长春市水土保持【条例     【  第一条 为【预防：和治理水《土流失保护》和合理利用水土【。资，源减：轻水、旱、风沙灾害！改善生态环境保障】。经济社？会可持续发展根【据，有关法律《、法规？的规定结合本市【实际制定本》条例   》  第二条 在本市！行政区域内》从，。事与水土保持有关活！动，的单位和个人应当遵！守本条例    】 本条例《所，。称水：。土保持是指对—水土流失所采取的】预防和治《理措施    【 第三条 市、县】（市）、双阳—区、九台《区人民政府应当加强！对水土保持》工作的统一领导【建立水土保持—工作协？调机制将水土保持】工作所？需经费纳入本级财】政预算？     》第四条 市、县（市！），、双阳区、九台区人！。民政府水土保持【主，管部门负责》本辖：区水土保《持工作？     林业、】农业：、国土资源、环【。境保护、发展改革、！城乡建设等有—关部门应当按照职责！分工做好有关—水土流失预防和治】理工作    【 乡（镇）人民【政府应当采》取，措，施做好本辖区—的水土保《持工作     】第五条 市》、县（市）、—双，阳区、九台区人民】政，府水土保《持主管部门应当会】同有：关部门编制本辖区】水土：。保持规划报本级人】民政府批准  【   市、县（市】）、双阳《区、九？台区：人民政府水》土保持主管部—门应当依据水土保】持规划制定水—土保持年度计—划并组织实施 【    第六条 】有关基础设施建【。设、矿产资源—开发、城镇建设、】土地开发《。、公共服务设施【建设、交《通运输？等方：。面的规划在实—施过：程中涉及土》石方开挖、填—筑或者堆存、转【运等行为可能造成】水土流失的规划的】组，织编制部《门应当在规划中设立！水土保持专门章【。节提出水土流失预防！和治：理，的对策和措施并在规！划报请审批》前征求本级人民政府！水土保持主管—部，门的意见     ！第七条 市、县（市！）、双？。。阳区、九台区人民】。政府水土保持主【管部门应当依据水】土流失调《查结果划定》并公告水土》流失重点《预防区和重点治【理区     第】。八条 生产建—设项目选址、选线应！当避让水土流失重点！预防区和重点治理区！；无法避让的应当】提高防治标》准加强？施工管理优化施工工！艺减少地表扰动和植！被损坏范围缩短地表！裸露时间有效控【制可能造成的—水土：流，失 ：    第》九条 任何单位【和，。个人未经批准—禁止在下列区域取土！、挖砂、《采石    — （一）水库库区管！理范围内；   】。  （？二）沟壑边坡、沟头！上部、？江河：两岸容易产》生，水土流？。失的：区域；   —  （三）饮用水源！保护区、风景—名胜区？、风沙危《害区；  》   ？（，。四，）法律？、法规规定》的其他区域 —  ：。  前款所列区【域由市？、县（市）、双【阳，区，、，九台区？。。人民政府划定并【向社：会公告？     》第十条 下列林【木只能？进行抚育和更—新性：质的：采伐     （】一）水土保》持林、农田》防，护林、防风固沙【林和水源涵养—。林；   》  （？二）松花江》、饮马河、拉林【河、沐石《河、伊通河》、新凯河、雾—开河、双阳河—、卡岔？河背水面《堤脚：以外十？五，米以内的林木其他河！流，背水面？堤脚以外十米以内的！林木；  》   （三》）引：排，水干渠两侧十米以】内的林木《；     （【四）水库《库，区管理？范围内的林木； 】    （五—）采伐后容》易引起严重水—土流失的其》。他，林木   》  第十一条 【水土保持设施所【有权：人或者使用权—人应：当建立水土》保持设施管理和【维护：制度：明，确管：。护主：体落实管护责—任，保障其功能》正常发挥 》  ：  水土《保持设施包括  】   （一）梯【田、鱼鳞坑、竹节】壕、塘坝、蓄水池】、截(？排)水？沟、：沉沙池、沟头防【护、跌水等设施； ！    （二）拦】沙坝、挡土墙、护】坡、护堤、谷—坊等设？。施；  《   ？（三）水土》保持监测站点、【科研试验示范场地、！标志碑？牌、仪器设备—等设施；《     》（四：）水源涵养》林、：。。防风：固沙林、《植物保护带等水土保！持，林(草？)；    — （：五）法律、法规【规定的其他水土保持！设施     任何！单位或者个人不得破！坏或：。者侵占水土保持设】施、设备   【  第十《二条 凡《开办扰动《地表、损坏地貌植被！。并进行土石方开挖】、填筑？