吉林：省“：十三五”节能减排综！合实施方案》   按照国务院关！于印发 “十三五 ！。。”节能减排综—合工作方案》的通知(《国发〔2《。。0，16〕7《4号)精神,结合】全省节能《减排工作实》际,制定本方—案 一？、总体？思路和目标任务 (！一)：。。总体思路全》面贯彻党的十八大】和十八届《三中、四中、—五中、六中全会【和习近平总书记【系，列重要讲话》精神,落实 “四个！全面 ”战略布【局和 “《五，。大，发展 ”理》念,以？生态：文明建设和推进绿色！发展为主线》,以：提，高，能源利用效率—和改善生《态环境？质量：为目标,以推进供】给侧：。结构性改革和实施】创新：驱动发展战略为【动力,坚《持政府主导、企业主！体、市？场驱：动、社会参》。与,扎实推进节能】减排,全面建—设资源？节约型、《环，境友好型《。社会,确保完成【国家下达《我省的？ ，“十三五 ”目标任！务，。,努力推动吉—林经济振兴发展,】实现经济发展与环境！改善共赢《,，为谱写美丽中国吉林！篇章：提供强有《力支撑 (二)主要！目标到2020年】,全省单《位，GDP能《耗比2015—年下降15%—。,能源消费总量【控制在？9502万吨标准】煤以：。内;全省化学需氧量！和氨氮、二氧化硫、！氮氧化物排放—总量分别控制在68！.9：2万吨、《4.78万》吨、29.8万吨】、41.《2，万，吨以内,比2—01：5，年分别下降4—.8%、6.4%、！18%、18% 二！、，突出重点,》多措并举,全力【推进节能《减排工作进程 【(一)调《整优化产业和能源结！。构 1.加快传统产！业优化升《。级落实？中国制造2》025吉林实施【纲，要(吉政发〔20】16〕6号),积极！推动长春市 —“中国制造202】5”：试点示范《城市建设实施工业】转型升级行》动计划(201【72019》年),推《动新动能产业的【培育和？发展贯彻《落实：吉林省人《。。民政府办公厅关于】深化：制造：业与互联《网融合发展的—实施：意见(吉政》办发〔201—6〕71号),围绕！跨界融？。合、技术《支撑、产业》发展、应用推广等】方面,？。扎实推进制造业【与互：联网有机《融合加快构建绿【色制造体系,推【进产品全生》命周：。。期绿色管理加快重点！行业：改造升级,重点【支持先进制造—业,提升智能—制造、绿色制—造、精益制造和服务！。型制：造能力严禁以任【何名义、任》何方式核准或备案】产能严重《过剩行？业的增加《产能项？目强化节能》环保标准《约束,严格》行业规范、》准入：管理和节能审查,对！电力、钢铁》、建材？、有色？、化工、石油—。。石化：、煤炭？、造：纸、制革、染料、焦！化等：行业中,《环保、能耗、安【全等不达标或生产、！使用淘汰类产品【。的企业？和产能,依法—依，规有序退《出加：快，淘汰落后工艺技术】装，备,严？厉打击违法生产和】。销售 “《地，。条钢 ”行为,【依法全面拆》除生产建筑用钢【的工频炉、中频炉等！装备(牵头部门【:省发？展改：革委、省工业和信息！化厅、省环保—厅、省能源局、省】质监局,参与部门】:省科技厅、省财政！厅、省国资》委、省安监》局等) 2.—加快战略性新兴产业！发展加快发展—高端装备、》新材料、生》物、新能源》汽，车、节能环保、数】字创意？等战略性新兴产业】,推动新领域—、新技术《、新产品、》新业：态、：新，。模式快速发展支【持技：术装：备和：服务模式创新—,鼓励发展节—能环保技术咨询【、，系统设计《、设备制造、工程】施工、？运营管理、计量检测！认证：等专业化服》务到2？020年,》全省：战略性新兴》产业产值《规模：达到10《000亿元,服务】业增加值占G—DP比重力争达到4！5%,形成生物、】信，息技术、高端装备制！造、：新材料？等4个千亿元规【。模产业,节能—环保、新能》源装备、新能源汽】。车等绿色低碳—产业加？快发展？,逐步成为新的经济！增长：点(牵头部门:省】发展改？革，委、省工业和—信息化厅、省环【保厅,参与部门:】省，科技：厅、：省质监局、省统计】局、省？能源局等) —3.加快优化能源】结构优化煤电发展】,控制重点》地区、领域煤炭消费！总量实施煤》炭减：量替代？,压减煤炭》消费加强散煤—综合治理,》减少城乡煤炭分散】使用,实施用—煤领域 “煤改气】 ” “煤改—电 ”“《煤改生 《”替代工《程全面提高新能【源和：可再生能源利用规】模,有序发》展，风电,扩《大，太阳能、生物质【能、地热能等可再生！能，源在公共建筑、工业！。园区和城市集中【供热等领域的应用,！推进生物《质固体燃《料、液？体燃料的生产和应】用,部分替代—燃煤：、，燃，。油等常规能源加快推！进吉林？清洁能源基》地建设？,建成以《西部地区《为重点的千万千瓦】。级风电基《地和百万千瓦级【光伏发电基地实【施 “气化》吉林 ”工》程,加快天》然，气管网和储气—设施建设《,培育天《然，气下游市场,—。有序拓展《城乡居民用》气、天然气燃料以及！交通、电力》等领域应《用规：模到20《20年,全省煤炭】占能源消费总量比】重，下降：到63%以下—,电：煤占煤炭消费量比】重提：高到55%》。以上,非化石—能源占？。能，源消费总量》比重：达到9.5%,天然！气消费比《重提高到8.6%左！右(牵头部门:省能！源局：、，省，发展改革委、省【。环保厅,《参与部门:省工业和！信息化厅、》省住房城乡建设厅】、省交通运输—厅、省水利厅、省】。质，监局、省《统计：局、省管局》等) (二》)加强重《点领域节能 1.突！出抓：好工业领域节—能开展工业能效赶】超，行动,强《化高能耗行业能耗】管控,在钢铁、水】泥、火电、化—工等重点高耗能行业！实施能效 “对标】 ”：。和，节能监察加》快推动？工业：企业能源管控—中心建设,推—广工业？智能：化，用能：监测：和诊断？技术到2020年,！全省：工业领域能》源利：用效率大幅提—高,规模以上工业】增加值能耗比201！5年降低18%【,电力、《钢铁、有《色、建材、石—油石：化、化？。工、水泥等重点【高耗能行业能源利用！效，率达到或接近国【内先进水平加快推动！新一代信息技术【与制造技术融—合发展,提》升工业生产效率【和能源利用》效率开展工业领【域，电力需求侧》管理专项行动,推动！