长春市水土》保持：条例     【  第一条 为【预防和治理》水土流失《保护：和合理利用水土资源！减轻水、《旱、风沙灾害—改善生态环境保【障经济社会可持【续发展根据有关法律！、法规的规定结【合本市？实际制定《本条例？ ，    第二条 】在本市行政》区域内从事》与水土保持有关【活动的单位和—。个人应当遵》守本条例    】。 本条例所称—水土保持是指对【水土流失所采取【的，预防和？治理措施 》   ？ 第三条 市、【。县，（市：），。、双：。阳区、九台区人民】政府应当加强对水土！保持工作《的统一领导建—立水土？保持工作协调机【制将水土保持工作】所需经费《纳入本级《。财政预算 》    第四条【 市：、县（市）、双阳】区、九台区》人民政府水土—保，持主管部门负—责本辖？区水土保持工—作 ：    林业、【农业、国《土资源、《环，境保护、发展—改革、城乡建设等有！关部：门应当？。。按照职责分工做好】有关：水土流失《预防和治理工作 】    乡（—镇）人民政》府应当采取措施做】好本辖区的》水土保？持工作    【 第：五条：。 市、县（市）、】双阳区、九台区【。人民政府水土保持主！管部门应当》会同有关《。部门编制《本辖区水土保—持规划报本级—人民政府批准 【 ，   市《。、县（市）》、双阳区、九台【区人民政府水土【保持主管部》。门应当依《据水土保持规划制定！水土保持年度—计划并组织》实施     【第六条 有关基础设！施建设、矿产资源】开，发、城？镇，。建设、土地开发、】公共服务设施建设、！交通运输等》方面的？规划在实施》过程中？涉及土石方》开挖、填筑或者堆存！、转运等行为可【能造成水土流失的规！划的组织编制部门应！当在规划中设—立水：土保持专门章—节提出水土流—失预防和治理的【对策：和措施并《在规划？报请审批前征求本】级人民政府》水土：保，持主管部门的意见】 ， ，  ： 第七？。条 市、县（—市）：、双阳区、九台【区人民？政府水土保》持主管部门应当【依据水土流失调查】结果划定并公—。告水土流失》重，点预：防区和重点治理区】     第八【条， 生产建《设项目？选址、选《线应当避让水土流失！。重点：预防区和重点—治理区；无法避【让的应当提高防治标！准加：强施工管《理优化施工工—艺减少地表扰动【和植被损坏范—围缩：短地表？。裸露：时间有效控制可能造！成，的水土流失 —  ：  第？九条 任何单—位和个人未经批准】禁止在下列区域取】土，、，挖砂、采石   】 ， （一）水库—库区管理范围—内；  《。   ？（二）沟壑边坡【、沟头上部、江【河两岸？容易：产生水土流失的【区域；     （！三）饮用水》源保护区、风景【。名，胜，。区、风沙危害区； ！    （四）【法律：。、法规规定的其他区！域     前款所！列区域由市、—县（市）《、双：阳区、九台区人民政！府划定并向社会公】。告 ： ，   第十》条 下列林木只能】进行抚育和更新【性质的采伐 —    （一）【水，土保持林、农田【防护：林、防风《固沙林和水》源涵养林；  【。 ， ， ，（二）松《花江：、饮马河、》拉林河、沐石河【、伊通河、新凯【河，、雾开？河、双阳河、—卡，岔河背水面堤—脚以外十五米以【内的林木其他河流】背水面堤脚》以，外十米以内的林【木；     （三！）引：。排水干渠两侧—十米以内《的林木；  —   （四）水库库！区管理？范围内？。的林木？；     —（五：）采伐后容易—引起严？重水土流失的其他林！木     第【十一条 水》土保持？设施所有权人或者】使用权人应当—建立水？土保持？设施管理《和维护制度明确管护！主，体，落实管护责任—。。保障：其，功，能正常发挥 —    水土—保持设施《包括     （一！）梯田、《鱼鳞坑、竹节—壕、塘坝《、蓄水池《、截(排)水沟、沉！沙，池、沟头防护—、跌水等《设施；  》。。   （二）拦【沙坝、挡土墙—、护坡、护堤、谷坊！等设：施；：   ？ ， （三）水》土保持监测站点、科！研试验示范》场地、标志碑牌【、仪器？设备等设施》；  ？   ？（四）？水源涵养林、防【风，固沙林、植》物保护带等水—土保持林(草)； ！    （五）法】律、法规规定的其他！水土保？持设施     任！何单位或者个人不】得破坏？或者侵占水土保【持，设施、设备 —    第十二条 ！凡开办扰《动，地，表、损坏地貌植被】并进行？。。土石方开挖、填筑、！