》 《 ：洛阳市人民政府【关于国有土地上房】屋征收与补偿的【意见 《 洛政《〔2011〕49号！ 各县（市、【区，）人民？政，府市人民政府有【关部门洛阳高—新技术产业开发【区管：委会洛阳新区管【委会办公室各有关】单位 ？ ？    为》贯彻落实国务院【国，有土地上房屋征【收，与，补偿条例（国务院令！第590号）（以下！简称征收条例）【规范：我市国有土地—上房屋征《收与补偿活》动，维护公共利》益保障被《征收：房屋所有权人—的合法权益依据征】收，条例：等相：关法律、法规结合】我市实际现》就国有土《。地上房？屋征收与补》偿提出以下意见 ！一、：规范房屋征收—与，。。。补偿活动 （【。。一）市人民政府【负责本市的房—屋征收与《补偿工作对》县，（市）级《人民政府《房屋征收与补偿工】作进行监督》、指导各城》。市区：人民政府负责本辖区！内，。国，有，土地上？由区发改委立项、】区财政出资以—及市：。人民政府下达由【各城市？。区人民政《府负责实施项—目的房屋征》收与补偿《工作 《 ， （二）洛阳市人】民政府？房屋：征收办公室为市人】民政：府房屋征收部门【（以下称市房屋【。征收部？。门）负责组织—实施本市《国有土地上房屋【征收与补偿》工作 —（三）？市、县级《。人民政府的发改、】住房和城乡建设、财！政、规划、国土【资源、文物、公安】、工商、《信访等部门按照工】作职能分工互—相配合保障房屋征收！。与补偿工《作的顺利进行— （四）房】屋征收部门可以委】托房屋？征，收实施单《位，承担房屋征收与补偿！的具体工作房屋【征收实？施单位不得以营利】为目的房《屋征收？部门：对房屋征收》实施单位在》委托范围内》实施的房屋征—收与补偿行为负责监！督并对其行为后果】承担法？律，责，任 《二、房屋征收—的决定 《 （一？。）需市、县级人民】政府做？出，房屋：征收决定的建—设项：目应具？备下列条《件 ： ： ：   ？ 1．？项目主管部门—或业主单位》应，提供：市发改委《或市政府授权—部门的立《项批：准文件保障性安居工！程和：。。旧城：区，改建项目还》应提供列入市—、县级？人民政府国民经【济和社会发展年【度，计，划，的文件？ ，   》  2．房屋征收】部，门书面确认的拟征收！。范围内？的房屋？征收符？合征收条例规—定的证明和》拟征收项目的社【会稳定风险》。评，估，报告以及补偿安置】资金足额到位证明】    【 3．市城乡规划】。。部门：书面确？认，的拟征收范围内用】地符合城乡规划和】专项规划要求的证】明 《     》4，．，市国土资《源，部门书面确认的拟征！收范围内土地用【途符合土地利—用总体规《划要求的证》明 ：    — 5．符合法定程序！的征收补偿方案【 《（二）房屋征收【部门拟？定的房屋征收补偿方！案应在房屋征—收，范围内予以》公布征求公众意见】征求：意见期限《不得：少于：3，0日：被征收人《。需，提交：意见的应《持本人身份证明和房！屋权属证明在征【求意见期《限内以？书面：形式提？。交 《 房屋征收》部门应？及时公？布征收补偿》方案：征，求意见？情况和根据公众意】见修改情况期—限不得少于2日【 （三）】因，旧城区改建需—要征收房屋1/2】以上被征收人认【为征收补偿方案不符！合征收条例及本【实施：意见规定的房屋征收！部门应组织由被征】收人代表和》公，众代表参《加的听？证会并根据听证会情！况，修改方案参加听证会！。的公众代表可包括被！征收房？屋，所在地政府》代表及基层组—织代表、人大代【。表、政协委》员等 （】四）对房屋征收项】。目，由项目所在地县级】人民政？府确定的房屋征【收部：门负：。责社会稳定风险【。。评估并提《交风险评估》。报告 《 ， （五）市、县】级人民？政府做出房屋征收】决定前应将足额的征！收补偿资金》。划，转到：专用账户 】（六：）涉及被征》收人户？数在100》0户以上的房屋征收！项目在做出征收【决，。定前应当报经做出】征收：决定的市、县级【。人，民政府常《务会：议，讨论决定 】（七）？征收实施期限应根据！。房屋征收《项目的规模等因【素，。合理确定《一般情况下征收实】施期限自房屋征【收决定公告之日【起不得超过1年 】 ： （八）房屋征收范！围确定后不得在房屋！征收范围内》实施新建、》扩建、改《建房屋和改变房【屋用途等不当增加补！偿费用的行》为；违反规定实施】的不：予补偿 房屋征】收部门应《当将前款所列—事项书面通知有关】部门暂停办理相【关，手续暂停办理相【关手续的书面通知应！当载明暂停期—限暂停期限最长不】得超过1年 【三、征收房屋的【评估： ：（一）？被征收房屋》的价值由《具有：。。。相应资质《的房：地产价格评估—机构：评估确定房地产价】格评估机构》应当独立、客—观、公正地开展房屋！征收评估工》作任：何单：位和个人《不得干预 【 ，。（，二）对？被征收？房屋价？值，的补偿不得低于房】。屋征收决定公告之日！被征收房屋》类似：房地产的市场—价格： ， （三）原则！上被：征收人应当在—房屋征收《决定公告之日起5】日，内自行？协商：。