葫芦岛市《。政府投资基本—建设项目《资金管？理办法？<!--《?XML:NA【M，ESPACE PR！EFIX = 【O， /--《>   第一章【  总  则— 第一条  为加】强政府投资》基，本，建设项目资》金（以下简称—项目：资金）管理提高【资，金使：用效益根据中华【人，民共和国预算法、中！华人民共和国政府】采，购法及财政部基本】建设财务《管理规定（财—。建〔2002〕3】94号）等有关【规定结合我市实【际制定本《办法 第二条 【 本办？法适用于《政府投？资基本建设》项目：（以下简《称项目？）资金的监督管理】项目资金包括— （一）财政—公共预算内安排的基！本建设资金；— （二）政》府性基金预算—安排的基本建设【资金； 《（三：）上级？财政部门《专项：补助的基本》建设：资金； 《（四）政府性融资】。安，排的：基本建设资》金； ？（五）其他财政性资！金安排的基本建设】。资，金 ？第三条  项目资】金，管理：的基本原则 —（一）预算》管理原则财政安【排的项目资金必须】纳入政府投资预算】管理 《（二）？专款专用原则项目资！金必须专《款专：用按规定用于经批】准的项目不得截留、！挤占和挪用 — （三）绩》效管理原《则项：目，资，金，的管理必须规范工作！流程提高《支出绩效 》。第，四条  财政部门】是基本建《设项目资金的—主管部门对基本【建设的财务活动实】施财政财《务管：理和监督 发展【和改革、住房—和，城乡建设、》城乡规划、环境【保护、国土资源【、审计？、监察等部门要【按照各自职责对【项，目进行监督和管理 ！第二章  》管理机构及职责 第！五条 ？ 各级财政部—门是本级政府项【目资金管《理的主？管部门主要职责是】 （一）贯彻执行法！律，、法规和规章—规，定； （二）编【审，下达财政《性基本建设》。支出预算《编报建设单位年度】基本建设财》。务决算； （三）组！。。织调：度项目资金》。根据基本建设—程序、年度》基本建设支出预算】、年度投《资计划及《工程进度核拨资【金； （四》）参与项目的工程概！、，预算及标底审查负】责对：项目工程结算进【行审：查； （《。五）监督检》查，项，目资金的《使用与？管理对？发现的？问，题及时？处理；？ （六）办理项目】的大宗材料及—设备的政府采购； ！（七）审批项—目竣工财务决算参加！项目：竣工验？收，； （？八）负责对项目【进行追？。踪问效和绩效—评，价工作？等 ：第六：条 ： 本办法所称的【项目主管部门是【指根据职能分—工对项目进》行，归口管理的行业主管！部门主要《职责是 （一）贯彻！执行法律、法规及基！本建设管理规定；】 ，（二）对所属—项目的？工程概算《进行审查对》项，目年度投资》计，划安排、工程—招投标？、竣：工验收等进》行管理； （三）对！基本建设资》金的使用、管理情】况进行监督检—查督促项目建设【单位健全《完善财务《、资金管理制度及时！。纠，正，。、处理？违反财经纪》律的问题； —（四）？收集、汇总》、报送基本建设资金！使，用管理信息及时汇总！上报基？本建设报表》。； （五）督—促项目建《设单位做好竣工验】收的各项准》备工作；《 （六）做好—项目：资金绩效自》评价工作编报项目的！。投，资效益分析报告等】 ，第七条  项—目建设单《位的：主要职责 （一）贯！彻执行基《本建设规章制度； ！（二）建立健全【。基本建设资》金内：。部管理制度； （三！）编报年度》基本：建设财务决算—； （四）组织【初，步审：查项：目的工？程概预（结》），算、：组织实施工程招投】标、政府采购、合同！签订、竣工验收等工！作； ？（五）办理工程与】设备价款结》算控：。制费：用性支出合理有【效使用基本》建设资金； —。（六）做好项—目竣：工验收的各》项准备？工作及时编制竣工】财务决算等 第三章！ ， ，项目资金管理 第】八条  发》展和改革部门申请上！级专项？资金补助的项—目要有财政部门出】具的项目配套资【金来源落实证明【 第九条  市本】级投资的《项目由市发》展和改革《部门：会同市？。财政部门《于每年初编制—政府投资年度计划】及基本建设》支出：预，算报市政府批准后】实施：。 第十条  —项目建设应》。严格履行基本建设程！序未履行基本建【设程序的项目发展和！改革部门不》得纳入政府投—。。。资年度？。计划；未纳入政府投！资年：度计划的项目财【政部门不《得拨付？资金不？得承：诺担保融资不得纳入！政，府债务 第十一条】  ：财，。政部门会同有—关管理部门从初步设！计、施？工图预算、各类工】。程招标文件及工程合！同签订？等阶段直至项目竣工！实行项目各阶段【。财务管理与监督【严格控制基本建设】。投资和规模确保工】程不超概算 确需】增加投资的须按项目！基本建设《程，序重新？报市政府批准—经原审批《部门调整概算后【方可实施 》第十二条  与项】目建设直接相关的】货物类和服务类的】采购按照中》华人民共和国政府采！。购法组织实》施并报财政部门【审批财政部门对采】购过程进行监督【；与项目建设—直接相？关的工程类》的采：购，。。。