可，再生：能源在工业园区的】。应用,？将可再生能》源，占，比指标？纳入工业园》。区，考核目标体系(牵】头部门:《省工业和信》息化厅、省发—展改革委、省能源】局，,参与部门:省科技！厅、省环保厅—、省质监局等) 】2.全面《推，进建筑？领域节？能实施建筑》节能先进标准领【跑行动？,强化新《建建筑全过程节能监！管,确保《节能标准《执行：。到位加大城》镇新：建建筑中绿色—建筑标准强制—执行力度,实现全】省地级城市及公【主岭市、梅河口市】、延吉市和》珲春市的新》建住宅项目》和全省政府投资【保障性安居工程、】公益性建筑及大型】公，共建筑全面执行绿色！。建筑标准,到—2020年》全省：城镇绿色建筑面积占！。新建建筑面积比【重，达到50《%开展被动式—低能耗绿色建筑试】点及关键技术研究】工作,逐步建立【新建居住建筑—低能耗技《。术标准体系》全面支持高科技企】业、高等院校、科】研院所和建材生产企！业建立？。科技：成果：推，广转化联盟,围【绕绿：色建筑需求和绿色】建材发展方》向,重点开展—节能、节《地、节水、节材【与建筑室内》外环境？保护等方《面材：料和产品的技术研发！开展：绿色建？材星级标识评价工作！,加快绿色建材【推，广，应用积极推行绿色施！。工方式,推广节能绿！色，建材、装配式、钢】结，构和木结《构建：。筑实施省级可再生能！源，建筑应用示范—,推进利用浅层地热！能、工？业余热？。等清：洁供热方式,满【足建筑采暖制冷需】求持续推动》节约型学校建设,】完成：。公共：建筑节？能改：造，面，积50？0万平方《米以上(牵头部门】:，省住：房城乡建设厅,参】与部门？:省：发展：改革委、省工—业和信息《化厅、省科技厅【。、省管局《等) ？3.积极促进交【通运输？领域节能加快推【进综合交《通运输体系建设,】促进公路、水—路，与，铁，路、民航、邮政等】多种运输方》式融合？发展积极推广—甩挂运输等先进组织！模式,推动跨—区甩挂、企业联【盟甩挂等组织—模式的发展鼓励基础！条件较？好的大型物流企业】开展多式联》。。运业务？,，逐步提高多式联运比！。重加快发展公共交】通,抓好 》“公交？都，市 ”创建》、公交车《辆更新、停车场和】停车站？点配套设施建设,】提高城市公共—交通服务水平,【到20？20年全省》地级：以上城？市公共交通占—机动：化出行比例达—到30%加》快推进交通用能【清洁：化,推广天》然气动力、油电混合！、纯电动等环保【型车船的应用,【引导运输企业在【短途、定班》、甩挂等货运线【路中使用LN—G货车？,推广？使用电？动教练车,到20】20年全省》新增：乘用车平均》燃料消耗量降至5】.0升/百公里【加快推动交通运输智！能化,推进 “互联！网+交通物流 【”体系建设,—扩大客运联网售票】。系统应用范围,推广！网上购票、手—机购票以及自助【取票服务加快—各种：运输方？式信息资源整合【,建设信息共享【的综合运输》数据：平台,提供综合性】动态交？通信息与服务—(牵头部门:—省交通运《输厅,参与部门:】省发展改革委、省】。能源局,省科—技厅、省《工业：和信息？化厅、省《。。环保厅、省管局【等) 4.加快推】动商贸流通》领域节能加快—零售、批发》、餐饮、住宿、物流！等大中型企业—能源管理体系建【设,建立绿色节能】低碳运营管理流程】。和机制,逐步淘汰落！后用能设备,推动照！明、制冷和》供热：系统节能改造—开展绿色商场—示范创建,鼓励【商贸流通企业—设置绿色产品—专柜,推动大型商】贸企业实施绿色供】应链：管理：落，。实国家绿色饭—。店标准？,加快推进绿色饭】店建设积极》推，动绿色仓储建—设,支持仓》储设施利用》太阳能等清》洁，。。能源,？鼓励：建设绿色物流—园区(牵头部门:】省商务厅,参与【部门:？省发展改革委、省】工业和信息化厅、省！住房城乡建》设厅、？省质监局、省旅游】发展委等)》 5.全面》推进农业农村领域】节能加？快，淘汰老旧农业机械】,推广农用节—能机械？、设备,发》展节能农业》大棚：结合农村危房—改造,？稳步推进农房节能及！绿色：化改造加快推动城镇！燃气管？网向农？村延伸和省柴节煤灶！更新换代,因地【制宜采用生》物质能、太阳—能、空气热能、【浅层地？热能等解《决，农房采暖、炊事、生！活热水等《用能需求实施 “新！城镇：、，新，能源、新生活— ”行动计》划,：。结合农？村资：源条件和《用能习惯,多—途径推进农林废弃物！、养殖场废弃物【等可再生《能源开发《。利用,促进》农村：用能高效化、清洁化！因地制宜《发展沼气《工程,鼓励》分布式光伏》发电实施新一—轮农村电网》改造：升级工程,加快小】城镇(中心村)【电网改造等》六大工程建设,到2！020年基本实现稳！定可靠的供电服务】全，覆盖,？建设：太阳能？暖，房4.2万户、太阳！灶1730台,解】决30万农户—清洁：能源使用问》。题(牵头部门:省农！委、省？能源局,参与部门】:省发展改革委【、省：工业：和信：息化厅、省科技厅】、省住房城乡建设厅！。等) 6.加强公共！机构领域节》能在全省公共机【构率先执行绿—色建筑标准》。,新：建建筑？全部：达到绿色建筑标【准加快？推进公共《机构以合同能源【管理方式实施节【能改造,《推，行，政府购买合同能源管！理服务,探索—用能托管《模式：到2：020年全省公共】机构单位建》筑面积能耗》和人：均能耗分别比2【015年《降低10%和—11%加《快推：。。动公共机构建立能】耗基：准,公开能源资源】消费信息实》施公共机构节能【试点示范,创—建100家节约型】公共机构示》范单位？加快公共机构淘汰老！旧车辆,率先采【购使用节能和—新能源汽《车,逐步提高—配，备更新？。公，务用车？中新：能源汽车《的比例鼓励公共机】构率先淘汰采暖【锅炉、茶浴炉—、，。食堂：大灶等？燃煤设施,实施以】电代煤、以气—代煤,率先使用【太阳能、地》热能、？空气能？等清洁能源提供供电！、供热/《制冷等服务》(牵头部门:—省管局？,参：与部门:省发展【改革委、省工业和】信息化厅、省环保厅！、省：。住房城乡建设厅、省！。交通运输厅、—省能源局等)— ，7.强化重点—用能：单位节能管理开展重！点用能单位节能【低碳行动,》按照属地管理和分级！