。吉林省“十三五”节！。能减排综合实施方案！   ？按照国？务院：关于印发《 “十三五 ”节】能减排综《合工作方案的通知】(国发？〔201《。6〕74号)精【神,结合全省—节能减排工作实【际,：制定本方案 一、】总，体思路和目标任务】 (一)总体—思路全？面贯彻党的》十八大和《十八届三中、四【中、五？中、六中全》会和习近平总书【记系列重要讲话精】神,落实 》“四个全面 ”【战略布局和 “【五大发展 ”理念,！以生态文明建—设和推进绿》色发展为主线—,以提高能源利【用效率和改善生态环！境质量为目标,【以推进供给侧—结构性改革和实施】创新驱动发展—战略为动力,坚【持政府主导、企【业，。主体：、市场驱《动、社？会参与,《。。扎实：推进：节能减排《,全面建设》资源节约型》、环境友《好型社会,确—。保完成国家下—达我省的 “—。十三五 ”目标任务！。,努力推动》吉林经济《振兴发？展，,实现经济发展与环！。境改：。善共赢,为》。谱写美丽中国吉林篇！章提供强有力—支撑 (二)主【要目标？到2020年—。,，全省单位《GDP？能耗比20》15年下降1—5%,能《源消费总量控制【在9：。5，02万？吨标准？煤以内;全省化【学需氧量和氨氮、二！氧，化硫、氮氧化—物排放总量分别控】制在68.9—2万吨、4》.78万吨、—29.8万吨、41！.2万？吨以内,《比201《5年分别下降4【。.8%、6.4【%，、18%《、18% 二、突出！重点,多措并举【,，全力推进节能减排工！。作进程 (》一)：调整优化产业—和能源结《构 1.《加，快传统产业优化【升，级，落实中国制造20】25吉林实施纲【要(吉政发〔201！6〕：6号),积》极推动长春市 “】中国制？造2025”试【点，示范城市建设实【。。施工业转型升级【行动计划(2017！2019年),推动！新动能产业的培【育和发展贯彻—落实吉林省人民【政府办公厅关—于深化制造业与【。互联网融《合，发展的实《施意见(吉政办【发〔2？016〕71号),！围绕跨界融合、技术！支撑、产《业发：展、应用《推广等方面,扎实推！进制造业与互联网】有机：融合加快构建—绿色制造体系,【推进产品全生命周】期绿色管理加快【重，点行业？改，造，升级,重点》支持先进《制造业,提升智能】制造、绿色制造、精！益制造和服务型制】造能：力严禁以任何名【义、任何方式—核准或备案产能【严重过？剩，行业的？。增加产？能项目强化》节能环保标》准约束,严》格行：业规范、准入管理】和节能审《查,对？电力、钢铁、建材】、有：色，、化：工、石油石》化、煤？炭、：造纸、制革、染料、！焦化等行业中,环保！、能耗、安全—等不：达标或生产、—使用淘汰类产品的企！业和产能,依法依】规有序退出加快【淘汰落后工》艺技术装备,严厉】打击违法生》产和销售 “地【条钢： ”行为,依法【全面拆除生》产，建筑用钢的工频炉】、中频炉《等，装备：(牵：头部门？:省：发展改革委、省工】业和信息《化厅、省环保厅【、省能源局、省质】监局,参与部门【:，省科技厅、省财【政厅、省国资—委、：省安监局等) 2】.加快战《略性新兴产业发【展加快发展高端装】备、新材料、生【物、新能源汽车、】节能环保、数字【创，意等战略性》新兴产业,推动【新领域、新技术、新！产品、新业态、【新模式快速发展【支，持，技术装备和》服务模？式，创新,？鼓励发展节能环保】技术咨？询，。、系统设计、—设备制造、工程【施工、运营管理【、计量检测认证等】专业化服务到202！。0，年,全省战略—性新兴产业产值【规，模达：到10000亿元】,服务业增加值【。占GDP比重—力争达？。到45%,形成【。生物、信息技—术、高端《装备制？造、新材《料，等4：个千亿元规》模产业？,节能？。环保、新《能源装备、新能源】汽车等绿色低碳产】业加快发展,逐【步成为新《的，经，。济增长点(牵头部门！:省发展改革委【。、省工业《。和信：息化厅、省》环保厅,《参与部？门:省？科技厅、《省质监局、省统【计局、省能源局【等)：。 3：.加快优《化能源结构》优化：煤电：发展,控制》重点地区、领—域煤炭？消费总量实施煤【炭减量替代,压【减煤炭消费加—强散煤？综合治？理,减少《城，乡煤炭？分散使用,实施用煤！领域 “煤》改气 ？”， “煤改电 ”“煤！。改生： ”替代《工，程全面提高新能源和！可再生能源利用【规模,有序发展风电！,，扩大太阳能、生物】质能、地热能—等可：再，生能源在公共建【筑、工业园》区和：城市集中供热等领域！的应用,推进生物】质固体燃料、液体燃！料的生产《和应：用,部？分替：代燃煤、燃油—等常规能《源加快推进吉林清】洁能：源基地建设,建成以！西，。部地区为重》点的：千万千瓦《级，风，电基：地和：百，万，千瓦级？光伏发电基地实【施 “气化吉林【 ，”工程,加快天然气！管，网和储？气，设施建设,》培育天然气下游市】场,有序拓展城乡居！民用气、《。天然气燃料》以及交通、电力等】领域应用规模到2】020年,》全省煤炭占能源消】费总量比重》下降到63%以下,！电煤：占煤炭消费量—比重提高到55%】以上,非化石能【源，占能：源消费总《量比重达到9.【5%,天然气消费比！重提高到8》.6%？左右(牵头部门:省！能源局、省发展【改革委、省环—保厅,参与部—门:省工业和信【息化厅、《省住：房城：乡建设厅、》。省交通运输厅、【省水利厅、省—质，监局：、省统计局》、省管局《等) (二)—加强重点领域—节能 ？1.突出抓》好工业领《域节能开展工业【能，效赶超行动,强化高！能耗行业能耗—管控,在钢铁、水泥！。。、火电、化工等【重点高耗能行业【实施能效 “—对标： ”和节能监察加快！推动工业企》。业能源管控中—心建设,《推广工业智能化用能！。监测和？诊断技？术到202》0年,全省工业领域！能源利用效率大幅】提高,规《模以上工业增加值能！耗比2015年【降低18%》,电力、钢》铁、有色、建材【、石油石化、化工】、，水泥等重点高—耗能行业能源利用效！率达到或接近国内先！进，水平加快推》动新一代信息—技术与制造技术融合！发展,提升工业生】产效率和《能，源利用效率》开展工业领域电力】需求侧管《理专项行动》,推动可再生—能源在工业》园，区的应用,将可再生！。