长春市水《土保持？条例
【 第一条 —为预防和治理水土流！失保护和合理—利用水？土资源减轻水—、旱、风《沙灾害改善生态环】境，保障：经济社？会可持续《发，展根：据，有，关法律、法规的规】定结合本市实际制】定本条例
】 第：二条 在本市行政】区，域内从？。事与水土保持有关活！动的单位《和个人应当》遵守本条《例
本【条例所称水土—保持是指对水—土流失所采取的【预防和治理》措施
第】三条 市、县（市】。）、双？阳区、九台区人【民政府应当加强对】水土保持《工，作的统一《。领导建立水土保持】工作协？调机制将水土保【持，工作所需《经，费纳入本级财政【。。。预，算
《 第四条 —市、县？（市）、双阳区、】九台区人民政—府水土保持主管部门！负，。责，本辖区水《土保持工作
— 林业—、农业、国土资源】、环境？保护、发《展，改革、城乡建设【。。等有关？部，门应当？按，照职责分《工做好有关水—土流：失预：。防和：。治理工作
— 乡（》镇）人民政府—应当采？取措施？做好：本辖区的水土—保持工作《
， 第五条 市！、县：。（市）？、双阳区、》九台：区人民政府水土【保持主管部门应当】会同有关部门编制】。本辖区水土保持规划！报本级人民政府批准！
市、县（！。市）、双阳区、【。。九台区人《民政府水土保持主】管部：门应当？依据水土保持—规，划制定水土保持【。年度计划并组织【。实施
第六！条 有关《。基，础设施建设》、矿产？资源开发、城镇建设！。。。。、土地开发》、，公共服务设施建设、！交通运输《等方面的《规划在实施过程中涉！及土石？方，开挖、填筑或者【堆存、转运》等行为可能造成水土！流失：的规：划的组织编制部【门应当在规划中【设，立水土保持专门【章节提？出，水土流？失预：防和治理的对策【和措：施并在规划报请【审批前？征求本级人民政【府水土保持主管部门！的意见
《 第七—条 市、县（市）、！。双阳区、九台—。。区人民政府水土保持！主管部门应当依【据水土？流失调查结果划定并！公告：水土：流失重点《预防区和重点治理区！。
》。第，八条 生产建设【项目选址《、选线应当避让【水，土流：失重点预防区—和重点治理区；无法！避让的应当提—高防治标准加强施】工管理优化施工工】艺减少地表扰动和植！被，。损坏范围缩短—。地表裸露时间有效控！制可能造成》的水土流失
【 第《九条： 任：何单：位和个人未经批准】。禁止在下列区域取】土、挖砂、采石【
， （一）水库！库区管理范围内；】
： （二）沟【壑边坡、沟头上【部、江河两岸—容，易产生水土流失的区！域；
《 （三）—饮用水源《保护区、风景名【胜区、？风沙危害区；
【 《（四：），法律、法规规定【的其：他区域
前！款所列区域》由，市、县（市》）、双阳《区、：。九台区人民政府划】定并向社会公告
！ 第十》条 下列林木—只能进行抚育和【更新性？质的采伐《
》（一）水土保持林、！农田防护林、防【风固沙林和》水，源涵：养林；
《 （二）松】花江、饮马河—、拉林河、》沐石：。。河，、伊通河《、新凯河、雾开河】、双阳河、卡岔河背！水面堤脚以外十【五米：以内的林木其—他河流背水面堤脚】以外十米以》内的林木；
【 ？（三）引排水干渠】两侧十米《以内的林木；
【 （四）水】库库：区管理范《围内的林木；
】 （五）采伐后！容，易引：起严重水土流失的】其他林木
】 第十一条 —水土保持设施—。所有权人或》者使用权人应当【。建立水土保持设施管！理和维护制》度明：确管护？主体：落实管护责任保障其！功能正？常，发挥
— 水土保持设施包括！
《 （一）梯田—、鱼鳞坑、》。竹，节壕、塘《坝、蓄水池、截【(排)水沟、—沉沙池、沟》头防护、跌》水等设施；
— ： （二）拦沙【坝、挡？土墙、护坡、护堤、！谷坊等设施；
【 ： （三）水—土，保持：监测站点、科研【试验示范场地、【标志碑牌、仪器设】备等设施；
【 （四）—水，源，涵养林、《防风：固沙林、植物保【护带等水土》。保持林(草)；【
（五）法！律、法规《规定的其《他水土保持设—施
任何】单位或者个人—不得：破坏或者侵占水土保！持设施？。、，设备
《 第十二—条 凡开办扰动地】表、损坏地貌植被】并进行土《石方开挖《、填筑、转运—、堆存的生产—建设项目（含城镇基！础设施？建，设、公共服务设【施建设、房地产开】发等）在项目立项】审批时？。应当：依法：组织编制《水土保持方案并【。报水土保持》主管部门《审批
