】 洛阳市人民】政府关于国有—。土地上房屋征收与补！偿的意见 — 洛？政〔201》1，〕49号 各县】（市、区）人民政府！市，人民政？府，有关部门洛阳高【新技：术，产业开发区》管委会洛阳新区管】委会办公室各有关】单位 ？ ，  ？   为贯彻落实】国务院国有土地上房！屋征收？与补偿条例（—国务院令第》590？号，）（以下简》称征收条例》）规范我市国有土】。地上房？屋征收与补偿活【动维护？公共利？益保：。障被征收《房屋所？。有权人？的合法权益依据征收！。条例等？。相关法律《、，法规结合我市—实际现就国有土【地上房屋《征收与补偿》。提出以下意见— 一、《规范房屋征收与补】偿，活动 （一—）市人民政府负责本！市的房屋征收与补】偿，。工作对？县（市）《级人：民政：府房屋征收与补【。偿工作进行监督、】指导各城市区人民】政府：负责本辖区内国有】土地上？。由，。区发改委立项、区】财政出资以及市人民！。政府下达由各—。城市：区人民政府》负责实施项目的【。房屋征？。收与补偿工作 【 ： （二）洛》阳，市人民政府房—。屋征收办公室—为，。市人民政府房屋征收！部门（以下》称市房屋征收部【。门）：负责组织《实施：本市国有土地上房】屋征收与补》偿工作 》 ， （三）市、县级人！民政府的发》改、住房《和城乡建设、财政、！规划：、国土资源、—文物、？公安、工商、信【访等部门按照工作职！能分工互《相配合保障》房屋征？收与补偿工作的顺利！进，。行 （四【）房屋？征收部门可以—委托房屋征》收实施单位承担房】屋征收与补偿的【具体工作房屋征收实！。。施单位？不，得以营利为目的房屋！征收部门《对房屋征收实—施单位在委托范围内！实施的房屋征收【与，补偿行为负》责，。监，督并对其行为后果】承担法律责》任 二、房屋征！。收的决定 （【一）需市、县级人民！政府：做出房屋征》收决定的《建，设项目应具备下【列条件  ！ ，  1．项目—主管部门或业主单】位，应提供市发改委或市！政府授权部门的【立项批准《。文件保障《性安居？工程和旧城区—。改建项目还应—提供列入市、县级人！。民政府国民经济和社！会发展年度计划【的文件 《     2】．房屋征收部门书】。面确认的拟征收范围！内的房屋征收符合征！收条例规定的证【明和拟征收项目【的社会稳定》。风险评估报告以及】补偿安置资金—足额到位证》明  — ，  3．《。市城：。。乡规划部门》书，面确认的拟征收【范围内用地符—。合城乡规划和—专项规划《要求的证明 】     4．市】国土资？源部门书面确认的】拟征收范围内土地用！途符合？土地利用总体规划】要求的证明 ！  ：  5．符合法定】程序的征收补偿方】案 ： （二）—房，屋征收部《门拟定的《房屋征收补偿—方案应在房屋—征收范围《内予以公布征求公众！意见征求意见期【限不得少于》30日被征》收人需提交意—见的应持本人—身份证明和房屋权属！证明在征求意见期】限，内以：。书面：。形式：提交 》 房屋征收部门应及！时公布征收补偿方】案，征求：意见情况和根据公】众意：见修改情况期—限不得少于2—日 （三】）因旧城区改—建，。需要征收《房屋1/2以上被征！收，人认为征收补偿【。。方案不符合征—收条例及本实施【意见规定的房—屋征收？部门应？组织由被征收—人，代表和公众代表参加！的听证会并》根据听证会情—况修改方案参加【听证：会的公众代表—可包括被征收房【。。屋，所在地政府》代表及？基层组织《代表、人大代表【、，政协：委，员等 — （四）对房屋征收！项目由项目》所在地县级人—民政府确定》的房屋征收部门负】。责社会稳定》。风险：评估并提《交风险评《估报告 （！五）市、县》级人民政府》做出房屋《。征收决定前应将足额！的征收补偿资金【。划转到专用账户 ！ （六）涉—。及被征？。收人户？数在1000户以】上的房屋征收—项目在做《出征收决定前—应当：报经做出《征收决定《的市、县级》人民政府常务—会议讨？论，决定 》 （七）《征收实施期限应【根据房屋征收—项目：的，规模等？因素合？理确定一般》情，况下征收实》施期限自房屋征收决！定公告之日起不得】超过1年《 （八）【房屋征收《范围：确定：后不得在房屋征收范！围内实施新建、扩】建，、改建房屋和—改，。变房屋用《途，等不当增《加补偿费用的行为；！违反规定实施的不予！补偿 房屋征收部！门应当？将前款所列事项书】面，通知：有关部门《暂停办理相》。关手续暂《停办理相关手—续的书面《通知应当载明—。暂停期限暂》停期：限最：长不得超过1—年 三、》征，收房屋的《。评估： （？一）被征收房屋【的价值由具》。有相应资质的房地产！价格：评估机构评估确【定房：地，产价格评估机构【应当独立《、客观、《公正地开展》房屋征收评估工【作任何单位和—个人不得干预 【 （二》）对被征收房屋价值！的补：偿不得？低于房屋征收决定】公告之日被》征收房屋《类似：房，。地产的市场价格 】 （三）【原则上被征收人【应当在房屋》征收：决定公告之》日起5日内自行协】商选定房地产价【。