朝阳市加《强职业病防治—工作实施方》案 为进一【步加强我《市，职业病防治工作【。全面贯彻落实辽【宁省人？民政府关于》加，强职业病《防治工作的指导【意见（辽政发〔【201？6〕1？2号）？精神按期完成国家职！业病防治规划（2】016-2》020）确定的【工作目标和任务结合！本地区实际》特制定？本实施方案 一】、指导思想 【深入贯彻《落实：。党，中央、国务院关【于职业病防治工作】的政策措施牢固【。树立安全发展—、，健康发展的理念坚】持预防为主、防治结！合的方针以贯—彻落实中华人民【共和国职《业病防治法为主【线以落？实用人单位主体【责任为核心》完善职业卫生的有关！。法律法规构建依法】治理的长效机制 】 二、工《作目标 按—照职业病防》治法等法律法规【及相关？规章、标准的—规定严格落实用【人单位职业病防治主！体责任？提高职业卫》生监管工《作水：平预防、控制、【减少和消除职业【病，危害有效遏制重【大职：业病危害事件的【发生切实保障劳【。动，者生命健康》权益 《三、工？。。。作任务 》（一）严格落实用】人单位职业病防治】主体责任用人单位主！要负责人要对—本单位的职业—病防治工《作全面负责要—设置或指定》职业：。卫生管理《机构和？组织落实职业病防】治责：任制实施《职业病？防，治绩效考核》；加强职业病防【。治制：。度建：设，规范：职业卫生档案管【理；加强职业—病危害源头控制建设！项，目，严格执行职业—卫生：“三同时”；—加，强，职业病危害》工程防护确保—工作场所符合国【家职业卫生标—准要求？。；配发合格的—劳动防护用》品，并监督？劳动者？正，确佩戴、使用；加】。强，劳，动者职业健》康监护？做到职业病早发现、！早诊断？、早治疗；严格【落实工作场》所职业病危害检【测评价和《日常监测精准查找】存在问题和隐患【及时采取有效—防护措？。施；如？实，进行职业病危—害项目申报履—行，职业病危害告知义务！；全面开展职—业卫生培《训教育提高职业病防！治管理水《平和劳动者自我防护！能力；严格》落实协作企》业，职业卫生条件审查】制度规范劳务外包】和劳务派遣》用工管理；及时【报告和处置职业病】。。危，害事件防止事故扩】大；及时组织—疑似职业病人进行】职业病？诊断如实提供职业病！诊断所需证明材料保！障职业？病人依法享受国【家规定的职》业病待遇《 （？二）进一《步加强职业病防【治，领导责任各级—政府要统《一负责、领导、【组，织、协调《本行政区域的—职业病防治工—作安全生产工作分管！。负责同志要同时【负责：职业病防《治工作及时研究、部！署解决职业》病防：治工作问题；组织制！定职业病防治规划】细化：职业病防治各项工作！指标：和任务？。并纳入政府目标管】理考核体系；落实】职业病防治专项资金！保障职业病危害【。隐，患排查治理、购买】职业卫生技》术服：。务、职？业病危害事故—应急：。。救援、职业卫—生监督执法能—力建设？、职业卫《生宣传培训等专项】经费投入；出—。。台救济措施》解决无社保且用人单！位不存在或无法确】认劳动关《系的职业病患—者医疗及生》。活救助问《题；完善《职业卫生监管队伍】建设配备满足—工作需要的专—业人员；建立健全】沟通：协作机制；实施【职业卫生“黑—名单”制度》严，格限制被《列入黑名单》企业：。的新：建项目？审批：、核准、备案以及】用，地、证券融资—、贷款；加大—职业病防治宣传教】育工作力《度普及？职业病防治知识【提高全社会对职业】病防治？工作的关注度；【统，筹规划、合理—布局：建立健全职业病预防！、，治疗、康复》等职业卫生技术服】务体系 （三）】全面落实部》门职业？病防：治监管责《任安全生产监管部】门依法履行职业【病预防监管职责组织！查处职业病危—害，事故和违法》违规行为；卫生计】生部门要依》法履行职业健康【检查和职业》病诊：断治疗工作职责【规范职业《健康检？查和职业病诊断鉴】定程序；人力—资源社？会保：障部门依法履行劳动！。者保障职责督促用】人单位参加工伤保险！做好职业《病病人的社会保障】工作；环保部门依法！履行放射性》同位素？和射线装置安—全，和防护监《管职责促进粉尘【、有毒物质等污染】物达标排放；—发展改革委、经【济信息化委等有【关投资主管部门要依！法履行建设项目职业！卫生管控责任负责】执行：权，限内建设项目职业卫！生“三同时”的有】。关规定；各行—业主管部《门依法履《行职业卫生》行业管理职责支【持、配合安全生【产监：管、卫生计》生、：人力资源《社，会保障等部》门开展职业病防治监！督执：。法；工会组织依【法对职业病防—治，工，作进行？监督依？法维护劳动者的职】业健康权《益， （四）建立【健全沟通协》作机制建立职业病防！治工作联席会议【制度落实联》。系会议成员单位【。工作职责联席会议领！导小组组长由市政府！主管安全生产工作】的副市？长担任联席》。会议成员单》位由市安全生产监】管局、市卫生计生委！、市人力资源社会】保障局、《市总工？会、市委《宣，传部、市发展改革】委、市经济信—息化委、市环保局】。、市工商局、—市国资委、市住房城！