吉林省“十三五【”节能减《排综合实施》。方案 ？  ：按照国务院关于【。印发 “十三五 ”！节，能减排综合工—。。作方案的通知—(国发？〔20？16〕74号—。)精神,结合—全省节能减排—工作：实际,制定本方案】 一：、总体思路和目【标任务 (一)总体！思路全面《。贯彻党的十八—大和十八届三—中、四中、五中、】六中全会和习近平总！。书记系列重要讲话】精神,落实 “四】个全面 ”》战略布局和 “【。五大发？。展 ”理念,以生】态文明？建设和推进绿—色发展为主线,以提！高能源利用效—率和改善《生态环境质量—为目标,以推进供给！侧结构性改革和实】施创新驱动发—展战略为动力,坚持！政，府，主导、？企业主体、市—场驱：动、社会参与,扎】实推：进节能减排,全【面，建设资源节约型、】环，境，友好型社《会，,确：保完成国家下—达我：省的： ，“十三五 》”目标？任务,？努力推动吉林经济振！兴发展,实现经济】发展与？环境改善共》赢,为谱写美丽中国！吉林篇章提》供强：有力：支撑 (二》)主：要目标到2020年！,全省单位G—DP能耗比20【15年下降15【%,能源消费—总量：控制在950—2万吨标准煤—以内;全《省化：学需：氧，量和氨氮、二—氧化：硫、：氮氧化物排放总量】分别控制《在68.92万吨】、4.7《8万吨、29.【8万吨、41—。.2万吨以》内,比2015【年，分别下降4》.8%？、6.4%、—18%、18% 二！、突出重点,多【措并举,全》力推进节能减排工】作进程？ (一)调整优化产！业，和能源结构 1【.加快传《统产业优《化升级落实中国制造！。2025吉》林实施纲《。。。要(吉政发〔20】1，。6〕6？。。号),？积极推动长春市 】“中国制造202】5”试点示》范城市建设实施工业！。转型升级行动计划(！201720—1，9年),推动新动】能产业的培育和发展！贯彻落实吉林省【人民政府办公厅【关于深化制造—业与互联《网融合发展的实【施意见(吉政办【发，〔2016》〕71号《。),围绕跨界融合、！技术支撑《、，产，业发展、应用推广等！方面,扎实》推进制造业与—互联网？有机融合《加快构？建绿色？制造体系,推进产】品全生命周期—绿色：管理加快重点行业改！造升级,重》点支持？先，进制造业,提—升智能制《造、绿色制造、【精益制造和服务【型，制造能力严》禁以任何名义、【任何方？式核准或《备案产能严重—。过剩行业《的增加产能项目强】化节能环保标准约】束,严格行业—。规范、？准入管理《和节能审查,—对电力？、钢铁、建材、有色！、化工、石》油石：化、：煤炭、造纸、制【革、染料、》焦化等行业中—,环保、能耗、安】。全等不达《标或生产《、使：用淘汰？类产品的企业和产能！,依法依规有序退】出加快淘汰落后工艺！技术：装，备,：严厉打击违》法生产和《销售 “地》条，。钢 ”？行为,依法全面拆除！生产建筑《用钢的工《频炉：、中频炉等》装备(牵头部门:】省发展改《革委、省工业和信息！。化，。厅、：省环保厅《。、省能源局》、省质监局,参与部！门:省科技厅、省】财政：厅、省国资委、省安！监局：等) 2.加快战】略，性新兴产业发展加快！发展高端装备、新材！料、生物、新—能源汽车、节能环】保、：数，。字创意等战略性新兴！产业,推《动新领域《、新：技术、新产品、新业！态、新模式快速【发，展支：持技术装备和—服务模式创》新,鼓励发》展节能环保技术咨询！、系：统设：计、设备制造、【工程施工、运营【管理、计量检测【认证等专业化服【。务到2020年【,全省战略性—新兴产业产值—规模达？到，10000亿元【,服务业《增加值占GDP比】重力争达到》45%,《形成生物、》信息技术、高端【装备制造、新—材料等？4个千亿元规模产】业，,节能环保、新【能源装备、新—。能源汽车等》绿色：低碳产？业加快发展,—逐，步成为新的经济【增长点(《牵头：部门:省发》展改革委、省工业】和，信，息化厅、省环保厅,！参，与，部门:省《科技厅、《省质：。监局、？省统计局《、省能源《局等) 3.加快优！化能源结构优—化煤电发展,控【制，重点地区、领域【煤炭消费总量实施煤！炭减量替代,—压减煤炭《消，。费，加强散煤综合治【理,：减少城乡煤炭分散】使用,？实施用煤领域 “煤！改气 ”《 “煤改电 —”“煤改生 —”替代工《程全面提高新能源和！可再生能源利用规模！,有序？发展：风电,扩大》太阳能、生物—质能、地《热能等可再生能源】在公共？建筑、工业园区和】城市集中供热等【领域：的应用,推》。进生物？质固体燃料、液【体燃料的生产和应用！。,部分替代燃煤、燃！油等常规《能源加快推进—。吉林清洁能源基【地，。建设：,建成以西部地区】为重点？。的千万千《瓦级风电基地和百】万千瓦级《光伏发电基地—实施 “气化吉林 ！”工程,加》。快天：然气管网《和储气设施》建，设,培育天》然气下游市场,【。有序：拓展：城乡居民用气、天然！气，燃，料以及交《通、电力等领—。域应用？规模到202—0年：,全省煤炭占能源】消费总量比重下降】到，63：%以：下,电？煤占煤炭消费量【比，重提高到55%以】上,非化石能源占能！源消费总量比重达到！9.：5%,天然》气消费比重》提高到8.》6%：左右(牵《头部门:《省能源局、》省发展改革委、【省环保厅,参与部门！:省工业和信息化】厅、省住房城乡建设！厅、省交《通运输厅、省水利】。厅，、省质监局、省【统计局、省管局等】) (？二)加强《重点领域节》能 1.突出抓【好工业领《域，节能开展工业—能效赶超行动,强】化高能耗行业能耗管！控，,，在钢铁、《水泥、火《电、化工等重点高】耗，能行业？。实施能效《 “对标 》”和节能监察—加，快推：动工业企业》能源管控中心建【设,推广工业智能】化用：能监测和诊断技术到！2020年,全省工！业领域能源利用【效率大幅《提高：,规：。模以：上工业增《加值能耗比》2015《年降低1《。8%,电《力、钢铁、有色、】建材、石《油石化、《化工：、水泥？等重点？高耗能行业》。能源利用效率达到】或，接近国内先进水【平加快推动新—一代信息技》术，与制造技术融—合，发展,提升工业生】产效率和能源利【用效率开展工业领域！