按，照，中华：人民共和国招标投标！法组织实施 —第十三？条  项《目资金应《。当按照有关基—本建设资金支—付的程序根据政府】采购和国库》集中支付的有—关规定办理资金支】付 第十《四条  项》。目，主管部门《申请拨？付项目资金应向财】政部：门报：送可行性研究报告】、，投资概？算、年度投》资计划？的批准文件等—资料财？政，部门根？据国家和省》有关：规定按年度》投资计？划、预算、工程进】度，拨款并按一》。定比例预留》。工程尾款 第十五】。条  以财政资金和！其他：。配套资金《建，设的项目配套资【金，必须按投资比例和】工程进度及》时落实到位配—套资：金未按要求落实的财！政部门有权停止向其！。拨付财政资》金 第十六条  项！目建设单位要做好基！。本建设？财务管？理的基础《工作按规定》设置独立的财务管理！机构或？指定专？。人负责基本建—设财务工作；严格】按照批准的概—、预算建《设内容做好账务设】置和账务管理建立】健全内部《财，务管理制度；对基本！建设活动中的材料】、设备？。采，购、存货等各项财产！物，资及时？做好原始记录；及】时掌握工程进度定期！进行财产物资清查；！按规定向财政—部门报？送基本建设财务报】表 项目主管—部门应指导》和，督促所属《的项目建设单位【做好基本《建设财务管理—的基础工《作 ：第十七条  —项，目，。工程：决，（，结）算由财政部门】按照财政《部关于印发》〈财政投资评审【管，理规定〉的通—知要求委托财—政投资评审机构或】经财政部门认可的有！资质的？社，会，中介机构进行审【。核并经财《政部门批准按项【目决算批复数—额结算预留工程尾】款，；，对于由？审计部？门，审计的项目按审计结！论结算预留》工程尾款《 第十八条 — 项目建设单—位应当严格执行工】。程价款结算的制度】规定坚持按照规范的！工，程价款结算程序【。支付资金项》。目建设单位与—施工单位签订—。的施工合同中确定】的工：程价款结算》方式要？符合：财政支出《预算管理的有关【规定：工程：建设期间《项目建设《单位：。。与施工单位进行工】程价款结《算项目？建设单位必须—按工：程价款结算总—。额的5%预留工程质！。量保证金待工程竣】工验收一《年后：。。再清算 第十九条 ！ 项目建设单位及】其主管部门应—。加，强，对基：。本建设项目竣工财】务决算的组织领【导组织专门人—员，及时编制竣工财【务决算？项目建设《单位应在《项目竣工后三—个月内完成竣—工财务决算的编制】。工作上报财政部门】批复并以此》作，为项目划《转固定资《。。产的依据竣工财务】决算：批复之前原机构【不得撤销项目负责人！。及其财务《主管人员不得调【离 ：第二十？条  项目建设【单位应当《。将应交财政的竣工结！余资金在竣工财务】决算批复后30【日内上交财政— 第二十一条—  项目竣工后项目！。主管部门应进行项】目资金绩效自—评价工作财》政部门可根》据工：作需要选择部分【项目资金《实施绩效运行监控和！绩，效再评？价推动主管部门【完，善投资政策、—加，强，项目资？金管理绩效评价结】。果应作为以后年度】基本建设支出—预算安排的重—。。要，依据 第四章—  ：监督管理 第—二十二条  完善】政府：投，资制衡机制政府投资！主管部门、》财政主管部》门、审？计，部门及有《关部门？要按照职责分—工对政府《投，资管理进行》相互监督《建立政府投资—项目的社会监督机制！鼓励公众和新—闻媒体对政府—投资项目进行监【督 第二十三条 】 财政部门和审计】部门依法《对建设单位项目资金！的使用及管》理情况进行监督检】查财政？部门主？要对下列事项实施】财政监督 》（一）资《金来源是否合法配套！。资，金是否及时足—额到位； （二【）执行政府采购制度！及招投标《制，度情况； （—三）内？。部财务管理办法【。和，内部控制制度—是否健全； —。（四：）有无？截，留、挤占《。、挪用、《侵吞国家建设资【。金； （五）有无】计划：外工程？； （六）是否【擅，自更改经批准的建设！规模：、建设标准和建设】内容； （七）应上！缴的各项款项是【否按规定《上缴等； （八）法！律、法规规定的其他！财政监督事项 【第二十四条 — 项目建《设单位应《按财政部门规定和要！求严格遵《守财务会计制度管】好，用好项目《资金对不按规定【用途使用项目资金财！政，部门将？依，据国家和省》有关规？定收回所拨资金或暂！停拨款 第二十五条！  财政部》门依法对《项目资金检》查时被检查单位或者！个人应当如实提【供，有关情况《和资料任何》单位和？个人不得干涉对【财政部门检查出的】问，题及提出《的，意见项目建设—。单位应做《出说明并及时纠【正和改进 第—二十六条  违反本！。。办法规定属于财政】违法行为处罚处分条！例所列？违法行为《的依照？该条例予以》处罚或处分 第五】章  附  则【 第二十七条 【 本办法未》尽事宜按照国家和省！有关规定执行 第】二十八条   本】办法执行中》的具体？问题由市财政局负】责解释 第二十九】条  ？。 本办法《。。自2：01：4年3？月1日起执行—