。吉林省“十三五”节！。能减：排综合实施方—案 ：  按照国务—院关于印发 —“，十三五 ”节—能，减排综合工作—方案的通知(—国发：〔2016〕74】。号)精神,结—合全：省节能减排工—作，实际,制《定，本方案 《。一、总体思路和目】标任：务 (一)总—体思：路全面？贯，彻党的十八》大和：十八届三中》、四中、五中、【六中：全会和习《。。近平总？书记：系，列重要讲《话精神,落实 “四！个，全面 ？”战略布《局和： “五大发展— ”理念,以生态文！明建设和推进绿色发！展为主线,以提高能！源利用效率和改【。善生态？环境质量为目标【,以推进供给侧结构！性改革和《。实施创新《驱动发展《战略为动力,—坚持政府《主导：。、，企业主体、市场驱】动，、社会参与,扎实推！。进节能减《。排,全面建设—资源节约型、环境友！好型社会《。。,，确保：完成国家下达—我省的？ “十三五 ”目标！任务,努力推动吉林！经济：振兴发展《,，实现经济发展与环】境改：善，共赢,为谱写美丽中！国吉：林篇章提供强有力支！撑 (二)主要目标！到2020》年,全省单位GD】P能耗比2》015年下降1【5%：,能源消费总量控制！。在9502》万吨标？准煤以？内;全省化学—需氧量和氨》氮、二氧化硫、氮】氧化物？排放总量分别控【制在68.》92万？吨、4.78万【吨、29.8万【吨，、41？.，2万吨以内》,比2015—年，分别下降4.8【%、6.4%、1】8%：、18% 二—、突出重点,多措并！。举,全力推进节【能减排工《。。。作进程 (一)调】整优：化产业和能源结【构 ：1.：加，快传统产业优化升级！落实中国制造—202？5吉林实施纲—要(吉政发》〔2016〕6号】。),积极推动—长春市 “中国【制，造2025》”试点示范城市【建设实施工业—转型升级《行动计？划(2017201！9年),推》动新动能产》业，的培育和发展贯彻】落实吉林省人民政】府办公？厅关：于深化制造业与互】。联网融合发展的【实施：意见(吉政办发【〔2016〕7【1，。号),围绕》跨界融合、技术支撑！、，产，业发展、应用推广】等方：面,扎实推》进，。制，。造，业与互联网有机融】合，加快构建绿色制【造体系,《推进产品全生—命周期绿色管—理加快重点行业改】造升级,重点—支持：先，进制造业《,提升？智能制造、绿—色制造？、精益制《造和服务型》制造能力严禁以任】何名义、任》何方：式核准或备案产能】严重过剩行业—的，。增加产能项目强化】节能环保标》准约束？,严格行《业规范、准入管【。理和节？。能审查,对电—力、钢铁、建材【、，有色、？化工、石油石化【、煤炭？、造纸？、制革、染料—、，焦化等行业中,环】保、能耗《、安全等不达标或】生产、使《用淘汰类产》品的企业和产能【,依法依《规有序退出》加快淘汰落后工【。艺技术？装备,严《厉打击违法生产和】销，售 “地条》钢 ”行为,依【法，全面拆除生产建筑】用钢的工频炉、中频！炉等：装，备，(牵头部门:—省发展改革委、省】。工业和信息化厅、】省环保厅、省—能源局、《省质监局,参与部门！:省科技厅、省【财，政厅、省《国资委、省安监局】等，。) ：2.加？快战略性新兴—产业发？展加快发展高端【装备、新材料、生】物、新能源汽车、节！能环保、数字创意等！。战略性新兴产业,推！动新领域、》新技术、新产品【、新业态、》新模式快速发—展支持技术装—备和服务模式—创新,鼓励》发展节能《环保技？术咨询、系统设计、！设备制造、工—程施工、运营管理】、计量检测认证等专！业化服？务到2020—年，。,全省战略》性新兴产业产值规模！达到10000亿】元,服务业增加值】占GDP比重—力争达到45—%，,形：成生物、《信息技术《、高端装备》制造：、新材料《等4：个，千亿元规模产—业,节能环保、新】能源装备《。。、新能源汽车等【绿色低？碳，产业加快发展—。,逐步成为》新的：经济增？长点(牵《头部门？:省：发展改革委、—省工业和信》息化厅、省环保【厅,参与《部门:省科技厅、省！质，监，局、省统计局、省能！。源局等？) 3？.，加，快优化能源结构优化！煤，电发展,控制重点地！区、领域煤炭消【费总量实《施，。煤炭减量替代,压】减煤炭消费加—。强散煤？综，合治理,减少城乡】煤炭：分散使用,实施【。用煤领域《 “煤改气 ” 】“煤改电 ”“煤】。改生： ”替代工程全面提！高新能源和可—再生能源利用—规模,有序发展【风电：,扩大太《阳能、生物质能【、地热能等》。可再生能源在—公共建？筑，。、工业园区和—城市集中供热等领】域的应用,》推进生物质》固体燃料、液体燃】料的：生产和？应用,？。部分替代《燃煤、燃《油等：常，规能源加快推进吉林！清洁能？源基地建设,建成】以西部地区》为重点的千》万千瓦级《风，电基地和百万千瓦】。级光伏发电》基地：实施 “气化吉林 ！”工：程,加快天然—气管：网和储？气设施建设》,培育天《然气下游市场,有序！。拓展城乡居民用气】、天然气燃》料以及交通、电力】等领域应《用规模到2020】年,全省煤炭占能源！消费总量比重—下降到63%以【下,电煤占煤炭消】费量比重提高到55！%，以上：,非化石能》。源占能源消》费总量？比重达到9.—5%,天《。然气消费比重提高】。到，8.6%左右—(牵头？部门:？省能源局、省—发展改革委》、省环保厅》。。,参与部《。门:省工业》和信：息化：厅、省？住房城乡《建设厅？、省交通运输厅【、省水利厅》、省质监局、省统】计局、？。省，管局等？) (二)加强重点！领域节？能 ：。1.突出抓好工业】领域节能开展—工，业能效？。赶超行动,强化高能！耗行业能耗管控【,在钢铁、水泥、火！电、化工等》重，点高：耗能行业《。实施能效 “—对标 ”和节能【监察加快推》动，工业企业能源管【控中心？建设,推广工业【智能：化用能监测和诊断】技术到？2020年,全【省工业领域》。能源利用效率—。大幅提高《,规模以上工业增加！值能耗比《20：15年？降低18%》,，电力、？钢铁：、有色、建材—、石油石《化、化？工、水泥等》重点高？耗能行业能源利用效！率达：到或接近《国，内先进水平加快推】动新一代信息技【术与：制造技术融合—发展：,提：。