，。 ？ ， 洛阳市！人民政？。府关于国有土地上】房屋征收《与补：偿的意？见， ， 洛政〔—2011《〕49号 —各县（市、区）人民！政府：市，人，民政府有《关部门洛阳》。高新技术产》业开发区管委会洛阳！新区：管委会办公室各【有，关单位 》    》 为贯彻落》实国务院国有土地】上房屋？征收与补《偿条例（国务院令】第590号）（【以下简称《征收条例）》规范我市国有土【地上房屋征收与补偿！活动：。维护公共利益保【障被征收房屋所有权！人的合法权益—依据征？收条例等相关法【律、法规结合我市】。实，。际现就国有土地上】。房屋征收《与补偿提出以下【意见 一、—。规范房屋征收与补】偿活：动 （一）—市人民政府》负责本市的房屋征收！与补偿？工作对县（市）级】人民政府房屋—征收与补偿》工作进行监督、指】导各城市区人民【政府负责本辖区内】国有土地上由—区，发改委？立项、区财》政出：资以及市人民政府】下达由各《城市区人民政府负】。责实施项目的房屋】征收与补偿工—作 》（二）洛阳市人民政！。府房屋征《收办公室为》市人民政府房屋【征收部门（以下【称市房屋征收部门】）负责组织实—施本：市国有土地上—房屋征收与补—偿工作？。 ？ （三？）市、县级人民【政府的发改、住房和！城乡建？设，、财政、《规划、国土资源、文！。物、公？安、工商、信访等部！门按照工作职—能分工？互相配合保障房屋】征收与补偿工—作的顺？利进行 （】四）房屋征收部门可！以委托房屋征收实施！单位承担房屋—。征收与补偿的—具体工作房屋征收实！施单位不得以营利】为目：的房屋征收部门对房！屋征收实施单位【。在，委托范围内》。实施的房屋》。征收与补《偿行为负责监督并】对其行为后》果承担法律责—任 二、房屋征！收的决定 （【一）需市、县级【人，民政府做出》房屋征收决定的建】设项目应具备下【列条件 《     】1．项目《主管部门或业主单】位应：提供：市发改委《或市政府授权—部门的立项批准【文件保障性安居【工程和旧城区改建项！目还应提供列—入市、？县级人民政府国民】经济和社会发—展年度？计划的？文件 ？     2】．房屋征《收部门？书面确认《的拟征收范》围内的房屋征收符】合征收条例规定的证！。明和拟征收项目【的社会稳定风险评估！报告：以，及补偿安《置资金足额》到位证明 【 ，    《3．市？城乡规划部》门书面确认的拟征收！范围内用地符合城】乡规划和专项规划】要，求的证？明    】 4．？市国土资《源部：门，书面确认的拟征收】范围：内土地？用途符？合土地利用总体【规划要求的证—明 《   ？  5．符合法定程！序的征？收补偿方案》 （二）房屋！征，收部门拟定》的房屋征收》补偿方案《应在房屋征》收范：围内予以《公布征求公众意见】征，求意见？期限：不得少于30日被】征收人需《提交意见的》。应持：本人身份证明和房屋！权属证明在征—求意：见期限？内以书面形式提【交 房屋征】收部门应及时公布】征收补偿方案—征求意见情况和根据！公众意见修改情【况期限不得少—于2日 】（三）？因旧城区改建需要】征收房屋《。1/2以上被征收人！认为征收补偿方案不！符合征收条例—及本实？施意见规定的—房屋征收部门应组织！由被：。征收人代表和公众代！表参加？的听证会并根据听证！会情况修《。改方案参《加听证会的公众代表！可包：括被征收房屋—所，在地政？府代表？。及基：层，组织代？表、人大代表—、政协委员等 】 （《四）对房屋征收【项目由项目所—在地县级人民—政府确定的》房屋征？收部门负责社会稳定！风，险评估并提交风险评！估报告 《 （五）市】、县级人民政—府做出房屋征—。收决定？前，应将足？额的征收《补偿资金划转到专】用账户 《 （六）—涉及被征《收人户数在100】0户以？上，的，房屋征收《。。项目在做出征收【决定前应当报经做】出征收？决定的市、县—级人民政府常务【会议讨论《决定 《 （七《）征收？实施期限应根据【房屋征收项目—的规模等因》素合理确定一般情】况下征收实》施期限自《房屋征？收决定公告之日起不！得超过1年》 ？。 （八）房屋征收】范围确定后不得在】房屋征收范围内【实施新建《、扩：建、：改建房屋和改变房屋！用途等不当增加补偿！费用：的行为；《违反规？定实施的不予补偿 ！ 房屋征收部门应】当，将前：款所列事项书—面通知有关》。部门暂停办理相关】手续暂停办理—相关手续的书面通】知应当载明暂停【。期限暂停期限—最长：不得超过1年 】三、征收房屋的【评估 （一）被征！收房屋？的价值由具有相应资！质的：房地产价格评—估，。机，构评估确定房地产】。价格评估机构应当】独立、客《观、公正地》开展房屋《征收评估工》作，任何单位和个人不得！干预 ？ （二）—对被征收房屋价【值的补偿不得—低于：房屋征收决定公【告之日被征收房屋】类似房地产的市场价！格 （【三）原则上被—征，收，人应当在房屋征收】。决定：公告之日《起5日内《自行协商选定房地产！