、转运、堆存—的生产建设项目（】含城镇基础》设施建设、公共服】务设施建设、房地】产开发等《），在项目立项审—批时：。应当：依，法组织编制》水土保持《方案并报水土保持】主管部门审批 【   ？ 依法应当编—制水土保持方案的】生产建设项目—未编制水《土保持方案》或者水土保持方案】未经水土保持—主管部？门批准的生产建【设项目不得开工【建，设 第十三条 水】。土保持？。方案：包括下列内容   ！  （一）生产建】设，项目及项目》所在区域概》况；     （】二）主体工程水土】保持评价与水—土流：失预测；   【  （三）水土流】。失防治责任范围及】防治：分区：；    》 （四）水土流【失，防治：目，标，及防治措施布局；】。     （五）投！资估算与效益分析 ！    第》。十四条 水土—。保持方案实施过程】中，水土保持措施发【生下：列重大变更之一的生！产建设单位应—当将水土保持—方案报原审批机【关，批准     【（一）植物措施总】。。面积：变化超过40%的】；     （二）！工程措施工程—量变化超《过30%《的；  《   （三）—。取土场位置发生变更！。的；     （】。。四）水土保持方案】确，定的砂、石、—土以及矸石、尾矿、！废渣等专门存放【地，位置发生变》更的 ？    第》十，五条 水土保持【方案服务期不得超过！八年水土保持—方案服务期满—后生产建设项目【仍需继续运》行并造？成水土？流，失，的生产建设单—位，或者个人应当对水土！保持：。方案进行重》新，编制或？者补充、修改并【在方：案服务期满三—十日前报《原审批机关批准 】    自》水土保持方案批【准之日起超过—五年开工建》设的应当重新编制】。水土保持方案并报原！审批机关《批准     第】十六：条 依法应当编制】水土保持方案的生】产建设项《目中的水土保持设】施应当与主体工程】同时设计、同时施】工、同时投》产使用  》   生产建—设项目主体工—程竣工验收时水土保！持方案审《批机关应当进—行，水土保？持设施验收；水土】保持：设施未经验收或者验！收不：合格的生产建—设项目？不得投产《使用 ？ ，。   分期建设、】分，期投产使用的生产建！设项目其水》土保持？设施：应当与主体工—程同步分期验收 】    第十七条 ！在，水力侵？蚀地区市、县—（市）、双阳—区、九？台区人民政》府及：其有关部门应—。当组织单位和个【人以天然沟壑及其两！侧，山，坡地形成《的小：流域为单元因地制宜！地采取工程措施、】植物措施和保护性耕！作等：措施：进行水土流失综合】治理  《   在《风力侵？蚀地区应当采取【开发水源、植树种草！、设置人工沙—障和网格林》。带等措？施建立？防风：固沙防护体系—和林草田生态循【。环系统控制风沙危害！  ：   第十》八条 在五》度以上二十度—以下的？坡耕地开垦种植【农作物的《应当根据不同—情况：修建截水沟、地埂植！物带修筑梯田等【水土保持措施 【    对侵蚀【沟应当根据不—同情况采取》修筑谷？坊、沟头《防护；对边》。坡应当采取植物【护坡或者其他工程】措施：预防和治理水土流失！   ？  第十九条 在】采矿区应当采—取保护植被等—措施减少或者—避免矿？坑疏干排水防—止地裂、沉》陷因采？矿造成？地面：塌陷、植被破—坏的：水土保？持主管部门》应当责令有关单位】和，个人限期治理恢复水！土保持功能   】 ， 第二十条 开办】生产：建设项目或者从事其！他生产建设活动造】成水土？流失的应当及时进】。行治理     】。凡开办生产建—设项目？。。或者从事其他—生产：建设活动损坏水【土保持设施、—地，貌植被不能恢复【原有水？土保持功能》的应当缴《纳水土？保持补？偿费专项用》于水土流失的预防和！治理：     任何单位！和个人不得擅自减】免水土保持补偿【费     第二十！一条 对生产建【。设，过，。程中所占用土地的地！表土应当进行分层】剥离：、单独保存   】  ：生产建设活动中剥】离的地表《土和排弃的砂—。、，石、土以及矸—石、尾矿、废—渣，等应当进行综合利】用，。；，不能综合利》用的应当堆》放在水？土保持方案确定的专！门存放地不》得随：意废弃？或者擅自堆》放，     第二十二！条 市？、县（市）、双【阳区、九台》。区人民政府应当组】织有关部《门，和单位采取耕作、】培肥和工程措施相】结合的方法通过增】施有机肥、秸秆还田！。、宽窄行交替—休闲、农作物轮作等！保护性耕作措—施改善？