升工业生《产效率和能源利用】。效率开？展工业？领域电力需求侧管】。理专：项行动,推动—可再生能《源在工业园》区的应用,将可【。再，生能源占比》指标纳入《工业园区《考核：目标体系《(牵：。头部：门:省工业和信息化！厅、省发展改革委、！。省能源？局,参与《部，门:省科技厅、省环！保厅、省质监局等】) 2.全面推进】建筑领域节能实【施，建，筑节能先进标准领跑！行动,强化新—建，。建筑全过程节能监】管,确保节能标准】执行到位《。加大城镇新建建筑】中绿色建筑标准强】制执行力《度,实现全》省地级？城市及公主岭市、梅！河口市？、延吉？市和珲春市的新建】住宅项目《和全省政府投资【保障性安居工程、公！。益，性建筑及大型公共建！筑，全面：。执行绿？色建筑标准,到2】020？年全省城镇绿色建】筑面积占新建—建筑面积比重达【到50%开》展被动式低能耗绿】色建：筑试点及关键技术】研究：工作,？逐步建？立新建居住》建筑低能耗技术标】准体系全面支持高科！技企业？。、高等院《校、科研院》所和建材生产企业建！立科技成《果推广转化联盟,】围绕绿色建》筑需求和绿色建材发！展方向,《重点开展节能、节地！、，节，水、节材与建筑【室内外环境保护【。等方面材料和产品】的技术研发开展绿】色建材星《级标识评价》工作,加快绿—。色建：材推广应用积—极推行绿色施工方式！,推广节能》绿色建材、装配【式、钢结构》。和木结构建》。筑，实，。施省级可再生能源】建筑应用示范,推】进利用浅层地—热能、工业余—热，等清洁供热方式,满！。足建筑采暖制冷【需求持续推动节约型！学，校建设,完成公共】建筑节？能改造面积50【0万平方《。米，以上(牵头》部门:省住》。房城：乡建：设厅,？参与部门:省发展】改革委、省工业【和信息化厅》、省科？技厅、省管局—等)： 3.积极》促进交通《运输领？域节能加快推进【。。综合交通运输体系建！设,促进公路、水路！与铁路、《民，航、邮政等多—种运输方式》融合发展《积极推广甩挂运输等！。。先进组织模式,推】动跨区甩挂、—企业联盟甩挂等组】织模式？的发展鼓励》基础条件较好的大】型物流企业开展多式！联运业务,》逐，步提高多式联运比】重加快发展公共【交通,抓《。好 “公交都市 】”，创建、公交车辆【更新：、停车场和停车站】点配：套设施建《设,提高城市公【。共交：通服务水平,—到202《0，年全省地级以上【城市公共《交通占机动化出行】比例达到3》0%加快推进交通】用能清？洁化：,推广天然气动【力、油电混合、纯电！动等环保型车船的应！用,引导运》输企业？在短途、定班、【甩挂等货运线—路中使用《LNG货车,推【广使用电动教—练车：,到：2020《年全省新增乘用车】平均燃料消》耗量降至5.0升/！百公里加快推动交】通运：输智能化,推—进 “互联网+【交通物流 》”体：系建设,扩大客运】联网售？票，系统应用范围,推】广网上购《票，、手机购票》以及自助取票服【务加快各种》运输方式信息资源整！合,建设《信息：共享的？综合运输数据平台,！提，供综：合性动态交通信息与！。服务(牵头》。部门:省交通运输厅！,参与？。部门:？。省发：展，改革委、《省能源局,省科技厅！、省工？业，和信息化厅、—省环保厅、省—管局等)《。 4.加快推—动商贸？流通领域《节能加？快零售、批》发、餐饮、住宿、】。物，流等：大中型企业能源管】理体：系建设,建》立绿色节能低—碳运营管理流程和】机制,逐步》淘汰：落后用能设》备,：推动照明、》制冷：和供热系《统节：能改造开展绿色【商场示范创建,鼓】励，商贸流通企业设置绿！色，产品专柜,推动【大型：商贸企业实施绿色】供应链管理落实国】家绿色饭店》标准,加快推进绿色！饭店建设积极推动】绿色仓储建》设,支持仓储设施利！用太阳能《等清洁能源,鼓【励建设绿色物流园区！(牵：头部门:省商务厅,！参与：部门:省发展改革】委、省工业》和信息化厅、省【住房城乡建设厅【、省质监局》、省旅游发》展委等？。) 5.全》面推进？农，业，农村领域节能—加快淘？汰老旧农业》机械,推广农—用，节能机械、》设备,发展节—能农：业大棚结合农村危房！改造,稳《步推进农房节能及绿！色化改造加快推【动城镇燃气管—网向农村延伸和省】柴节：煤灶更新换代—,因地制宜采用【生物质能、太阳能】、空：气热能？、浅层？地热：能等解决《农房：采，暖、炊事《、生活热《水等用能需》求实施？ ，“新：城镇、新《能源、新《生活 ”行动计【划,：结合：农村资源《条件和用能习惯,】多途径推进》农林废？弃物、养殖》场废弃物等可—再生能？源开发利《用,促进农村—。用，能高效化、清—洁化因？地制宜发展沼气【工程：,鼓励分布式光【伏，发电实施新一轮农】村电网改造升级【工程,？加快小城镇(中心】村)电？网改造等六》大工程建设,到【2，0，20年基本实现稳定！可靠的供电服务【全覆：盖,建设太》阳能：暖房4.2万户、】太阳灶173—。0台：,解决30万农户清！洁能源？使用问题(牵头部】门:省农委、省【能源局,参与部【门:省发展改革委、！。省工业和信》。息化厅？、省科技厅、省【住房：城乡建设厅等—) 6.加强公共】机构领域《节能：在全省公共机—构率先执行绿色建筑！标准,新建建筑全】部达到？绿，色建：筑标准加快推进公】共机：构以合同《能源管理方式实【施节能改造》,，推，行政府购买合同【能源：。管理服？务,探索《用能：托管模式《到20？。。20年全《省公共机构单位建】筑面积能耗和人【均能耗分《别比2？015？年降低10%和1】1%：加快推动公共机构】建立能耗基准,【公开：能源资源消费—信息实施公共机构】节能试点示范,【创建100家—节，约型公共机构示【范单位加《快公共机构淘—汰老旧？车辆,率先采购使用！节能和？新能源汽车,逐步】提高配备《更新公？务，用车中新能源汽【车的比例鼓励公共机！构，率先淘汰采暖—。锅炉、茶浴炉、食堂！大灶等燃煤设—施,实施以电代煤、！以气代煤《,率先使用》太阳能？、地热能、空气【能等清洁《能源提供供电、供】热/制冷等》服务(牵头》部门:省管局—,参与部《门:省发展改革委、！。省工业？和信：息化厅、省环—保厅、？省住房城乡》建设厅、省交通运输！厅、省能源局—等) 7.