：。 ： ？ 洛阳市人】民政府关于国有土地！上房屋征收与—补偿的意《见 洛政〔】。2011〕49号 ！。 各：县（市？、区）人民》政府市人民政府有】关部门？洛阳高新技术产业】开发区管委会—洛阳新区管委会【办公室各有关单位 ！。。     为贯！彻落实国务》院国有土地上房【屋征收与补》偿条例？（国：务院令第《590号《）（以？下简称征收条—。例）规范我市—国有土地上房屋征】收，与补：偿活动维护公—共利益保障被—征收：房屋所有权人—的合法权益依据【征，收条：。例等相关法律、【法规结合《我，市实际现就国有土地！上房屋征收与补【偿提：出以下意见 【一、规范房屋征收】与，补偿：。活动 ？ （一）市人民政】府，负责本？市的房？屋，征收与？补偿工作对县—（市）级人》民政府房《屋征：收与补偿工作进【行监督、指导—各城市区人民—政，府，负责本辖区内国有土！地上由区发》改委立？项、：区财政出资以及市】人民政府下达—由各城市区》。人，民政：府负：责实施项目的房【屋征：收与补偿工作— （二）洛】阳市人民政府房屋】征收办公《室为市人民政府房】屋征收部门（以【下称市？房屋征收部》门）：负责组织实施本市】国有土地《上房屋？征收与补偿》工作 （【三）市、县级—人民政府《的发改、住房—和城乡建《设、：财政、规划》。、国土资源、文【物、：公安、工商、信访】等部门按照工作职能！分，工互相配合保障【房屋：。征收：与，补偿工作的顺利进行！ （四—）房屋？征收部门可以委托】房屋征收实》施单位？承担房？屋征收与补偿的具】体工作房屋征收实施！单位不得以营利为】目的房屋征收—部门对房屋征收【实施单位在委—托范围内实施的房屋！征收与补偿行为负】责监督？并对其行为后果承】担法律责任 二！、房屋征收》的决定 《 （一）需市、【县级人民政府做出房！屋，征，收决定的建设项目应！具备下列条》。件 《     1【。．，项目主管部》。门或业主单位应【提供市发改》委或市政府授权【部，门的立项批准文件】。保，障性安？居工程和旧城—区改建？项目还应提供列【入市、县《。级人民政府》国民经济和社会发】。展年度计划的文【件    】 2．？房屋征收《部门书面确认的拟】征收范？围内的房屋征收符合！征收条例《规定：的证明和拟征收项目！的社会稳定风险评估！报告：以及补偿安置资金足！。额到位证明 ！    3．—。市城乡规划部—门书面确认的拟征】收范围内《用，地符：。合城乡规划和专项规！划要求的《。证，明 》    《4．市国土资源【部门书面确认的拟征！收范围内土地用途符！合土：地利用？总体规划要求的证明！ ，     5】。．，符合法定《程序的征收》补偿：方案 （二】）房屋征收部门拟定！。的房屋征收补偿方】案应在房《屋征收范围》内予以公《。布征求？公众意？见征求意见期限【不得少于《30日被征收人需提！交意见的应》持本人身份证明【和房屋？权属证明在征求意见！期限内以书面形【式，提交 ？。 房屋》。。。征收部门应》。及时公布征收补【偿方案征求意见情】。况和根据公》众意见？修改情况期限不得】少于2日 】 （三？），因旧城区改建需要征！收房屋1/2—以上被征收人—认为征收补》偿，方案不符《合征收？条例及本实》施意：见规定的房屋征【收部门？应组织由《被征收？人代表和《。公众代表《参加：的，听证：会并根？据听证会情况修改】。方案参加听证会的】公众代表可包括被】征收房屋所》在地政府代表—及，基层：组织代表、人大代】表、政？协委员等 —。 ， （四）对—房屋征收《项目由？。项目所在地县—级人：民政府确定的—房，屋征收部《门负责社会稳定【风险评？估，并提交风险》评估报告《 《。。 ，（五）市、县级【人民政府做出—房屋征收决定前应将！足额：的征收补偿资金划】转到专用账户 】 （六）涉及被】。征收人户数》在1：。000户以上的【房屋征收项目在做】出，征收决？定前应？当报经做出征收【决定的市、县级人民！政府常务会议—讨论决？定 （—七）征收实施期限应！根据房屋征收—项目：的规模等《因素：合理确定《一般情况下征—收实施期限自房屋征！收决：定公告之日起不【得超：过1年 【（八：）房屋征收范围确】定后不得《在房：屋征收？范围内实施》新建、扩建》、改：建房屋和改变—房屋用途等不—当增加？。补偿费用的行为【；违反规定实施的】不予：补偿 房屋征收】部门：应当将前款所—列事项书《面通知？有关部门暂停办【理相关手《续暂停办理相关手】。续的书面通知—应当载明暂停期限】暂停期限最长—不得超？过，1，年 ： 三、征收》房屋的评估 （】一）被征收房屋的价！值由具有相应—资质：的房地产价格评估机！构，评估确？定房地？。。产价格评估机构应当！独立：、客：观、：公正地开展房屋【征收评？估工：作任何单位和个【人不得干预 — （二》）对：被征收房屋价值的】。补偿不得低于房【。屋征收决《定公告之日》被征收房屋》类似房地产的市场价！格 ：。 （》三）原则《上被征收人应当在】房，屋征收决定公告【之日：起5日内自行协商选！