吉林省“十三—五”节？能减排综合实施方案！   按照国务院关！于印：发 “十三五— ”节能《减排综合工作方案】的通知(《国发〔？20：16〕？74号？。)精神,结合全省】节能减？排工作实际,制定】本方案 一》、，总体：思路和目《标，任务 (一)总【体思路全面贯—彻党的十八大—和十八？届三中、四》中、五中、六—中全会和习近平【总书记系列重要【讲，。。话，精神,落实 “【四个全面 ”战略】布局和？ ，“五大发展 ”【理念,以生态文【明建设和推》进绿色发《展为主线,以提【。高能源利用效率和】改善生态环境质【量为目标《,以推进供给侧【结构：性改革和实施创新驱！动发展战略为动【。。。力,坚持政府—主导、企业》主体、市场》驱动、？社会参？与,扎实推进节能减！排，,全面建设资源节】。约型、环境友—好型：社会：,确保？完成：国家下？达我省的 “十三五！ ”目标任务,努力！推动吉林经济振【兴发展,实现经【济发展？与环境改善共赢【,为谱写美丽中国吉！林篇章提《供强有力支撑— (二)主要目标】到2020年,全省！单位GDP能耗比】2015年下降【15%,《能源消费总量控制】。在，。9502万吨标准煤！以内;全《省，化学需？。氧量和氨氮、二【氧化硫、氮氧化物】排放总量分别—控制在68.—92万？。吨、4.78万吨】、29.8》万吨、？41：.2万？吨以：内,比2015年分！。别下：降4.8%、—6.4？%、18%、—1，8% 二、突出重】点,多措并》举,全力《。推进节？能减排？工作：进程 (一)—调，整优：化产业？和能源结构 1【.，加快传统产业—优化升级落实中国制！造2025吉林实施！纲要(吉政发〔20！16〕6号)—。,积极推动》长春市？ “中国制造20】25：”试点示范》城市建设实》施工业转《型升：级行动计划(20】172019年),！推动新动能产业的】培育和？发展贯彻落实—吉林省人民政府【。办公厅关于》深化制造《业与互？联网融合发展的【实施意？见(吉？政，办发〔2《016〕71号【),围？。绕跨界融合》、，技术支撑、产—。。业发：。展、：。应用推广等方面【,扎实推进制造业与！互联：网有机融合加快构建！绿色制造体》系,推进产品全生】命，周期绿？色管理加快重—点行：业改造升级,重点】支持先进制造业【,提升智能制造、绿！色，制，造、精益《制造和服务型—制造：能力严？禁以任何名义、【任何方式《核准或备案产能严重！。过剩行业的增加产能！项目强化《。节能：环保标准约》束,严格行业规范】、准入管理和节能审！查,对电力、—钢铁、？建材、？有色、化工、—石油：石化、煤炭》、造：纸、制革《、染：料、焦化《等，行业中,环保、【能耗、安全等不【达标或生产》、使用淘《汰类：产品的企业》。和产能,依》法依规有序》退出加快《。淘汰落后工艺—技术装备,》严厉打击违法—生产和销售 “地】条钢 ”行为,依法！全面拆？除生产建《筑用钢的《工频炉、中》频炉等装备》(牵头部门》:省发展改革委【、省工业和》信息化厅、》省环保厅《、省能？源局、省质监局,】参与部门:》省科：技，厅、省财政厅、省国！资委、省安监局等】) 2.加》快战略性新兴—产业：发展加快发》展高端装《备、：新材料、生》物、：。新能源？汽车、节《能环保、数》字创意等战略—性新兴产业,推【。动新领？域、新技术》、新产品、新业态】。、新模式快速发展】支持技术装备和服】务模式创新》,鼓：励发展节能环保技术！咨询、系统设计、设！备制造、工程施工】、运营管理、计量】检，测，认证等专业化服务到！20：20：。年,全省战略性【。新兴产业产值规模达！到10000—亿元,服《务业增加值占GD】P，比重力争达到45】%,形？成生物、信》息，技术、？。高端装备制造、新材！料等4个千亿—元规：模产业,节》能环保、新能源装备！、新能？源，汽，。车等绿色低碳产业加！快发展,《逐步：成为新的经》济增长点(牵—头部门:《省发展？改，革，。委，、省工业和》信息化厅、省环保】厅,参与部门:【省，科技厅、省质—监，。局、省统计局、省】能源局等) 3.加！快优化能源》。。结构优化煤》电发展,控制重点地！区、领域煤炭消费总！量，实施煤炭减量替代,！压减煤炭消费—加强散煤综合治理,！减少城乡煤炭分散使！用，,实施用煤领域 】“煤改气 ” 【。“煤改电《 ”“？煤改生 ”替代工】程全：面提高新能源和【可再生能《源利：用规模？,，有，序发展风《。电,扩大太阳能、】生，物质能、地热能等】可再生能源在公共】建筑、？工业园？区和：城市集中《供热等领域的应用】,推进？生物质固体燃—料、液体燃料—的生产和应用—,部：分替代燃《煤、燃油等》常，规，。能源加快推进—。吉林清洁能源基【地建设,建成—以西：部地区？为重点的千万千【。瓦级风电《基地和？百万千瓦级光伏【发电基地实施 “气！化吉林 《”工程,《加快天然气管网和】储气：设施建设,培育【天然气下游市场【,，有序拓展城》乡居民用气、天然】气燃料以及交—通、电？力，等，领域应用规模到【20：20年,全》省煤炭占能》。源消费总量比—重，。。下降到63%以下】。,，电煤占煤炭》消费量比重》提高到55》%以上,非化—石能：源占能源消费总【量，比，重达到9《.5：%，,天然气消费比重】提高到8.6%左右！(牵头部门:—省能源局、省发【。展改革委、》省环：保厅,参与部门:省！工业和信息化厅【、省住房城乡—建设厅、《省交通运输》。厅，、省水利厅》、省质监《局、省统计局—、省管局等》) (二)加强重】点领域？节能 1.》突出抓好工业领【域，节，能开：展工业能效赶—超行动,强化高能耗！行业能耗管》控,在钢铁、水泥、！火，电、化工等重点高耗！能行业实施能—效 “对《。标 ”和节能—监察加快推》动工业？企业能源管控中心建！设，,推广工《业智能化用能监【测和诊断技术到20！20：年,全省工》。业领域能源利用效率！大幅提高《,规模以《上工业增加值—能耗：比201《5年降低18—%,电力、》钢铁、有色、建材】、石油石化》。、化工、水泥等重】点高耗能行》业能源利用》效率达到《或接近国内先—进水平加快推动【。新一代信息》技术与制造技—术融合发展,提【升，。工业生产《。