强—。。化重点用能单位节能！管理：。开展：重点用能单位—节能低碳行动,按照！。属地：管理和分级管—理相：。结合的原则,对重点！用能单？位，进行节能目标责【任评价考核加快推动！重点用能单位能源管！理体系建设,指【导重点用能单位围】绕能耗总《量控制和能效—目标,？对用能实行》年度预？算管理,健全能【源消费台账》,完：善能源计量体系依】。法，开展重？。点用能单位能源审】计,组织《实施能源绩》效，评价,采取企—业节：能，自愿承诺和》政府适当《引导相结《合的方式,推动重】点用能单位能效【。水平提升《同时,严格执行能】源利用状《况报告、能》源管理岗位》和能源管理负责人等！制度(牵头部门:】省发展改革委、【省工业和信息—化厅、？省管局、省》住房城乡建设—厅、省商务厅、【省交通运输》厅，,参与部门:—省，国，资委、省质》监局、省统计局、】。省，能源局等) 8.加！强重点用能》设备节能管理—加强：高耗能特种设备【节能审查和》监管,？构建安全、节能、环！保 ：“三位一体》 ”的监管体系 】开展：燃煤：锅炉节能减排—行动,推进锅炉生】产、：经营、使用》等，全过程节《能环：保，。监督标准化管理到2！020年《,全省燃煤工业锅炉！实际运行效率—。提高7个百分点,新！生产燃？煤锅炉？效率：不低于80%,燃】。气锅炉？效率不低于92%】加强锅炉运行及管】理人员节能环保专项！培训,？普及：锅炉：能效和环《保测试知识开—。展锅炉节能环保普查！整治,建设覆盖安】全、节能《、环：保信息的《数据平台开展电梯】能效测试与评价,】在确保安全的—前提下,《鼓励永磁《同步电机、变频【调速、能量反馈等节！能技术的集成应用】,推进老旧电—梯，安全节？。能改造加快》推广高效《换热器,提升—热交换系统能效水平！加快高？。效电：机、配电变压器等用！能设备开发和推【广应用,逐步淘汰低！效电机？、变：压器、风机、水泵、！压，缩机等用能设备,】提升重点用》能设备能效水平(牵！。头部门:省质—监局,参《与部门:《省工业和信》。息化厅、《省发展改革委、【省环保厅、省住房】城乡建？设厅：、省管？局、省能源局等) ！(三：)强化主要污染物】减排 1.控制重点！区，域流域排放加快【。。推，进以气代煤,—积极发展热电联【产和：集中：供热,利用城市【和工业园区周边现有！热电联产机》组、纯？凝发电机《组以及？低品位余热实施供热！改造,逐《步淘汰供热供气范围！内的燃煤锅》炉(窑炉《)结合环境质量改善！要求,实施行—业、区域、流域重点！污染物？总量：减排：加快推进重》点行业挥发性—。有机物综合治—理,对重点行业【的重点重金属—排放实施《总量：控制加强我省境【内重点河《流水污染防治,【严格控制《松花江、辽河等重】点流域？干流、支流沿岸的】石油：加，工、化学原料和化】。学制品制造、医药】制造、？化学纤？。维制：造、有色金属冶炼、！。制浆造纸、纺—织印染？。等项目分《区域、分流域制【定实施钢铁、—水泥、平板玻璃【、锅炉、造纸、印染！、，化，工，、焦化、农副—食品加工、原料药制！造等重？点，行，业、重点领域—限期整治方案,改造！升，级环保设施,确保稳！。定达：标排放开展重—点区域、重点—流域清洁《。生产：水平提？升行动,推进城市建！成，区内现有钢铁—、建材、有色金【属、造纸、印—染、原料药制—造、化工等污染较重！。的，企业有？序搬迁改造或—。依法关闭(牵头【部门:省环保厅、】省工：业和信息化厅、【。省质监局、》省能源局,参与部门！:省发展改革委【、省财政厅、省【住，房城乡建设厅—、，。。。省管局等《) 2.推进工【业污染？。物减排实施工业【污染源全《面达标排《。放计划,加强工业企！业无组织《排放管？理严格执行环境影响！评价：制度,？。实行建设项目主要污！染物排？放总：。量指：标，等量或减量替代,逐！步建立以排污许可】制为核心的固—定污染源环境管理】体，系继续推《行重点行业》主要污染物总量【减排制度《,逐步扩《大总量减排行业【范围以削减挥—发性有机物、—持久性有《机物、？重金属等污染物为】重点：,实施重点行业、】重点领域工业—特征：污染物削减行动开】展燃：煤电：厂超低排放和—节能改造,推—进燃煤锅炉综—合整治？加强石化、化工【、印：刷、：工业涂装、电子信】息等行业挥发性有机！物综合治理严格【执行农药、制药、】汽车、家《具、印刷、集装箱】制造等行业排放【标，准和涂料、》油墨、胶黏剂、清洗！剂等有机溶剂产品】挥发：性有机物《。含量限值强制—性环：保标准,控》制集装箱、汽车、船！舶制造等重点—行，业，挥发性有《机物排放《,推动有关企业实施！原料替？代和清洁生产—技术改造强化—。经济：技术开发《区，、高新技术产业开】发区、出口》加工：区等工业聚集—区规划环境影响【评价及污染治理加】强工业企业环境信】息公开,推动企业环！境信用评价》。。,执行？企业排放红黄牌【制度(？牵头部门:》省环保厅,参与部】门:：省发展改革委、省工！业和信？息，化厅、省《财，。政，厅、省质《监局、省能》源局等) 3.全】面推进移《动源排放控制加速】淘，汰黄标车以及高【排放工程机械、农业！。机械在城市中心【。区、居民区、医【院、：学校等？重点区域,实行严格！的 “黄《标车 ”限行、【禁行措施加强道路交！通，。。。执法,指导各—地研究制定》 “黄标车 ”【提前报废经济补偿】政策,到《。2017年底基本】淘汰全？省范围内 “—黄标车 ”加—强机动车《。尾，气，。排放监？管，,推进？机动车？环，保信：息化管理系统建设,！实现国？家、省、市三级【联网强化机》动车尾气检测,到】2017年底重点城！市建成区主要道路全！面开展？机动车尾气》道路检测,严禁未经！环保检验和尾气超标！车，辆上路？行驶;到2020年！全省：机动车环检率达【到80%以上在公共！交通及服务领域【实施新能源汽—。车改造,对运行【时，间长、？污染物？排放：量大：的公交车、出租车】以及环？卫、物？流、公安巡逻等公】共服务车辆实施【油改气、油改—电加大新能源汽车】推广应用力度,提】高各市(州)公【共服：务领域新增或更新车！辆中新？能源汽车的比—。重加快车用燃油低硫！化步伐,加强油品质！量，监督检查,严—厉打击非《法生产和销售不符合！