— 《 洛阳市人民政【府关于国有土地【上房：屋，征收与补偿的意见 ！ ： 洛：政〔2011—〕49号 各【县（市、区）人民政！府市人民政府有【关部门洛阳高新技】术产业开发区管委会！洛阳新？区管委会《。办，公室：各有关单位 【     为贯】彻落实国务院—国有土地上》房屋征收《与补偿条例（国务院！令第590》号）（以下简称征】收，条例）规范我市国有！土地上？房屋：征收与补偿活动维护！公共利益保障被征】收房：屋，所有权人的合法权益！依，据征：收条例等《相关法律、法规结合！我市实际现就—。国有土地上》房屋征收《与补偿提出》。以下：意见 一》、规范房屋征收与补！偿活动 （—一）市人民政—府，负责本市的》房屋：征收与补偿工作【对县（市）级人民】政府：房屋征？收与补？偿工作进行监—。督，、指：导各城？市区人民政》府负责本辖区内国有！土地上由区发改委】立项、区财》政出资以及市人民】政府下？达由：各城市区人民政【府负责实施项—目的：房，屋征收与补偿工作】 ， ， （二）洛阳市】人民政府房屋征收】办公室？为市人？民，政府房？屋征收部门（以【。下称市？房屋征收部门—）负责组织》实施：本市国有土地上【房屋征收与补偿工】作 （三）市！、县级人民政府的】发改、住房和城乡建！设、财政、》规划、国土资源【、，文物、公安、工商、！信访等部门》按，照工作职能分工【互相配合保障房【屋征收与补》偿工作？的顺利进行 】 （四）房》屋征收？。部门可以委托房屋】征收实施单位承【。担房屋征《收与补偿《的具：体工作房屋征—收实施单位不得以营！利为目的房屋征收部！门对房屋征》收实施单《位在委托范》围内：实施的房屋征收与补！偿行为负责》监督并对其行—为后果承《担法律责任 【 二、房屋征收的】决定 ？ （一）需市—、，县级人民政府做出房！屋，征收决？定的建设项目—应具备下列条—件 —    1》．项目主管部门或业！主单位应提供市发】改委或市政》。府授权部门》的立项批准文件【保障性安居》工程和旧城区—改建项目《还应提供《列入市、县》级人：民政府国民》经济和社会发展【年度计划的文—件 《。     2．房屋！征收部门书面确【认，的拟征收范围内的房！屋征收符合征收条例！规，定的证明和拟—征收项目的社会稳定！风险评估《报告以及补偿安【置资金足额到位证】明     ！3，．市城乡规划部门】书面确认的拟—。征收范？。围内用地符合城【乡规划和专项规划】要求的证明》    【 4：．市国土资源部门书！面确认的拟征收范围！内土地用途符合土地！利用总？体规：。。划要求？的证明？    【 5：．符合法定程序【的征收补偿方案 】 （《二）房屋征收—部门拟定的房屋征收！补偿方案应在房【屋征收范围内予以】公，。。布征求公众意见【征求意见期限不【得少于？30日被征》收人需提交意见的应！持，本人：身份证明和房屋【权属证明在征求意】见期限内以书—面形式提交》 ， 房屋》征收：部门应及时公布征收！。补偿方案征求意【见情况和《根据公众意见修改】情况期限《不得少？于2日 《 ： （三）因旧城】区，改建需要征收房【屋1/2以上—被征收人认为征【。收补偿方案不符合征！收条例及本实施意见！规定的房《屋征收部门应—组织：由，被征：收人代表和》公众代表参加的【听证会？并根据听证会情况】修改方案参加听【证会的公众代—表可包括《。被征收房屋所在【地政府代表》及基层？组，织代表、人大—代表、政协委员等 ！ （四）对房！屋征收项《目由：项目所在地县—级人民政府确—定的：房屋征收部》门负责社会》稳定风险《评，估并提交风》险评估报《告 —（五）市、县级人】民政府做出房—屋，征收决定前》应将：。足额的征收补偿【资金划转到》。。专用账户 （！六）涉及被征—收人户数在10【。0，。0户以上的》房屋征收《项目在做《出，征，。收决定前《应，当报经做出征收决定！的市、县级》人民政府常务会议讨！论决定 【（七）征收实施期限！应根：据房：屋征收？项目：的规模等因素合理确！定一般情况》下征收实《施期限自房屋—。。征，收决定公告之日起】不得超过《1年 （八】）房屋？征收：。范围确定后不得在房！屋征：收范围内《实施新建《、扩建、改建房屋】和改变房屋用途【。等不当？增加补偿费》用的行为；违反规】定，实施的不予补偿 ！房屋征收部》门应当将前款所【列，。事项书面通》知有关部门暂停【办理相关手续暂停】办理相关手续—的书面？通知应当载明暂【停期限暂《停期限最长不得【超过1年《 三、征》收房屋？的评估？ ：（一）被征收房【屋，的，价值由具有相应资质！的房地产价格评估】机构评估确定—房地产价格评—估机：构应当独立》、客观？、公正地开》展房屋？征收评估工作任何单！位和个人《不得干预 【 （：二）对被征收—房屋价值《的补偿？不得低于房屋征收决！定公告之日被征收】房屋类似房地产的市！场，价格 》 （三）》原则上被征收人【应，当在房屋征收决【定公告之日起5【。日内自？