能源占比指标—纳入工业园》区考核目标体系(牵！头部：门:省工业和信息】化厅、省发展改【革委、？省能源局,》参与部门:省—科技：厅、省环《保厅、省《质监局等) 2.全！面推进建筑领域节能！实施建筑《节能先进标》准领跑行动,强化新！建建筑全过程—节能监管,确保节能！。标准执行到位加大】城镇新建建筑中绿色！建筑：标准强制执行力度】,，实现全省地级城市及！公，主岭市、《梅河口市、延吉市和！珲春：市，的新建？住宅项目和全—省政府投资保障【性，安居工程、》公益性建筑及—大型公共建筑全【。面执行？绿色：建，筑标准？,到2020—。年全省城镇绿色【建筑面积占》新建建筑面积比重】达到50%开展被动！式低能耗绿色建筑试！点及关键技术研【究工作,逐步建立新！建居：住建筑低能耗技术】标，准体系全面支持【高科技？。企，业、高等院校、科研！院所和建材生—产企业建立科技成】果推广转化》联盟,？。。围绕绿色建筑需【求和：绿色建材发展方【向,重点开展节能】、节地、节水、节材！与建：筑室内外环》境保护等方》面材料和产品的【技术研发开展绿【色建材星级标—识评价工作》,加快绿色建材推】广应用？积极推行《绿色：施工方式《。,推广节能》绿，色，建材、装配式、【钢结构和木》结构建筑《实施：省级可再生》能源建筑应用—示，范,推进利用浅【层地热能《、工业余热》等清洁供热方式,满！足建筑采暖》制冷需求持续推动节！约型学校建设,完成！公共建？筑，。节能改造面积500！万平方米《以上(？牵头部门:省—住，房城乡建《。设厅,参与部门【:省：发展改革委、省【工业和信《息化厅？、省科技《厅、省管局》等) 3.积极【促进交通运输领域节！能加快推进综合交通！。运输体系建设—,促进？公路、水路与—铁路、民《航、邮政等多—种运输方《式融合发展积极推】广甩挂？运，输等先进组织—。模式,推动跨区甩挂！、企业联《。盟，甩挂等？。组，织模式的发展鼓【励基础条《件较好的大型—物，流企业？开展多式联》运业务？,逐步提高多式联运！比重加快发展—公共交？。通,抓好 “公交都！市 ：”创建、公交—车辆更新、停车场和！停车站点配套设施建！设,提高城市—公共交通服务水【平,到2《020年全》省地级以上城市公】共交通占机动化出行！比例达到30%加】快推进交通用能【清洁：化,推广《天然气动力、油【电混：合、：纯电动等《环，。保型车船的》应用,引导运—输，企业在短途》、定班？、甩挂等货》运线路中使用LNG！。。货车,推广使—用电动教练车,到】2020《年全省？新增：乘用车平《均燃料？。消耗量降《至5.？0升/？百公里加快推动交】通运输智《能化：,推进 “互联网】+交通物流》 ”体系建设,扩】大客运联网售票系】统应用范围,推广】网上购票、手机购】票，以及自助取票—服，务，加快各种运输方式信！息资源整《合,建设信》息共享的综》合运输数《据平台,提》供，综合性动态交通【信息与服《务(牵头部》门，。:省交通《运输厅,《。。参与部？门，:省发展改革委【。、省能源局,省【科，技，厅、省？工业：和信息化厅、省环保！厅、省管《局等) 4.—。加快：推动商贸流通领域节！。能加快零售、—批发：、餐饮？、住宿、物流等大】中型企业能源管理】体系建设,建立绿】色节能低碳运—营管理流程和机制,！逐步：淘汰落后用能—设备,推《动照明、制冷和供热！系，统节能改造开展【绿，色商场？示范创建,鼓励商】贸流通企业设置绿】色产品专柜》,推动大型商贸企业！实施绿色供应链管】理，落实国？家绿色饭店标准,】加快：推，进绿：色饭店建《。设积极推动》绿色仓储建设—,，支持仓储设》施，利用太？阳，能，等，清洁：能源,鼓《励建设绿色》物流园区(牵头部】门:省商务厅,参】与，部门:省发展—改，革委：、省工业和》信息化厅、省住【房，城乡建设厅、省质】监局：、省旅游发展委【。等，) 5.全》面推进农业农村领】域节能加《快淘汰老旧》农业机械,推—广农用节能机—械，、设备,发展节能】农业大棚结合—农村危房改造,稳步！推进农？房节能？及绿色化改造加快推！动城镇？。燃气：管网向农村延—伸和省柴节煤—。灶更新？换代,因地制宜采用！生物：质能：、，太，阳能、空气热能、浅！层地热能等解—决农房采暖、—炊事、生活热水等用！能需求实施 —“新城镇《、新能源《、新生活 》。”行动计划,结合】农村：资源条件和用—能习惯,多途—径推进农林》废弃物、养殖场废】弃物等可《。再，生能：源开发？利用,促进农村用】能高效？化，、清洁化因地制【宜发展沼气工程,】鼓，励分布式光》伏发电实施新—一轮农村电网改【造，升级：工程,加快小—城镇(？中心村)《电网改造等六大【工程建设,到202！0年基本《实现稳定可靠的供】。电服务全覆》盖,建设太阳能暖房！4.2万户、太阳】灶1730台,解决！30万农户》清洁能源使用问【题(牵头部》。门，:省：农委、省能源局,参！与部门:省发展改革！委，、省工业和信息化厅！、省科技厅、省住】房城：乡建设厅等》) 6.加》强公共机构领域节能！在，全省公共《机构率先执行绿色】建筑标准,新建【建筑全部达到绿【色建筑标准加快推】进公共机构以—合同能源管》理方式？实，施节能改造,推【行政府购买合同能】源管理服务,探索用！能托：管，模式到2020【年全省公《共机构单位建筑面积！能耗和？人均能耗分》别比2015年降低！10%？和，11%加《快推动公《共机构建立能耗基】准,：。公开能源资源—消费信息实》施，公，共机构？节能试点示》范,创建100【家节约型公》共机构示范单—位，。。加快公共机构淘汰老！旧，车辆：,率先采购使用节】能和新？能源汽车《,逐步提高配备更新！公务用车中新—。能源：汽车的？比例：鼓励：公共机构率先淘汰采！暖锅炉、茶浴炉、食！堂大灶等燃煤设施】,实施？以电代？煤、：以气代煤,率先使用！太阳能、地热—能、空气能》等清洁能源提供供】电、供热/制冷等】。服务(牵头部—门:省管《局,参与《部门:省发》展改革委、省—。工业：和信息化厅、省环保！厅、：省住房城乡建—设厅、省交通运输】厅，、省能？源，。局等) 7.强化】重点用能单》。