吉林省“十》。三，五，”节能减《排，综合实施方案— ，  按照国务—。院关于印《发， “十三《五 ：”节：能减排？综，合工作方案的通知】(，国发〔2016【〕74号)精神【,结合全省节能减排！工，作实际,制定本方案！。 一、总《体思路和《目标任务《 (一)总体思路全！。面贯：彻党的？十八大和十八届三中！、四中、五中、六】中全会和习近平【总书：。记系列？重要讲话精神,落】实， “：四个全面 》”，战，略布局和 》“五大发展》 ”：理念,以生态文明】建设和？推进：绿色发展为主线,以！提高能？源利用效率和改【善生态环境质量【。为目标,以》推进供给侧结构性改！革，。和实施创新驱动发展！战略为动力,—坚，持，政府主导、企—业主体、市场驱动】、，社，会参与,扎》实推进节《能减排,全面建设资！源节：约型、环境友好型】社会,确保完成国家！下达我省的 “十三！五 ”目标》任，务,努力推动吉林】。经济振兴《发展,实现》经济：发展与环境改—善，共赢,为谱写—。美丽中国吉林篇章】提供强有力》支撑： (二)主要目【标到：202？0年,全省单位GD！P能：耗比2015年下】降15%《。,能源？消费总量控》制在：9502《万吨标？准煤以内;全—省化学？需氧量？。和，氨氮、？二氧化硫、氮氧【化，物排放总量分别控制！在68.92—万吨、4.78万】吨、29.8万【吨、41.》2万吨以内,—比2015年分别下！。降4.8%》、6.4%》。、18%、》18% 二、突出重！点,多措并举,【全，力推进节能》减排：工作进程 》。(一)调《整优化产业》和能源结构 1【.加：快传统产业优化【升级落实中国制造2！02：5吉林实施纲—要(吉？政发〔2016〕】6号),积》极推动长春市 “】中国制造《2025”试点【。示范城市建设实施】工业转型升》级行动计划》(，2017201【9年：),推动新》动能产业的培育和发！展贯彻落实吉林省】人民政府办公厅关于！深化：制造业与互联网融合！发展的实《施意见(吉政办发】〔2：016〕71号【),围绕跨界融【合、技术支撑—、产业？发展：、应用推广等—方，面,扎实《。推进制造业与互【联网有？。机融合加快构—建绿：色制造体系,推进产！品全生命周期绿【色管理加快》重点行业改造升【级,重点支持先进】制造业,提升智能制！造、绿色制》。造，、精益制造和服务】型制造能力严禁以】任何名义、任何方式！核准或备案》产能严重过剩行业的！增加产？能项目强化》。节能环保标准约【束,严格行业规范】。。、准入管理和节能】审查：,，对电力、钢》铁、建材《、有色、化工、【石，油石化、《煤炭、？造纸、制《革，、染料、焦化等行】业中,环保、能【耗、安全等不达标】或生：产、使用淘汰类【产，品的企业和》产能,依法依规有序！退出加快淘汰—落后工艺技术—装备,严厉打—击违法生产和销售】 “地条《钢 ”？。行，。为,依法全》面拆除生产建筑【用钢的工频》炉、：中频炉等装》备，(，牵头部门《:省发？展改：革委、省《工，业和信？息化厅、省环—保厅、省能源局【、省质？监局,参与部—。门:省科技厅、省】。。财政厅、省国资【委、省安监局等)】 ，2.加快战略性新】兴产业发《展加快？发，展高端装《备、新材料、生【物，、新能？源汽车、节》。能环保、数字创意】等战略性新兴—产业,推动新领域】、新技术、新产品、！新业：态、新模式》快速发展支持技【术装备和服务模式】创新,？鼓励发展节能环保技！术，咨询、系统设计【、设：。备制造、工程施工、！运营管理《、计量检测认证【等专：业，。。化服务到202【0年,全省战略性】新兴产？业产值？规，模达到10000】亿元,服务业增加值！。占GDP比重—。。力争达到4》5%：,形成生物、信【。息技术、高》端装备制造、新【材料等4个千亿【元规模？产业,？节能：环保、新《能源装备、新能源汽！。车，等，绿色低？碳产：。。业加快发展,逐步成！为，新的经济《。。增长点(牵头部【门:省发展》改革委、省工—业，和信息化厅、—省环保厅,参与【部门:省科技厅【、省质监局、省【统计局、省能源局】等，)， 3.加快优化能源！结构：优化煤电发展,控】制重点地区、领域煤！。炭消费总《量实施煤炭减量替】代,压减煤炭消【费加强散煤综合【治理,？减少城乡煤炭分散使！用,实？施，。用煤领域 》“煤改气 ” 【。“煤改电 ”—“，煤改生 ”替代工】程，全面：提高新能源和可【再生：。能，源利用规模,—有序发展风电—,扩大太阳》能、生物《质能、地热能—。等可再生能源在公共！建筑、工业园区和城！市，。集中供？热，。等领域的应》用,推？进生物质固体燃【料、液？体燃料的生产—和应用,部分替代】燃，煤、燃油《。等，常规能源加快推进吉！林清洁能源基地【建，设,建成以西部【地区：。为重点的千万千【瓦级风电基》地和百万千》瓦级光伏发电基地】实施 “气化吉林】 ”工程,加快【天然：气，管网：和储气设施建设【,培育天然气下游】市场,？有序：拓展城乡居民用气、！天然气燃《料以及交《通、电力等领域应】用规模到20—20年,全省—煤炭占能源》消费总？量比重下降到63】。%以下,《电煤占煤炭消费量】比重提高到5—5%以上,非—化石能源《占能源消费总—量比重达到9—.5%,天》然气消？费比重提高到—8.6%左右(牵头！部门:？省能源局、》省发展改革委、【省环：保，厅,参与部门:【。省工业和信》息，化厅、省住房城乡建！设厅、省交通运输厅！、省水利厅、省质】监局：、，省统计局、省—管局等) 》(二)加强重点领】域节能 1》.，突出抓好工业领【域节能开展工—业能效赶超行动,强！化高能耗《行，。业能：耗，管控,在钢铁、水】泥、火电、》化工等重点》高耗：能行业实施》能效 “对标— ”和？节能监察加》快推动工业企业能源！管控中心建设—,推广工业智—能化用能《监测和诊断技术到】2020年》,全省工业领域【能源利用效率大【。幅提高,《。规模以上《工业增加《值能耗比2015】。年降低18%,【电力、钢铁、有色、！建，材、石油石化、化工！、水：泥等重点《。高耗能行业》能，源利用效率达到或】接近国内先》进水：。平加快推动》新一代信息技术【与制造技《术，融合发展,提升工】业生产效率》和能源利用效率【开展工业领域电力需！