国家标准成品油【的行：为车用汽柴油应添】加列入国家重—点，节能低碳技》术推广目录的清【净，剂产品,减》少汽车尾气污染物】排放(牵头部门:省！环保厅、《省公安？厅、省交通》运，输厅、省质》。监局、省能源局【,参：与部：门:：省发展改革》委，、省财政厅等) 4！.强化生活源污【染综合整治加—快，城镇污水处》。理设施建设以及【现有污水处理设施升！级改造,完善—配套管网,提升污】水收：集处理能《力合理确定》污水排放标》准,强化运行—监管,实现污—水处：理厂全面达标排放加！大雨污合流、清【污混流？管网的改造力度,】优先推？进城中村、》老旧城区和城乡结合！。部污水截流、收集加！强农村？生活污染源排放控】制,采取《城镇管网《延，伸、集中处理和【分散：。处理等多种形式,】推进农村生活污水治！理和改厕加》强再生水《利用：。,完善再生水利【用设施注重污水处】理厂：污泥安全处理—。处，置,杜绝二》。次污染到《。2020年全省所有！县城具？备污水处《理，能力,？重点建制镇污—水处：理设施覆盖率—达，到60%以》上,地级及以上【城市建成区污水基】本实现全收》集，、全处理,全—省城市污水》集中：处理率达到》95%,各市—(州)污水处—。理厂污泥无害化处】置率达到90%【以上加快生活垃【圾处理设施》。。建设,加强对生活】垃圾分类、运收、】处理的管理和督导】,推进？生活垃？圾焚烧发《电设施？建设加强农》村垃圾治理,推广】垃圾：。分类和就近资源【化利：用到2020年【,全省城市生活垃】圾无：害化处理率达—到95？%加大民用散煤清洁！化治理？。力度,严格执行国家！商品煤炭质》量标准,推广使用洁！。净煤、？先进民用炉具加【。快，治理公共机构—食堂、餐饮服务【企业油烟污》染,：推进餐厨废》弃物资？源化利用加快推【进家：具、：印刷、？汽车维修《等，政府定点招标—采购企业使用低【挥发：性，原辅材料严格执【行有机？溶剂产品有害物质限！量标：准,推进建》。筑装饰？、汽修、干洗—、餐饮等行业挥【发性有机物治理(牵！头部门:省环保厅】、省住？房城乡建设厅、省发！展改革？委、省能源局,参与！部门:省工业—和信息？化厅、？省财：政厅、省农》委、省质《监局、省《管局等) 5.【重视农业《。。污染排放《治理积极推广节约型！农业技术《,，全面推？进，农业：清洁生产加强畜【禽养：。殖场粪便收集处理】和资源化利用,【推进秸秆、粪—便等有机废》弃物处？理设施建设加强分区！分类管理,》依法关闭或》搬迁禁养《区内的畜《禽养：殖场(小区)和养殖！专业户,《并给予合理补偿【到2020年,全】省畜禽？规模养殖比》重达到90%以【上,畜禽规模—养殖场？(小区)配套—建设废弃《物，处理设施《的比例达到7—5%以上《,，规模化畜禽养—殖废弃物资》源化利用率达—。到1：。00%开展农膜回收！利用,全省产粮(】油)大县和》蔬菜大县启动农【药包装废弃物—和废：弃农膜回收》处理工作,到202！0年：。全省农膜回收—率力争达到80【%以上积极》推广测土配》方施肥技术,提【倡增：。施有机肥开展—农作物病虫》害，绿色防控和统防统治！,推广？使用高？效低毒低残》留，农药,到2020】年全省测土配方施】肥技术推广覆盖【率达到90%以上,！农作物病虫害绿色防！控覆盖率达到4【0%以？。上,化肥利用率提】高到40《%以上,主要农作】物化：肥、农药使用—量实现零增长研究建！立农药使《。用环境？影响后评《估制度加《快建立完善》秸秆禁烧监督—落，实机制,强化重点区！域和重？点时段？秸秆禁烧监》。管(牵头部》。。门:省农委》、省环保厅》、省畜牧局,参与部！门:省发展》改革委、省财政【厅、省？住房城乡建设厅、】。省质：监局：等)： 6.抓好土壤【污染防治加强—。中部黑土地核心区综！。合保护,《制定黑土地保护【。。治理工程试点—工作方案,颁布实施！建设占用耕地耕作】。层土壤剥《离实施办法开展【西部地区土壤生态修！复,实？施生态治理盐—碱区试点《工程,完成1—00万亩集中连片】盐碱地治理修复加快！提升东部地区土壤】生态功能,落实完善！矿山：地质：。环，境，恢复：治理保？证，金和：土地：复垦制度开展矿山土！壤生态环境》恢复治理,对有重】要价值的《矿山：。遗迹进？行矿山公《。园建设？到2020》年,建设和恢复【珲春市城西煤矿采矿！塌，。陷区等？8个重点治》理区矿山《土壤生态环境强化】重点区域、行—业监管和《土壤治理修复,【制定推进城镇人【。口密集区高风—险危险化学品生【产企业搬《迁改造工作》方案,推动污染企业！退城入园加强涉重】金属：等重点行业污染防】控,淘汰涉重—金属重点行业落【后产能,《严格：。执行重金属相关行】业准入？标准,？禁止：新建落？后产能或产能严重过！剩行业的《建设项？目强化固体》废物和？化学品等污染源管】。控开展土壤污染【治理与修复,—实行土壤污染治理与！修复：终身责任制,—编制吉林省土壤污】染，治理与修复规划【到2020年,完】成国家下达的受【污染耕地治》理与修复面积—指标任务实施土【壤分类别分》用途：管，理,做好土壤—环，境，保护基础性工—作到2020年,】全省：土壤环境质量—。总体保持稳》定、局？。部区域稳中有升,】农用：地和建设用地—土，壤环境安《全得到基本》保障,土壤》环，境，风险：得到基本管》控(牵头部门:省环！保厅、省农委、省国！土资：源厅、省《住房：城，乡建设厅,参与【部门:省发展改【革委、省《工业和信息化厅等】) (四)积极【发展循？环经济 1.推【动园区循《环，化改：造，按照空间布》。局合理化、产业结】构最优化、产业【链接：循环化、资源利【用高效？化、污染治》理，集中化、基础—。。设施：绿色化？。、运行管理规范化】。的，要求：,加快？全省现有《园区的循环化改造升！级,延伸产》业链：条,提高产业关【联度建设公共服务】平台：。,实现土地集约利】用、资源能源高效利！用、废弃物资—源化利？用同时？,对全？省综合性开》。发区、重《化工产业开发区、】高新技术开发—区等：不同性质的园区,进！行分类指导,强化】效，果评估和《工作考核(牵头【部门:省发展—改革：委、省经合》局,参与部门—:省工业和》信息化厅、省—环保厅？、省科技厅、省财】政厅等) 2.