电，力，需求侧管理专项【行，动,推动可》再生能源在工业园区！的应用,将可再生能！源占比指《标，纳入工？业园区考核目—标体系(牵头部门:！省工业和信》息化厅？、，省发展改革委、【省能源局,参与【部门:省科技厅【、省环？保厅、省《质监局等)》 2.全面推进【建筑领域节能实施建！。筑节能先进》标准领跑行动,【强化新建建》筑全过程节能监【管,确保节能标准执！行到位加大》城镇新？建建筑中绿色—建筑标准强制—执行力度,》实现全省地级城市及！公主：岭，市、梅？河口市、延吉市和珲！春市的？新建住宅《项目和全省政府投资！保障性？安居工程、公—益，性建：筑，及大型？公共建？筑全面？执行绿色建筑标准,！到20？20年全省》城镇绿？色建筑？面积占？新建：建筑面积比重—达到50%》开展被动式低能耗】绿色建？筑试：点及关键技》术研究工作,—。逐步建立新建居住建！筑低：。能耗技？术标准体系全面支持！高科技企业》、高等院《校、科研院所和建】材生产企业建立科技！成果推广转化联盟,！围绕绿色建筑—需求和绿《色建材？发展方向,重点开展！节能、？节地、节水》、节：材与建？筑室内外环》境保护等方面—材料和产品的技术研！发，开展绿？色，建材星级标》。识评价工作》,加快绿色建材推】广，应用积极推行绿色施！工方：式,推广《节能绿色建材、【装配式、钢》结，构和木结构建筑实施！省，级可再生能源建筑应！用示范,《推进利用浅层地【热能、工业》余热等清洁》供热方式,》满足建？筑采暖制冷需求【持续推动节约型学校！建设,完成公共建】筑节能改造面—积，50：0，万平方米以上(牵】头部门:省住房城乡！。。建设厅,参与部【门:省发展改革委、！省工业和信息化厅】、省科技厅、省管】局等) 3.积极】。促进交通运》输领域节能加—。快推进综合交通【运，输体系建设,—促进公路、水路【与铁路、民航、【邮政等？多种运？输方式？融合发展积极推广甩！挂运输等先进组【。织模式,《推动跨区甩挂—、企业联盟甩挂等组！织模式的《发展鼓励基》础，条件较好的大型物】流企业开展多—式联运业务,逐步】提高多式联运比重】加快发？展公共交《通,抓好 “公【交都市 《”创建？。、公交？车，辆更新、停》车场和停车站点【配套设施建设,提高！城市公共交通服务】水平,到《2020年全—省地级以上》城市公？。共交通占机动化出行！比例达到30%【加快推进交通用能清！洁化,推广天然气】动力、油电混合、】纯电：动等环保型车船的应！用,引导运输—企，业在短途、定班、甩！挂等货运《线路：中使用LNG—货车：,推广使用电动教练！车,到2020年】全，省新增？乘用车平均燃料【消耗量降至5.0升！/百公？里加快？推动交？。通，运输智？。能，化,推进 》“，互联网？+交通物流 ”体】系建：设，,扩大客运联网售票！系统应用范围,推】广网上购票、手机购！。票以及自助》取票：服务加快各种运输】方式信息资源整合】,建：。设信息共享的综合】运输数据平台,提】供综合性动态交通信！息与服务《(牵头部门:省交通！。运输厅？,参：与部门:省发展改】革委、省《能源局,省科技【厅、省工业》和信息化《厅、省环保厅、省】管局等) 4—.加快推《动，商贸流通领域节能】。加快零售、批发、餐！饮、住宿、物—流等大中型企—。业能源管理》体系建？。设,建立绿色节能低！碳，运营管理流程和机】制,逐步淘》汰，落后用能设》备，,推：动，照明、？制冷和供《热系统节能改—造，开展绿色商》场示范创建,鼓励】商，。贸流通企业设置绿】色产品？专柜,？推动大型《。商贸企业《。。实施绿色供应链管理！落实国家绿色饭【店标：准,加快《推进：绿色饭店建设积极】推动绿？色，仓储建设,支持仓】。储，设施利？用太：阳能：等清：洁能源？,鼓：励建设绿色物流【园区(？。牵头部门:》省商务厅,参与【部门:省发》展，改革委、《省工业和信》息，化，厅、省住房城乡建设！厅、省质监局—、省旅游发展委等)！ 5.全面推进【农业农村领域节能】加快淘汰《老，旧农业机械,推广】农用节能机械、设】备,发展节能农【业大棚结合农村危房！改造,稳《步，推进农房《节能：及绿色化改》造加快推动城—镇燃气管网向农【村延伸和省柴节【煤灶更新换》代，,因地制宜采用生物！质，能、太？阳，。能、空气热》能、：浅，层，地热能等解决农房采！暖、炊事、生—活热水等用能—需，求，实施： ，“新城镇《、新能源、》新生活 ”行动【计，划,结？合农村资源》条件和用《能习惯,多途径推】进农林废弃物、养】殖场废弃物等可再】。生能源开《。发利用,《促进农村用能高【效化、清洁化因地】制宜发展沼气—。工程,鼓励分布式光！伏发电实《施新一轮农》村电网改造》升级工程,加快小】城镇(中心村)电网！改造等六大工程建】设,到202—0年基本实现—稳定可靠的供电服】务全：覆盖,建设太阳能】。暖房4？。.2万？户，、太：阳灶1730台,解！决30？万农户清洁能源【使用问题《(牵头部门:省【农委、省能》源局：,，参与部门《:省发展改革委【、，省工业和信息化【厅、：省科技厅、省住房】。城，乡建：设厅等) 6.【加强公共机》构领域节能在全省】公共机构率先执【行绿色建筑标准【,新：建建筑全部达到【绿色建筑标准加快】推进公共机构—以合同能源》。管理方式实施节能】改造,推行政府【购买合同《能源管理服务—,探：索用能托《管模式到2020】年全：省公：共机构单位》建筑面积能耗和【。人均能？耗分别比20—15年降低》1，0%和1《1%加快推动公共机！构建立能耗》基准,？公开能源资源消【费信息实施公共机】构，节能：试点示范,创建【100？家节约型公》共，机，构示范单位加快公共！机构淘汰老》旧，车辆,率先采购使用！节能：和新能？源汽车,逐步—提高：配备更新《公务用车《中新能源汽车的【。比例鼓励公共机【构率先淘汰采暖锅】炉、茶浴炉、—食堂大灶等燃煤设施！,实施以电》代煤、以气》。代煤：,，率先使？用太阳能、地热能、！。空气：能等：清洁能源提供供电、！供热/制冷等—服，务(牵头部门:省管！局,参与部门:省发！展改革委、省工业和！信息化厅、省—环，保厅：、省住房城乡建设厅！、省交通运输—厅，。、省能？源局等) 7.强】化重点用能单位节】能管理开展重点用能！