定房地产价格评估机！构，；若被？征，收人：在此期限内无—法通过协商》方式选定房地—产价格评估机构【的则以多《数，人的：。意见选定《房地产价《格评估机构；若【被征收？人无法形成多数意见！的则在上述期限后3！日内由房屋征收部】门通：过公开抽号》的方式随机》选定 【（四）房《地产价格评估机构】。必须入户《对被征收房屋进【行现场调《。查通过拍照、录像等！方，式取得？相关资料逐户出具】评估报告《并解：答，被征收人对》评估报告《的异：议 ？    —。 被征收《人应当积极配合【房，地产价格评估—。机构开展评估工【作；拒不配》合的：自行承担相应责任】 ？ （五）被—征收人对《评估报告有》异议的可在收—到评估报告之—日起5日《内向做出评估—。报告的房地产价格】评估：机构申？请，复，核房地产价格评【估机构应当》在5日内出具复核结！果并送达《被，征收人？对复核结果》有异议的应当—在收到复核结果之】日起5日内向房地】产价格评估》专家：委员会申请鉴定【房地产价格评—估专家？委员会？。应当在7日内出具鉴！定结果并送达 】 ，     房【地产价格评估—专家委员《会的鉴定结果为最】终结果 四—、房屋征《收，的补偿安置 （】一）：被征收人可》以选择货《币补偿也可以—选择房？屋产权调换对—被征收人《的，。补偿：包括 ？     】1．被？征收房屋价值的【补偿；  】   2．》。因征收？房屋造成的搬迁、临！时安置的补偿； 】 ：     3—．因征收房屋造【成的：停产停业损》。失的补？偿， ，。     同】时应按照本意见【的规：定对被征收人给【予补助和《奖励： 《    上述各项】补偿标准和计算方式！按，照洛：阳市：国有土？地上房屋征收补偿】标准执行房屋—附属设施及装饰装修！的标准和计算方式】。按照洛阳市城市国】有土地上房屋征收】附属设施及装饰装】修补：偿标准执《行 ： （二》）被征收房》屋的性质以房屋权】属，证，书及权？属档：案的记？载为准对被征收房屋！的性质存在异议的应！当向市？规划行政主管—部门申请确认— （》三）被？征收房屋的》面，积以：房屋权？属证书及权属档案】的记载为准对—被征收房屋的面积存！在异议？的应当向市房地产行！政主管部门申—请确认 》 ， （：四）：违章：建筑：、超过批准》期限：的临时建筑和批准建！设，时限定如遇规划调】整应无条《件拆：除的临时建筑—征收时不予补—偿；征收未超过批】准期限的临时建筑】按照：其建筑？面积给予《。适当补？偿 ： （五）房【屋征：收部门与被征—收人在征收补—偿方案确定的签约期！限内达不成》补偿协议或者—被征收房屋》所有：权人不明确的由房】屋征收部《门报请做出》房，。。屋征收决定的—市、县级人民政【府按照征收补偿【方案做？出补偿决定并—在房屋征《收范围内《。予以公告 】    被》征收人对补偿决【。定不服的可依法【申请行政复议—或者提起行政诉讼 ！ 《（六）严禁采—取暴：力、威胁或者违反规！定中断供《水、供热、供气、供！电和道路通行—等非法方式迫—使被征收人搬—迁造成损失的—依法：承担赔偿责》任；违反治安—管理规定或者—其他行政管理规定】的，由公安机关》或者有关部门依【法予以处罚对直接】负责的主管》人员和其他行—政机关直接责—任人员依法给—予处分；构成—犯罪的依法追究【刑事责？任 ： 五、补偿协【。议，的签订 》（一）房屋征收补偿！协议文本由市房屋征！收部：门拟定？城市区房屋征收【补偿：协，议签订需使》。。。用，统一的协议文—本 《 （二）被征收房】屋存在产权争议【而无法签《。订补偿协《议的：房屋：征收部门应当在媒体！上，予以：公告并将相当于债】权部分的货币补偿金！额向公证机》关，办，理公证提存后实【施征收 （】三）征收设》有抵押的《房，屋被征？收人签订补偿—协议3？0日：。内不能提前清偿或】者变更？抵押：权的征收部门应【当将相当于》债权担保部》分的货币补》。偿金：额向公证机关办理公！证提存后实》施征收 】（四）签订房屋【征收补偿协议—后被征收人应当将被！征收：。房屋的房屋所有权】证、土地使用权证一！并缴回有关》部门应当及时办理】注销手续 六【、其他问题 （一！）各城？市区人？民政：府组织实《施的房屋征收项【目其房屋《征，收补：偿方案在《向，公众公布征求意见前！应报经市房》屋征收部门审核 】。 ， （二）》在征收条例施—行前已？依法取得房屋拆迁许！可证的？建设：项目继续按照—国务院城市房屋拆】。迁管理条例规定及原！拆迁补偿《政策执行 】（三：）本实施意见未明】确的事？项另行研究处—理 ： ， （？四）若国务院及省】政府今后《对房屋？征，收补偿工作制定出】台相关规定》和，政策的按照新—。的规定和政策—执行 （【五，），本实：施意见适用于涧西】区、：西工区？、老：城区、瀍河区、洛】龙区其？他县（市、区）【参照执行 — （六《），本实施意见》自公：布之日起施》行 洛】阳市人？。民政府 》 二〇一一年【四月十一《日 《 ，