长春市建（构）筑】物拆除工《程施：工管：理办法？
(201！1年8月《。3，0日长春市人民政】府令第28号—公，布 自201—1年10《月，10日起施行— 根据2《017年《10月26日—长春市？人民政府令第72号！长春市人《民政府？关于修改和废止【部分政府规》章的决定修正)【
第一条 为了加！强建（构）筑物拆】除工程施工管理规】范拆：除市场？秩序,提高安—。。全，生产：和文明施工水平【。防止和减少生产【安全事故的》发生根据法律法规的！有关规定结合本市实！。际制定本《办法 —
第？二条 本市市区范围！内建（构）筑物拆】除工程(以下简称拆！除工程？)施：工活：动适用本办法
违法！建（构）《。筑物、？。超过批准期》限的临时建（—构）筑物和》村民个人自建房屋的！拆除不适用》本，办法
第三条 本办！法所称建（》构）筑物是指房屋、！。烟囱、水塔》、水：池、桥梁、高架、】隧道等建（构）筑】物 ？ 【。 ？ ！ 《
本办法所称拆除】。主体：是指依法组织建(】构，)筑物拆除施工活动！的单位或者》个人
本办法所称拆！。除企业是指由具【有相应工程》。资质类别的企业【承担：建（：构）筑物《拆，除作业的施工—单位
第《四条 市建设主【管，部门负责本市拆除工！程施工的监督—管理：工作
？市房地、国》。土、市政公》用、文化、公安、安！监、环保等》有关部门和各区人】民，。政府应当按照职责分！工，依法做好《拆除工？程施工的相关工【作
第五条 拆【除工程施工》前拆除主体应—当依法领取拆除工程！施工许可《证
：第六条 《拆除主体申》请办理拆《除工程施工许—可证应当符合—下列条件
（一）】被拆除工程》具备可拆《除条件；
（二）已！委托：具备：相应资质的拆除企业！并与其签《。订拆除施《工合同；
（—三）有拆除方案及相！。。关技术文件》；
（四）拆除工程！施工现场《采取的安全措施满足！安全要求；
（【。五）建（构）筑【物，采取爆破《方式拆除的应当有】公安部门的批准文】件，；，
（六）《拆除文物《、历史建筑和历【史文化街区范围内】建，（构）？筑物的应当有文化、！。规划部门的批准文件！；
（？七，）法律、法规规定】的其他条件
市【建，。设主管？部门应？当，向社会定期公—布具备相应资—质的建（构）筑物拆！除企业名录
第七】条 拆？除主体申请办理拆除！工程施工许可—证时应当向市—建设主管部》门提出申请并填写】拆除工程施工许【可，证申请表市》。。。建设主管《部门自收到申请之日！起七：日内对符合条—件的核发拆》除工程施工》许，可证；对于不符合条！件的不予核发—书面通知拆》除主：。。体并说明理由 ！ 【 【。 【
：拆除工程《在施：工过程中拆除—。主体或者拆除企业】发，生变更的《应当重新申请领取】。拆除：工程施工许可证
】第八条 拆除主【体，申请领取拆除工【程施工许可证—的工程名称、地【。。点、规模应当—与签订的拆除—。施工合同一》致
拆除工程施工许！可证：应当放置在施工【现场备查
第—九条 拆除》主体应当自》领取拆除工程—施，工许可证之日起三个！。月内开始施工因故】不能按期施工的应】当在期满前》向市建设主管部【门申请延期并说明】理由既不开工又不申！请延期或《者超过延《。期次数、时限的【。拆除工程施工许【可证自行废止
第】十条 拆除危险】性，较大：或者可能《危及：毗邻建（构）—筑物的建（构）【筑物拆除《主，体，应当在拆除工程施工！前进行？安全性评《估制定？相，应的安全施工—方案并将评估报告】和，安全施工方案报市建！设主：管部门备案
第【十一条 拆除主体】不得：将拟：拆除的建（构）筑】物作为临时办公、】住，宿及仓储使用—
，任何单位或》者个人？不得在拆《除工：程施工？现场及周边危险区域！内从事生产》经营：活，动
第十《二条 拆》除属：于国有资产建—（构）筑物的拆【除主体应当依法【委托具备相应—资质的评《估机构对《建（构）筑》物的残？值进行评估
第十】三条： 属于国》有，资产建（《。构）筑物的拆除必须！进行招标的拆除主】。体应当依法》招标选？择拆除企《。业
：拆除工程项》目依法招标选择【拆除企业《的，。应当在有《形建筑市场》中进行？并接受监察机—关和建设主管部【门或者其《。他，有，关部门的监》督