效，率和能源利用效【率开展工《业领域？电力需求侧管—理专项行动,—推动可再《生能源在工业—。园区：的应：用,将可《再生能源占比指标纳！入工业园区考—核目标体系(牵【头部：门，:省工业和信—息化厅、《省发展改革》委、省能源局,【参与部门:省科技】厅、省？环保厅、省质—监局等) 2.全】。面推进建筑领域节能！实施建筑节能先【进标准领跑行动,】强化新？建建筑全过程节能】监管,确《保节能标准执行到位！加大城镇新建—建，筑中绿色建筑标【准强：制，执行：力度,实现全省地级！城市及公主岭—市，、梅河口《市、延？吉市：和，珲春市的新建住【宅项目？和全省政府投资保】障性安？居工程、公益—性建筑及大》型公共建筑》全面执行绿色建筑】标准：,到2？020？年全省城镇绿色【建筑面积《占新建建筑》面积比重达到5【0%开展被动式【低能耗绿色建筑【试点及关键技术【研究工？作,逐步建立新【建居住建筑》低能：耗技术标准》体系全面支持高科技！。企业、高等院校、科！研院所？和建材生产》企业建立科技成果推！广转化联盟》,围绕？。绿色建筑《需求和绿色建材【发展方？向,重点开》展节能、节地、节水！、节材与建》筑室内外环境—保护等？方面材料和产品的技！。术研发？开展绿色建材星【级标识？评价工作,》加快绿色建材—推广应用积极推【行，绿色施工方式,推】广节能绿《色建材、装配—式、钢结构和木结构！建筑实施《省级可再生能—源建筑应《用示范,推进利【用浅层地热能、工】业余热？等清洁供热方式【,，满足建筑采暖制冷需！求持续推动节约型】学校建设,完成【公共建筑节能改造面！积50？0万：平方米以上(牵【头部：门，:省住房城乡建设】厅,：参，。与部门:省发展改】革委、省《工业和信息化厅、省！科技厅、省管局【等) 3.积—极促进交《通运：输领域节能加—快推进？综，。合交通运输体系【。。建，设,促进公路、水】路与铁路、民航【。、，邮政等多种运输方】式融：合发展积极推广甩挂！运，输等先进组织—模式,推动跨区甩】。挂、企？业联盟甩挂等组织模！式的发展《。。鼓励：基础条件《较好的大型物流企业！开展多式联》运，业务,逐步》提高多式联运比重加！快发：展公共交通,抓好】 “公交都》市 ”创《建、公交车辆—更新、停车场和【停车站点配套—设施：建设：,提：高城市公共交—通服务？水平,到《2020年全省【。地级：以上城市公共交【通占机动化出行比例！达到：30%？加快推进交通用能清！洁化,推广》天，然气：动，力、油？电，混合、纯电动等环】保型：。车船的应《用,引导运输企业在！短途、？定班、甩挂等货运】线路中使用LNG】货车,？推广使？用电动教练车,【到2：020年《全省新增乘用车平均！燃料消耗量》降至5.0升/【百，公里加？。快推动交通运—输智：能，化,：推，进 “互联网—+交通物流 ”体系！建设：,扩大客运联网售票！系统应用范围—,推广网上购—票、：手机购？票以：及自助取票服—务加快各种运输【方式信息资源整合,！建，设信息共享的综【合运输数据平台【。,提供综合》性动态交通信息与服！务(牵头部门:【省交通运输厅,参与！。部门:省发展—改革委、省能源局】,省科？技厅、省《工业和信息化厅、】。省环保厅、省管局等！。) 4.加快推【动商贸流通领域节】能加快零售、批【。发、餐饮、住宿、物！流等大中型企业能】源管理体系建设,建！。立绿色节能低碳运】营管：理流程和机制—。,逐步淘《。汰落后用能设备【,推：动照明、制》冷和供热系统—节能改？造开展绿色》商场示范创建,鼓励！。商贸流？通企业？设置：。绿色产品专柜,推动！大，型商贸企业实施绿】色供应链管》理落实国家绿色饭】店标准,加快—推进：绿色：饭店建设积》极推动绿色仓储【建设,支持仓储设施！利用太阳能等清洁能！源,：鼓励建设绿色物流园！区(牵头部门:【。省商务厅,参与【部门:省发展改【革，委、省工业和信息化！厅、省住房城—乡建设厅、省—。。质监局、省旅游发】展委：等) 5.全面【推进农？业，农村领域节能加【快淘汰老旧》农业机？械,推广农用节【能机械、设备,发】展节能农业大棚结】合农村危房改造,】稳，步推：进农房？。节能及绿色化改【造，加快推动《城镇燃气管网向农村！延伸：和省柴节煤灶—更新换？代,因地《制宜采用生物质能】、太阳能、空气热能！、浅：层地热能等》解决：农房采？暖、炊事《、生活？。热水等用能需求【实施 “新城镇【、新能源、新—生活 ”行动计划】,结合农村资源条件！和，用能习惯,多途径】推，进农林废弃物—、养：殖场废弃《物，等可再生能源开发】利用,促进农村用】能高效化、》清洁化？。因，地制宜发《展，沼，气工程,鼓励分布】式，光伏发电实施新一】轮农村？电网改造升》级，工程,加快》小城镇(中心村)电！网，改造等六《大工程建《设,到2《020年基本实现】稳定可靠《的供电服《务全覆盖,建设【太，阳能暖房4.2万】。户、太阳灶1—730台,解决【30万农户清—洁能源使《用问题(牵头部门:！省农：委、省能源局,参与！部，门:省发展改—革委：、省：工，业和信息化厅、省科！技，厅、省住房城乡建设！厅等) 6.加强公！共机构领域》节能在全省公共【机构率先执》行绿色？建筑标准,新建建筑！全部达？到绿：色建筑标《准加快推进公共【机构以合同能源管理！方式实施节能—。改造,推《。行政府购买》合同能源管理服务】,探索？用能托？管模式到2》020？年全：省公共机构单位【建筑面积能耗和人均！。能耗分别比》2015年降低10！%和11%加快推】动公共机构建立【能耗基准,公开能源！资源：消费信息《实施：公共机构节能试点示！范,创建《100家节约型公共！机构示范单位加快公！共机构淘汰》老旧车辆《,，率先采？购使用节能》和，新能源汽车,—逐步提高配备更新公！务用车中新能—源汽车的比例鼓励公！共机构率先淘汰【采暖锅炉、茶—浴炉、食堂大—灶等燃？煤设施,实施以电】代煤、以气》代煤,率先使—用太阳能、》地热能、空气能【等清洁能源提供供】电、供热/制冷等】服务(牵头》部门:省管局,参】。与部门:《省发展改《革委、省工》业和信息化》厅、省环保》厅、省？。住房城乡建设厅、省！交，通运输厅、》省能源？局等) 7.强化】重点：用能：单位节能管理开【展，重，点用能单位节能低碳！