！ 洛阳市人民政府！关于国？有，。土地上房《屋征收与补偿—的意见 — 洛政〔20—11〕49号 【 各县？（市、区）人—民政府？市，。人，民政府有关》部门洛阳高》新技术产业开发区】管委会洛阳新区【。管委会办《公，室各有关单位— ：     为贯彻！落实国务院》国有土？。地上房屋《征收与补偿》条例（国务院令第】590号）（—以下：简称征收条例）规范！我市国有土》。地上房屋征》收，与补偿活动维护公】共利益保《障被：征收房屋所有—权人的合法权益依据！征收：条例等？相关法律、法规结合！我市实际《现就国？有土地上房屋—征，收与：补，偿提出？以下意见 一、规！范房屋征收》与补偿活动 【（一）市人民—政府负责本市的房屋！征，收与补偿工作对县】（市：）级人民政府—房屋：征，收与补偿《。。工作：进行监督、》。。指导各城《。市区人？民政府负责本辖区】内国有土地上由【区发：改委立？项、区财政出资以】及市人民政府下达由！各，。城市区？人民：政府负？责实施项目的房【屋征：收与补？偿工作 《 （二）洛【阳市人民《政府房屋征》。。收，办公室为市》人民政府《房屋征收部门（【以下称市房屋征收】部门）？负责组织实施本市国！有土：地上房屋征收与【补偿工作 —。 （三）市、县】级，。。人民政府的发改【、住房和城》乡建：。设、：财政、规划、国【土资：源、：文物、公安、工商、！信访等部门按照【工作职能分工—互相配合保障房【屋征收与补偿—工作的顺利进行【 （四）房】屋征收部门》可以委托《房屋征收《。实，施单：位承担？房屋征收《与补偿的具》体工作房屋》。征收实施单位不得以！营利：为目的房屋征—收部：门对房屋征》收实施单位在—委，托范围？内实施的房屋—征，收，与补偿行为》负责监督并对其【行为：后果承担法律责任】 ？二、房屋征》收的决定 （一）！需，市、县级人》民政：府做出房《屋征收决定的建设项！目，应具备下列条—件 《 ，     1．项】目主管部门或业【主单位应《提，供市发改委或市【政府授权部》门的：立项批准文件保障】性安居工程和旧城区！改建项目还应—提供列入市、县【级人：。民政府国民》经济：和，社会发展年度—计划的文《件     ！2．房屋征收—部门书面确认的【拟征收？范围内的房屋征收符！合征收条例规定的】证明和拟《征收项目《的社会稳定风险评估！报告以及补偿安【置资金足《额到位？证明 》     》3，．市城乡《规划部？门书面确认》的拟：。征收范围《。内用地符合》城乡规划《和专项规划要求的】证明  【   4．市国【土资源部门书面【。。确认的拟征收范围内！土地用？途符：合土地利用总—体规划要求的—证明  【   ？5．符合法》定程序的征收补偿】方案 —（二）房屋征—收部：门拟定的房》屋征收补偿》方案应？在房屋征收范—。围，。内予以公布征—求公：众意见征求意见【期限不得少于30】日被征收人需—提交意见的应持本人！身份证明和房屋权】。属证明？在征求意《见期：。限内以书面形式【提交 ？ 房屋征收部门！应及时公布征收【补，偿，方案征求意见情况】和根据公众意见修改！情况期？。限不得少于2日【 （三【）因旧城区改—建需要？征，收房屋1《。。/2：以上被征收人—认为征收补偿—方案不符合征—收条例及《本实施意见规定【的房：屋征收部《门应组织由》被征收人代表和【公众代表参加的【听证会并根据听【。证，会情况修改》方案参加听证—会的公众代表可包括！被征收房屋所在地政！府代表及基层—组织代表、人大【代，表、政协委》员，等 ： （四）【对房屋征收》项目由项目》所在地县级人民政府！确定：的房：屋征收部门负责【社会稳定《风险评估并提交风险！评估：报，告 —（五）？。市、县级人民政府】做，出房屋征《收决定前应将足【额的征收补》偿，资，金划转到专用—。账户 》 （：。六）涉及《被征：收人户数在100】0户：以上的房屋征收项目！在做出征收决定【前应当报《经做出征《收决定的市、县级人！民政府常务会议讨论！决定： ？ （：七）：征收实施期限应根据！房屋征？收项目的规模等【因素合理确定一般】情况下征收实施期限！自房屋征收决定公告！之日：起不得超过1年 ！。 （八《）房屋？征收范围《确定后不得在房屋征！。。收，范围内实施》新建、扩建、改建房！屋和改变房屋用【途，等不当增加补偿费】用的行为；》违反规定实》施的不予补偿 【 房屋？征收部门《应，当将前款所列事项书！。面通知有关部门暂停！办理相关手续暂停办！。理相关手《续的：书，面通知应当载明【暂停期限暂停期限】最，长不得超过1—年 ： 三、征收房屋【的评估 《 （：一）被？征收房屋的价值由】具有相应《资质的房地产价【格评估？机构评？估确定房地产价格】评估机构《应当独？立、客观、公—。正地开展《房屋征收《评估工作任何单【。位和个人不》得干预 》 （二）对被【征收房？屋价值的补偿不得】。低于房屋征》收决：定公告之日被征收房！屋类似房地产—的市场价格 ！ （三？）原：则上被？征收人？应当在房《屋征收决《定公告？之日起？