朝阳市加强职—业病：防治工作实》施方案 为【进一步？加强我市《职业病防治工作全面！贯彻落实辽宁省【人民政？府关于加强职—业病：防，治工：作的指导意见（辽政！发〔：20：16〕12号）精】神按期完成国家【职业病防治规划（2！016-2》020）确》定的工作目》标和任务结合本地】区实际特制定—本实施？方，案 一、指导思】想 深入贯—彻落实党中央、国务！院关于职《业病：防治工作的政策【措施：牢，固树立安全发展、健！康发展？的理：念坚持预防》为主、防治结—合的方针以》贯彻落实中华人民】共和国职业病防治】法，。。为主线以落实用人】单位主体责任—为核心完善职业卫】生，。的有关法律法规构】建，依法治？理的：长效：。机制 《二、工作目标 按！照职业？病防：治法等法律》法规：及相关规章、标准】的规定严格落实用】人单位？职业病防治》主体责任提高职业】。。卫生监管工作水平预！防、控制、减少和消！除职：业，病危害有《效遏制重大职—业病危害事件—的发生切《实保障劳动者生【命健康权益》 三、工》作任务 《。 （一）严》格落实用人单位职】业病防治主体—责，任用人？。单位主要负责人要】对本单位的职业病】防治工作全面负责】要设：置，或指定职《业卫生管理机构和组！织落实职业病—。防治责？任制实施职业—病防治绩效》考核；加强职业病防！治制度建设规—范职业卫生档案管】理；：。加强职业病危—害源头控制建设项目！严格执行职业卫生“！三同时”；》加强职业病》危害工程防护—确保工作场所—符合国家《职业卫生标准要求】；配发合格的劳【动防护用品》并监督劳动者—正确佩戴、使用；加！强劳：动者：职，业健康监护做到职】业，病，。早发现、早诊断【、，早治疗；严格落【实工作场《。所职业病危害—。。。检测评价和日—常监测精准查找存】在，问题和？隐患及时采取有【。效防：护措施；《如实进行《职业：病危：害，项目申报履行职业】病危害？告知义务；全—面开展职《业卫生培训教育提高！。职，业病防治《管理水平《。和劳动者《自我防护能力—；，严格落？实协作企《业职：业卫生条《件审查制度》规范劳务外包和劳】务派遣用工》管理；及时报—告和处？置职：业病危害事件防止事！故扩大？；及时？组织：疑似：。职业病人进行—职业病诊《断如实提供职业病诊！断所需证明材料保障！职业病人依法享受国！家规定的职业病待】遇 （二）进一】。。。步加强职业病—防治领导责任各级政！府要统一负责—、领导、组织—、协调本行》政区域的《职业病防治》工，作安全？生产工作分》管负责同志要同时负！责职业病防治工作及！时研究、部署解决】职业病？防治工作问题—；组织制定》职业病防《治，规划细化职业病【。防治各项工作—指标和任务并纳入】政府目标管理考核体！系；落实《职业病防治专项【资金保障职》业病危害《隐患排查治理—、购：买职业卫生》技术服务、职—业，病危害事《故应急救援》、职：业卫生监督》执法能力建设、职业！卫生宣传培训等【专项经费投入—；出台救《济措施解决无社保】且，用人单位不存在或】无法确认劳动—。关系的职业病—患者医疗及生—活救助问题》；完：善职业？卫生监？管队伍建设配备【满足工？作需要的专业人员；！建立健？全沟通协作机制；】。实施：职业卫生“黑名单】”制度严格限制被列！入黑名单企业的新建！项目审批、核准、】备案以及用地、证券！融资、贷款；加大】职业病防治宣传教】育工作力度普及职】业病防治知》识提：高，全，社会对职业》病防治工作的关【注度；统《筹规：划、：合理布局《。建立：健全职？业，病预防、治疗、康复！等职业卫生技术服务！体系 ？ （三）全面落实】部，门职业病防治监管责！任安全生产监管【部门依法《履，行职业病《预防监管《职责组织查处职【业病危害事故和违】法违规行为；—卫生计生部》门要依法履行职业健！康，检查和职业病诊断治！疗工作职责规范【职，。业健康？检查和？职，业病诊断鉴定程【序；人力资》源社：会，保障部门依法—履行劳动者保障职责！督促用人单位参加】工伤保险做好职业】病病人的社会保障】工作；环保部门【。依法履行放射性同位！素和射线《。装置安全和防—护监管职责促进粉尘！、，有，毒，物质等污染物达【标排放；发展—改革委、经济信【息化委等有关投资】主管部门要依法履】行建设项目职—业卫生？管控：。责任负责《执，。行权限内建设—项目职业卫》生“：三，同时”的有关—规定；各行业主【管部门依法》履行职业卫生行【业管：理职责支持、—配合安全生产—监管、卫生计生、人！力，资源社会保障—等部门开展》职业病防《治，监督执？法；工会组织依法】。对职业病防治工作进！行，监督依法维护—劳动者的职》业健康权益 （四！）建立健全沟通【协作机？制建立职《业病防？治工作联席会—议制度落实联系【会议成？员单位工作职—责联席会议领导【小组组？长由市？政府：主管安全生产工作的！。副市：长担任联席》会议成？员单位由市安全生产！监，管局、市卫生计生委！、市人力资源社会】保障局、市总工【会、：。市委宣传部、市发】展，改革委、市经济【信息化委、市—环，。保局、市《工商局、市国资委、！