重】的依法吊《。销资质证书
第三十！九条 违反本办法规！定拆：除企业？未对拆除工程—施工现？场实：行封闭围挡的—由建设主管部门责令！。限期改正；逾期未】改正的责令停业整】顿并处五万元以上】十万元以下的罚款；！造成重大安全事故】构成犯罪的依法【追究刑事责任—
第四？十条 ？违反本办法规定拆】除企业未按规定在施！工，现场显著位》。置设置施工单位【告，示牌、拆《除，工程安全生》产牌和文明施工标牌！的由建设主管部门责！令限期改正处一千】元以上三千元以下】的罚款？。
第：四十一条 》违反本办法规定拆】。。。除，。企业：未采取湿化、防【止，扬尘产？生和降低噪声—措施进行拆除工程】施工或者《遇有恶劣气候时未停！止施工的由建设主管！部门责令《停止施工处三—千，元以上一万元以【下的罚？款
：第四十二条》 违反本办》法规定拆除工程施】。工，。前，拆除企业未检查并确！认地上地下管线已经！切断或者《迁移而施工的由建设！主管部门责令—改，正,处五百元以【上二：千元以？下的罚款
第四【十三条 建设【。主管部？门及其？他有关部门工—作人员在拆除工【程施工管理过程【中滥：。用职权、玩忽职守、！。徇私舞弊《的依：法给：予行：政处分；构成犯罪】的依法？追究：刑事责任
》第，四十四条 各县（！市）建（构）筑物拆！。除，工程施工活动的【管理：可参照本办法执行
！第四十五条 【本办：法自：2，011年10—。月10日起施行【
