？ 《 洛阳—市人民？。政府关于国有土地】上房屋？征收：与补偿的意见 【 ： 洛政〔2011】〕49号《 ：各县（市《、区）人民政—府市人民《政府有关部门洛【阳高新？技，。术产业开发区管【委会洛阳新区管委】会办公室各》有关单？位     ！为贯彻落实国务【院国有土地》上房：屋，征，收与补偿条例（【。国务院令第590】号）（以下》简称征收条》。。。。例）规范我》市国有土地上房【。屋征收与补偿活动维！护公共利《益保障被征收房屋所！有权人？的合法权益依—据征收条例等相【关法律、法》规结合我市实—。。际现就？国有土地《上房：屋征收与补》偿提出以下意见 ！一、：规范房？屋征：收与：。补，偿活动 （—一）市人民》政府负责本市的【房屋征收与补—偿工作对县（—市）级人民政府房屋！征收与补偿工—作进行监《督、指导各城市【区人民？政府负责本》辖区：内国有土地上—由区发改委立项、】。区财政出《资以及市人民—政，府下达由各城市【区人民政府负责【实施项目的》。房屋征收与补—偿工作 — （二？）洛阳？市人民政府房屋征收！。办公室为市人民政】府房屋征收部—门（以下称市房【屋征收？部门）负责组织【实施本市国有土地上！房屋：征收与补偿工作 ！ ， （三）市、县【级人民政府的发改、！住房和城乡建设、】财政、规划、国土资！源、：文物、？公安、工商、信【访等部门按照工作】职，能分工互相》配合保障房屋—征收与补偿工作的】顺利进行 【 （四）房屋征【收，部门可以《委托：房屋征收实》施单位承担》房屋征收与补偿的】具，体工：作房：屋征收实施单位不得！以营利为目》的房屋征收》。部门对房屋》征收：实施单位在》委托范围内实施【的房屋征收》与，补偿：行为负责监督并对其！行，为后果承担法律责任！ 二、房屋【征收的？决定 （一）【需市、县级人民政府！做出房屋征收决【定，的建设项目应具备】下列条？件 ：。     1！．项目主管部—门或业主单位应提】供市发改《委或市政《府授权部门的立【。。项批准文《件保障性安居—工程和旧城区改建】项目还应《提供列入市、—县级：人民：政府国民经济—和社会发展年—度计划的文件 【。     【2．房屋征》收部门书面确认【。的拟征收范》围内的房屋》征收：符合征收条例规定】的证明和拟征收项目！的社会？稳，定风险评《估报告以及补—偿安置？资金足额到》位，证明    ！ 3．市《。城乡：规划部门书面确认】。的拟：征收范围《内用地符《。合城乡？规划和专项规—划要求的《证明 — ，   4《。．市：国土资源《部门书面确》认，的拟征收范》围内：土地用途符合土地利！用，总体规划要求的证】明，    【 5．？符合：法定：程，序，。的征收？补偿：方案 —（二）房屋》征收：部门拟定的房屋【征收补？偿方：案应在房屋征—收范围内《予，以公布征求》公众意？见征：求意：见期限不得少—于30？日被征？收人需提交意见的】应持本人身份证明和！房屋权属证明在征求！意见期？限，。内，以书面形式提交 ！ 房屋征收部门】应及时公《布，征，收补偿方案征求意】见情：况和根据公》众意见？修改情？况期限不得少于2】日 （三】）因旧城区》。改建需要征收—房屋：1/2以上被征收】人认为征收补偿方案！不符合征收条例及】本实施意见规定的】房屋征收部门—应组织由被》征收人代表和公众代！表参加的听》证会并根据听—证会情况修改方案】参加听证会的公众】代表：可，。包括被征收房屋所在！地，政府代表及》基层组？织代：表、人大代表、政】协委员等 】 ，（四）对《房屋征收项目—由项目所在地县级人！。民政府确定的房屋征！收部门负责社会稳】定风险？评估并提交风险【评估报告 】 （五？），市、县级人民政【府，做出房？屋征：收决：定前应将足》额的征收《补偿资金划转到专用！账户 （六）！涉及被征《收人：户数在1000户以！上的房屋征收项目在！做出征？收决：定前应当《报经做出征收决【定的：市，、县级人民政府【常务会议讨论决定】 《（七）征收实施【期限应根据》房屋：征收项目的规模等】因素合理确》定一般情况》。下，征收实施期限自房屋！。征收决定公》。告之日起《不得超过1年 ！ （八）房》屋征收范围确定后】不得在？房屋征收范围内实】施新建、扩建、改】建房屋和改变房屋用！途等不当增加补偿】费用的行为；—违，反规定实施的—不予补偿 房屋征！收部门应当将—前款所列事项书【面通知有《关部门暂停》办理相关《手续暂停办理—相关手续的书—面通知？应当载？明暂停？期限暂停期限最长】。不得超？过1年 三、征收！房屋的评估 （一！）被征收房屋的价】值由具有相应资【质的房地产》价，格评估机《构评估确定房地产价！格评估机构应当独立！、客观？、公正地开展房屋】征收评估工作任何单！位和个人不得干预 ！ ： （二）对被征收房！屋价值的补偿不得】低于房屋征》收，决定公？告之日被征》收房屋类似房地产】的市场价格 ！ （三）原则上被】征收人应当在—房屋征收决定—公告之日《起5日内《自行协商选定房地】产价格评估机—构，；若被征收人—在此期限内无法【通过协商方式选【定房地产价格评估机！