吉，。林省“十三五”【节能减？排综合？实施：方案   按照国务！院关于？印发 “十三—五 ”节能》减排综合《工，作方案的通知(国】发〔201》6〕74号)—精神：,结合全《省节能减排工作【实际,制定本方【案， 一、？总体思路《和目标任《务 (一《)总体思路》全面贯？彻党的十《。。八大和十八届三【中、四中、五中、】六中：全，会和习？近平总书记系列重要！。讲话精神,落—实， “四个全》面， ”战略布局—和 “五大发展【 ”理？。念,以生态文明【建设和推进绿色【发展为主《线,以？提高能源利》用，效率和改善生态环】境质量为目标,【。以推进供给侧—结构性改革和实施】创新驱动发展战【略为动力,》坚持：政府主导、企业主】。体、市场驱动、社】会参与,扎实推进节！能减：排,全面建设资源节！约型、环境友—好型：。社会,确保》完成国家下达—我省的 “十—三五 ”目》标任务？,，努力推动吉》林经济振《兴发展,实》。现经济发《展与环境改善共【赢,为谱写美丽【中国吉林篇章提供】。强有力支撑》 (二)主要目标到！2020年,全省】单，位G：DP能耗《比2015》年，下降15《%,能？源消：费总量控制》在95？02万吨标准煤【以内;全省》化学需？氧量和？氨氮、二氧》化硫、氮氧化—物排放总量分别控制！在68.92万【吨、4.78万吨】、29.8》万吨、41》.2万吨以》内,比2《0，15：年分别下降4—。.8%、6》。.，4%、18%、【18%？ 二、？突，出重点,多》。措并举,全力—推进节能减排工作进！程 (一《)调：整，。优化产业和能—源结：构 1.加快传【。统产业优化升—级，落，实，中国制造2025吉！林实施？纲要(吉政发—〔201《6〕6？号),积极》推动长春市 “【中国：制造：2025《”试点？示范城市建设实施】工业：转型升级《行动计划(2—017？2，01：9年),推动新【动能产业的》。培育和发展贯彻落实！吉林：省人民政府》办公厅？关于深化《制造业与互联网融合！发展：的实施意《见(：。吉政办发〔2016！〕71？号),围绕跨界融合！、，技术支撑《、产业发展、—应用推广等方面,扎！实推进制造业与互】联网有机融合加快构！建绿：色制造？体系,推进产品【全生命周期绿色管理！加快重点行业改造升！级,重？点支持先进制造业】,提：升智能制造、—绿色制造《、精益制造和服务】型制造能《力严禁以《任何名义、任—。。。何，。方式核准或备案产】能严重过剩行—业的增加产》能项目强化节能环】保标准约束,严格行！业规范、《准入管理《和节能审《查,：对电：力，、钢铁、建材—、有：色、化工《、石油石化、煤【炭、：造纸、制革、—染，料、：焦化等行业中—,环保、能耗、安全！等不达标或》生产、使用淘—汰类产品的企—。业和产能《,依法依规》有序退出《加快淘汰落后工【艺技术装备,严厉】打，击违法？生产和销售》 “地条钢 ”行】为,依法全面拆除生！产建筑？用钢的工频炉、【中频炉等装》备(牵头部门:省】发展改革委》、省工业和》信息化厅、省环保厅！、省能源局》、省质监局,参与部！门:省科《技厅、省财政厅【、省国资委》、省安监局等) 2！.加快战略性—新兴产业《发展加？快发展高端装备、】新材料、生物、【新能源汽车》。、节：能环保、数字创意等！战略性新兴产业,推！动新领域、新技【术、新产品》、新业态、新模式】快速发展支持技术装！备和服务模式创【新,鼓？励，发展节能环保技【术，咨询、？系统设计、》设备制造《、工程施《工，、运营？管理、计量检测【。。。认证等专业化服【务，到20？20年,全省战略】性新兴产业产—值规模达到100】00：亿元,服《务业：增加值占GD—。P比重力争达到4】5%,形成生—物、信？息技术、高端装备】制造、新材料等【4个千？亿元规模产业—,节能环保、—新能：源，装备、新能源汽车】等绿色低碳产—业加快发展,—逐步：成为新的《经，济增长点(牵头部门！:省：发展改革委》。、省工业《。和信：息化：厅、省环保厅,【参与部门《:省科技厅、—省质：。监局、省《统计局、省能源局等！) 3.加快优化能！源，结，构优化煤电》发展,控制重点地】区，、领域煤炭消—费总量？。。实施煤炭《减量替代,压减煤】炭消费加强散煤综】合治理,减少城乡】煤炭分散《使用,实施用—煤领域 “煤—改气： ” “煤改—电 ：”“：煤改生 ”替—代工程全面》提高新能源》和可再生能源利【用规模,《。。有序：发展风电,扩—大太阳能《、生物质能》、地热能等可再【生能：源在公共建筑、工业！园区和城市》集中供热等》领域的应用,—推进生物质》。固体燃？料、液体燃料的生】产和应用,》部分替代燃煤、燃油！。等常：规能源加《快推进？吉林：清洁能源基地建【。设,建成以西部地区！为重点的《千，万千瓦级风电基【地和：百万千瓦级》光伏发电基》地实施 “气化【吉林 ”《。工程,加快》。天然气？管网和储气设—施建设,培育天然】。气下游市场》,有序拓展城乡居民！用气、天然气燃料以！及，交通、电力等领域应！用规模到20—20年,全》省煤炭占能源消费总！量比重？下，降到63%以—下,电煤占》煤炭消费量》比重提高到55%以！上,非化石能—源占能源消费总量】比重达到9》.5%,天》然气消费《比，重提高到8.—6%左右(》牵头部门:省—能源局、省发展改革！委、省环保厅,参与！部门:省工业和信】息，。化厅、省住房城【乡建设厅、省交【通，运输：厅，、，省水利厅、省质监局！、省统计《局、：省管局等) —。(二)？加强重点领域节能】 ，1.突？出，抓好工业领域节能开！。展工：业能效赶《超行动？,强化高能耗行【业能耗管控》,在钢铁、水泥【、火：电、化工等重点【高耗能行《业实施能效 “对标！ ”：。和节：能，监察加快推》动工业企业》能，源管控中心》建设,推广工业智能！化用能监《测和诊？断技术？。到2：020年,》全省工业领域能源】利用效率大》幅，提高：,规模以《上工：业增加值能》。耗比2015年降低！18%,电力—、钢铁、有色、【建材、石油石化【。、化：工、水泥《。等重点高《耗能行业能源利【用效率达到或接近国！内，先进：水平加快《推动新一代信息技术！与制造技术融合【发展,？。提升工业生产效【率，和能源利《用效率开展工业【领域电力需求侧管】理专项？。