求侧：。管理：专项：行动,推动可再生】能，源在工业《园区的应用,将【。可再生能源占比【指标纳入工业—园区考核目标体系(！牵头部门:》省工业和信息化【厅、：省发展？改革委、省能源【。局，,参与部门:省科】。技厅、省环》保厅、省质监—局等：) 2？.全面推进建筑【领，域节：。能实施建筑节能先】进标准领跑》行动,强化新建建筑！全，。过程节能监》管,确保节能标准执！行到位加大城镇新建！建筑中绿色建筑【标准强？制执：行力度,实现—全省地级城市及公】主，岭，市、梅河口市、延吉！市和：珲春市的《新建住宅项目和全】省政府投资》。保障性安《居工程、公益性【建筑及大《型公共建筑全面执】行绿色建筑标准,到！2020年全省【城镇绿色《建筑面积占新建建筑！面积比重达到50%！。。开，展被动式低能耗【绿，色，建筑试点及关键【技术研究工作,逐】步建立新《建，居住建？筑低能耗《技术标准体系全面支！持高科技企业、【高等院校、科研院】所和：建，材生产？企业建立《科技成？。果推广？转化联？盟,围绕绿色建【筑需求和绿色建材发！展方向,《重点开展节能、【节地、节《水、：节，材与建筑室内外环】境保护等《。方面材料和产品的】技术：研发：开展绿色建》材，星级标识评价工作,！加快绿色建材推广应！用，积极推？行绿色施工方式,推！广节能绿色建—材，、装配式、钢—结构和木《。结构建筑实》施省级可再生—能源建筑应用示【范,推？进利用浅层地热能、！工业余热等》清洁供热方式,满】足建筑采暖制冷【需求持续推动—节约型？学校建设,完成【公共建筑节能改【造面积？50：0万平方米以—上(牵？头部：门:省住房城乡建】设厅,参《与，部门:省发》展改革委、省—工业和信息化—。厅、省？科技厅、省》管，局等) 3.积【极促进？交通运输领域节【能加快推进综—合交通？。运输体系建设,【促进公路、水路与铁！路、民航、邮—政等多？种运输方式》融合发展积》极推广甩《挂运输等先进组织模！式,推动《跨区甩挂、》企，业联盟甩《挂等：组织模式的》发展鼓励基础条件】较好的大型物流【企业开展多式—联运业？务,：逐步：提高：多式联运《比重加快发展公共】交通,抓好 “公交！都市 ”创建、【公交车辆更新、停车！场和停车《站点配？套，设施建设《,提高城市公共交通！服务水平,到2【020？年全省地级以—上城市公共》交通占？机动化出行比例达到！30%加快推进交通！用能清洁化,推【广天然？气动力、油电混合、！纯，。。电动等环保》型车船的应用—,，引导运输企业在短途！、定班？、甩挂等货运线路中！使用LNG货车【,推广？使用电？动，教练车,到20【20年？。全省新增乘用—车平均燃料消—耗量降至5》.，。0升/百公里加快】。推动交通运输—智能化,《。推进 “互》联网+交通物流 ”！体系建设《,扩大客运联网【售票系统应用范【围,推广网上—购票、手机购票以及！自助：取，票服务加《快各种运输方式【信息资？源，整合,建设信息共】享的综合《。运输：数据平台,提供【综合性动态》交通信息《与服：务(牵头部门:省交！通运：输厅,？参与：部门：:，省发：展改革委、省能源局！,省科？。技厅、省《工，业和信息化》厅、省环保》厅、省管局等) 4！.加快推动商贸流】通，。领域节能加快零【售、批发《、餐饮、住宿、物流！等大中型企》业能源管理体系建】设,：建立：绿色节能低》碳运营管理流程【和机制,逐步—淘汰落后用能设备,！推动照明、制—冷和供？。。热系统节能改造开】展绿色商场示—范创建,鼓励—商，贸流通企《业设置绿《色产品专《柜,推动大型—商贸：企业实施绿色供应】链管理？落实国？家绿：色饭店标准》,加快？推进绿色饭》店建：。设积极推动绿色【仓储建设,支持仓】。储设：施利用太《阳能等？。。清洁能源,鼓—励建设绿《色物流园区(—牵头部门:省商务厅！,参与部门:—省发展改革委—、省工业《和，信息化厅、省—住房城乡建设厅、省！质监：局、省旅游发—展委等) 5—.全面推进》农业农？村领域节能加快【淘汰老旧农业—机械,推广农用【节能机械、》设备,发展节能农业！。。大棚结合《农，村危房改造,稳【步推进农房》节能及绿色化—改，。造加快推动》城镇：燃气：。管网向农《村延伸和省柴节【煤灶更新换代,因地！。制宜：采，用生物质能、—太阳能、空气热能】、，浅层地热能等解决】农房采？暖、：炊事、生活》热水等用《能，需求实施 》“新：城镇、新能源—、新生活 ”—行动计划,结合农】村，资源条件和用能习惯！,多途径推进—。农林废弃物》、养：。。殖场：废，。弃物等可再生能【源开发利用,促进农！村用能高效化—、，清洁化因地制宜发】展沼气？工程,鼓励分—布式光？伏发电实施》新一轮农村电网改】。造升级工程,加快】小，。城镇(中心村)电】网，改，造等六大《工程建设,到—2020年基本【实现稳定可靠的供电！服务全覆盖》,建设太《阳能暖房4.2万户！、太阳灶1》。730台,解决30！万农户清洁》。能，源使用问题(—牵头部门:省—。农委、省能源局【,参与部门:—省发：展改革委、省工业和！信息：化厅、？省，科技厅、省住—房城：。。。乡，建设厅等)》。 6.加强公—。共机构领域节能在】全省公共机》构率先执行》绿色建筑《标，准，,新建建筑》全部达到绿色建【筑标准加快推—进公共机构以合【同能源？管，理方式？实施节能《改造：,推行政《府购买合同能源管】理服务？,探索？用能托管模式—到2：020年全省公共机！构，单位建筑《。面积能耗和人—均能耗分《别比2？015年降低10】%和11《%加快推动》公共机构建立能耗基！准,公开能源资源消！费信息实施公共机构！节能：。。试点示范,创—建100家节—约型公共《机构示范单位加【快公：共机构淘汰老—旧车辆,率先—采购使用节能和新】能源汽车,》逐步提高配备更新公！务用车中新能—源汽车的比例鼓励】公共机构率先—淘汰：采暖：锅炉、茶浴炉—。、食堂大灶等燃【煤设施,实施以电代！煤、以气《代，煤,率？先使用太《阳能、地热能、【空，气能等清洁能源提】供供：电、：供热/制《冷，等服务？(牵：头部：门:省？管局：,参与部门:—省发展改革委、省】工业和信息化厅、】。省环保？厅、省住房》城乡建设厅、—省交通运输》厅、省能源局等【) 7.