加】强城市废弃物规【范处理加快》推动餐厨废》弃物、建筑垃—圾、园林废弃物、城！市污泥、《生活垃圾、》医疗废？物等城市典型—废，。弃物集中处理和【资源化利用,探【索推进燃煤耦合污】泥等城市废弃物【。发电开展《城市：规划布局《低值废弃物协同处理！基地建设《,完善城市》废弃物回收利用【体，系到202》。0年,全省》餐厨废弃物资—源化利用《能力达？到50？0吨/？日(牵头《部门:省《发展改革委、—。省住房城乡》建设厅,参与部【门:省环保厅、省】能源：局等) 3.促【进资源循环利—用，。产业提质《。升级开展 “城市矿！产 ”？示范基地创建工【作,促进资源—。再生利？用企业集聚化、园区！化、区域协同化布局！,提升再《生，资源利用行业清【洁化、？。高值化水平落实生产！者责任延伸制度,】推动太阳能光伏组】件、碳纤维材料、生！物基：纤维、复合材料【和节能灯等新—品种：废弃：物的：回收利用,推进【动力蓄电《池梯级利用和—规范回收《处，理大：力发展再制造产业】,推动？汽车零部件及大【型工业装备、—办公设备等》产，品再：制造鼓励专业化再制！造服务公司与钢【铁、冶？。金、化工《、机械等生》。产制造企《业合：作，,开展设备寿命【评估与检测、清洗与！强化延？寿等再制造专业技术！服务(牵头部门【:省发展改革委,参！与部：门:省商务厅、【省科技厅、省工【业和信息化厅—。、省环保厅、省住房！城乡：建设厅？等) 4.推进大】宗固体废弃物综【合利用加强共—伴生矿产资源—及尾矿综合利用【。,推动煤矸石、【粉煤灰、工》业副产石膏、冶【炼和化工废渣—等工业固体废弃物】综，合利用开展大宗产业！废弃物综合利用【示范：基地建设,推进【水泥：窑协同处置城市生】活垃圾开展》秸秆：资源综合利用,突出！重点领域、》重点区域,抓好秸】秆 “？五，化 ”利《用和收储运》体系建设落实目标责！任,加强重点市县】评价考核加》大，支持力度,抓好秸秆！初加工用电》、秸秆运输减免通行！费，等政策落实发挥【财政资金的示范引领！作用,？推进100个—秸秆：综合利用《重大：项，目建设到20—。20年,全》省农作物秸秆综合利！用率达到8》5%加强林》业 “三剩物 ”、！规模化？养殖：场粪便的《资源化利用,因地制！宜发展各《类沼气？工程和燃煤耦合秸】秆发：电工程(牵》头部门？:省发展《改革委、省农委、】省能源局,参—与部：门:省环保》厅、省工业和信息】化厅、省国土—。资源厅、省》住房城乡建》设厅、省林业厅、】省财政厅、省物价】局，等)： 5.推动互联网】与资源循环利—用产业？融，合发：展积极支持》再生资源《。企业利？用大数据、云计算】等，技术优化逆向物流】网点布局,》建立线上线》下融合的《回收网络,在地【级及以上城市逐步】建设废弃物在—线回收、交易等平】台,推？广 “互联网+【”回收新模式—在开展循环》化改造的园区建设产！业，共生：平台,逐步建立重】点品种的全生命周期！追溯机制支持汽车维！。修，、汽车保《险，、旧：件，回收、再制造、报】。废拆解等汽车—产品售后全生命周期！信息的互通共享(牵！头部门:省发展改】革委、省《商务厅,《参与部门:省科技】。厅、省工业和—信息化？厅，、省环保厅》、省交通运输厅等】) (五)实—施，。节能减排工程 【1.实施节》能，。重点工程《。。组织实施燃煤—锅炉节能环》。保综合？提升、电机系—统能效提升、—余热暖民、绿—色照明？、节能技《术装备产业》化示范、能量系【统优：化、煤炭消费—减量替代、重点用能！单位综合能》效提：升，、合同能源管理【推进、城镇化节能】升级改造《、天然气分布式能】源示范工程等节【能重点工《。程,推？进能源综合梯级利用！,形成8《0万吨标《准煤左右的节—能能力(牵头部门:！省发展改革委,【参与部门:》省科技厅、省—工业和信息化厅、】省财政？厅、省？住房城？。乡，建设厅？、省国资委、省质监！。局、省管局、省【能源局等) 2.主！。要大气污《染物重点减》。排工：程实：施燃煤电厂超低排放！和节能？改造工程,》2018年》底前：全省30万千瓦及】以，上燃煤发电机组(暂！不含W型火焰锅炉和！循环流化床锅—炉)：全部：完成超低排放—改造,同《时协同安排节能改】造，,到202》0年全省现役燃【煤发电机组》节能：改造后平均供电煤】耗，低于306》克/千瓦《时实施电《力、钢铁、水泥、】。石化、平《。板玻璃、有色等重点！行业全面《达标排？放治：理工程加《快推进石化、化工、！工业涂装《。。、包装印刷等—重点行业《挥发：性有机物《。治理工程《,，到2020年全【省石化企《业基：本，完成挥发性有机物治！理(牵头部门:省】环保厅、省能源局】,参与部《门:省发展改革委、！省工业？和信息化厅、省财】政厅等) 3.【主，。要水污？染物重点减排工【程加强城市、—县城和其他建制镇生！。活污：染减排设施建设加】。快，污水收集《管网建设《,，实施城镇污》。水，。、产业集《。。聚区：及工业园区废水【、污泥处《理设施建设与提标】改造：。工，程,推进再生—水回用设施建设到】20：2，。0年,全省新—(改、扩)建污水】处理厂40座,新增！污水处？理能力30万—吨,提标能》力60万《。吨,：完善污？水管网建设2—00：0公里实施松花【江流域综合治理【工程,从环境治【理、生？态保护、城市景【观等六？大领域,推进截污治！污、生态保护修复】等九大工程建设(】牵头部门:省—环保厅、省发展改】革委、？省住房城乡建设厅,！参与部门:省工业和！信息化厅《、省财政厅、省经】合局等) 4.循环！经济重点工程—组织实施资源综合利！用、工业产品精深】。加工、农《产品精深加工、【农业：废弃物综合》利用、生态旅游【、节能环《保产业、清》。洁能源、生态种植养！殖、循环经济基础】设施建设等九大工程！同，时，。,按照国家》要求：,抓好资源循环利】用产业示范基地、】工业废弃物》综合利？用产：业基：地、工农复合型循环！。经济示范区建—设,推？进生产和生活系【统，循环链接,》构，建绿色低碳》循环的？产业体系(牵头部】门:：省发展？改革委,参与部门:！省财政厅、》省科技厅、省工【业和信息化厅、省环！保厅、省住房城乡】建设厅、《省农委、省商务厅】等) (六)加快】节能减排技术研发】和服务体系建设 1！.