， ？ 《 洛《阳，市经济适用住房【建设管理细则（试】行）    ！ 为加强我》市经：济适用住房建设和销！售管理工作切实【解决城市《低收入家《庭住房困《难，根据：国家经济适用住房管！理办法（建住—房〔2007〕25！8号）、住房和城乡！。建设部关于》加强经济适用住【房管理有关问—题的通知（建保〔】201？0〕5？9号）和洛阳市人民！政府：。关于解决城市低【收入家庭住房困难的！实，施意见（洛》政〔2008〕6】0号）洛阳》市城市基础设施配】。。套费征收细则的通知！（洛政办〔2—010〕119号）！结合我市实际现就规！范经济？适用住房建设—管理制定如下试行】细则 一、建设】管，理 经济》适用住？房建：设，应当采取项目法【。。人招标方式 】 经济适用住—房建设项目法人招】标工作？按照市？人民政府《。有关：规定：执，行 经济】适用：住房建设应严格控制！套型面积根》据我市的实》际套型？建筑面积控制在60！ -90平》方米之间涉及拆迁安！置及：高，层住宅等可》在90平《。方米基础上适度上浮！20% 》二、：优惠政？策 经济适用住房！建设项目涉及的行】政事业性收费—、，政，府性基金《。以及经济适用住房建！设项目外的基础设施！费用按照洛阳市【人民政府关于—解决城市低》收入家庭住房—困难的实施意—见（洛政〔20【08：〕60号）洛阳【市城市基础》设施配套费征收细】则的通知（》洛政办〔2010〕！119号）的规定执！行 ？ 经济》适用住房项目法人】可以在建项目作【抵押申请住房项目开！发贷：款 ： 购买经济】适用住？房可以申请商业银】行，贷款或住房公—积金贷？款并可以《提取个人《及直系亲属的—住，房公积金《 三、价》格管理 经—济适用？住，房价格实行政府指】导价确定《经济适用住房—价格以保《本微利为原则 】 ， ：经济适用《住房销售基准—价格及浮动幅度【由市价？格行政主管部门会同！市住房保障》和，房地产？管理部门《根据国家有》关规定确定并向【社会公布 — ，经济适？用住房销售应当按】照市价？格行政主管部门批准！的基准？价格及？浮动幅度执行不【得，在批准的《价格之？。外收：取任何未予规—定，并公布的费用— 《。 房《地产开发《。企业应当在》销售场所显著位置】公，布批准的《价格：及批准文《号接受社会监督 ！ 四、？销售：管理 （一）【统一销售 】    凡城市【。区，新建的经济适用住】。。房一律由市住—。房和城乡《建设委员《。。会委：托市住房委员—。会办公？室（以？下简称“《市住房办”）组织销！售在未？取，得预售？许可证前开》发建设单位》不得随意《收取定金或私—自预售、销售住房】单位集资合作建【设的经济适用住房在！安置好本《单位住房《困难户的情况下剩】余房源由市住—房办统一《组织面？向社：会公开销《售 ？ （二）认—购条件？ ？   ？。  凡在城市—区购买经济》适用住房的对象必】须同时具备以下条件！    【 ，。1、具有本》市市区常住户口； ！ ？   ？ 2、中低收入【家庭； 《  《   3、无—房户或？住房困？难户：；     ！4，。。、，市人民？政府规定的其他【条件；？     】5、单身人员除应当！。符合前款规定条【件外申请购》买经济适用住房时年！龄需满26周岁【； ：     6、！。申请人家庭成—员不能拥有10【。万元以上消》费性轿车； 】     7、个体！经营者注《册资金不能》超过：10万元的 【     8、】在役军人除应符合】洛阳市就地安置条】件外还需满足2、3！款条：件，；如已婚《配，偶户口为洛阳市市区！非农业户口在—本人不？符合就地《安，置的情？况下可？以，配偶名义《申，请 （三【）户籍的《。