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葫芦岛市《政府投资《基本建设项》目资金管理办—法 】第一章总— 则第一条【为加强》政府投资基本建设项！目资金（以》下简称？项目资金）》管理提高资金使用效！益根据？中华人民共和国【预算法、中华人民共！和国政府采》购法及财《政部基本建设—财，务管理规《定（财建《〔20？02〕394号【）等有关《规定结合我市实际】制定本办法第二条！本办法》适用于政府》投资基本《建设项？目（以下简称—项目）资金的监督管！理项目资《金包括（》一）财？政，公共预算内安排的基！本建设资金；【（二：）政府性基》金预算安排》的，基本建？。设资金；（三）上！级财政部门专—项补：助的：。基本建设资金；】（，四）政府性融—资安排的基本建设资！。金，；（五）其—他财政？性资金安排的—基本建设资金第！三条项目—资金：管理的基本原则（！一）预算管》理，原则财政安排—的项目资金》必须纳入政》府投资预算管理】（二）《专款专用原则项目】资金必须专》款专用按规定—用于经批《准的项目不》得截留、挤占和挪用！（？三）绩效管理原则项！目资金的管理—必须规范《工，作流程提高支—出绩效？第四条《财政部》门，。是基本建设项目资金！的主管？部门对？基本建设的财—务活动实施财政【财务：管理和监督发展】和改革、住》房和城？乡建设、城》乡规划、环境—保护：、国土？资源、？审，计、监察《等部门要按照各【自职：责对：项目进行监》督和：管理第《二，章管理机构及】职责第五条— 各级财政部【门是：本级政府项目资【。金管理的主管部门主！要职责是》（一）贯彻执行法律！、法规和规章规定；！（二）编审—下达财政性》基，本建设支《出预算编报建设【。单位年？度基本建设财务决】算；（三）组织调！度项：目资金？根据基本建设—程序、年度基本【建设：。。支，出预算、年》度，投资计？划及工程进度—核拨资金；（四】）参与项目》的工：程概、预《算及标底审查负责对！。。。项目工程《结算进？行审查；（五）监！督检查项目资—金的：使用与管理对发【现的问题及时处【。理；（六）办理项！目的大宗材料及设备！的政：府采购；（七）】审批项目竣工财【务决：算参：加项目竣工验收【；，（八）负责对项目！进行追踪问》效，和绩效评价工作【等第六条本】办法所称《的项目？主管部门是》指根：据职能分工对项目】。进行归口管理的行】。业主管部门主要职】。责是：（一）贯彻执【行法律、《法规及基本建设管】理规定？。；（二《）对所属《项目：。的，工程概算进》行审查对项目年度】投资计划《安排、工程招投标】、竣工验收》等进行？管理；（》三）：。对基本建设》资金的使用、管理情！况进行？监督检查督促—项目建设单位健全完！善财务、资金—管，。理制度及时纠正、】处理违反财经纪【律的：问题；（四）收集！、，汇总：、报送基本建—。设资金使用管理信】息及时？汇总上？报，基本建设《。报表；（五）督】促项目建设单—位做好竣工验—收的各项准备工作；！（六）《。做好项目《资金绩？效自评价工作编【报项：目的投资效益分【析报告等第七条】项目《建设单？位的主？要职责（一）【贯彻执行基本建设规！章制度；（二【）建立健全基本建设！资金内部《管理制度； —（三）编报》年度基本建设财务】决算：；（？四）组织初步—审查项目的工程概】预（结）算、组织】实施工程招投—标、政府采购、合同！签订：。、竣工验收》等工作；《。（五）办理—。。工，。程与设备价款—结算控制费》。用性支出合理有效使！用，基本建？设资金；（六【）做好？项目竣工验收—。的各项准《备工作及时》编制：。竣工财务《决算等？第三章项目】资金管？理第八条》发展和改革部】门申：请上级专项》资金补助的项—目要有财政部门【出具的项目配套资金！来源落实证明— 第：九条市本级投资！的项：目由市发展和改【革部门会同市财【政部门于每年初编】制政府投资年—度计划及基本建设】支出预算报市政府】。批准后实《施第十条项】。。目建设应严格履行】基本建设程》序未：履行基本建设—程序的项目》发展和改革部门【不得纳入政府投资】年度计划；》。未纳入政府投资【年度计划的项目【财政部门不得—拨付资金《不得：承诺担保融资不【。得纳入政府债务第！十一：条财政部门会同！有关管理部》。门从初步设计、【。施工图预算、各类】工程：招标文件及》工程合同签订等阶】段直至？项，目竣工？实行项目各阶段财】。务管理？与监督严格》控制基本建设投资和！规模确保工程不【超概：。算，确：需增加投资的须按】项目基本建设程【序重新报市政府批】准经原审批》部门调整概算后方可！实，施第十《二条《与，项目建设直接相【关，的，货物类和服务类的】采购按照中》华人民共和国政府采！购，法组织实施》并报财？政部门？。审批财政部门对采购！过程进行《监督；？