朝,。阳市加强职业病防】治工作实施方案 】
:为进一步加强我市】职业病防治工作全面!贯彻落实辽宁省人】民政府?关于加强职业病【防,治工作的指导意见(!辽政发〔2》。016〕12—号)精神按期完成国!家职业病防》治规:划(20《1,6,-2020)—确定的工作目—标和:任,务结合?本地区实际》特制定本实施—方案
一、—指导思想
深入贯!彻落实党中央、国】务院关于职业病【防治工作的政策【措施牢固树立安【全发展、健康发展的!理念坚持预防为主、!防治结合的》。。方针以贯彻落实中华!。人民共和《。国职业病《防治法为主线以落实!用,人单位主体责任【为核心?完善职业《卫,生的有关《法律法规构建—依法:治理的长《效机制
二、工作!目标
《按照职业《病防治法等法—律法规及相关—规章、标准的规定严!格落实?用人单?位,职业病?防治主体责任提高职!业卫生?监,管工作水平预防【、,控制、减少和—消除职业《病危害有效》遏制:重大职业《。病危害事件的发【生切实保障》劳,动者生?命健康权益
三、!工作任务 》
(:一,)严格落实》用人单位职》业,病防治主体》责任用?人单位主要负责【人要对本《单位的职《业病防治工作全面】负责要?设,置或指定职业—卫生管理机构—和组:织落实职业病防【治责任制实》施职业病防》治绩效考核;加强职!。业病:防治制度建设规【范职业卫生档—案管理;加强职业病!危害源头《控制建设项目严格】执行职?业卫:生“三同时”;加强!职业病?危害工?程防护确保工—作场所?符,合国:家职业卫生标—准要求;配发合格】的劳动防护用品【并监督劳动者正确】佩戴、使用;加强】劳动者职业健康监护!做到职业病早—发现:、早诊断、早—治,。疗;严格落实工作】场所职?业病危害《检测评价和日常监】测精准查找存—在问题和隐患及【。时采取有效》防护措施;如实进行!职业病?危害项目申报履行】职业病危害》告知义务;全面【开展职业卫生—培训教育提高职业病!防治管理《水平和劳动》者,自我防护能》力;严格落实—协作企业职业卫【生条件审查》制度规范《劳务外包和劳—务派遣用工管理;及!时报告和处置职【业病危害事件—防,。止事故扩大》;及时组织》。疑似职业病人进行】职业病?。诊断如实提供职业病!诊断所需证明材料】。保障职业病人依【法享受国家》规定的职业病—待遇
(二)【进,一步加强职业病防】治领导责任各级【政府:。要,统一负责、领导、组!织、协调本》行,政,。区域的职《业病防?治工:作安全生产工作分管!负责同志要同时【负责职业病防治工】作及时研究、部署解!决,职业病防治工作问题!;组织制定》职业病防《治规划细化职业病】防治各项工作指【标和任务并纳入【政府目标《管理考核体系—;落实职业病防治专!项资金保障职—业病危害《隐患排查《治理、购买职业卫生!。。技术服?务、职业病》危害事故应急救援】、职业卫生监督【执法能力建设—、职业卫《生宣:传培训等专》项经费?投入;出《台救济措施解决无社!保且用?。人单位不存在或【。。无法:确认劳动关系的【职业病患《者医疗及生活救【助问:题;完善职业—。。卫生监管《队伍建设配备—满足工作《需要的专业人员;建!立健全沟通协作机】制;实施职业—卫生“黑名单—。”制度?严格限?制被列入黑名单企业!的新建?项目审批、核准、】备,案以:及用地、证券—融资、贷款;加【。。大职业?病防治宣传教育【工作力?度普及职《业病防治知识提高全!社会对职业病防治工!作的关注度》;统:筹规划、合理—布局建立健》全职:业病预防、治疗【、康复等职业—卫生技术服》务体系
(三)】全面落?。。实部:门职业病防治—监管责任安全生【产监管部门依法【履行职业病预防监】。管职责组织查—处职业病危害事故】和违法违规行—为,。;卫生计生》部门要依法履行【。职,业健康检查和—职业病诊断治—疗工:。作职:责规范职业》健康检查和职业病诊!断鉴:定程序;《。人力资源社》。会保障部门》依法:履行劳动者保障职】责督促用人单位参加!工伤保险做好职【业病:病人的社会保—障工作;《环保部?门依法?履行放射性同—位素和射线装置安】全和防?护监管职责促进【粉,尘、:有毒物质《等,。污染物达标排放【;发:展改革委、》。经济信息化委等有】关投资主管部—门要依?法履行建设项目职】业卫生管《控责任?负责执行《权限内?建设项目职业卫【生“三?同时”的有关规定;!各,行业主管部门—依法履行职业卫生】行,业管:理职责?支,持、配合安全—生产监管、卫生计】生、人?。力资源?社会保障等部—门开展职业》病防治监《督执法;工会组【织依法对职业病防】治工:作进行监督依法维护!劳动者的职业健【康权益
(四)】建立健全沟通协作机!制,。建立职?业病防治《工作联?席,会,议制度落实联系会议!成员单位工作职责联!席会议领导小组组】长由市政府》主管安全《生产工作的》副市长担任》联席会议《成员:单位由市安全生产监!管局、市卫生计【生委、市人》力资源社会保—障局、市总工会【、市委宣传部、【市发展改革委、【市经济?信息化委、市—环保局?。、市工商局、—市国资委、》市,住房城乡规划建【设委等部门组—。成联:席会议办《公室设在市安全生】产监管局每年至少】召开一次职业病【防治工作联席会议分!。析、部署、》督促、检查本地区职!业病防?治工:作同时建立信息【共,享机制加强部门互联!互通依托安全生产】综合信?息平台统筹》推进职?业,卫,生,监,管信息化《工作:
