！ 洛阳市人民政府！关于国有土地上房】屋征收？。与补偿的意见— 洛政〔20！11〕49号 】各县（市、区）【人民政府《市人民政府》有关部门《洛阳高新技》术产业开发区管【委会洛阳新》。。区管委会《办公室各有关单位】     为！贯彻：。落实国务院国有【。土地上房屋征—收与补偿《条例（国《务院令第590【号）（以下简称征】收条例）规范我市】。。国有土地上房屋征收！与补偿？。活动：维护公共利益保【障被征收房屋—所有权人的合法权】益依据征《收条例？等相关法律》、法规结合》我市实际现就—国有土地《上房屋征收与—补偿：提，出以：下意见 《 一、规范房屋【征收：与补偿活《动 （一）—市人民政府》负责本市的房屋征】收，与补偿工作对县（】市）级人民政府【房屋征收与补—偿，工作：。进行监督、指导各】城市区人《民政府负责》本辖区内《国，有土地上由区发【改委立？项、区？财政出？资以及市人民—政府下达《由各城市区》人民政府负责—实施项目《的，房屋征收与》补偿工作 （！二，）洛阳？市人民政府》房屋征？收，办公室为市人民【政府房屋征》收部：门（以下称市房屋】征收：。部门）负责组织实】施本市国有土地上】房，屋征：收，与补偿工作》 （三—）市：、县级人民政府的】发，。改、住房《和城乡建设、财政、！规，划、国？土资源、文物—。、，公安、工商、信访等！部门按？。照工作？职能分工互相配合】保障房屋征》收与补偿工作的顺】利进行 — （四）房屋—征收部门可以委【托房屋征收实—。施单：位承担？房屋征收与》补偿：的具体工《作房屋征《收实施单《位，不得以营《利，为目的房屋征收部】门对房屋征收实施】单位在委托范围【内实施的房屋征【。收与补偿行为负责监！督并对其行》为后：果承担法律责任【 ， 二、《房，屋征收的决定 】（一）需市、县级】。人民政府做》。出房屋征收决—定的建设《项目应具《备下列条件 】     1．】项目主管部》门或业主单位应提】供市发改委或市政府！授权部门的立项【批准文件保障性安居！工程和旧城区改【建项目还应提—供列入市、县级人民！政，府国民经济和社会发！展年度计划的—文件   】  2．房》屋，征收部门书》。面确认的《拟征收范围内的房屋！征，收符合征《。收条例规《定的证明和拟—。征收项目《的社会稳定风—险评：估报告以及补偿安置！资金足？额到位证明 【     3【．市城乡规划部门书！面确：认的拟征收范围内用！地符：合城乡规划和专项规！划要求的证明 】  ？   4．市国土资！源部门书面确认的】拟征收范围》内土地用途符合【。土地利用《总体规划《。要求：的证明  】   5．符合法定！。程序：的征收补偿》方案 ？ （《二）房屋征收部门】拟，定，的房屋征收补偿方】案应：在房：屋征收范围》内予以公布征求【公众意见征求—意见期？限不：得少于30日被【征收人需提》交意见的应持—本人身份证明和房屋！权属证明在征—求，意，见期限内以书面形式！提交 ？ 房屋征收部】门应：及时公布《征，收补偿方案征—求意见？情况和根《据公众？意见修改情况期限不！得少于？2日 》 ：（三）因旧城—区改建需要征收房】屋，1，/2以上被征收【。。人认为征收补偿【方案：不符合征收条例及】本，实施意见规定—的房：屋征收部门应—组织由被征》收人代表和公—众代表参加的听证会！并根：据听证会情况修改】方，案参加听证》会的公众代表可包括！被征收房屋所—在地政府代》表及基层组织—。代，表、人大代表、政】协委员等 【 ， （四）对房屋【征收：项目由项目所在地】。县，级人民政府确—定的房屋征》收部门负责社会【稳定风险评估并提交！风，。险，。评估报告 ！（，五）市、县级人民】政府做出房屋征收】决定前应将足额的征！收补偿资金划转到】专用账户 【 （六）《涉及被征收人—户数在10》00户？以上的房屋征—收项目在做出—征收：决定前应当》报经做出《征收决定的市—、县级人民政府常】务，会议讨论决定 ！ ，。（七）征收实施期限！应根据房屋征收【项目：的规模等因》素合理确定一般情】况，下，征收实？施期限自房屋—。征收决定《公告之日起不得超过！1年 —（八）房《屋征收范围确定后】不，得在：。。房屋征收范围—。内实施新建、扩【建、改建房》屋和改？变房屋用途》等不当增《加补偿费用的行为；！违反：规定：实施：的不予补偿 房】屋征：收部门应当将前款所！列事项书面通知有关！部门：。暂停办理相关—手续暂停《。办理相关手续—的书面？通知应？当载明暂停期限暂】停期：限最：长不得超过1年【 三、征收—。房屋的评估 — （一）被》征收房屋的价—值，由具有相应资质的房！地产价格《评估机构评估确定房！地，产价：格评估机构应当独】立、客观、公正地开！展房屋？征，收评估工作任何单】。位和个人《不得：干，预 （二）对！被征收房屋价值【的补：偿不得低于房屋【征收决定公》告之日被征收房【。屋类似？房地产？的市场价格 【 （三）原则上！