乡规划建设委等【部门组成联》席会议办公室—设在市安全生产监】。管局每？年至少召开一次【职，业病防治工作联席】会议分析《。、部：署、督促、检查【。本地区职业》病防治工作同时建立！信息共？享机制加强部门【互联：互通依托安》全生产综合信—息平：台统筹推《进职业卫《生监管？。信息化工作 — （五）做》好职业病危害事【故报：告查处工作安全生产！监管部门《和卫生计《生部门接到职业【病危：害事故报《告后：。要及时？向上：一级：主管部？。门和同级《政府报告安全生产】监管：部门会同有关—部门组织《做好职业病》危害事故调查处理采！取临：。时控制措施防止事】。故扩大？；组织遭受》或，可能：遭受职业《病危害的劳动者进行！医学观察和职—业健：康检查卫《生计生部门》做好受危害》人员的医疗》救治工作人力资源】社会保障部门保障职！业病人享受国家【工，伤待遇 （—六）健？全化解？职业病纠纷机制安全！生产监？管部：门负：责用人单位作业场所！职业病危害》防，治违法违《规行：为和职业病危害事故！（事件）举报的【。受理处置工作；卫】生计生部门负—责医疗？卫生机？构职业健康检查【、职业？。病病人救治》、职业病《诊断和鉴定》。过程中违法违规行】为举报的受》理处置工作；人力资！源社会？保障部？门负责劳动合—同签订实施、—职业病病《人的：工伤认定、劳动能力！鉴定等涉及职业【病病人社会保障有】关的违法违规行【为，举报：的，受理处置工作—；各行？业主管部《门负责行《业内：职业病危害防—治有关信《访受理工作各—部门实行首访部门负！责制首访《部门要认真》。听取群众诉求妥【善解决职责范—围内的问题对职【责范围以外的问题】要做好与《相关部？门的协？调和衔接不得—推诿、扯皮激化矛盾！ ：（七）大力推动【重点行业领域职【业病危害治》理突出重点》危害因素、》重，。点行业、重点地【区组织开展职—业病：危害治理《攻，坚战着？力整：治高毒、高危粉尘、！。放射性物质等严【重，。威胁人？民群众？生命健康的职业病】危，害继续深化煤—矿、非煤矿山、【建筑施工、家—具，制造、石英砂加工】、水泥制《造、陶？瓷及耐火材料制【造、铸造、喷—漆等：重点行业《领域专项治理—督促用人单位落【实职业病危害工程】防护措施力争从【根，本上改？善工作环境》防治：职业病危害对问题】较为严？重的地区和》行业要组织》力量：联合执法彻》底整顿对于职业病】危害因？素浓（强）》度，严重超标的》企业依法严厉—惩处；对治理后仍】不能达到国家标准】要求的企业依—法关闭 （八）扎！实开展专项执法检】查按照国家职业病】防治规划（2016！-2：020？年）：确定的工作》指标和任务组织开】展建设项目职业卫生！“三同时”、职业健！康监护、职》业病：危，。。害因素检测评价【、职业病危害申【报，。与告知、职业卫生】。培，训及劳动《防护用品等》专项执法检查严肃查！。处违法违规行为督】促用人单位》。落实职业卫》生管理措施》实行监督检查任【。务清单、隐患和问题！清单、整改工作清】单、复？查验收清《单的“？四个清单”执法闭】环管理有效规—范安全生产监督【执法工作促进—各级监督执》法机：构及执法人员提高执！法工作质量和—效，能 四、》工，作要求 （一）】提高认识全面加强】职业病防治工—作我市矿山采选、】原材料加工企业较】多职业病危害积累的！问题已进入凸—显期防？控形势？十分：严峻我？们要充分《认识做好职业病防治！工作的重要性和【紧迫性站《在保障？劳动者生命安全【健，康的：高，度恪守发展决—不能以？牺牲人的《生命为？代价这条《。不可逾？越的红线坚》定，职业病可防可—控的信？心突出预防将职业】病防治？工作摆上《重要：议事日程切实—抓紧抓好 （二】）采取有效措施落实！各项：。工作：指标和任务各级政府！。、，各有关部门》要，按照工作方案要求】进一步明确目标任务！落，实责任完善政策强化！保，障措施全《力推进职业病防治工！作深入？开展；各用》人单位要切》实承担起《职业病？防治主体《责任对照职业病防】治工作任务》指，标分：解表认真进行自【查自改查找存在的】问题和隐《患，做到整改责》任、措施、》资金、时限、预【案的“五《落实”确保在规定】时限内完成各项工作！指标：和任务 （三）强！化执法严肃查—处违：法违：规行为坚持预防【为主：和，严惩重处《相结合？注重：源头治理《和过程管理严肃查处！违法行为；坚持专项！整治和常态监管相结！合深化重点行业领域！专项治理彻底改【善，工作环境；》坚持强化监》管和加强《服务相结合》。推进用人单位职【业卫：生基：。。础建设？健全职业《卫生技术《服务体系《有效维？护和保障劳》动者健康权益全【面强化用《人单位职业病防治】主体：责，任 （四）—建，立齐抓共管职业【。病防治长效机制【坚持部门监管和综合！协调相？结合执法监督和社会！监督相结合》注，重落实各级政—府、各相关部门【职业病“防》、治、保”各环节的！责任：建立用人单》位负责、行政部【门监管、行业自律】、职工参与、社会监！督的职业病防治工作！。机制逐步推行—分，类分级监管构建【。科学监管的长效机制！