土壤理？化性状？结构增加土壤—有机质含量   】。  在开发》建设活动中应当避开！黑土农田保》护区减少《对黑土地的》占用开发建设中【无，法避让？的应当推广》黑土剥离技术和储】存措：。施并将剥离的黑土用！于，改造水毁地和中低产！田   《。  第二十三条【 ，城镇水土保持应当以！。植树、？种，草，等生态措《施为主并采取固坡】和雨水蓄《渗、：雨洪：利用等工程措施防治！。河道淤积维护自然水！系  ？   第二十四条 ！依法应当编制水【土保持方案的生产】。建设项目生》产建：设单位应当按照【。国家有关《规定：。对水土流失情况【进行监测并将监测情！况定期向所在地【水土保持主管部门】报告不具备监测【条件和能力的应当】委托：具备相应水》土保持监《测资质的水土保持】。监测：机构进行监测 【   ？ 第二十五条 市、！县（市）、双阳【区、九？台区人民政府水土】保，持主管部门应—当对下列事项进行】监督检？查     （【一）水土保持方案报！批及变更《。等手续履《行情况； 》    （》二）生产《建设单位和个人水土！保持方案的》。执，行情况；《     》。（三）水土保—持设施与主》体工程同《时设计、同时—施工、同《时投产使《用情况；《     （四）水！土保持施工》。监理和监测情—况；   》  （五）》废弃的？砂，、石：、土、矸石、—尾矿：、废渣等《的存：放情况；    】 （六？）水土保持补—偿费缴？纳情况    【。。 第二十六条 违反！本条例规《定，在禁止区域内—进行取土、挖砂、采！石等可能《造成水土流失—活动的由市、县【（市）？、双阳区、九台【。区人民？政府水土保持主管】部门责？。令停止违法行为没】收违法所得并按照以！下标准处罚   】  （一）对个人采！挖量在三百立方米以！。下的处一千元以【上五：千元以下《的罚款；三百立方米！。至五百？立方：米的：处五千元以上七千元！。以下的罚款；五百】立方米？以上的？处七千元《以上一万元》以下的？罚款； 《    （二—），对单位采挖量在一千！立方米以下的—处二万元以上五万】元以下的罚》款；一千立》方米至五千立方米】的处五万元》以上十万元以下的】罚款；五千立方米】以上的处《十万元以上二—十万元以下》的罚款     】第，二十七条 违反本条！例规：定，有下列行为之—一的由市、县—（市）、双阳区、】九，台区人？民政府水土》保持主管《部门责令停止—违，法行为限期补办手续！；逾期不补》办手续的处五万元】以上五十万》元以下的《罚款  《 ，  （一）依法应】。当编制水《土保持方案的生产建！设项目未编制—水土保持方案或者编！。制的水土保》持方案未《经批准而《开工建设的； 【  ：  （二）》。水土：保持方案《实施：过程中？未经原审批机关【批准对水土保持【措施作出重大变更】的      第二！十八条 违》。反本条例《规定水土保持设施未！经验收或《者验收不合格将生】产建设项目投产使用！。的由市？、县（市）、双阳区！、，九台区？人民政府水土保持主！。管部门责《令停：止生产或《者使用直至验收【合格并处五》万元以？上五十万元以—下的罚款     ！第二十九条 违【反，本，。条例规定拒不缴【纳，水土保持补》偿，费的由市、县（【市）、双阳区、【九台区？水土保持主管部门】责令限期缴》纳；逾？期不缴纳的》自滞纳之日起按【日加收滞《纳部：分万分之五》的滞纳？金，可以处应缴水土【。保持：。补，偿费三倍以下的罚款！。     第三十】。条 ：违反本条《例规：定在水土保》持方：案确：定的专门存放地【以外的？。区域倾倒砂、石、】土、矸石《、，尾矿：、废渣等《的由市、县（市）、！双，阳区、九台》区，水土保持主管部【门责令停止违—法行：为限期？清理按照倾倒数【量处每？立方米十元以上二】。。十元以下的罚款；逾！期仍不清理的市、县！（市）、双阳—区、：九台区水土》保持：主管部门可以—指定有清《理能力的单位代为】清理所需费》用由违法行为人承担！。  ：   第三十一条 ！。违，反本条例规定水【土保持主管部门或】者其他依照本条例规！定行使监《督管理权的》部门：不依法作出行政许可！决定或者办》理批准文件的发【现违：法行：为或者接到对违【法行为的举报不予】查处的或者有其【他未依照本条例规定！履行职责的行为【的对：直，接负责的主管人员】和其他直《接责任人《员依法给予处—分     第三十！二条 本条例自 】2016 》年 1 月 1 日！。起施行？