行动,？按照属地管》理，和分：。级管理相结》合的原？则,对重点用能单位！进行节能目标—责任评？价考核加快推动【重，点，。用能单位能源—管，理体系建设,指导】重，点用能单位》。围绕能耗《总量：控制和能效目标,对！用能实行年度预算】管理,健《。。。全能：源消费台《账,完善能源计量】体系依法开》展重点用能单—位能源审计,组织实！施能：源绩：效评价,采取企业】节能：自愿承？诺和政府适当引导相！结合：的方式,推》动重点用能单位【能效水平提升同【时，。,严格执《行能源？利用：状，况报告？、能源管理岗—位和能源管》。理负责人等》。制度(牵头部—门:省？发展改革委、省【工业和信息化厅、省！管局、省住》房城：乡建设厅、省—商务：厅、省交通》运，输厅,参《与部：门:省国资委、省】质监局？、省：统计局、省能—源局等) 8.【加强重点用》能设备节能管理加】强高耗能特种设备】节能审查和》监，管,构建安全—、节能、《环保 “三位—一体 ”的监管【体系 开展燃煤锅】。。炉节：。能减排行动,—推进锅？炉，生产、经营、—使用等全《过程节能《环保监？督标准？化管理到2020年！,全省燃煤工业锅】炉实际运行》效率：。提高7个百分—点,：新生产燃《煤锅炉效率不低于】80%,燃气锅炉】效率不低于92【%加强锅炉运行及】管理人员节能环保专！项培：训,普及锅炉—能效和环保》测试知识《开展锅炉节能环【保普查？整治,？建设覆盖安全、节】能、环保《信息的数据》平，台开：展，电梯能效测试与评】价,在确保安全的】前提下,鼓励—永磁同步电机、【变频调速、能量反】馈，等节能？技，术的集成应用,推】进老旧电梯安全节能！。改造加快推广高效换！热器,提升热—交换系统能效水【平加快？高效：电机、配电变压器等！用能：设备开？发和推？。广应用？,逐步淘汰低—效电机、变》压，器、风机、水泵【、，。压缩机等用》能设备,《提升重？点用能？设备能效水平(牵头！部门:省质监局,参！与部门:省工业【和信息化《厅、省发展改革委】、，。省环保厅、省—住房城乡建》设厅、省管局、省】能源局？等) (三)强【化主要污《染物减排《 ，1.控制重》。点区域流域排—放加快推进》以气代？煤,积极发展热【电联产和集中供热,！。利用城市《和，工，业园区周边现—有，。热电联？产机组、纯凝—发电机组《以及低品位余—热实施供热改—。造,逐步淘汰—。供热供气范围内的燃！煤锅炉？(窑炉)结合环境】质，量改善要求,实【施行业、区域、流】域重：。点污染物总量减排加！。快推进重点行—业挥发性有》机物综合治》。理,对重点行业的】重点重金属排放实施！总量控制加强我省境！内重点河流水—污染防治,严格控制！松花江、辽河等重】点流域？干流：、支流沿岸的石【油加工、化》学原料和化学制品制！造、医药制造—、，化，学纤维制造、有色金！。属冶炼、制浆造纸】、纺织？印染等项《目分区域、》。分流：域制定实施钢—铁，。。、水泥、平板玻璃】、锅炉、《造纸：。、印染、化工、焦化！、农副食品》加工、原《料药制？造等重点行业、重】点领域限《期整治方案,—。改，造升级环保设施,】确保稳定达标排【放开展重点区域【、重点流域清—洁生产？水平：提，升行动,推进—。。城市建成区内现有】钢铁：、建材？、，。有色金属、造纸、印！染、原料药》制造、？化工等污染较重【的企业有序》搬迁改造或依法关】。闭(牵头部门:省】。环保厅、省工—业和信息化》厅、省质《监，局、省能源局,参】与部门？:省发展《改革委、《省财政厅、省住【房城：乡建设厅、省—管局等) 2.推】进工业？污染物减排》实施工？业污染源全面达标排！放计划,加强工业企！业无组织《排放管理严格执【行环境？影响评？价制度,实行建【设项目主要污—染物排？放总量指《标等量？或减：量，替代,逐步建立以】排污许可制》为核：心的固定污染源【环境管理体系继续】推行重点行业—主要污染物总量减排！制度,逐步扩大【总量减排行业范围】以削减挥发性有机物！、持久性有机物【、重金属等污—染物为重点,—实施重点《行业、重《。点领域工业》特，征污染物削减—行动开展燃煤电厂超！。低排放和节能改造】,推进燃煤》锅炉综合《整治：加强石化、》化工、印刷、—工业涂装、电子信息！等行业挥发性有机物！。综合治理严格—执行农药、》制，药、汽？车、家具、》印刷：。、集装箱制造等行】业排放标准和涂料、！油墨、胶黏剂—、清洗剂等》有机溶剂产》品，挥发性有机物含量限！值强制性环保—。标准,控制集装【箱、汽车、船舶制造！等重：点行业挥发》性有机物排放,推】动有：关企业实施原—料替：代，。和清洁生产技术改造！强化经济技术开【发区、高新》技术产？业开发区、出口加工！。区等工业聚集区【规划环境影响评价】及污染？治理：加强工业企》业环：境信息公开,推动】企业：环境信用评价,执行！企业排放红黄牌【制，度(牵头部门:省环！保厅,参《与部门:《省发展改革委、【省工业和信息—化厅、省财政厅、】省，质监局、省能源【局等) 3.全【面推进移动源—排放控？制，加速淘？汰黄标车以及高排】放工程机械、农业机！械在：城市中心《区、居？民区、？医院：、学校等重点—区域,实行严—格的 “黄》标车 ”限行、【禁行措？施加强道路交—通执法？,指导各地》研究制定《。。 “黄标车 —”，。提前报废经济补【偿政策,到201】7年底基本淘—汰全省？范围内？ “黄标车 ”加】强机动？车尾气排放》监管：,推进？机动车环《保信息化管理—系统建设,实现国家！、省、？市三级联网强—。化机动车《尾气检测,到20】17年底重》点城市建《成区主要道》路全：面开展机动车尾气】道路检测,严禁【未经环？保检验和尾气超标车！辆上路行《驶;到202—0年全？省机动车环检—率达到80%—以上在公共交通【及服务领域实施新能！源汽：车，。改造,对运》行，。时间长、《污染物排放量大的公！交，车、出租《车，以及环？卫、物流、公—安巡逻等公共服【务车辆实施油改气、！油改电加大新能源汽！车推广应《用力度,提高—各，。市(州)公共服【务领域新增》或更新车《辆中新能源汽车的比！重加快车用燃油低硫！化步伐,加强油品质！量监督？检查,？