葫芦岛市政府—。投资基本建设项目资！金管理办法<!--！?XML:》NA：M，ES：PACE P—。REFI《X =？ O /-》->：   第一》章  总  则 】第，一条  为》加强政府投》资基本？建设项目资金（以下！简称项目资金）管理！提，高资金使《用效：益根据中华人—民共和国《预算法、中》华人民共和国政府采！购法及财政部—基，本建设财务》管理规定（财建〔2！0，0，。2〕3？94号）等有—。关规定结合我市【实际制定本办法 第！二条  本办法适用！于政：府投资基本建设【项目（以《下简称项《目）资金的监督管】理，项目资金包括— （一）《财政公共预》算内安排的基本建】设资金； （二）政！府性基金《预算安排的基本建设！资金； （三）【上级财政部门专项】补助的基本》建设资金； —（四）政府性融资】安排的基本建设资】金； （五）—其他财？政性资金安排的基本！建设资金 第三条！  项目资金管理的！基本原？则 （一《。）预算管《理原则财《政安排的《项目资金《必须纳入政府投资】预算管？。理 （二）专【款专用原《则项目资金必须专款！专用按规定用于【经批准的项目不【得截留？、挤占和挪用 】（三）绩效》管，理原：则项目资金》的管理必须》规范：工作流程《提，高支出绩效 第四】条  财政部门是基！本建：设项目资金的主管】部门对？基本建设的财—务活：动实施财政财务管】理和监督 》。发展和？。改，。。革、住？。房，和城乡建设、城乡】。规划、？环境保护、国—土资源、审计、监察！。等部门要按》照各自职责对项【目进行监督和管【理 第二章  管】理机构及职责— 第五？条  各级财政部】门是：本级政府项目—资金：管理的主管》部门主要职》责是：。 （一）贯彻执行法！律、法规《和规章规《定； （二）—编审下？达财政性基本—建设支出《预算：编报建设单位—年度基本建》。设财务决算； （】三）组织调》度项目资《金根据？基本建设《程序、年度基本建】设，。支，出预算？、年度投资》计划及工程进度核】拨资金；《 ，（，四）：参，与项目的《工程概、预算及标】底审查负《责对项目工》程，结算进行审查； （！五，）监督检《查项目资金》的使用与管理对【发现：的问：题及时处理；— （：。六，）办理项目的大宗】材料及设备的政府】采购； （七）【审批项目《竣工财务决算参加】项，目竣工验《收； （《八）负责《对，项目进行追踪问【效和绩效《评价工作等》 第六条  本办法！所称的项《目，主管部？门是：指根据职能分工对】项目进行归口管理】的，行业主管《部门主要职责是【 （一）贯》彻执：行法律、法规及基本！建设管理规定； 】。（二）对所属项目】的工程概算进行【审查对项《。目年度投《资计划安排、—工程招投标、—竣工验？收等进行《管理； （三）对】基本建？设资：金的使？用、管理情况进行监！。督检查督促项目建设！单位：健全完善财务、【资金管理制度及时】纠正、处理》违反：。财经纪律的问题；】 （四）《收集、汇《总、：。报送基？。本，建，设资金使用管理信】息及：时汇总上《报基本建设》报表； （五—）督促项目建—设单位做好竣工【验收的各项准备工作！； （六）做好项】目资金？绩，效自评价工作编【报项目的投》资效益分析报告等】 第七条 》 项目建《设，单位的主《要职责 （一）【贯彻执？行基本建设》规，章制：度； （二）建立】健全基本建设资金】内部管理制度； （！三）编报年度基本建！设财务决算》； ：（四）组织初—步审：查项：目的：工程概预（结）【算、组织实》施工程招投标、政府！采购、合同签订、竣！工验收等《工作；？ （：五）办理工》程与设备价款结算】控制费用性支出合理！有效：。使用基？本建设？资金； （六—）做好项目竣工验收！的各项准备工作【及时编制竣工财务】决算等 第三章 】 项：目资金管理 第八】条  发展》和改革部门申请【。上级专项资》金补助的项目要【有财政部门出具【的项目配套资金【来源：落实证明 第—九条：。  市本级投资的】项目由市发》展和改革部门会同】市财政？部门于每年》初编制政《府投资年度计划【。及基本建设》支出预算报市政府】批准后实施 第【十条：。  项目建设应【严格履行《基本建设程》序未履？行基本建设》程序的项《目发展和改革部【门不得？纳入政府投资年度计！划；未？纳，入政府投资年度【计划的项目财政部门！不得拨付《资金不得承诺担【保融资不得》纳入政府债》务 ：第，十一条  财—政，部门：会同有关管理部【门从初步设》计、：施工图预《算、：各，类工程招标文件及】工程合同签订等【。阶段直至项目竣工】实行项目各》阶段财务管理与监督！严格控制基本建设】投资：和，规模确？保工程不超概—算， 确需增加》投资的须按项目【基本建设程序重新报！市，政府批准经原—审批部门调》整概算后方》。可实施 第十二条 ！ 与项目《建设直接相关的货物！类和服务类》的采购按照》中华人民共》和国政府采购法组织！实施并报财》政部门审批财政【。。部，门，对采购过程》进行监督；》与，项目建？设直接？