格，评估机构；若—被征：收人在此《期限：内无法？通，过协商方式》选定房地产价—格评：估机构的则》以多数人的意见选定！房地产价《格评估机构》；若被征收人无法】。形，成多：数意见的则在—上述期限《后3日内由房屋征】收部：门通过？公开抽号的方式随】机选定 】（四）？房地产价格评估机构！必须入户《对被征收房》屋进行现场》调查通过拍照、录像！等方式取得》相关资料逐户出具】评估报告并解答【被征收人对》评，估报：告的异议《     ！。被征收人应当—积极配合房地产价格！评估机构开展评【估工作；拒不配合的！自行承担相》应，责任 《 ： （五）被征收人】对评估报告》。有异议？的可：在收：到评：估报告之日起5日内！向做出？评估报告《的房地产价格—评估机构申请复核房！地产价？格评估机构应当【。在，5日内？。出，具复核结果并送【。达被征收人对复【核结果有异议的【应当在收到复—核结：果之日起5》日内向房地产价格】评估专家委员会申】请鉴定房《地产价？格评：估专家委员会应【当在7日内出具鉴定！结果并送达 —  》   房地产价格评！估专家委《员会的鉴定》结果为？最终结果 》 四、房《屋征收的补》偿安置 （一）】被征收人可以选择】货币补偿也可以选】。择房屋产权调—换对被征收人的补偿！包括   ！  1．被征—收房屋价值的—补偿； 《     2．！因征收房屋造—成的：搬，迁、临时安置的补】偿； 《。     —3．因征《收房屋？造成的停《。产，停业损失的补偿 】     同时！应按照本意见的【规，。定对被征收人—给予补助和奖励【    【 上述各项》补偿标？准和计算《方式按照洛阳市国】有土地上房屋征收补！偿标准执行房屋附】属设：施及装饰装修的标】准和计算方式按照】洛阳市城市国有土地！上房屋征收附属设】施及装饰装修—补偿标准执行 】 （二）被征【收房屋？的性质？以房屋权《属，。证书及权属》档案的记载为—准，。对，被征收房屋的性质】存在异议的应—当向市规划行政主管！。部门申请确认 ！ （三）被征收房】屋的面积以房屋权】属证书及权属档案的！记载为准对被征收房！屋的面积存在异【议的应？当向：市房地产行政主管】部门：申请确认 （！四）违章建筑—、超过批准期限【的临时建筑和批【准建设时限》定如遇规《划调整应无条—件拆除？的临时？建，筑征收时不予—补偿；？征收未超过批准【期限的临时建筑按照！其建筑面积给—予，。适当补偿《 ： ：。（五：）房屋征收部门与】被征：收人在征收补偿方案！。确，定的签约期限内达】不成补偿协议或【者，被征收？。房屋所有权》人，不明：确的由房《屋征收部门报请【做出房屋征收决定的！市、县级人民—政府按照征收—补偿方案《做出补偿《决定并？在房屋征收范围内】予以公告《   — ， 被征收人对补偿决！定不：服的可依法申请【行政复议或者—提起行政诉讼 ！。 （六）》严，禁采取暴力、—威胁或者违反规【定中断供水》、供热、供气、【供电和道《路通行？等非法方式迫使【被征收人搬迁—造成：损失的依法承担【赔偿责任；》违反治安管理规【定或者其他》行政管理规定—的由：公安机关《或，者有关部门依法【予以处罚对直—接负责的主管人【员和其他行政—机关直接责任人员】依法给予处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责：任 五、补偿协！议，的签订 》（一）房屋征收补偿！协议文本《由市房屋《。征收部门拟定城市区！房屋征收补偿协议签！订需使用统》一的协议文本— ， ， ：（二）？被征收房屋存在【产权争议而无法签】订，补，偿协议的房屋征收】部门应当在媒体上】予以公告并》将相：。当于债？权部分的《货币：补偿金额《向公证机关办理【公证提存后》实施征收 【 （三）征收设有】抵押的房屋被征【收人签订《补偿协议《3，0，日内不能提前—清偿或者变更抵【押权的？征收部门应》当将相当于债权担】保部分的货币—。补偿金额向公—证机：关办理公证提存后实！施征收 》 ？。（四）签订房屋【征收补偿协议后【被征收人应当将【被征收房屋的房屋所！有权证、《土地使用《权证一并缴回有关部！门应当及时》办理注销手续— 六、其他问题 ！ ，（一）各城》市，区人民？政府组织实施的房】屋征收项目其房【屋征收补《偿方案在向公—众公布征求意见【前，应报经市房》屋，征收部？门审核 （】二）：。在征收条例施行前已！依，法取得？房，屋拆迁许可》证的建设项目继【续，按照国务院城市【房屋拆迁管理条【例规定及原拆迁补偿！。政策执行 【。。 ，（三）本实施—。意见未明确的事【项，。另行研究处理— ： ：（四）若国务院及】省政府今后对房【屋征：收补偿工作制定【出，台相关规定》和政策的按照—新的规定《和政策执行 ！（五）本实施意【见适用于《涧西区、《西工区、老城区【、，瀍河区、《洛龙区其《他县（市《、区）参《照执行 《 （六》）本实施意见自公】布之日起施行 【 洛—阳市人民政府— 二〇一【一年四月十一日 ！ ：