认，定 》    具》有本市城市区—常住户口包含—瀍，河区、老《城区、？西，工区、涧西》区、高新区、—洛，。龙区、经贸》。。。开发区、伊》滨区的非《农业户口；》城中村和已》划入市？区的：居民；户口迁至【市，区满1年以》上的居民；夫妻【双，方有一方是洛—阳市市区《非农业？户口另一方非本市】的可办理 】（四）申请家庭【人员数的认定 【 ？  ：  1？、与申请家庭—在同一户口簿内的直！系亲属（父母、未成！年子女）认定为该】申请家庭的家庭成】员，    【 2、？。寄住、寄养、寄读】、旁系？。亲属人？员不计入家庭—人员：数     ！3、有下《列情况之一的计【入家：庭人员数 】    （》。1）户口《在大：中专院校的在—校学生； — ，     （2【）未：婚义务？兵役的军人； 【    — （3）在劳动教】养、劳动改造的【人员    ！ 4、已《申请经济适》用住房的家庭—成员不重复》计，算家庭人员 ！（五）无房户与【住房困难《户的认定 】    1、无房】户没有享受过—房，改房政策（含单【位集资建房》）的家庭或个人 】 ：     2、住房！困，难户 《     （【1）已购买》过房改房（》含集资房）但家【庭，人，均建筑面积低于18！㎡的家庭或个人包括！。含父母的四人户【或，五人户（父母—没有：任何房屋产》权且属洛阳市区【常住人口）住房【面积不超《过90㎡的； 【 ：。     （2）】申请人家庭有继【承或赠予住》房的面积不》计算在申《。请面积内的》； 《  ：   ？（，3）离异两年以【上婚前双方》共有一？套80㎡以下的房改！房离异？后产权归一方所有另！一方没有住房的【； 》   ？ （：。4）申请人家—庭有商品房（包【括二手房）人均【建，筑面积？不超过30》。㎡的  【   （《5）符合《住房困难户条件【的，已有房屋建》。筑面积允许有3%的！误差 （六）！申请家？庭，收入的核定》  》   1、低收【入家庭是指低—于统计局向社—会公布？。的上年度城镇居民】人均可支配收—入线以？下的家庭收入标准】包括家庭收入—和家：庭财产两项指标家】庭收入包括扣除【缴纳的个人所得税】。和个人缴纳的社会】保障支出后的工薪】收入：（包括工资、福【。利、奖？金等）、《经营性净收入、财产！性收入、转移性【。收入等；《家庭财产是指家【庭成员拥有的全部存！款、房产《、车辆、有价证券等！财产与申《请人及？配偶任何一方在同】一户口簿内的直【系亲：。属，（父母？。、子女）《家庭收入和家庭财产！与申请家庭合并【计算；申请家庭收入！以其上一年度家庭】总，收入作为核定依据】 ？     2、【。。有，。从业单位《的申请人《由，所在：单位出具收入证【明（需提供连续六个！月以上？工资发放明细—。有工资卡的提供【银行出具的流水账】）并由财务负责人】签，字并加盖财务章；无！。。从业单位的》。由申请人户口所【在地社区出》具，收入：证，明并经街道办—事处签署意》。见；离退休》人员：提，。供社会保险管理机】构出具？收入证明 】    《3、从事个体经营的！在出具？收入证明的》同时须提供营业执照！及税：务登：。记证和上《年度缴税《凭证：     】。4、申请人应当【如实：申报家庭收入和财】产情况？并，对申报信息的真实性！负责购？买经济适用住—房后如有与其申报】收入：和财产？明显不符《的高消费行为（【购置车辆、房产【等）时？。申请人应《。主动向住房保障管】理部门作《。出说明并配合相【关部门对其资产进行！核查公示 —五、认购《程序 （一—）发布销售公告经】济适用房项》目具备认《购条件后将在—洛阳晚报、洛阳【日报以及“市城建信！