行，动,推动可再—生能：源，在工业园《区的应用,将可再生！能源占比指标纳【入工业园区考核【。目标体？系(牵头《部门:省工业和信】息化厅、省发展【改，革委、？省能源局,》参与部？门:省科技厅、省】环保厅、省》质，监，局等)？ 2.全《面推进建筑》领域节？能实施建筑节能先进！标准领跑《行动,强《化新建？建筑全过程》节能：监管,确保节能【标准执？行到位加大城—镇新建建筑中绿色】建筑标准强》制，执行力度,实现全省！。地级城市及公主【岭，市、梅河《口，。市、延吉《市和珲春市的新建住！宅项目和全》省政府投资保障性】安居工程《、公益性建筑—及，大型公共建筑全面】执行：绿色：建筑标准,到202！0年全省城镇绿色】建筑：面积占新建建—筑面积比重达到【50%开《展被动式低》能耗绿？色建筑？试点及关《键，技术研究工作,【逐步建立《新，建居：住建筑低能耗技术】标准体？系全面支《持高科技企业、高】等院校、科研院所】和建材生产企业建立！科技成果推广转【化，联盟,？。围绕绿？色建筑？需求和绿色》建材发展方向,重点！开展节能、节—地、节水《、节材？与建筑室《内，外环境保护等—。方面：材料和产《品，的技术研发》开，展绿色建材星级标】。识评价工作,加【快绿色建材推广应用！积极推行绿色施【工方式,《推广节？能绿色建材》、装配式、钢—结构和？木结构建筑实—。施省级可《再生：能源：建筑应用示范—,推进利用浅层地】热能、工业余—热等清？洁，。供热方？式,满足建筑采【。暖制冷需求持续【推动：节约型？学校建设,》完成：公共建筑节》能改造面积500】万平：方米：以上(牵头部—门，:省住房城乡—建设厅,《参与部？门:省？发展改革委、省工】。业和信息化厅、省科！技厅、？省管：局等) 3.积【极促进？交通运输领域节能加！快推进综合交通运】输体系？建设,？促进公路《、水路与铁路、民】航、邮政等多种【运输方式《融，合发展积极》推广：甩挂运输等先—进组：织模式,《推，动跨区甩挂、企业】联盟甩？。挂等组织模》式的发？展鼓励基础条件【较好的大型物流企】业，开展多式联》运业：务,逐步《提高：多式联运比》重，。加快发展公共交通,！抓好 “《公交：都市 ？”创：建、公交车》辆，更新、停车场和停】。车站点配套设施建设！,提高城市》公共交通服务水平】,到20《20年全省》地级以上《城市公共交通占【机，动化出行比例达到】30%加快推进【交，通用能清洁》化,推？广天然气动力、【油电混？合、纯电动等—环，保型车船的应—用,引导运输企【业，。在短途、定》班、：甩挂等？。货运线路中》使用LNG货车,】推广使？用电动教练车,到】2，020年全》省新增乘用车—平均燃料消》耗量降至5.0升/！百公里加快》推动交通运输智能】化,推进 “互联】网+交？通物流 ”》体，系建设,《扩大：客运联网《售票系统应用范【围,推广网上购票、！手机购票以》及自助取票服—务加快各种运输【方式信息资源整合】,建设信息共享【的，综合运输数据平台】,提供综《合性动态交通—。信息与？服务：(牵头部门》:省交？。通运输厅,》参与部门《:省：发展改革委、—省，能源局,省》。科技厅？、，省工业和信》息化厅、省环保【厅、省管局等)【 ，4.加快推动—商贸流通领域节【能加快零售、批【发，、餐饮、住》宿、物？流等大中型》企业能源管理体系建！设，,建立绿《色，。节能低碳运营管【理流：程和机制,逐步淘】汰落后用能设备,推！动照：明、制冷和供—热系统？。节能改造开》展绿色商场》。。示范创建,鼓励【商贸流通企》业设置？绿色产品《专柜：,推动大型》商贸企？业实施绿色供应链管！理落实？国家绿色饭店标【准,加快推进绿【色饭店建设积极推】动绿：色仓：储建设,支持仓【储，设施利用太阳能等】。清洁能源《,鼓励建设绿色物流！园，区(牵头部门—:省商务《厅,参？与，部门:？省发展改革委、省工！业和信息化厅、省住！房城乡建《设厅、省质监局【、省旅游发》。展委等) 5.【全面推进农业农【村领域？节能加快淘汰老旧农！。。业机械,推广农【用节能机械》、，设，备,发展节能—农业大棚结合农村危！房改造,《稳步推进农房节能及！绿色化改造加—快推动城镇燃气管网！向农村延伸和省柴】节，煤，灶更新换代》,，。因地制宜采用生物】质，。。能、太？阳能、空气热能、浅！层地热能等解—决农房采《暖、炊事、》生活热水等》用能：需求实施 “新【城，镇、新能源》、新生活 ”行动】计划,结合农村资】源，条件和用能习惯【,多途？径推进农林废弃物、！养殖场废弃物等【。可再生能源开发利用！,促进农村》用能高效化、清洁】化，因地制宜发展—沼气工程,鼓励分布！。式光：伏发电实施新—一轮农村电网改造升！级工程,加快小城镇！(中心村)电—网改造等六大工程】建设：,到2020年基】本实现稳定可靠的供！电服务全覆盖,【建设太阳能暖房【4.2万户、太阳】灶1730台—,解决30》。万农户清洁能源【使用问题(牵头【部门:省农委、省】能，源，。。局,参？与部：门，:省发？展改革委、省工【业和：信息化厅、》省，科，技厅：、省住房城乡建【设厅等)《 6：.加强公共机构领域！节能：在全省公共机构【率先执行《绿色建筑标准—,新建建筑全—部达到绿色建筑标准！加，。快推进公共》。机，构以合同能》源管理方式实施节】能改造,推行政【府，购买合？同能源管理》服务,探索用能托】。管模：式到：2020年全省【公共机构单位建【筑面积？。。能耗和？人均能耗分别比2】015年降低—10%和1》1，%加：快推：动，公共机构建》立能耗基准,公开能！源资源？消费信息《实施公共机》构，节能试点示范,创】建10？0家节约型公—共，机构：示范：单位加？快公共机构淘汰【。老旧车辆,率先【采购使用节能和【新能源汽车,逐步】提高配？。备更新公务用车【中新能源《。汽，车的比例鼓》励公共机构》率先淘汰采暖—锅炉、？茶浴炉？、食堂大灶等燃煤设！施,实施以电代煤】、以气代煤,率先】使用：太阳能、地热能【、空：气能：等清洁能源提供供电！。、供热？/制冷等服务(牵】头部门:《省管局,参与部门】。:省发展改》革，委、省工业和信【息化厅、省环—保厅、省住》房城乡建设厅、省】交通运输厅、省能】源局等) 7.强】化重点？