长春市水土保—持条例      ！ 第一条 为预防和！治理：水土流失保》护，和合理利用水土【资源减轻水、—旱、风沙灾害改善】生态环境保障—经济社会可持续【发展根据《有关法律、》法规的规定结合本】市实际制《定本条例《     第二条】 在本市行政区【域内从事与》水土保持有关活动】的单位和个人应当】遵守本？条例   》  本？条例所称《水土保？持是指？对水土流失》所，采取的预防和—治理措施  —   第三条 【市、县（市）、双阳！区、九台区人民政】府应当加强》对水土保持工作的统！一领：导建立水土保持【工作：协调机？制将水土保持工作所！需经：费纳入本级财政预】算  ？  ： 第四条 市—、县（市）、双【。阳区、九《台区人民政》府水土保持主管部门！负，责本辖？区水土保持工作【 ，  ：  林业《、农业、国土—资源、环境保护【、发：展改革、城乡建设】等有：关部门应当》按，。。照职责分《工做好有关水—土流失？预防和治理》工，作，    《 ，乡（镇）人民政府应！当采取措施做—好本辖区《的，。水土保持工作  】   第五》条 ：市，、县（市）》、双阳区、九台【区人民政《府水土保《持主：管部门应当会同【有关部？门编制本《辖区水土保》持规划报本级人民政！。府批准  》   市、县—（市）、双阳区【、九台区人民政【府水：土保：持主：。管部门应当依据【水土保持规划制定】水土保？持年度计划并组【织实施    【 ，第六条 有关基【础设施建设》、矿产资源开发【、城：镇建设、土》地开发、公共服务设！施建设、交通—运输等方面》的，规划在实施过程中涉！及土石方《开挖、填筑或—者堆存、转》运，等行为可能造成水土！流失的规划的组织编！。制部门应当》在，规划中？设立水土保持—专门：章节提出水土流失预！防和治理的对策【和措施并在规划报请！审批前征求本级人】民政府水土》保持主管部》门的意见《  ：  ： 第七条 市、县（！市）、双阳区—、九：台区人民《政，府水土保持主—管，。。部门应当《依据水土流失调查结！果划定并公》告水土流失重点【预防：区和重点治理—区     —第，八，条 生产建设项目】选址、选线应当避】让水土流失重点【预防区和重点—治理区；《无法避让的》应当提高防》治标准加强施—工管理优化施工工艺！减少地？表扰动和植被损【坏范围？。缩，短地表裸露时间有效！控制可能造成的【水土流失《     第九条 ！任何：单位和个人未—经批准禁止在下【列区：域取土、挖砂、采石！     》（，一）水库库区管理】范围内；  —   （二）—沟，壑边坡、沟》头上部？、，江河两岸《容易产生《水土流失的》区域； 《    《（三）？饮用：水源保护区、风【景名胜区、风沙危害！区；   》  （四）法律【、法规规定的其【他区：域     —前款所？列区域由市、县【（市）、双阳—。区、九台区人民政】府划定并向社—会公告？    《 第十？条 下列林》木只能进行抚育和】更，新性质的《采伐   》  （一）水土保】持林、农田防护林】、防风固《沙林和？。水源涵养林；—     （二）】松花江、饮马—河、拉林河》、沐石河《、伊通？。河、新凯河、雾【开河、双阳》河、卡岔河背水【面堤：脚以外十五》米，以内：的林木其《他河流背《水面堤脚以外十米】。以，内的林木； —    （三—）引排水干渠两【。。。侧十米以内》的林：木；     （四！）水库库区管—理范围内的林木； ！。。   ？ （五）采伐后【容易引起严重—水土流失的其他林】木     —第十：一，条 水土保持—设施所有权人或【者使用权人应当建立！水土保持设施管理】和维护制度明确【管，护主体落实管护责任！保障其功能正常【发挥     水土！。保，持设施包括    ！ （一）梯田、鱼】鳞坑、？竹节壕、塘坝、【蓄水池、《截(排)水沟、沉】沙池、沟头防护、】跌水等设施；—     》（二）拦沙坝、挡土！。墙，、，护坡、护堤》、谷坊等设施—；，  ：   ？（三）水土保—持监测站点》、科研试验示范【场地、标志碑—牌、仪器设备等设】施；  《   （四）水源】涵养林、防风—固沙林、植物保护】带等水？土保持林(草)； ！。    （五）【法律、？法规规定的其他水】土保持设施》。  ：   任何单位【或者个人不得—破坏或？者侵占水土保持【设施、设备    ！。 第十二条 凡【开，办扰动地表、—损坏地貌植被—并进行土石方开挖】、填：。筑、转运、堆存的生！