葫芦岛市政府—投资基本建设项目资！金，管理：办法<？。!--?XML【:NA？MESPAC—E，。 PREFI—X = 《O /-->   ！第一章？。 ， 总 ？ 则 ？第一条  为加强】政，府投资基本建—设项目资金（—以下简称项》目资：金）管理《提高资金《使用效？益，。根据中华人民共和国！预算法、《中，华，人，。民共和国政府采【购法及财政部基本建！设财务管理规定（财！。建〔2002—〕394号）等有】关规定结《合我市？。实际制定本办法【。 第二条  本【办法适用于政府投资！基本建设项》目（以下简称项目】），资金的监督管理项】。目，。资金：包括 （一》。）财政公共预算内安！排的基本建设—资金；？ （：二）政府性》基，金预算安排》的基本建《设资金？； （三）上级【财政：部门专？项，补助的？基本：建设：资金：； ：（四：）政府性融》资安排的《基本建设《资金； （五—）其他财《政性资金安》排，的基本建设资金 】 第三条  —项，目资金管理的基本原！则， （一）预算管【理，原则财政安排的项目！。资金必须《纳入：政府投资预算—管理 （二）专】款，专用原则项》目资金？必须专款专用—。按规定用于经—批准：的项目不得截留【、挤占和挪用 】（三）绩效》管理原则项目资【金的管理必须规范】工作流程提高支出】。。绩效 第四》条  财政》部门是基本建设项目！资金的主管部门对基！本建设的财务活【动实施？财政财？务管理和监督 发展！和改革？、住房？和城乡建设、—城乡规划、》环境：保，护、：国土资源、审计、】。监察等部门要—按照各？。。自，职责对项目进行【监督和管理 —第二章  管理机】构及职？责 第五《。。条  ？各，级财：政部门是本级—政，府项目资《金管理的主》管部门主《要职责？是 （一）贯彻执】行法律、《法规和规章规定；】 （二）编》审下达财政性基本建！设支出？预算编？。报建设单位年度基本！建设财务决》算； （三》）组织调度项目【资金根据基本建【设，程序、年《度基本建设支出预算！、年度投资计划及工！程进度核《拨资金； （四【）参与？。项目的工《程概、预算及标底审！查负责？对项目工程结算进】行审查； （五）监！督，检查项？目资金的使用与管】。理对发现的问题【及时处理； （【六）办？理项目的大宗材【料及设备的政府【采购； （七）审】批项：目竣工财《务，决算参加《项目：竣工验收； （八】）负责？对项目进行追踪问效！和绩效评《价工作？等 第六条》。  本办法所称的】项目主管部门是【指，根据职能分工对项目！进行归口管理的【行，业主：管部门主《要职责是 》（一）贯《彻执行法律、—法规及基本建设管理！规，。定，； （二）对所属项！目的工程概算进【行审查对项目年度】投资计？。划安排？、工程招投标—、竣工验收等进【行管理； 》（三：）对基？。本建：。设资金的使用、管理！情况进行监督检查】督促项目建》设单位健《全，完善财务、》资，金管理制度及时纠】正、处理违反财经】纪律的问题； （四！），收集、汇《总、：报送：基本建设资金使【用管理信息及时【汇，总上：报基：本建设报表；— （五？）督：促项目建设单—位做好竣工验收的各！项准备工作》； （六）做—好，项目资金绩效自评价！工作编报项目—的投资效益分—析报告等《 ，第七条  项目建设！单位的？主要职责 》（一）贯彻执—。行基本建设》规章制度； （二）！建立健全基》本建设资金内部管理！。制度； （三）编报！年度基本建设财务决！算；： （四）组》织，初步审？查项目的工程概预（！结）算、组织实【施，工，程招投标、政府采】购、合同签订—、竣工验收等工【作； （五）办【理工：程与设备价款—结算控制费用性支】出合理有效》使用基？本，建，设，资金； （》。六）做好项》目竣工验收的各项】准备工作及时编【制，竣工财务决算等【 第三章 》 项：目资金管理 —第八条  发—展和改？革部：门申请上级专项【资金补助的项目【要有财政部门出具的！项目配套《资金来源落实证明】。 第九条  市本级！投资的项目》由市：发展和？改革部？门会同市财政—部门于每年初编制】政府投？资年度计《划及基本建设—支出预？算，报市政府批准后实】施 第十条  项】目建设应严格履行】基本建设《程，。序未：履行基本建设—程序的项目发展和】。改革部门不》得纳入政府投资年】度，计划；未纳入政府投！资年度？计划的项《目财政部门》不得拨付资金不得承！诺担保融资不得纳入！。政府债务 》第，十一：条  财政》部门：会同有关管理—部，门从：初步设计、施工图】预算、各类工程【招标：文件及工程合同签】订等阶段直至项目】竣工实行《项目各阶段财务管】理与监督《严格控制《基本建？设投资和规》模确保工程不超概】算 ：确，需，增加投资的须按项目！基本建设程序重新报！市政府批《准经：原审批？部门：调整概？算后方可实施 第】十二条 《 与项目建设直【接相关？的货物类和服—务类的采购按—照中华人民共—和国：政，府采购法组》织实施并报财政部门！。审批财政部门对【采，购过程进行监督【；与项目建设直【接相关的工程类的采！