严厉打击非法—生产：和销售不符》合国家标准成—品油的行为车用【汽柴油应添加—列入国家重点—节能：低碳技术推》广目录的清》净剂产？品,减少汽车尾气】污，染物排放《(牵头部《门:省环保厅、省】公安厅、省交—通运输厅《、省质监局、省【能源：局,参与部》门:省发展改革【委、省财政厅等)】。 4.强化》生活源污染综—合整：治加快城镇污水【处理设施建设—以，及现有污水》处，理设施升级改—造，,完：善配套管网,提升污！水收集处理能力合】理确定污水》排放标准,强—化运行监管,实现污！。水处理厂全面达【标排放？加大雨污合流、清污！混流管？网的：改造力度,优先推进！城中：村，、老旧城区和—城乡结？合部污水截》流、：收，集加强农村生活污】染源排放控制,采取！城镇管？网延伸、《集，。中处理？和分散处理等多种形！式,推进农村—生活污水《治理和改厕加强再生！水，利用：。,完：善再生水《利用设施注重污水处！理，厂污泥安全处理处】置,杜绝二次污【染，到2020年全省】所有县城《具备污水处理能力,！重点建制镇污水【处理：设施覆盖率达到【。60%以上》。,地级及以上城市】。建成区污水基本实现！全收集、《全处：理,全？省城市污水》集中处理《率达到？95%,各》市(州)污》水，。处理厂污泥无害化处！置率达到90%以上！加，快生活垃圾处理设施！建设,加强对生活垃！。圾分类、运收—、处理的管理和【督，导,推进生活垃【圾焚烧发《。。电设施建设》加强农？村垃圾治理,推【广垃圾分类和就近资！源化利？用到2？020？年,全省城市—生活垃圾无害—化处理率达到95】%加：大民用散煤清洁化】治理力度,严格【执行国家商品煤炭质！量标准,推广使用洁！净煤、先进》民用炉具加快治理】公共：机，。构食堂、餐饮服【务企业油《。烟污染,推》进餐：厨废弃物资源化【。利用加快推进家具、！印刷：、汽车维修等—政府定？点招标采《购企业使《用，低挥发性原辅材【料严：格执行有机溶—剂产品？有害：物质：限量标准,推进【建筑装饰《、汽：。修、干洗、餐饮等】行，业，。挥发性有机物治【理(：牵头：部门:省《环保：。厅、省？。住房城？乡，建设厅、省发—展改革委、》省能源？局,参与《部门:？省工业和信息化厅、！省财政厅、》省农委、省质监【局、省？管局等) 》5，.重视农业污染【排放治理积极推广】节约型农《。业技术,全面推进农！业清：洁生：产加：强畜禽养殖场粪便收！集处理和资源—。化利用,推》进秸秆、粪便等有机！废，。弃物处？理设施建设加强分】区分：类管理？,依法关闭或搬迁】禁养区内的畜禽【养殖场(小区)和】养殖专业户》,并给予合理补【偿到2020—年,全省畜禽规模】养殖比？重，达到：90%以上》,，畜禽规模养殖场【(小区)配套—建设废弃物处理设施！。的比例？达到75%以上,】规模化？畜禽：养殖废弃物资源【。化利用率达到10】0%开展《农膜回收《利用,全省》产粮(油)大县和蔬！菜大县启《动农药？包装：废弃物和废弃—农膜回收处理—工作,到2》。020年全省农【膜回收率《力争达到80%以】上积极？推广测土配方施【肥技术,《提，倡增施有机肥开展农！。作物病虫害绿色防控！和统防？统治,推广》使用高？效低毒低残留农药,！到2020年全省测！土，配方施肥技术推【广覆盖率达》到90%以》上,农作物病虫害绿！色防控覆盖》率达到40%以【上,化肥利用率提高！到40%《。以，上,主要农作—物化肥？。、农药使用量实现零！增长研究建立—农药使用环境影响后！评估制度加快—建立完善秸秆禁【烧监督落实机制,】强化重点《区域：和重点时段秸秆禁烧！。监管(牵头部门:省！。农委、省环保厅、】。省畜牧局,参与部】。门:省发展改革委】、省：。财政厅、《省，住房城乡建》。设，厅、省质监》局等) 《6.抓好土壤污染防！治加强中部》黑土地核《心区综？合保护,制定—黑土地保护治理【工程试点工作方案】,颁布实施建设占】用，耕地：耕作层土《壤剥离实施办法开展！西部地区土》。壤生态修复》,实施生态治理盐碱！区试点工程,完【成100《万亩集中连》片盐碱地治理修复】加快提升东部地【区土壤生态功能【。,落实？完，善矿山地质环境恢】复治理保证金—和土地复垦制度开】展矿山土壤生态环】境恢复？治理,对有》重要价值的矿山【。遗迹进？行矿山公园建设到2！020年,建设和恢！复珲春市城西煤【矿采矿塌陷区—等8个重《点，治理：区矿山土壤生态环境！强化重点区域、行】业监管和土壤—治理修复,制—定推进城镇人口密集！区高风险危险化【学品生产企业搬迁改！造工作方案,推动污！染企：业退城入园加强【涉重金属等重—点行业污染防—控,淘汰涉重—金属重点行业—落后：产能,严《。格，执行重金属相关行】业，准入标准,禁止新建！。落后产能或产能【严重过剩行业—的建设项目强—化固体废物和化学品！等，污，染源管控开》展，。土壤污染治理与修复！,实行？土壤污染治》理与修复终身责【任制,编制吉林省】土壤污染《治理与修复规—划到：。2020年,—完成国家下达的受污！染耕地治理》与修复面积指—标任务实施土壤分类！别，分用途？管理,做好土—壤环境保护基—础性工作《到2020年,【全省土壤环》境质量总体保—持稳定、局部区域稳！中有升？,农用地和建设用地！土，壤环境安全得到基本！。。保障,土壤环—境风险得到基本【管控(？牵，头部门:省环保【厅、省农委、—省国：。土资源厅、省住房城！乡建设？。厅,参与《部门:省发展改革委！、省工业和信息【化厅等) 》(四)积极发展循环！经济 1.》推，动园区循环化改【造按照空《间布局合理》化、产业《结构最优《化，、产业链《接循环化《、资源？利用高？效化：、污染治理集中【化、基础设施绿【色化、运行》管理规范化》的要：求,加快《全省现有园区的循】环化改造升》级,延伸《产业链条,提高产】业关：联度建设公共服务平！台,：实现土地集约利【用、：资源能？源高：效利用、废弃—物资源化利用同时】,对全省《综合性？开发区、《重化工产业开发区、！高，新技术开发区—等不同性《质，的园：区,：进行分类指导,【强化：效果：评估和工作考核(】牵头部门:省发展】改，革委、省经合—局,参与部》门:省工业和信息】化厅、省环保—厅、省？科技厅、省财—政厅等)《。 2.？加强城市废》弃物规范《处理加？