单位节能低》碳行动,按照属【地管理？。。和分级管《理相结？合的：原则,对重点用【能单位进《行节能目标责任评价！考核加快推动重点用！能单位能源管—理体系建设,—。指导重点用能单【。位围绕？。能，耗总量控制》和能效目标》,对用能实行年度】预算管？理,健全能源—消费台账,》完善能源计量体【系依法？开展重点《用能单位能》源审计,组织实【施能源？绩效评？价,采？取企业节《能自愿？承诺和政府适当引】导相：结合的方式,推动】重点：用能单位能效水平】提升同时,严—格，执行能源《利用状况报告—、，能源管理岗》位和：能源管理负责—人等制？度(牵头部门:省发！展改革委、省工业和！信息化厅、省管局】、省住房城乡建【设厅、？省商务厅、省交通运！输厅,参与部门:】省国资委、省质监局！、省统？计局、省《能源局等) —。8.加强重点用能】设备：节能管理加强高【耗能特种设备—节能审查和监—管,构？建安：全、节能、环保【 “三位一体 ”】的监管体系 开展】燃煤锅炉《节能减排行动,推】进锅：炉生产、经营、使】用等全？过程节能《环保监督标准化【管理到2《020年,全省燃煤！工业锅炉实》际运行效率提—。高7个百分》点,新生产燃煤【锅炉效率不》低于80%,—燃气锅炉效率不低于！92%加《强锅炉运《行及管理人员节能环！保专项培训,普及】锅炉能？效和环保测》试知识开展锅炉节】能环保普查整治,】建设覆盖安全、节能！、环保信息的—。数据平台开》展电：梯能效测试与评价,！在确保安全的前提下！,鼓励永磁》同，步电机、变》。频调速、《能量反馈《等节能技术的—集成应？用,：推进老旧电梯安全】节能改造加》快，推广高？效换热器,提升【热交换系统能效【。。水平加快高效电机、！配电变？压器等用能设备开】发和：推广应用,逐步淘】汰低效电机、变压器！。、风：机、水泵《。、压缩？机等用能设备,提】升重点用能设—备能效水平(牵头部！门:省质监局—,参与部门》:省工业和信息【化厅、省《发展改？革委：、省环保《厅、：省住房城乡》建设厅、省管局【。、省能源局等—) (三)强化主要！污染物减排 1.】控制重点《区域流域《排，放加：快推进以气代—煤,积极发展热电联！产和集中供》热,利用城市和工业！园，区周边现有热—电联产机组、—纯，凝发电机《组以及低品位余热】实施供热改造,逐步！淘汰供热《供气：范围内的燃》煤锅炉(窑炉—)结合环境质量改善！要求,实施行业、】区域、流域》重点污染物》总量减？排加快？推进重点行业挥【发性有机物》综合治理,对重【点行业的重点重【。金属：排放：。实施：总量控制加强我【省境内重点河流水污！染防治,严格控制松！花，江，、辽河等重点—流域干？流、支流沿岸的【石油加工《、，化学原料和化学【制品：制造、医药制造【、化学纤维制—造、：。有色金属冶》炼、制浆造》。纸、纺织印染等项目！。分区域、分流域制定！实施钢铁、水泥、平！板玻璃、锅炉、【造纸、印染、化工、！焦化、农副食品加】工、原料《药制造等重点行业】、，。重点领域《限期整治《。方案：。。,改造升级》。环保设？施,确保稳定达标排！放开展重点区—域，。、重点流《域清洁生产》水，。平提升行动,推进】城市建成区》内现有钢铁、建【材、有色金》属、造纸、印染【、，原，料，药制造、化工等【。污，染较：重的企？业有：序搬迁改造》或依法关闭》(牵头部《门:省环保厅、【省工业？和，信息化厅、》省质监局、省—能，源局,参《与部门:《省，。发展改？革委、省财政厅、】省住房城乡建设厅】、省管局《等)： 2.推进工业【污染物减排实施工】业污染源全》面达：标排放计《划,加强《工业企业无组—织排放？管理严格执行环境影！。响评：价制度,实行建设项！目主要污《染物排放总量指标】。等量或减量替代【。,逐步建立以—排污许可制为—核心的固定污—染源：。环境管理体》系继：续推行？重点：行，业主要污染》。物总量减排制度【,逐步？扩大总量减排行业范！围以削减挥》发性有机物、持久性！有机物、《重金属等污》染物为重点,—实施：。重点行业、重点领域！。。工，业特征污《染物削？减行：。动开展燃煤》。电厂超？低排：放和：节，能改造,推进燃【煤锅炉综合整治加强！石化、化工、印【刷、工？业涂：装、电子信息等行业！挥，发性有？机，物综：合治：理严格执行农药【、制药？、汽车？、家具、《印刷、？集装箱制造》。等行业排放标准和】涂料、油墨》、胶黏剂、清—洗剂等有机溶—剂产：品挥发性有机物含量！。限值强制性环保标准！,，控，制集装箱、》汽车、船《舶制造等重点行【业挥发性有》机，物排放,推动有【关企业实施原料替】代和清洁生产技术改！造强化经济技术【开，发区、？高新技？术产业开发区、出】口加工区等工—业聚集区规划环境影！响评价及污染治【理加强工业企业环】境信息公开,推【。动企业环境信用评价！,执行企业》排，放红黄牌制》度(：牵头部门《:省环保厅,—参与部门《:，省发展改革委、【省工业和信息化厅】、省：财政厅？、省质监局、省【。能源局等) 3【.全面推进移—动源排放控》制加速淘汰黄—标车以及高》排放工程机》械、农业机》械在城市中》心区、居民区—、医院？、学校等重点区【域,实行《严格的 “黄—。标车 ”限行、【禁行措施《。加强道？路交通执法,指导】各地：研究制定 》“黄标？车 ”提前报废经济！补偿政策,》到，2017《年底：基本淘汰全省范【围，内 “黄标车 ”加！强机动车尾气排放监！。管,推进机》动车环保信息化管】理系统建设,实现国！家、省？、市：三，级，联网强化《机动车？。尾气检测,》到，2017年》底重点城市建成区主！。要道路全《面开展？机动车？尾气道路检测,【严禁未经环保检验和！尾气超标《车辆上路行》驶;到2《020？年全省机动车—环检率达到80%以！上在公共交》通，及服：务领域实施新能源】汽车改？造,对运行时间【长、污染《物排放量大的—公交车、出租车以】及环卫、物流、公】。安巡逻等《公，共服务车辆实施油】改，气、油改《电加大新能源汽车】推广应用力》度,提高各市(州】)公共服务领域【。新，增或更新《车辆中新能源汽【车的比？重加快车用燃油低】硫，。化步伐,加》强油品质量监督检查！,严厉？打击非法生》产和销售不符—合国：家标准成品油—。