产建设项目（含【城镇基？础设：施建设、《公共服？务设：。施建设、房地产开】发等）在项目立项】审批时应当依法【组织编制水土保持方！案并报水土》保持主管部门—审批   》  ：依法应当编制水【土保持？方案的生产建—设项目未编》制水土保《持方案？或者水土保持—。方案未经水土保持】主管部门批准—的生产建设项目【不得开工建设 第十！三条 水土保—持方案包括下列内】容 ：    （一）生】产建设项目及—项目：所在区域概况；  ！  ： （二？。）主体？工，程水土保持评价【与，水土流失预测；  ！   （三）水土】流失防治责》任范围及防治分区】；   《  （四《），水土流失防治目标及！防治措施布局；  ！   ？（五：）投资估算与—效益分析  —   第十四—条， 水土？保持方案《实施过程中水土保】持措施发生下—列重大？变更之？。一的生产建》设单位应当将水土保！持方案？报原审？批机关批准 —  ：  （一）植物措】施总面积变化—超过40%的；  ！   （《二）工程措施工程】量变：化超过3《0%的；   【  （三）》。取土：场位：置发生变更的；【     （—四）水土保持方案】确定的砂、石、土以！及矸石、尾》矿、废渣等专门存放！地位置发生》变更的？ ，。    第》十五条 《水土保持方》案服务期《不得超过八年水土】保持方案服务期满】后生：产建设项目仍—需继续运《。行并造成水土流【失的生产建设单位或！者，个人应？当对水？土保持方案进行重】新编制或者补充、】修改并在《方，案服务？期满三十日前报原】审批机关《批准    — 自水？土保持方案》批准之日起超过【五，年开工建设的—应当重？新编制水《土保持方案并报【原审：。批机关批准  【。   第十》六条 依法应当编制！水土保？持方案的《生产建设项》目中的水土》保持设施应当与主】体工程同时》设，计、同时《施工、同时投产【使用   》  生产建》设项目主体》工程竣工验收时【。水，土保：持方案审批机关【应当：进，行水土保持设施验】收，；水土保持设施未经！。验收或者验收—不合格的生》产建设？。项目：不得投产《使用     分】期建设、《分期：投产使用的生产建】设项目其水土保持设！施应当与《。主体工程同》步分期验收   】  第十七条 在水！力侵蚀地区市、县（！市）、双《阳区、九台区人民】政府及其有关部【门应：当组织单位和—个，人以天然沟》壑及其？两侧山坡地形—。成的小？流域为单《元因地制宜地采取工！程措施、植物—措施和保护性耕【作等措施《进行水？土流失综合治理  ！   在风力侵蚀地！区应当采取》开发水源《、植树种草、设置】。人工沙障和网格林带！。等措：施建立防风固沙【防护体系和林草田】生态循环系》。统控制风沙危—害     第十八！条 在？五度：以上二十《度以：下，的坡耕地开垦种植】。农作物的《应当根据不同情【况修建截水沟、【地埂植物带修—筑梯田等《水土保持措》施     对侵蚀！沟应当？根，据，。不同情况采取—修筑谷坊、沟—头防护；对边坡应】当采取植《物护坡或《者其他工程》措施预防和治理水】土流失     】第，十九条？ 在采？矿区应当采取—保护植被等措施【减少或者避》免矿坑疏《干排水？防，止地裂、沉陷因【采矿：造成地面《塌陷、？植被破坏《的水土保持主管部】门应当责《令有关单位和个【人限期治理恢复【水土：保持功能 》   ？ ，第二十条 开办生产！建设项目或》者从事其他生产【建设活动造》成水土流《。。失的应当及时进行】治理     【凡开办生产建设项】目或者？从事：其他生产建设活【动损坏水土保—持，设，施、地貌植被不能恢！。。复原：有水土保持功能【的应当缴纳水—土保持补偿费专项用！于水土流失的—预防和治理 — ，   任何单位【和个人不《得擅自减免水—土保持补偿费 【   ？ 第二？十一条 对》生产建设过程中所占！用土地的《地表土应当进行分】层剥离、单独保存 ！  ： ， 生产？建设：活动：中剥离的地表土和排！弃的砂？、，。石、土以及矸石【、尾：矿、废？渣等应当进行—综合利用；不能【综合：利用的应当》堆，放在水？土保：持方案确定》。的专门存放地不得】随意：废弃或？者擅自堆放 —  ：  第二十二条 市！、县（市）》。、双阳区、九台【区人民政府应当【组织：有关：部门：和单位采取耕作【、培肥和工程措施】相结合的方法—通过增施有机肥、秸！秆还田、宽》窄行交替休闲—、农作物轮作—等保护性耕》作措施改善土—壤理化性《状结构增加》。。。。