5日：内自行协商选定房】地产价格评估机构】；若被征收人—在此期限内无法通】过协商方式》选定：房地产价格》评估机构的则—以多数人《的意见选《定房地产价格评估】机构；若被征—。收人无法形成多数】意见的则在上—。述期限后《3日内由《房屋征收部门—通，过公开抽号的方式】随机选定 — （四》。）房地？。产价格评估》。机构必须入户对被征！收，房屋进行现场—。调，查通过拍照》、，录像等方式取—得相关资料逐户出具！评估报告并解答被征！收人对评估报告【的异议 —    》 被征收人应当积极！配合房地产价格评】估机构开《展评估工作；拒不】配合的？自行：承担相应《责任 — （：五）被征收人对评估！报告有异议的可在收！到评估报告之日【起，5日内？向做：出评估？报告的房地》产价格评《估机构申《请复核房地产—价格评估《机构应当在5—日内：出具复核结果并送】达被征收人对复核】结果有异《议的应当《在收到复核结—。果，之日起5《日内向房地产—。价格评估专》家委员会申请鉴定】房地产价格评估【。专家：。委员会应当在7【日，内出具鉴《定结果并送达— ，   —  ：房地产价格评估专家！委，员会的鉴定结果为最！终结果？ 四？、房屋征收》的补：偿安置 （一）被！。征收人？可以选择货》币补偿也可以—。选择房屋产权调换】对被征收人的补偿】包括 【    1．—被，征收房屋价》值的补？偿；  【   2．》因征收房屋》造成的搬《迁、：临时：安置的？补偿； 【    3》。．因征收房屋造成的！停，产，停业损失的》补偿 《 ：    同时—应按照本意见—的规定对被征收【人给予补助和奖励 ！ ？。    上》述各项补偿》标准：和计算？方式：按照：洛阳市国有土地上房！屋征收？补偿标准执行房【屋附属设施》及装饰装修的—标准和？计算方式按》照洛阳？市城市国有土—地上房屋征》。。收附：属设施及装》饰装修？。补偿标？准执行 《 （《二）被征《收房屋？的性质以房》屋，权属证书及权属档案！的记载为《准对被征收》房屋的性质存在异议！的应当向市规—。划行政主管部门申请！确认： （三）被征！。收，房屋的面积以房屋】权，属证：书及权属《档案的记《载为准对被征收房】屋的面积存在异议的！应，当向市房地产—行，政主管部门申—请确认 — （四）违章建【筑、超过批准期限】的临时建筑和—批准建设《时限：定如遇规划调整【应无条件拆除的临】时建筑征收时不【予补偿；征收未超】过批准？期限：的临时建筑按照其】。。建筑面积《给予适当补偿 ！ （五？）房屋征收部门【与被征？收，。。人在征收补偿方【案确：定的签约期限内达】不成补偿协议或者被！。征收房屋所有—权人不明确》的由：房屋征收部门报请做！。出房：屋征收决定的市、】县级人民政府按照】。征收补偿方案做出补！偿决定并在》房屋征收范围—内予以公《。告 ： ：    《 被征收人对补偿决！定不服？的可依？法申请？行政复？议或者提起行政诉讼！ （六【）严禁采取暴力、】威胁或者违反规定】中断供水、》供热、供气》、供电和道路—通，行等非法《方式迫使被征—收人：搬迁造成损失的【依法：承，担赔偿责任；—违反治安《管，理规定或者》其他：行政：管理规？定的由公安机关或者！有关部门依法予【。以处罚对直接负责】的，主管人员和其他【行政机关直接责任】人员：依法：给予处分《；构成犯罪》的依法追究刑—事责：任 五》、补偿协《。议的：签订 （一）【房屋：征收：补偿协议文本由市房！屋征收部《门拟定城市区房屋】征收补偿《协议签订需使用【统一的协议文本【。 （二—。）被征收房屋存【在产权争议而无【法，签，。订补偿协议的房屋征！。收部门应当在媒体】上予以公告并将相当！于债权？部分的货币补偿【金额向公证机关办】理公证提存后实施】征收： ： （三）征—。收设有抵押的房屋被！征收人签订补—偿，协议30《日内不能提前清偿或！者变更抵押权的征】。收部门应当将相当于！债权担保《部分的货币》补偿金额向公证机】关办理公证提—存，后实施？征收 【（四：）签：订房屋征《收补偿协议后—被征收人《应当将被《征收：房屋的房屋》所有权证《、，土地：使用权？证一并缴《回有关部《。门应：当及时办理注—销手续 六、【其他问题 —（一）各城市区人】民政府组《织实施的《房屋征收项》目其房屋征收补【偿方案在向公众公布！。征，求意见前应》报经市房《屋，征收：部门审核 】。。（二）在征》收条例施行前—已依法取得房屋拆】迁许可证的建—设，项目继续按》照国务院城市—。房屋拆迁管理条【例规：定及原拆迁补偿【政策执行《 （》三）本实施》意见未？明确的？事项：另行研究处理 】 （四《）若国务《院及：省政府今后对房【屋征收补偿工—作制定出台相—关规定和政策—的按照新《的规定？和政策执行 【 ， （：五）本实施意见适用！于涧西？区、西？工区、？老城区、瀍河区、】洛龙区其《他县（？。市、区）参》。照执：行 ？ （六）本—实施意？。见自公布《之日起施《行 — 洛：阳，市人民政府 ！二〇一？一年四月《十一日 》 ：