强化重点】用能单位节》能，管，理开展？重点：用能单位节能低碳】行，动,：按照属地管》理和分级管理相结合！的原则？,，对重点用能单位【进行节能目》标责任？评价考？核加快推《动重点？用能单？位能源管理》体系建？设,指导重》点用：能单位围绕能耗总量！控制和能效》目标,对用能实行】年，度预算管理,健【全能源消费》台账,完善能源计量！体系依法《开展重点用能单【位能源审计,组【织实施能源绩效评价！,采取企业》节能自愿承诺和【。政府适当引导相结】合，的方式？,推：动重点用能单位能效！水平提升同时—,严格执《行能源利用状况报告！、能源管理》岗，位和能？源管理负责人等【制度(牵头部门:省！发，展改：革委：、，省工业和《信息化厅、省管局、！省住房城乡建设厅、！省商：务厅、省交通运【输厅,参《与部门:省国资【委、省质《监局、省统计—局、省能源局—等) 8《.加强重点》用能设备《节能管理加强高【耗能特种设备节能审！查和监管,构—建安全？、节能、环》保，。 “三？位一体 《”的监管体系 开展！燃煤锅炉节能减排】。行动,推进锅炉生产！、经营、使用等【全过程节能环保监】督标准化管理到20！20年,全省—燃煤工业锅炉实【际，运行效率《提高7个百》分点,新生》产燃煤锅炉》效率不低于80%】,燃气锅炉效率不】低，于92%加强锅【炉运行及管》理人员节能环保【专项：培训,普及锅炉能效！和环保测试知识开展！锅炉节？能，环保普？查整治？,，建设覆盖安全—、节能、环保—。信息：的数据平台开展电】梯能效测试与评价,！。。在，确保安全的前提下】,鼓励永磁同—步电机、变频调速、！能量反馈《。等节能技术的集成】应用：,，推进老旧电梯安全】节能：改造加快《推广高效换热器,】提升热交换》系统能效《水平加？快高效电《机、配电变》压器：。等用能设备开发和】推广应用,逐—步淘汰低效电机、】变压器、《风机、水泵》、压缩机等用能设】。备，,，提，升重点用能设备【能效水平(》牵头部门:》省质监局,参与【部门:省工业—和信息？化，厅、省发展改—革委、？省，。环保厅、省住房【城乡：建设厅？。、省管局、省能源局！等)：。 (：三)强化主要污【染物减排 1.【控制：重点区域流域排【。放加：快推进以气》代煤,积极发展热电！联产：和集中供《热,利用城》。市和工业园区周【边，现有热电联产机组、！纯，凝发电机组以—及低品位余热实施】供，热改造,逐步淘汰】供，热供：气范围内的燃煤锅】炉(：。窑炉)结合环境质量！改，善要求,《实施行业、》区域、？流域重点污》染物总量减》排加快推进重点行业！挥发性有机物综合治！理,对重《点行业的《重点重金《属排放实施总量控】制加强我省》境内重点《河，流水污？染防治,严格控制松！花江：、辽河等重点流【域，干流、？支流沿岸的》石油：加，工、化？。学，原料：和，化学制品《制造、医药制造、化！。学纤维制造、有【。色，金，属冶炼、《制浆造纸、纺织印】染等项目分区域、】。。分流域制定实施【钢铁、水泥、平【板玻璃、锅》炉、造纸、印—染、化工、焦化、】农副：食品加工、原—料药制造等重点【行业、重点领域【限期整？治方案,改造—升级环保《设施,确保稳定达】标排放开展》重点区域、》重，点流域？。清洁生产水》平提升？行动,推进城市【建成区内现有钢铁】、建材、有色金属、！造纸、印《染、原？料，药制造、《化工：等污染较重的企业有！序搬迁改造或依法】。关闭(？牵头部门:省环【保，厅、省工业和—信息化厅、省质监】局、省能源局,【参与部门《:省发展改》革委、省财政厅【、省住房城》乡建设厅《、省管？局，等) ？2.推进工业—污染物减排实施工】业污染源全》面达标排放计—划,加强工业企业无！组，织排放管理严格【执行环？境影响评价制—度,实？行建设项目主要污】染物排放总量指【标，等量或？减量替代,逐—步建立以排污许可】制为核？心的固定污染源【环境管理体系继续推！行重：点行：业主要污染物总【量减排制度,—逐步扩大总量减排】行业范围以削减【挥发性有《机物、持久性有机】物、重金《属等污染物为重【点,实施重点行业】、重：点领域工业》特征污染物削减行】动，开展燃煤电厂超【低排：放和节能改造,推进！燃煤锅炉综合—。整治加强石化、【化工：。、，印刷、工业涂装、】电子信息等行业挥】。发性有机物综—合，治理严格执行农药、！制药、汽车、家具、！印，刷、集装箱制—造等行业《排放标准和涂料、】。油墨、胶黏剂、清】洗剂：等有机溶剂产—品挥发性有机物含】量限值强制》性环：保标准？,控制集装》箱、汽车、船舶【。制造：等重点行业挥发性有！机物排放,推动有关！企业实施原》料替代？和清洁生产技术改造！强化经济技术—开发区、高新技【术，产业开发区、出口加！工，区等工业聚》集区规划环境影响】。评价及污染治理【加强工业企业环境】信息公开,推—动企业环境》信用评价,执行【企业排放红黄—牌制度(牵》头，部门:省环保厅,参！。与部门:省发展改】。革委：、省工业和信息【化厅、省财》政厅、省《质监局、省能源局等！) 3.《全面推？进移动源排放控【制加速淘汰》。黄标车以及高—排放工程机》械、农业机》。械在城市《中心区、居民区、医！院、：学校等重点区域,实！行严格的 “黄标】车 ”？限行、？禁行措施加强—道，路交通执法,—指导各地研究—制定 “黄标车 】”提前报废经济补】。偿政策,《到，2017年底基本淘！汰全省范围内 “黄！标车 ”加强机【动车尾？气排放监管,—推进机动车环保信】息化：管理系统建设,【。实现国家、省、【市三：。级联网强化》机动车尾气检—测，。,到2017年底重！点城市建成区—主，要道路全面开—展机动车尾气道路检！。测，,严禁未经》环保检验和尾气【超标车辆上路—行驶;到20—20年全省机动车】环检率达到80%】以，上在公共交通—及服：务领域？实施新？。能源汽车改造,【对运行时间长、污】染，物排放？量大的公交车—、出租车以及环【卫、物流、》公安巡逻等公共服务！车，辆，实施：。油改气、油》改电加大《新能源汽车》推广应用力度,提】高，各市(州)公共服】务领域新增或更新】车辆：中新能源汽车的比重！加快车用燃油低【硫，化步伐,加强—。油品：质量监？督检查,严厉打击】非法生产和销售不】。