的，行为车用汽》柴油应添加列入【国家重点节能低碳】技术推广目录的【清净剂产品,减少】。汽，车尾气污《染物排放(牵头部门！:省：环保厅、省公安厅、！省交通运输厅、【。省质监局、省能【源局,参与部门:省！发展改革委》、省财政厅等) 4！.强化生活源污染综！合整治加《快城镇污水处—理设施建设》以及现有《污水处理设》施升级改造》,完善？配，套管网,提升污水】收集处理《能力合理《确定污水排放标准】,强化运行监管,】实现：污，水处：理厂：全面达标排放加大】雨污合流、清污混流！管网的改造力度,优！先推：。进城：中村、？老旧城区《和城乡结合部—污水：截流、？收集加强《农村：生活污染《。源排放控制,采【取城镇？管网：延伸、？集中处理和分—。散，处理：等多种？形式,推进农—村生：活污水治理和改【厕加强再生水利用,！完，善再生？水利用设施注重【污水处理厂》污泥安全处理处【置,杜绝《二，次污染到2》020年全省所有县！城具备污水处理【能力,？重点建？制，。镇污水处理设施覆盖！率达到？。60%以上,—地级及以上城—市建成区污水基本实！现全收集《。、全处理,》。全省城市污水集【中处理率达到—95：%,各市(州—)污水处理厂污【泥无害化处》置率达到9》0%以上加快生活】垃圾处理《设施建设《,加强？对生：活垃圾分类》、运收、处理的【管理和督导,推【进生活垃圾焚烧【发电设？施建设加《强农村垃圾治理【,推广垃圾》分类和就近资源化】利用到2020年,！全省城市《生活垃圾无害化处理！率达：到95%加大民用散！煤清洁？化治理力度,严格执！行国家商品》煤炭质量标准,推】广使用洁《。净煤、先进民用炉】具加快治理公—共机构食堂、餐饮】服，务，企业油烟《污染,推进餐厨废】弃物资？源化：利用加快推》进家具、印刷、汽】车维修等政府定【点招标采购企业【使用低挥发性—原辅材料严格执行】有机溶？剂产品有害物质限量！标准,推进建筑装】饰、汽修、干—洗、餐饮等行业挥发！性有机？物治理(牵头部门:！省，环保厅、省住房【城，乡建：设厅、省《发展改革委、省【能源：局,参与部门—:省：工业和信息化—厅、省财政厅、省农！委、省？质监局、《省管局等) 5.】重视农业污染排放治！理积极推广》节约型农业技—术,全面推进农业】清洁生产加强—畜禽养？殖场粪？便收集？处，理和资源化利用【,，推进秸秆、》粪，便等有机废弃物处理！设施建设加强分区分！类管理,依法关【闭，或搬迁禁养》区内的畜禽养—殖场(小区)和养】殖专业户,》。并给予合理补偿到2！020年,全省畜】。。禽，规模养殖比》重达：到，90%以上,畜【禽规模养《殖场：(小区)配套建设废！弃物处理《设施的比《例达：到75%以上,规】模化：畜禽养殖废弃物资源！化利用率达到—100%开展农膜】回收利用,全—省产粮？(，油)大县和蔬菜大】县启动农药包—装废：弃物和废弃农—膜回收处理》工作,到2》020年《全省农膜回收—率力争达到》80%？以上积极推广测土】配方施肥技》术,提倡增施有【机肥开展农作物【病虫害绿色防—控和：统防统治,推广【使，用高效低毒低残留农！。药,到2020【年全：省，测土配方施》肥技术推广》覆盖率达《到9：0%：以上,农作物病【虫害：绿色防控覆盖—率达到？40%以上》,化肥利用率提【高到：40%？以上,主要农作物】化肥、农药使用量实！现零增长研究—建立农药使用—环境影？响后评估制度加快】建立完善秸秆—禁烧监督落实—机制,强化》重点区域和重点时】段秸秆禁烧》监，管(牵头部门—:省农委、省—环保厅、省畜牧局】,参与部门:省【发展改革委、省【财政厅？、省住？房城乡建设》厅、省质监》局等) 6.抓【好，。土壤：污，染防治加强中部黑】土地核？心区综合保护—,制定黑《土地保护治理工程试！点工作方案,颁布实！施建设占《用耕：地耕作层《土壤剥离实施办法】开展西部《地区：土壤生态修复—,实施生态治理盐】碱区试点工》程,完成《100万亩集中连片！盐碱地治理修—复加快提升东部地区！土，壤生态功能,—。落实完？善矿山地质环境恢复！治理保证金和—土地：复垦制度《开展矿山土壤—生态环境恢复治理】。,对有重要价值的】矿山遗迹进行—矿山公？园，建设到2020年,！建设和？。恢，复珲春市城西煤矿】采矿塌陷区等—8个重点治理—区矿山？土壤：。生态：环境强化《重点区域、行—业监管和土》壤治理修复,制定推！。进城镇人口密集【区高风险《。危，险化学品生》产企业搬迁改造工】。作方案,推动—污染企业退城入【园加强涉重金属【等重点行《业污染防控,淘【汰涉重金《属重点？。行业落后产能,严】格执行重金属相关行！业准入标准》,禁止新建落后产能！或产：能严重过《剩行业的建设项目】强化固体废物和化】学品等？污染源管控》开展：土壤污染治理与【修复：,实行土壤污—染治：理与修复终》身责任制,编制吉林！省土壤污染治理【与修复规划到20】20：年,完？成国家下达》的受：污染耕地治》理，与修复？面积指？标任务？实，施，土壤分类别分用途】管理,做好土壤环境！保护基础性工作到2！。020年《,全省土壤》环，境质量总体》保持稳定、局部【区域稳中有》升,农用地和建设用！地土壤环境安—全得到基本保障【,土壤环境风—险得到？。基本管控(牵头【。部门:省环》保厅：、省农委、》。省国土资源厅—。、省住房城乡—建设厅？,参与部门:—省发展改革委、省工！业和信息化厅等)】 (四)积极发展循！环，经济 1.》推动园区循环—化改：造按照空间布—局合理？化、产业结构最【优，化、：产业链接循环—化、资源《利用高？。效化：、污染？治理集中化、基【础设施绿色化、【运行管理规范—化的：。要求,加快》全省现？有园区的循环化【改造升级,延伸产】业链条,提》高产业关联度建【设公共？服务平台,实现土地！集约利用《、，资源能源高效利用、！废，弃物资源化利用【同时,对全省综合】性开发？区、重化《工产业开发区、高新！技术开发《区等不同性质的园区！。,进：行分类指导,—强化效果评估和【工作考核(牵头部】门:省发展改革【委、：。省经合？局,参与部门—:省工业和信息化厅！、省环保厅》、省科技厅、省财政！厅等) 2.加【强城市废弃物规【范处理？加快推动餐厨废弃】物、建筑垃圾、【园林废弃物、城【市污泥、生活垃【圾、医疗废物等城】市典型废弃物集中处！