【依法应当编制水土】保持方案《的，生产建设《。项目未编制水土保持！方案：或者水？土保持方案未—经水土保持主管【部门：批准的生产建设项目！不得开？工建：设
第十三条 水土！保持方案包括下列】内，容
（一】），生产建设《项目及项目所在【区域概况；
【 （二）—主体工程水土保持】评价与水《土流失预测；—
（三）水！土流失防治责—任范围及防治分区】；
？。 （四）水土流！失，。。防治目标及防治措施！布局：；，
（—五）投资估算与效益！。分析
第】。。十四条 水》土保持方《案实施过程中—水土保持措施发生下！列重大？变更之一的生—产建设单位》应当：将水土保《。。持，方案报原审批机关】批准：。
《。 （一）植物—措施总面《积变化？超过40%的—；
？ （二）工【程措：施工：程量变化超过30%！的；
》 （三）取土场位！置，发，生变更？的；
（四！）水土保持方—案确定的砂》、石、？。土以及矸石、尾矿、！废渣等专门存放地位！置发生？变更：的
第【十五条 水土保持】方案服务期》不，。得超过八年水土保持！方，。案，服，务期满后生产建设项！目仍需继《续运行？并造成水土流失【的生产建《设，单位或者个人—应当对水《土保持方案进行【重新编？。制或者补充、—。修改：并在方案服务—期，满三十日《前报：原审批机关批准
！ 自水土保持方！案批准之日》。起超：过，五年开工建设—的应当重新编制水】土保持方案并报原】审批机关批准—
： ？第十六条 依法应】当编制水土》保持方案的生产建】设项目中的水土保持！设施：应当与主体工程同时！设计、同时》施工、同时投产使用！
， ， 生《产建设项目》主，。体，工，程竣工验收时水【土保：持方案审《批机关应当进行水土！保持设施《验收；水土保持设】。施，未经验收或者—验收不合格的生产】建，设，项，目不得投产》使用
？。 ， 分《期建设、《分期投产使》用的生产建设项目】其，。水土保持设施应【当与主体工》程同步分《期，验收
第】十七条 在》水力侵蚀地区市、县！（市）、双阳区、】九台：。区人民政《。府及其有关》部，门应：当组织单位和个人】以天然沟壑及其两侧！山坡地形《成的小流域为—单元因？地制宜？地采取工程措施【、植物？措施和保护性耕作】等措施进行》水土流失综合治【理
？ ？在风力侵蚀地区【应当采取开》发水源、植》树种：草、设置人工—沙，障和网格林带等【措施建？。立防风固沙防护【体系：和林草田生》态循环系统控—制风沙危害
！ 第十八条 在五度！以，上二十度以下—的坡耕地《开垦种植农作物【的应当根据不同情】况修建截水沟、地埂！植物带修筑梯—田等水土《保，持，措施
【对侵蚀沟应当根【据不同情况采取修筑！谷，坊、沟头防护—；对边坡应》。当，采取植物护坡—或，者其他工程措施【预防和治《理水：土流失
《 《第十九？条 在采矿区应当】采取保护植被等【措施：减，。少或者避免矿—坑疏干？排水防止地裂、沉】陷因：采矿：。。造成地面塌》陷、植被《。。破坏的水《土，保持主管部门应当】责令有关《单位和个人限期治】理恢：复水土？保，持功：能
？。 第二十条 】开办：生产建设项目或【者从事其《。他生产？建设活动造》。成水土流失的应当】及时：进行治理
！。凡，开办生？产，建设项目或者从事其！他生产建《设活动损《坏水土保持设施、地！貌植被不能恢—复原：。有水土保持功—能的应当缴纳水土保！持，补偿费专项用—于水土流失的预防和！治理
》 任何单位—和个人？。不得擅自减免水土保！持补偿费
【 第二十一—条 对生《产建设过程》中所占用《土地的地表土应当】。进行分层剥离、【。单独保？存
： 生产建设】活动中剥《。离的地表土和—。排弃的砂、石—、土以？及矸石、尾矿、废渣！等应当进行综合【利用：；不能综合利—用的应当堆放在【水土保持方案确【定的专门存》放地不得随意废弃】或者擅？自堆放？
？ 第二十二条 市！、县（市《）、双阳《区，。、九台？区人民政府》应当组织有关部门】和单位采取》耕作、培《肥和工程措施—相结合？的方：法通过增施有—机肥、秸秆还田、宽！窄行交替休闲、农】作物轮作等保护性】耕作措施《。改善土壤理化性状结！构增加土壤有机质含！量