与项目建设直接【相关的工程类的采】购按照中华人民【共和：国招标投标法组织实！施：。第十三条项目】资金应当按照有关基！本，建设资金支付的【程序根据政府—采购：和国库集中支付的】有关规定《办理资金支付第十！四，条，项目《主管：部门申请《拨付：项目资金应向—财政：部门报送可行性【研究报告、》投资概算、年度投】资，计划的批准文件等】资料财政部门—根，据国家？和省有关《规定按年《度，投资计划、预算【、工：程进度拨款并按一】定比例预《留，。工程尾款第十五条！，。。以财政资金和其】他配套资金建设【的项：。目配套资《金必：须按投资比例和工程！进度及时《落，实到位配套资金未】按要求落《实，的财政部门》有权停止《向其拨付《财政资金《第十六条项】目建设单位要做好基！本建：设财务管理的基础工！作按规定《设置：独立的财务管理机】构或指定专人负【责基本建设财务【工作；严格按—照批：准的概、预算建【设内：容做：好账务设置》。和账务管理》建，立健全内部财务管理！制度；对基本建【设活动中的材—料，、设备采《购、存货《等各：项财产物资及时做】好原：始记录；及》时掌握工程进—度定期进行》财产物资清查；【按规定？向财政部门报送基本！建设财务报表【项，目主管部门应指导和！督促所属的项目建设！单，位做好基本建—设财务管理的—基础工作第十七条！项目工》程决（？结）算由财政部【门按照财政部关于印！发〈：财，政投资评审管理规定！〉的通？知要求委《托财政投资》评审机？构或经财政》部门认可的有资【质的社会中介机【构进行审核并经【财政部门批》准按项目决算批复】数额结算预留工【程尾款；对》于由审计部门审计的！项目：。按，审计结论结算预留】工程尾款第十八】条项目建设【单位应当严》。格执行工程》价，款结算的《制度规定《坚持：按照规范的工程价】款，结算程序支付资金】项目建设单位—与施工单《。位签订的施工—合同中？确定：的工：程价款结算方式要符！合财政？支出预算管理的有】关规：定工程建设期间项目！建设单位《与施工单《位，进行工？。程价款结算项—目建设单位必—须按工程《价，款结算总额的5%】预，留工程质《量保证金待工—程竣工验收一年后再！清算第十九条【：项，目建设单位及其主管！部门应？加强对基本建设项】目竣工财务决—算的组织领导组织专！门人员及时编制竣】工财务？决算项目建设单【位应在项目竣工后三！个月内完成竣—。工财务决算的编制】工，作上报财政》。部门批复并》以此作为项目—划转固定资》产，。的，依据竣？工财务决算》批，复之前原机构—不得撤销项目—负责人及其财务【主管人？员不得调离》。第二？十条《项目建设单位应当将！应交财政的竣工结】余资金在《竣工财务《决算批？复后：30日内上》交财政第》二十一条项【目竣工后项目—主，。管部门应进行—项目资金绩效—自评价工作财政部门！可根据？工，作需要选择部分项】。目资金？实施绩效运行—监控：和绩效再评价推动主！管部门完善》投资政策、加强【项目资金管理绩【效评价结果应作为以！后年：度，基本建设支出预算安！排，的重要依据第四章！：监督管理第—二十二条完善】政府投？资，制衡机制政》府投：资主管？。部门、财政》主管：部门、审《计部：门及有关部》门要按照《。职责分工对政—府投资？管理：进行相互监督建【立政府投资项目的社！。会监督机制鼓励【公众和新闻媒—体对政府投资项目】进行监督第二十】三条财政部【门和审计部》门依法？对建：设单位项《目资金的使用及管】理情况进行》监督：检查财政部门主【。要对下列事项实【施财政监督 —（一：）资金来源》是否合法配套—资金是否及时足【额到：位，。；（二）》执行政？府，采购：制度及招投标制度情！况；（三）—内部财务管理办【法和内部控制制【度是否？健全；（四）有无！截留：、挤占、挪用、侵吞！国家：建设资金《；：（五）有无计划【外工程；（—六）是否擅自更改经！批准的建设规模、】。建设标准《和建设内容；（七！）应上缴的各项款项！是否按规定上缴等】；（八《）法律？。、，法规规定的其—。他财：政监督事项第二】十四条》项目建设单位—应按财？政部门规《定和要求严》格遵守？财务会？计制度管好》用好项目资金—。对，不按规？定用途使用》项，目资金财政》部，门将依据国家和省有！关规定收回所拨资】金或暂停拨款第二！十五条财政【部门依？。法对项目资》金检查时被检—查单位？或者个？人应当如实提供有】关情况和资料—任何单位和》个人不得干涉—。对财政？部门检查出的—问题及？提出的？意见项目建》。设单位应做出说【明，并及时？纠正和改进》第：二十六？条？违反本办法规定【属于财政违法—行为处？罚处分？条例所列违法行为】的依照该条例予以】处，罚或处分第五章】。附》则第二《十七条《。本办法未尽事【宜，按照：国家和省《有关规定执行【第二十八条本！。办法执行中的具体问！题由市财政局负责】解释第二十—九，条本办法【自2014年3月1！日，起，执行：