管理相结合》的，原则,？对重点用能单位【进行节？能目标责任》评价考核加快推【动重点用能单—位能：源管：理体：系，建设,指导重—点用能单位围—绕能耗总量控制【和能效目《标,对用能实行年】度，预算管理《,健全能源消—费台账,完善能源计！量体系依《法开展重点用—能单：位能源审计,组织实！施能源绩效》评价,采取企业【节能自愿承诺—。和政府适《当引导相结》合的方式,》推动重点用能单【位能效水平提升同时！,严格执行能源利用！状况报？告、：能源管理岗》位和能源管理负责】人等：制，度(：。牵头部门:省发【展改革委、省—工业和信息化厅、省！管局、省住房城乡建！设厅、省商务厅、省！交通运？输厅：,参与部《门:省国资委、省】质监局？、省统计局、省能源！局等) 8.加强重！。点用能设备》。节能管理加强高耗】能特种设备节能审】查和监管,构建【。安全、节能》、环保 “三位【一体 ”的监管【体系 开展燃煤【锅炉节？能减排行动,推【进锅炉生产、—经营、使《用，等全：过程：节能：环保监督《标准化管理到—2020《年,全省燃煤工业】锅炉实际运行—效率提高7个百分点！,新生产燃煤—锅炉效率不低于【80%？,燃气锅炉效率不】。低于92%加强【锅炉：运行及管理人员【。节能环保专项培训,！普及锅炉能效和环】保，测试知识开展锅【。炉节能环《。保普查整治,建【设覆盖？。安全、节能、环保信！息的数据平台—开展：电梯能？效测试与评价,在确！。保，安全的前提》下，,鼓励永磁》同步：电机、变频调—速、能量反馈—等节能技《术的集成应用,推】进，老旧电梯安全节能改！造加快推广高—效换热器,提升【热交换系统能—效水平加快高效电机！、配电变《压器等用能》设备开发和推—广应用,逐步淘【汰低效电机、—变压器、风机、水泵！、压缩机等》用，能设备,提升重【点用能设《备能效水平(牵头部！门，:省质监局,参与】部门:省工业和【信息化？厅、省？发展改革《委、省环《保厅、省住房城【乡建设厅、省管局】、，省，能源：局等) (三)【强化主？要，污染物减排 1【.控制重点区域流】域排放加快推进以】气代煤,《积极发？。展热电联产和—。集中供热《,，利用城市和》工业园区周》边现有？。热电联产机组—、纯凝发《电机组以《。及低品？位余热实《施供热改造,逐【步淘汰供热供—气范围内的》燃煤锅炉(窑炉)】结合环境质》量改：善要求,实施行业、！区域、流域重点污】染物总量减排加【快推进？重点：行业挥发性有机物综！合治理？,对重点《行业：的重点重金属—排放：实施：。总量控制加强我省境！内重点河《流水污染防治,【严格：控，制松花江、辽河【等重点流域干流、】支，流沿岸的石油—加，工、化学原料和【化学制品制造、【医药：制造、？化学纤维制造、有】色金属？。冶炼：。、制浆造纸、纺织印！染，等，项目分区域、分【流域制？定，实施钢铁、水泥、】平板玻璃、锅—炉、：造纸、印染、化工】、焦化、农副食品】加工、原料药制造等！重，点，。行业、重《。。点领域限《期整治？。方案,改造升—。级环：保设施,确保—。稳定达标排放—。开展重点区》域、重点流》。域，清洁生产《水平：提升：行动,推进城市建】成区内现有钢铁【、建材、有色金【属、造纸《、，印染、？原，料药制造、化—工等：污染较重的企业有】序，搬迁改造或依—法关闭(牵》头，部门:省环保厅、省！工业和信息化厅、】省质监？局、省能源局—,参与部门:省发】。展改革？。委、省财政厅、省】。住房城？乡建设厅《、省管局等) 2】。.推进工业污—染物减排实施工业】污染源全面达标【排放计划,》加强工业企业无组织！排放管理严格执行环！境，影响评价制度—,实：行建设项目》主要：。污染物排放总量指】标等量或减量替代,！逐步建立以排污许】可制为？核心的固定》污染源？环，境管理体系继续推】行重点行业主—要污染物总量—减排制度,逐—步扩大总《量减排行业》范，围以削减挥发性有机！物、持久性有机物】、重金属等污染物为！重点,实施重—。点行业、重点—领域工业《特，。征污染物《削，减行动开展燃—煤电厂超低排—放和节能改造—,推进燃煤锅炉综合！整治加？强石化、化》工、印刷、工业【涂装、电《子信息等行业挥发】性，有机物？综合：治理严格执》行农药、制》药、汽车、家具、印！刷、集？装箱制造等行业排放！标准和涂《料、油墨、胶黏剂、！清，洗剂：等有机溶剂产品挥发！性有机物含量限【值强制性环保标准,！控制集？装箱、汽车、船【舶制造等重点—行业挥发《性有机物排》放,推动有》关企业实施原料【替代和清洁生产技术！改造强？化经：济技术开发区、高】新技术产业开发【区、出口《加工区等工业聚集区！规划环？境，影响评价及污染治理！。加强工业企业环【。境信息公开,—推动企业环》境信用？。评，价,执？行企业排放》红黄牌制度(—。牵头：部门:省环保厅,】参与部门:省—发展改革委、省工】业和信息化厅—、省财政厅、—省质监局、》省能源局等) 3】.全：面推进移动源排放】控制：加速淘？汰黄标？车以及高排放工程】机械：、农业机械在城【市中：心区、居民区、医】。院，、学校等重点区域】,实：行，严格：的 “黄标车 【”限行？、禁行措施加强【道路交？通执法,指导—各地研？究制：。。定 “黄标车 ”提！前，报废经？济，补偿政策,到20】17年底基本淘汰】全省：范围内 “黄标【车 ：”加强机动车—尾，气排放监管》,推进机动车—环保：信息化管理系统【建，设,：实现国家、省、市三！级联网强《化机动车《尾气检测,》到，。2017年底重【点城市建《成，区主要？道路全面开展机动】车尾：气，道路检测,严禁未经！环保检验和尾—气，超标车？辆上路行《驶;到2020【年全省机动车环检】率达到80》%以上？。在公共交通及服【务领域？实施新能源》汽车改造,》对运行时间长、污染！物排放量大的—公，交，车、出租车以及环卫！、，物流、？公安巡逻《等公共服务车辆实】施油改气、》油改电加《大新能源汽车推【。广应用力度,—提高各市(州)【公共服务领域—新增或更《新车辆？中新能源汽》。车的比重加快车【用燃油低硫》化步伐？,加强？油品质量监督检【。查,：严厉打击非法生【产和销售不》符合国？家标准成品油的【行为：车用汽柴油》应添加列《入国家重点节能【低碳技术推广目【。