(五)做好职业!病危害事故报告【。。查处工作安》全生产?监管部门和卫生计】生,部门接到职业病危害!事故报?告后:要,及时向上一》级主管?部,门和同级政府报告】安全生产监》管,部门会同有关部门】组织做?好职业病危》害事故调查》处理采取临》时控制?措,施防:止事故扩大;组织遭!受或可能遭受职业】病危害的劳动—者进行医《学观察和职业健康检!。查卫生计生部门做好!受危害人员》的医疗救治工作人】。力资源社会保障部】门保障职业病人享受!。国家工伤待》遇
(《六,)健全化解职业病】纠纷机制安全生【产监管部门负—责用人单位作业【场所职业病危害【防治:违,法违:规行为和职业—。病危害?。事故(事件)举【报的受理《处置:工作;卫生计生【部门负责医疗卫生机!构职:业健康?。检查、职《业病病人《救治、职《业,病,。诊断和鉴定》过,。程中违法违规—行,为举:报的受理处置工作;!人力资?源社会保障部—门负责劳动合同签】订实施、职业—病病人?的工伤认定》、劳动能力鉴定【等涉及职业病—病人社?会保障有关的违法】违规行为举报的受】理处置工作;各【行业主管部门负责】行业内职业病危【害防治有《关信访受理工作【。。各部门实行首访部】门,负责制?首访部门要认—真听取?群众:诉求妥善解》决职责范围内—的问题对职责—范围以外的问—。题要:做好与相关部门的协!调和衔接不得推诿、!。扯,皮激化?矛盾
(七)【大力推动《。重点行业领》域职业病危害—治理突出重点—危害因素《、,重点行业、重—点地区组织开—展职业病《危害:治理攻?坚,战着力?整治高毒、高危粉尘!、放射性物质—等严重?。威胁人民群》众生命健康的职【业病危?害继续深化》煤,矿、非煤矿山、【建筑施工、家具制造!、,石英砂加工》。、水泥制造、陶瓷】及耐火材料制造、铸!造、喷漆等重—点行业领域专项【治理督?促用人单位落—实职业?病危害工程防护措施!力争从根《本,上改善工作》环境防治职业病危害!对问题较《为严重的地区和【行业要组织力—。量联合?执法彻?底整顿对于》职业病危害因素【浓(强?)度严?重超标的企》业依法严厉惩处;对!治理后仍不》能达到国家标—准要求的《企业依法关闭
】(八)扎实开展专项!执法检查按照国家】职业病防治规划【(201《6-2020年)】确,定的工作指标和任】务组织开展建—设项目职业卫生“】三同时”《、职业健康监护、职!业病危害《因素检测评价、职业!病危害申报与告知、!职,业,卫生培训及》劳动防护用品—等专项?执法检查严肃—查处违法违规行为督!。促用人?单位落实职》业卫生管理》措施实行监督检查】任务清单、隐患【和问题清单》、整改?工作清单、复—查验:收清单的“四个【清单:”执法闭环》。管理有效规》范安全生《。。产监督?执法工作促进各级监!督执法机构及执法人!员提:高执法工作质量和效!能
?四,、工作要求
【(一)提《高,认识全面《加强职业《病防治工作我市矿山!采选:、原材料加工企业】较多职业病危害积累!的问题已进入凸显】期防控形势》十,分严峻我们要充分认!。识做好职《业病防?治工:作,的重:要性:和,紧迫性站《在保障劳动者生命】安全健康的》高度恪守发展决【不能以牺《牲人的生命》。为代价这条不—可逾越的红线坚定职!业病可防可控的信】心突出预《防将:职业病?防,治工:作摆上?重要议事日程切实抓!紧,抓好:
(二《)采取有《效措施落实》各,。项工:作,。指标和任务各级政】府、各有关部—门要按照工作方【案,要求进一步明—。确目标任务落实责任!完善:政策强化保》障措施全力》推进职业病防—。治工作深《入开:展,;各用人单位要切实!。承,担起职业病防治主】体责任对照》职业病防治工作任务!指,标分解表认真进行自!查自:改查找存在的问题和!隐患做到整改责任、!措施、资金、时限】、预案的“五落【实”确保在规定时限!内完成各项工作【指标和任务》
(三《)强化?执法严肃《查,。处,违法违规行为坚【持预防为主和严【惩,重处相结《合注重源头治理和】过程管理严肃查【处违法行为;坚【持专:项,整治和常态监管相】结,合深:化重点行业》领,域专项治理彻底改善!工作环?境;坚持强》化,监管和加强服务【相结合推进用—人单位职《业,卫生基础建设健【全职:业,卫生技?术服务体系有效维】。护和:保障劳动者健康【权益全面强化用人单!。。位职业病防治主体】责任:
(四《)建立齐抓共管【职,。业病防?治长:效机制坚持部门监管!和综合协调相结【。合执法监督和—社会监督相》结合注?重落实各级》政府、各相》。关部门职业病“【防、:治、保”《各环节的《责任建立用人单【位负责、行》政部门监管、行业自!律、职工参与、社会!监督:的职业病《防治工作机制逐步推!行分类分级监—。管构建科《学监管的长效机制】