用能单位节能管理】开展：重点用？能，单位节能低碳行动】,按：照属地管理和分级管！理相结合的原则,对！重点用能《单位进行《节能目标责任评价考！核加快推动重点【用能单？位能源？。管理体系建设—,指导重点》用能单位围绕能【耗总量控制和能【效目标,对用—能实行年度》预算管理,》健全能源消》费台账,完善能源计！量体系？依法开展《。重点用能单位能【源审计,组织实施】能，源绩效评价》,采取企《业，节能自愿《承诺和政府适当引导！相结合的方式,推动！重点用？能，单位能？效水平提升同时【,，严格执？行能源利《用状况报告、能源管！理岗位和能源管理】负责人？等制：度(牵头部门:【省发展改革委、【。省工业和信息化厅、！。。省，管局、省住房城【乡建设？厅、省商务厅—、省交通《运输厅,参与部【门:省国《资委：、，。省质监？局、省统计局、省】能源局等《) 8.加》强重点用能设备节】能管理加《。强高：耗能特种《设备节能《。审查和监管》,，。构建安全、节—。能、环保 “三位一！体 ：”的：。监管体系 开展燃】煤，锅炉节能减》排行动,《。推进锅炉生产、【经营、使用》等全：过程节能环保监督标！准化管？理到2020年,全！省燃煤工业》锅炉实际运行效率提！高7个？。。百分点？,新生产燃煤锅炉】效率不？低于：80%,燃气—锅炉效率不低于【92%加《强锅炉运行及—。管理人员节》能环保专项培—训,：。普及锅？炉能效和环保测【试，知识开展锅炉节能环！。保普：查，整治,？。建设覆盖安》全，、节能、环保信息】的数据平台开展【电梯：能，效测试与《评价,在确》保安全的前》提下,鼓励永磁同】。步电机、变》频调速、能量—反，馈等节能技术的集成！应用,推进老旧电梯！安全节能《。改造加快推广高【效换热器,提升热】交换系？统能效水《。平加快？高效：电机、配电变—压器等用能》设备开发和推广应】用,逐步淘》汰低效电机、变压器！。、风机、水泵、压】缩机等用能设备【,提：升重点？用，能设备能《效水平(牵头部门】:省质监《局,参？与，部门:省《工业和信息化厅、省！发展改革委、省【环保：厅、省住房》城乡建设厅、省【管局、省能源—局等：) (三)强化主要！污染物减排 —1，.控制重《点区域流《域排放加快推进【。。以气代煤,》积极发展热》电联产和集中—供热,利用》城市和工业园—。区周边现有热—电联产机组、纯【凝，发电机组以及低【品位余？热实施供热改造,】逐步淘汰供热供【气范围内的》燃煤锅炉(》窑炉)结合》环境质？量改善要求,—实施行业、区域、】流域重点《污染物？。总量减排加快推【进重点行业挥发性】有机物综合治理,对！重点行业的》重点重金属》排放：实施总量控制加强我！省境内重《点河：流水污染防》治,：严，格控制松花江、辽】河等：重点流域干流、支】流沿岸的石油加工】、化学原料》和化学制《品制造？、医药制造、化学纤！。维制造、有色金【属冶炼？、制浆造纸、纺【织印染等项》目分区域《、，分流域制定》实，施钢铁、水泥、【平板玻璃、锅炉、】造纸、印染》、化工、焦化、【农副食品《加工、原料药制造】等重点行业、重【点领域限期》。整治方案《,改造？升级环保设施,确】保稳定达标排—放开展重点》区域、重点流域【清洁生产水》平提升行动》,推进城市建—成区：内现有钢铁、建【材、有色《金，属、造？纸，、印染？。、原料药制造、化工！等污染较重》的企：。业，有，序搬迁？改造或？依法关闭(》牵头部门:省环【保厅、省工业—和信息化《厅、省质《监局、省《。能源局？,参与部门》。:省发展改革委、省！财，政厅、？省住：房城乡建设》厅，、省管局等) 2.！推进工业污染物【减排实施工业污染】源全面达标排放计】划,加强工业—企业无组织排—放管理严《格执行环《境影响？评价制度《,实行建设项目主】要污：染物：排放总量指标等量或！减量替？代,：逐步建立以》排污许？。。可制为核心的固定】污，染源：环境管理体系继续】推行重点行业主【要，污染物总量》减排制？度，,逐：步扩大总量减—排行业范围以削【。。减，挥发性？有机物？、持久性《有机物、重金—属等污染物为重点】,实：施重：。点行业、重点领域工！业特征污染》物削减行动开展燃】。煤电厂超低》排放和节能改造【,推进燃煤锅炉【综合整治加》。强石：化、化工《、印：刷、工业涂装、电】子信息等行》。业，挥发性有机》。物，综合：。治理严格执行农药】、，制药：、汽：车、家具、印刷、】集装箱制造等行业排！放标准和涂料、油墨！。、胶黏剂、清—洗，剂等有机溶剂产品】挥发性有机物—。含量：限值：强制性环保标准,】。。控制集装箱、—汽车、船《舶制造等重点行【业挥发性有机—物排放,《推动有关企》业实施原料替代【和清洁？生产技术改造强【化经：济技术？开，发区、高新技术产】业，开发区、出口加工区！。等，工业聚？集区规划环境—影响评价及污染治】理加强工业企业【环境信息公开,【推动企业环境信【用评价,《执行企？业，排放红黄牌制—度(牵头部门—:省环保厅,参【与部门？:省发展改革委【、省：工业和信《。息化厅、《省财政厅、省质监】局、省？能源：局等) 3.—全面推进移动—源排放控《制加速淘汰》黄标：车以及高排放—工程机械、农业【机械在城市》中心：区、居民区、—医院、学校等—。。重点区域,实行严】格的： ，“黄：标车 ”限行、禁】行措施加强道—路交：通执：法,指？导各地研究制定 】“，黄标车 ”》提前报？废经济补偿》政，策,到201—7年底基本淘汰全】省范围内 “—黄，标车 ”加强—机动车尾气排放监管！,推进机动车—环保信息化管理系统！建设,实《现国：家、省、市》三，级联网强化机动【车尾气检测,到2】017年底重点城】市建成区主要道路全！。面开展机动车—尾气道？路检测,严禁未经】环保检验和尾气超标！车辆：上路行驶;到2【020年全》省，机，动车环检率达到80！%以：上在公共交通及服】务领：域实施新能源汽车改！造,对运行时间长】。、污染物排放—量大的公交车、出】租车以及《。环卫、物《流、公安《巡，逻等：公共服？务车辆实施油改【。气、油？改电加大《新能源汽车》推广应用《力度,提高》各市(州)公共服】。务领域新增或更新】。车辆中新能源—汽，车的比？。。。重加快车用》燃油低硫化步伐,加！强油品质《。量，监督检？