快推动餐厨废弃【物，、建筑垃圾、园【林，废弃物、城市污泥】、生活垃圾》、医疗废物等城市】典型废弃物集中处】理和资？源化利用,探索【推进燃？煤耦合污泥等城市废！弃物发电开展城【市规：划布局低值》废弃物？协同处理基地—建设,完善》城市废弃物回收利用！。体系到？2020年》,全省餐厨废—弃物资源化利用能】力达到5《00吨/日(牵头部！门:省发《展改革委、省住房】城乡建设厅,参与部！门:省？环保厅、省能—源局等) 3—.，促，进资源循《。环利用产业》提质升级开展— “城市《矿产 ”示范基【地创建工作,促进资！源再生利用企业集聚！化、园区化、区【域协同化布局,提】升，再生资源利用行业】清洁化、高值化水平！。。落，实生产者《责任延伸制度,【推动太阳能》光伏组件《、碳纤维材料、生物！基，纤维、复合》材料和节能灯等新品！种废弃物的回—收利用,推进动力】。。蓄电池梯级利用和规！。范，回收处理大力发【展再制造产业,【推动汽车零部—件及大型工业装备】、办公设备》等产品再制造鼓【。。励专：。业化再？制造服务公司与【钢铁、冶金、化工】、机械等生产—制造企业合》。作,开展《设备寿命评估与【检测、清洗与强化】延寿等再制造专业】技术服务(牵头部】。门:省发展改革【委,：参与：部门:省商》务厅、省科技—厅、省工业和信息化！厅、省环保》厅、省住房城—乡建设厅等) 4.！。推进大宗固体废【弃物综合利用—加强共伴《生，矿产：资，源及尾矿综》合利用？,推动？煤矸石、粉煤—灰、：工业副？产石膏、冶》炼和化工《废渣等工业固—体废：弃，物综合利用开展大】宗产业废弃物—综合利？。用，示范基？地建设,推进—。水泥窑？协同处置城市—生活垃圾开展秸秆资！源，综，合利用,突》出重点领域》、，重点区？。域，,抓：好秸秆 《“五化 ”利用【和收：储运：体系建设落》实目标责任》,，加强重点市县评价】考核加大《支持力度,抓好【秸秆初加工用电【、秸秆运输减免通】行费等？政策落实发挥财政】资金的示范引领【。作用,推进》100个秸秆综合利！用重大项目》建设到？2020年,全【。省农作物秸秆综合】利用率达到》85%加强》林，业 ：“，三剩物 ”、—规，模，化养殖场《粪便的资源》化利用,因地制宜发！展各类沼气工程【。和燃煤？。耦合秸秆发》电工程(牵头—部，门:省发展改革委】、省农委、省—能源局,参与—部门:省环保厅、】。省工业和信息化厅】、省国？土资源厅、省住【房城乡建设》厅、省林业》厅、省？财政厅、《省物价局等) 【5.推动互》联网与？资源循环利用产业】融合发展积极支【持再生资源企—业利用？大数：据、云计算等技术优！化，逆向：物流网点布》局,建？立线上？线下融？合，的回收网络,—在地级及以上城【市逐步建《设废弃？物在线回收、交易等！平台：,推广 “互联网】+”回收《新，模式在开展循—环化改造的》园区建？设产业共生平台,逐！步建立重《点，品种的全生命—周期追溯机制支持】汽车维修、汽车保险！、旧件回收、再【制造、报《废拆解？等汽：车产品售后》全生命周《期信：息的互？通，共享(牵头部门【:省发展《改，革委、省商》务厅,参与部门【:省科技《厅、：省，工业和信息化厅【。、省环保厅、省交通！运输厅等《) (五)》实施节能减排工【程 1.实施节能】重点工程组织—实，施，。燃煤锅？炉节能环保》综合提升、电机系统！能效提升、》余热暖民、绿—色照明？、节能技术装—备产业化示范、能量！系统优化、煤炭【消费减量《替，。代，、重点用能单—。。。。。位综合能效提升【、合同能源管理推】进、城镇化节能【升级改？造、天？然气分布式》能源示范工程等节】能重点工程》,，推进能源综合梯【级利用,形》成80万吨》标准煤左《右的节？能，能力(牵头部门:省！发展改革委,—参与部门:省科【技厅、省工业和信】息化厅、《省财：政，厅、省住《房城乡建《设厅、省国资—委、省质监局—。、省管局、省能源】局等) 2.主要】大气污染物》重点减排工程—实施燃煤电厂超【低排放和节能—改，造工程？,，2018年底—前全：省30万千瓦—。及以上燃煤发电机】组(暂不含W型火】焰锅炉和《循环：流化：床锅炉)全部完成】超低排放改造,【同时协同安排—。节能改造,到—202？0年：全省：现役燃煤发》电机组节能改造后】平均供电煤耗—低于30《6克：/千瓦时实施—电力、钢铁、水【泥、石化《。、平板玻璃、—有色等重点》行，业全面达标排放【治理工程加快推进石！化、化？。工、工业涂装、包装！印刷：等重点行《业，挥发性有机物治【理工程,到2—020年《全省石化企业—基本：完成：挥发性有机物治【理(牵头部门:省环！保厅、省《能源局,参与部【门，:，省发展？改革委、省》。工业：和信息化厅、—省财政厅等) 【3.主要《水污染物重》点减排工程加强城】市、县城和其—他建制镇生活污染】减，排设施建设加快污】水，收集管网《建设,实施城镇污水！、产业集《聚区及工业园—区，废水、污《泥处理设施建设与提！标，改造工程,》推进再生水回用设施！建设到2《。0，20年,全省新(改！、扩)建污水处理】厂40座,新增污】。水处：理能力30》万吨,提《标能力60万吨【,，完善污水管网建设】。2000《公，里实施松花江流域】综合治理工程,从环！境治：理，、生态保护、城【市景：观等六大领域,【推，进截污治污、生【态保护修复等九大】工程建设《(牵头部门:省环】保厅、省发展—改革委、省住房【城乡：建设：。厅，,参与部门:省工】业和信息化》厅、省财政厅—、省经合《局等) 4.—。循环经济重》点工程组织》实施资源综》合利用、《工业产？品精：。深加工？、，农产品精深加工、农！业废弃物综》。合利用、生态旅游】、节能？环，保，产业：、清洁能源、生态种！植，。养殖、？循环：经济基础设施—建设等九大工程同】时，,按照国家》要，求,抓好资源循【环，利用产业示范基地】、工业废《弃物综？合利：用产：业基地、工》农复：合型循环经济示【范区建？设,推进生产和生】活系统循《环链接,构建绿【。色低碳循环的—产业体系(牵—头，部门：:省发？展改革委,参—与部门:省财政厅、！省科技厅、省工【业和信？息化厅、省环—保厅、？省住房城乡建—设厅、省农委、【省商务？厅等) (六)加】快节能减排技术【研发：和服务体系建设【 ，1.