朝阳市加《强职业病《防治工作实》施方案
为进】。一步：加强我市《职业病？防治工作《全面贯彻落实辽【宁省人民政府关于加！强职业病防治—。。工作的？指导意见（辽政发〔！201？6〕12号）精神】按期完？成国：家职业病防治规划】。（2016》-2020）确定】的工作目标和任务结！合本地？。区实际？特制定本实施方案】
一、指导思【想
？深入贯彻落实党中央！、，国务院关于职—业病防治工》作的政策措》施牢固树立》安全发展、健康【发展的理念坚持预】防为主、《防，治结合？的方针？以贯：彻落实？中华人民共和国【职业病防治法为主线！以落实用《人单位主《体责任为核心完【善职业？卫生的有关法律【法规构建依》法治理？的长效机制
二、！工作目标《
按照职业病防】治法等法律法—规及相关规章、标】准的规定严格落【实，。用人单位《职业病防治主体【责任提？高职业卫生监管工作！水平预防《、控制？、减少和《消除职业病危害有】效遏制重《大职业病危》害事件的发生切实保！障劳动者生命健康权！。益
三《、工作任务
【（一）？严格落实用》人单：位职业？病防治主体》责任用人单位主要负！责，人要对？本单位的职业—病防治？工作全面负责要设】置或指定职业卫【生，管理机构和组—织落实职业病防治责！任制实施职业病防】治，绩效：考，核；加强职业病防治！制度建设规》范职业卫生档案管】理；加？强职业？病危害源头》。控制建设项目—严格执？行职业卫生“三同】时”；加强职业【病危害工程防—护确：保工作场《所符合国家职业【卫生标准《要，求；配发合格—的劳动？防护用品并》。监督：劳动者？正确佩戴、使用【；加强劳动者—职业健康监》护做到职业病—早发现？、，早诊断、《早治疗；严格落【实工作场所职业病】危害检测评价—和日常监测精准查找！存在问题和》隐，患及时采《取，有效防护措施；如】实进行职业病危【害项目申报》履行职？业病危害告知义务】；全面开展》职业卫生培训教育】提高职业病防—治管理水平和—劳动者？自我防？护，能力；严格落实【协，作企业职业卫生条】件审查制度规范【。劳务外包和劳—务，派，遣用工管理；及【时报告和处置职【业病危害事件防止事！故扩大；及时—组织疑似《职业病人进行职业】。病诊断如实提供职业！。病诊：断所需证明材料保】障职业病人依—。法享受国家规定的职！业病待遇
（二】）进一步加》强职业病防治领导责！任各级政府要统【一负责、《领导、组织、协调】本行政区域的职业病！防治工作安全生产工！作分管负责同志要同！时负：责职业病防治工作及！。时研究、部署—解决职业病》。防治工作问题；组织！制定职业病防治规划！细化职业病防治各】项工作指标和任务并！纳入政？府目标？。管理考核体系；【落实职业病防治专】项资金保障职业病】危害隐患排查治理、！购买职业《卫生技术服务、职】业病危害事故—应急救？援、职业《卫生监督执法能【力，建设、职业卫生【宣传培？训等：专项经费投入；【出台：救济：措施解？决无：社保且用人单位【不存在或无法确认】劳动关系的职业【病患者医疗及生【活救助问《题，；完善职《业卫生监管队伍建设！。配备满？足工作需要的专业人！员；建立健全—沟通协作机制—；实施职业卫—生“黑名单”制【度严格限制被列【入，黑名单企业的新建项！目审批、《核准、？。备案以？及用地、证》券融资、贷款；【加大：职业病防治宣传教】育工作力度普及职】业病：防治知识提高全【社会：对职业病防治—工作的关注度—；统筹规划》。、合理布局》建立：。健，全职业？病预防、治疗、康】复等职业卫生技术服！务体系
（三）全！面落实部门》职业病防治监管责任！安全生产监》。管部门依《法，履行职业病》预防监管《职责组织查》处职业？病危害事故和违【法违规行为；卫生计！生，部门要依《法履行？职业健康检查和职业！病诊断治《疗工作职责规—范职：业健：康，检查和职业病诊断】鉴定程序；人力【资源：社，会保障部门依—。法履行劳《动者保障职责督【促用人单位参加工伤！保险做好职》业病病人的社—会保障工《作，；环保部门依法履】行放射性同》位素：和，射线装？置安全和防护监【管职责促进粉—尘、有？毒物质等污染—物达：标排放；发展改革委！、经济信息》化委等有关投资主】管，部门要依法履行建设！。项目职业卫生—管控责任负责执【行权限内建》设项目职业卫生【“三同时”的有【关规定；各行—业主：管部：门依法履行职业卫生！行业管理职责支持】、，。配合安全生产—监管、卫生计—生、人力资源社会】保，障等部门开》。展职业病防治—监督执法；工会【组织依法对职业【病防治？工作：进行监督依》法维护劳动》者的职业健康权【益 ：
（四）《建立健？全沟通协作》机制建立职业病【防治工作联席会议】制度落实联》系会议成员单位【工作：职责联席会议领【导，小组组长由市—政府主管《安，全生产？工作的副市长担任联！席，会议成员单》位由市安全》生产监管局》、市卫生计生委【。、市人力《资源社会保障局、】。市总工会、市委宣】传部、市发》展，改革：委、：市经济信息》化委、市环保局、市！工，商局、市国资委、市！住房城乡《规划建设委等部【门组成联席会议办】公室设在《市，安全：生产监管局》每年至少召开一次职！业病防？。。治工作联席会议分】析、部署、督—促、检查《本地区职《业病防治工作同【时建：立信息共享机—。制加强部门互联互通！。依托：安全生产综合信息平！台统筹推进》职业卫生监》管信息化工作