录的：清净剂产品,减少】。汽车尾气污染物排】放(牵头部》门:省环保厅、省】公安厅、省交—通运输厅、省质监】局、省能源局,【参与部门:省—发展：改革委、省财政厅】等) 4.强化【生活源污染》综合整？治加快城镇污水处】理设施建设》以及现有污水处理】设施升级《改造,？完善配套管网,提】升污水？收集处理能力合理确！定污水排放标准,】强化运行监管—,实现污水处理厂】全面达标《排放加大雨污合流】、清：污，混流管网的改—造力度,优先推进】城中村、老旧城区和！城乡结合部污—水截：流、收集《加强农村《生活：污，染源排放控制,【采取城镇管网延【伸、集中《。处理和？。分散处理等多种形式！,推进农村生活污】水治理和改厕加【强再生？水利用？。,完善再生》水利用？设施注重《污水：处理厂污泥安全处】理处置,杜绝二次污！染，到，2020年全—省所有？县城具备污水处【理能力,重点—建制镇污水》。处理设？施覆盖率达到60%！。以上,？地级及以上城市建成！区污水基《本实：现全收集、全—处理,全省城市【污水集中处理—率达到？95%？,各市(州》)污水处理厂污泥】无害化处置率达【到90%以上加快生！活垃圾处理设施【建设,加强》对生活垃圾分类、】运，。收、处理的》管理和督《导,推？进生活垃《圾焚烧发电》设施：建，设加强农村》垃圾治？理,推广垃圾分类和！就近资源化利用【到202《0年,？全省城市生活垃【。圾无害化处理率【达到95《%加大？民用散煤清洁化治理！力度,严格执行国】家商品煤炭质量标】准,推广使用—洁净煤、先进民用】炉具加快治理公共】机构食堂《、餐饮？服务企？业油烟？污染,推进餐—厨废弃物资源—化利：用加快推进家具【、印刷、《汽车维修等政府定点！招标采购企业使用】低挥发性《原辅材料严格—执行有机溶剂产品】有害物？质，限，量，标准,？推进建筑装饰—、汽修、干》洗、餐饮等行业挥发！性有：。机物治理(牵头【部门：:省：环，保厅、省住房城乡】建设厅？、，省发展改革委、省】能源局,参与—部门:省工》。业和：信息化厅、省财政厅！、省农委、省质【监局、省管局等)】 5.重视农—业污染排放治理【。。积极推？广节约型农业技术,！全面推进农》。业清洁生产》。加强畜禽养殖场粪】便收集处理和—资源化利用,推【进秸：秆，、粪便？等有机废弃》。物处理？设施建设加强—分区分类《管理,？。依法关闭或搬迁禁养！区，内的畜禽养殖场(】小区)和养殖专业户！,并给予合理补偿】到，2020年,全省】畜，禽规：模养殖？比重：达到90%以上【,畜禽规模养殖场(！小区)配套》建设废弃物处理设】施的比例达到75】%，以上：,，规模化畜禽养殖【废，。弃物资源化利—用率达到《100%开展—农膜回收《利用：,全省产《粮，(油)大县和—蔬，菜大县？启动：农药包装废弃—物，和废弃农膜回收处】理工作,到》。2020年全省【农膜回收率力争达到！80%以上积极【推广测土配方施肥】技术,提倡增—施有机？肥开展农《作物病虫害》绿色：防控和统防统治【,推广使用高—效低：毒，低残留农《药,到？2020年全—省测土配方施肥技术！推广覆盖率达到9】0%以上,》农作物？病虫：害绿色防《控覆盖率达到40%！以上,？。化肥利用率提—高到：40%以上,主要农！作物化肥《、农：药使用量《。实现零？。增长研究《建立：农药使用环境影响后！评估：制度加快《建立完？善秸秆禁烧监督落实！机，制，,强化重《点区域和重点时【段秸秆禁烧监管(牵！头部门:《省农委、省环保【。厅、省畜牧》局,参与部门:【省发：展改革？委，、省财政厅、省【住房：城乡建设厅、省质监！局等)？ 6.抓好土壤污】染防治加强中部黑土！地，核心区综合》。。保护：,制定黑土地—保护治理工程试点】工，作方案,颁布实施建！设，占用耕地耕作层【土壤剥离实施—办法开展《西部：地区土壤《生，态修：复,实施《生态治理盐碱—。区试：点工程,《完成100万亩集】中连片盐碱地治理】修复加快《提，升东部地区土—壤，生态：功，能,：落实完善矿山—地质环？境恢复治《理保：证金和土《。地，复，垦，。制度：开展矿山土壤生态】环境恢复治理,对有！重要价值的矿山遗】。迹进行矿山公园建】设，到2020年,【建设和恢复珲—。春市城西《煤矿采矿塌陷区【等8个重点治理区】矿山土壤生态环【境强化重点区—域、行业监管和【土壤：治理修复,》制，定推进城镇人口密集！区高风险危险化【学品生产企业搬迁】改造工作方案,【推动污染企业退城】。入园加？强涉重金属等重点行！。业污染防控,淘汰涉！重，金，属重点？行业落后《。产能,严格执行重金！属相关行业准—入标准,禁止新建】落后产能或产能严重！过剩行？业的建？设项目强化》固体废？物和化学品等—污，染源管控开展土【壤污染治理与修复,！实行土壤污》染治理与修复—终身责任制》,编制吉林省土【壤污染治理与修【复规划到20—。2，0年,？完成国家《。下，达的受污染耕地治】理与修复面积指【标任务实施土壤分类！别，分用途管理,做【好土壤环《境保护基础性工作】到，20：20年,全省土【壤环境质量总体保】持稳定、局部区域稳！中有升,农用地和】建设：用，地土壤环境安全【得到基本《保障,？土，壤环境风险》。得，到基本管控(牵【头部：门:省环《保厅：、省农？委、省国《土资：源厅、？省住房城乡建—设厅,参《与部门:省发—展改革委、省工【业，和信息化厅等—) (四《)积极？发展循环经济— 1：.推：动园区循环化—改造按照空间—布局合理化、产【业结构最优化、产】业链接循环化—、资源利用高效化】、污染治理》集中化、《基础：设施绿色化、—。运行管？理规范化《。的要求,加快全【省现有园区的循环化！改造升级,延—伸产业链条,—提高产业关》。联度建设《公共服务平台,实现！土地集约利用、资】源，能源高？效利用？。、，废弃物资源》化利用？。同时,对全省综【合性开发区、重化工！产业开？发区、高《新技术开《。发区等不《同性质的园区,进】行分类？指导,强化效果评】。估和工作考核(牵头！部门:省发展—改革委、省经—合，局，,参与部门:省【工业和？信息化厅、省—环保厅、省科技【厅、省财政厅等【。)， 2.加强城市废】弃物规范处理—加快推动餐厨废弃】物、建筑垃圾—、园林废《弃物：、城市污泥、生【活垃圾？