价格评估机》构；：若被：征收人在此期限【内无法通过协商方】式选定房地产价【。格评估？机构的则以多—数人的意见选—定房地产价》格评：估，机构；？若被征收人无—法，形成多？数意见的则在—。。上述期限后3日【内由房屋征》收，部门：通过公开抽号的方】式随机选《定 （四】。。。）房地产价格—。。评估机构《必须入户对被征收房！屋进行现场调查通】过拍照、录像—等方式取得》相关资料逐户出【具评估报告并解答被！征收人对评估—报告的异议 ！ ，  ：  被？征收人应《当积极配《合房地产价格评估】机构开展《评估工作；拒不【配合的自行承—担相应责任 — ？ （五？）被：。征，收人对评估报告有异！议的可在收到评估报！告之日起《5日内向做出评估报！告的房地产价格评估！机构申？请复核房地》。产价格评估》机，构应当在5日内【出具复核《结果并送达被征【收人对复《核结果有异议的【应当在收到复核结】果，之日起5《日内向房地产价【格评估？专家委员会申请鉴定！房地产价格评估专】家委员？会应当在7日内出具！鉴定结果并送达 ！   》  房？地产价？格评估专家委员会的！鉴定结果为最终【结果 四、房【屋，征收的补偿安置 】 （一）被征—收人可以选择货【币补偿也可以—选择房？。屋产权调换对—被征收人的》补偿包括 — ，     1．】被征收？房屋价值的补偿【； 《     2．【因征：收房屋造成的搬迁】、临时安置的补【偿；：     3！．因征收《房屋造成的停—产停：。业损失的补》偿 《     同时应按！照本意见《的规定对被征收人给！予补：。助和奖励 】    《上述各项补》偿标准和计》。算方式按照洛阳【市，国有土地《。上房屋征收补偿【标准：执行房屋附属设【施及装饰装修的【。。标准：和计算方式》按照洛阳市城市国】。有土地上《房，屋征收附《属设施及装饰装【修补偿标准执—行 ： （《二）被征收房—。屋的性质以房屋权】属，证书：及权属档案的—记载为准《对，被征收房屋的性质存！在异议的应当向市】规，划行政主管部门申请！确认 —（三）被征》收房屋的面积以【房屋权？属，证书：及权：属档案的记载为准】对被征收《。房屋的面积》存在：异议的？应当向市房地—产行政主管部门申】请确认 【（四）违章建筑、】超过批？准期限的临时—建筑和批准建设时】限定：如遇规划调整—应，无，条件拆除的》临时建筑征收时不】予补偿；征》收未超过批准—期限的？临时建筑按照—。其，。建筑面积给予—适，当补偿 》 （五）房屋【征收部门与被征收】人在征？收补偿方案》确定的签《约期限？内达不成补偿协议或！者被征收房》屋所有权《人不明确的由—房屋征收部门报【请做出房屋征—收决定的市、县【级人民政府按—照征：收补偿方案》做，出补：偿决定并在房—。屋征收？范围内予以》公告  【   ？被征收人对补偿【决定不服的可—依法申请行》政复议或者提起行】政诉讼 （！六）严？禁，采取暴力、威胁【或者违反《规定中？断供水、供热、供气！、供电和道路通行等！。非，法方式迫《使被征收人搬迁造】成损失的依法—承担赔偿责》任；违反治安—管理规定或者其他行！。政管理规定的由公】安机关或者有关部】门依法予以处—罚对直？接负责的主》。管人员和其他行政】机关直接责任人员依！。法，给予：处，。分；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 五、补偿协】。议的签订 —（，一）房屋《。征，收补偿？协议文本由市—房屋：征收部门拟》。定城市区房屋征【收补偿协议签订【需使用？统一的协议文本 】 （二）被征】收房屋存在产权争】议而：无法签订补偿协议】的房屋征收部门【应当在媒体上予以】公告并将《相当于债《权部分？的货币？补偿金额向公证【机关办？理，公证提存后实施【征收 （三】。）征：收设有抵押的房【。屋被征收人》签订补偿协议30日！内不能提前》清偿或者《。变更抵押权的征【收部门应当》将相当于债权担保部！分，的货币补偿金额向公！证机关办理公证提存！。后，实施征收 【 （？四）签？订房屋？征收补偿协议后【。被征收人应当将被征！收房屋的房屋所有权！证、土地使用—权证：一并缴回有关部【门，应当：及时办理注销手【续 ： 六、其他问题 ！（一）各《城市区人民》政府组织实施的【。房屋征收项目其【房屋征收补偿方案】在向公众公布征求意！见前应？报经市？房屋：。征收：部门审核 】（二）？在征收条《例施行？前已依？法取得房屋拆—迁许可证的建—设项目继续按照国】务院城市《房屋拆迁管》理条：例规：定及原拆迁补偿【。政策执行 （！三）本实施意见【未明确的事项另【行研：究处理 【（四）若国务院及省！政府：。今后对房屋征—收补偿工《作制：定出台相关规定和政！策的按照《新的规定和政策执】行 ？ （五）本实施意！见适用于涧西区、西！工区、老城》区、瀍河区、洛龙区！其他县（市、—。区）参？照执行 【（六）本《实施意见自公布之】日起施行 —。 《洛阳市人《民政府 二】〇一：一年四月《十一：日 》