符合国家标准成品油！的行为车用汽柴【油，应添加列入》国家重点《节能：低碳技术推广目【录的清？净剂产品,》减少汽车尾气污染物！排放(？。。牵头部门《:省环保《厅、省公安》。厅、省？交通运？输厅：、省质监局》、省能源《局,参与《部，门，。:省发展改革—委、省财政》厅等)？ 4.？强化生？活源污染综合—。。整，治加快城《镇污水处理设施建】设以及现有污水处理！。设施：。升级改造,完善配】套管网？,提升污水收集处理！能力合理确定污水】排放标准,强化运】行监管,实现—污水处理厂全面【达，标排放加大》雨污：合流、清污混流管网！的改造力度》,优先推进城—中村、老旧》城区和城乡》结合：。部污水截《流、收集《加强农村生》活污：染源排放控制,采取！城镇：管网延伸、》集中处理和分—。。散处：理等多种形式,推进！农村生活污水—。治理和？。改厕：加强再生水利—。用,完善再》生水：利用：设施注？重污水处理厂污泥安！全处理处《置,杜绝二次污染】到，202？0，年全省所《有县城具《备污水处理能—力，,重点建制镇污水】处理设施覆》盖率达到6》0%以上,地级【及以上城市建成区】污水基本实现全收】。集、全？处，理,全省城市污水】集中处理率达—到95%《,，各市(州)污水处】理，厂污泥无害化—处置率达到》90%？以上加快生活垃圾】处理设施《建设,加强对生【活垃圾分类、运收】、处：。理的管理和督—导,推进生活垃【圾，。焚，烧发电设施》建设加强农村—垃圾治理,》推广垃圾分》类和就近资源化利】用到2020年,】全省城市生》活垃圾无害化处【理率：达到95《%加大民用散煤清】洁化治理力度,严格！执行：。国家商品《煤炭质量标准,【推广使用《洁净：煤、先进民用炉具加！。快治理公共机构【食堂、餐饮服—。务企业油烟污—染,：推进餐厨《废弃物资源化利用加！快推：进家具、《印，。刷、汽车维修—等政府定点招标采购！企业：使用低挥发性—原，辅，材料严格执行有机溶！剂产品？。有害物质限》量标准,推进建筑】装饰：、汽修、干洗、餐饮！等行业挥发性有机物！治理(牵《头部门:《省环保厅、省住【房城乡建设厅、【省发展？改，革委、省《能源：。局,参？与部门:省工业和信！息化厅、省》财政厅、省农委、省！质监局？、省管？局等) 5.重视】农业：污染排？放，治理积？极推：广节约型农业技术,！全面推进农业清洁生！产加强畜《禽养：殖场粪便收》集处理和资》源化利用,推进秸秆！、粪便等有机废弃物！处理设施《建设加强分区分类管！理,依？。法关闭或搬迁—禁养区内的畜禽养】殖场(小区)和养殖！专业：户,并给予》合，理补偿到2020年！,全省畜禽》规模养？殖比重达到90%以！上,畜禽规模养殖】场(小区)配—套建设废弃》物处：理设施的比》。例，达到：75%以上》。,规模化畜禽—养殖废弃物资源【化利用率《达到100》%开展？农膜回收利》用,全省产粮(【油)大县和蔬—菜大县启动》农药包？装废弃物和》废弃农膜《回收处理工》作,到20》20：年全省农膜》回收率？力争达到80—%以上积极推广【测土：配，方施肥技术,提【倡增施有机肥开展】。农，作物病虫害绿色【防控和统防统—治,推？广使用高效低毒低残！留农药,到2020！年全省测土配方【施肥：技术推？广覆盖？率达到9《0%以上,农作物】病虫害？绿色防控《覆盖率达到40%】以上,化肥利用率提！高到4？0%以？。。上,主？要农作？物，。化肥、农药使用量实！。现零增长研究—建立农药使》用环境影《响后评？估制度加快建立完】善秸秆禁烧监督落】实机制,强化重点】区域和？重点时段《秸秆禁烧监》管(牵头部门:省】农委、省《环保厅、省畜—牧局,参与》部门:省发》展改革？。委、：。省财政厅《、，省住房城乡建设厅】、省质监局等)【 6.抓好土壤污】染防治加强中部黑】土地核心区综合【保护,制定黑土【地保护治理工程【试点工作方案,【颁布实施建设占【用耕地耕作层—土壤剥离实施—办法开展《西部地区土壤生态】修复：,，实施生态治理盐【。碱区试点《工程,完成》100万亩集中连片！盐碱地治理修复加快！。提升东？部，地区土壤生态功能】,落实完善矿山【地质环境《恢复治理保》。证金和？土地复垦制度开展矿！山土壤生态环境恢复！治理,对有》重要价值的矿山遗迹！进行矿山公园建【设到2020年,】建设和恢复珲—春市城西《。煤，矿，采矿塌陷区等—8个重点治理—区矿山土壤生态环境！强化：重点区域、行业监管！和土壤治理修复【,制定？推进城？镇人口密集》区高风险危险化学品！生产企业搬迁改【造工作方案》,推动污《染，企业退城入园加强】涉重金？属等重点行业污【。。染防：控,：淘汰涉重金属—重点行业《落后产能,严格【执行重金属相—关行业准入标准,禁！止新建落后产能或产！能严重过《剩行业？。的建设项目强—化固体？废物和化《学品等污染源管控】开展土？壤污染？治理与？修复,实行土壤污】染治理与修复终身】责任制,编制吉林省！土，壤，污染治理《与修复？规，划到20《。20年,完成国【家下达的受污染耕地！治理与修《复面积指标任务实施！土壤分？。类别分用途管理,】做好土壤环境保护】基础性工作到202！0年：,全：省土壤环境》。质量总体保持稳【定、局部区域稳中】。有升,农用》地和建？设用地土《。壤环境安全》得到基本保障,土】壤环境风《。险得到基本管控(】牵，。头，部，门:：省，环保厅、省》农委：、省国土资源厅、】省，住房城乡《建设厅,参与部门】:，省发：展改革？委、省工业》。和信息？化，厅，等)： (四)积极发展】循，环经：。济 1.推动园区】。循环化改造按照【空间布？局合理化《、产业结构最优化、！产业链接循》环化、资《。源利：用高效化、污染治理！集中化、基础设【施绿色化、运—行管理规范化—。的要求,加快—全省现？有园：区的循环化改—造升级？,延：伸产业链《。条，,提高产《业关联度建》设公共服《务平：台,实现土地集约】利用、资源能—源高：效利用、废弃物资】源化利用同时,对】全，省综合性《开，发区、重化工产业】开发区、高新技术】开发区？等，不同性质的园区,进！行分类？。。指导,？强化效果评估和工】作考核？(牵头部门:—。省发展改《革委、省经合局,】参与部门:省—工业和信息》化厅、省环保厅、省！科技厅、省财政厅】等) 2《.