朝阳市加《强职业病《防治工作实》施方案 为进一！步加强我市》职业：病防治工作全面贯】彻落实辽宁省人民】政府关于加强职业病！防治工？作的指导意见—（辽政？发〔2016〕【12号）精》神按期？完，成，国家职？业病防治《规，。。划（2016-【2020）确—定的工作目标和任】务结合本地区实【际特：制定本实施方案 】 一、指导思想 】 深入贯彻落实党中！央、：国务院关于职—业病防治《工作的政《策措施牢固树立【安全：发展、健康发展的】。理念坚持预防为主、！防治结合的方针【以贯：彻落实中《华人民共和国职业】病防治法为主线以】落实用人单》位主体责任为核【心完善职业卫生的】。有关法？律，法规构建依法—治理的长效机—制， 二、《工作目标 按照】职业病？防治法等法律—法规及相关规章、】。标准的规定严格落】。实用人单位职业病防！。。治，。主体责任提高职业卫！生监：管工作水平预防、】。控制：、，减少和？消除职业病危—害有效遏制重大职业！病危害事件的—发生：切实保障劳动者生命！。健，康权益 三、工】作任：务 （一》）严格落实用—人单：位职业病防治—主体责任《用人单位主要负责人！要对本单位的—职业病防《治工作全面负—责要设置或指定职业！。卫，生管理机构和组【织落实？职业病防《治责任制实施职业】病防治绩效考核【；加强职业》病防治制度建设【规范职业卫》生，档案：管理；加强职业病】危害源头控》制建：设项目严《格执行职业》卫生：“，三同时”；加强【职业病危害工程防】护确保工作场所符】合国家职业卫生标准！要求；配发合格【的劳动？防护用？品并监督劳动者【正确佩戴《、使用；加》强劳动者职业健康监！护做到职业病—早发现、《早诊断？、早：。治，疗；严格落实工作场！所职业病危》害，检测评？价，和日常监测》精准查？找存：。在问：题和隐患及时采取】有效防护措施；【如实进？行职业病危害项目申！报履行？职业病危《害告知？义务；全面开展职业！卫，生，培训：教育提高职业病防治！管理水平和劳动者自！。。我防：护能力；严格落实协！作企业职业卫生【条件审查制度规范劳！务外包和劳务派【遣用工管理；及时报！告和处置职》业病危害《。事件防止事》。。故扩大；及时组【织疑似职业》病人进？行职业病诊》断如实提供职—业病诊断所需证【。明材料保障》。。职业病人依法—享受国家规定—的职：。业病待遇《 ， （二）进一步加强！职业病防治领导责】任各级政府要统一负！责、领导、组—织，、协：调本行政区域的职】业病防治工》作安全生产》工作分？管负：责同志？要同：时负：责职业？病防治？工作及？时研究？、部署解决》职业病？防治工作问题；组】织制定职业病—防治规划细化—职业：病防治各项工作指】标和任务并》。纳，入政府？目，标管理考核体—系；落实职业—病防治专《项资金保《障职业病危》害，隐患排查治理—、购买职《业卫生技术服务、职！业病危害《事故应急救援—、职业卫生监督【执法能力建设、职业！卫生：宣传培训等》专项经费投入；【出台：救济措施解决无社】保且用人单位不【存在：或无法？确认劳动关系的职】业病患者医》。疗及：生活救？助问：题；完善职业卫【生监管队伍建设【配备满足工》作需：要的专业人员—；建：立健全沟《通协作机制；实【施职业卫生》“黑名单”制度严】格限制被列入黑名】单企业的新建项【目，审批、核准、备【案以及用地、证券融！资、贷款《；，加大职业病防—治，宣传教育工作—力度普及《职业病防治知识【提，高全社？会对：职业病防《治，工作的关注度；统】筹规划、合理布【局，建立健全《职业：病，预防、治疗、康复等！职业卫生技术服务】体系 （三—）全面？落，。实部门职业》病防治监管》责任安全《生产监管部门依法履！行职业病预防监管】职责组织《。查处职业病危—害事故和《违法违？规行为；《卫生计？生部门要《依，法履行职业健—康检查和职业病诊】。断治疗工作》职，。责规：。范职业健康》。检查和？职业病诊《断鉴定程序》；人力资源》社，会保障部门依法履行！劳动：者，保障职责督促用人单！位参加工伤保—险做好职业》病，病人的社会保障工作！；环保部门依法【履行：放射性同位素和射线！装，置安全和防护监【管职责促进粉—尘、有毒《物质等？污染物达标排放【。；，发展改革《委，、经济信息化委等】。有，关，投资主管部门要【依法履行《建设项目职业卫生管！控责任？负责执行权》限内建？设项目职业卫生“】三同时”《的有关规《定；各行业》主，管部：门依法履《行职业卫生行业【管理职责支》持、配合安》全生产监管、卫生】计生：、人力？资源：社会保障等部门开展！职业病防《治监督执《法，；工会组织依法【对职业病防治—工作进行《监督依法《维，。。护，劳动者的职业健康权！益 （四）建立】健全沟通协作机制】。建立：职业病防治工—作，联席会议制度落实】。联系会议成员—单位工？作，职责：。联席会？议领：导小组组长》由市政府主管安全生！产工作？的副市长担》任联席会议成员【单位由市安全生产】监管：局、市？。卫生计生委、市人】力资源社会》保障局、市总工会、！市委宣传部、市发展！改革委？、市经？济信息？化委、市《。环保局？、市工商局、—市国资委、市住房城！