第十四》条 拆除《主体应当《委托具备相应—资质的？监理企？业对拆？除工程实施监理并】与其签？订委托监理合同【
第：十五条 拆除主体不！得对拆除、监—理企：业等单位提出—。。不，符合安？全，生产法律法规和强制！性，标准规？定的要？求，不得压缩合同约【定的工期《
第十六条》 禁止拆除企【业将其承包的—全部拆除《工程转包给他人禁止！拆除企业将其承【包的全？部拆除工《程，肢解以后以分包的】名义分别转包给他】人
第十七条 【承包拆除工程的拆除！企业：在拆除工程施工前应！。当根据？工程特点、构造、】工程量等《情况对拆除工程编制！施，。工组织设计或—者专项？施工方案
对下列】工程拆除企业应【当组织专家对专项施！工方案进行》论证
？。（，一）采用《爆破拆除的工—程；
（二）桥梁】、高架、烟囱、【。水塔或者拆除—中容易？引起有？毒有：害气：（液）体或者粉【尘扩散、《易，燃，易爆事故《发生的特《殊建（构）筑物的拆！。。。除工程；
》（三）可能影响【行人、交通、电【力设施？、通讯设施》或，者其他？建（构）筑》物，安全的拆除工程【；
（四）文物保】护，。建筑、历史建筑【和历史？。。文化街区《范围内的拆除工程
！第十八？条 拆除企业应当遵！守下列规定》
（：一）建立健全—安全施工《责任制度和》教育培训《制度：制定安？全施工？。规章制度《和操：。作规程保证》安全施工所需资【金的投入进行定期】和专项安全》施工：检查并做好检查记录！；
（？二）制定安全事【故，应急救援《预案建？立应急救援组—织配备应《急救援人《员和救援器材；【
（三？）为作？业人员提供》符，合国家标准或者【。。行业标准《的，劳动安全防护用品并！。监督、教育作—。业人：员按照使用规则佩】戴、使用；
（【四）为？职工参加工伤保险】。,，缴纳工伤保险—费
：第十九条 》拆，。。除，工程施？工前拆除企业应【当就：有关安全施工的技】术，。要求向作《业人员作出详细说明！并由双方签字确认
！第二十条《 拆除？企业应当在》施工现场显著位置设！置施工单位》告示：牌、拆除工程安【全生产牌和》文明：施工：标牌：标明工程项》目名：称、拆除企业—名称、项目负责人和！监督投诉电话等内】容
第？二十：一，条， 拆除企业应当对】拆除工程《施，工现场实行封闭【围挡
拆除工程紧】邻人行道、车—行道或者居民—住宅的拆除企业应】当，将拟拆除的建（构）！筑物使用脚》手架和密目式—安全：网进行封闭围护
拆！除工程？。与居：。民密集点、市—政设施？以及其他毗》邻建（构）筑物和地！上地下管线的安全跨！度不符合要求的【还应当采取专项【安全防护措施—
，第，二十：二条 拆除工程施工！前拆除企业应当【检查被拆除建（构】）筑物？和毗邻建（构）筑】。。物内：的地上地下管线情】况，经确认管线已经全部！切断或者迁》移后方可施工
第二！十三条 《拆除企？业应当在拆除工【程施工现场配—备专：职安：全生产？管理人员负责对拆除！工程施工进》行安全？监督检查
专—职安全生产管理【人员发现事故—隐患的应当立即组】织排除并《及时向项《目负责人和市建设主！管部：门报告对《违章指挥、》操作的应当》立，即，制止
第二十四【条 拆？除企业应《当根据施工组织设】计要：求划定拆除工程施】工危险？区域并设置明显的安！全警示标志设—专人看守夜间作【业的应当设》置警示灯光》采取必要的》安全防护措施
第二！。十五条？ 拆除企业进行】拆除工程施工时【应当采？取湿化、《防止扬？尘产：生和降低噪》声，的措：施
第二十》六条 遇有暴雨【、雷电、大雾、冰】雪、六级以上大风】等恶劣气《。候时拆？除企业？应，。当停止？施工并做好现场防】护
第二《。。十七：条 拆除《工程施工时发现爆炸！。。物或：者不明管线的拆除企！业应当停《止施工采取必要的应！急措施并及时向有关！部门报告经有—关部门处置完毕【后，方可恢复施工
【第二十八条 拆除】工程施工时》发生有害气体外溢】、爆炸？、坍塌、掩埋—等生产安全事故【。的拆除企《。业应：当立即停止施工【采，取有：效措施组《织抢救防止事故扩大！保护事故现场并【向安全生产》监督、建《设等主管部门报【告