查,严厉打击非【法，生，产和销售不符合国家！标准成？品油的行为车用汽柴！油应添加列》入国：家重：点节能低碳技—术推广目录的—清净剂产品》,减少汽车尾—气污：染物排放(牵—头部门:省环—保厅、省《公安厅、省交通【运输厅、省质监局、！省，。能源局,参与部【门:省？发展改革《委、省财《政厅等？) 4.强化生活源！污染综？合整治加快城镇污水！处，理设施建设以及【现有：污水处理设》施升级改造,完【善配套管网,—提升污？水收集？处理能力合》理确：定污水排放标准,】强化运行《监管,实现》污水处理厂全面达】。标排放加大》雨污合流、清污混】流管网？的改造力度,优先】推进城中《村、老旧城区和城】乡结合部《污水截流、收—。集加强农村生活污染！源排：放控制,采取城镇管！网延伸、集中处【理和分散处理—等多种形式》,推进农村生活污水！治理和改厕加强再生！水利：用,完？。善再生水利用设施】注重污？。水处理厂污泥安全处！理处置,杜》绝二：次污：染到2020年全省！所有县城具》备，污水处理能力,【重点建制《镇污水处理设施覆】盖率达？到60%以上,地级！及以上城市建—成区污水基本实现全！收，集、全处理,全省城！。市污水集中处—理，率，达到95%》,各市(《州)污水处理厂【污泥无害化处—置率达到90%【以上加快生活垃圾处！理设：施建设,加强对生活！垃圾：分类：、运收、处理的管】理，和，督导,推进生活【垃圾焚烧《发电：设，施建设加强农—村垃圾治理》,，推广垃圾分类和就近！资源：化利用到202【。0年,？全省城市生活—垃圾无害化处理率达！到95%加大民用散！煤清洁化治理力度】,严：格执行？国家商品《煤炭质量标准,【推，广使用洁《净煤、先《进民用炉具加快治】理公共机构食—堂、餐饮《。服务：企业：油烟污染《,推：。进，餐厨废弃物资源化】利用加快推进家具】、印刷、汽》车维修等政府定点招！标采购企业使用低】挥发性？原，辅材料严格执行有机！溶，剂产：品有害物质限量【标准,推进建—筑装：饰，。、汽：修，。、干洗、餐饮等行】业挥发？性有机物《治理(牵头部门:省！环保厅？。、省住房《城乡建设厅》、省：发展改革委》、省能源局,参与部！门:省工业和信【息化厅、省财政厅】、省农委、》。省质：监局、省管局等)】 ，5.重视《农业污染排放治理】积极推广《。节约：型农业技术,全【。面，推进农业清洁生【产加：强畜禽？养殖场？粪便收集处理和资源！化利用,推进秸秆、！。粪便等？有机废？弃物处理设施—建设加强分区—分类管理,依法关】闭或搬迁禁》养区内的畜》禽养殖场(》小区)？和，养殖专业户,—并给予合理补偿到2！020？年,全省《畜，禽规模养殖比—。重达：到90%以上,畜禽！规模养殖场(小区】)配：套建设废弃物—处理设施的比例达】。到75%以上—,规模化畜禽养殖废！弃，物资：源，化，利用率达到100】%开展农膜》回收利用,全省产粮！(油)大县和—蔬菜大县《启，动农药？包装废弃物》。和废弃农膜》回收处理工作,到2！020？。年全省农膜回收率】力争达到80—%以上积极推广【测土配方施肥—技术,提倡增施【有机肥开展》农作物病虫》害绿色？。。防，控和统防统治,推】广使用高效低毒【低残留农药》,到202》。0年全省测土配方】施肥技术《推广：覆盖率？达，到9：0，。%以上,农作物【病虫害绿色防控覆盖！。率达到？40%以《上,：化肥利？用率提高到40%以！上,主要农作物化】肥、农药使》用量实现零增长研究！建立农药《使用环境影响后评】估制度？加快建？立完善秸秆禁烧【监督落实机制—,强化重点区域和】重点时段秸秆禁烧】监管(牵《头部门:省农委、】省环保厅、省畜牧】局,参与部门:【省发展改革》委、省财政厅、【省住房城乡》建，设，厅、省质监局—。等) 6.抓好土壤！污染防治加强—中部黑土地》核心区综合保护【,制定黑土地保护治！理工程试点工作方】案,颁布实》施建：设占用耕地耕作层】土壤剥离实施办【法开展西部地区【土，。壤，生态修复,实—施，生，态治理盐《。碱区试点工》程,完成100【万亩：集中连？片盐碱地治理修【复，加快提升东部地区土！壤生：态功能,《落实完善矿山—地质环境恢复治理保！证，金，和土：地复垦制度开展【矿山土壤生》态环：境恢复治理,对有】。重要价值《的矿山遗迹》进，行矿山？。公，园建设到20—20年,建设和【恢复珲春市城西【煤矿采矿塌》陷区等8个重点治理！区矿山土壤》生态环？境强化重点区—域，、，行业监？管和土壤治理修【复,：制定推进城镇人口】密集区高风险—危险化学品生产企业！搬迁改造工》作，方案,推动污—染企业退城入园加】强涉重金属》等重点行业污—染防控,淘汰涉重】金属：重点行业落后—产能,？严格执？行，。重金属相《关行业？准入标？准,：禁止：。新建落后《产，能或产能严重—过剩行业的》。建设项目强化—固体废物《。和，化学品等《污染源管控开展土】壤污染治理与修复,！实行土壤污染治理与！修复终身《责任制,《编制吉林省土壤污染！。治理与修复规划【到，2020年》。,完成国家下达的】受污染耕地》治理与修复面积指标！任务实施土》壤，分类：别分用途管理—,做好土壤环—境保护基础性工【作到2020年,全！省土壤环《。境质量总体保持稳】定、：局部区域稳中有升】,农用地和建设用地！土壤环境安》全得到基本》保障：,，土壤环境风险—得到基本管控(【牵头部门:省环【保厅、省农委、【省国土资《源厅、？省住房城乡建—设厅,参与》部门:省发》展改：革委、省工业—。和信息化厅等—。) (四)》积极发展循环—经济 1.推动【园区循环化改造按照！空间布局合理化、】产业结？构最优化、产业链】接循环？化、资？源利用高《效化、？污染治理集中化、】基，础，设施绿色化、—。运行管理《规，范化的要求,加快】全省现有《园区的循《。环化改造升级,【延，伸，产业链条,提高产】业关联度建》。设，公共服务平》台,实？现土地？集约利用《、资源能源高效【利用、废弃物—资，源，化利用同时》,对全省综合—性开发区、重化工】产业：开发：区、高新《技术：开发区等《不同性质的》园，区,进行分》类指导,强化效果评！估和工作《考核(牵头部门【:省发展改》革委：、省：经合局,参》与部门:《省工业和信息化厅、！省环保厅、》省科技厅、省财政】。厅等) 2.