选定房地产》价格评估机构；若】被征收人在此—。期限内无法通过协商！方，式选定房地产—价格评估《机构：的则以多数》人，的意见？选定房？地，产价格评估机构；若！被征收人无法形【成多数意见的则在】上述：期限后？3日：内，。由，房屋：征收部门通》过公开抽号的方式随！机选：定 》 （四）房地产价】格评估机构必—须入户对被》征收房屋进行现【场调查通过拍照、】。录像等方式取得【相关资料《逐户出具评估报【。告并解答被征收人】对评估报告的异议 ！ ？。。 ， ，   被征收人【应当积极配》合，房地产价格评—估机构开展评—估工作；拒不配合的！自行承担相应责任 ！。。 （五）被征！收人对评《估报告有异议—的可在？收到评估报》告之日起5日内向做！出评估报告的房地】。产价格评估机—构申请复核》房地产价格评估机构！应当在？5日内出《具复核？结果并？送达被征《。收人对复核结果有】异议的？应当在收《到复核结果之日起】。。。。5日内向房地产【价格评估《专，家委员会申请鉴定房！地，产价格评估专—家委员会应当—在7日内出具鉴【定结果并送达 】 ，  ？   房地产价格】评估专？家委员会《的鉴定结果为最终】结，果 ： 四、房《屋征收的《补，偿安置 （一【）被征？收人：可以选择货币补【偿，也可以选择房—屋，产权调换对》被征收人的》补，偿包括 】   ？ 1．被征收—房屋：价值的补偿； 】    》 2．因征收房【屋，造成的搬《迁、临时安置的补】偿； ？    — 3．因征收—房屋：。造成的停产停—业损失的补偿— ？    《 同时？应按照本意见—的规定对被》征收人给予补—助和奖励 】  ：  上？述，各项补？偿标准和计算方【式按照洛阳》市国有土地》。上，房屋征收补偿标【准执：行房屋附属设施及装！饰，。装修的标准和—计算方？式按照？。洛阳市城市国有土地！上房屋征收》附属设施及装饰装】修，补偿标准执行 【 （二）被征收！房屋的性质以房【屋权属证书》及权属档案的记载为！准对被征收房屋【。的性：质存在异《议的：应当向市规划行【政主管部门申请确】。认 《 （三？）被征？收房屋的《面积以房屋权属证书！及权属？档案：的记载为《准对被征收房屋的面！。。积存在异《议的应当向市—房地产行政主管【部，门申请确认 ！（四）违章》建筑、超过批—。。准，期限的临时建—筑，和批准建设时—限，定如遇规划》调整应无条件拆除】。的临时建筑征收时】不予：补偿；征收未超过批！准，期限的？。临时：建筑按照其建筑面积！。给予适当补偿—。 ： （五）》房屋征收部门—与被征收人在征收】补偿方案确定的签约！期限内达不成—。补偿协？。议或者被征收房屋】所有权？人不明确的由房屋征！收部门报请做—出房屋征收决—定的市、县级人民】政府按照征收补偿】方案做出补偿决【定，并在房屋征收范【围内：予以公？告 》  ：  被征收人—对补偿决定不—服，的可依法申请行政复！议，或者提起行》政诉讼 》 ： （六）严禁采取暴！力、威胁或者违反规！定中断供水》、供热、供气、供】电和道路《通行等非《法方式迫使被征收】人搬：迁造成损失的依法承！担，赔偿：责任；违反治安【管，理规定或者》其他行？政管：理规定的由》公安机关《或，者有关部《门依法予以处罚【对直：接负责？的主管人员和—其他行政机关—直接责？。任，人员依法给予处分】；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 五、补偿协【议的签订 》 （一）房屋—征收补？偿协议文本由市房屋！。征收部门拟定城【市区房？屋征收补《偿协议签订需使用统！一的协议文本 ！ （二）被征收【。房，屋存在产权争议【。。而无法？签订补偿协议的房】屋征收？部门应当在媒—体上予？。以公告并《将相当于债权—部分的货币》补偿金额向公证机关！办，理，公证提？存后实施征收— ？ （：三）：征收设有《抵押：的房屋被征》收，人签订？补，偿协议30日内【不，能提前清偿或者【变更抵押《权的征收部门应【当将相当《于债：权担保部《分的货币补偿金额向！公证机？关办理公证提存后实！施征收 【 （四）签订房屋征！收补偿？协，议后被征《收人应当《将，被征收房屋的房【屋所有？权，证、土地使用—权证：。一并：缴回有关部门—应当及时办》理注销手续 六】、其他问题 【（一）各《城市区人《民政府组织实施的房！。屋征收项目其房【屋征收补偿方—案在向公众》公布征求意见—前应报经市》房屋征收部门—审核： ： （二《）在：征收条例施行前已】依法取得《房屋拆迁许可证的建！设项目？继续按照国务院城市！房，屋拆迁管理条例规定！及原拆迁补偿政策】执行 ？ （《三）本实施意见未明！。确，的事项另行研究处理！ （四—）若：国，务院及省政府今后对！房屋征收《补偿工作制定出【台相关规《定和政策的按照新】。的规定和政策执【行 ： （五）—本实施意见》适用于涧西区、【西工区、老城区、】瀍河区、《洛龙区其他》县，（市、区）参—照执行？ ？ （六）本实—施意见？自公：布之日起施行— —洛阳市人民政府【 二〇—一，一年四月十》。一日 —