：第，二十九条 拆除企！业应：当在拆除《。工程施工现场出入口！设置冲洗车设—施满足？进出车辆可冲洗的要！求禁止车辆带泥行】驶
第三十条 】拆除：工程：施工中产生》的建：筑垃圾拆除》企业应当《按照有关规》定及时清运严禁抛】掷
第？。三十一条 拆除【企业的？主要负责人、项【目负责？人、专职安全生产】。管理人员《、特种作业》人，员应当经《有，。关部门考核合格后】持证上岗
》拆除企业应当对前款！规定：以外的？管理：人员、作业人—员，进行安全生产教【育和培训
》第三：十二条？ 违反本办》法规定拆除主体未依！法申请办理拆—除，工程施？工许：。可证的由建设—主管部门《责令：停止施工《限期改正处》合同价款百》分，之，一以上百分之二以】下，的罚款
第三十【三条 违反本办【法规定拆《除主体必须进—行，招标而？。未依法？招标选？择，拆除：企，业的：由建：设主：管，部门责？令限期改正可以【处合同价款千分之五！以上千？分之十？以，下的罚款；对单位】直接负责《的主管人员》和其他直接责—任人员依法给—予，处分
？第三十四条 —违，。反本办法规定拆【除主体有下列行为之！一的由建设主管部门！责令限期改正对【单位处二十万元【以上五十万元—以下的？罚款；对个人—处一万元以上—三万元以下的罚【。款，；造成重大安全【事故构成《犯，罪的对直接责任人员！依，法追究刑《事责：任；造？成损：失的依法承》担赔偿责任
（【一）对拆除、—监理企业等单位提出！。不，符合安全生》产法律、法规—和强制性标准规定要！求的；
（二）要求！拆除企业压缩—合同约定工期的；
！（三：）将拆？除工：程委托？给不具备相》应资质？的拆除企业的—
第三十《五条 ？违反本办法规定【拆除主体将》。拟拆除的建（构【）筑物作为临—时，办公、住《宿及仓储使用的【由建设主管部门责令！改正处二千元以上一！万元以下《的罚款
第三十六】条 违反本办【法规：定拆：除企：业明知拆除主体未】依法申请办理拆【除工程施工》许可证而施工的由】建设主管部门责令改！正对于不符合拆【除条件的责令停止】施工处五《千元：以上三万《。元以下的罚款
第三！十七条 违》反本办法规定—。拆除企业超》越本企业资质等级承！揽拆除工程或者允许！他人以本企业的【名，义承揽拆除》工，程的由？建设主管部门责令限！。期改正处合同价款百！分之二以上百分之四！以下的罚款；情节严！重，的，依法吊销资》质，证书；有违法所得的！。予以没收
第—三十八条 违—。反本办法规定—拆除企？。业将其承包的全【部拆除工程转—包给他人《或者：。将其承包《的，全部拆？除工程肢解以后以】分包的名义分别转】包给他人的由建设主！管部门责令限期改】正没收违法》。所得处合同价款【百分之零点五—以上百？分之一以下的—罚款；情节严重【的依法吊销资质证书！
第三十九条 【违反本办法规定拆】除企：业，未对拆除工程施工现！场实行封闭围挡的由！建设主管部门责令限！期改正；逾》期未改正的责令停业！整顿并处《五万元以上》十万：元以下的罚》款；造成重大—安全事故《构成犯罪的依法追究！刑事责任
第四【十，条 违反本办法规定！拆除企业未》按规定在施工现场】显著位置设置—施，工单位？告，示牌、拆除工—程安全生产》牌和文明施工标牌的！由建设？。主管部？门责令限《期改正处一千元以】上三千元《以下：的罚款
第四十一条！ 违反？本办法？规定拆？。除企业未《采取湿化、》防止扬？尘产生和《降低噪？声措施进行拆—除工程？施工或者遇有恶劣】气候时未停止—施工的由建设主【管部门责令停止施工！处，三千元以上一—万元：以，下，的罚款
第四十【二条 违反本办法规！定拆除工程施工前拆！除企：业未检？。查并：确认地上地下管线已！经，。切断或者《。迁移而施《工的由建设》主管部门责令—改正,？处五百元以上二千】元以下的罚款
第】。四十：三条： 建设主管—部门及其他有关部门！工作人员在》拆除工？程施工管理过程【中滥：用职权、玩忽—。职，守、徇私舞弊的【依法给予行政—处分：。；，构成犯罪《的依法追《。究刑事责任
—第四十四《条 ？各县（？市）建？（构：）筑：物拆：除工程施《工，。活动的管理》可参照？本办法执行
第【四，十五条 本办法】自2011年10月！。10日起施行—