土壤有机质含量【   ？  在开发》建，设活：动中应当避开黑土】农田保？护区减少对黑土地】。的占用开发建—。。设中无法避让的应】。当推：广黑土剥离技术和储！存措施并将剥离的黑！土，用于改？造水毁地和中低产田！   ？  第二十三条 城！镇水：土保持应当以植树】、种草等生态—措施为主并采取固坡！和雨水蓄《渗，、雨洪利用等工程】措施防治河道淤【积维护自然》水，系     第二十！四条 依《法应当？编制水？土保：持，方案的生产建设项目！生产建？设单位？应当按照国家有关规！定对水土流》失情况？进行监测《并将监测情况—定期向所在地水【土保持主管》部门报？告不具备监》测条件和能力—的应当委托具备相应！水土保持监测资【。质的水土保持—监测机构进行监【测，     第二【十五条 《市、县？（市）？、，。双阳：。区、九台区人民政府！。水土保？持主管部门应—当对下列事项进行】监督检查   【  （一）水土【保，。持方案报批》及变更等《手续履？行情况；     ！（二）？生产建设单位和个人！水土：保持方案的执行情况！；     （三】）水：土，保持设施与主—体工程同《时设计、同时施工】、同时投产使用【情况；  》  ： （四）水》土保持施工监理【和监测情况；—。  ：   （五）废弃】的砂：、石：、土、矸石》、尾矿、废渣—等的存？放情况；    】 （六）水》土保持补偿费缴纳】情况     第二！十六条 违反本【条例规定在禁—止区域内《进行：取土、挖《砂、：采石等？可能造成水》土，流失活动《的由市？、县（市）、双【阳，区、九？台区人民政》府水：土保持主管》部，门责令停止违—法行：。为没收违法》所得并按照以下标准！处罚 ？    （》。一）对个人采—挖量在三百立方米】以下的？处一千元以上五千】。元以下？的罚款；《三百：立方米至五百立方】米的处五千元以【上七千？元以下的罚》款，；五百立方米以上的！处，七，千元以上《一万元以下的—罚款；     】。（，二）对单位采挖量在！。一千立？方米以下的处二【万元以上五万元【以下的罚款；一千】立方米至五千—立方米的处五万元】以上：十万元以下的—罚，款；五千立方—米以上？的处十万元以—上二十万元》以，下的：罚款 ？。  ：  第二十七条 】违反本条例》规定有下列行为【之一的由市、县（】。市）、双阳区、九台！区人民政府水—。土保持主管部门责】令，停止违？法行为限期》补办手续《；逾期不补办手续的！处五万元以上五【十万元以下的罚【款     （一）！。依法：应当编制《水土保持方案的生】产建设？项目未编制水—。土保：持方案或者编制的水！土保持方案未经【批准而？开工建设的；—     （二）水！土，保持：方案实施过程中【未经原审批机关【批准：对水土？保持：措施作出重》大变更的   【   第二十八条】 ，违反本条例》。规，定水土？保持设施未》经，验收或者《验收不合格将生产建！设项目投产使用【的由：市、：。县（市）、双—阳区、九《台区人民政》府水土保持主管部门！责令停止生产或【者使用直至验—收，合，格并处？五万元？以上五十万元以下】的罚款     第！二，十九条 违反本【条例规定拒不—缴纳水土保持—补偿费？的由市、县》（市）？、双阳？区、九台《区水：土保持？主管部？门责令限《期缴纳；逾期不【缴纳的自滞纳—之日起按日加收【滞纳部？分万分之《五的滞纳金可以处应！缴水土保持补偿【费三倍以下的罚款 ！  ： ， 第三？十条 违反本条【例规定在《水土保持方》案确定的专门存放地！以外的区域倾—倒砂、石、土—、矸石、尾矿、废】渣，等，的，由，市、县（市）、双】阳区、九台》区水土保持主管【部门责令停止—违，法行为限期清理按】照倾倒数量处每立】方米十元以》上二十？。元，以下的罚《。款；逾期仍不清理的！市、县（《市）、双阳区、九】台区水土保持主管部！门可以指《定，有清理能力的单位代！为清理所需费用由】违法行为人承—担 ：    第三十一条！ 违反本条例规定】水土保持主管部门或！者其他依《照本条例规定行【使监督管理权的部】门不依法《作，出行：政许：可决定或者》办理批准文件的发】现，违法行为或者—接到对违法行为【的举报不予查处【的或者有其他未依】照，本条例规定履—行职责的行为的【对直接？负责的主管》。人员和其他》直接责任人员依法给！予，处分     第】三十二条 本条例自！ 2016 年【 1 月 1 日起！施行：