在开发！建设活？动中应当《避开黑？土农田保护区—。减少对黑土地的占】用开发建设中无【法避让的应当推广黑！土剥离技术和—储存措施《并将剥离的黑—土用于？。改造水毁地和中低产！田
第【二十三条 城—镇水土保《持应当以植树—、，种，。草等生态措施为主】并采取？固坡和？。。雨水蓄渗、雨洪利】用等工程措施防治河！道淤积维护自然【水系
？ ： 第二《十四条？。 ，。依法应当编制水土】保持方？案的生？产建设项目生—产，建设单位应》当按照国家有关规】定，对水土流失情况【进行监测并将监测】情况定期向所—在地水土保持主管部！。门，。报告不具《备监测条件和能【力的应当委托具备】相应水土保持监测】资质的水土》保，。持监测机构进—行监测
第！。二十五条 市、【县（：市）、？双阳：区、：九台区人民政府水土！保持主管部门应当对！下列事项进行监督】检查
【（一）水土保持方】。案报：批及变更等》手续履行情况；
！ （《二）生产建设单位和！个人：水土保持方案—的执：行情况；《
（三）】水土保持设施与主体！工程同时设》计、：同时施工、同时【投产使用情况—；
》 （：四）水土保持—施工监理和监测情况！；
（【五）废弃的砂、【石、土？、矸石、尾》矿、废渣《等的存？放情况；
》 （六）水】土保持补《偿费缴纳情况
】 第二十—六，条 ：违反本？条例规定在禁止区域！内，进行：取土、挖砂、采石】等可能？造成水土流》失活动的由市、县】（市）？、双阳区《、九台区人》民政：府水土保持主管【部门责令停止—。违法行为《没收违法所》得并按？照以下标准处罚【
： （一）对个】。人采挖？量在三百立方米以下！的处一千元以上五千！元以下的《罚，款；三百《立方米？至，五百立？方米的处五千元【以上七千元以—下的罚款；五—百立：方米：以上的处七千—元以上？一万元以下的罚【款；
（】。。二）对？单位：采挖量在一千立【方米以？下的处二万元—以上五万元以下【的罚款；《一千立？方米至五千立方米】的处五万《元以上十万元以下】的罚款；五千立方米！以上的处《十万：元以上二十》万，元以：下的罚？款
：。 第》二十：。七条 违反本条【例规定有下》。列行为？之一的由市、县【（市）、双阳区、】九台：区人民政府水—土保持主管部门责令！停，止违法行为限期补】办手续；逾期—不，补，办手续的处五—万元以上五十万【元以下的《。罚款
（一！）依：法应当编制水土保持！方案的生产建设项目！未编制水土保—持方：。案或者编制的水【土保持方《。案未经？批准而开工建—。设的；
《 ， ：。 （二）水土保【持方案实施》过程中？未经原审批机—关批准对水》土保持措施作—出重大变更的 【
第二十八！条 违反本条例规】定水土保持》设施未经验》收或者验《。收不合格将生—产建设项目》投产使用的由市【。、县（市）、—双阳区、九台区人民！政，府水土保持主管部】门责令停止生产或】者使用直至验收合】格并处？。五万元？以，上五：十万：元，以下的？罚款
》 第二十九条 】违，反本条例规定拒不】缴，纳，水土保？持补偿？费的由市、县—（，市）、双阳区、九台！区水土保持主管部】门责令限期缴—纳；逾期《不缴：纳的自滞《纳之日起《按日加收滞纳部分】万分之五的滞纳金】可以处应缴水土保持！补偿费三倍以下的】罚，。款，
第三十】条 违反本条例【规定在水土保持方案！确定的专门》存放：地以外的区》域倾倒砂、》石、土、矸石、【尾矿、废渣等的【由市：。、县（市）》、双阳区、九台区水！土保持主管部门【责令停？止违法行为限—期清理按照倾—倒数：量处每？。立方米十元以上二】。十，元以下的罚款；逾期！仍不清理的市、县】（市）、双阳区、九！台区水土保持主【管部门可《以指定？有，清理能力的》单位代？为清理所需费用由】违法行为人承担
！。 第《三，十一条 违反本【条，。例规定水土》保持：主，管部门或《者其他？依照本条例规—定行使监《督管理权的部—门不依法《作出：行政：许可决定或者—办理批准文件的【。发现违？法行为或者接到对】违法行为的》。举报不予查处的【或者有？其他未依照本条例】。规定履？行职责的行》为的对直接负责【的主管人员和其【他直接责任人员【。依法给予处分
【 第三十二条！ 本条例自》 2016 年 1！ ，月 ：1 日起《施行：
