】。 洛阳市人民】政府关于国》有土地上《房屋征收与补偿的】意见： 洛政〔2】011？〕，49号 各县（】市、区）人民政【。府市人民政府有关部！门洛阳高新技术产业！开发区管委会洛【阳新区管委会办公室！各，有关单位 【 ，。    为》贯彻落？。实国务？院，国有土地上房屋征】收与补偿条例（国务！。院令第5《90号）（以下简】称征收条例）规范我！市国有土《地上房屋征》收与补偿活动维护】公共利益保障—被征收？房屋所有权人的【合法权益依据—。征，收条例？等相关法律》、法：。规结合我市实际现】就国有土地上—房屋征收《与补偿提出以下意见！ 一、规范房屋】征收与补《偿活动 （—一）市人民政—府负责本市的房【屋征收与补偿工作对！县（市？）级人民政府房【屋征收与补偿工【作，进行监？。督、：指导各城市区人【民政府负责本辖区内！国有土？地上由区发改委立项！、区财？政出资以《。及市人？民政府下《达，由各城市《区人民政府负责【实施项目的房屋征收！与补偿工作 【 （二）洛阳市人！。民政府房屋征收办公！室为市人民》政府房屋《征收部？。门（：以下称市房屋征收部！门）：负责：组织实施本市国【有土地上房屋—征收与补偿》工作 （三】）市、县级》人民政府的发—改、住？房和城乡建设、财政！、规划、国土资源、！文物、公安》、工商、信访—等部门按照工作职能！分，工互相配《合保：障房屋征《收与补偿工》作的顺？利进：行， （四）房】屋征收部门可以【委，托房屋？征收实施单位—承担房屋征收与补】偿的具体工作—房屋征收实施单位】不得以营利为目【的房：屋征收部《门对房屋征收实施单！。位在委托范围—内实施的房屋—征收与补偿行为【负责监督并》对其行为《后果承担法律责任】 二、》房，屋征收的决定 【。 （：一）需？市，、县级人民政府【。做出：房屋征收决定的建】设项目应具》备下列条件 】     1【．，项目主管《部门或业主单位应提！供市发改委》或市：政府：授权部门的立项【。批准文件《保，障性安居工程—和，旧城区改建项—目还应提供列入市】、县级人民》政府国民经济和社】会发展年《度计划的文件 】。    》 2．房屋征—收部门书面确认的拟！征，收范围内的房屋【征收符合征收条例规！定的证明和拟征收项！目的社会《。稳定风险评》估报告以及补—偿安置资金足额到】位证明 【    3》．，市城乡规划部门书面！确认：的拟征收范围—内用：地符合？城乡：规，划和专项规》划要求的证明 【    — 4．？。市国土资源部—门书：面，确认：的拟征收范围内【。土地用途《符合土？地，利，用总：体，规划要求的》证明：    【 5．符合法—定程序的《征收补偿方案 】 ：（二）房屋征收部门！拟定的房屋》征收补偿方》案应在房屋征收范】围内予？以，公布：征求公众意》见征求意见期限不】得少于3《。0日：被征收人需》提交意？见的应持本人身份】证明和？房屋：权属证明在征求意】见期：限内以书面形式提】交 房屋征】收部：门应：。及时公布征收补偿】方案征求意见情况和！根据公众意》见修改情况期—限，不得少于《2日 《。 （三）因旧】城区改？建需要征《收房屋1/》2，以上被？征收人认为征收补】。偿方案不《符合征收《条例及本实施—意见规定的房屋征收！。部门应组织由被征】收人代表和公众【代表参加的听证会】并根据听证会情【况修改方案参加听】证会的公众》代表可包括被征【收房：屋所在地政府代表及！基层组织《代表、人大代—表、政？协委员等《。 《 （四）对房—屋征收项目由—项目所在《地县级？人民政府确定的房屋！征收部门负责社会稳！定风险评《估，并提交风险评估报】告 ？ ， （五）市、县】。级人：民政府？做出房屋《征收决定前应—将足额？的征收补偿资金划转！到专用账户 ！（，六）涉及被征—收人户数在1000！户以：上的房屋征收项目在！做出征收决定前【应当报经做出征收】决定的市、县级人】民政府常务会议讨】论决定 （】七）：征收实施期限—应根据？房屋征收《项目的规《模等因素合理确定】。一般：情况下征收实施期限！。自房屋征《收决定公告》之日起不得超过1年！ ？ （八）房屋—征收范围确定后【不得在房屋征—。收范围内实施—新建、扩建、改建房！屋和改变房屋用途等！不当增加补偿费用的！行为；违《反，规定：实施的不予补偿 ！房屋征收部门应【当，将前款所《列，事，项书面通知》有关：。部，门暂停办理》相关手续《暂停办理相》关手续的书面通【知应当载明》暂停期限《暂停期？限最长？不得超过1年 三！、征收房《屋的评估 》 （一）被征收【房屋的价值》由具有相应》资，。质的房地产价格评】估机：构评估确定房地产价！格评估机构应当独】立、：客观：、公：正，地开展房《屋，征收评估工作任何】单位和个人不得干】预 （二【）对被征收房屋价值！的补偿不得低于房屋！征收：决定公告之日被征收！房屋：类，似房：地，产的：。市场价格 》 （三—）原则上被》征收人应当》在房屋征收决—定公告之日起—5日：内自：行协商选定》房地：产，价格：评估：机构；？