加强城市废弃物规！范处理加快推—动餐厨废弃物、建筑！垃圾、园林废弃物、！城市污泥、》生活：垃圾、医疗》废物等城《市典型废弃物集中处！。理和资源化利用,】探索推进燃》煤耦：合污泥等城市废弃物！发电开展城市规划】布局低值废》弃物协同处理基地】建设,完《善城市？废弃物回收利用体】系到2？。020年,全省【餐厨废弃物》资，源化利用能力达【到5：00吨/《日(牵头部门:【省发展改革委—、省住？房城乡建设厅,参与！部门:？省环保厅、省能源局！等，)， 3.促进资源循】环利用？产业提质升级—开展 “城市矿【产 ”示范基地创】建工作,促》。进资：源再生利用企业集聚！化、园区化、区域】协同化布《。局,提升再》生资源？利用行业清洁化【、，高值化水平》落实生产者责任延伸！。制度,推动太阳能光！伏组件、碳纤维材】料、生？物基纤维、复合材】料和节能灯等新【品种废弃物的回收利！用，,推进动力蓄电【池梯：级利用和规范回【收处理大力发展再制！造产：业,推？动汽车零部件及大】型工业装备、—办公设备等产—品再制造《鼓励专业化再制【造服务公司与—。钢铁、冶金、化工】。、机械等生》产制造企业合—作,开？展设备？寿，命评估与检测、清】洗与强化《延寿等再制造专业技！术，服务(牵《头部门？:省发展改革委,】参，与部门？:省商务厅》、省科技厅》、省工业和信息化厅！、省环保厅、省【住房城乡建设厅【等) 4.推进【大宗固体废弃物【综合利用《。加强共伴生》。矿产：资源及尾矿综合利】用,推动煤矸—石、：粉煤灰？、工业副产石膏、】冶炼和化工废渣等工！业固：体废弃物综合利用开！展大：宗产业废弃物综【合利用示范》基地建设《,推进水泥窑协同】处置：城市：生活垃？圾开展秸秆》资源综合《利用,突出重点领】域、重点区》域,抓好秸秆— “五？。化 ”利用和收储运！体系建设落实目标】责任,加强重点市】县评价？。考核：。加大支持力》度,抓好秸秆初【加工：用电、秸秆运输减】。免通行费等政策落】实发挥财政资—金的示范引领作【用,推进1》00个秸《秆综合利用重—大项：。目建设到2020】。年,全省《农作物秸秆综合利用！率达到8《5%加强林》业 “？三剩物 ”、规模】化养殖场粪》便的资源化利用【,因地制宜》发展各类沼气—工程和燃煤》耦合秸秆发》电工程？(牵头部门》。:省发展改》革，委、省农委、—省能：源，局,参与部门:【省，环保厅、省工业和信！息化：厅、省国《土资源厅、省—住房城乡建设厅【、省林业厅、省财政！厅、省物《价局等) 5.推动！互联网与《资源：循环：利用产业融合发展】积极支？持再生资源企业利用！大数据、云计算等】技术优化逆》向物流网点布局,建！立，线上线下融合的回收！网络,在地级及以上！城市逐步建设废【弃物：在线回收《、交：易等平？台,：推广 “互》联网+”回收新模】式在开展《循环化改造》的园区建设产业共】生平台,逐步—建立：重点品？。种的：。全生命周期追溯【。机制支持汽车—维修、？汽车保险、旧—件，回收：、再：制造、报《废，拆，解等汽车产品售【后全生命周期—信息的互通共享【。(，牵头部门:省发【展改革？委、省商务厅—,参与部门:省【科技：厅、省？工业和信息》化厅、省《环保厅、省》交通运输《厅等) (五)实】施节能减《排工程 1》.实施节能》重点工程组织实施燃！煤锅炉节能环保综】合提升、电机—系统能效提》升、：。余热暖？民、绿色照明—、，节，能技：术装备产业化示范、！能量系统优化、煤】。炭消费减《量，替代、重点用能单】位综合能效提升、】合同能源管理推【进、城镇《化节能升《。级改造？、天然气《分布式能源示范工】程等节能《重点工程,》推，进能源综合梯级【利，用,形？成80万吨标准【煤左右的节能能【力(牵头部门:省】发展：改革：委，,，参与部门:》省科技厅、省工业和！信息化厅、省财【政，厅、：省住房城乡》建设厅、省》国资：委、省质《监局、省《。管局、省《能源局等) —2.主要大气污染物！重点减排工程—。实，施燃煤电厂超低排放！和节能改造》工，程,2018—年底前全省30万】千瓦及以上》燃煤：发电机组(暂不含W！。型火焰锅炉和循【环流化床《锅炉：)全部完成超低排放！改造,同时协同安】排，。节能改造,到2【020？年全省现役燃煤发】电机组节能改造【后平均？供电煤耗低于30】6克/千瓦时实施】电力、钢铁、水泥、！石化、平板玻—璃、有色等重点行业！全，面，达标：排放治理《工程加？。快推进石化、—化工、工业涂装【、包：装印刷等重点行【业挥发性有机物治理！工程,到《2020年全省【石化企业《基本完成挥》发，性，有机物治理(牵【。头部门:省环保厅、！省能源局《,参与部门:—省发展改革委、省】工业和信《息化厅、省财政厅等！) 3.主要—水污染物重点减排】工程加？强城市、县城和【。其他建制镇生—活，。污染减排设施建设】加快污水《。收集管网建设—,实施城镇》污水、？产业集聚《区及工业园区—废，水、污泥处》理设施建《。设与：提标改造工程—,推进再《生，水回：用设施建设到—。2020年,全省新！(改、扩)建—污水处理《厂40座《,新增？污水处理能力30】万吨,提标》能力60万吨,【完善：污水：。管网：。建设2000公【里实施？松花江流域综合治】。理工程,从》环境治理、》生态保护、城—市景观？等六大领域,—推进截？污治污？。、生态？保护修？复等九大工程建【。设(牵头《部门：:省环保厅》、省发展《改革委、省》住房：城乡建设《厅,参？与部门:省工业和信！息化厅、省财政【厅、省经合局等)】。 4.循环经—济，重点工程《组，织实施？资源综合《利用：、工业产品精深加】工、农产品精深【加工、？农业废弃物》综合利用、生—态旅游、节能环保产！业、清洁能源—、生态？种植养？殖，、循环？经济基础设施建设等！九大工程《同时,按照国家要】求,抓好资源—循环利用产业示【范基地、工业废弃物！综合利用产》业基地、工农复【合型循环《经济示范区》建设,推进生产和生！活系统循环》。链接,构建绿色【低碳循环的产业【体系(牵头部—门:省发展改革【委,参与《部门:省财政厅、】省，科技厅、省工业【和信息化厅、省环保！。厅、省住房城乡建】设厅、？。省农委、省商—务厅等) (六)】加快节能《减排技术研发和服】务体系建设 1.