长春市建（构—）筑物拆除》工程施工管理办法】     (201！1年：8月：30：日长春市人民政府】令第28号公—布 自2《011年10—月10日起施行 】根据2017年10！月26日《长春：市人：民政府？令第72号长春市】。人民政府关于修改和！废止部分政府—规，。章的决定修正) 】 第：一条 ？为了加强《建（构）筑》物拆除？工程施工管理规【范拆除市场秩序,】提高安全生产和文】明施工水平防止【和减：少生产安全事故【的发生根据法—律法规的有关—规定结合本市实际制！定本：办法     】。第二条 本市市区范！围内建（构）筑物拆！除工：程(以下简称拆【除工程)施》工活动适《用本：办法 违法建—（构：）筑物、超过批准】。期限的临《时，建（构）筑物和【村民个人自》建房屋的拆》。除不适用本办—法 第三条 本办】法所称建（构）【筑物是指房屋、【烟囱、水《塔、水池、桥梁、】高架、隧道》等建（构）筑物 】。       【       【     》     》 本办？法所称拆除主—体，是指依法组织建(构！)筑物拆除施—工，活动的单位或者个】。人 本办法所称【拆除企业是指由具有！相应：工程资质类别的企业！。承担建（构）筑物拆！除作业的施工单【位 第？四条 市建》设主管部《门，负，责本市拆除》工程：施工的监《督，管理工？作 市房《地，、国土、市政—公用、文化、公安、！安监、环《保等有关部门和【各区人民政》。府应当按照职—责分工依《法做好拆《除工程？施工：。的相关？工作 第五条—。 拆除工程施工前拆！除主体应当依法领取！拆除工程施》工许可证 第六【条 拆？除主体申请办理拆除！工程施工许可证应】当符合下《列条件 （》一）：被拆除工程》具备可拆《除条件； （二）已！委，托，具备相应资质的拆除！企业并与其》签，。订，。拆除：施，工合同； （—三）有拆除方案及】相关技？术文件；《 （四？。）拆：除工程？施工现场采取的安】全措施满《足安全要求》； （？五）建（《构）筑物采取—爆破方式拆》。除，的应当有公安部门】的批准文《件； （六）拆除文！物、历史《。建筑和历史文—化街区范围内建【（构）？筑物：的应当？有文化、规划部【门的批准文件； 】（七）？法律、法规》规定的其他条件 市！建设主管部门—应当向社会定期【公布具备相应资质】的建（构）筑物拆除！。企业名录《 第七条《 拆除主《体申：请办理拆除工程施工！许可证时应当—向市建设主管部门提！出申请并《填写拆除工程施工】许可证申请表市【建设主？管部门自收到申请之！日，起七日内对符合条】件的核？发拆除工程施—工许：可证；对于不—符合条件的》不，予核发书面通—。。知拆除主体并—说明理由 》    《     》         ！     》 拆除工程—在施工过程中—拆除主体或者拆【除企业发生变—。更的应当重新申【请领取？拆除工程施工许可证！ 第八条 拆除【主体申请领》取拆除？工程施工许可证【的工程？名称、地点》、规模应当》与签订的拆除施工合！同一致 拆除工【程施工许可证应【当放置在《施，工现场？备查 ？第，九条： 拆除主体应当【自领取？拆除工程《施工许？可证之日起三个【月内开始施工因【故不能按《期，施工的应当在期满前！向市建设主管部门】申，。请延期并说》明理由？。既，不开工又不申请延期！或者超过延期—次数、时限》。的拆：除工程施《工许可？证自行废止》 第十条 》 拆除危险性—较大或者可能危【及毗邻建（构—。）筑物的建（构【）筑：物拆：除主体应当》在拆除工《程施工前进行安全】性评估制定相应【的安全？施工方案并将评估报！告和：。安，全，施工方案报市建【设主管部《门备案 《第十一条《 拆除主《体不得？将拟拆除的建（【构）筑？物作：为临时办公、—住宿及仓储使用 】。。任何单？位或者个人不得在拆！除工程施工现场及】周边危险区域内从】。事生产经营活动 第！十二条  拆除【属，于国：有资产建（》构）筑物的拆除主】体应当依法》委，托具备相应》资质：的评估机构对建（】构）筑物的残值进行！评估 ？第十三条 》 属于国有资产建】。（构）筑物的—拆除必须进行招标的！。。拆除：主体应当《依法招标选择拆除企！