、医疗废物等城市典！型废弃物集中处理和！资源化利用》,探：索推进？燃，煤耦合污泥》等城市？废弃物发电开展城市！规，划布局低值废弃物】协，同处：理基地？建设,完善城市废弃！物回：收利用体《系到：20：20年？,全省餐厨废弃【物资源化利用能力】达到500》吨/日？(牵头部门:—省发展改革委、省】住房城乡《建设厅,参与部【门:省环保厅—、省能源《。局等) 3》.促进资源》循环利用《。。产，业提质？升级开展 “城市】矿产 ”示范基地创！建，。工作,促进资—源再生利用企—业集聚化、园区化】、区域协同化布局,！提升再生资源利用行！业清洁化《、高值化水平落【实生产者责》任，延伸：。制度,推《动太阳能光伏—组，件、碳？纤，维材料、生物—基纤维、复》合材料和节能灯【等新品种废弃物【的回收利用,推【进动力蓄电》池，梯级利？用和规范回》收处理大力发展【再制造？产业,推动汽车零部！。。件及大型《工业：装，备、办公设备—等，产品再制造鼓励专业！化再制造服》务公司与钢铁、【冶金、化工、机械等！生产制造企业合作,！。。开展：设备寿命评估与【检测、清《洗，与强化延寿等再制】造专业技术服务(牵！头部门:省发—展改革委,参与部门！:省商务厅、省【科技：厅、：省工业和《信息化？厅，、省环保《厅、省住《房城乡？建，。设厅等) 4.【推进大宗《固，体废弃物综合利【用加强共伴生矿【产资：。源及尾矿综合利用,！推动煤？矸石、粉煤灰—、工业副产石膏、冶！炼和化工废》渣等工业固体废【弃物综合利用开【展大宗产业废弃【物综：合利用？示范基地建设,推】进水泥窑《协同处置城市生活垃！圾开展秸《秆资：源，综合利？用，。,突出重点领域【、重：点区域,抓好秸秆 ！“五化 ”》。利用和？收储运体系建设【落实目标责任,加】强重：点市县评价》。。考核加大支持—力度,抓好秸秆初】加工用电、秸秆运】输减免通行费等政策！落实：发挥：财政资金的示范【引领作用,推—进100《个秸秆综合利—用重大项目建—设到2020年,】。全省农作物秸—秆综合利用率达到8！5%：加强林业 “—三剩物 《”、规？模化养殖场粪便的】资源化利用,—因地制宜发展各【类沼气工《程和燃煤耦合秸【秆发电工程(牵头部！门:省发展改革委】、省农委、》省能源局,参—与部门:省环保厅】、省工业和信息化】厅、省国《土，资源：厅、省？住，房城乡建设》。厅、省林《业厅、省财政厅、省！物价局等) 5.】推动互联网》与资源循《环利用产业》。融合发展积极—支，持再生资《源企业利《用大数？据、云计算》等技：术优化逆向物流【网，点布：局,建？立线上线下融合的回！收网络,《在，。地级及以《上城市逐步建—设，废弃物在线回收、】交易等平台,—推广： “互联《网+”回收新—模式在开展循—环化改造《的园区建《设，产，业共生平台》,逐步建《立重点？品种：的全：生命周期《。追溯机制支持汽车】维修、？汽，车保：险、旧？件回收、再制—造、报废拆解—。等汽车产品售后全生！。命周：期，信息的互通共享(牵！头部门:《省发展改革》委、：省商务？厅,参与部》门:省科技厅、省工！业和信息化厅、省】环，保厅、省《交通运输厅等) 】(五)实施节能减排！工程 1.实施节能！重点工？程，组织：实施燃煤锅炉节【能环保综合提升、电！机，系统能效提升、【余热暖民、绿色照明！。、，节，能技术装备》产业化示范、能量】系统优化、》。煤炭消费减量—替代、重《点用能单位综—合能效提升、—合同：能源管？理，推进、城镇化—节能升级改造、天然！气分：布式能源示范工程等！节能重点工程—,推进？能源综合梯》级利用,形成80万！吨标准？煤左右的节》能，能力(？牵头部门:省发展改！革委,参《与部门？:省：。科技厅、省工业和】信息化厅《、，省财政厅、省住房城！乡建：设厅、省《国资委、省质—监局、省《。管局、省能源局等】)， 2.主要大—气污染物重点减排】工，程实施燃煤电厂【超低排放和》节，能改造工《程,：2018年》。底前全省3》0万千瓦《及以上？燃，煤发电机组(暂不】含W型火焰》锅炉和？循环流化床》锅炉)全部》完成超低排》放改造？,同：时协同安排》节能改造,到20】20年全省现役【燃煤：发电：机组节？能改造后平》均供电煤耗》低于30《6克/千瓦》时实施电《力、钢铁《、水：泥、石化、》平板玻？璃、有？色等重点行业全【面达标排放治理工】。。程加快推进石化【。、化工？。、工业涂装、包【装印刷等重点行【业挥发性《有机物治理工程,】到20？20年全省石化企业！基本完成挥》发性有？机物治理(牵头部】门:省环《保厅：、省能？。源局,？参与部门:省发展】。改革委、省工业【和信息化厅、省财政！厅等) 3.—主要水污染物重点减！排工程加强城市、县！城和其他建制镇生活！污染减排设施建设加！快污：水收：集管网建设,实施城！镇污水、产业集【聚区及工业园区【废水、污《泥处：理设施建《设与提标改》造工程,推》进再生水回用—设施建设到》2020《年,全省新(改、】扩)建污水处理【厂4：0座,新《。增，污水处理能》力30万吨,提【标能力？。60：万吨,完《善污水管网建设20！00公里实施松花江！流域综？合治理工程,从【环境治理《、生态？。保护、城市景观【等六大领域,推进】截污：治污、生态》保护修？复，等九大工程建设【(牵头部门:省环】保厅、省发》展改革委、省住房城！乡建设厅,参—与部门:省工业和】信息化厅《、省财政厅、省【经合局？等)： 4.循环经济重点！工程组织实施资【源，综合利用、工业产品！精深加工、农产品】精深加工《、农：业废弃物综合利用、！生，态旅游、节能—环保：产业、清洁能源【、生态种植》养殖、循环经济基础！设施建设等九大【工，程，同时,按照》国家要求,抓好资】源循环利用产—业示范基地、—工，业废弃物综合利用】产业：基地：、工：农复合型循环经济示！范区建设,推进【生产和生活系—统循：环链接,构建绿色】低碳循环的产业【体系(牵头》部门:省发展改【革委,？参与部门:省财政厅！、省：科技厅？、，省工业？和信息化厅、—省环保？厅、省住《房城乡建设厅—、省农委、省商务厅！。等)： (六)加快—节能：减排技术研》发和服务体系—建设 1.加快节】能减排共性关键技术！