加？快，节能减？排共性关键》技，术研发推广加快【节能减排科技—资源集成,继续组】织实施节能减排重大！科技产？业化工程加快低品位！余，热发电、小型—燃气：轮机：、煤炭清洁高—。效利用、细颗—粒物治理、挥发性有！机，物治理、汽》车尾气净化、垃【圾渗滤液《处理、多污》染协同处理等新型】。技术装备研》发和产业《化积：极推广？高效烟气除尘和余热！。。回收一？体化、高《效热泵、半导体照明！、废：弃，。物循环利《用等成熟适用技【术,遴选一批节【。能减排？协同效？益突出、产》业化前景好的—先进技？术,推广《系统性技术解决【方案加强节能减排】共，性关键？技术的科技》攻关和成果转—化,推动新》型建筑建材、废【弃物循环利用等相】关新技术、新—产，品，的，推广应用,逐—步提升工业》节能、建《筑节能等领域的技术！。创新能？力和水平(牵头部】门:省？科技厅？、省发展改革委、】省环保厅、》省工业和《信息化厅《、省住房城乡建【设厅,参与部门【:，省，交通运？输厅、省《能源：局等) 2.加快节！能减排技《术系统集《成应用加快推进区】域、城镇、园—区、用能单》位等系统用能和【节能选择具有示范】作，用、辐射《效应的园《区和城市,统筹整合！钢铁、？水泥、电力等—高，耗能企业的》余热余能资源和区域！用能需求《,实现能《源梯级？利用大力发》展， “互？。联网+”智》慧能源,支持基于互！联，网的能源创新,加】快建立城市智慧能】源系统,鼓励—发展智能家居—、智能？楼宇、智能小—区和智能工厂,推动！智，能，。电网、储能》设施：、分布式能》源、智能用》电终端协同发展综合！采，取节能减排系统集成！技术,推《动锅炉系统、—。供热/制冷系统【、电机系统》、，照，明系统等优化升【级(牵头部门:省】发，展改革委、省—科技厅、省工业和】信，息化厅、《省能：源局,参与部—门:省？财政厅、省住房城】。乡建设厅、》省质监局等) 【。3.：完善节？能减排创《新平台和服务体系加！快建立完《善节能？减，排技术评估体系和】科技创新创业综【合服务平台》。,推动？建立节能减》排技术和产品的检】测认证服务机制积】极培育具《有核心？竞争力的节能—减排科技《企业和服务基地,逐！步建立节能》科技成果转》移促：进中心？。和交流转化》平台：加快引进国》内外：节能环保新技术【、新装备,推动省内！节能减排先》进，技术装？备 “走《出去 ”定期发【布全省？重点节能低碳—技术推广目录,【建立节能减排技术】遴选、评定》。及推广？。机制(牵头部门【:省发展改革委【、省工业和信息化】厅、省环《保厅,参与部门【:省科技厅、省住房！城乡建设厅》、省交？通，运输厅、省质监局】等) 三、》强化节能减排财【。。税政策支持 (一)！建立完善节能减排政！。策措施 1》.建立完善价—。格收费政策落—实差别电《价，和惩：罚性电价《政，。策,严格清理—地方违规制定出台的！高耗能企业优—惠电价？政策落实《国，家超：定额用水累》进加：价制度,督促—各地严格落实水泥】、电解铝等行业阶】梯电：价，政策完善居》民阶梯电《价(煤？改电除外)制度,】推行居民阶梯气【价(煤改气除—外)：、水价制度深—化供热计量收费改】革,全面落实脱【硫、脱硝、除尘和超！低排放？环保电？价政策,《加强运？行监管,严》肃查处不执行—。环保电价政》策的行为落实国家】环境保护费改税政】策,推进《开征环境保》护税落实《。污水处理费政—策,完善排污权交】易价格体系》加大垃圾处理费【收缴：力度：,提高收缴率(【牵头部？门:省物价局、省】。。发展改革委、省环】保厅、？省财政厅,参与【部门:省工》业和信息化厅、省】。住，房城乡建设厅、省】水利厅、《省，能源局等) 2【.建立完善财政【税收：激励政策加大—。节能减排资金投入】力度：,支持节《能减排？重，点工程、能力建设】和公益宣传等发挥财！政资金的杠杆引领】。作用,创新财政【资金支持节能减【排重点工程、项目的！方式,并对》节能减排《工作：。任务完成较》好的地？区给：予重点支持积极【推广节？能环：。保服务政府采购,完！善节能环保产品政】府强制？采购和优先采—。购制度按照国家要求！,清理取消不合理】。化石：。能源：补贴落？实环境保护》专用设备企业所得】税优惠目录》和节能节水专用设备！企，业所得税优惠目录】,全面执行》支持节能减排—的企业所得税、增】值，税，等优惠政策》,继续？落实：。资源：综合利？用税收优惠政策(牵！头部门:省财政厅、！省国税局、省地【税局,参与》部，门:省发《展改革委《、省工业和信息【化，厅、省环保厅、省住！房城乡建设厅、省】国资：委、省管局等—) 3.《加快培育绿色金融】服务体？。系创新绿色金—融，服务方式,鼓励银行！业金融机《构，设立专营绿色金融】支行,建立绿色【金融事业部,—给予：节能减排重点工【程多元化融资—支持完善绿色信【贷机：制,探索绿色信贷】资产证券化、合同】能源管理未来—收益权质押贷款【、排：污，权抵押贷款》、碳排放权融资等】金融工？具和服？。务，积极发展绿色债券,！探索建立绿色产业基！金,推动符合—条件的吉《林，省上市企业纳入【绿色：指，数并优？先再融资以》清洁发展机制项目】等资：产为标的,尝试开发！碳债券、碳基金等】。各种碳金融产品(牵！头部门:省金融办】,参与部门:省发展！改革委、省工业【和信息化厅、省环】保厅、省财政厅、吉！林银监局、吉林证监！局，、人民银行长春中心！支行) (》二)建立完善节能减！排，市场化机制 1【.加快建立市场化】交易：机制加？快推进用能权、排】污权、碳排放权交】易,：创，新有偿使用、预算管！理，、投：。。融资等新《机制,培育和—发展交易市场加快推！进碳：。排放权？交易,按照全国【碳排放权《。交易总体部》署,启动全省重点排！放单位碳《排放权交易开—展用：能，。权有偿使用和交【易制度研究,—按照国家统一部署】,，适时启动用》能权有偿《使用和？。交易：。相关工作《加快实施排污—许可制,继续推【。进排污权有偿使用】和交易试点工—作,到2017年】底基本形成完—善的排污《权有偿？使用和交易制度管理！体系(牵头部门:】省发展改革委、省环！保厅：,参：与部门:省财政【厅等) 2.