位节能管《理，开展重点用能单位】节能低碳行动,按照！属地管？理和分级管》理相结合的原则,】对重：点用能？单位进行节能目标责！任，评价考核《加快推？动重：点用能？单位能源管理体【系建设,指导—重点用能单位围绕能！耗总量控制》和，能效目标《,对：用，能实行？年度预算管理,健全！能源消？费，台账,完善能源【计量体系依法开展重！点，用能：单，位，能源审计《,组织实《施能源绩效评价【,，采取企业节能自【。愿承诺和政府适当】引导相结合的—方式,？推动重点用能—单位能？效水平提升同时,】严格执行能源利用】状况报？告、能源管》理岗位和能源管【理负责人等》制度(牵头》部，门:：省发展？改革委、省工—业和：。信息化厅《、省管局、省住房城！。乡建设？厅，、省：商，务厅、省交通运【输厅,参与部门:省！国资委？、省质监局、省统计！局、省能源局等)】 8.加强重—点用能设备节—能管理加强高耗能特！种设备节能审查和】监管,构建安—全、节能《。、环保 “》三位一体 ”的监】管体系 开》展，。燃煤锅炉节能—减排行动,推进锅炉！生产、？经营、使用等—。全过程节能环保监】督标准化管理到【2020年,全省】燃煤：工业锅炉实际运【行效率提高7—个百分点,新生【。产燃煤锅《炉效率不《低，于80%,》燃气锅炉效》率不低于92%加】强锅炉运《行及管理《人员节能环保—。专项培训,普及锅炉！能效和环保》测试：知识开展锅》炉节能环保普查整治！,建设覆盖安—全、节能、环保【信，息的数据平台开展】电梯能效测试与评】。价,在确保安全【的前：提下,鼓励永磁同步！电机、变频》调速、能量反—馈，等节能技术的—。集成应用,推—进老旧电梯安全节能！改造加快推广高效换！热器：,提升热交换系统】能效：。水平加快高效电机、！配电变压器等用能设！备开：发和推广应用,【逐步淘汰低效—电机、变压器—、风机、水泵、压缩！机等用能设备,提】升重点？。用能设备能效水平】(牵：头部门:省质监局】,参：与部门:《省工业和信》息化厅、省发展【改革委、省环保厅】、省住房城乡建设厅！、省管局、省能【源局：等，) (三)强化主要！污染物减排 1.控！制重点区域流域【排放加快推进以气】代煤,？。积，。极发展？热电联？产和集？中供热,利用城市】和工业园区周—边现有热电联产【机组、纯凝发电机组！以，及低：品位余热《实施供热改造,逐】步淘汰？供热供气范》围内的燃《煤锅炉(窑炉)【结合环境质量改善】要求,实施行业、】区域、流域重点污】染，物总量减《排，加快推？进重点行业挥发性有！机物综合治》理,对重点行业的】重点重金属排放【。实施：。总量控制加强我【省境：内重点河流水污染】防治,严格控制【松花江？、辽河等重点流【域干流、《支流沿岸的石油加工！、化学原料和化学制！品制造、医》药制造、化学纤【维制造、有》色金属冶炼、—制浆造纸、纺—织印染等《项目分区域、分流】域制定实施钢铁、】水泥、平板玻—璃、锅炉、》造，纸、印染、化工、】。焦化、农《副食品加工、原料药！制造等重点行业【、重点领域限期整】。治方案,《改造升级环保设施】。,确保稳定达标排放！开展重点区域—、重点流域清洁【。生产水平《提，升行动,推进城市建！成区内现有钢—铁，、建材、有色金【属、造？纸、印染、原料药制！造、化工等污染较】重的企？业有序？搬迁改造或依法关】闭(牵头部》门:省环保厅、【省工业和《信息化厅、省—质监局、省能源局,！参，与部门:省》。发，展改革委、省财【政厅、省住房城【乡建设厅、省管局等！) 2.推进工业污！染物减排实》施工业污染源全【面达标排放计划,加！。强工业企业无组织排！放管理严格》。执行环境影响评价】制度,实行》建，设项目？主要污染物排放总量！指，标等量或《减量替代,逐步【建立以排污许可制】为核心的固定污染源！环，境，管理体系继》续推行重点行业主】要污：染物：。总，。量减排制度,逐步】扩，大总量减排行—业范围以削减挥发性！有机物、持久性【有机物？。、重金属等污—染物为重点,—。实施重？点行业、重点领域】工业特征污染物削减！行动开展燃煤电【厂超低？。排放和节能改造,推！进燃煤锅炉》综，合整治加强石化【、化工、印刷、工】业涂装、电子—信息等行业挥发【性有：机物：综合治理严》格执行农药、—制药、？汽，车、：家具、印《刷、集装箱制造等行！业排放标准和涂料、！油墨、胶黏剂、清】洗剂等有机溶剂【产品挥发性有机物】含，量限值强制性—环保标？准,控制集装箱、汽！车、船舶制造等重】点行业挥发》性有机物排放,推】动有关企业实施【原料替代和》。清洁：生产技？术改：造强化经济技术【开发区？、高新技术产业【开发区、出口加工区！等工业聚《集区：规，划环境？影响评价《及污染治理加—强工：业企业环境信息【公开,推动企—业环境信用》评价,？执行企业排》放红黄牌《制度(牵头部门:省！。。环保厅,《参与部门:省发展改！革委：、省：工，业和信息化厅、省】财政：厅、省质监局、省】。能源局等) —3.：全面推？进移：动，源排放？控制加速淘汰黄标车！以及高排放工程【机械、农业机械在城！市中心区《、居民区、医—院、学校等》重点区域《,实行严格的—。 ，“，黄，标车 ”限行、禁行！措施加强《道，路，交，通，执法：,指导各地研究【制定 “黄标车 】。”提前报废》经济补偿政策,【到2017》年底基本淘汰全省范！围内 ？“黄标？车 ”加强机动【车尾气排《放监管,推进机动】车环保信《息化管理系》统建：设,实现《国家、省、市三级】联网强化《机动车尾《气检测？,到201》7年底重点城市建成！区主：要道：。。路全面开展机—动车尾？气道路检《测,严禁未经环保】检验和尾气》。超，标车辆上路行驶;到！202？0年全省《机动车环检率达到】80：%以：上在公共交通及服务！领域实施新能源【汽车：改，造,对运行时间长】、污染物排》放量：大的公交车、—出租车以及环—卫、物流、公安【巡逻等公共服务车辆！实施油？改气、油改电加【大新能源汽车—推广应用力度,【提高各市(州)【公共服务领域新增】或更新车辆中—新能源汽车的比重】加快车用《燃油低硫化步伐【,加强油品质量监】督检查,严》厉打击非法生产和】销售不符合》国家：标准成？