，加快节能减排共【性关键技术研发推广！加快节能减排科技】资源集成,继—。续组织实施节能减】排重大科《技产业化工》程加快低品位余【热，发电、小型燃气轮】机、：煤炭清洁高效利用、！细颗粒？物治理、挥发性【有机物治《理、汽车尾》气净化、垃圾渗滤】液处理？、多污染协》同处：理等新型技术装备研！发和产业化积—极推广高效》烟气除尘和余热【。回收一体化、高效】热泵、半导体—照明、废弃物循环】利用等成《熟适用？技，术，,遴选一《批节能减排协—同效益突出、产【业化：前景好的先进技术,！。推广系统性技术【解决方案加强节能减！排共性？关键技术《的科：技，攻关和？成果转化,推动新】型建筑建材、—。。废弃：。物循环利《用等相？关新技术、新产品】的推广应用,逐【步提：升工业？节能、建筑节能等】领域的技术创新能力！和水平(牵头部门:！省科技厅、省发【展改革委、省—环保厅？、省工业和信息化】厅、省住房城—。乡建设厅《,参与部门:—。省，交通运输厅、—省能源局等) 【2.加快节能—减排技术系统—集成应用加快推进区！域、城镇、》园区、用《能单位？等系统？用能：和节：能选择具有》示范作用、辐射效】应，的园：区和城市,统—筹整合钢铁、水【泥、电力等》高耗能企业的余热余！能资源和《区域用能需求,实现！。。能源梯级利用大【力，发展 “互联网【。+”智慧《能源,支持》基于：互联网？的能源创新,加快建！。立城市智慧能源系】统,鼓励发展—智能家？居、智能楼宇、智】能小区和智能工【厂,推动智能电网、！储，能设施、分布式能】源、智能用电终端协！同发展综《合采取节能减排【系统集成技术,【推，动锅炉系统、供【热/：制冷系统、》电机系统、照明系统！等优化？升级(牵头部门:】省发展改革委、【省科技厅、》省工：业和信息化》厅、省能源局—,参与部门:省财政！厅、省住《房城：乡建设厅、》。省质监局等) 3】.，完善节能减排创新平！台和：服务体系加》。快建立完《善节能减排技术评估！体系和科技创新创】。业综合服务平—台,推动建立节【能减排技术和—产品的检测认证服务！机制积极培》育具有？核心竞争力的节能减！。排科技企业和服务基！地,逐步建立节能】科技成果转移促进】中心和交流》转化平台加快引进国！内外节能《环保：新技术、新》装备,推动省—。内节能减排先—进技术装备 “走出！去 ”？定期发布全省—重点节能低碳—技术推广目录,建】。立节能？减排技术遴选、【评定及推广》机制(牵头部—门:省发展改革【委、省工业和信【息化厅、省》环，保厅：,参：与部门:省科技厅、！省住房城乡建设厅】、省：交通运输厅、省质监！局等：) 三、强化节能减！排财税？政策支？持 (一)建立【完，善节能？减，排政策措《施 1.建立完善价！格收费政策落实差别！电价和？惩罚性电《价政：策,严格清理地方违！规制定出台的—高耗能企业优惠电价！政，策落实国家超定额】用水累进加价制度,！督促：各地严格落实—水泥、电《解铝等行《业，。阶梯电？价政策？完善居民阶梯—电价：(煤：改电除外)制—度,推？行，居民阶梯《气价(煤改气除外)！、水价制度深化供热！计量收？费改革,全面落实脱！硫、脱硝、除—尘和超低排放环【保，电价政？策,加强运》行监管,严肃—查处不？执行环？保电：价，政策的行为落—实国：家环境保护费改税】。政策,？推进开征环境保【护税落实污水—处理费政《策,完善排污权交易！价，格体系加大垃—圾处理费收缴力【度,提高收缴率(牵！头部门:省》物价：局、省发展改革【委、：。省环保？厅、省财政厅,参】与部门:省工业和信！息化厅、省住房【城乡建设厅、—省，水，利，。厅、：省能源局等) 2.！建立完善财政税【收激励政策加大节】能减排资金投入【。力度：。,支持节能减排重点！工程、能《力建设和公益—宣传等发挥财政资金！的杠杆？引领作用,创新【财政资金《支持节能减排重点工！程，、项：目的方式,并对节】能减排工作任务【完成较好的地—区，给予重点支持积极】推广节？能环保？。服务政府《采，购,完善节能环保】产品政府强制—采购和优先采—购制度按照国家要】求，,清理取消不—合理化？石能源补贴》落实：环境保？护专用设备企业所得！税优惠目录和节【能节水专用设备【企业所得《税优：惠目：录,全面执》。行支持节能减排的企！。业所得税《、增值税等优惠【政策,继《续落实资源综合利用！税收：优惠政策《(牵头？部，门，:省财？政厅、省《国税局、省地税【局,参与部门—。:省：发展改？革委、省工业和信】息化厅、省环保厅】、省住房城乡建设】厅、省国资委—、省管？局等) 3.加快培！育绿色金融服务【体系创新绿色金融】服务方？式，。,鼓：励银行业金融机构】设立专营绿》色金融支行,建【立绿：。色金融？事业部,给予—。节，能减排重点工程【多元化融资》支持完善绿色信【贷机制？,探：索绿色信《贷资产证券化、合】同能源管理未来收】益权：。质押贷款、排—污权：抵押贷款、碳排放权！融资等金《融工具和服务积【极发：展绿：色债券,探索建【立绿色产业》。基金,推动符—合条件的吉》林，省上市企《业，纳入绿？色指数并优》先再融资以》清，洁发展机制项—目等资？产为标？的，,，。尝试：。开发碳？债，券、碳基《金等各种碳金融产】品(牵头部门:省金！融，办，,参与？。部门:省发展改革委！。。。、省工业和信息【化厅、省环保—厅，。、省财政厅》、吉：林银监局《、吉林？证，监局、人民银行长】春中心支行) (】二)：建立完善节能—减排市场化》机制 1.加快【建立：。市场化交易机制【加快推？进用能权《、，排污权、碳排放权交！易,创新有》。偿使：用、预算管理—、投融？资等新机制,培育和！。发，展交易市《场加快推《进碳排放权》交，易,按照全国碳排】放权交易总体部【署,：启，动全省重点排—放单位碳排放权交】易开展用能权有偿】使用和交易制度【研，究,按？照国家统一部—署,适时启》动用：能权有偿使》用和交？。易相关工作加快实施！排，污许可制,继续【推进排污权》有偿使用和交易试】点工作,到201】。。7年底基本形成【完善的排污权有偿】使用和交易制度管】理体系(《牵头：。部门:省《发展改革《委、省环保厅,【参与部门:》省财政厅等) 【。。2.积极推行合同能！