加！。快节：能减排共性》关键技术研发推广】加快节？能减：。排科技资《源集成,《继续组织实施—节能减排重》大科技产业化工程加！快低品位余热发【电、小型燃气轮机、！煤炭：清洁高？效利用、细颗粒物】治理、挥发性有机物！治理、？汽车尾气净化、垃圾！渗滤液处理、多污】染协同处《理等新型技术装备研！发和产业化积—极推广高效烟气除尘！和余热？回收一体化、高效热！泵、半？导体照明、废弃【物循：环利用等成熟—适用：技术,遴选》一批节能减》排协同效益突出、】产业：化前景好的》先进技术,推广系统！性技术？解决方？案加强节能减—。排共性关《键技术的科》技，。攻关和？成果转化,推动新型！。建筑建材、废弃【物循环利用等相关】新技术、新产品的】。推广应用,逐步提升！。工业节能、建—筑节：能等领域的技术创】新能力和水平(牵】头部门:省科技厅、！省发：展改革委、省—环保厅、省工—业，和信息化厅、省住房！城乡建？设厅,？参，。与部门:省交通运输！厅、省能源局等)】 2.加快节能减】排技术系统》集成应用加快推进区！域、：城镇、园区、用能】。单位等系《统用能和节》能选择具有示范作】。。用、：。辐射效应《的园区和城市,【统，筹整合钢铁、—水泥、电力》等高：。耗能企业的余—。热余能？资，。源和区？域用：能需求,实现—能源梯级利用大力】发展 “互联网【+，”智慧能源,支持】基，于互联网的能源创】新,加快建立城市智！慧能：源，系统,鼓励发—展智：能家居、智能—楼宇、智能小区和】智能工？。厂,推动智能电网、！储，能设施、《分布式能源、—智能用电终端协【同，发，展综合采取节—能减排系统集—成技术,推动锅炉】系统、供热/制冷】系统：、电机系统、照明】系统：等优化升级(牵头】部门：:省发展《改革委、省科技厅】、省工业和信息【化厅、省能源—局，,参与部门:省财】政厅：、，省，住房城乡《建设厅、《。。省质监？局等) 3.—完善：节能：。减排创新《平台和服务体系加快！建立完善节能—减排技术评估—体系和科《技创新创《业综合服务平—台，,推动建立》。节能：减排技术和产—品，。的检：测认证？服务机制积极培【育具有核心竞争【。力的节能减排科【技企业和服务基地】,，逐步建立节能科技成！果转：移促进中心》和交流？转化平台加快—。引进国内外》节能环？保新：技术、新装备—。,推动省内节能【减排先进技术装【备 “走出去 ”】定期发布全省—重点节能低碳技术】推广目？录,：建立节能减排技术遴！。选、：评定：及推广机制(牵头】部门:省《发展：改革委、《省工业和信息化【厅、省环保厅—,参与部门》:省科技厅、省住】房，城乡建设《厅，、省交？。通运输？厅，。、省质监局等) 】三、强化节能—减排财税政》策支：持 (一)建立完】善节能减排政—策措施 1.—建立完善《价格收？费政策落《实差别电价和惩【罚性电价政策,严格！清理地？方违规制定出台的】高耗能企业优惠【电价政策落实国家】超定额用水累进加】价制度,督促各【地严格落《。实，水泥：、电解？铝等行业阶梯电价】政策完善居民阶【梯电价？(煤改电《除外)制度》,推行居民阶—梯气价(《煤改气除外)、水】价制度？深化供热计量—收费改？革,全面《落实脱？硫、脱硝、》。除尘和？超低：排放环保电价政策】,加强运行监管,】。严肃查？处不执行环保电价政！策的行为落实—国家环境《保护费？改税政策,推进【开征环？境保护税《落实：污水处理费政策,】。完善排污权交易价格！体系加大垃圾—处理：费收缴力度,—提高收缴率》(牵头部《门，:，省物价局、省发【展改革委、省环保】厅、省财政》厅,参？与部：。门:省？工业和？信息化？厅、省住房城乡【建设厅？、省：水利：厅、：省，能源局等) 2.建！立完善财政税收激励！。政策加大节能减排】。资金投入力度,【支持：节能减排重点工程、！能力建设和》公益宣传《等发挥财政》资金的杠《杆引领作用,创新】。财政资金支持节能】减排重点工》程、项目的方式,并！。对节能减排工—。作任：务完成较好的地区】给予重点支》持积极推《广节能环《保服务政府采购,完！善节能环《。保产品政府强制【采购和优先采购制度！按照国家要求—,清理取消不合理】化石能源补贴—落实环境《保护专？用设备企业所得【税优惠目录》和节能节水》。专用设备《企业所得税》优惠目录,全面执行！支持节能减排的企业！所得税、增值税等优！惠政策,继续—落实资源综合—利用税收优》惠政：策(牵头《部门：:省财政《厅，、省国税局》、省：地税局,参与部门:！省，发展改？革委、省工》业和信息《化，厅、省？环保：厅、：省住房城乡建—设厅、省国资委、】省管局等) 3【.加快培育绿色金】融服务？体系创新绿色金【融，。服务方？。式,：鼓励银行业》金融机？构设立专营绿色金】融支行,建立—绿色金融事业部,】给予节能减排重点】工程多？元，化融资支持》完善绿色《信贷机制,》探索绿色信》贷资：产证券？化、合同能》源管：理未来收《益权质押贷款、排污！。权抵押贷款、碳排放！。权融：资等金融工具—和服务？。积极发展绿色债券】,探索建立绿色产】业基：金,推动符》合条件？的吉：。林，省上市？企业纳入绿色指【数并优先再》融资：以清洁发展机—制项目等资产为【标的,尝试开—发碳债券、碳基【金，等各种碳金融产【品(牵头部门:省】金，融办：,参与部门》:省发展《改革委、省工业【和信息化《厅、省环保厅、【。省财：。政，厅、：吉林银监局、—吉林证监《局、人民银》行长春中心支行) ！。(，二)建立完善—节能：减，排市场化《机制 ？1.加快建立市场】化交易机制加—快推进用能权、排污！权、碳排放权交易,！创新有偿使用、【预算：管理、投《融资：等新机制,培育和发！展交易市场》加快推进碳排放权】交易：,按照全国碳排放】权交易？总体部？署,启动《。全省重点排放—单位：碳排放权交易开【。展，用能权有《偿使用和交易制度】研究,按照国家统】。一部署,适时启【动用能权有偿—使用和交易相—关工作加快》实施排污许》可制,继续推—进排污权有偿—使用和交易试点工】作,到201—7年底基本形成完】善的排污权有偿【使用和交《易制度管理体系(牵！头部门:省发展改】革委、省环保厅,】参与部门:省财政】厅等：) 2.