若，被征收人在此期限】内无：法通：过协商？方式选？定房地？产价格评估》机构的则《以多数人的》。意见选定《房地：产价格评估机构；】若被：征收人无《法形成多数意见的则！在上述期限后3日内！由房屋征收部—门，通过公？开抽：号的方式随机—选定 — （四）房》地产价格评》估，机构必须入户对被征！收房：屋进行现场调—查通过拍照、—录像等方式取—得相关资料逐—户出具评估报告并】解答被征收人对【评估报告《的异议 】    被征收人应！当积极配合房地【产价格评估机构开】展评估工作；拒【。不，配合的自行承担相应！责任 》 ：（五）？被征收人《对评估报告有异议的！可，在收：到，评估报告之日—起，。5日内向做出评估】报，告的房地产价—格评估机构申请【复核房地产价格评】估，机构应当《在5日？内出具复核结果并】送达被征收人对复核！结果有？异议的应当在收到】复核结？。果之日起5日内向】房地产价格》评估专家委员会申请！鉴定：房地产价格评估【专家委员《会应：当，在7日内出具—鉴，定结：果，并送达 【     房地产价！。格评估？专家委员会》的鉴定结果为最终结！果 四、》房屋征收的补偿安】置 （一）被征】收人：可以：选，择货币补偿也可以】选择房屋产权—调换：对被征收人的补【偿包：。括， 《。    《 ，1．被征收房—屋价值？的补偿；  ！   2．因征收房！屋造成的搬迁—、临时安置的补偿】；   【  3．因》征收房屋《造成的停产》停业损失的补偿【 《    《同时：应按照本意》见的规定《对被征收《人给：予补助和奖》励，  》  ： 上述各项补偿【标准和计《。算，方式按照洛》阳市国有土地上房屋！征收补偿标准—。执行房屋附属设施】及，装饰：装修的标准和计【算方式？。按照洛阳市》。城市国有土地上房屋！征收附属设施及装饰！装，修补偿标准执—行 （二【）被征收房屋—。的，性质以房屋权属证】书及权属《档案的记载为准【对被征收房屋—的性质存在异—议，的应当向《市规：划行政主管》部门申？请确认 》 （三）》被征收房屋的面积】以房屋权《属证：书及权属档案的记】载为准对被征收房屋！的面积存《在异议的应当—向市房地产行—政，主管部门申请—确认 （四】）违章建《筑、超过批准期限】的临时建《筑和批？准建设时限定—如遇规划调整应无条！件拆除的临时建筑】征收时不予》补，偿；征？收未超过批准期限】的临时？建，筑，按照其建筑面积给予！适当补？偿 （—五）房屋征收—。部门：。与被征收《。人，在征收补《偿方案确定的签【约期限？内达不成补偿协【议或者？。被征收房《屋所有权人不明确的！由，房屋征收部》门报：请做出房屋征收【决定：的市、县级人民政】府按照征收补偿方】案做出？补偿决定并在—房屋征收范围内予】以公告 《 ，     被征收！人，对，补偿决定不服—的可依法申请行政复！。议或者提起行政诉讼！ （六）严！禁，采取暴力《、威胁或者违反规】定中断供水、供热、！供气、供电和道【路通：行等非法方式迫使被！征收人搬迁造成损】失的依法承》担，赔，。偿责任；违反治安管！理规定或者其他行】政管：理规定的由》公安机关或者有关】部，门，依法予以处罚对直】接负责的主管人员】和其他行政机关【直接责任人》员，。依法给予处分；构成！犯罪：的依：法追究刑事责—任 五、补【偿协议的签订 】（一：），房屋征收《补偿协议文本由市】房屋征收部门—拟定城市区房—屋征收？。补偿协议签订需使用！统一的协议文本 ！ （二）被征收房！屋存在产权争议【而无法签订》补偿协议的房—屋征收？部门：。应当在媒体上予以】公告并将相》当于债权部分的【货币补偿金额向【公证机关办理公证提！。。存后实施《征收 （三）！征收设有抵押的【房屋被征收人签订补！偿协议30日内不】。能提前清偿或—者变：更抵押权的征收部】门应：当将相当于债权担保！部分的货币补偿金额！向公证机《。关办理公证》提存后实施征收 】 （》四，），签订房屋征收补偿协！议后被征收人应当将！被征收房屋的房屋所！有权证、土地使用权！证一并缴《回有关部门应—当及时办理注—销，手续 《。六、其他问题 （！一，）各城？。市区人？民政府？组织实施的房屋【征收项目其房屋征收！补偿方案《在向：公众公布征求意见前！应报经？市房屋征收部—门审核 （】二）在？征收条例施行前【已依法取《得房屋拆迁许可【证的建设项目继续按！照国：务院城市房屋—拆迁：管理条例规定—及原拆迁补偿政【策，执，行 《 （三）本实施意见！未明：确的：事，项另行研究处理 】 ： （：四）若国务院及省政！府，今后对房屋》征收补偿工作制定出！。台相关规定和政【策的按照新的规定】和政策执行 ！（，五）本实施意见适】用于：涧西区、西工—区、老？城，区、瀍河区、—洛龙区其他县（【市、：区）参照执行 ！ ，（，六）本？实施意见自公—布之日起施》行 — 洛阳市人民政府】 ： 二〇一一年四】月十一日 【 ，