朝阳市加强职业病】防治工作实施方【案
为进一【步加：强我市职业病防治工！作全面贯彻落实【辽宁省人民政府关】。于加：强职业？。病防治工作的指导意！见（辽？政发〔2016【〕12号）》精神按期完成国家职！业病防？治规划？（2016-—2020）确定的】工作目标和任务【结合本地《区实际特制定本实施！方案
一、指导】思想：
深入贯》彻落实党中央—。、国务？。院关于职《业病：防治工作的》。政策措？施牢：固树立安全发展【、健康发展的理念】坚持预？防为主、防治结合的！方，针以贯彻落实中【华，人民共和国职业病】。防治法为主线以落】实用：人单位主体责任【。为核心完善职业卫】生的有关法律法规构！建依：法治理的长效机【。制
二《、工作？目标
按照职【业病防治法等法律法！规及相关规章、标准！的规定严《。格落实用人单位【职业病防治主体【责任：提高职业卫生监管】工作水平预防、控】制、减少《和消除？职业病？危害：有效：遏制重大职》业病危害事件的发生！切实保障劳动—者生命健康权益【。
三？、，工作任务
（【一）严格《落实：用人单位职业病防治！。主体责任《。用，人单位主要》负责人要《对本单位的职—。业病防治工》作全面负责要设【置或指定职业卫生】管理机构和组织落实！职业病防治责任制实！施职业？。病防治绩效考核；】。加强：职业病防《治制度建设规范职业！卫生档？案管理；加强职【业病危害源头—控制建设《项目严？。格执行？职业卫？生“三同时”；加强！职业病危害工—程，防护确保工》作场：。所符合国家职业【卫生：标准：要求；配发合—格的：劳动防护用品并监督！劳动者正确佩戴【、使用？；加强劳动者职【业健康监《护做到职业病—。早发现、早诊断【、早治？。疗；严格《。落实工作《。场所职？业病危害检测—评价：和日常监测精准查】找存在问题》和隐患及时采取有】效防护措《。施；：。如实进行职业病危害！项目申报履》行职业？病危害告知义务【；全面开展职业卫生！培训教育提》高职业病防治管【理水平和劳动—者自我？防护能力；严格落实！协作企业《职，业卫生条件审查制度！。规，范劳务外包和劳【务派：遣用工？。管理：；及时报告》和处置职业》病危害事件防止【事故扩大《；及时组织疑似职】业病人？进行职业病》诊断如？实提供职业病—诊断所需证明材【料保障职业病人依】法享受国家规定的职！业病待遇《
（？二）进一步加强职】业病防治领导责任】各级政？府要：统一负责、领导、】组织、协调本行【政区域？的职业病防治工【作安全生产工作【分管负责《同志要同时负—责，职业病防治工作【及时：研究、部署解决【职业病防治工作【问题；组织》制，。。定职业病《防治规？划细化职业病防治】各项工作指标和任】务并纳入政府目标】管理考核体》。系；落？。实职业病防治—专，项资金保障》职业病危害隐患【排查治理、》购，买职：业卫生技《。术服务、职》业病：危害事故应急救援、！职业卫生监督执【法能力建设、职业】卫生：宣传培训等专项经】费投入；出台救【济措施解决无—社保：且用人单位不—存在或无法确认劳】动，关系的职业病患【者医疗及生活救助】问题；完《善职业卫生监管队】伍建设配《备满足工作需要的专！业人员；建》立健全沟《通协：作机制；实施职【业卫生“黑名单”制！度严格限制被列【入，黑名单？企，业的新？建，。项目审批《、核准？、备案以及》用地、证券》融资、贷款；加【。大职业病防治宣【传教育工作》力度普及职业—。。病防治知识提高全】社会对职业病防【治工作的关注—度，；统筹规《划、合理《布局建立健全—职业：病预防、治疗—、康复等职业卫【生技：术服务体系
（三！）全面落实》部门：职业病防治》。。监管责任安全生【产监管部门依法履行！职业病预防监管【职责组织《查处职业《病危：害事：故和违法违》规行为；卫》生，计，生部门？要，依法履行职业健康检！查和职？业病诊断《治疗工作《职责规范《职业健康检查和职业！病诊：断鉴定程序；—人力资源社会—保障部门依法履行】劳动者保《。障职责督《促用：人，单位参？。加工伤？保，。险做好职业病病【人的社会保障工作】；环保部门依法【履行：放射性同位素—和射线？装置安全《和防护监《管职责促进》粉尘、有毒物质等】污染物？达标排放；》发展改革委、经济】信息化委等》有关投资主管部门】要依法履行建设项目！职业卫生《管，控责任负责执行权】限内建设项目—职业卫生“三同【时”的？。。有关：规定；？各行业主管部门依法！履行职业卫生行业管！理，职责：支持、配合》安全生产监管、【卫生计生、人力资源！社会保？障等部门《。开展职业病防—治监：督执法；工会组织】。依法对职《业病防治工作进行】。监督依法维护劳【动者的职业》健康权益
（四）！建，立健全沟通协作机制！建立职业《病防：治工作联席会议制度！落实联系会议成员单！位工作职责》联席会议领》导小：组组长？由市政府主管安【全生产工作的—副市长担任联席会议！成员：单位由市《安全生产监》管局：、市卫？生计生？委、市人力》资源社会保障—局、市总工》会，、市委宣传部、【市发：展改：革委、？市经济信息化委、】市，环保局、市工商局】、市：国资：委、市住房》城乡规？划，。建设委等部》门组成联席会议办】公室：设在市安全生—产监：管局每？年，。至少召？开一次职业病防治工！作联：席会议分析》、部署、督》促、检查本地区职业！病防治工作》同时建立信息共【享机制加《强部门互联互通依托！安全生？产综合信息平—台统筹推进职业卫】生监管信息化—工作