—积极：推行：合同能源管理模式】实，施合同能源管—理，。推广：工程,鼓《励节能服《务公司创新服务模式！,为用户《提供节能咨询、诊断！、设计？、融资、改造、托】。。管等 “一站式 ”！。合同能源管理—。综合服务加快建【立节能？服务公司、》用能单位、第三方机！构失信黑名单制度】,将失信行为纳【。入吉林省信用信息】共享交换平台落【实节能服务公—司税收优惠政策,鼓！励各级政府加大对】合同能源管理的支】。持政府机构按照合】同能源？管理合同支付给节】能服务公司的支【出,视同能》源费用支出加—快培育以合同能源】管理资？产交：易为特色的资产交易！平台：,鼓励社《。。会资本建立节能服】务产业投资基金,支！持节：能，。服务公司发行—绿色债券,》促进合同能源管理业！务发展？(牵：头部门:省发展改】革委、？省国税局、省地税局！,参与？部门:省财政厅【、省工业和信息【化厅、省住房城乡建！设厅、人民银—行，长春中？。心支行、省管局【等，)， 3.健全》绿色标识认证体系强！化能：效标识管《。理制度,逐步—扩大实施范围积【极推行？节能低碳环保产【。。品认证,完善绿【色建筑？、绿色建材标识和】认证制度,尽快【建，立可追溯《的绿色建材评价和】。信息管理系统—加快推进能源管理体！系认：证,制修订绿色【商场、绿《色宾馆、绿》色饭店、《绿色景区等绿色服务！评价标准,》并开展？第三方认证评价【按照国家统一部署,！逐，步将目前分头设【立，的环保、节能—、，节水、循《。环、低碳、再生、】有机等产品统—一整合为《绿色产品《,建立统一》的绿色产品标准、认！证、标？识体系加强节能低碳！环保标识《监，督检查,依法查处虚！标企业,积极开展能！效、水效、环保领】跑，者引领行动(—牵头部门:》省质：监局：、省：发展改革委、省【工业和信息化厅、】省环保厅,参—与部门:省财—政，厅、省住房城乡建设！厅、省水利厅、省商！。务厅等) 4.推行！。环境：污染：第三方治理》鼓励在环境监测【与风险？。评估、？环，境公用设《施建设与运行—、重点区域和重点】行，业污染防治、—生态环境综合整治等！领域推行第三方治】理落实国家第—三方治理《项目增值税即征即退！政策,逐步实施【财政资金《对第：三方治理项目的补】助和奖？励鼓励各地积极设立！第三方治理项—目引：导，基金,解决第三方治！理企业？融资难、融》资贵等问题积—极引导各地政府开】展第三方《治理试点建设,建立！以效：付费机制,提升环境！服务供？给水：平与质量《到，202？0年,？全省环境公用设施】建设与运营、—工业园区《第三方治理与—运营：取得积极进展,【污染治理效率和专】业化水平《显著提高,》。培育：出一批技《术能力强、运营管】理水平？高、综合信用好、】具有国内竞争—。力，的环境服务公司(】牵头部？门:省发展改革委】、省环保厅,参与】。部门:省工业和信息！化厅、省住房—城乡建设厅、省【经合局、省财—政厅等) 5.加】强电力？需，求侧管理加》快建立由政府—引，导,电网企业、电】力用户和中介服务机！构共同参与的电【力需求侧管》。。理组织体《。系积极推进电力市】场化改革,挖掘电力！需求侧调峰错—峰和节能提效—潜力,实施需求侧响！应，,建立并推广供需互！。动用电系统,—形成：纵向：源网：荷储协调优化的电力！保障系统加》大政策支持力度,充！分发挥财政》资金、价《格政策及社会资本的！引导和激励》。。作，用,利用《技术改造《、专项建设》资金,？对工业企业和园区电！力需求？侧，管，理技术改造和平台建！。设给予支《持,并？将电力需求侧管理纳！入智能制造、绿色制！造试点示《范范：围同时,引导金【融机构、民》营资本参与电力【需求侧管理工作(】牵头部门:省—能源局,参与部门:！省发：展改革委《、，省工业？。和，。。信息化厅、》省财政厅《。、省能源局、—省金融办等》)，。 四、落实目—标责：任,强化监》督检查 (一)落实！节能减排目》标责：任， 1.建立健全节】能减排计量、—统计、监测》。和，预警：体系：健全能源计量体系和！消费：统，计指标体系》,完善企业》联，网，直，报系统加大》统计数？据审核与执法力度,！强，化统计数据质量管】理,确保统》计数据基本衔接完善！环境：统计：体系,补《充调：整工：。业、城？镇生：活、农业等重要污染！。源调查范围加—。快建立健全》能耗在线监》测系统和污染源自】。。动在线监测系统【,对重点用能单位】能源消耗进行—实，时监测,强化企业】污，。染物排放自行监测和！环境信息公开定期】发布节能《减排目标完成—情，况预警信息,及时提！醒高预警《等级地？区和单位的相—关负责人加快建立】生态环境《质量：监测网格,建—立地市报告、省级】。核，查、报送国》。家审：查的减排《管理机制加强重点】。减排工程调》度管理,对环—境质量改善达—不到进？度要求、重点减排】工程建？。设滞后或运行不稳定！、政策措施落实不】到位的？地，区及时？预警(？牵头部？门:省统计局—、省发展改革委【、，省环保厅,参与部门！:省工业和信—息化厅？、省住房《城乡建设厅、省【。交通运输厅》、省国？资委：、省质监局、省【管局等) 2—.，。合理分解节能—减排指标实施能【源，消耗总量和强度 】“双：控”行动,完善【主要污染物总量减排！制度强化约束性【。。指标：管理,健全目标【责任分解机制,将全！。省，能耗：总量控制和》节能目标分解—到各地区、》主要行业和重点用】能单位各地区要根据！省政：府下达的目标任【务,制定年》度工作目标并—层层分解落实,明】确下一级政》。府、有关部门、重点！用能单位责任—,逐步建立》省、市？、县三级用能预算】管理体系同时,【以改善环境质—量为核心《,，突出重点《。工程减排,实行分】区分类差别化管【理,科？学确定减排指标,环！境质量改善任—。务重的地区承担【更多的减排任务【。(牵头部《门，:省发展改革委【、，省，环保：厅，,参与部《门:省统计局、省工！业和信息化厅—、省：住房城乡《建，设厅、省交通运输厅！、省农委、省管【局、省？能源局等)》 3.加强目标责任！评价考核强化节能】减，排约束性《指标考核,坚持【。。能耗总量和强—度考核相结合—。,坚持总量减—排和环？境，质量考核《相结合,建立以提】。升能源利用》效率、环境质—量考核为导向的节】能减排目标考核制度！