品油的行为车—用汽柴油《应，添加列入国家重点】节能低碳技术—推广目录的》清净：剂产品,减》少汽车尾气污—染物排？放(牵头部门:省】环保厅？、省公安厅、—省交通运输厅、【省质监？。局、省能源局—,参与部《门:省发《展改革委、省财政】厅等) 《4.强化《生活：源污染综《合整治加快城镇【。污水处理设施建【设以及现《。有，污水处？理设施升级》改造,完善配—套管：网,提升污水—收，集处理能《力合理确定污水排】放标准？,强化运行监管【,实现污《水，处，理厂全？。面达标？排，放加大雨污合—流、清？污混流管网的改造】力度,优先推进城中！村、老？。旧城区和《城乡结合部污水截流！、收：集加：强农村生活污—。染源排放控制—,采取城镇管网【延伸、集中处理【和分散处《理等多种《。形式：,推进农村生活【污水治理《和，改，厕加强再生》水利用,完善再【生，水利用设施注—重污水？处理厂？污泥安？全处理处置,杜绝】二次污染《到202《0年全省所有县城】具，。备，污水：处理能力,重点建制！镇污水处《理，设施覆？盖率达？到60%以上,地级！及以上城市建成【区污水基本实现全】收集、全处理—,全省城市污水集中！处理率达到95【%,各市(州—)污水处理厂—污泥无？害化处置率达到【90%以上》加快生活垃圾—处理设施建》设,：加强对？生，活，垃圾分？。类、运收、》处理的管理和督导】,推进？生，活垃圾焚烧》发电设施建设加【强农村垃圾治—理,推广垃圾—分类和？就近：。资源化利用到20】20年,全》省，城市生活垃圾无【害化：处理率达到95【%加大民用散煤清】洁化治理力》度,严格执行国【家商品煤炭》质量标准,推—广使用洁净煤、【先进民用《炉具加快治理公【共机构食堂、餐饮】服务：企业油烟污》染,推进餐厨废弃】物资源化利用加快】。推进家具、印刷【。。、汽车维修等政【府定点招标》采购企业使》用低挥发性》原辅材？料严格执行有机溶剂！产品：有，害物质？限量标准《,推进？建筑装饰、汽修、干！。洗、餐饮等》行业挥发性有机【。物治理(牵头—部门：:省环保厅、—省住房城乡建—设厅、省发》展改革委、省能源】局，,参与部门:省工业！和信息化《厅、省财政厅—、省农委、》省，质监局、省管局【等) 5《.，重视农？业污染排放治理【积极推广《节约型农《业技：术,全面推进—农，业清洁生产》加强畜禽养》殖场粪便《收集处理《和资源？化利：用，,推进秸秆、粪便】等有机废弃物处理】设施建设加强—分区分类管理,依】法关闭或搬迁禁养】区内：的畜禽养殖场(【。小区)？和养殖专业》户,并给予合理补】偿到2？020年,全—省，畜禽规模养殖—比重达到《9，0%以？上,畜禽规模养殖】场(：小区)配套建设废弃！物，处理设施的比—例，达到75《%以上？,规模化《畜禽养殖废弃物【资，源化：。利用率达到》100%开展农膜】回收利用,全省【产粮(油)大—县和蔬菜大县启动】农药包装废弃物和】废弃农？膜回收处理工作,到！20：20年？全省：农膜回？收率力争达到80】%以上积极》推广测土配方施肥技！。术,提倡增施有机肥！开展农作物病虫害】绿，色防：。控和统防统》。治，,推广使用高—效低：毒低残留农》药,到？2020《年全省测土配方【。施肥技术推广覆盖率！达，到90%《以上,？农作物病《虫害绿色防控覆盖率！达到40%》以上,化肥利用率】提高到40》%以上,主要农作】物化肥？、农药使用》量实现零增长研究建！立农药使用环境【影响后评估制度加】快建立完善秸秆【禁烧监督落》实机制,强》化重点？区域和重点》时段秸秆禁烧监管】(牵头部门:省农委！、省环保厅、省畜牧！。局,参与部门:省发！展改革委、省财政】厅、省住房》城乡建设厅、省质监！局等) 6》.抓：好土壤污染防治加强！中部黑土地》核心区综合》保护,？制定：黑，土地保？护治：理工程试《点，工作方案《。,颁布实施建—设占用耕《地耕作层土壤—。。剥离实施《办法开展西部地区】土壤生态《。修复,实施生态【治，理，盐，。碱区：试点工程《,完成？100万亩集—中连片？盐碱地治理修—复加：快提升？东部地区土壤生态】功能,落实完善矿】山地质环境恢复治理！保证金和土》地复垦制度》开展矿山土壤—生态环境《恢复治？理，,，。对有重要价值的矿】山遗迹？进行矿山《公园建？设到2020年,建！设和恢复珲春市【城，。西，煤矿：采矿：塌陷区？等8个？重，点，治理区矿山土壤生态！环境强化重点区域】、行业监管和土壤】治理修复,制定推】进城镇人口密集【区高风险危险化学】品生产企业搬迁【改造工？作方案,推动—污染企业退城入园】。加强涉重《金属等重点行业污】染防：。控,淘汰涉重—金属重点行业—落后产能,严格执行！重，金属：相关行业准入标【准,禁止新建落【后，产能或产《能严重过剩行业的】建设：项目强化固》体，。废物和化学品—等污染源《管控开展土》壤污染治《理与修？复,实行土壤—污染治理与》修复终身责》任制：,编制吉《林省：土，壤污染治理与修复规！划到2020年,】完成国家《下达的受污染耕地】治理：与修：复面积指标任务实】施，土壤分类别分—用途管理,》做好土壤《环境：保护基础性工作到2！020年《,全：省土壤环境质量【总体保？。持稳定、《局部：区域稳中有升—,农：用地和建设用地土壤！环境安？全得到基本》。保障,土壤》环境风险得》到基本管控》(，牵头部？门:省环保》厅、省农委、省国】土，资源厅、省住房【城乡建设厅,参与】部门:省发展—改革委、省工—业和信息化》。厅等) (四—)积极发展循环经济！ 1.推《。。动园：区循环化改》造按照空间布局合】理化、产《业结构最优化、【产，业链：接循环化、资源利用！。高效化、《污染治理集中化【、基础设施绿色化】、，运行管？理规：范化的要求,—加快全？省现有园区》的循环化《改造：升级,延伸产业链】条,提高《产业关联度建设【公共服务平台—,实现？。土地集约利用、【资源能源《高效利用《、废弃物资源—化利用同时,—对全省综合性开发】区、重化工产业开发！区、：高新：技术开发区》等不同性质的—。园区,进行分类【指导,强化效果评估！和，工作考核(牵—头部门:省发展改】革委、省经合—。局,参与部门:省工！业和信息《化厅、？省环保？厅、省？科技：厅、省财《政厅等) 2.加强！