理和资源化利用,】探索推进燃煤耦【。合污泥等城市废【弃物：发电开展城》市规：划布局低值废弃物协！同处理基地建设,完！善城市废弃物回【收利：用体系到20—20：年,全省餐厨废【弃物资源化利用能力！达到500》吨/日(牵头部门】:，省发：展改革委、省住【房城乡建设厅,参与！部门：:省环保厅》、省能源局等—) 3.促进资源循！环利用？。产业提质《升级开展 》“城市矿产 —”，示范基地创建工【作，。,促进资《源再生利用企业集】聚化、园区化、【。区域协同《化布局,提升再【生资源利用行业清】洁化、高《值化水平落实生【产，者责：任延：伸制度,推》。动太阳能《光伏组？件、碳纤维材料、】生物基纤维、—复合材料《和，。节能灯等新》品种：废弃物的《回收利用,推进动】力蓄电池梯级利用和！规范回收处》理大力发展再制【造产业,《推动：汽车零部件》及大型工业》装备、办公》设备：等产：。品再制造鼓励专【业化再制造服务公】司与钢铁、冶—金、化工、》机械等生产制造企】业合作,开》展设备寿命》评估与？检测、？清洗与强化延—寿等再制造专业技】术服务(牵头部门:！。省，发展改革委,参【与部门:《省商务？厅、省科技厅、省工！业和信息化厅、省环！保厅、省住房城乡建！设厅等) 4—.推：进大：宗固体废弃》物综：合，。利用加强《共伴生矿产》资源及尾矿综合【利用,推动煤—矸石、？粉煤灰、工业副【产石膏？、冶炼和化》。。工废渣等工业固体】废弃：物综合利《用开展大宗产业废弃！物综合利用示范基】。地，。建设,推进》水泥窑协同处置【城市：生活垃圾开》。展，秸秆资源综合—利用：,突出？重点领域《、重点区域》,抓好秸秆》。 “五？化 ”利用和收【储运体系建》。设落实目标责任【,加强重点市—县评价考核加大支持！力度,抓好》秸秆：初加工用电、—秸秆运输减》免通行费等政—策落实发《挥财政资《金的示范引领—作用,推《进100个秸秆综合！利用重大项目建【设到：。2020《年,全省农作—物秸秆？综合利用率达到【85%加强林业 “！三剩物 ”》、规模化养》。。殖场粪？便的资源化利用,因！。地制宜发《。展各类沼气》工程和燃煤》耦合秸秆发电工程(！牵头部门:省发展改！。革委、省《农委：、省能源局》,参：。与部门:省环—保厅、省工业和信】息化厅、省国—土资源厅、省—住房城乡建设厅、省！林业厅、省财政【厅、省物《价局等) 5—.推：动互联网与》资源循环利》用产业融合发—展积极？支持再生资源企【业，利用：。大数据、云计算等技！术优化逆《向物流网点布局,建！立线上线下融合【的回收网络》,，在地级？及以上城市逐步建设！废，弃物在线回》。收、交易等平台【,推广 “互联网】+”回收新模式在】开展循环化改造的】园区建设《产业：。共，生平台,逐步建立】重点品种的全生命周！期，追溯机？制支持汽车维修、】汽车：保险、旧件回收【、再制造、报废拆解！等汽车产《品售后全生命周期】信，息，的互通共享(牵【头部门:省发展【改革委？、省：商，务厅,？参与部？门，:省科技厅、—省工：业和信息化厅、【省环保厅、省交【通运：输厅等)《 (五)实施节能减！排工程 《1.实施节能重【点工程组织实—施，燃，煤锅炉节能环保【。综合提升《、，电机系统能效提【。。升、余热暖》民、绿色照明、【节能：技术装备产业化示】。范、能量系统优化、！煤炭消？费减：量替代、重点用能单！位综合能《效提升、合》同能源管理推进【、，城镇化节能升级改造！、天然气分布式能】源示范工《程等节能重》点工：程,推？进，能源综合《梯级利？用,：形成：80万吨标准煤左】右的节能能力(【。牵头部门《:省发展改革委【,参与？部门：:省科技厅》、，省工：业和信息化厅、【省财政厅《、省住房《城乡建？设厅、省国资—委、省质监局、省】管局、省能源局等】) ：。。2.：主要大气污染物重点！。减，排工程实施燃煤电】厂超低排放和—节能改造工程,2】018年底前全省3！0万千瓦《及以上燃煤发电机】组(暂不含》W，型火焰锅《。。炉和循？环流化床锅炉)全部！完成超低排放改造】,同时协《同安排节能》改造：,到2020年全省！现役燃煤发电—机组节能改造后平】均，供电煤耗《低于306克/千瓦！时，实施电力、》钢铁、水泥》、石：化、：平板玻？璃、：有色等重点行业全面！达标排放治理工程加！快推进石化、—化工、工业涂装、】包装印刷等重—点，行业挥发《性有机？物，治理：工程,到20—20年全省石—。化企业基《本完成？挥发性？有机物治理(牵头】。部门:省环保厅【、省能源《局,参与部门:【省发：展改：革委：。、省工业《和信息化厅、—省财政厅等)— 3.？主要水污染物重点】减排工程加强—城市、？县城和其他建制镇】生活：。污，染减排设施建设【。加快：污水收？。集管网建设,实施城！镇污水、产业集聚】区及工业《园，区废水、污》泥处理设《施建设与提》标改造工程,推进】再生：水回用设施建—设到：2020年》,全省新(改、扩】)建污水《处理厂40座,【新增污水处理—能力30《万吨,提标能力6】0万：吨,完善《污水管网建设2【000公里实施松花！江流：域综合治理工—程,从？环境治理、生态【保护、城市景观等】六大领？域，,推进截污治—污、生态保护修复】等九大工程建设【(牵头？部门:？省环保厅、省发展】改革委？、省住房城乡建设】。厅,参与《。部，门:省工业和信息】。化厅：、省财？政厅、省经合局等】) 4.循环经济重！点工程组织实施【资源：综合利用、》工业：产品：。精深加工、农产品】精深：加工、农业废弃物综！合利用、生态—旅游、节能环保产】业、清洁能源、【生态种植养殖、【循环经济基础—设，施建设等九大工【程同时,按照—国家要求,抓好【资源循环《利，用产业示范》基地、工业》废弃物综《合利用产业基地【、工农？复合型？循，环经济？示范区建设,推进生！产和生活系统循环链！接,构建绿色低碳循！环的：产业体系(》牵头部门:省发展】。改，革委,参与》部门:？省财政厅、》省科技厅、省工【业和信息化》。厅、省环保厅、省住！房城乡建设厅—。、省：农委、省商务—厅等) 《。。(六)加《快节能减《排技术研发和服务】体系建设 1—.