研发推广加快节【能减排科技》资源集成,继续【组织实施节能减排重！大科技产业化工程】加快低品位余热【发电、小型》燃气轮机《、煤炭清《洁高：效利用、细颗粒物治！理、挥发性有机物】治理、汽车》尾气：净化、垃圾渗滤液】处理、多污》染协同处理等新型】技术装备研发和产】业化积极推广高效】烟气除尘《和余热回收》。一体化？、高效热泵、半【导体：照明、？废弃：。物循环？利用等成《熟，适用技术,》。遴选一批节能减【排协同效益突出、】产，业化前景好的—。先进技？术,推广系统—性技术解决》方案加强节能减排】共，。性关键技《术的科技攻关和成】果转化？,推动新型建筑【建材、废《。弃物循环《利用等相关新—技术、新产品的推】广应用,《逐步提升《工业节能、建—筑节：。能等领域的技—术创新能《力和水平(》牵头部门:》省，科技厅、省发展改革！。委、省？环保厅、省工业和】信息化厅、省住【房城乡建《设厅,参与部—门:省交通运输厅、！省能源局等) 【2.加快《节，能减排技术系统集】成应用加快推—进区域、城镇、园区！、用：能单：位等系统《。用能和节《能选择具有》示范：。作用、辐射》效应的园区和城【市,统筹整合—钢铁、？水，泥、电力等高耗能企！业的余热余》能资源？和区域用能需求,实！现，。能源梯级利用—大，。力，。发展 “互》联网+？”智慧能源,支【持，基于互联网的—能，源创新,加快—建立城市智》慧能源系统,鼓【励发展智能家居【、智能楼宇、智能小！区和智能工厂,【推动：智能电网《。、储能设施、分布式！能源、智能用电终端！协同发展综合采取节！能减排系《统集成技术,—推，动锅炉？系统：、供热/制冷系【统、电？机系统、《照明系统等》。优化升级(牵头部】门:省发展改革委、！省科技厅、省工业】和，信，息化厅、《省能源局《。,参与部门:省财】。政厅、省《住房城？乡，。建设厅、省质—监局等？) 3.完善节能减！排创新平台和服【。务体系加《。。快建立完善节能【减，排技术评估》体系和科《技创新创业综合服】务平：。台,推动建立节能减！排技术和产品的【检，测认证服务机—制积极培育》具有核心竞争力【的节能减排科技【企业和服务基地,】逐步建立节能科【技成果转移促—进中心和交流转化】。。平，台加快引进国内外】节能环保《新，技术、新《装，备,推动省内节【能减排先进技术装备！ “走出去 ”定】期发布全省》重点节能《低，。碳技术推广目录【,建：立节能减排技—术遴选、评定—及推广机制(—牵头部门:》省发：展改革委、省工业和！信息化厅、省环保】厅,参？与部门？:省科技厅、省【住房城乡建》设厅：、省交通运输厅、】省质监局《等，)， ，三、强？。化节能减排财税政策！支持 (一)建立】完善节能减排政【策措施 《1.建立完善价格收！费政策落实差—别电价和《惩，罚，性，电价政策,严格【清理地方《违规制定出》。台的高耗能》企业：优，惠电价政策落实国家！超定：额用水累进加价制】。度,：督促各地严》格，落实水泥《、电解铝等行业阶梯！电价政策完善居民阶！梯电价(煤改电除外！)制度,《推行居民阶梯—气价(煤《改气：除外)、水价制【度深化供热计量收费！改革,全面落实脱】硫、脱硝《、除尘和超低排放环！保电：价政策,加强—运行监管,严肃查处！不执行环保电价政】策的行为落实国家】环境保护费改税【政，策,推进开》征环：。境，保护税？落实：。污水：处理费政策,完善】排污权交易》价格体系加大垃圾处！理费收缴力度—,提：高收缴率(牵—头部门:省物价局、！。省发展改革委—、省环保《厅、省财政厅,【参与部门:》省工业和信息化【厅、省住《房城乡建设厅、【省水利厅、》省能：源，局等)？ 2.建立完善财政！税收：激励政？。策加：大节能减排》资金投入《力度,支持》节，能减排重点工程、】能力建设和公益【宣传等发挥财—政资：金的杠杆引领—作，用,创？新财：。政，资，金支：持节：能减排重点工—程、项？目的方？。式,：并对节能《减，排工作任务》完成较好《的地区给予重点支持！积极：推广节能环保服务】。政府采购,完善节能！环保产品政》府强制采购》和优先采购制度【按，照国家要求,清理】。取消不合理化石能】源补：贴落实环境保护专】用设备企业所得税】优惠目录和》节能节水专用设备】企业所得税》。优惠目录,》全面执行支》。。。持节能减排的企【业所得税、增—值税等优惠政策,继！续落实资源综—合，利用税？收优惠政策(牵头部！门:省财《政厅、省国税—局、省？地税局,参与部门】:省发？展改革？委、省工业》和信：息化厅、省环保厅】、省住房城乡—建设厅？、省国资委、省管局！等)： 3：.加快培《育绿色？金融服务《体系创新《绿色金融服》务方式？,鼓励银行业金融】。。机构设立专营绿色金！融支行,建立绿色金！融事：业部,给予节能减】排重点？工程多？元化融资支》持完善绿色信贷机】制,探索绿》色信贷资产证券化】、合同能源管理未】来收益权质押—贷，款、排污权抵押贷】。款、碳排《放，权融：资等金？融工：具和服务积极发展】绿色：。债券,探索建立【绿色产业基金,推】动符：合条：件的吉林省》上市：企业纳入绿》色指数并优先再融资！以，清洁发？展机制项目等—资产为？标的,尝试开发碳债！券，、碳基金等》各种：碳金融产品(牵头】部门：:省金融办,参与】部门:省发展改【革，委、省？工业和信息》化厅：、省环保厅》、省财政《厅、吉林银监局、吉！林证监局《。、人民银行》长春中心支行)【 ，(二)建立完善【节能减排市场化机】制 1.《加快建立市场化交易！。机，。制加快推进用—。能权、排污权、碳】排放权交易,创【新有：偿使用、《预算管理《、，投融：资等新机制,—。培育和发《。。展交易市《场加快推进碳排放权！交易,按《照全：。国碳排放权交易【。总体：部，署,启动全省重点】排放单位碳》排放权交易开—展用能权《有偿使用和交—。易制度研究,按【照国家统一》部，署,适时启动用【能，权，有偿使用和交易【相关：工作加快实施—排污许？可制,继续推进【。排污权？有偿使用和交易【试点工作,到2【。。017年底基本【形，成完：善的排污权有偿使】。用和交易制度管【。理体系(《。牵头部门《:省发展改革委、】省环保厅,参与部门！:，省财政厅等)— 2.积极推行合同！能源管理模式实施】。