（五）做好！职业病危害事—故报告查处》工作安全生产监【管部门？和卫生？。计生部门接》到，职业病危害事—。故报告？后要及时向上一级主！管部门和《。同级政府报告安【全生：产监：管部门会《。同有关部《门组织？。做好职业病危害【事故：调查：处理：采取临时控》制措施防止事故扩】大；组织遭》。受或可能遭》受职：业病危害的劳动者】进行医学观察和职业！健康检查卫》。生计生部门》做好受危害人员的医！疗救治工作人力【。资源社会保障部【门保障职业病人享】受国家工伤》待遇
《（六：）健全化解职业病纠！纷，机制安全生产—监管部门负责用【人单位作业场—。所职：业病危害防治违【法违：规行为和职业—病危害事故（—事件）举报的受理】处置工作；》卫，生，计生部门负》责医疗卫生机—构职业健康检—查、职业病病—人救治、职》业，病，诊断和鉴《定过程中《违法违规行为—举报的受理处置【工作；？人力资源社会保【。障部门负责劳—动合同签《订实施、《职业：病病人的工伤认定、！劳动能？力，鉴定等涉及职业病】。病人社会保障有关】的违法违规行为举报！的受：理处置工《作；各行业主—管部：门负责行业内职业】病危：。害防治有关信访【受理工作各部—门实行首访》。部门：负责制首访部门要认！真听取群众诉求妥善！。解决职责范围内的】问题对职责范围【以，。外的问题要做好与相！关部门的协调和【衔接不得推》诿、扯皮激化矛【盾
（七》），大力：推动重点行》业领域职业》病危害治理突出重】点危害因素、重点行！业、重点地区—组织开展职业—病危害治理攻坚【战着力整治高—毒、高？危粉尘、放射性【物质等严《重威：胁人民群众》生命健？康的职业病危害【继续深化煤》。矿、非煤矿》山、建筑施》工、：家具制造《、石英？砂加工、水泥制造、！陶瓷及耐《火材料制《造、铸造、喷—漆等重点行业领域专！项治理督促用人单位！落实：职业病危害工程【防护措施力争从【。。根本上改善工—作环境防治职业【病危害对问》题较为严重的地区和！行业要组织力—量联合执法彻底整】顿对于职《业病危害《因素浓？（强）度严重—超标的？企业依？法严厉惩《处；对治理后—仍不能达到国—家，标准：要求的企《业依：法关闭
（八）扎！实开展专项执法检】查按照国家职业【病，防治规划（》201？6-202》0年）确定的工作指！标和任务组织—开展建设项目职【业卫生“《三同时”、》职业健康监护、职业！病危害？因，素检测评价、职业病！危害申报与告—知、：职业卫生培》训及劳动《防护用品等专—项，执法检查严肃查处】违，法违规行为督促【用人单位落》实，职业卫生管理措施实！。行监：督检查任务清单【。、隐：患和问题《清，单、：整改工作清单、复】查验收清单》的“四个清单”执法！闭环管理有》。效规范安全生产监】督执法工作促进各】级监督执法机—构及执法人员提高】。执法工？作质量和效能
四！、工作？要求
（一—。）提高认识全面加强！职业病防治工—作我市矿山采选、原！材料加工企》业较多职业病危害】。积累的问题》已进入凸《。显期：防控形势十分—严峻我们要充分认识！做好职？。业病防？治工作？的重要性《和紧：迫性站在保障劳动者！。生，命安：全健康的高度恪守发！展决不能《以牺牲人的生命为】代价：这，条不可？逾越的红线坚—定职：业病：可防可控的》信心突出《预防：将职业病防治工【作摆上？重要：议事日程切实抓紧抓！好 ：
，（二）？。采取有效措施落实各！项工作？指标和？任务各级政府、各有！关部门要《按照工作方案—要求进一《步明确目标任—务落实责任完善政】策强化保障措—施全力推《进职业病防》治工作深入开展；各！用人单位要切—实承担起职业—病防治主体》责任对照职业病【防治工作任》务指标分解表认真进！行自：查自改查找存在【的问题和隐患做到】整改责任、措施、资！金，、时限、预》案，的“：。。五落实”确》保在规定时限内完成！各项工作指标和【任务
（三）【。强化执？法严肃查处违—。法违规行为坚持预】防为主和严惩重处】相结合注《重源头治理和过程】。管理严？肃查处违法》。行为；坚持专项整】治和常？态，监管相结合深化【重点行业领域专【项，治理彻底改善工【作，。环境；？。坚持强化《监管：和加强？服务相？结合推进《用人单位《职业卫生基础—建设健？全职业卫生技—术服务体系有—效维护和保障劳动】者健康权益全面强】化用：。人单位职《业病防治主体责任】
（四）建立【齐抓共管职》业病防治《长效机制坚持部【门监管和《综合协？。调相结合执法—监督和社会监督【。相结合？注重落？实各级？政府：、各相关部门—职业病“防、—治、保”各环节【的责：任建：立用人单位负责、】行政部门监》管、行业自》。律、职？工参与？。、社会监督的职业】病防治？。工作机制《逐步推行分类分级】监管构建科学—监管的？长效：。机制：