加快节《能，减排共性关键技术】研发推广加快节能】减排科技资源集成,！继续组织实施节能】减排重大科技产业】化工程加《快低品？。位余热发电、小【型燃气轮机》、煤：炭清洁高效利用、细！颗粒物治理》。、，挥发性？有机：物治理、汽车—尾气净化、》垃圾渗滤《液处理、多污—染协同处理等新【型技术装备研—。发和产业化积—极推广高效烟气【除尘和？余热回收一体化、】高效热泵《、半导体《照明、废《弃物循环利用等成】熟适用技《术,遴选一批节能】减排：协同效益突出、【产业化前《景好的先进技术【,推广系统性技术解！。决方案加强节能【减排共性关键技术】的科技攻关和成果转！化,推动新》。型建筑建材、废【弃物循环利用等相】。关新技术、新产品的！推，广应：用，。,逐步提升工业节能！、建筑节能》等，领，域的技术创新能力】和，。水，平(牵头《部门:省科》技厅：、，省发展？改革委、《省环保厅、省工【业和信息化厅、【省住房？城乡建设厅,参与】部门:省《交通运输厅、省【能源局等)》 2.加快节—能减排技术系统【集成应用加快推【进，。区域、城镇、园区、！用能单位等系统用】能和节？能选择具有示范作用！、辐射？效，应的：园区和城市,统【筹整合钢《铁、水？泥，、电力等高耗—能企业的余热—余能资源和区—域用能需求,实现】能源梯级利用大力发！展 “？互联网？+”智慧能源,【支持基于《互联网的能源—创新：,，加快：建立城市智》慧能：源系统,鼓励发展】智能家居《、智能楼宇》、智能？小区和智能工厂【,推动？智能电网、储能设施！、分布式能源、【智能：用，电终端协同发展【综合采取节》能，。减排系统集成技术】,推动锅炉》。系统、？供热/制冷》系统、电机系统【、照：明系统等优化升级】(牵头部门:省发】展改革委、》省科技？厅、省？。工业和信息化厅【、省能？源局,参与部—门:省财政厅、【。省住房？城，乡建设？厅、省质监局等)】 3：.，完善节能减》排创新平台和服【务体系加快建—立完善节能减排技】术评估？体系和科技创—新，创业综合服务平台】,，推动建立节能—减排技术和》产，品的：检测认证服务机【制积极培育具—有核心竞争力的节】能减排科技企业和服！务基地,逐步建立节！能科技成果》转移促进中心和交流！转化平台加快引进国！内外节能《环保新？技术：、新装备《,推动省内》节能减排《先进技术装备 【“，。走出去 ”定期【。发布全？省重点节能低碳技术！推广目录,建立节】能减排技术遴选、】。评定及推《广机制(《牵头：部门:省《发展改革委》、省：工业和？信，息化：厅、省环《保厅,参与部门:省！科技厅？、省住房城》乡，建设厅？、省交？通运：输，厅，、省质？监局等)《 三、强《化节能减排财税政】策，支持 (《一)建立完善节【能，减排政策措施 1.！建立完善价》格收费政策落实差】别电价？和惩罚性电价政策,！严格清理地方违规】制定出台的高耗【能企业优惠》电价政策落》实国：家超定额用》水累进加《价制：。度，,督：促，各地严格落》实水泥？、电解铝等》行业阶梯电价政策完！善居民？阶梯电价(煤—。改电除外)制度【,推行居民阶梯【气价(煤《改气除外)、—水价制度深化供热计！量收费改革,—。。全面落实脱硫、【。脱硝、？除尘和超低》排放环保《电，。价政策,加》强运行监管,严肃】查处不执行》环保电价政策的行】。为落实国家环境【保护费改税政策【,推进开征环境保】护税落？实污：水，处理费政策,完【善排污权交易—。价，格体：系加大垃圾处—理费收缴力度,提】高收缴率(牵头【部门:省物》价，局、省？发，展改革委、》省环保厅、省财政厅！,参：与部门:《省工业和信息—化，厅、省住房城—乡建设厅、》省水利厅、省能源】局等) 2.建立完！善财政税《收激励政策加大【节能减排资金投【入力度？,支持节《能减排重点工—程、能？。力建设和公益宣传】等，发挥财？政资金的杠杆引领】作用,创新财政资】金支持？节能减排重点工程、！项目的方式,—并对节能减排工作】任务完成较好的【地区给予重点—支持积极推广—节能环保服》务政府采购,完善节！能，环保产品政府—强制采购和优先采购！制度按照国家要求,！清理取消不合理化】石能：。源补贴落实环境【保护专用设备—企业所得税优惠【目录和？节能节水专用设【备企：业所得？税优惠目《录,全面执行支持】节，能减：排的企？业所得税、》增值：税，等优惠政策,继【续落实资源综合【。利用税收优惠政策】(牵头部门》。:省财？政厅、省国税局、】省地税局,参与部】门，:省发展《改革委、省》工业和信息》。化厅、省《环保厅、省》住房城乡建设厅、】。省国资委、省管局等！)， 3.加快》培育绿色金融—服务体系《创，。新绿色金融服—务，。方式,鼓励银—行业金融《机构：设立专营绿色金融支！行,建立绿色—。金融事业部,给予】节，能减排重点工程多元！化融资支持完善绿色！信贷机制,探索【。绿色信贷《资产证券化、合【同能源管理未来收】益权：质押：贷款、排污权抵【押贷款、碳排放【权融资等《金融工？具和服务积极—发展绿？色债券？,探索建立绿—色，产业基金,推—动，符合条？件的吉林省上市企】业纳入绿色指数并】优先再融资以清洁】发展机制项目等资产！为标：的,：尝试开？发碳债券、碳基金】等各种碳金》融产品(牵头部门】:省金融办》,，参与部？门:省发展改—革委、省工业和信息！化厅、？省环保厅、省财政厅！、吉林银监局—、吉林证监局、【人民银行长春中【心支：行) (二)建立】完善节？能减排市场化机制 ！1.加快建立市【场化交易机制—。加，快推进用能权、排污！权、：碳排放权交》易,创？新有偿使用、—预算管理、投融【。资，等新机制,培育和】发，展，交易市场加》快推进碳《排放权？交易,按照全国【碳排放权交易总体】部，署,：。。启动全省《重点排放单位碳排放！权交易开展用能【权有偿使《用和交易制度研究,！按照国家《统，。一部署,《适时启动用能权有偿！使，用和交易相关—工，作加：快实施排污许可制】,继：续推进？排污：权有偿使《用和交易试》点工作,到》2017年底基本】形成完善的》排污权有偿使用和】交易制度管》理，体系(？牵头部门:省发展】。改革委、《省环保厅,参与【部门:省《财政厅等)》。 2.积极推—。行合同能源》。管理模式《实施：合同能源管理—推广工程,鼓励节能！