合同能源管》理，推广工程,鼓励节】能服务公司创新【服务模式,为用户】提供节能咨询、诊】断、设计、融资【、改造、托管—等 “一站式 ”】合同能源管理综合服！务加：快建立节能服—务公司、用能单【位、第三方》机构失？信黑名单制度,【将失信行为》纳入吉林省信用信】息共享？交换平？台，落实节能服务公【司税收优惠政策【,，鼓励各？级，政府加大对合同【能源管理的支持政】府机：构按照合《同能源管理合同【支付给节能服务公】司的：支出：,，视同能源费》用支：出加快？培育以合同能源管理！资产：交易为特色》的资：产，交易平台,鼓励社】会资本建立节能服】务产业投资基金【,支：持节能服务公司发行！绿色债券《,促：进合同能源管—理业务发展(牵【头部门:省发—展改革委《、省国税局、省地】税局,参与部门【:省财政《厅、省工业和—信息化？厅、省住房城—乡，建设厅、人民银行】长春中？心支行？、，省管局？等) 3《.健全绿《色标识？认证体系强化能效】标识管理制》度，,逐步扩大实施范围！积，极推行节能低碳环】保产品认证,完善绿！色建筑、绿》色建材标识和认证制！度,：尽快建立可》追溯的绿色建材评】价和信息管理系统】加快推进《。能源管理体系认证】,制修订绿色商场、！绿色：宾馆、绿色饭店【、绿色景《区等绿色《服，务评价标准,—并开展第三方认证评！价按：。照国家统一部—署,逐步将目前分】头设立的环保、节】能、节水、循—环、低碳《、再生？、有机等产品统一】整合为绿色产—品,建立统一—的绿色产品标—准、认证《、标识体系加强节】能低碳环《保标识监督》检查,依法查处虚标！企业：,积极开《展能效？、水效、环保领跑】者引领行动(牵【头部门？:省质监《局、省？发展改革委》、省：工，业和信息化厅—。、省环保厅,参与】部门:省财政—厅、省住房城乡建设！厅、：省水利厅、省—。商务：厅，等) 4.推行【环境：污染第三方治理鼓】励在：。环，境监测与风险评【估、环？境公用？设，施建设与运行、【重点：区域和重点》行，业污染防治、—生态：环，境综合整《治等领域推行第【三方：治理落实国》家第：三方治理《项目：增值税即征即—退政策,逐步实【施财政资金对第【。三方治理项目的【补助：和，奖励鼓励《各地积？极设立第三方治【理项目引《导基：金,解决第》三方治理企》业融资难、融资【贵，等问题积极引导【各地政府开展第三方！治理：试，点建设,《建立以效《付费机制,》提升环境服务—供给水平与质量到2！020年,全—。省环：境公：用设施建设与运营、！工业园区第》三方治理与》运营取得积极进展】,污染治理》效率和专业》化水：平显著提《高,培育出一—批技术能力强—。、运营管理水平高、！综合信？用好、具有国内竞】争力的环境服务【公司(牵头部门【:省发展《改革委、省环保【厅,参与部》门:省工业和信【息化厅、省住—房城乡建《设厅、省经合—。局、省？财政厅等) 5【.加：强电：。力，。需，求侧管理加快建立由！政，府引导？,电：网企业、电力用户和！中介服务《机构共同参与的电力！。需求侧管《理组织体系积—。极推：进，电，力，市场化改革》,挖掘电力需求【侧调峰错峰和节能提！效潜力,《实施需求侧响应,建！立并推广供》需互动用《电系统,形成—纵向源网《荷储协调优化的电力！保障系统《加大政策《支持力度,充分【发挥：财政资金、价格政策！及社会资《本的引导和》激励作用,》利用技术改造、专】项建设资金,对工业！企，业和园区《电力需求《侧管理技术改造【。和平台建设给予【支持,并将》电力：需求侧管理纳入智能！制造、绿《色制造？试点示范范围同时】,，引导金融机构—、民营资本参与【电力需求《。侧管理工作(—牵，头部门:省能—源局,参与》部门:省发》展改革委、省工业】和信：息化厅、《省财政厅、省能源局！、，省金融办等) 【四、落实《目标：责任,强化》监督检查 (一【)落实？节能：减排目标责任 1.！。建立：健全：节能减排《计，量、统计、监测和预！警体：系健全能源计—。量体系和消》费统计指标体—系,完？善，企业联网直》报系统加《大统计？数据审核与执法力】度,强？化，统计数据《质量管理,确—保统计数据基—本衔：接完：善，环境统计体系—,补充调整工业【、城镇生活、农【业等重要污染源【调查范围加快建立健！全能耗在线》监测系统和》污染源自动在线监】测系统,对重—点用能单位能源【消耗：进行实时监测,强】化企：业污染物排放自行监！测和环境信息—公开：定期发布节能减排】目标完成情况预警】信息,及时提—醒高预警等级地区】和单位的相》关负责人加快建立生！态环：。境质量监测网格,建！立地市报告、—省级核？查，、报送国家审查的】减排管？理机制加《。强重点减排工程调度！管理：,对环境质》量改：善达不到《进度要求、重点减】排，工程建设滞后或运行！不，稳定、政策》措施落实《不到位的地区及时】预警：(牵头部《门:省统计》局、省？发展改革委》、，省环保厅,参与【部门:省工业和【信息化厅、》省住房城《乡建设厅、省—交通运输厅、—省国资委、》省质监局、省管【局等) 2.合理】分解：节能：减排指标《。实施能？源消：耗，总量和强度 “双】。控”行动《,完善主《要污染物总量减排】。制度强化约束性【指标管理,健—全目标责任分—。解机制,将》全省能耗《总量控制和节能【目标分解《。到各地区、主要行业！和重点用能单—位各地区要根据【省政府下达》的目标任务,—制定年度工》作目标并层》层分解落实,—明确下一级政府、】有关部门、重点【用能单位责任,【。逐步建立省、市、】县三级用能预算【管理体系同时,【以改善环《。境质量为核》心，,突出重点工—程减排,实》行分区分类差别化管！。理,科？学确定减排指标【。,环境质量改善任】务重的地区承担【更多的减排》任，。。务(牵？头，部门：:省发展改革委【、省环？保厅,参与部门【:省统计局》、省工业和》信息：化厅、？省住房城乡建—设厅、省交通运【。输厅、省农委、省管！局、省能源局等)】 3.加强目标责任！评价考核强化节能】减排约束性》指标考核《,坚持能耗总量和强！度考核相结》合,坚持总量减排】和环境质量》。考核相结合》,建立？以提升能源利用效】率、环境质量—考核为导向的节【能减排目标考核【。