业 拆除工程项【目依法招标》选择拆除企》业的应当《在有形建《筑市场中《进行并接《受监察机关和建【设主管部《门，或，者，其他有关《。部门的监督》 第十四条 拆除】主体应当委》托具备相应资质的监！理企业？对拆除工程实施监】理并与其签》订委托监《理合：同 ：第十：五，条 拆除主体不得对！拆除、监理企—。业等单位提出不符】合安全生产法律【法规和强制性标【准规定的《要求不得压缩合同】约定的？工期 第十六条【。  禁？。止拆除企业将—。其承包的全》部拆除工《程转包给他人禁止】拆，除企业将《其承包的《。全，。部拆除工程》肢，解以后以分包的名义！分别转包给他—人 第十《七条： 承：包拆：除工：程的：拆除企业《在拆除工程施工前】应当根据工程—特点、构造、—工程量等《情况对拆《除工程编制施—工组织设计》或者专项施工—方案 对下列工【程拆除企业应当组】织，专家对专项施工方】案进行论证 —（一）采用爆破【。。拆除的工《。程； （二）桥梁】、高架、烟囱—、水塔或者拆除中容！易引起有《。毒有：害气（液）体—或者粉尘扩散、易】燃易爆事故发生的】特殊建（《构，）筑物的《拆除工程； （【三，）可能影响行人、】交通：、电：力设施、通讯设施】或者其他建（构）】筑物安全《的拆除工程； 【（四）文物保护【建筑、历史建筑和】历史文？化街区？范，围内的？拆除：工程 ？第十八条 拆除企】业应当遵《守下：列规定 （一）【建，立健全？安全施工责》任制度和《教育培？训制度制定安—全施工？规章制度和操作【规程保证安全—施工所需资金的【投，入进行定期》和专：项，。。安全施工《检查并做好》检，查记：。录； ？。（二）制定安全事】故应急救援预—案，建立应急救援组织】配备应急救援人员和！救援器？材； （《三）为作业人员提供！。符合国家标准或者】行业标准的劳动【安全防护用》品并监督、教育【作业：人员按照使用规【则佩戴、使用； 】（，四）为职《工参加工伤保—险，。,缴纳工伤保险【费 第十九条 【。。拆除：工程：施工前拆除企业应】当就有？关安：全施工的技术要求向！作业人员作出详【细说明并由双方签】字确认？ 第二十条 拆【除企业应当在施工】现场：显著位置设置施【工单位？告示牌、《拆，除工程安全生产【牌，和文明施工标—牌标明工程》项目名称、》拆除：企业名称、项目【负责人和监督投【诉电话等内容—。 第二十一条 【拆除企业《应，。。当对拆除工程施工】。现场实行封闭围挡】 拆除工程紧—。邻人行道、车—行道或者居民—住宅的拆除企业【应当将拟拆除的建（！构）筑物使用脚手架！和密目式安全—网进行封《闭围护 《拆除工程与居民密集！点、市政设施—以及其？。他，。毗邻：建（构）筑》。物和地上《地下管线《。的安全跨《度，不符合要求的还【应，当采：取专项？安全防护措施— 第：二十二条 拆—除工程施工前拆除企！业应：当检查被拆除建（构！）筑物和毗邻建【（构）？筑物内的《地，上地下？管线情况经确认【管线已经全部—切断或者迁移后方可！施工 第二十三【条 ：拆除企业应当在拆】除工程施工现场配备！专职安全生产—管理人员负责—对拆：除，工程施工进行安全】监督检查《 专职安全生产管】理人员发现》事故隐？患的应当立即—组织排除并及—时向项目负》责人和市建设主管】部门报告对》违章指挥、操—作的应当立》即制止 第二十四条！ 拆：除企业应当根据【施工组织设计要求划！定拆除工《程施工危《险区域？并设置明显的安【全警示标志》。设，专人看？守夜间作业的应当】设置警示灯》光采：取，必要的？安全防护措施 第】二十五条 》 拆除企业》进，行拆除工程》施工时？应，当，采取湿化、防—止扬尘产生》和，降低噪声的措施【 第二十六条 遇有！暴雨、？雷电、大雾、冰【。。雪、六级以上大风等！恶劣气候时》拆除企业《应当停止施工并做】好现场防护》 第：二十七？条 拆除《工程施工时》发现爆炸物或者不】明管线？的拆除企业》应当停止施工—采取必要的应急措】施并及？时向有关《部，。。门，报告经有《关部门处《置完毕后方可恢复】施工 第二十—八条 拆除工程施】工时发生有害气【体外溢、爆炸、坍】塌，。、掩埋等生》产安全事故的拆【除企业应《当立：即停止施工采取有】效措施组织抢—救防止事故扩—大保护事故现—场并向安全》生产：监督、？