积极推【行合同能源管理模】式实：施合同能源管理【推广工程,》鼓励节能服务—公司创新服务—模式,为用》户提供节能咨—询、诊断、设计、融！资、改造、托—管等 ？“一站式 ”—合，同，能，源管理综合服务【加快建立《节能服务公司、【用能单位、第—三方机构《。失，信黑名单制》度,将失信行为纳入！吉林省信用信息【共享交换平》台落实节能服务【公司税收优惠—政策,鼓励各—级政府？加大对合同能源管理！的支：持政府机构按照合同！能源管理合同支【。付给节能服》务公：司的：。支出,视同能源费用！支出加快培育以合同！能源管理资产交易】为特色的资产—。交易平台,》鼓励社会资本建立节！能服务产业投—资基金,支持—节能：服，务公司发《。行绿：色债券,促进合【同能源管理业—务发展(牵头部【门:省发展改—革委、省国税局、】省地税局,参与部】。门:省财政厅、省】工业和信息化厅、省！住房城乡建设厅、人！民银行长春中—心支行、省管—局，等) 3.健—全绿色？。标识认证体》系强化能《效，标识管理制度,【逐步扩大实施—范围积极推》行，节能低碳《环保产品认》证,完？善绿色建筑、绿【色建材标识和认证】。制度,？尽快建立《可追溯的绿色建材】评价和信息管理系统！加快推进能源管理体！系认：。证,：制修订绿色商场、绿！色宾馆、《绿色饭？店、绿色景区等绿色！。服务评价标准,并开！展第三方认证评价按！。照国家？统一部署《,逐：步将目？前分头设立》的环保、节能—、节水、循环、【低碳：、再：生、有机等》产品：统一整合为》绿色：。产品,建《立，统，一的绿色产品标准】、认证、标识—体系加强《节能低碳环保标【识监督检查,依【法，查处虚标《企业：,积极开展能效、】水效、环保领—。跑者引领行动(牵】头部门:省质监局】、省发展改》革委、省工》业，和信息？化厅：、省环保厅,参与部！门:省财《政厅、省住》房城乡建设》厅、省水利厅—、省商务厅等)【 4.推行环—境污染第三方—治理鼓？励在环境监测与风险！评估、环境》。公用设施建设与运行！、重点区域和重点行！业污：染防治、生态环【境综：合整：治等领域推》行第三？方治理落实》国家：第三方治理项目【。增值税即征即退【。政策,逐步实—施财政？资金对第《。三方治理项目—的补助？和奖励鼓励各地积】极设立第三方治理】项目引导基》金,解决第三—方治理企业融—资难、？。融资贵等问题—。积，极引导各地政府【开展第三方》治理试点建设,【建立以效付费机【制,提升环境—服，务供给水平与—。质量：到2：020年,全—。省环境公用设—施建设与运营—、工业园区第—三方治理与》运营取得积极进【展,污染治》。理效：率和：专业化？水平：显，著，提，高,培？育出一批技》术，能力强、运营管理水！平高：、综合信用好、具】有国：内竞争力《的环境服务》公司：(牵：头部门:省发展改革！委、省环《保厅,参与》部门:省工业和【信息化？厅、省住房城乡【建设厅、《省经合局、省财【政厅等) 5.加】强，电力需求侧管理加快！建立由政府引导,电！。网企业、电》力用户和中》介服务机构共—同参与的电力需求】侧管理组织体系积极！推进电力《市场：化改革,挖掘—电力需求侧调—峰错峰和节》能提效潜力,实【施，需求侧响应,建立并！推广供？。需互动用电系统,】形成纵向源网荷【储协：调，优化的电《力保障？系统加大政策支【。持力度,充》分发挥财政》资金、价格政策及】社会资本的》引导和激励作用,】利用技术《改造、？专项建设资金,对工！业企业和《园区电力需求—。侧管理？技术改造和平台【建设：给予支持《,并将电力》需，。求侧管理纳》入智能？制造、绿色制造试】点示范范围同时【,引导金融机—构、民？营资本？参与电力《需求侧管理工作(】。牵头部门:省能源局！,参与部门:省发】展改革委、》省工业和信息化【厅、省财政厅、省】能源局、《。省金融？。办等) 四、落实】目标责任《,强：化监：督检查 (》一)落？实节能减《排目标责任 1.建！。立健：全节能减排计—量、统？计、监测和预—警体系健全能源计量！体系和？消费统计指标体【系,完？善企：业联网直报系统【加大统计数据审核与！执法力度《,强：化统计数《据质量管理》,确：。保统计数据基—。本衔接？完善环境统》计体系？,，补，充调整工《业、：城镇生活、农—业等重？。要污染？源调查范《围，加快建立《健全能？耗，在线：监测系统和污染【源自：动在线监测系统,】对，重点用能单位能源消！耗进行实《时监：测,：强化企业《污染物排放》自行监测和环—境信息公开定期发布！节能减排目标—。完成情况预》警信息,及时提【醒高预警《等级地区和》单位的相关》负责人加快建立生态！环境质量监》测网：格，,建立地市报告【、省级核查、报【送国家审《查的：减排管理机制加强】重点减？排工程调度管理【。,对环境质量改善】达不到？进度要？求、重点《减排工程建设滞【后或运行不稳定【、政策措施落实不到！位的地？。。区及时预警(牵头】部门:省统计局【、省发展改革委、】省环保厅,参—与部门:省工—业和信息化厅—。、省住房城乡建设】厅、省交通运—输厅、省国资—委、省质监局、省管！局等) 2.合【理，分解节能减排指【标实施能源》。消，耗总量？和强度 《“双：控”行？动,完善主要污染物！总量减排制度—强化约束性》指标管理,健全【目标责任分解—机制,？将全省能耗总—量控制和节能目【标分解到各地区、主！要行业和《重，点用能单位》各地区要根据省政】府下达的目标—任务,制定》年度工？。作，目标并层层分解落】实,：。明确下一级政府【。、，。有，关部门、重点—用能单位责任,逐】步建立省、市、【县三级用能预—算管理体系》同时,以改善环境质！量为核心,突出重】点工程减排,实【行分区分类差别化管！理，,科学？确定减排指标,环境！质量改善任务重的地！区承担？更多的？。减排任务(牵头【部门：:省发展改革委【、省：环保：。。厅,参与部门:【。省统：计局、省工业—和信息化厅、省住房！城乡：建设：厅、省交通》运输厅、《省农委、省管—局、省能源》局等) 3.—加强目标责任评【价考核强化节能减排！约束：性指标考核,坚持能！耗总：量和强度考核相【结，合,坚持总量减【排和环？境质量考核相结合,！建，立，以提升能《源利用效率、环境质！量考核为导向的节能！