构的则以多数人的意！见选定房地产价格】。。。评估机构；若被征收！人，。无法形成多数—意见的？则在上述期》限后3日内由—房屋征收部》门通过？公开抽号的方—式随机选定》 （四【）房：地产价格《评估机构《必须入户《对被征收房屋进行现！场，调查：通，过，拍照、录像等方【式取得相关》资料：逐户出具评估报告】并解答被征收—人，对，评估报告的异议 ！ ：。     被征收】人应当积极》。配合房地《产价格？评估机构开展评估】工作：；拒不配《。合的自行承担相应责！任 （五）！。被征：收，人对评？估报告有《异议：的可在？收到评估《。报告之日起5日【内向做出评估报【告的房地产价格评】估机构申请复核房地！产价：格评估机构应—当在5日内出具【复核结果并送达被】征收人对复核—结果有异《议的应当《在收到复核》。结果之日起5—日内向房地产—价，格，。。评估专家委员—会申请鉴定房—地产价格评估—专，家，委，员会应当在7—日内出？具，鉴定结果《并送：达   】  房地产价格【评估专家《委员：会的：。鉴定结果为最—终，结果： 四、房屋征【。收的补偿《安置 （一）【被征收人可》以选择货《币补偿也《可以选择房屋产权调！换对被征收》人的补偿《包括： ： ：   ？  1．被征收房】屋价值？的，补偿； 》     —2．因征收房屋【造成的搬迁》、临：时安置的补偿—； 《    《 3．因征收—房屋造成的停产【。停业损失的补偿 】 ？    同时—应按照本《。意见的规定对被征】收人：给予补助和奖—励 ：     上述！各项补偿标准—和计算方式按—照洛阳市国有土【地上房屋征收—补偿标准执行房【屋附属设施及—装饰：。装修的标准和—计算方式《按照洛阳市城—市国有土地上房屋】征，收附属设《。施及装？饰装修补偿标准【执行 《 （？。二）被？征收房屋的性质以房！屋权属证书及权【属档案？的，记，载为准对被征收房】屋的性质存在异【议的：应当向？。市规：划，行，政主管部门申请确认！ （三）被征！。收房屋的面积以房】屋权属证《。书及：权属档？案的记载为准对被征！收房：屋的面？积存在异议的应当向！市房：地，产行政主《管部门申请确—认， （四）违】章建：筑、：超过批准期限—的临时建筑和—批准建设时限定如遇！规划调？整应无条件》拆除的临时建—筑征收时不予补【偿；征收《未超过批准期限【的临：时建筑按《照其建筑《面积给予适当补【偿 （五）房！屋征收部《。门与被？征收人在征收补偿】方案确定的签约期限！内达不？成补偿协议或者被】征收房屋所有权人不！明确的由房屋征收部！门报请做出》。房屋：征收决定的市、县级！人民政府按照—征收：补偿方案做》出补：偿决：。定并在房屋征收范】围内予以公》告 ？。     —被征：收人对补偿决定不】服的：可依法申请行政【复议或者提起—行政诉讼 【 （六）严禁采】取暴力、威胁或者违！反，规定：中断供水、供热【、供气、《供电和？道路：通行等非法方式迫】使被征收人搬迁造】成损失的《依法承担赔偿—责任；违反治—安管理？规定或？者其：他行政管理规—定，的由：公安：。机关：或者有？关部门依法予以处罚！对直接负《。责的主管人员和其他！行政机关直接—责任人员依》。法，。给予处？分；：构成犯罪的依—。法，追究刑事责任 【 五、补偿协议的！签订 （一）房】屋，征收补偿协议文本由！市房屋？征，收部门拟《定城市区房屋征收】补偿协议签订需【使用统一的协—议文本？。 ： ， （二）《被征收房《屋存在产权争议【而无法签订》补偿协议的》房屋：征收部门应当在【媒体上予以公—告并将相当》于债权部分的货【币补偿金额向—公证机关办理公【证提存后实施征【收 ？ （？三）征收《设有抵押的房—屋被：。征收人签订补偿协议！3，0日内不《。。能提前清偿或者变】更抵：押权的征《收部门应当》将相当？于债：权担：保部分的货》币补偿金额向公证】。机关办理公》证提存后实施征收 ！ （》。四）签订《房屋征收补偿协议后！被征收人应当将被征！收房屋？的房：屋所有权《证、土？地使用权证一—并缴回有《。关部门应《当及时？办理注销手续 六！。、其他问题 （一！）各城？。。市区人？民政府组织实—施的房屋征收项【目其房？屋征收补偿方案【在向：公众：公布：征求意见《前，应报经市房屋征收】部门审核 【 （二）在征收【条例施行《前已依法取得房屋】拆迁许可证的—建设项目继续按【照，国务院城市房屋拆迁！管理条例规定及【原，拆迁补偿政》策执行 — （：三）本实施意见未】明确的事《项，。另行：研，究处理 》 （四）》。若国务院及》省政府今后》对房屋征收补偿工】作制定？出，台相：关规定和政策的【按，。照新的规定和政策执！行 ： （五）本【实施意见适用于【涧西：。区、西工《区、老？城区、？瀍河区、洛龙区其】他县（？市、：区）参照执行 ！ （六）本实施意】见自公布之日起施行！ 》 洛阳市人》民政府？。 ，。 ？二〇一一年》四月十？一日 —