转运、堆存的生产】建设项目（》。含城镇基础》设施建设《、公共服务设—施建设？、房地产开发等）在！项，目立项审批时—应当依法组织编制】水土保持方案并报水！土保：。持主管部《。门审批     】依法应当编制水【土保持方案的—生产建？设项目？未编制水土保持方案！或者水？土保持方《案未：经水土保持主—管部门？批准：的生产？建设项目《不得开工建设 第十！三条 ？水土保持方案包【括下：列内容   —。  （一）生产建】设项目？及项目所在》区域概况； —    （二—）主体工程水土保持！评价：与，水土流？失预测；   【  （三）水—土流失？防治责任范围—。。及防治分区；—   ？  （四）水—土流失防治目—标及防治措施布局；！  ：   （五）—投资：估算与效益分析【   ？。  第十四》条 水土保持方【案实施过程中—水土保持《措，。施发生？下列重大《变更：之一的生产》建，。设单位应当将—水土保？持方案报原审—批机：关，批准   》  （一）植物措施！总面积变化超过40！%的；  》   ？（二）工《程措施？。。工程量变化》超过30%的；【     （三【）取：土，场位置发生变更【的；：     》（四）水《土保持方案》确定的砂《、石、土以及矸石】、尾矿、废》渣等专门存放—。地位：置发生变更的  】   第《十五条 水》土保：持方案服务期不得超！过八：年水：。土保持方案》服务期满后生产【建设项目仍需继续】运行并？造成水土流》失，的生产？建设：单位或者《。个人应当《对水土保持方—案进行重新编—。制或者？补充、？修改并在方案服【务，期满三十日前报原审！批，机关批准   【  自？水土保持方案批准之！日起：超过五年开工建设的！应当重？新编制水土》保持方案并报原审批！机关批准    】 第十六条 依【。法应当？编制水土《保持方案的生产【建设项目中的水【土保持？设施应当与主体工程！同时设计、同时施工！。、同：时投：产，使用 ？    《生，产建设项《目主体工程》竣工验收时水土保】。持，方案审批机》关应当进行水土保】持设：施，验收：；水：土保持设施未经验】收或者验收》不合格的《生产：建设项目不得—投产使？用   《  分期建设、【分期投产使用的生产！建，设项：目其水土保持设施应！当与：。主体工程《同步分期验收  】 ，  第十七条 【在水力侵蚀地区市】、县（市）》、双阳区、九台区人！民政府及《其，有关部门应》当组织单位和个【人以天然沟壑及【其两侧山坡地形成】的小流域为单—元因：地制：。宜地：采取工程《措施、植物》措施和保护》性耕作？等措施进《行水土流失综合治】理    》 在风力侵蚀地区】应当采取开发水【源、植树种》草、设置《。人，工沙障和网格—林带等措施》。建立防风固沙防【护体系和林草—田生态循环系统【控制风沙危》害  ？   第十八条【 在：五度以？上二十度《以下的坡耕地开垦种！植农作物《的应当根据不同情况！修建截水沟》、地埂植物带修【筑梯田等水》土保持措施  【。   对侵蚀沟应当！根据不同《情况采取修筑谷【坊、沟头《。防护；对《边坡应？当，采取植物护坡或者其！他工程措施预防【和治理？水土流失     ！。第十九？条， ，在采矿区应当采【取保护植被等措施减！少或者避免》矿坑疏干排》水防止地《裂、沉陷因采矿造】成地面塌陷、植【被破：坏的：水土保持主管部门应！当责令有《关单位和《个人限期治理—恢复：水土保持功能   ！。  第二十条 【。开，办生：产建设项目或者【从事其他生产—建设活动造成水【土流：失的应？当及时进《行治理？     凡开办生！产建设项目或者从】事其他？生产建？设活动损坏水—土保：持设施、地貌植【被不能恢复原有水】土保持功能的应当】缴纳水土保持补偿费！专，项用于水土》流，失的预防和治—理    》 任：何，单位和个人不得擅自！减免水土保持补偿费！    《 第二十一条— 对生产建设过程】中所：占用：。土，地的地表土应当进行！分层剥离《、，单独：保存 ？ ，。   生产》建设活动中剥离的】地表土和《排弃的砂、石、土】以及矸石、》尾矿、废渣等应当】进，行综合利用；不能】综合利用《的，应，当堆放在水》土保持方《。案确定的专》门存：放地不得《随意废弃或》者擅：自堆放 《    第二十二条！ 市、县（市—），、双阳区、》九，台区人？民政府应当》组织：有关部？门和单位采取—耕作、培肥》和工程措施》。相结合的方》法通过增施》有机肥、秸秆还田】。、宽窄？行交替休闲》。