减排目标考核制度省！政府每年组织开展】市(州？)政府节能减排【目标责任评价考核,！将考核结果作—为领导班子和领导】干部考核的重要内容！,并强化领导—干部自？然资：源资产离任审计对】未完成能耗》强度降低目标的【市(州)政》府实行问责,对未】完成：能耗总量《控制目标任务—的予以通报》批，评和约谈《,并：实行高耗《能项目缓批》限，批对环？境质量改善、—总量减排目标均【未完成的地区,暂停！。新增：。排放：重点：污染物建设项—目，的环评审批,暂停】或减少申报中—。央财政资金和省级财！政资金支持,并强化！环境保护督察—对重点单位节—。能减排考核结果进】行公告并纳入—吉林省信用信息共享！交换平台,对未完】成，目标任务的暂停审批！或核准新建扩—建高耗能项目落【实国有？企业节能减排目标】责任制,将》节能减排指标—完成情况作为企业绩！效和：负责人业绩考核【的重：要，内容：落实节能减排—奖惩：。措施,对节能减排】贡献：突出的地区》、单位和个人以适当！方式给予表彰奖【励(牵？头部门:省发展改】革委、省环保—厅、省委组织—部，,参与部门:省【工业和信息化—厅、省财《政厅、省住房城【乡建设厅、》省交通？运输厅、省国资委】、省质监局、—省统计局、省管局等！) (二《)强化节《能减排监督检查【 1.健《全节能环保法规【、标准加快修订完善！节，能环保方面的—地方性法规,推动】制修订环境保护【条例、黑土地保【护条例等健全节【能标准体系,提高建！筑节能标《。。准,逐？步实现重《点行业、设备节能】标准全覆《盖开展节能标—准化和循环经济标】准，化建设,制修—订环保产品、环【保设施运行效果【评估、环境质量、污！染物排放、》环境监测《方法：等相关地方标准鼓励！各部门？制定更加严格—的节能环保地—方标准(牵头部【门:省发展改—。革委、省环保厅、】省工业和信息化【厅、省质监局、省法！制办,参与》部门:省住房—。城乡建设厅、省交】通运输厅、省商务厅！、省统？计局、省管局、【省能：源局等)《 2.加强节—能，减排监督检查组织】。开，展节能？减排专项检》查,：。督促各项政策—措施落实强化节能环！保执法监察,加强节！能审查,强化—事中：事后监管加》大对重点用能单位】和重点？污，染源的？执法检查力度—,严厉？查处各类违法违规用！能和环境违》法违规行为依—法公布违法单位名】单,发布重点企业】污染物排放信息,对！严重违法违规行【为进行？公开通报或挂牌【督办,？确保节能环保法律、！法规、规章和强【。制性标准有效落【实，。强化执？法问责,《对行：政不：作为、？。执，法不严等行为,严】肃追究有关主管部门！和执法机构负责人】的责任？(牵头部《。门:省发展》改革：委、省环《保厅、省工》。业和信息化厅,【参与部门:》省，住，房城乡？建设厅、《省质监局等) 【3.提高节能减排管！理服务？水平建？。立，健全节能管》理、监察《、服务 《“三位一体 ”【。的节能管理体—。系继续推《。进能源统计能力建设！,加强工《作力量加强节能监】察能力建设,进一】。步完善省、》市、县？三级：节，。能监察体《系健：。。全环保监管》体制,开展省以下】环，保，机构监测监察执法】垂直管理《制度试点《,推进环境监—察机构标准化建设】加强挥发性有机物】环境空气质量和污】染排：放自动在线监测,开！。展污：染源排放清》单编制工作》健全能源《计，量体系,深入推进城！市能源计量建设【示，范,开？展计量？检测、？能效计量比对等节】能服务活《动加强能源计—量技：术服：务和能源计》量审查,建立能源消！耗数据核《查机制？,建立健全统一的】用能量和节能量审】核方法、标准、操】作规范和流》程，创新节能管理和服务！模式,开展》能效服？务网络体系》。。建设,促进用能【单位经验分享—制定：。节能减排培训—计划,加强》。。对，各级领？导干部？和政府节能》管理部门、节能监】察机构、用能单位】。相关人员的培训(牵！头部门:省发展【改革委、《省环保厅、》省工：业和信息化厅,参】与部门:省人力【资源社会保障—厅、：省住房？城乡建设厅、—。省质监？局、：省统计？局、省财《政厅、省管》局等：) ：(三)动员》全，社会：参与节能减排— 1.积极推—行绿色消费倡导【绿色生活,》推动全民在衣、食、！住、行？等方面更加勤俭节约！、绿色低《碳、文？明健康,坚决抵制和！反对各种形式—。的奢侈浪费积极倡导！绿色金融支持绿色】消费,引导消费者】。购买节能与新能【源汽：车、高效家电、节水！。。型器具等节能—环保低碳产品,减少！一次性用《品的使用,限制【过度包装,尽可能】选用低挥发性水【性涂料和环境友好型！材料加快畅通绿【色产：品流通渠道,—鼓励：建立绿色批发市场、！节能超市等绿色【流，通主体大力推广绿】色低碳出行,倡导】绿色生活和休闲【模式(牵头部门:】省发展改《革委、省环保—厅,参与部门:【。省工业和信息化【厅、省？财政：厅、：省住房城乡》建设厅、省》交通运输厅》、省商务厅》。、省总工会、—团，省，。委、省妇联等—) 2？.全面倡导全民【参，与深入开展全—。民节约行动和—。节能 ？“进机关《、，进单：位、进企业、进【。商超：。、进宾？馆、进学校》、进家？庭、：进社区、进》农，。村 ”等《专项活动鼓》励，建设节能《减排：博物馆、展示馆【,制播节能减—排公益广告》,创建节能减排【宣传教育示范—。基，地,形成人》人、事事、时时参与！节能减排的社会【氛围发展节能减【排公益事业》。。,鼓励公《众参与节能减排公益！活，。动(牵头部门:省】委宣传部《、省发？展改革委《、省环保厅,—参，与部门:省教育【厅、省工业和信息】化厅、省《财政厅、省》住房：城乡建？设厅、省国》资委、省《质监局、省管—局、省总《工会：、团省委、省妇【联等) 3.强化】社会舆？论监督充分》发挥各种媒体—作用,报道先进典型！、经验和做法,【。曝光违规用能—和各种浪费行为【完善公众参与制【度,：及时准确披》露各类环境信息【,，扩大公？开范围,保》障公众？知情权,维护公众环！境权益依法实施环境！公益：诉讼制度,对污染环！境、破坏《。生态的行为依法【提起公益诉》讼(牵头部门—:省：委宣传部、省—发，展改：革委、省环保厅,参！与部门:省总—工会、团省委、【省妇联等)》