】（五）？做好职？业病危害《事故报告查处工作安！全生：产，监管部门和》卫生计生《部门接到职业病【危害事故报》。告后要及时向—上一级主《管部门？。和同级政府报告【安全生产监管—部门会同《有关部门组织做好】职，业病：。危害事故调查处【理采取临《。时控制措施防止事】故扩大；组织遭受或！可，能遭受职业病危害的！劳动：者进行医学观察【和职业？健康检查卫生计生部！门做：好受危害人员的医】疗，救治工作《人力资？源社会保障部门保】障职业病人享受国】家工伤？待，遇
（六）健【全化解职业病纠纷】机制安全生产监【管部门负责用—人单：位作业场所职—业病危害防治违法违！规行：为和职业病》危害事故（》事件）举报的受【理处置？工作；卫生计—生部门？负责医疗卫生—。机构职业健康检查、！职业病？病人：救治、？职业病诊断》和鉴定过《程中违法违规行【为举报的受理处【置工作；人力—资源：社会保障《部门负责劳动合同】签订实？施、：职业病病人的—工伤认定、劳动能力！鉴定等涉及职业【。病病：人社会保障有关的】违法违规行为举【报的受理《处置工作；》各行：业主：管部门负责行—业内职业病危—害防：治有关信访受—理工作各部》门实行首访》部门负责制》首访部门要》认真听取《群众诉求《妥善解决《职责范围内的—问题对职责范围以外！的问题要做好—与相：关，部门的协调和衔接不！得推诿、扯皮激化矛！。盾 ：
，（七）大力推动重点！行业领？域职业病危害治理突！出重点危害因素【、重点行业、—重点地区组织—。开展职业病危害【治理：攻坚战着力》整治高毒、高危【粉尘、放射性物质等！严，重威胁人民群众生命！健康的职业病危害】继续深化煤》。。矿、非煤矿山—、建筑施工、家具】制造、？石英砂加工、水泥制！造、陶瓷及耐火【材料：制造、？铸造、喷漆等重【点行业？领域专项治理督促用！人单位落实职业【病危害工程防护【措施力争《从根本上改》。善，工作环境防治—职业病？危害：对问题较为严重的】地区和行业要组织力！量联合执法彻底整顿！对于职业病》危害因素浓（强【），度严重超标的企业依！法严厉惩处；—对治理后仍不—能达到国家标准要】求的企业依法关【闭
（《八）扎实开》展专项执法检查按】照国家职业病防治】规划（？201？6-2020年【。）确定的工》作指标和任务组【织开展建《设项目职业卫生“】三同：。。时”、职《。业健：康监护、职业病危害！。因素：检测评价《、职：业病：危，害申报与告知、【职业卫？生培训及劳》动防护用品等专【项执法检查严肃查】处违法违规》行为督促用人—单位落实职业卫生管！理措施实行监—督检查任《务，清单、隐患和问题】清单、整改工—作，清单、复查验—收清单？的“四个清单—”执法闭环管理有】效规范安全》生产监督《执，法工作促进各级【监督执法《机构及执法人员【提高执法工作质【量和效能
四、工！作要求？
（一）提高【认识全面加强职【业病防治工》。作我市？矿山采选、原—材料加工企业较【多职业病危害—积累的问题已进入凸！显期：防控形？势十分严峻我—们，要充分认识做好【职业病防治工作的】重要性和紧迫—性站在保障》劳动者生命安全健】康的高度恪》守发展？。决不：能以牺牲人的生【命为代价这条—不可逾越的红—线坚定职业病—可防可控的信心【。突出预防将职业病防！治工作摆上重要议事！日程切实抓紧抓好】。
（二）采取有效！措，施落实各项工作指标！和，。任务各级《政府、各有关部门】要按：照工作方案要求进一！步明确目《标任务落实责任【。完善：政，策强化保《障措施全力推进【职业：。病防治工作深入开】展；各用人单位要】切，实承担起职》业病：防治主体《。责任对照职业病防】治工作任《务指标分解表—认真进行自查自改】查找存在的问题【和隐患做到整改【。责任、措《施、资？金、时限、预案【的“五落实”确保在！规定时限内完成【各项工作指标和【任务
（》三，。）强化？执法严肃《查处违法违规—行为坚持预》防为主和严惩—重处相？结合注重《源头：。治理和过程管理【严肃查处违法行为】。。；坚持专项整治和】常态监？管相结合深化重点】行业领域《专，项，。治理：彻底改？善工：作环境；坚持强【化监管和加强—服务相结合推—进用人单位职业卫生！基础建设《健全职业《卫生技术服务体系有！效维护和保》障劳动者健》康权益全面强化【用人单位职业病【防治主体责任 【
，（四）建立齐—抓共管职业病防治长！效机制？坚持部门监》管和综合协调相结合！执法监？督和社会监督相结】合注重落实各级政府！、各相关部门职业】。病“防？、治、保《”各环？。节的：责任建立用》人单位？。负责、行政部门监】管、行业自律、职工！参，与、社会监督的职】业病防治工作机制】逐步推行分类分级监！管构建？。科学监管的长效机】。制，