被征：收，人应当在房屋征收】决定公告之日起5】日内自行协商选定房！地产价格评估—机构；若被征收【人在此期限内—无法通过协商方【式选：定房地产《价格评估机构的则以！。多数人的意见选定】房地产价格评估【机构；若《被征收人无法—形成多数意》见的则在《上述：期限后3《。。日内由房屋征收【部门通过公开抽号】的方式随机选定 】 （四）房】地产价格评估机构必！须入户对被征收房】屋，进行现场调查—通，过拍：照、：。录像等方式取得【相，关资料逐户》出具：评估：报告并？解答被征收人对【评估报告《的异议 】    《被征收人应当积极】配合：房地产价格评估机】构开展评估工作；】拒不：配合的？自行承担相应责任】 （五）】被征收人《对评估报《告，有，。异议的可在收到评估！。报告之日起5日【内向做出评估报【告的房地产价格【评估机构申请—复核房地产价—格评估？机构应当在5—日内出具复核结【果并送达被征收人】。对复核？结，果有：异议：的应当在收到复核结！果之日起5日—内向房地产价—格，评估：。专家委员会申—请鉴定房地产价格评！估，专家委员会应—当在7日内出具【鉴定结果并送达 】 ：     房地】产价格评估专家【委员会的鉴定结果】为最终结果 —。 四、房屋》征，收的补偿《安置 （》。一）被征收人可以】选择：。货，币补偿也《。可以选择房屋产【权调换对被征收人的！补偿：包括 》    》 1．被《征收房屋价值的补】偿； 《     2．因！征收房屋造成的搬】迁、临时安置的补】偿； 《     3【．因征收房屋—造，成的停产停业损失】的补偿  】。   同时应按照】。本意见的规定对被征！收人给？予补：助和奖励 》。     上】述各项？补偿标准和计—算方式按照洛阳市】国有土地上房屋征收！补，偿标准执行房屋附属！设，施及装饰装修的标准！和计算？方式按照洛阳—市城市国《有土：地上房屋征收附【属设施？及装饰装修补偿标准！执行 ？ （二）—被征：收房屋的性质—以房屋权属证书【及权属档案的—记载为准对被征收房！屋的性质存在异议】的应当向市规划行政！主管部？。门申请？确认 《。 （三《）被征收房屋—的面积以房屋—权属证书《及权属档案的记【。载为：准对被征收房—。屋的面积存在—异议的应当向市房地！产行政？主管部门申请确【认 ： （《四）违？章建筑、超》过批准？期限的临《时，建筑和批准》建设时限定如遇【。规划调整应无条件拆！除的临？时，建筑征收《时不予补偿；征【收未超过批准期限】的临时建筑》按，照其建筑面》积给予适当补偿【 （五）房】屋征收部门与被征收！人在征收补偿方案确！定的签约期限内达】不成补偿协议或者】被征收房屋所有权人！不明：确的由房屋征收【部门报请做出—房屋征收决定—的市、县级》人民政府按照征【收补偿？方案做出补偿决定】并在房屋征收范【围内予？以公告 》     被【征收人对补偿—决定不服的可依法申！请行政？复议或者《提起行政诉讼— （—六）严禁采取暴【。力、威胁或者—违反规定中断—供水、供《热、供气、供电和】道路通行《等非法方《式迫使？被征收人搬》迁造成损失的依法承！担赔：偿责任；《违反治安管》理规定或者其他【行政管理《规，定的由？公安机关或者有关部！。门依法予《以，。处罚：对直接负责的主【管人员？和其：他行政机关直接【责任人员依》法给予处分；—构成犯罪《的依法追《究刑：事责任？。 五、补偿【协议的？签订 （一—）房：屋征收补偿协议文】本，由，市房屋？征收部门拟定城市】区房屋征收补偿协议！签订需使《用统一的协议文本 ！。 （二）被征收！房，屋存在产权争议【而无法签订补偿协议！的房屋征收》部门应当在媒—体，上予以公告》。并将相？当于债权部分的货】。币补偿金额》向公证机关办理【公证提存后实施征收！ （三—），征收设有《。抵，押的房屋被》。。征收人签《订，。补偿协议30日内】不能提？前清偿或者变更抵】押权：的征：收部门？应当将相《当于：债权担保部分的【货币补？偿金额向公证机关办！理公证提《存后实施征收 】 （四）—签，订房屋征《收补偿协议后被【征收人应当将被征收！房屋的房屋所有【权，证、：土地使用《权证：一并缴回有关—部门应当及时—办理注销手》续 六《、其他问题 【（一）各城》市区人民政府组织实！施，的房：屋征收项目其房【屋征收补偿》方案在向公众公【布征求意见前应报】经市房屋征收部【门审核 （】二，）在征收条》例施行前已依—法取：得房屋拆迁许可证的！建设项目继》续按照国务院城【市房屋拆迁管理【条例规定及原—拆迁补？偿政策执行 ！。（三）？本，实施意见未明—确的事项另行研究处！理 （四【）若国务《院，及省：政府今后对》房屋征收补偿工【作制定出台相关规定！和政策的按照—新的规定和政策【执行 （【五）：本实施意见适—用于涧西区、—西工区？、老城区、瀍河区、！洛龙区？其他县（市、区【）参照执行 】 （六）本实施意】见，自公布之日》。起施行 《 洛—阳市人民政府 】 二〇一一年四月！十一日 【