城市废弃物规范处】理加：快推动餐厨废弃物】、建筑垃圾、园【林废：弃，物、城市污泥、【生活垃圾《、医疗废物等城【市典型废《弃物集？中处理和资源化利】用,探索推进燃煤】耦合污泥等城市废弃！物发电开展城市规划！。布局低值废弃—。物协同？处理基地建设,完】善城市废弃》。物回：收利用体系到—2，020年,全—省餐厨？废弃物资源》化利用能《力，。达到5？00：吨/日(牵头部门:！省，。发展改革《委、省住房城乡建】设厅,参《与部门:省环保厅】。、省能源局》等) ？3，.促进资《源循环利用产业【提，。质升级开展》 “：城市矿产 ”—示范基？地创建工作,促进资！源再生利用》企业集聚《化、园区化、区【。域，协同化布局,—提升再生资》源利用行业清洁化】、，。高值化水平》落实生？。产者责任延伸—制度,推动太阳能光！伏组件、碳纤维【材料、生物基纤维、！复合材料和》节能灯等新品种废】弃物的回收》利用,推进》动力蓄电池梯级【。利用和规范回收【。处理：大力发？展再制造产》业,：。推，动汽车零部》件及大型工业—装备、办《公设备等产品—再制造鼓《励专业化《。再制造？服，务公司与钢铁、冶】。金、化工、机械等生！产制造企业》合作,开展设备【寿命评估与检测【、清洗与《强，化，延寿：等再制造专业—技术服务(牵—头部门:省发展【改革委,参与部门】:省商务《厅、省科技厅、【省工业？和信息化厅、省环保！厅、省住房城乡建设！厅等) 4.推进大！宗固体？。废弃物综合》利，用加强共伴生矿产】。资源及尾矿综合【利用,推动》煤矸石、粉煤灰、工！业副产石《膏、冶？炼和化工废渣等工】业固：体废弃物综合—利用开展大宗—产业废弃《物综合利用示范基】地建设,《推进水泥窑协同处置！城市：生活垃圾开展秸【秆，资源综？。合利用？,突出重《点领域、重点区【域,抓好秸秆 “】。五化 ”利用和收】储，运体系建《。设落实？目标责任,加强重】点市县评价考核加】大支持力《度,抓好秸秆初加】工用电、秸秆—运输减免通行费【。等政策落实发挥财】政资：金的示范引领—作用,推进100】个秸秆综合利用【重大项？目，建，设到2020年,全！省农作物秸秆综合利！用率达到85%加强！林业 “三剩物 ”！、规模化养殖—场，粪，便的资源化利—用,因地制》宜发展各类沼气【工程和？燃煤：耦合秸秆发电工程】(牵头部门》。:省发？展改革委、省农委、！省能源局,参与部】门:省环保厅、省工！业和信息化厅、【省国土资源厅、省】。。住房城乡建设厅【、省：林业：厅、省财政厅、省物！价局等) 5.推动！互联网与资源—循，环利用产业》融，合发展积极支—持再生资源企业【利，用大数据、云计算等！技，术优化逆《向物流？网点：布局,建立线上【线，下融合的回收网络,！。在地级？及以上城《市逐：步建设？废，弃物：在线回收、交易等平！台,推广 “互联网！+”回收《新模式？在开：展循环化改造的园】区建设产业共生平】台，,逐步建立重点【品种的全《生命：周期：追溯机制支持汽车维！修、汽？车，保险：、旧件回收、—。再制造、《。报，废拆解等《汽车产品《售后全生命周期【。信息的互通共—。享(牵头部门:省发！展改革委《、省商务厅,参【与部门:省科技厅、！省工业和信息—化厅、省环保厅、】省交通运《输，厅等) (五—)实施节能减—排工程？ 1.实《施节：能，。重点工程组织实【施燃煤锅炉节能环】保综合提升、电机系！统能效提升》、，余热暖民、绿—色照明、节能技术】装，备产业化示范、能】量，系统优化、煤炭消费！。。减量替代、》重点用能《单位综合能效提【升、：合同能源管》理推进、城镇化节】能升级改造、天然气！分布式能源示—范工程等节能重点工！程,推进能》源综合梯级》利用,？形成80万》吨，标准煤左右》的节能能力》(牵头？部门:省发展—改，革委,参与部门:省！科，技厅、省工业和【信息化厅、省—财政厅、省住房【城乡建设厅》、省国资委》、省质监《。局、省？管局、省能源局等)！ 2.主要大气污】染物重点减排工【程实施燃煤电厂【超低排？放和节能改造—工，程,2018年底前！。全省30万千瓦及】以上燃煤《发电：机组(？暂不含W型火焰【锅炉和？循环流化《床，锅炉)全部》完成超低《排放改？造,同时协》同安排节能》改造,到《2020年全省【。现役燃煤发电机组节！能改造后平均供【电煤耗低于306】克/千瓦时实施电力！、钢铁、水泥、【。石化、平《板玻璃、有色等重】点行业？。全面达标排放—治理工程加快推进】石化、化工、—工业：涂装、包装》印刷等？重点行业挥》发性有？机物治理工程,【到2020年全【省石化企业基本【完成挥发性有机【物治理(牵头部门:！省环：保厅、？省能源？局,参与部门:省发！展改革委、省工业和！信息化厅、省财【政厅等) 3.【主要水污《染物重？点减排工程加强城市！、县城和其他—建制镇？生活污染减排设施】建设加？快污水收集管网建设！,实：施城镇污水、产业】。集聚区？。及工业园区废水【、污泥处理设—施建设与提》标改造工《程,推？进再生水回用设施建！。设到2020年,全！省，新(改、扩)建【污水处理厂40座,！新增污？水，处理能力30万吨】,提标能力》60万吨,完—善污水？管，网建设2《0，00公里实施—松花江流域》综合：治理工程,从环境】治理、生态保护、城！市景观等六大领域】,推进截污治—污、生态保护修复等！九大工程建设—。(牵头部门:省环保！厅、省发展改革【委、省？住房城乡建设厅【,参：与部门:省》工业和信息化厅【、省财政厅、省经合！局等) 4.—。循环经济重点—工程组织实施资【源综：合利用、工业—。产品精？深，。加工、农产品精深】加工：、农业废弃物综合】利用、生态旅—游、节能环》保产：业、清？洁，能源、生《态种植养殖、—循环经济基》础设施建《设等九？。大工程？。同时,按照国家【要求：,抓好资源循环利用！产业示范《基地、工业》废弃物综合利用产业！基地、工农复合型】循环经济《示范区建设》,推进？生产和生《活系统循环链接,】构建绿？色低碳循环的—产业体系(牵头部】门:省发展改—革委,参与部—门:省财政》厅，、省科？技厅：、省：工，业，和信息？化，厅，、，省环保？厅，、省住房城乡建【设厅、省农委—、省商务《厅，等) (六)加快】节能减排技术研发】和服务体《系建设 1.