加强】城市废弃物规范【处，理加快推动餐厨废】弃，物、建筑垃圾、园林！废弃物、《城市污泥《、生活垃《圾、医疗《废物等城市典型废】弃物集中处理和资源！化利用,《探索推进燃煤耦合污！泥，等，城市废弃物发—电开展城《市规划布局低值【废弃物协同》处理基地建设,【。完，善城市废弃物—回收利用体系到【2020年,全【省，餐，厨废：弃，物资：源化利用能力—达到500吨—/日(牵头部—。门:省发《。展改革委、省—住，房城乡建《。设厅,参与部门【。:省环保厅》、省能源局等—) 3.促进资源】。循环：。利用产业《提质升级开展 “】城市矿产《 ”示范基地创建】工作,？促进资？源再生利用企业集】聚化、园区化—、区域协同》。化布局？,提升再生资源【利用：行，业清：洁，化、：高值：化水平落实生产者】责任延伸制度,推】动太阳能光伏—。组件、碳纤维材料、！生物基？纤维：、复合材《料和节能灯等新品种！废弃物的回收利用,！推进动力蓄电—。池梯级利用和规范】回收处理大力发【展再制造产业,推】动，汽车零部件及大型】工业装？备、办公设备等【产品再制造鼓励【专业化？再制造？服务：公司与钢铁、冶金】、化工、机》械等生产制》造企业合作,开【展设备寿命评—估与检测、清洗与】强化延寿等》再制造专业技术【服务(？牵头部？门:省发展改—革委：,参与部《门:省商《务厅、？省科技厅、省工业】和，信息化厅、省—环保厅、省住房城】乡建设？厅等) 4.推进】。大宗固体《废，弃物综合利用—加强共伴生矿产资源！及，尾矿综？合利用,推动煤矸石！、粉煤？灰、工业副》产石膏、冶炼和化】工废渣等工》业固体废弃物—综合利用开展大宗】产业废弃物》综合利用《示范基地建》设,推进水》泥窑协同处置—城市生活《垃圾：开展：秸秆资源综合—利用：,突出重点》领域、重《点区域,抓好秸【秆 “五《化 ”利《用和收储运》。体系建设落》实目标责任,加强重！点市县评《价考核加大支持【。力度,？。抓好秸秆初加工【用电、秸秆运—输，减免通行费等政【策落实发挥财政资金！的示范引领作用,】推进100个秸秆】综合利用重大—项目建设到20【20年,全》省农作物秸秆综【合利用率《达到85%》。加，强林业 “三剩物 ！”、规模化养—殖场粪便的资源化】利用,因地制宜发】展各类沼气工程和燃！。煤耦合秸《秆发电工《程(牵头部门:省】发展改革委》、省农委、省能源】局,参与《部门：:省环保厅、—省，。工业和信《。息化厅、《省国土资源厅、【。省住：房城乡建《设厅：、省林业厅、省【财政厅？、省物价局等) 】5.推动互联—网，与资源循环利用【产业融合发展积极支！。持再生资源企业利用！大数据、《云计算等技术优化逆！向物流网点布局,】建立线上线下融合的！回收：网络,？。在地：级，及以上？城市：逐，步建设废《弃物在线回》。收、交易等》平台,推广》 “：互联网+《。”回收？。新模式在开展循【环，化改造的园》。区建设产业共—生平：台,逐步建立重【点品种？的，全生命周期追—溯机制支持汽车【维修、汽《车保险、旧件回收】、再制造、报—废拆解？等，汽车：产品售后全生—命周期信《息的互通共》享(牵头部门:省】发展改革委、省商务！厅，,，参与部？门:省科技厅、省】工业和信息化厅【。、省环保厅、—省交通运《输厅等)《 (五)实施节能减！排工程 1.—实施节？能重：点工程组织实—施燃煤锅《炉，节能环保综合提【升、电机系统能【效提升、余》热暖民、绿色照明】、，节能技术装备—产业化？。示范、能量系统【优化、煤《炭消：费减量替《。代、重点用能单位】综合能效提》升、合同能源管【理推：进、城镇化节能升】。级改造？、天然气分布式【能源示范工程等节】能重点工《程,推进能源—综合梯级利用,【形成80万吨标【准，煤左右的节能能力】(牵头部门:省【发展改革《委,参与《部门:省科技厅【、省工业和信—。息化厅、省财政厅】、省住房城乡建【设厅、省国资委、省！。质监局、省管局【、省能源局》等) 2.主要【大气污？。染物重？点减排工程实施燃】煤电：厂超低排《放和节能改造—工程,？2018年底前全】省，30万？千瓦及以上燃—。煤发电机《组(暂不含W型火焰！锅炉和？循环流化床锅炉)】全，部完成超《低排放改《造,同时《协同：安排：。节能改造《,到2020年【全省现役燃煤发电机！组节能改造后平均供！电煤耗低于306】克/千瓦时实施【电，。力、钢铁《、水泥、石》化、平板《玻璃、有色等重【点，行业全面达标排放】治理工程加》快推进？石化、化《工、工业涂》装、包装印刷等重】点行业？。挥，发性有机物》治理工程,到—2020年全省石】化企业基《本，完成挥发性有机物】治理(？。牵头部？。门:省环保厅、【省能：源局,参《与部门:《省发展改《革委、省工业—和信息化《。厅、省财政厅等) ！3.主？要，水污染物《。重点：减，排工程加强城市、县！城和其他建制—镇，。生活污染减排设施建！设加快？污水收集管网建设,！。实施城？镇，污水、？。产业集聚《区及工业园区—废水：、污泥处理设施【建设与？提标：改造工？程,推进再生水回用！设施建设到202】0年,全《。省新(改、扩)建】污水处理厂40【座，,新增污水处理【能力3？0万吨,提标—能力60万吨,完善！。污水管网建设—2000公里—实施：松花：江流：域，。综合治？理工程,从环—境治理、生态保护】、城：市，景观：等，六大领域,推—。进截污治《污、生态保护—修复等九大》工程建设(牵头部】门:：省环保厅、省—发展：改革：委、省住房》城乡建设厅》,参：与部：门:省工业和信息】化厅、省财政—厅、省经合局—等) ？4.循？。环经济重点工程【组织实施《资，源综合？。利用、工业》产品：精深加工、农产品】精深加工、农业【废，弃物综合利用—、生态？旅游、节能环保产】业、清洁能源、【生，。态种植？养殖、循环经—济，基，础设施建设等九大】工程同时,按照国家！要求,抓《好资源循环利用产业！示范基地、工—业废弃物综合利【用产业基地、工农复！合型循环经济示范】区建设,推》。进，生产和生活系统循】环链接,构建绿【色，低碳循？环的：产业体系(牵头部】。门:省发展改—。革委,参与》部门:？省财政厅、省科技厅！、，省工业和信息—化厅：、省环保厅、省【住房城乡《。建设厅、省农委【、省商？