源，管理模式实》施合同能源》管理推广《工程,鼓励节能服】务公：司创新服《务模式,为用—户提供节《能咨询、诊断、【设计、融资、—。改造：、托：管等 “一站式【 ”合同能源管理综！合服：。务加快建立节—能服：务公司？、用能单位、第【。三方机构《失信黑名《。单制度,将失信行】为，纳入吉林省信用【信息共享交换—平台落实节能服务】公司税？。收优惠政策,鼓励各！。级政：府加大对合同能源管！理的支？。持政府机构按照合】同能源管理合—同，支付给？节，能服务公司的支出】,视：同能源费用支出加】快培：育以合同能源—管理资产交易为【特色：的资产交易平台【,鼓励？社会资本建立节【能服务产业投—资基金？,支持节《能，。服务公司发行绿【色债券？,促：进合同能源管理业】务发展(牵头部【门:省发展改革委】、省国？税局、省地税局,参！与部：门，:省财政厅》、省工业和信息化厅！、省住房城乡建设】。厅、人民银行长春】中心支行、省—管局：等) 3《.健全绿色标识认证！体系强化能》效标：识管：理制度,逐步—扩大实施范》。围积极推《行，节能低碳环保产品认！证,：完善绿？色建筑、绿色建【材标识和认证制【度,尽快建立可【追溯的？绿色：建材评价《和信息？管理：系统加快推进—能源：管理体系认》证,：制修订绿色》。商，场、绿色宾馆、【绿色饭？店、绿色景区等【绿色服务评》价，标准,并《开展第三方认证评价！按照国家统》一部署,逐步—将目前分头设立的】环保、节能》、节水、循环、【低碳、再生、有【机等产品统一整合】为绿色？产品,建立统一【的绿色？产品标准、认—证、标识体系加强节！能低碳环《保标识监督检查,】依，法查处虚标》企业,积极开展【能效、？水效：、环保领跑者引领行！动(牵头部门:省】质监局、省发展【。改革委、省工业和信！息化厅、省环—保厅,参与部—门:省？财政：。厅、省住《房城乡？建，设厅、省水利厅、省！商务厅等) 4.】推，行，环境污染第》三方治理鼓励在【环境监测与风险【评估、环境》公用设？施建：设与运行《、，重点区域和》重点行业污染—防治、生态》环境综？合整治等领域—推行第三方治理落】实国家第三方治理项！目增：值税即征即退政策】,逐步实《。施财政资金对第三】方治理项目》的补助和奖励鼓励】各地积极设立第三】方，治理项？目引导基金,—解决第？三方治？。理企业融资》。难、融资贵等—问题积极引导—。各地政府开展第三方！治理试点建设,建立！以效付费机制—,提升环境服务【供给水平与质—量到202》0年：,全省环境公用设施！建设与？运营、工业园区第三！。。方治理与运营—取，得积极进《展，,污：染治理效《率和专业化水平【显著：提高,培育出—一批技术能力—强、运营管理水平高！、综合信用》好，、具有国内竞争【力的环境服务公司】(，牵，。头部门:省发—展改革委、省环保厅！,参与部门:—省工业和信》息化厅、省住房城】。乡建设厅、》省，经合局、省财政厅】等) 5.》加强电力需求—侧管理加快建—立由政府引》导,电网企业、电】。力用户？。和，中介服务机构共同】参与的电力需求侧管！理组：织体系积极》推进电力市场化改革！,挖掘？电力需？求侧调？。。峰错峰和节》能提效潜力,实施】需求侧响应,建【立，并推广供需互动用】电系统？,形成？纵，向源网？。荷储：协调优化《的电力保障》系，统加大政策支—持力：度,充分发挥—财政资金、价格政策！及，。社会资本的》引导和激励作用,】利用技术改造、【专项建设资金—,对：工业：企业和园区电力【。需求侧管理技术改造！和平台？建，设给予支持》,并将电力需求侧管！理纳入智《能制造、绿色—制造试点示范范围同！时,引导金融机构】、民营资《本参与电力需求侧】管，理工作(牵》头部门:省能源局】。,参与部门:省发展！改革委、省工业和】信息化厅《、省财？政，厅、省能源局、省】金融办等) 四【、落实目标责—任,强？化，监督检查 (一)落！实节能减排》目标责任 1.【建，。立健全节能减排计】量、统计、》监测和预警》体系：健，。全能源计量体系和】消费统计指标体【系,完善《。企业联网直》报系统加大统计【数据审？核，与，执法力度,强化统计！数据质量管》理,确保统计—数据基本衔接完善】环境统计体系,【补充调整工业、【城镇生活、农业【等重要污染源调查】范围加快建立—健全：能耗：在线监测系统—和污染源自动在线】监测系？统,对重点用能单位！能源消耗进行实时监！测,强化企业污染物！排放自行监测和【环境信息公开定【期发布节能减—排目：标完成情况预—警信：息,及时提醒—高预警等级地区和单！位，的，。相关：负责人加快》建，立生态？环境质量《监测：网，格,建立《地市报告、省级核】查、报送国家审查的！减排管理《机制：加，强重点减排工程【调度管理,对环境质！。量改善达不到进度要！求、重点《。减排工？程建设滞《后，或运行不稳定—、政策措施落实不到！位的地区及时—预警(牵头》部门:省统计局、省！发展改？革委：。、省环保厅,参与】部门:省工》业和信息化厅—、省住房城乡建【设厅、省交通—。运，输厅、省国资委、省！质，监局、省管》局，等) 2.》合，。理分解？节能减排指》标实施能源》消耗总量和》强度 “双控”【行动：,完善主要污染【物总量减排》制，度强化约束性指【标管理,健全—目，标责任分解机制,将！全，省能耗总量控制【和节能目标分解到各！地区：、主要行业和重点】用能：单位各地区要根据】。省政府下达的目标】任务,制定》年度工？作，目标并层层分解落】实,明确下一级政】府、有关部门、重点！用能：单位责任《,，逐步建立省、市、县！三级用能预算管理体！系同时,以》改善环境质量—。。为核心,《突出重点工程—。减排：,实：行分区分《类差别化管理,科】。学确定减《。排指标,环境质量改！善任：务重：的地：区承担？更多的？减排任？务(牵头部门:省发！展改革委《、省环保厅,参与部！门，:省统？计局、省工业和信】息化厅？、省住房城乡建设】厅、：省交通运输厅—、省农委、》省管局、省能源【局，等) 3《.加强目《标责任评价考—核强化节能减排约】束性指标考核,坚】持，能耗：总量和强度》考核相结合,坚持】总量减排《和环境质量考核【相结：合,建立以提—升能源利用效率【、环境质量考核为导！向的节能减排目【。