市住房城乡规—划，建设委等部门组成】联席会？议，办公室设《在市安全生》产监管局每年至少】召开一？次职：业病防？治工：作，联席：会，议分：析、部署、》督促、检查》本地区职业》病防：治工作同时》建立信息共享—机，制加强部门互联互通！依，托安全？生产综合信》息平台统筹》推进职业卫生监管信！息化工作 —（五）做好》职业病危害事—故报告查处工作安】全生产监《管部门和卫生—计生部门接到职业】病，危害事故报告后要及！时向上一《级主管部门和同级政！府报告？安全：生产监管部门—会同有关部》门组织？做好职业病危害事故！调查处理采取临时】控制措施防止—。事故扩大；》。组织遭受或》可能遭受《职业：病危害？的劳动者进行医学观！察和职业健康检查卫！生计生部门做好受危！害，人员的医疗救治【工作人力资源社会保！。障部门保障职业病】人享受国家工—伤待遇 （—六）健全化解—职业病纠《纷机制安全生产【监管部门负责—用人：。单位作业场所—职，业病危害防治—违法违规行为和职】业病危？。害事故（事》件）举报的》受理：处置工作；》卫生计生部门负责】医疗卫生机》构职业健《康检查、职业—病病人救治、职业病！诊断：和鉴定过程中—违，法违规行为举—报的受理处置工作】；人：力资源社会保障【部门负责劳动—。合同签？订实施？、职业病病人的工伤！认定、劳动能力鉴定！等涉及职业病病【人社会保《障，。有关的违法违规【行为举报《的受理处《置工作；《各行业主管部门负】责行业？。内职业病危害防治有！关信访受《理工作？各部门实行首访部门！负责：。制首访部门》要认真听《。取群众诉求妥—善解决职《责范围内的问题对】职责范围以》外的问题要做好与相！关部门的《协调和衔接不得推】诿、扯皮激化矛盾】 （七《）大力推动》重点行业领》。。域职业病危害—治理突出重点危害】因素、重点行业【、重点？地区组织开展职业】病危害治理攻坚【。战，着力整治高》毒、高危《粉尘、？放，射性物质等严—重威胁？人民群众生命健康的！职业病危害继续深】化煤矿、《。非煤矿山、建筑施】工、家具制造、石】英砂加工、水泥制造！、陶：瓷及：耐火材料制造—、铸造、喷漆—。等重：点行业领域专—项治理督促》用人单位落实职业病！危害：工程防护措施力争】从根本上改善工作环！境防治职业病危害对！问题较为严重的地】区和行业《要，组织力量联合执法彻！底，整顿对于职业病【危害因素《浓（强）度严重超】标，。的企业依《法严厉惩《处；对？。治理后仍不能达到国！。家标准要求的企业依！法关闭 》（八）扎实开—展，。专项执法《检查按照国家—。职业病防治规—划（2016-2】020年《）确定的《工作指标和任—务组织开展》建设：项目职业卫》生，“三同时”、职【业健康监护》、职业病《危害因素检测—评价、职业》病危害申报与告知】、，职业卫生《。。培训：及，劳动：防护用品等专—项执：法检查严肃查—处违法违《。规行为督促用—人，单位落实职业卫生】管理措施实行监督】检查任？务清单、隐患和问】题，清单：、整：改工：作清单、复查验收清！单的：“四个清单”—执法闭环管理有效】规范安全生产监督执！法工：作促进各级监—督执法机《构及执法《人员提高《执法工作《质量和效能 【四、工作要》求 （一）—。提高认？识全面？加强职业病防治工】作我市矿《山采：选、：原材料加工企业【较，多职业病危》害积累的问》题已进？入凸：显期防控形势十分】严，峻我们要充分—认识做好职》业病防？治工作的重》要性和紧迫性站在保！障劳动者生》命安全健康的高度】恪守发展《决不能以《牺，牲人的生命为代价这！。条不可逾越的红【线坚：。定职业病可》防可控的信心突出预！防将职业病防—治工：作摆上重要议事日】。程切实抓《紧抓：好 （二）采【。取有效措施落实各项！工作：指，。标和：任务各级政府—、各有关部门要按照！工作方案要求进【一步明？确目标任务落实责】任完善政策强化保】。障，措施全力推》进，职，业病防治工作深入开！展；各用人单位要切！实承担起职业—病防治主体》责任：对照职业病》防治工作任》。务指标分解表认真进！行自查自改查—找存在的问题—。。和，隐，患做：到整改责任》、措施、《资金、时限、预案的！“五：落实”确保在—规定时？限，内完成各项》工作指标和任务 ！（三：）强化执《法严肃？查，处违法违规》行为坚持预防为【。。主和严惩重处—相，结合注重源》头治理和过》程管：理严肃查处违法行】为；坚持《专项整治和常—态，监，管相结合深化—重点行业领域专项治！理彻底改善工作环境！；坚持强化监管【和，加强服务相结合【推进用人单位—职业卫生《基础建设健全—职业卫生技术—服务体系有效维护】和保障劳动》者健康权益》全面强化用人单【位，职业病防治》主体责任 （四）！建，立齐：抓共管职业病防治】长效机制《坚持部门监管和综】合协调相结合—执法监督和社会监督！相结合注《。重落实各级政—府、各相关部门【职业病？“防、治、保—”各环节的》责任建立用》人单位负责》、行：政部门监管》、行业自律》。、职工参与》、社：会监督的职业—病防治工作》。机，制逐步？推行：分，类分级监管》构建科学监管的【长效机？制，