务厅等) (六)加！快节：能减：排技：术研发和服务体【系建设 1.加快节！能，减排共性关键技【术研：发推广加快节—能减排科《技资源？集成,继续组—织实施节能减排重大！科技产业化工程【加快低品位》余热发电、小—型燃气？轮机、煤炭清洁高效！利用：、细：颗粒物治理、挥发性！有，机物治理、》汽车尾气净》。化、：垃圾渗？滤液处理《。、多污染《协同处理等新型【技术装备研发和产】业化积极推广高【效烟：气除尘和余热—回收一体化》、高效热泵、半导体！照明、废弃物—循环：利用等成熟适—用技术？,遴选一《批节能？减，。排协：同效：益突出、产业化前景！好的先进技术—。,，推，广系统性《。。技，术解决方案加强【节能减排共性—关键技术的科—技攻关和成果转【化,推动新型建筑】建材、？废弃：物，循环利用等相—关新技术《、新产品的推广应用！,逐步提升工业【。。节能、建筑节能【等领域的技术创【新能力和水平(【牵头部门:》省科技厅、省发展】改革委、省》环保厅、省工业【和信息？化厅、省住》房城乡建设厅,参】。与部门？:省交通运输厅【、省能源局等) 2！.加快？节能减排技术—系统集？成应用加快推—进区：域、城镇、》园区、用能单位等】系统：用能和节能选择具有！示范作用《、辐射效应的园【区和城市,统筹整合！钢铁：、水：泥、电力《等高耗能企》业的：余热余能《资源和区域用能需】求,实现能源—梯级利？用大力？发展 ？“互联网+”智慧能！源，,支持基《于互联？网的能？源，创新,加快建立城】市智慧能源系—统,鼓励《发展智能家居—、智：能楼宇、智能小区】。。和智能？工厂,推动》智能电网《、，储能设施《、分布式能源、【智能：用电终端协同发【展综合采取节能减】排系统？集成技术,》推动锅炉系统、供】热/制冷系统、电机！系统、照明》系统等优化》升级(牵头》。部门:省发展—改革委、省科技厅、！省工：业和信息《化厅、省《能源局,参与部【门，:省财政厅》、，省，住房城乡建设厅、】省质监？局等)？ 3.完善节能减排！创新平？台和服务《体系加快《建立完善节能减排技！术评估体系和科技创！新创业？综合服务《平台,推动建立节能！减排技术和》产，品，的检测？认，证服务机制积极培】育具有核《心，竞争：。力的节能减排科技企！业和服务基》地,逐步建立—节能科技成果转移】促进中心和交流【转化平台加快—引进国内外节能环】保新技术、新装【备,推？动省内节能减—排先进？技术装备 “—走出去？ ”定期《发布全省重》点节能？低，碳技术推《广目录,《建立节能减排—技术遴选、评—定，及推广机制》(牵头部门:省【发展改？革，委、：省，工业和信息化—厅、省？。环保厅,参与部门:！省科技厅、省住房城！乡建设厅、省交【通运输？厅、省质监局等【) 三？、强化节《能减排财税政策【支持 (一)建立】。完，。善节能减排政策措】施 1.建》立完善价格收费政策！落实差别电价和【惩罚性电价政策【,严格清理地方【违规制定出台的【高耗能企业优—惠电价政策落实国家！超定额用水累—进加价制度》,督促各《地严格落实水泥、】。电解铝等行业阶梯电！价政策完《善居民阶梯》电价(？煤改电除外)制【度，,推行居民阶梯气价！(煤改气除》外)、？水价制度深化供【热计量收费改—。革,全面落实脱【。硫、脱硝、除—尘和超低排放—环保电价政策—,加强运行监—管,严肃《。查处不执行环保【电，价政策的《行为落实《国家环境保》护费改？税政策,推进开征】环境保护税落—。实污：水处理？费政策？,完善排污》权交易价格体系【加大垃？圾处理费收缴力度,！提，高收缴率《(牵：。头，部门：:，省物：价，局、省发展改—。革委、省环保—。厅、省？。财政厅,参与部门:！。省工业和信息化【厅、：省住房城乡建设【。厅，、省水利厅、省【能源局？等)： 2：.建立完《善，财政税？收激励？政策加大节》。能减排资金投入【力度,支持节—能减排重《点，工程、？能力建设《和公益宣传等发挥财！政资金的杠》杆引领作用,创新财！政，资金支？持节能减排重点工程！、项目？的方：式,并对节能—减排工作任务完【成较：好的地区《给予：重点支持积极推广】节能环保《服务政府采》购,完善节能环保产！。品政府强制采—购和优先采购制度】按照国家要求,【清理取消不合理化】石能源补贴落实【。环境保护专用设备】企业所得税优惠【。。目录和节能节水专用！设备企？业所得税优惠目录】,全面执行支持节】能减排的企》业所得税、增—值税等优惠政策【,继续落实资源【综合利用税收优惠】政策(牵头部门:】省财政厅、省国税】局、省地税局,参】。与部门:省发展改革！委、省工业和—信息化厅、省环【保厅、省住房城乡】建设厅、省国资委、！。省管局等) 3【.加快培育》绿，色金融服务体系【创新绿色《金融服务《方式,鼓《励银行业金融—机，构设立专营绿色【金融支行,建立绿色！金融：事业部,给》予节能减排重点工】程多元？化融资？支持完？善绿色信贷机制,探！索绿色？信贷资产证券化、】合同能源管理—。未来收益权质—押贷款、排污权【。抵押：贷款、碳排放权融】资等金融工具和服】务积极发展绿色【债，。券，,探索建立绿色产业！基金,推动符合【条件的？吉林省上《市企业纳入绿色【指数并优先》再融资以《清洁发？展，机制项目等资产为标！的,尝试开发—。碳债券、碳基金等】各种碳金融产—品(牵？头部门:省金融办,！参与部门:省发【展改革委、省—工业和？信息化厅、省环保】厅、省财《。政厅、？吉林银监局、—吉林证监局、人民银！行长春？中心支行) —(二：)建立完善节—能减排市场化—机制 1.加快建】立市场化交易机制加！快推进用能权、【排污权、碳排放权】交易：,创新有偿使用【、预算管理》、投融资等新机制】,培育和发》展交易市场加快【推进碳排《。放权交易,按照【全国碳排放权—交易总？体部署,启动—全省重点排放单位碳！排放权交《易开展用能权有偿】使用和交易制度研究！,，按，照国家统一部署,】适时：启动用能权有—偿使用和交易相关工！作加快？实施排污许可—制,继续推》进排污权《有偿使用和交易试】点工：作,到2017【年底基本形》成，完善的排污权—有偿：。使用和？交易制度管》理体系(《牵头部门:省发展】。改革委、省》环保厅？,参与部《门:省？财政厅等) 2【.积极？推行：合同能源《管理：模式实？