乡规划建《设委等？部门：组，成联席会《议办：公室：。设在市？安全生产监管局每】年至少召开一次【职业：病防：治工作联席会议分析！、，部署、督促、检【查本地区职》业病防？。治工作同时》建立信息共》。享机制加《。强部：门互联互通依托安全！生产综合信息—平台：统筹推进职业卫生监！管信息化工作— ：（五）做好职—业病危害事故—报告查？。处工作安全生—产，监管部门《和卫生？计生部门接到—职业病危害事故报告！后要：及时向上一级主【管部门和同级政府报！告安全生产监管部】门会同有关部—门组织做好职—业病危害《事故：调查处理采取—临时控制措施防止事！故扩大；组织—遭受：。或可能遭《受职业病《危害的劳动者进行】医，学观察和职业健康检！查卫生计《生部门做好》受危害人员的医疗救！治，工作人力资源—社会保障部》。门保障职业病—人享受国家工伤待遇！ （六）健全化解！职业病纠纷》机制安全生产—监，。管部门？负责用人单位—作业：场所职？业病危害《防，治违法违规》行为：和职：。业病危？害事故（事件）【举报的受理》处置工？作；卫生计生—部门负责医疗卫生机！构职业健康检—查、职业病病人【救治、职业病诊断和！鉴定过程《中违法违规行为举】报，的受理处置工作；人！力，。资源社？会保障部门负责【。劳动合同签订实【施、职业病》病人的工伤认—。定、劳动能力鉴【定等涉及职业—病病人社会保障有关！的违法？违，。规行为举《。报的受？理处：置工作？；各行业主管部门负！责行业内职业病危】害防治有关信访受理！。工作各部门实行【。。首访：部门负责制首访【部门要认真听取【群众诉求妥善—解决：职责：范围内的问题对【职，责范围？。以外的问《题要做好与》相关部门《的协调和衔接—不得推？诿、：扯皮激化矛盾 （！七）大力推动重点行！业领域职《业病：危害治理突出重【点危害因素》、重点？行业、重点地区组】。织开展职业病—危害治理攻坚战着】。力整治？高，毒、高？。。危粉尘、放射性【物质：等严重威胁人民群众！生命健？康，的职业病《危害继续深化—煤矿、非煤矿—。山、建筑施工、【家具制？造、石英砂加—工、水泥制造、陶】瓷及耐火材料制【造、铸造、喷—漆等重点行》业领域专项》治理督促用人单位落！。实职：业病危害工程防护】措施：力争从根本上改【善工作环《境防治职业病危害】对问题较为》严重的地区》和行业要《组织力量联合—执法彻底整顿对【于职：业病危害因素—浓（强？）度严重超》标的企业依法严【厉惩处；《对治理后《仍不能达到国家标准！要求的企业依法关】闭 （八》）扎实开展专项【执法检查按》照国家职业病—防治规划（20【16-2020年）！确定：的工：作指标和任务组织开！展建：设项目职《业卫生“三同时【”，、职业？健康监护、职业【病，危害因素检》测评价、《职业病危《害申报与告》知、职业卫》生培训及劳动防护】用品：。等专：项执法检查》严肃查处违法—违规：行为督？促用人单位落实职业！卫，生，管理措施实行—监，督检查任《务清单、隐》患和：问题清单、》。整改工作清》单、复查验》收清单？的“四个清单—”，执法：闭环管理有效规范安！。全生产？监督执法工作—促进各？级监：。督执法机构及执法人！员提高执《法工：作质量和效能 【 四、工《作要求 》（一）？提，高认：。识全面加强职业病】防治工作我市矿山采！。选、原？材，料加工企业较多职业！病危害积累的问题】已进：入凸显期防控形势十！分严峻我们要充分认！识做好职《业病防治工作的重要！性和紧迫性站在保障！劳，动，。者生命安全健康【的高度？恪守发展《决不能？以牺牲人的生—。命为代价这条不【可，逾，越，的红线坚定职业病】可防可控的信心【。突出预防将职业【病，防治工作摆上重要】议事：日程切实《抓紧抓好 》 （二）采取有【效，措施落实各项工作指！标和任务各级政府】、，各有关部《门要按？照工作？方案：要求进一步》明确目标任务落实责！任完善政《策，强化保障措》施全力？推进职业病防治【。工作深入开展；【各用人单位要切实】承担起职《业病防治主体责【任，对照职业病防治工作！任，。。。务，指，标分解表认真进【行自查自改》查找存在的问—题和隐患《做到整改责任—、措施？、资金、时限、预案！的“五落实”确保】在规定时《限内完？成各项工作指标和】任务： （三）强—化执法严肃》查处违法违》规，行为坚持预防—为主和严惩重处【相，结合注重源头—治理和过程管理严肃！。查，处违法？。行为；坚持专项【整治和常态监—管，相结合深化重点【行业领域专项治【。理彻底改《善，工作：环境；坚《。持强化？监管和加强服务相结！合推进用《人，单位职？业卫生基础建设健】全职业卫生》技术服？。务体：。系有效维护》和保障？劳动者健康权益全面！强化用？人单：位职业病防治主体责！任 （《四，）建立齐抓共—管职业？病防治？长效机制《坚持部门监管和综】合协调相结合执【法监督和社会监【督，相结合注重落实【各级：政府、各《。相关部门《。职业病“防》、治、保”各环节】的责任建立用人【单位负？责、行政部门监管、！行业：。自律、职《工参与、社会监【督的职？业病防治工作机【制逐步推行分—。类分级监管构建科】学监管的长效机制】