服务公司创新—服务模式,为用户】提供节能咨询、诊断！、设计、《融资、？改造：、托管等 》“一站式 》”合同能源》管理综合服务加快建！立节能服务公司【、用能单位》、第三方《机构失信黑名—单制度？,将失信行为纳入吉！林省信用信息共享交！换平台落实节能【服，务公司？税收优惠政策,鼓励！各级政府加大对合同！能，源管理的支持—政，府，机构按照合》同能源管理合同支】付给节能服务—公司的？支出,视同能源【费，用支出加快培育以】合同能源管理—资，产交易为特色—的资产交易平台,】。鼓励社会资本建立】。节能服？务产业投资》基金,支持节能服务！公司发行绿色债券】,促进合同能源【管理业务发展(牵头！部门:省发展—。改革委、省国—税局、省地税—局，,参与部门:省【财，政厅、？省工业和信息化厅、！省住房城乡建—设厅、人民银—行长：春中心？支行：、省管局等)— 3.健全绿—色标识认证体系强】化，能，效标识管理》制度,逐步扩—大实施范围积极推】行节能低《碳环保产品认—。证,完善绿色建筑】、绿色建材标识和认！。证制度,尽快建立可！追溯的绿《色建材评价和信息管！理系：统加快推进能源管理！体，系认证,制》修订绿色《商，。场、：。绿色宾馆、绿色饭店！、绿色景区》等绿色服务评—价标准,《。并开展第三》方认证评价按照【国家统一部》署,逐步《将目前分头设—立的环保、节能【、节水、循环、【低碳、再生、有【机，等产：品统一整合为绿【色产品,建立—统一的绿色产品标准！、认证、标》识体：系加强节能低碳环】保，标识监？督检查,依》法查处虚标企—业,积极《开展能？效，、水效、环保—领，跑者引领行》动(牵头部门:【省质监局、省发展改！革，委、省工业》和，信息：化厅、省环保厅,参！与部门:省财—政厅、省《住，房城乡？建设厅、省》水利厅？、省商务厅等—) ：4.推行环》境污染第三方治理】鼓励在环境监测与风！险评估、环境公【用设施建设与运行】、，重点区域《和重点行业污染防治！、，生态环境综合整治】等，。领域推行第三方治】理落实国家》第三：方治理项目增—值税即征即退政策,！逐步实？。施财政资金对第三方！治理项目的补助【和奖励鼓励各—地积极设立》第，三方治理项》目引导基金,—解决：。。第三方治理》企业融资难、—。融资贵等问题积极引！导各地政《府开展第三方治理】试点建设,》建，立以效付费机制,提！升环：境服务供《给水平？与质量到2020年！,全省环境公用设施！建设与运营、工【业园区第三方治理与！运，营，。取得：积极进展,》污染治理《效率：和专：业化水平显著提【高,培育《出一批技术能力强、！运营：管理水平高、综合】信，用，好、具有国内竞争】力的环？境服务公司(牵头部！门:省发展改—革，委，。、省环？保厅,参与部门【:省工业和信息【化厅、省《住房城乡建设厅、省！。经合局、省财—政厅等) 5—.加强电力需求侧】管理加快建立—由政府引导,电【网，企业、？电力用户和》中介：服务机构共同参与】的电力需求》侧，管理组织《体系积极推进电力】市场：。化改革,挖掘电力需！求侧：调峰错？峰和节能提效潜【。力,实施需》求侧响应,建立并推！。广供：需互动用电》系统,形成纵向源】。网荷储协调优化的】电力保？障系统加《大，政策支持《力，度,充分发》。挥财政资金、—价格：政策及社《会资本的引导—和激励作用,利【用技术改造、—专项建设资金—,对工业《企业和园《区电力需求》侧管理技术改造【和平台？建设给予支持,并】将电力？需求侧管理纳入智】能制造、《。绿，色制造试点示范范围！。同时,引导金融【机构、民营资本【参与电？力，需求侧？管理工？作(牵头部门:【省能源局,参与部】门:省？发展改？革委、省工业—和信：息化：厅，、省财政《厅、省能源局—、省金融办等) 】四、落实目标责【。任,强化《监督检查 (一)落！实节能减《排目标责任 —1.建立健全节【能减排计量、统计】、监测和预》警，体系健全能》源计量体系》。和，消费：统计：指标体系,》完善企？业联网直报系统加】大统计数据审核与】执法：力度,？强化统计《数据质量管理,确保！统计数据基本衔【接，。完善环境统计体系】,补充调整》。工业、城镇生活【、农业等重要污染】源调：查范围加快建—立健：全，能耗在线监》测，系统：。和污染源自动—在线监？测系统,对重点【用，能，单位能？源消耗？进行：实时监？。测,强化企业—污染物排放自行【监测和环境》信息公开定期发【布节能减排》目标完成《情况预警信》息,及时《提，醒高预？警等级地区和—单位的相关负责人】加快：建立生态《环境质量《监测网格,建—立地市？报告、？省级核查、报送国】。家审查的减排—管理机？。制加强重点减排【工程：调度管理,对环境质！量改善达不》到进度？要求、重点减排【工程建？设滞后或运行不【稳定、政策措施【落实不到《位的地区及》时预警？(牵头部门:省统计！局、省？发展改革《。委、省环保厅,参】与部门:省工—业，和信息化厅、省住房！城乡建设厅、省交通！运输厅、《省国资委、省质监】。局、省？管局等) 2—.合理分解》。节能减排指标实施能！源消耗总《量和强？度 “？双控：”行动,完善主【要污染物总量减【排制度强化》约束性指标管—理,健全目标责任分！解机：制,将全省能—耗总量控制和节【能目标分解》到各地区、主要行】业和重？点用能单位各地【。区要根据《省政：府下达的目标任务】,制：。定年度工《作目标并层》层分解落《。实,：明确下？一级政府、有关部】门、：重点用能单位—责，任,逐？步建立省、市、【县三级？用，能，。预算：管理体系同时—,以改善环境质量为！核心,突《出重点工程减排,实！行分区分《类差别化《管，理,科？学确定减排指—标,环境质》量改善？任务：重的：地区承？担更：多的减排任务—(牵头？部门:省发展改革】委、省环保厅,参】与部门:省统计局】、省工业和信—息化厅、《省，住房城乡建设厅、】省交通运输厅、【省农委、省》管局、省《能源局等《) 3.加强目标】责任评价《考，核强化节能》减排约束性指标考核！,坚：持能耗总量和—强度考核相结合,】坚持总量减排和环】境，。。质量：考核相结合,—建立以提升能—源利用效率、环境】质量考核《为导向的节能减排目！标考核制《度省政府每年组织】开，。。