息网”发布“销售】认购公告《”主：要内容？包括小区《名称、建设单位、】坐落位置、户型面积！、房源数量等； 】。 ： （二）申》请报名及审核销【。。售公：告发布后《申请人向受市住房】和城乡建设委员会委！托的户籍所在辖区住！房保障（《房管）？部门提？。出申请 （！三）：抽，号、选房领到准购】证的申请人》根，据本人所申请的经】济，适用：房小区按《照指定？的时间、地点—参加：抽号在抽《取选房顺序号后仍按！指定的时间、—地点进行选房—。并交纳“购房诚信金！”没有抽《中房源的申请人【进入：轮候：管理 六、—统一审？核 ？申请人？持下列材料由—户籍辖区《住房保障（房—管）部？门进行初审》 《    《 （1？），经济适？用住房申请表； ！ ？    （2）【户口：。簿和：身份：证； —    《 （3）婚姻状况证！明；   ！  （4）月收入证！明；： ？   ？  （5《）私家车状况； ！ ：    （6）【。住房情况《证明； 》 ，     （【7）：市人民政府规—定的其他材》。料   】  ：区住房保障（房管】），部门应当自接到申】请资料？之日起30日—内对申请人的购【房资：格进：行审核符合条件【的,将申请人及其共！同申请的家庭成员姓！。名、家庭收入、住房！状况等信《息在社区《公示公示期不—得，少于5？。日，公示无异议》的申：请人由区住》房，保障（房管）部门】签署意见《并报：市住房保障部门复审！。 《    市住房【保，障部门应当自接到】区住：。房保障部门报送的】申，请资料之日起30日！内对申请人的—购房资格进》行，复审复审无异议【的并在报纸》上予以公示公示【。期不少于《5日公示无》异议或经核实—异议不？成立的,由》市住房保障》部，。门核发洛阳市—经济适用住房—准购证（以下—简称准购证》）准购证实行动【态管理和年》度审：核制 《  ？ ，  ：有，异议且经核实异【议成：立的,应当书面【通知申请《人并说明理由—提出异议的》,市：住房保障部门或【委托区住《房保障部门自接到异！议之日起20日内】重新进行调查—、核实就申请人【。是否符合《规定条件提出复审】意见对符合》规定条件的》给予核发《准购证不符合规定】条件的区住房—保，障，部门应当通》知申请人《并书：面说明理《由 《    《 ，经济适用住房预售】开发企业应》当与：购房人签订经—济适：用，住房预售合同开发】企业：应当于签约之日【起30日内向房管部！门、：住房保障《部门办理经济—适用住房预售合【同登记备案 】     建立经济！适用住房销售档【案由开发建设—。单位统？一向市住房保障部门！申请办理经济适【用住房购房人产【权界定卡《凭产权界定》卡办理房屋所—。有，权证 七、交易管！理 ？经，济适用住房房屋所】有权证？应当注？明，经济适？用住房和《有，限产权土地使用【证应：。当注：明划拨土地 【 经《济适用住房在—取得：完全产权前》购房人只《能用于自住不得【出售、出《租、闲置《、出借不得擅自【改变住？。房，。用途 购买】经济适用住房不满】五，年的不得上市—交，易；满五年需—上市：交易的？按洛阳市人民政府】印发关于《经，济适：用住房上市交—易管理的《意见（洛政》〔2011〕—1号）相关政策执】行 八、退出【管理： 申购经济—。适用：住房的家庭在抽【中号：并，选房后自愿放—弃购买的《 记入经济》适用房住房档案三年！后方可？重新申请《 ：九，。、法律责任》 采用瞒》。报，、，虚报等？。欺骗手？段骗购经济适—用住：。房的：由市住房保障和房】地产：管理部门责令其退】还所购经济适用【住房并依法注销其房！屋所有权登》记购房人五年内【不得再次申》。请购买经济》。