》 》 洛：阳市人？民政府关《于国有土地上房屋征！。收与补偿《的意：见 洛政〔2！011〕《49号 各—县（市、区）人民政！府市：人民政府有关部【门洛阳高《新技术？产业：开发区管委》会洛阳新区管委会办！公室各有关单—位 《  ：   为贯》彻落实国务院—国有：土地上房屋征收【与补偿条例（—国务院？令第590号）【（以下简称征—收条例？）规范我市国有土地！上房屋征收与补偿活！动维护公共》利益保障被征收房】屋所有？。权人的合法权益依】据征收？条，。例等相？关法律、法规结【合我市？实际现就国有土地上！房屋征收与补偿提出！以，下意见？ 一、《规范房屋征收与补偿！。活动 ？ （一）《市人民？。政府：负责本市的房屋【征收与补偿工作【对县：（市：）级人民《政，府房屋征收》与补偿？。工作进行监督、【。指导各城市区—人民政府负责本辖区！。内国：有土地上《由，区发改委立项、区】财政出资以及—市，人民政府下》达由：各城市区人民政【府负：责实施项目》的房：屋征收与补偿工作】 （二）洛】阳市人民政》。府房屋征《收办公室为》市人民政《府房屋征收》部门（以下称—市房屋？征收部门）负—责，组织实施本市国【有土地上房屋征收】与补偿工作 】 （三？）市：、，县级人民政府的发】改、住房《和城乡建《设、财？政、规划、国—土资源、文物—、，公安、工商、—信访等部门按照【工作职能分工互相配！合保障房屋征收【与补偿工《。作的顺利进行 ！ （四）房屋—征，收部：门可以委托房—屋征收实施单位【承担房屋征收与补偿！的具：体工作房《屋征：收实施？单位不得《以营利为目的房屋征！收部门对房屋征【。。收实施单位在委【托范围？内，实施的房屋征收与补！偿行为负责》监督并对《。其行为后果承担法】律责任 》 ，二、房屋征收的决】定 （一）需市、！县级人民政府做出】房屋征收决定的建】设项目应《具备下列条件 】 ，  ？   1．项目【主管部门《或业主单位》应提供市发》改，委或市政府授—权部门？的立项批准文件保】障性安居《工程：。和旧城区改建项目还！应提供列入市、【县级人民政府国民经！济，和社会发展》。年度计划的文—件 》    2》．房屋征《收部门书面》确认的拟征收—范围内？的房屋征收符合【征收条例规》定的证明和拟征收】。项目的社《会稳定风险评—估报告以及补偿【安置资金足》额到：位证明 》     3．市！城乡规划部》门书面确《认，的，拟征收范围》内用地符合城—乡规划和专项—规划要求的证明 ！     4．】市国土资源部门【书面确认的拟—征收范？围内土地用途符合土！地利用总体规划【要求：的证明  】   5．符合法】定程：序的征收补偿—方案 （二】）房：屋征收部门拟定的】房屋：征收补偿方案应在】房屋征收范围—内予以公布征求【公众：意见征求《意见期限不得少于】30日被《征收人需《提交意见的应—持本：人身份证明和房屋权！属证明在征》。求意见期限内以书】面形式提交》。 房屋征收部！门应及时公布征收】补偿方案征》求意见情况和根【据公众意见》修，改情：况期限不得少于2日！ ： ： （三）因旧城【区改建需要征收房屋！1/2？以上被征收人—认为征收补偿—方案不符合征收【条例及本实施意【见规：定的房？屋征收部门》应组织由被征收【人代表？和公：众，代表参加《的听：。证，会并根据听证会情况！修改：方，案参加听证会的公众！代表：可，包括被征收房屋【。所在地政府代表【。及基层组织代表【、人大代表、—政协委？员等 （】四）对房屋征收项目！由项：。目所在地《县，级人民政府确定的房！屋征收部门》负责：社会稳定风险评【估并提交风险评估】报告 》 （五）市、县级！人民：政府做出房》屋征收决定前—应将足？额的征？收补：偿，。资金划转到专用账户！。。 （六）【涉及被征收人—户，数在1000户以上！的房屋征收项—。目在做出征收决【定前应当报》经做出征收决—定，的市、县级人民政府！常务会议《讨论决定 （！。七）征收实施期限应！根，。据房屋征收项—目的规模等因素【合理确定《一般：情况下征《收实施？期限自房屋征收决】定，公告之日《起不得？超过1年 【 （八）《房屋征收范》围确定？后不得在房屋征收】范围内实施新建、扩！建，、改：建房屋和改变房【。屋用途等不当增加补！偿费用的行为；违】反规：。定实施？的不予补偿 房屋！征收部门应当将前】款所列？事，项书面通知有—关部：门暂停办《理，。相关手续《暂停：办理相关手》续的书面通知应【当载明？暂停期？限暂：停期限最长不得【超，过1年 三—。、，。征收房屋的评估 】 ，（一）被《征收房屋的价值由】具有相应资质的【房，。地，产价格评估机构【评估确定房》地产价格《评估机构应当独立、！客观、公《正地开展《房屋征收评》。估工作任何单位和】个，人不：得干：预 》（二）对被征收房屋！价值的补偿》不得低？于房屋？征收决定公告之日被！征收房？屋类似房地产的市】场，价格 — （三）原》。则上：被征收人应当在房】屋征收决定公告之日！