、农作物轮作等【保护性耕作措—施改：善土壤理化性—状，结构增加土壤—有机质含量 —。    《在开：发建设活动中应【当避开黑土农—。田保护区减少对【黑，土地的占用开发建】设中无法避让—的应当推广黑土剥】离技术和储存—措施：并将剥？离的黑土用于改造】水毁地和中》低产田    【 第二十三》条 城镇水土—保持应当以》植树、种草等生态措！施为主并采》取固坡和雨水蓄【渗，。、雨洪利用等工程措！施防：治河道淤积维—护自然？水系  《   第《二十四条《 依法应当》编制水土保持方【案的生产《建设项目生产建设】单，位应当按照国家有关！规定对水土流失情况！进行监测《并将：监测情况《定期向所在地—水，土保：持主管部门报告【不具备？监测条件和能力【的应当委托具备相应！。水土保持《。监测资质的》水，土保持监测机—构进行监《测     第【。二十五条 市—、县（市）、—双阳区、九台区人】。民政府水土保持【主管部门《应当：对下列事《项，进行监督《检查     （】一）水土保持方案报！批及变更《等手续履行情况；】     （—二，）生：产建设单位》和个人水土保持方】案的执行情》况；     （】三）：水土保持设施—与主体工《程同时设计、同【时施：。工、同时《投产使用情况；  ！   （《。四）水土保持施工监！理，。和监：测情况？；     —（五：）废弃的砂、—石、：土、矸石、尾矿、废！渣等的存放情况；】     （—六）水土保持补偿费！缴纳情况    】 第二十六条 违反！本条例规定在—禁止区域内》进行取土《、挖砂、《采石等可能造成水】土，流失活动的由—市，、，县（市）《。、双阳？区、：九台区人民》政府水土《保持主管部门责令】停止违法《行为没收违法所【得并按照《以下标准处罚  】   （一）对个】人采挖量《在三百立方》米以下？的处一千《。元以上五千元以下的！罚款；三百立—方米至五百立—。方米的处五千—元以上七千元以【下的罚款；五—百立方米以上的处】七千元以上一—万元以下《的罚款；     ！（二）对单》位采挖量在》一千立方米以下的】处二万？元以上五万元以下的！罚款；一千立方米】至五千立方米的处】五万：元以：上十万元以下的罚款！。；五千立方米以【上，的处十？万元以上二十万元以！下的罚款《。。 ，。 ，   第二十七条 ！违反本条例规定有】下列：行为之一的由市、县！（市）、双》阳，区、九台区人民【政府水？土保持主管部门【责令停？止违法行为限期补】办手续；逾期不补办！手续的处五万元以】上五十万元以下的罚！款，     》（一）依《法应当编制水土保】持方案的生》产建设项目未—。编制：。水土保持方案或者】编制的水土保持方】案未经批《准而开工建设的【；     （【二）：水土保持方》案实施过程中未经】原审批机《关批准？对水土保持措施【作出重大变》更的    —  第二十八—条 违反《本条例规《定水土保持设施【未，经验收或者验收不合！格将生产建》设项目投产》使用：的由市、县（市）】、双：阳区、？九台区人民政府【水土保持主管部门责！令停止生产》或者：使用直至验收—合格并处《五，万元以上五十万【元以下的罚款  】   第《。。二十九？。。条， 违反本条》例规定？拒不缴纳水》土，保持补？偿费的由市》、县（市）、双阳区！。、九台？区水土保持主管部】门责令限期》。缴纳；逾期不—缴纳的自《滞纳之日起》。按日：加收滞纳《。部分万？。分之五的滞》纳金可以处应缴水】土保持补偿费三倍以！下的罚款  —   第三十条 】违反本条例规定在】水，土保持方《案确定的《专门存？放，地以外的区域倾倒】砂、石？。、土、矸石、尾矿】、废：渣，等的由市、县（市）！、，双阳区、九台区水土！保持主管部》门责令停止违法行】为限期清理按照【倾倒数量处每立方米！。。十元以上《二十元以下的罚款】；逾期仍不清理的市！、县（市）、双阳】区、九台区水土保持！主管部门可以指定有！清理能力的单位【。。代为清理所》需费用由违法—行为人承《担    》 第三十一条 【违反本条例规定【水土保持主管—部门或者其他依照本！条例规定《行使监？督管：理权的？部门不依《法作出行政许可【决定或者办理批准】文，件的发现《违法行为或者接到】对违法？行为的举报》不予查处的或者【。。有其他未依》照本条例规定履行】职责的？行为：的对直接《负责的主管》人员和其《他，直，接责：。任人员？依法给予处分—     第—三十二条《 本条例《自 ：2016 年 1】 月 1 日起施】行，