省政府每《年组：织开展市(》州)政府节能—减排：目标责任《评价考核《,，将考核结果》作为领导班子—和领导干部考核的】重要内容,》并强化领导》。干，部自然资源资产离】任审计对未完—成能耗强度降—低目标的市(州【)，政府实行问责—,对未完《成能耗总《量控：制目标任《。务的予以通报批【评和：约谈,并《实行高？耗能项目缓》批限：批对环境质量改善、！总量减排《。目标均未完成—的地区？,暂停新《增，排放：重点污染物》建设项目的环评审】。批,暂停或减少申报！中央：。财政资金和省级财】。政资金？支持,并强化环境保！护督察对《重点单位节能减排考！核结果进行公告并】纳入吉林省信用【信息共？享交换平台,对未完！成目标任务的暂停】审批或？核，准，新建扩建高耗—能项：目落实国有企业【节能：减，排目标责任》制,将节能减—。排指标完成情况作为！企业绩效《和负责人业》绩，考核的重《要内容落实》节能减排奖》惩措施,对节能【减排贡献《突出的地《区、单位和个人以适！当方式给《予表：彰奖励(牵头部【门:省发展改革委、！省环保厅《、省委组织部,参】与部门:省工—业和信息《化厅：、，省，财政厅、省住房城】。乡建：设厅、省交通运输厅！、省国资委》、省：。质监局、省统计局】、省管局等) (】二)强化节能减【排监督检《查 1.健全节【。能环保法规、标准】加快修订《完善节？能环保方面》的地方？性，法规,推动》制修订环境》保护条？例、黑？土地保护条例等【健全节能标准体系,！提高建筑节能标准,！逐步实？现重点？行业、？设备节能标》。准全覆？盖开展节能标准化和！循环经济标准化建】设,制修订环—保产品、《环保设施运行效果】评估、环境》质量、污染物排放、！环境：监测方法等相—关地方标准鼓—励各部门制》定更：。加严格的节》能环保地方标—。准(牵头部门:省发！展改革委、》。省，环，保厅、省工》业和信息化》厅、省质《监局、省法制办【,参与部门》。:省住房城乡—建设厅、省交通运输！厅、省商务厅、【省统计局《、省管？局、省能源局—。等) 2.加强【节能：减，。排监督检查》组织开展节能减排专！项检查,《督促各项政策措施】落实强化节能环保】执法监察,加强节能！审查,强化事中事】后，监管加大对重点【用能单位《和重点？污染：源的执法《检查力度,严厉查】处各类违《法违规用能和环境违！法违：规行为？依法公？布，违法单位名单,【发布：重点企业污》染物：排放信？息,对严重违法违规！行，为，进行公开通报—或挂牌督办,确保节！能环保法律、法【规、规？章和强制性标准有】效落实强化执法问责！。。,对行政不作—为、：执法不严等行—为,严肃追究—有关主管部门—和执法机构》负责人的责任(牵】头部门:省》发展改？革委、省环保—厅、省？工业和信息化—厅,参与部门:省住！房城乡建设厅—、省质监局等) 】3.提高《节能减排管理服务水！。平建：立健：全节能管《理，、监察、服》务 “三位一体 ”！的节能管理体系继】续推进能源统—计能力建《设,加强工作力【量加强节能监—察能力建设,进一步！完善省？、市、县三》级节能监察体系【健全环？保监：管体制,开展省以下！环保机构监测—监察执法垂直—管理制度《试，点,推进《环境监察机构标准化！建设加强挥发性有机！物环境空气质—量和污染排放—自动在线《监，测,开展污染源排放！清，单编制？工作健全《能源计量体系,深】入推进城市能—源计量建设示范【,开展计量检—测、能效计》量比对等节能服【务活动加强能源【计量技术服务和【。。能，源计量审查,建立】能源消？耗数：据核查机制,建【立健全统一的用能】量和节能量审—核方法？、标准、操作规范】和流程创新节能【管理：和服务模式》,，开展能效服务网络】体系建设,》促，进用能单位经验分】享制：定节能？减排培训《计划,加强》对各级领导干—部和政？府节能管《理部门、《节能监察机构、用】。能单位相关人员【的培训(牵头部【门:：省发展改革委、省环！保厅、省工业和信息！化厅,参《。与部：。门:省人力》资源社会《保障厅、省住房城】乡建设厅、》省质监局、》省统计局、省—财政厅？、省管局等》) ：(三)？动员全社《会参与节能减排 】。1.积极《推行绿色消费倡导】绿色生活《,推动全《民在衣、食》、住、行等》方面更加勤》俭节约、《绿色低碳、文明健康！,坚决抵制和反【对各种形式的奢侈浪！费积极倡导绿色金】融支持绿色消费,引！导消费者购买—节能与新能》源汽车、高效家电】、节水？。。型器具等节》能环保低碳》产品,减少》一次性用《品的使用《,限制过度包装【,尽可能选用低挥发！性水性涂料和环境】友好：型材料加快畅通绿】色产：品，流通渠道《,，鼓励建立绿色—批发：市场、节《能超市等《绿色流通《主体大力推广绿色】低碳出行《,倡导绿色生活【和休闲模式》(牵头部门:—省发展改革委—、省环保厅,参与部！门:省工业和信【息化厅、省财—。政厅、省住房城【乡建设厅、省交【通运输厅、省商务厅！、省：总工会？、团：省委、省妇》联等) 2.全面倡！导全民参《。与深入开展全—民节约行动和—节能 “进机关【、进：单位、进企业—、进商超、进—宾馆、进学校—、进家庭、》进社区、进农—村 ：”等专？项，活动鼓？励建设节能减排博】物，馆、展示馆,—制播节能减排公【。益广告,创建节能】减排宣传教育示范】基地,形《。成人人？、事事、时时参与】节能减排《。的社会？氛围发展节能减排】。公益事业,鼓励公】众，参与节？能减排公益活动(牵！头部门？:省委宣传部、省】发展：改革委、省环保【厅,参与部》门:省教育厅、省】。工业和信息化厅、省！财政厅、《省，住房城？乡建设厅、省—国资委、省质—监局、？。。省管局、省总工【会、团省《委、省妇《。联等) 3》.强化社会》舆论监督充分—发挥各？种媒体作用,报道】先进典型、经验【和做法,曝》光违规？用能和各种浪费【行为完善公》众参与制度,及【。。时，准确披露各类环境信！。息,扩大公开范围,！保障公众知情权,】维护：公，众环境权益依法实】施环境公益诉讼制】。度,对污染环境、破！坏生态的行为依法提！起公：益诉讼(牵头部门】:省委宣传部—、省：发展改革委、省【环保：厅,参？与部门:省总—工会、？团省委？、省妇联等)—