行协商？选定房地产价—格，评估机构；若被【征收人在此期—。限内无法通过协商方！式选定房地产—。价格评估《机构的则以多数【人的意见选定房地产！价格评？估机构？；若被？征收人无《法形成？多数意见的则在【上述期限《后3日内由房屋【。征收部门通过公开抽！号的方？式随机选《定 （四】。）房地产价格—评估机？构，必须入户对》被征收房屋进行现场！调查通过拍》照、录像《。等，方式取得相关—资料逐户出具评【估报告并解答—。被征：收人对评估报告【的异议 】   ？ 被征收人》。应当积极配合房地产！价格评估机构开【展，评估：工作；？拒不配合的自行承】。担相：应责：任 ： ？ （五？）被征收人对评【估报告有异议的可在！收到评估报告—之日起5《日内向做出》评估报告的》房地产价格》评估机构申》请，复核房地《产价格？评估：机构应当在5—日内出具复核—结果并送达被—征收人对复核—结果：。有异：议的应当在收—到复核结果之日起】5日内？向房地产价格评估专！家委：员会申请《。鉴定房地产价格评】估专家委员会—应当在7日内出具鉴！定结果？并送：达  【   房地产价【格评：。估专家委员会的【鉴定结果《为最终结果 【四，、房：屋征收的补偿安置】。 （一）被征收】人可以选《择货币？补偿也可以选择房屋！产权调换对》被征收人的补—偿包：括 ？     1．！被征：。收房屋价值的补【偿； 》   ？。  2？．因征收房屋造成的！搬迁、临《时安置的补偿—；    】 3．因征》收房屋造成的停产】停业：损失的补偿 —  《   同《时应按照本》意见的规定对被征】收人：给予补助《和奖励  】   上述各项补偿！标准和计算方式按】照洛阳市国有土【地上房屋征》收补偿标《准执行房屋附属设施！及装饰装修》的标准和《计，算方式按《照洛阳市城》市国有？土地上房屋征收附属！设施及装饰装修【。补偿标准执行 【 （二）被【征收房屋的性质【。以房屋权属证书及】权属档案的记—载为准对被征—收房屋的性质存在异！议的应当《向市规划行政主管部！门，申请确认 【 （三）被》征，收，房屋的？。面积以房屋》权属证书《。及权属档案的记载】为准对被征收房【屋的面积存在异议】的应当向市》房地产行《政主管部《门申请确认 ！（四）违章》建筑、超《过批准期限的临时建！筑和批准建》设时限？定如遇规划调整应】无条件？拆除的临时建—筑征收时不予补偿】；，征，收未超过批准—期，限的临？时建筑按照其建筑面！积给予？适当补偿 》 ？（，。五）：。。房屋征收部》门与被征收人在征】收补偿方案》确定的签约期—限内：。达不成补偿协议或】者，被征收房屋所—有权人不《明确的由房屋—。征收部门报》请做出房《屋征收决《定的市、县级人民】政府按照征收补偿】方，案做出补偿》决定：并在：房屋征收范围内予】以公告  】  ： 被征收人对补【偿决定不服的可依法！申请行？政复议？或者：提起行？政诉讼？ （—六）严禁《采取暴？力、威胁《或者违反规定中【断供水、供热、供】气、：供，电和道路通》。行等非法方式迫使被！征收人搬迁》造成：损失的依法》承担：赔偿责？任；违反治安管理】。规定或者《其他：行政管理规定的由】公安机关或者有【关部门依法予以处】罚对直接负责的【主管人员和其—他行政机关直接责任！人员依？法给予处分；构成犯！罪的：依法追究刑事—责任 》五、补偿协议的签】订 ：。 （一）房屋征收补！偿协议文本由—市，房屋征收部门拟定城！市区房屋征收补【。偿协议签订需—使用统一的协议文本！ （二）被征！收房：屋存在？产权争？议而无法签订—补偿协议的房—屋征收部《门应当在媒》体上予以《公告：并将相当于债权【。部分的货币》补偿金额向公证机关！办理公证提存—后实施征收 — （三）征收】设有抵押的房屋【被征收人《签订：补偿协议30日内不！能提前清偿或者变更！抵押权的征》。收部：门，应当将相当》于债权担保部—分，的货币补偿金额向】公证：机关办理《公证提存后》实施征收 】 （四）签订房【屋征收补偿》协议后被《征收：人应当？将被征收房屋—的房屋所有》权证、土地使—用权：证一：并，缴回：有关部门应》。当及时办理注销手续！ 六、其》他，问题 （一）各城！市区人民政》府组织？。。实施的房屋征收【项目：。其房屋征《收，补偿方案在向公【众公布征《求意见前应》报经市房屋征收部门！审核 ？ （《二）在征收条—例施：。行前：已依法取得》房屋拆迁《许可证的建设项目】继续按照国务院【城市：房屋拆迁管理条【例规：定及原拆迁补偿政策！。执行 —（三）本实》施意见未明确的【事项另行研究—处理 （【四）若？国务院及省政府今后！对房：屋征收补偿工作【制定出台相关—规定和政策的按照】新，的规：定和政策执行 】 （五《）本实施意见适【用于：涧西区、西工—区、：老城区、瀍河区、】洛龙区其他县（【市、区）参照执行 ！ （六）本实】施意见自公布之日】起施行？ 》 洛阳市人》民政府 — 二〇一一》年四月十一日 】 ：