加【快节能减排》共性关键技术研发】推广加快《节能减？排，科，技资源集成,继【续组织实施》节能减排重大科【技产业化工程加【快低品位余热发【电、小型燃气轮机、！煤炭清洁高效利【用、细颗粒物治【理、挥发性有机物】治理、汽车尾气净化！、垃圾渗滤液处理】、多污染协》。同处理等新型技【。术装备？研发和产业化积极】推广高效烟气除【。尘和余？热回收一体化—、高效热泵、半导】体照明、《废，弃物循环利用等【。成，熟适用技术,遴选一！。批节能？减排协同效益突出、！产业化前景好的先】。。进技术？,推广系统性技术】解决方案《加强节？能减排？共性关键《技术的？科技攻关和成果转化！,推动新型建筑建】材、废弃《物循环？利用等？相关新技术、新【产品的推广应—用,逐步提升工【业节：。能、建筑节能等【领域：的技术创新能力和】水平(牵头》部门:省科技厅、省！发，展改革委、》。省环保厅、省工【业和信息化厅、【省住房城乡建设厅】,参与部门:省【交通运输厅》。、省能源局等) 2！.加快节《。能减排？技术：系统集成应用加快推！进区域、《城镇、？园区、用能单—位等系统用能和节能！选择具有示范—。作用、辐射效应的园！区和城市,统筹整】合钢铁、《水泥：、电力等高》耗能：企业的余热余能【资源和？区域：用能需求,实—现能：源梯级利《用大力发《展 “互联网+【”智慧能源,支持】基于互？联网的能源创—新,加快建立城【市智慧能源》系统：,鼓励？发展智？能家居？、智能楼宇、智能】小区和智能工厂【,推：动智能电网》、储能？设施、分布》式能源？、智能用电终—端协同发展综合采】取节能减排系统集】成技术,推动锅炉系！统，、供热/制冷系【统、电机系》统、照明《系统：等优化升级(—牵头部门:省发展改！革，委、省科技厅、省】工业和？信，息化厅、省》能源局,参与部门:！省财政厅《。。、省住房城乡建【设厅、省质监局等】) 3.《完善节？能减排创新平台【和服务体系加—快建立完《善节能减排》技术评估《体系：和科技创新创—业综合服《务平台,推动建【立节能减排技术和】产品的检测认证服务！机制积极《培育具有核心—竞争力的《节能减排科技—企，业和服务基地,【逐，步建立节能》科技成果转移促进中！心和交？流，转化平台《。加快引进国内—外节：能环保？。新技：术、新装备》,推动省内》节能减排先进技【术装备 《“走出去《 ”：定期发布《全省：重点节能低碳技术推！广目录,建立节能减！。排技术遴选、评定及！推广机制《(牵头部《门:省发展改革委、！省工业？和信息化厅、省【环保厅,参与部门】:省科技厅》、省住房城乡建设】厅、省交通运输厅、！省质监？局等) 三、—强化节？能减排财税》。政策支持 》(，一)建立《完善节能减排政策措！施 ：1.建立完善价格】收费政策落实—差别：电价：和惩罚？性，。电价：政，策，,严格清理地方违】规制定出台的高【耗，能企业优惠》电价政策落实国家超！定额用水累进加价制！度,督促各地—严格落实《水泥、电解铝—等行业阶梯电价政】策完善？居民阶梯电价(煤】改，电除：外)：制度,推行居民阶】梯气价(《煤改气除外)、水】价制度深《化供热计量收—费改革？,全面落实脱硫、】。脱硝、除尘和超【低，排放环？保电：价政：策,加强运行—监管：,严肃查处不执【行环保电价政—策的行？为落实国家环境【保，护费改税政》策,推进开》征环境保护税落实】污水处理费》。政策,完善排污权交！易价格体系加大【垃圾处理费收缴【。力度,提高收缴率】。(牵头部《门:省物价局、省发！。展改革委《、省环保厅、省【财，政厅,参与部门:】省工业和《信息化厅、省住房】城乡建设厅、省水利！厅、省能源局等【) 2？.建立？完善财政税收—激励政策加大节【能减排？资金投入力度,支】持节能减《排，重点工程、能力【建设和公益》宣传等发《挥，财政资金的杠—杆引领？作用,创新财—政资金？支持节？能减排重点工程【、项目的方式—,，。并对节能减排工作】任，务完成较好的地区】给予：重点：支持：积极推广《节能环保服务—政府采购,完善节】能环保产品政府强】制采购和优先采购制！度，按照国家要求,【清，理取消不《合理化石能源补贴】落实环？境保护专用》设备企业所得税优惠！目录：和节能节水专用设】。备企业所得》。税优惠目录,全【面执行？支，持，节能减排的企业【所得税、《增值税等优惠政【策，,继续落实资源综】合利用税收优惠【政策(牵《头部：门:省财政厅、省】国税局、《省，地税局,参》与部门:省发展改革！委、省工业》和信息化厅、省环保！厅、省住房城—乡建设厅《、省国资委、省管局！等) 3.加快培】育，绿，色金融服《务体系创新绿色金融！服，务方式,鼓励银【行业金融机构设立】专，营绿色金融支行【,建立绿色金—融事业部,给予【节能减排《重点工程多元化融资！支，持完善？绿色信贷机制,探】索绿色？。信贷资产证券化【、合同？。能源管理未来—收益：。权质押贷款、排污】权抵押贷《款、碳？排放权？融资等？金，融工具和服务积极】发展绿色债》券,探索建立绿色】产业基金《,推动符合条件的吉！。林省上？市企业纳入》绿色指数并》优先再融《。资以清洁发》展机制项目等—资产为标的》。,尝试开发碳债券、！碳基：金等各种《碳金融产品》(牵头部门:省【金融办,参与—部门:省发展—改革委、省工业【和信息化厅、—省环保厅、省财政】厅、吉林《银监局、吉林证监】局、人民《。银行长春中心支【行) ？(二)建《立完善节能减排市】场化机制 1—.加快建立市场化】交，易机制加快推—进用能权、》排，污权、？碳排放权交》易,创新有偿使用】、预算管理》、投：融资：等新机制《。,培育和发展交【易市场加快推进碳排！放权交易,按照全】国碳：排放权交易总体部】署,启动全省重【点排放单位碳—排放权交《易开：展用能权有偿使用】和，交易制度研》究,按照《国，家统一部署,适时启！动用能权《有偿使用和交易【。相关工作加》快实施排污许可【。制,继续推进排【污权有偿使用和交】易试点？工作,到20—17年？底基：本，形成完善的排污权】有，偿使用和《交易制度《管理体？系(牵头《部，门:省发《展，改革委、省》环保厅,参》与部门:省财政【厅，等，) 2.积极—推行合？