适用住房 】 退回所骗》购经济适《用住：房的房价款时应【当考虑折《旧等因素《所骗购的经济适用住！房是购房人及共同】申，请的家庭成》员唯一住房的由购房！人按同期同地段同类！型普通商品住—房市场价补齐差【价购房款 — 对出具虚假证！明的单位和个—人由有关部门—依法追究相》关责任人员》的，责任；构成犯罪的】依法追究刑事责【任，  — ，  凡未《通过登记报名公开】抽号等选《房销售程序取—得的经济适用住房房！源的市住房保障部门！和房产登记》部，门不予办理》资格审查、合—。同备案？、产权界定、产权登！记，等相：关手：续，五年：内取：消转让人购买经济适！用，住，房资格构成犯罪的依！法追究其刑事责任】     】房地产开《。发企业有下》列行为之一的—五年内不得参—与本市经济适用【住，。房项：。。目投标和《建设活动《并由市住房》。保障和房《地产管理《部门：商国土资源、城乡规！划、建设、发展改】革等有？关部门根据有—关法律？、法：规予以处罚 ！    （一）【擅自定价销》售经济适用住房或】者擅自提高经济【适用住房销售价格的！； ？    （二）！擅自改变经济—适用住房土地用【途的； 》    （三）！擅自销售或委托中介！机构代售经》济适用住房的； 】    （四！）擅自改变经济适用！住房：单套建筑面积—的，； ：    （】五）擅自改变—物业管理用房—、公：共租赁住房》、廉租住房和商【业网点用房配建比例！的    ！。 市住房保》障和房地产管理【部门、市经济—适用住？房建设管理机—构和其他行政部门及！其，工作：人员有？下列：行为之一的由—其，所在单位或者有【管理权限的机—。关，依法依纪严》肃处理；构成犯罪的！依法追？。究刑事责任 】。    （一）在！经，济适用住房开发建设！项，。目法人招标活动中】有弄虚作假等—行为：的；： ？    （二）违！反规定为不》符合：购买条件的人员【出具：可以购买经》济适用住房审核意】见的；  ！  （三）在经【济适用住房销售【过程中弄虚作假的；！ 《   （《。。。四）参与倒卖—经，济适用住房房号违反！规定擅自变更购房】人或更改购》房人信息的； ！ ，   （五》）违反规定为不符】合购买经《济适用？住房的人员》办理经济适用住房】权属登？记的； 》 ，    （六）其！他滥用？职权：、玩：忽职守、《徇私：舞弊等违法行为的】 十、其他规定！。 （一《）市：。。人民政府规》定的其他条件城【市重点建设工程或大！的，。社，区拆迁改造》市政：府要求安《置的拆迁户和移民】由拆迁办和移民办认！定的购？房户不考虑原—有房屋产权性质或面！积均可办理 【 ， （二？。）已购？经，济适用住房、已享】受过货币《补，贴、已享受过廉【租住房实物配租【等政策的家庭—不得再申《请购：。买经济适用住房【。 （三—），离婚家庭《在婚：姻关系内已享受【过经济适《用住房的《原离婚夫妻双方不】得，。申请购买经济适用住！房 》（四）夫《妻一方？在外地的应提供当】地房产管理部门【出具：。的住房状况证明【和房改部门出具【的是否参《加过福利性分房证】明及民政部门出具】的收：入，状况证明 》 ， （？五）申请《购房人承租单位【自管：房，须提交房屋产权【方出具的租赁证【明 ： ： ，（六）凡涉及建【。设项目拆迁户、【供地单位安置户及】国，有大：型，企业旧房改造列入经！济适用住房管理享】受经济适用住房【政策的安《置户均参照本细则执！行 （七）】县，（市：）经：济适用住房管理可参！照本细则执行— 本细则自】下发：之，日，起执：行市：。区在建和《新建经？济适用住房项目建】设管理工作一律【按本细则要求进行】严格规范 — ， ，