相关：的工程类的采购按照！中华人民共》和国招标投》标法组织《实，施 第十三条—  项目资金应当按！照，有关基本《建设：资金支付的程—序根据政府采购和国！库集中支付的有【关规定办理资金支】付 ：第，十四条？  项目主管部门】申请拨付项》目资：金应向财政部门报送！。可行：性研究报《告，、投：资概算、年》。度投资计划的批准文！件，等资料财政部门【根据国家和省有关】规定：按年：度投资计划》、预算、《工程进度《。拨款并按一定比【例预留工程尾款 】第十五条  —以财政资《金和其他配》套资：金，建，设的项？目配：套资金必须按投资比！例和工？程进：度及时？落实到位配套资金】未，按要求？落实的财政部门有权！停止向？。其拨：付财政资金 第十六！。条  项目建设单位！要，做好：基本建设财》务管理的基础工【作按规定设置—独立的财《务管：理机构或指定专【人负责基本建设【财务：。工作；严格按—照批准的概》、预算建设》内容做好《。账务设？置和账务管理建立健！全内部财务管理制度！；对：。基本建设活动—中的材料、设备采购！、存货等《各项财产物资及时做！。好原始记录；及时掌！握工程进度》定，期进行财《产物资清查；按【规定向财政部门报】送基本建设财务【报表 项目主管【部门应？指导：和督促所属的项【目建设？单位做好基》本建设财务管理的】基础工作 第十七条！  ：项目工程决（—结）算由财政部门按！照财：政部：关于印发〈》财政投资评审管理】规定〉的《通知要？求委托财政投—资评审？机构或经财政部门认！可的有资质的社会】中介机构进行审核】并经财政《部门批？准，按项目决算批复数】额结算预留》工程尾款；》对于由审计部—门审计的项》目按：审计结论《结算：预留工程尾款 第】十八条  项目建】设，单位：应当严？。格执行工《。程价：款结算的制度规定】。坚持按照规范的工程！价，款结算程序支付【资金项目建》。设，单位与施工单位签】订的施工合同中确】定的工程《价款结算方式要符】合财政支出预算管理！的有关规定工程建】设期间项目建设单】位与施工单位进行】工程价款结》算项目建《设单位必须按工程价！款结算？总额：的5%预留工—程质量？保证金待《。工程竣工《验收一年后再清【算 第十九条—  ：。项目建设单》位及其主管部门应】加强对基本建设项目！竣工财务决》。算的组织《领导组？。织，。专门人员及》时编制竣工》财务决算项目建【设单位应《。在项目？竣工后三个月内完】。成竣工？财务决？算的编制工作上【报财政部门》批复并以《此作为项目划转【。固定：资产的依据竣—工财务决《算，批复之？前原机构不得撤【销项目负《责人及其财务主管】人员不得调离 第】二十：条  项目》建设单位应当将应】交财政的《竣工结余资金在竣】工财务？决算批复后》30日内上》交财政？ 第二十一条  】项目竣工后项目主】管部门应进行项【目资金绩效自评价】工作财政部门可根】据工作需《要选择部分项—目资金实施》绩效运行监控和【绩效：再评价推动主管部】门完：善投资政策、加强项！目资金管《理绩：效评价结果》应作为以后年度基】本建设支出预算【安排的重要依据 】第四章  监督管理！ 第二十二条 【 完：。善政府投资制—衡机制政府投资主管！部门：、财政主《管部门、《审计部门《及有：。关部门要按照职责】分工：对政：府投资管理进—行相互监督建立政府！投资：项目的？社会监督机制鼓励】。公众和新《闻媒体对政府投【。资，。项目进行监》督 ：第，二十三条  —财政部门和审计部】门依法对建设单位项！目资金的使》用及管理情况—进行监督检查—财政部门主》要对下列事》项实施财政监督【。 （一）资金来源】是否合法配套—资金是否及时足额到！位；： ，（二）执行》政府：。。采购制度及招投【标制度情况； 【（三）？内部：财务管理《办法和内部控制制度！是否健全； （四】）有无截《。留、：挤占、挪用、侵吞国！家建设资金；— （五）《有无计划外工程； ！（六）？是否擅自更改经批】准的建设规》模、：建设标准《和建：设内容； 》（七）应上缴—。的，各项：款项是否《按规：。定上：缴等； （八—）法律、《法规规定的其他财】政监督事项 第二十！四条  项》目建设单位》应按财？政部：门规定和要求—严格遵守财》务会计制度管—好用好项目资金【对，不按规定用》途使用？项目资金财政部门】将依据？国家和省《有关规定收回—所拨资金或暂—停拨款？ 第二十五条—  财？政部门依法对项目】资金检查时被检查】单位或者《个，人应当如实提供【有关：情况和资料任何单位！和个人不得干涉对财！政部门检查出的【问题及提出的意见】项目：建设单位《应做出说明并及【。时纠正和改进 【第二十六条  违】反本办法《规定属于财政违法行！为处罚处分条—例所列违法行为的】依照该条例予—以处罚或处分 【第五章 《 附  《则， 第二十七条—  本？办法未尽事宜按照】。国家和省有》关规定？执行 第二十八条】   本办法执行中！的，。具，。体问题？由市财政局》。负责解释 第—二十九条 》  本办法自201！4年3月1日起执行！