制度省政府每年【组织开展市(—州)政府节能减【排目标责任评价【考核,将考核结【果作为领导》班子和领导干部考核！的，重要内？容,并强化领导干部！自然资源资》产离任？审，计对未？完成能？耗强：度降低目标的市【(州：)政府实行问责,对！未完成能耗总量控】。制目标任务的—予，以通报批《评和约谈,》并实行高耗能—项，目缓：批限批对环境质量改！善、总量减排目标均！未完成的地区,暂停！新增排放重点污染】物建设项目》的环评？审批,暂停或减少】。申报中？央财：。政资金？和省级财政资金支持！,并强？化，环境保护督察对重点！单位节能减排考核结！果进行公《告并纳？入吉林省信用信【息，共，。享交换？平台,对未完成【目标任务的暂停审】批或核准新建扩建高！。耗能项目落》实国：有，。企业节？能减排目标责任【制,：将节能？减排指标完成情况作！为企业绩效和负【责人业绩考核的重】要内容落实节能减】排奖惩措《施,对？节能减排贡献突出】的地区、单》位，和个人以适》当方式给予表彰奖励！(牵头部门:省【发展改革委》、省：环保厅、《。省委组？织部,参《。与部门:省工业【和信息化厅、省财】政厅、省住》。房城乡建设厅—、省交？通运输厅、省国【资委、省《质，。。。监局：、，省统计局、省管【局等) (二)强化！节能：减排监督检查— 1.健《全节：能环保法规、标准】加快修？订完善节《能环：保方：面的地方性法规,推！动制：修订环境保》护条例？、黑土地保护条例】。等健全节能标准【体系,提高建筑节】能标准,逐步—实现重点《行业、设《备节能标《准全覆盖开展—节，能标准化和》循环经济标准化【建设,制修订环保】产品、环保设施【运行效果评》估，、环境质量》、污染物排放、【环境监测方》法等相关地方标准】鼓励：各，部门制定《更加严格的节能环】保地：方标：准(牵？头部门:《省发展？改革委、省环保厅】、省工业和信—。息，化，厅、省？质监局、省法制办,！参与：部，门:省住房城—乡建设厅、省—交通：运输厅、省》商务厅、省统—计局、省《管局、省能源局等)！ 2.加强》节能减排监督检查组！织开展节能减—排专项检查,督促各！项，政策措施落实强【化节：能环保执法监—察,加强节能审【。查,强化事中—事后监管加大—对重点用能单位和重！点污染源的执—法检查？。。。力度,严厉查处【各类违法违》规用能和《环境违法违》规行为依法公布【违法单？位名单,发》布重点企业污染物】排放信？。息,对严重违法违规！行为进行公》开通报或挂牌督【办,确保节》能环保法律、法规、！规章和强制性标准】有效落实强化执【法问责？,对行政不作为【、执法不《严等：行，为,严肃《追究有？关主管部《。门和执法机构—负责人？的责任？(牵头部门》:省：发展改革委》、，省环保厅、》省工业和信息化厅】,参与部门:省住房！城乡建设《厅、省质监局等) ！3.：提高：节能减排《管理：服务水？平，建立健全节能管【理，、监察？、，服务 “三位—。一体 ”的节能管理！。体系继？续推进能源统—计能力建设,加【强工作力量加—。。。强节能监察能—力建设,进一步【完，善省、市、》县三级节能监察【体系健全环保监【管体制,《开展省以《下环：保机构监测监—。察执法垂《直管理制度试点【,，推进环境监》察机构标准化建设加！。强挥发性有机物【环境：空气质量和污—染排：放自动在线监测【,开展污染》源排放清单编—制工：作健全能源计—量体：系，,深入推进》城市能源计量建【设示：范,开展计量检测】、能效？计量比对等节能服】务活动加强》能源计量技》术服：务和能源计量—审查,建立能—源消耗？数据：核查机制,建立【。健全统一的》用能量和节能—量审核方法、—标，准、操作规范和流程！创新节能管理和服】务模式,开展—能效服务网络体【系建设,促进用能单！位经验分享制定【节能减排《培训计划,加强对】各级领导干部和政】府，节能管理《部门、？节，能监察机构》、用：能单位相关人员的】培训(牵《头部门？:，。省发展改革委、省】环保厅、省》工业和信息化厅,参！与部门:省人力【资源社？会，保障厅、省住房城乡！建设厅、《省质监局《、省统计局、—。。省财政厅、》省管局等《) (？三)动？员全社会参与节能】。减排：。 1.积极推行绿色！。消费倡导绿色—生活,？推动全民在衣、食】、住、？行等方面《更加勤俭节约、绿】色低碳、文明健康,！坚决抵制和反对各】种形式的奢》侈，浪费积极《倡导绿色金融—支持：绿色消？费,引导消费者购】买节能与新能源汽车！、高效？家电、节水型器具】等节能环保低碳产】品,减少一次性用品！的使用？,限：制，过度包装《,尽可能选用低【挥发性水性涂—料和：环境友好型材料加快！。畅通绿色《。。。产品流通渠道,鼓】励建立绿色批发市】场、节能超市—等绿色流通主体大】。力推广绿色低—。碳出行,《倡导绿色生活—。和休闲模式(牵头部！门:省发展改—革委、省环保厅,参！与部：门:省工业和信息化！厅、省财《政厅、省住房城乡建！设厅、省交通—运输厅、《省，商务厅、省总工会、！团省委、省妇—联等) 《2，.全面倡《导全民参与深—入开展全民节约行】动和节能 “—。进机关、进单位、】进，。企业、？进商超、进》宾馆、进《学校、进家》庭，。、进社？区，、进农村 ”等专】项活动鼓励》建设节能减排博【物，馆、：展示馆,制播节【能减排公益广告【,创建节《能减：排宣传教《。育示范基地,形成】人人、事事、—时时参与节能减排】。的，社会氛？围发展节能》减排公益《事业,？鼓励公众参与节能】减排公益《活动(？牵头部门:省委【宣传部、省发展改革！委、省环保厅,参与！部门：:省教？育厅、省工业和【信息化？厅、：省财政厅、省住房城！乡建：设厅、？省国资？委、省质《监局、省管局、省总！工会、？团省委、省妇联等)！ 3.强化社—会舆论监督充分发】挥各种？媒体作？用,报道先》进典型、经验和做】法,：曝光违规《用能和各《种浪费行为》完善：公，众参与制度,—及时准确披》露各类环境信息,扩！大公：开范围？,，。保，障公众？知情权,维》护公众？环境权益依法—实施环境公益诉讼】制，。度,对污染》环境：、破坏生态》的行为依法提—起，。公益诉讼(》牵头部门:省委宣】传部、省《发展改革委》、，省环保厅,参与部】门:省总工会、团】省委、省妇联等【)，