施合同能源管—理推广工《程,鼓励节能服【。务公司创新》服，务模式？,为用？户提供节能咨询、】诊断、？设，计、融资、改造、】托管：等 ：“一：站式 ”合》同能源管理综合【服务加？快建立节能服务公司！、，用能单？位、第三方》机构：。失信黑？名单制度,将失信】行，为纳入吉林省—信用信息共享—交换平？台落：实节能服务公司税收！优惠政策,鼓—励各级政府加大对】合，。同能源？管理的支持》政府机构按照合【同能源管理合同支】付给节能服务公司的！支，出,视同能》源费用支出》加快培育以合同能源！管理资产交易—。为，。特色：的资产交易》平台,鼓励社会资本！建立节能服》。。务，产业：投资基金,支—持节能服务公司【发行绿色债券—。,促进合同能源【管理业务发展(【牵头部门《。:，省发：展改革？委，、省：国，税，局、省地税局—。,，参，与部门:省财政厅、！省工业和信息化【厅，、省住房城乡—建设厅、人民银行】。长春中心支》行、省？管局等) 3.【健全绿？色标识认《证体系强化》能效标识管理制度】,逐步扩大实施范围！积极推行节能低【碳环保产品认证【,完善绿色建筑、】。绿色建材标识和认】证制：度,尽？快，建立可追《溯的绿色建材评【价和信息《管理系统加快—推进能源管理体系认！证,制修订绿色商】场，、绿色宾《馆、：绿色饭店《、绿色景区等绿色服！务评价标准,并开】展，第三方认证》评价按照国》家，统一部署,逐步将】目前分头设立的环保！、，节能、？节水、循环、—低碳、再生、有【机等产品统一—整合为绿色产—品,建立《统，一的绿色《产品标准《、认证？、标识体系加—强节：能低碳环保标识监督！检查,依法查处【虚标企业,积极开】展能：效、水？效、：环，。保领跑者引领行【动(：牵头部？。。门:省质监局—。、省发展改革委、】省工：业，和信息化厅、—省，环保厅,参与部门】:，。省财政厅《、省住房城乡建【。设厅、省水利厅【、省：商务厅等) 4【.推行环《境污染第三方—治，理鼓励在环境—监，测与风险评估、环境！。公用：设施：建设：与运行、重点区域和！重点行业污染防【治、生态环境综合】整治等领《。域推行？第三方治理落—实国家第三方—。治理项目《增值税？即，征即：退政策,逐步—实施财政《资金对第《三方治理项目的补】助和奖励鼓励各【地积极设《立第三方《治理：项目引导《基金,解决第三方】治理：企业：融资难、融资—贵，等问题？积极引导各地政府开！展第三方治理—试点建设,建立以效！付费机制,提—升环境服务供给水平！与质量到2020】年,全省环境公【用设施建《设与运营、工业园区！第三方治理与—运营取得积极进展,！。污，染治理效《率和专业化水—平显著提高,培育】出一批技《术能：力强、？运营管理水》平高：、综合信用好、【具，有国内？竞争力的环境服务】公司(牵头部门【:省发展改革委、省！环保厅,《参与部门:省工业】和信息化厅、—省，住房城乡《建设：厅、：省经合局、省—财政厅等《) 5.《加强电力需求侧【管，理加快建《立由政府引导,电】网企业、电力用户和！中介服务《机，构共同参与的电力】需求侧管《理组织？体系积极推进电【力市场化改革,挖】。掘电力需求侧调峰】。错峰：和节能提效潜—力，,，实施需求《侧响应,建立—并推广供需互动用】电系：统,形成纵向源网荷！储协调？优化的电力》保障系？统加大政策》支持力度《,充分发挥财政【资金、价格政策及】社会资本的引导【和激：励作用？,利用技术改造【。、专项建设资金,对！工业企业和园—区电：力需：。求侧管理技》术改造？和平台建《设，给予支持,并—将电力需求侧管理】纳入智能制造、【绿，色制：造试点示范范—围，同时,引《导金融机构、民营资！本参与电力需求侧】管理工作(牵头部】门:省能源局,参与！部门:省发》展改革委、》省工业和《。信息化厅、省—财政厅、《省能源局、省—金融办等《) 四、落实目标责！任,强化监》督检查 (一—。)落实节能减排目标！责任： 1.建立健全节能！减排计量、统计、】监测和预警体系健全！能源计量《体，系和消费《统计指标体系,【完善企业联网直【报系统加大统计【数据审核与执法【力度,强化》统计数？据，质，量管理,确保统【计数据？基本：衔接完善环》境统计体系,补充】调，整工业、《城，镇生活、农业等重】要，污染源调《。查范围加快建立【健全能耗在线监测系！统，。和，污染源自动在—线，。监测系统,对—重点：用能单位能》源消耗进行》实时监测,强—化企业污《染物：排放自行监测和【环境信息公开定【期发布节能减排【目标完成情》况预：警信：息,及时《提醒高预警等级【地区和单位的—相关负？责，人加：快建立生态环境质】量监测网格,建【立地市报告、省级】。核查、报送国家【。。审查的减排管—理机制加强重点减】排工程调度》管理,对环境质【量改善达不到—进度要求、重点减排！工程：。建设滞后或》运行不稳《定、政策措施落【实不到位的地—区及时预警(牵头】部门:？省统计局、省发展改！革委、省环保—厅,参？与，部门:省工业—和，信息化厅、省住房】城乡建？设，厅、省交通》运输厅、省国—。资委、省《质监局？、省管？局等) 2.合【理分：解节能减排指标实】施能源消耗》总量和强度 —“双控”行动,【完善主要《污染：。。物总量减排》。制，度强化约束性指标管！理,健？全目标责任分解机制！,将全省能耗—总量：控制和节能目标分】解到各地区、主要行！。业和重点用》能单位各地区要根据！。省政府下达的目标】任，务,制？定年度工作目—。。标并层层分解—落实,明《确下一级政府、有】关部门、重点用【能单位责任,逐【步建：立省、市、县三级】用，能预：算管理体系同—时,以改《善环境？质量：。。为，核心,突出重—点工程？减排,实行分区分】类差别化管》理,科学确定减排指！标,环境质量改【善任务重的地—区承担更《多的：减排：任务：(牵头部门:省【发展改革委、省【环保厅,《参与部？门:省统计局、【省工：业和信息化厅、省住！房城乡建《设，厅，、省交通《运，。。输厅、省农》。委、：省管局、《省能源局等)— 3：.加强目标责任评价！考核强化节能减排约！束性指标考核—,坚持能耗》总量和强度考核相结！合,坚持总量减【排和环境《质，量考核相结合,建】立以提升能源利用】效率、环《境质量考《核为导向的》。。