同能源管理》模式实施合同能源管！理推广工程,—鼓，励节能服务公—司创新？服务模式,为用【户，提供节能咨询—、诊断、设计、【融资、改造、托管等！ “一站式 ”合同！能，源管理综合》服务加快建》立节能服《务公司、用》能单位、《第三方机构失—。信黑名单《制度,将失信行【为纳：。。入吉林省信》用信：息共：享交换平台》落实节能服务公司】税收优惠政策—,鼓励各级政府加】大，对合同能源》管理的支持政府【机构按照合同能【源管理合同支—。付给节能服》务公司的《支出,？视同：能源费用支出加【快培育以合同—能源管理《资，产交：易为特色的资—。。产交：易平台,鼓励社【会资本建立》节能服务产》业投资基金,支持】节能服务公司发行】绿色债券,促—进合同能源管—理，业，务，发展(牵《头部门:省发—展改革委、省国【税，局，、省地税局,参【与部门:省》财政厅、省工业【和信息化厅、省【住房城乡建设厅、】人民银行《长春中心支行、省管！局，等) 3.健—全，绿色标识认证体系强！化能效标识管—理制度,逐》步扩大实施范围积】极推：行节能低碳环—保，产品认证《,完善绿色建—筑、绿色建材标识和！认证制？度,尽快建立—可追溯的绿色—建材评价和信息管理！系，统加快推进能源管理！体系认证,制修订】绿色商场《、绿色？宾馆、绿色饭店、绿！色景区等绿色—服务评价标准,并开！展第三方认》证评价？按照国家《统一部署,逐步【将目前分头设立的】环保、？节能：、节水、循环、【低碳、再生、有【机等产？品统一整合为绿色】产品,建立统一【的绿色产品标准、认！。证，、标识？体系加强节能低碳】环保标识监》督检：查，,，依法：查处虚标企业,【积，极开展能效、水效】、环保领跑者引领】行动(牵头部—门:省质监局、省】发展改革委》、省工业《和信息化厅、省环】保厅,参与部门【:省财政厅》、省住房城乡建设厅！、，省，水利厅、《省商务厅《等) 4.推行【环境污染第三方治】理鼓：励在环境监测与风】险，。评估、环境公用设】施建设与运行、重点！。。区域和重点行业污】染防治、生》态环境综合》整治等领域推行【第三方治理落—实国家第《三方治理项目增值】税即征？即退政策,逐—步实：施财政资金对第三方！。治理项目的补助【和奖励？鼓，励各地？积极设立《。第三：方治理项目引导基金！,解决第三方治理企！。业融资难、融资贵】等问题积《极引导各地政府【开展第三《方治理试点建设,建！立以效？付，费机制,提升环【境服：务供给水平与质量】到2020年,【全省环境公》。。用设施建设与运营】。、，。。工业园区第三方治】理与运营《取，得积极进展》,污染治理效率【和，专业化水平显著提】高,培育出一—批技术能力强、【运营管理水》平高、综合信用好】、具有国内竞争【。力，的环境服务公司【(牵头部门:省【发，。展，改革委、《省环保厅,》参与：部门:省工业和信息！。。化厅：、省：住房城？乡，建设厅、《省经合？局、省财政厅等)】 ，5.加强电力需求】侧，管理加快建》立由政府引导,【电网企业、电力用户！和中介服务机构共同！参与的？电，力需求侧管理—组织体？系，积极推进《电，力市场化改革,【挖掘电？力需：求侧调？峰错峰和节能提【。效潜力,实施需求侧！响应,建立》并推广供需》互动用电系统—,形成纵向》源，网荷储协《调优化的电》力保障系统加大政策！支持力度《,充分发挥》财政：资金：、价格政策及社会资！本的引导和》激，。励作：。用，。,利用技术改造、】专项建？设资金,对工业企】业和园区电力需求】侧管理技术改造和】平台建设给》予支持,并将电力】需求侧管理》纳入智能制造、绿】。色制造试点示范范】围同时,引导—金融：机构、民营资本参】与电力需求侧—管理工？作(牵头部》。门:省能源》局,参与《部门:省《发展改？革委、省工业—。。和信息化厅、省财】政厅、省能》源局、省金融—办等) 四》、落：。实目标？责任,强化》。监，督检：查 (一)落实【节能减排目标责【任 1.建立健【全节能减排计—量、统计、》监测和预警体系健全！。能源计量《体系和消费统计【指标体系,完—善企业联网直报系统！。加大统计数据审核】与执法力度,强化】统计数据质》量，管理,确《保统计数据基本【衔接完善环》境统计体《系,补充调整—工业、城镇生活【、农业等重要污染】源调查范围加快建立！健全能耗在线监测系！统和：污染源自动在线监测！系统,对重》。点用能单位》。能源：消耗进行实时监【测,强化《企业污染物》排放自行监测和【环境信？息公开定期发布节能！减排目标完成情况】预警信息《,及时？提醒：高预警？等级地区《和单位的相关负责】人加快建《立生态环境质量【监测网格,建—立地市报告、省【级核查、报送国家】审查的减排管理机】制加强重点减排工】程调度管《理,对环境质—量改善达不》到进度要求、重点减！排工程建设滞后或运！行不稳定、政策【措施落实不到—位的地？区及时预警(牵头部！门:省统《计局、省《发，展改革委、》省环保厅,参与【部门：:省工业《和信：息化厅、省住房【城乡建设厅、省交】通运输厅、》省国资委、省质监】。局，、省管局《等) ？2.合？理，分解节能《减排指标《实施：能源消耗总量和强】度， “双控”行—动,：完善主要污染物【总，量减排制度强化约】束性指标管理—,健全目标责任分】解机制,将》全省：能耗总量控》制和节能目》标分解到各地区、】主要行业和重点用】能，单位各地区要根据省！政，府下：达的目？标任务,《制定年度工作目标并！。层层分？解落实,明确下一级！政府、有《关部门、《重，点用能单位》责任,逐步》建立省、市、—县，三级用能预算管理】体系同时,以—改善环境质量—为核：心,突出重》点工：程减排,实行分区分！类，差别化管理》,科学确定减—排指标,环境质量改！善任：务重：的地区？承担更多的》减排：任务(牵头》部门：:省发展《改革委、省环保厅,！参与：部，门:省统计局、省】工业和信息化厅、】。省住房？城乡：建设厅？、省交通运输—厅、省农委、省【。管局：、省能源局等) 3！.，加强目标责任评【价考核强化节能减】排约：束性指标考》核,坚持能耗—总量和强度考—核，。相结合,坚持总【量减排和环境质【。量考核相结合,【。建立以提升能—源利用效率、环境】质量：考核为导向》的节能？