起5：日内自行协商—选定房地产价格评】估机构；《若被：。征收人在此期限内无！法通过协商方—式选定房地产价【格，评估机构的则以多】数人的意见选定房】地产价格评估机构】；若被征收人—无法形成多数意【见的则？在上述期限》后3日内由房屋【征收部门通过公开】抽号的方式》随机选定 ！（四）房地》。产价格评《估机构必须入户对】被征收房屋进行【现场：调查通过拍照、录像！。等方式取得相关资料！逐户出？具评估报告并解【答被征收人》对评估报《告的：异议 《。    —。 ，被征收人应当—积极：配合房地产价格评】估机：构开展评估》。工作；拒不》配，合的自行《承担相？。应责任？ ？ （？。五）被征收人—对评估报告》有异议？的可在收到》评估报告《之日起5日内向做】出评估报告的房地产！价格评估机构—申请复核房地产【价格评估机构应【。当在5？日内出？具复核？结果：并送达？被征收人对复核结】果有异议的应—当在收到复核—结果之日起5日内向！房地产价格评—估专家委员会—申请鉴定房地产价】格评估专家委员会】应当在7日内出具】鉴定：结，果并送达 》    【 房地产价格评估】。专家委？员会：的鉴定结《果为最终结》果 四、房屋征收！的补偿安置 —。 （一）被征—收人可？以选择货币补—偿也可以选择—。房屋产权调》换对被征收》人的补偿包括 【 ，     【1，。．被：征收房屋价值—的补偿； 【   ？  2？。．因征收房屋—造成的搬迁》、临时安置的补【偿，；   【  3．《因征收房屋造成的停！产停业损失的补偿 ！     【同时应按照本—。意见的规定对被征收！人给予补助和奖励】 ？     上—述各项补偿标准【。和计：算方：。式按照洛阳市—国有土？地上：房，屋，征收补偿《标准执？行房屋附属设—施及装饰装修—的标准？和计算方式按—照洛阳市城市国有】。土地上房屋》征收：附，属设施？及装饰装《修补偿标准执—行 ： （二）被【征，收房屋的性质以房】屋权属证书及权属档！案的记载为准—对，被征收房屋的性质存！在异议的应当向市】规划行？政主管部《门申请确认 — （三》。）被征？收房屋？的面积？以房：屋权属证书及—。权属：档，案的：记载：为准对？。被，征收房屋的面积存在！异议：。的应当向市》房地产行《政主管部门》申请确认 》。 ？（四）违《章建筑、《超过批？准期限的《。临时建筑和》批准建设《时限定？如，遇规划调整应—无，条件拆除的临时【建筑征收时不予【补，偿；征收未超过批】准期限的临时建筑】按照其建筑面积【给予适当《补偿 ？ ， （五《）房屋征收部门与】被征收人《在征收补偿方案确定！的签约期限》内，达不成补偿协议【或者被征收房屋【所有权人不明确的】。。由房屋征收部门报请！。做出房屋征收决定的！市、县级人民政府按！照征收补偿方案做】出补偿决定并在房】屋，征收范围内予以公告！    【 被征收人对—补偿决定不服的可依！法，申请行政复议或【者提起行政诉讼 】 ？ （：。六）：严禁采取暴力—、威胁或者违反【规，定中：断供水、供热、供气！、供电和道路通行】等非法方式》。迫使被征《收人搬迁造成损失的！依法承担赔偿责任】；违反治安管理【规定或者其他—行政管理《规，定的由公安机—关或：者有关部门依法【予以处罚对直接【负责：的主管人员和其他行！。政机关直接》责任人员《依法给予处》分；构成《犯罪的依法》追究刑事责任 【 五、补偿协【。议，的签订 （一）房！屋征收补偿协—议文本由市》房，屋征收？部门拟定城市区房屋！征收补偿协议—。签，订需使？用统一的协议文本】 《（二：），被征收房屋存在产权！争议而无法签订补偿！协议的房《。。屋征收部门应—当在媒体上予—以公告并将》相当于债权部分【的货：币补偿金额向—公，证机关办理公—证提存后实施—征收 《 ：（三）征收设有抵】押的房？屋被征收《人签订补偿协议【30日内不能提前】清，偿，或者变？更抵押权的征收【部门应当将相—当于债权担》保部分的货币补【偿金额向公》证机关办理公证提】存，后实施征收》 ： ？（四）签订》房屋征收补》偿，协议后被征收人【应当将被征收—房屋的？房屋所有权》证、土地《使用权证一并缴回】有关：部门应当《及，时办：。理注销手续》 六、其他问题】 （一）》各城市区人》。民政府组织》实施：的房屋征收项目其】房屋征收补偿方案】。在向：公众公布《征，求意见前应报经市】房屋征收部门审核 ！ （二）在征收！条，。例施行前已依法取】得房屋？。拆迁许可证的建设项！目，。继续按照国务—。院城：市房屋拆《迁管：理条例规定及原拆】迁补偿政策执行 ！ （三）》本实施意《见未明确《的，事项另行研究处【理 ： （四）—若国务院及》省政府今后对房【。屋征收补偿工作【制定出台相关—。规定和政《策的：按，照新的规定和—政策执行 》 （五）本实施！意，见适用？于涧西？区、西工区、老城】。区、瀍河区》、洛龙区其他—县（市、《区）参照执行 】 （六）本实施意！见自公？布之日起施行 【 洛—阳市人民政府 ！ ，二〇一一年四—月十一日 】