建设：等主管部门报—告 第二十九条  ！拆除企业应》当在拆除工程施工】现场出入口》设置冲洗车设施满足！进出车辆可冲洗【的要求禁止车辆【带泥：行驶 第三十条【  ：拆除工程施工中【产生的建筑垃圾拆除！企业应当按》照有关规《定及时清运严禁【抛掷 第三十一条】 拆除企业的主要负！责人、项目负责【人、专？职，安全生产《。管，理人员、特种作业】人员：应当经有关部门考】核合：格后持证上岗 【拆除企业应当对前】款规定以外的—管理人员、作业【人员进行安全生【产教育和培训 第三！十二条 违反本办】法规定拆《除主：体未依法申请办【理拆：除工程施工许可证】的，由建设？主管部门责令停【止施工限期改正【处合同价《款百分之一以—上百分？之二：以，下的罚款 第三十】三条 违反本办【法规定拆除》主体必须进》行招标而未依法招标！。选，择拆除企业的由建设！主管部门《。责令限？。期改正可《。以处合同《价，款千分之五》以上千分之十以下的！罚款；对单位直接负！责的主管人员—。和其他直接》责，任人员依法给—予处分 第三十四】条 ：违反本办法规定【拆除主体有下—列行：为之一的由建—设，主管部门责令限期改！正对单位处》二，十万元以上五十万】。。元，以下的罚款；对个】人处一万元以上三】万元以下的罚—款；造成重》大安全事故构成【犯罪的对直接责【任人员依法追究刑事！责任；造成损失【的依法承担赔—偿责任？ （一？）对拆除、监—理企业等单位提出不！符合安全生产法【律、法？规和强制性》标，准规定？要求的； 》（二）要求拆除企业！压缩合同约定工【期的； （三）【将拆除？工程委托《给不具备相应资【质的拆除企业的【 第三十五条 违】反本办？法规定拆《除主体？将拟：拆除的？。建（构？），筑，。物作为临《时办公、住宿及【仓储使用《的由建设主管—部，门责令改正》处二千元《以上一？万元以下的》罚款 第三十六【条  违《反本办法规定—。拆除企业明知拆除主！体未依法《申请办理拆》。除工程施《。工许可证而》施，工的由建设主管【。部门责令改正对于】不符合拆除》条件：的责：。令停止施工处五千元！以上三万元以—下的罚款 》第三十七条》 违：反本办法规》定拆除企业超—越本企业资质—。等级承？揽拆除工程》或，者允许他人以本企】业，的，。名义承？揽拆除工程的由【建设主管《部门责？令限期改正处合同】价款百分之二以上】百分之四以下的罚款！；情节严重的依法吊！。销资质证书》；有违法所得的予】以没收 第三十【八条 违反本—办法规定拆》。除企业将其承包的】全部：拆除工程《转包给？他人或者将其承包的！全，部拆除工程肢解以后！以分包？的名义分《别转包？给他人的由建设主】管部门责《令限期改正没收【违法所得处合同价】款百分之零点五以上！百分之一以下—。的罚款；情》。节严重的依》法吊销资质证书【 第三十九条 【违反本办法规定拆】除企：业，未对拆除工程—施工现场实行—封闭围挡《的由建设主管—部门责令限期改【正；逾期未改正的】责令停业整顿并处五！万元以上十》万元：以下的罚款；—造成重大安全事故构！成犯罪的《依法追究刑事责【任 ：第四十条 违反本】办法规定《拆除企业《。。未按规定在施工现场！显著位置《设，。置，施工单位告示牌、】拆除工程安全生【产，牌和文明施工—。标牌的？由，建设主？管部：门责：令限期？改正处一千》元以上三《千元以下的罚—款 第四十一条【 违反本《办法规定拆除企业】未采取湿化、防止】扬尘产生和》降，低噪声措施进行拆除！工程：施工或？者遇有？恶，劣，气候时？未停止施工的由【建设主管部门责令】停止：施工处三千元以【上一万元《以下的罚款 —第四：十二条 违反本办】法规定拆除工程施工！前拆除企业未检【查并：确认地上地》下管线已经切断或者！迁移而施工》的由建设主》管部：门责令改正》,处五百元以上二千！元以：下的罚款 第四十三！条  建设主管【部门及？其他有关部》。门工作人员》在拆除工程施—工管理过程中滥用】职权：、玩忽职守、—徇私舞弊《的依法给予行政处】分；构成《犯罪的依法追究刑】事责任 第四十四条！  各县《（市）建（》构）筑物拆除工程施！工活动的管》理可参照本办法执】行 第四十五条  ！本办：法自2011年1】0月10日起施行】