标，考核制度省政府每】年组织开展市—(州)政府节—能减排目标责—任评：。价考核,将考核结果！。作为领导班子和【领导干部考核—的重要内《容,并强化领导干部！自然资源资产离【任审：计对未？完成：能耗强度降低—目标的市《(州)政府》实行问？责,对未《完，。成能耗总量控制【目，标任务的予以通报批！评和：约谈,并实行高耗】能项目缓批限—批，对环境质《。量改：善、总量减》排目标均未完成【的，地区,暂停》新增排放重点污【染物：建设项目的环—评审批,暂停或减】少申报中央财政资】金和省级《财政资金支》持，,并强化环境保护】督察对重点单位【节能减排《考核结果进行公告并！纳入吉林《。省信用信《息，共享交换平台—,对未完成目标【任务的暂停审—批或核准新》建扩建高耗能项目】落实国有企》业节能？减排目标责任制【,，将节能？减排指标完成—情况：作为企？业绩效和负责人【业绩：考核的重要》内容：落实节能减排—奖惩措施,对节能减！排贡：献突出的地区、单】位和个人《以适当方式给—予表彰奖励(牵【头部门:省》发展改革委、—省环：保厅：、省委组织部,参】与部门:省工业和信！息化：。厅、省财政厅、省住！房城乡建设厅、省交！通运输厅、》省国资委、省质【。监局、省统》计局、省管局—等)： (二)强化节能减！排监督检查 1.健！全节能环保法规【、标准加《快修订完善节能【环保方？面的地方性法规【,，推动制修《订环境保护条例、黑！土地保护条例—等健全节能标准【体，系，,提：高，建，筑节能标准,逐步实！现重点行业、设备节！能标：准全：。覆盖开展节能标准】化和：。循环经济标》准化：建设,制《修，订环保产《品、环保《设施运行效果—。评估、环境质—量、污？染物排放、环境监测！方法等相关地方【标，准鼓励各部门制定更！加严：格的节能环保地方】标，准(牵头部门:【省发展改革委、省环！保厅：、省工业和》信息化厅、省质监局！、省法制办,参【与部门:省住—房城乡建《设厅、省交通—运，输厅、省商务—厅、省统《。计局、省管局、省】。能源局等)》 2.？加，。强节能？减排监督检查组织开！展节能减排专项检查！,督促各项》政策措施落实强化节！能环保执法监察【,加强节《能审查,强化事中】事后监？管加大对《重点用能单位和重点！污染源的执法检查力！度,严厉查处各【类违法？。违规：用能和环境违法违规！行为依法公布违法单！位名单,发》布重点企业污—染物排放《信息,对严重违法】违规行为进行公【开通报或挂牌督办】,确：。保节能环保》法律、法规、—规章和强制》性标准有效落实强化！执，法问责,对行政不】作为、执法不严【等行：为,严肃追》究有：关主管部门和执【法机构负《责人的？责任(牵头部门【:省发展《改革委、省环保厅、！省工：业和信息化厅,参与！部门:省住房—城，乡建设厅、省质监局！。。等) 3.》提，高节能减排管—理服务水平建立【健全节能管》理、监察、》服务 “《三位：一，体 ：”的节能管理体系】继，续推进能源统计能】力建设？,加强工《作力：量，加强：节能监察能》力建设,进一步完】善省、市、县三级】节能监察《体系健全环》保监管体制》,开展省以下环【保机：构监测监察》执法垂直管》理制度试点,推【进环：境，监，察机构标准》化建设加强》挥发性有机物环境空！气质量和污染排放】自动在线监》。测,：开展污染源排—放，清单编制工作健全能！源计量体系,—深，入推进城《市能源计量建—设示范,开》展计量检测、—能效计量比对等节】能服务活动加—强能源计《量技术服务和能源计！量审查？,建：立，。能源消耗数》。据核查机制,建立健！全统：。一的用能量和节能量！审核方法《、标准、操作规范和！流，程创新节能管理【和服务模式,—开展：能效服？务网络体系建—设,促进用能单【位，经验分享制定节能减！排培训计划,加强】对各级领导干部【和政府节能管理部】门、节能监察机构】、用能？单，位，相关人员的培训【(牵头部门:省发】展改革委、省—。环保厅、省工业【和，信息化厅,参与【部门：:省人力《资源社会保障厅、】省住：房城乡建《。。设厅、省质监—局，、省统计《局、省财政厅、【。省管局等) (【三)动员全社会参与！节能：减排： 1：.积极推行绿色消费！倡导：。绿色生活,》推动全民在》衣、食？、住：、，行等方面更加勤俭节！约、绿色低碳、文】明健康,《坚，决抵：制和反对《各，。种形式的奢侈浪费积！极倡导？绿色金融支持绿色】消费,引导》消费者？购买：节，能与新能源汽车、高！效家：电、节水型》器具等？节，能环保？低碳产品《,，减少一次性》用品的使用,—限制过度《包，装,尽可《能，选用：低挥发性水性涂【。料和环境友好—。型材料加快》畅通：绿色产品流》通渠道,鼓》励建立绿色批发市场！。、节能超市》。等绿色流通主体【大力推广绿色—低碳出？行,倡导绿色生【活和休闲模式(牵】头部门:省发—展，。改革委？。、省环保厅,参与部！门，:省工业和信息化】厅、省财《政厅、省住房—城乡建设厅、省交通！运输厅、《省商务厅、省总工】会、团？省委、省妇联—等) 2.全面倡】导全民参与深入【开展全民节约—行动和节能 “进】机关、进单位、进】企业、？进商超、进宾馆【、进学校、进家庭】、进社？区、进农村 —”等专项活》动鼓励？建设节能减》排博物？馆、展示馆,制【播节能减排》公，益广告,创建节能】减排宣传教》育示范基《地,：。形成人人、事事、】时时参与节能减【。排的社会氛》围，。发展节能减排—公益事业,》。鼓，励公众参与节能【减排公益活动(牵】头，部门:省委宣传部、！。省发展改革》委、省环保厅,参】与部门:省》教育厅、省工业和信！息化厅？、省财政厅、—省住房城乡建—设厅、省《国资委、省质—监局、省管》局、省总工》会、团省委、省【妇，联等) 3.强【化社会舆论》监督：充分发挥各种媒体】作用,报《道先进典型、经验】和做法,曝光违规】用能和各种浪费行】为完善公众参与【制度,？及，时准确披露各—类环：境信息,扩大公开】范围,保障公—众知情权《,维护公众》环境权益依法—实，施环境公益诉讼【制度,对《污染环境、破—坏生态的行为依法提！起公益诉讼(牵头部！门:省委《宣传部、省发展改革！委、省？环保：厅,参？与部门:《省总工会、团省委、！省妇联等)》