展市(？州)政？府节：能减排目标》责，任评价考核,将考】核结果作为领—导班：子和领导干部考核】。的重要内容,并【强化领导干》部，自然资？源资产离任审计【对未：。完成能耗强度降【低目标？的市(州)政府实】行问：责,对未完成能【耗总量控制目标【任务的予以》通报批评和约谈,并！实行高耗能项目缓】批限：批对环？境质量改善、总【量，减排目标均未—完成的？地区,暂停新增【排放重点《污染物建设项目【的环：评审批,暂停或【减少申报中央—财政资金《。和省：级财政资金支持,并！强化：。环境保护督》。察对重点《单位节能减》排考核结果进行【公告并纳入吉—林省信？用，信息共享交换平【台,：对未完成目标任【务的暂停审》批或核准新》建扩建高耗能—项目落实国》有企业？节能减排目》标责：任制,将《节能减排指标完【成情况作《为企业？绩效和负责人业绩】考核的重要内容【落实节能减》排奖惩措施》,对节能减》排贡献突《出的：地区：、单位和个人—以适：当方式给予》表彰奖励(牵头【部门:省发展改革委！、省环保厅、省委】组织部？,参与部门:省【工业和信息化—。厅、省财政厅、【省住房城《乡建设厅、》省交通运《输厅、省国资—委，、省质监局、—。。省，统计局、省》管局等) (二)强！化节能减《排监督检查》 1.健全》节能：环保：法规、标准加快【修订完善节能环保方！面，。的地方性法规,推动！制修订环境保护条】例、黑土地》保护条例等健—全节能标准》。体系,提高建筑节】能标准,逐步实【现重点行业、—设备节能标准全覆盖！开展节能标准化【和循环经济标—准化建？设,制修订环保产品！、环保设施运行效果！评估、环境质量、】污染物排《。放、环？境监测方法等相关地！方标准鼓励》各部门？制，定更加严格的—节能环保地方—标准(牵头部门【。:省：发展改革委、省【环保厅、省工—业和信息化厅—、省质监局、省【法制办,参》。与部门:省住房城】乡建设厅、》省交通运输厅、省商！务厅、省统计局【、，省，管局、省能源局等】) ：2.加？强，节能减排监督检【查组织？开，展节能减排》专项检查,督—促各项？政策措施落实强化】节能环保执法—监察,加强》节，能审查,强》化事中事后》监管加大对重点【用能单位和重点污】。染源的执法检查【。力度,严厉》查处各类违法违规用！。能和环？。境，违法违？。规行为？依法公布违法单位】名单,发布重—点企业污染物排放信！息,：对，严重：。违法违规行为进行公！开通报或挂牌督办,！确保节？能环保法律、—法规、规《章和强制性标—准有效？落实强化执法问责】。,对：行政不？作为、执《法不：严等行为,严肃追】究，有关主管部门和【执法机？构，负责：人的：责任(？牵头部门:省发展】改革委、省环保【厅、：省工业和信息化厅】,参与部门》:省：住房城乡建》设，厅、省质监局—等) ？。3.：提高节能减》排管理服务水平建】立健全节能管理、监！察、服务 “—。三位一体 》”的节能管理体系继！续推进能源统—计，能力建？设,加强工作力量】加强节能监察能【力建设,进一步完】善省、市、县三级】节能监察体》系健全环保监—管体制,开展省以】下环保机构》。监测监察执法垂直管！理制度试点,推进环！境监察机构标准【化，建，设，加强挥发性有机物】环境空气质量和污染！排放自？动在线监测,开展】污染源排放清—单编制？工作健全能源计量】体系,？深，入推进城市能源【。计，。量建设？示范,开展》计量：检测、能效计—量，比对等节《能服务活动加强能源！计量技术《服务和能源计量审查！,建立能源消—耗数据核查机—制,建立健全统一】的用能？量，和节：。能量审？核方法、标准、【操作规范和流—程创新节能管理【和服务模式》,开：展能效服务》网络体系建设—,促进用能单位【经验分享《。制定节能减排培训计！划,加强《对各级领导干—。部和政府节》能管理部《门、节能监察机【构、：用能单位《相关人员的培训【(牵：头部门:省发—展改革委、省—环保：厅、省工业和—信息化厅,参与部门！:省：人力资源社会—保障厅、省住房城乡！建设厅？、，省质监局、省—统计：局、省财政厅、省】。管局等？) (三《)动员全社》。。会参与节能减—排 1.积极推行】绿色消费倡导—绿色生活《。,推动全民在衣、食！、住：、行等方面更—加，勤俭节？约、绿色低》碳、文明健康,坚】决抵制和反对各【种形式？。的，。奢侈浪费积》极倡导绿色金融支】持绿色？消费,？引导消费者购买节能！与新能源汽车、高】。效家电、节水型器】具等节？能，环保低碳产品,减】。少一：。次性：用，品的使用《,，限制过？度包装,尽可能选用！低，挥，发性水性涂料和【环境友好型材—料加快畅通绿—色产品流通》渠道,鼓励建—立绿色批发市场、】节能：超市等绿色流通主】体大力推广绿色低碳！出行,倡导绿色【生活和休闲模式(】牵头：部门:省发展改革】委、省环保厅—,参与部门:省【工业和信息化—厅、省财政厅—。、省住房城》乡建设厅、省—交通运输厅、—省商务厅、省总【工会、？团省委、省妇—联等) 2.全面倡！导全：民参：与深入开展全民【节约：行，动和节能 “—进，机关、进单位、进】企业、？进，商超、进宾馆—、进学校、进家【庭、进？社区：、进：农村 ”等》专项活动《鼓励：。建，设节能减排博物馆、！展示：馆,制播节》能减排公《益广告,创建节【能减排宣《传教育？示范基地《,形成人人》、事事、时》时参与节能减排的社！会氛：围发展节能减排公益！事业,鼓励》公众参？与节能减排》公益活动(》牵头部门:》省委宣传部、省【发，展改革委、省环【保厅,参《与部门:省》教育厅、省》。工业和信息化厅、省！财政厅？、省住房城乡建设】厅、省？。国，资委、省质》监局、？省管局、《。。省总工会、团—省委：、省妇联《等) 3.强化【社会舆？论监督充分发挥【各种：媒体作用,报道先】进典：型、经验《和做法,曝光违【规用能和各种浪【费行为完善公众参】与制度,及时—准确披露各类环境信！息,扩大公开范围】,保障公《众知情权,维护公众！环境权益《依法实施《环境公益诉讼制【。度,对污《染环境、破坏生态】的，行为依法《提，起公益诉讼》(牵头？部门:？省委宣传部、省发展！改革委、省》环保厅,参》与部：门:省总工会、团省！委、省？妇，。联等)？