节能减排《目标考核制度省【政府：每年组织开展市【(，州)：政府节能减》排目标责任评价考核！。,，将考：核结果作为领导【班子和领《导干部考《核的重要内容—,并强化《领导干部自然资源资！产离任审计对—未完成能耗强度降低！目标的？市(州)政府实行】。问责,对未完成能耗！总量控制《目标任务的予以通报！批评和约谈,并实】行高耗能项目缓批】限批对环境质—量改：善、总量减排—。目标均未完成—。的地区,暂停新增排！放，重点污？染物建设项目的环评！审批,暂停或减【少申报中央》财政资金和省级财政！资金支持《,并强化环境保护督！察对重点单位—节能减？排考核结果进行【公告并纳入吉林省信！用信息共享交换平台！,对未完成目—标任：务的暂停《审批或核准》新建扩建高耗能项】目落实国有》企业节能减排目【标责：任制,？将节能减排指标完】成情况作为企业绩】效和负责人业绩【考核：的重要内《容落实节能减排奖惩！措施,对节能减【排贡献？突，出的地区、单—位和个人以适当【方式给予表》彰奖励？(牵头？部门:省《发展：。改革委、省环保厅、！省委组织部,参与】部门:省工业和信】息化厅？、省财政厅》、省住房城乡—。建设厅、省交通运】输厅：、省国资《委、省质监局、省】统，计，。局、省？管局等) (二【)强化节能减排【监督检查《 ，。1.：健全节能环》保法规、标》准加：快修订？完，善，节能：环保方面《的地方？性法规,推动制修】。订环：境保护条例、黑【土地保护条》例等健全节能标准】体系,？。提高：建，筑节能标准,逐【步实现重《点行：业、设备《节能标准全覆盖开展！节，。能标准化和》循环经？济标准化建设,【制修订环保》产品、环保设施运】行效：果评：估、环境质量、污】染物排？放、环？境监测方法》。等相关地《方标准鼓励》各部门制定更加【严格的？节能环保地方标准】(牵头部门》:省发展改革委【、省环保厅、省工】业和信息《化厅、省《质监局、省》法制办？,参与部门:—省住：。房城乡？建设厅、省交通运】输厅、？。省商务？厅，、，省统计局、》省管局、省能源局】等) 2.加—强节能减排监督【检查组织开展节能减！排专项检查,督【。促各项政策措施落】实强：化节能环《保执法监察,加强】。节能审查,强化事】中事后监管》加大对重点用能单位！。和重点？污染源的执法检查力！度，,严厉？查处各类违》。法违规用能和环境】违法违规《行为依法公布违法单！位名单,发布—重，点企业污染物排放信！。息,对严重违法违规！行为进？行公：开通报或挂牌督办】,确：。保节能环保法律、】法规、规章和—。强制性标准有—。效落实强化执法问】责,对行政》不作：。为、执法不》严等行为,严—肃追究？有关主管部》门和执？法机构负责人的【。责，任(：牵头部门:省发展】改革委、省环—保厅、省工》。业和：信息化厅,参与部】门:：省住房城乡》建，设厅、省质监局等】) ：3，.提高节能》减，排管理服务水—平建立健全》节，能管理？、监：察、：服，务 “三位》一体 ”的节能管理！体系继续推进能【源统计能力建设【,加强工作力量加强！节能：监察能？力建设,进一—步完善省、》市、：县三级节能监察体系！健全：。。环保监管体制—,开展省《以下环保机构监【测监察执《法垂：直管理？制度试点《,推进环境监—察机构标准化—。建设加强挥发性有机！物环境空气质量和污！染排放自《动在线监测,开【展污染源排放清单编！制工：作健全能《源计量体系,深【入推进城市能源计】量，建设示？范,开展计量—检测、能效计量【比对：等节：能服务活动》加强能源计量技术服！务和能源计量审查,！建立能源消》耗数据核查机—制,：建立健全统一的用】能量和节能》量，审核方法、标准、操！。作规范？和流程创新节能管理！。和服务模式,开展能！效服务网络体系【建设,促进用能单】位经：验分享制定节能【减排培训计划,【。加强对各级领导干】部和政府节》能管理部门、节【能监察？机构、用能单位相】关人：员的培训《(牵头部门:省发展！改革委、省环保【厅、省工业和信息化！厅,参与部门:【省人力资源》社会：保障厅、省住—房城乡？建设厅、《省，。质监局、省统计局】、，省财政厅《、省：管局等) (三【)动员全社会参与节！能减排 1.积极推！行绿色消《费倡导绿色生—活,推动全民在衣】、食、？住、行等《方面更？。加勤俭节约》、绿：色低碳、文明健【康,坚？决抵：制，和反对各种形式的】。奢侈浪费《积极倡导绿色—金融支持《绿色消费,引导消费！者购买？节能与新能源汽车】、高效家电、—节水型器《具等节能环》保低：碳产品,减少一【次性：用品的使用,限制】过度包装,尽—可能选用低》挥发性水性涂—料和环境友好型材】料加快畅通绿色产】品流通渠《道,鼓？励建立绿色》批发市场、节—能超市等绿》色流：通主体大力推—广绿色低碳出—行,倡导绿色生活和！休闲模式(牵头部门！:省发展改革委、省！。环保：厅,参与部门:省工！业，和信息化厅、省【财政厅、省住房【城乡建设厅、省【交通运输厅、省商】务厅、省总工会【、团省委、》。省妇联等) 2.】全面：倡导：全，民参与深入开展【全，民，节约行动和节能 】“进机关、进—。单位、进企》业、进？商超、进宾馆、【进学校、进》家庭、进《社区、进农村 ”】等，专，项活动？鼓励建设节能—减排博物馆、展示】馆,制播节能减【排公益广《告,创建节》能减排宣传教育示范！基地,形成人人【。、，事事、时时参与节能！减排的社会氛围发】展节能减排公益【。事业：,鼓励？公众参与节》能减排？公益活？动(牵？头部门:《省委宣传《部、省发展》改，革委：、省环保厅,参与】部门:省教》育厅、省工业和信】息化：厅、省财政厅—、省：住房城乡建设厅、省！国资委、省质—监局、省管局—、省总工《会、团省委、省妇联！等)：。 3.强化社会【舆论监督充分发【挥各：。。。种媒体作用,报道先！进典型、经验和做】法,曝？光违规用《能，和各种？浪费行为完善公众参！与，制度,及《时准确披露各类【环境信息,扩大【公开范围,保障公】众，知情权,维护公【众环境权《益依法实施环—境公益诉讼制度,对！。污染环境、》破坏生？态的行为依法提起】。公，益，诉讼(牵头部—门:：省，委宣传部《、省发展改》革委、省环》。保厅,参《与部门:《省总工会、》团，省委、省《妇联等)《