购按照中华人—民，共和国招标投标法组！织实施 第十三条 ！ 项：目资金应《。当按照有关基本建】设资金支《。付的程？序根据政府采—购和国库集中支【付的有关《规定办理资金支【付 第十四条  项！目主管部门》申请拨付项目资金应！向财政部门报送可】行，性研究报告》、投资概算、年度】投，资计划的批准文【件等：资，。料财政部门根据国家！和省：有关规？。定，按年：度投资计划》、预算、工》程进：度拨款？并按一？定比例预留工—程尾款 第十五条 ！ 以财政资金—和其他配《套资：金建设的项目—配套资？金必须按投资—比例和工《。程，进，度及：时，落实到位配套资金】未按要求落》实的财？政部门有权停止向】。其，拨付财政资金 【。第十六条《 ， 项目建设》。单位要做好基本建设！财，务管理？的基：础工作按规定设置独！立的财务管》理机构或指》定，专人负？责基本建设财务工】作；严格《。按照批准的概—、预算建《设内容做《好账务设置和—账务管理建立—健全内部财务管理制！度；对基本建设【活，动，中的材料、设备采】购、：存货等各项财—产，物资及时做好原【始，记，录；及时掌握—工程进度定》期进行财产》物资清查；》按规定向财政部门报！送，基本建设财务—报，表 ：项目：主，管部门应指》导和督促所》。属的项目建设单位】。做，好基：本，建设财务管》理的基础工作 【。第十七？条  项《目工程？决（结）《算由财政部门按照】财，政部关于印发〈财】政投资评审管理【。规，定〉的？通知要求《委托财政投》资评审机构或经【财政：部门认可的有资质】的，社会中介《机构进行审核并【经财：政部门批《准按项目《决算批复数额结算】预留：工程尾款；对—于，由审计部门审计的项！目按：审计结论《结算预留工程尾款 ！第十八条 》 项目建设单—位应当？严格执行工》程，。价款：结算的制度》规定：坚持按照规》范的工？程价款结算》程，序支付资金项目建设！单位：。与施工单《位，签订的施工合同【中确定？。的工程价款结算【方式要符合财政【支出预算《管理的有关规—定工程建设期间项目！建设单位与施—工，单位进行工程价款】结算项目建设单【位，必须按工程》价款：结，算总额的5》%预留工程质量【。保证金待工程竣工验！收一年后再清—算 ：第十九条 》 项目建设单—位，及其：主管部门应加强对基！本建设项目竣工财务！决算的？组织领导组织专门】人员及时编制竣工财！务决算项目》建设单位应在—项目竣工后三个月】内完成竣《工，财务决算的编制工】作上报财政部门批】复并以此作为项目】划转固定资产的依】据竣工财务决算批复！之前：原机构不《得，撤销项目负责—人及其财《务主管？人员不得调离 【第二：十条  项目建设单！位应当将《应交财政的》。竣工结余资》金在竣工《财务决算批》复后30日内上【交财政 《第二十一条》  项目竣》工后项目主》管部门应进行项【目资金绩效》自评价工作财政部】门，可根：据，工作：。需，要选择？部分项目资金—实施绩效运行监控】和，。绩效再？评价推动主管部【门完善投《资政策、加强项目资！金管理绩效评—价结果应作为以后】年，度基本建设支—出预算？安排的？重要依据《 第四章 》 ，监督管？理 第二十二条  ！完善政？府投资制《衡机制？政府：投资：主管：部门、财政主—管部门、审》计部门及有关部门要！按照职责《分工对？政，府投资管理进—行，相互监督建立—政府投资项目的【社会监督机制—鼓励公众和新闻媒】体对政府《投，资项目进行监督【 第：二十三条《  财政部门和审】计部门依法对建【设单位项《。目，资金的使《用及管理情况进【行监督检查财政【。部门主要对下列事项！实，施财政监督 （【一）资金来源是否合！法配套？资金是否及》时足额到位； （】二）执行政府采【购制度及招投标【制度：情况； 《（三）内部》财务管？理办法和内部控【制制度是《否健全；《 （四）有无截【留、挤占、挪—用、侵吞国家建设】资金； （五—）有无计划外—工程：；，。 （六）是否擅自更！改经批准的》建设规模、》建设标准和建设内】容，； （七《），应上：缴的各项款项—是否：按，规定上缴等》； （？八）法律、法规【规定的？。其他财政监督事项 ！第二十四条  【项目建设《单位应按财》政部门规定和要【求严格遵守财务会计！制度管好《用好项目资金对不按！规定用途使用项目资！金财政部门》将依据国《家和省有关规定【收回所拨资金或暂停！。拨款 第《二十五条  —财政部门依法对项目！资金检查时被—检查单位或者个人应！当如实提供有关情】。。况和资料任何—单位：。和个：人不得干涉对财政部！门，检查出的问》题及提出的意见项目！建，设单位应做出说明并！及时：纠正和改进 第【二十六条  违【反本办法规定属于财！政违法行为处罚处】分条例所列违—法行：。。为的依照该》条例予以处罚或处】分 第五章》。  附？  则？ 第二十七》条  本办法未尽】事宜按照国》家和省有关》规定执行 第—二十八条   【本办法执行》。中的具体问题由市财！。政，局负责解《释 第二十》。九条 ？  本办《。法自20《14年3《月1日起执》行，