减，排目标考核制—度省政府每年组织】开展市(州)—政府节能减排目标】责任评价考核,【将考：核，。结果作为领》导班子和《领导干部考核的【重要内容,》并强化领导干—部自：然，资源资产离》任审计对未完成【能耗强度降低目标的！。市(州)政》府实行问责,对【未完成能耗总量【控制：目标任务《。的予以通报批评和】约谈：,并实？行高耗能项》目缓批限批》对环境？质量：改善、总量减排【目，标均未？完成：。的地区,暂停新增排！放重点污染》物建设？项目的环评》审批,暂停或—减少申报中》央财政资金》。和省：级财政？资金支持,》并强化环境保护督察！对，重，点单：位节能减排》考核结果进行公【告并纳？入吉林省信用信息】共享交换平台—,对：未完成目标任务【的暂停审批或核准】新建扩建高耗能项目！落实国有企业节能】减排目标《。。责任制,《将节能减排指标完】成情况作《为企业绩效和负责人！业绩考核的重要内】容落实节《能减排奖惩措施【,对节能《减排贡献突出—。的，地区：、单位和个人—以适当方《式给予表彰奖励(】牵头部门《:省发展改革委【、省环保《厅、省委《组织部,《参，与部门:省工业【和信息化厅、省财政！厅、省住房城乡建】设厅、省《交通运输厅、—省国资委、省质监】局、：省统计局、省—管局等？) (二)强—化，节能减排监》督检查 《1.健全节》能环保？法规、标准加快修】订完善节能》。环保方面的地—方性法？规,推动制修订【环境保护条例、黑】土地保护条例等【健，全节能标准体—。系,提高建筑节【能标准,逐步实现】重点行业《、，设备节能《。标准全覆盖开—展节能标准化和循环！经济标准化建设【,制修订环保产品】、环保设施运—行效果评《估、：环境质量、污—染物排放《、环境监测方法等】相关地？方标准？鼓励各部门制定更加！严格的节能环—保，地方标准(牵头部门！:省发展《改革委、省》环，保厅、？省工业和信息化厅】。、省质？监局、省法制办,参！与，部门:省住房城【乡建设厅、省交通】运输厅、省》。商务厅、《省统：计局：、省：管，局、省能源局等)】 2.加强》节能减排监督检【查组织开《展节：能，减排专项检查,督】促各项政策措施落实！强化节能环保执法】监察,加强节能审查！,强化事中》事后监管《加，大对重点用能单位和！重点污染源的执法检！查力度,严厉查处】各类违？法违规用能和环境】违法违规行为依法公！布，违，法单位名单》,发布重点》企业污染物排放信】息,对严重违法【违规行为进行公开】通报或挂牌督—办,确保节能—环保法律、》。法规、规章和—。。强制性标准有效【落实强化执法问责】,对行政不》作，。为、执？。法不严等《行为,严肃追究有】关，主管部门《和执法机《构负责人的责任【(牵头部门》:省发展改革委、】省环保厅、省—工，。业和信？息化：厅，,参与部门:省住房！城乡：建设厅、省质监局等！) 3.提高节能减！排管理服务水平【建立健？全节能管理》、，监察、服《务 “三位一体 】”的：节能管理《体系继？续推进能《源，统计能？力建设,加强工【作力量？加强节能监》察能力建设,进一步！完善省、市、—县三级？节能监察《体，系健全环《保监管体制,开展省！以下环？保机构监测监察【执法垂直管理制度试！点,推？。进环：境监察机构标准化】建设加强挥发性有机！物环境空气质量【和污染排放》自动在线监测—,开：展污：染源排放清单编制工！作健全能源》计量：体系,深《入推进？城，市能源计量建设示范！,开展？。计量检测、能效【计量比？对等节能《服务活动加强能【源计量技术服务和】能源计？量审查,建》立能源消耗数—据核查机制,建立】健全统一的用能量】和节能量审》核方法、标准、【操作规范和流程创新！节能管理和服务【模式：。,开展能效服务【。网络体系建》设,促进《用能单位经验—分享制定节》能减排培训计划【,加强对《各，级领导干部》和政府？节能管？理部门、节能监察机！。构、用能单位相关人！员的培训《(牵头部门:—省发：展改革委、省环保厅！、省工业和信—息化厅,参与部门:！省人力？资源社？会保障厅、》省住房？城，乡建设厅、省质【监局、省统计局、】省财政厅、省管【局等) 《(三)动员全社会参！与节能减排 1【。.积极推《行绿色消费》倡，导绿色生《活,推动全民在衣、！食、住、《行等：方面更加勤俭—节约、绿色低碳、文！明健康,坚决—抵制和？反对各种形式的奢侈！浪费：积极倡导绿色金【融支持绿色消费【,引导消费者购买】。节，能与新能源汽车【、高效家电、节水】型器具等节》。能环保低《碳产品,减少—。。一次性用《品的使用,限制【过度包装,尽可能选！用低挥发性水性【涂料和环境友—好型材料加快—畅通绿色产品—流通：渠道,鼓《励建立绿色》批发市场、节能超】市等绿色流通主体大！力推广绿色低碳【出行,倡导绿色生】活和休闲模式(【。牵头部门:省发展改！革委、省环保厅【。,参与部门:—省，工业和信《息化厅、省财政厅、！省住房城乡建设厅、！省交通运输厅—、省商？务厅：、省总工会、团省委！、省妇联等》) 2？。.全面倡《导全民参《与深入开展全民节】约行动和节能 “进！机关、进《单位、进企业、【进商：超、进宾馆、进学校！、进家庭、进—社区：、进农村 ”等专项！活动：鼓励：建设节能减排博物馆！、，展示馆,《制播节能减排公益】。广告,创《建，节能减排宣传教【育示范基地,—形成人？人、事事、时时参】。与节能减排的社会】氛围发展节能减排公！。益事业？,鼓励？公众参与节能减【排公益活动(牵【头，部门:省《委宣传部《、省发展改》革委、省环保厅,】参与部门:省教育】厅、省？工业和？信息化厅、省财【政厅、省住房城【乡建设？厅、省？国资：委，、省质监局、省【管局、省总工会、团！省委、省妇》联等) 3.强化社！会舆论？监督充分发挥各种】。媒体：作用,？报道先进典型、经】。。验和做法,曝光违规！用能和各种浪—费行为完善公众【参，与制度,及时—准确披？露各类环境》信息：。,扩大公开范围,】保障公众知》情权,维护》公众环境权》。益依法实施环境【公，益诉讼？。制度：。,对污染环境—、破坏生态的行为】。依法提起公益诉讼(！牵头部门:》省委宣？。传部、省发展改革】委、省环保厅—,参与部门:省总工！会，、团省委、》省妇联等)》