葫，芦岛市政府投资【基本建设项目资金管！。理办法<《!--?X》ML:N《AMESPACE】 PRE《F，IX ？= ：O /？。-->   第一】章  总  则 第！一条  为加强政府！投资基本建设—项目资金（以下【简称项目资》金）管理《提高：资，。。金使：用效益？根，据中华人民共和国预！算法、中《华人民？共和国政府采购法及！财政部基本》建设财务《管理：规定：（财建〔《2002〕394】号）等有关规—定，结合我市实际制定本！办法 ？第二条 《 本办法适用于政】府，投资基？本建设项《目，（，以下：简，称项目？）资金的监督管理】项目资金《包括 （《一）财政公共预算】内安排的基》本建设资金； （二！。）政：府，性基：金预算安排的基本建！设资金； （三）上！级财政部门专项补】助的基本《建设资金； （【四）政府性融资安】排的基本建设资金】； （五）》其他财政性》。。资金安排的基—本建设资金 — ，第三条  项目资】金管理？的基本原则 （一）！预算管理原则—财政安排的项目【资金：必须纳入政府投资预！算管理 （—二）：。。。。专款专？用原则项目资—金必须专款》专用按规定用于经】批准的？项目不得截留、挤占！和挪用 （—三）绩效《管理原则项》。目资金的管理—必须规范工作—流程提高支出—绩效 ？第四条  财—政部门是基本建【。设项目？资金：的主管部门对基本】建设的？。财务：。活动实？施财政财务》管理和监督 发展和！改革、？住房：和城乡建设、—城乡规划、环境保】护、国土《资源、审计、—监察等部门要按照】各自职责《对项目进行监督和】。管理： 第二章  —管理机构及职—。责 第五条  【各级：财政：部门：。是，本级政府项目资金】管理：的主管部门主要职】责是： （一）贯彻—执行法律、法规和】规章：规定； （二—）编：审下达？财政性基本》建设支出《预算编报建设单位】年度基本建设财务决！算； ？（，三）组织调度项目】资金：根据：。基本建设程序、【年度基本建设支出】预算、年度投资计】划及工程进度核【拨资金； （四）】参与项目的工—程概、预算》及标底审查负责对】项目工程结》算进行审查； 【。（五）监督检查【项目资？金的使？用，。与管理对《发现的问《题，及时处理； —（六）？办，理项：目的大宗《材料及设备》的政府采购； （】七）审批项目竣【工财务决算参加【项目竣工验收—； （八）》负责对项《。。目进行追踪问效和绩！效评价？工作等 第六条  ！本办法所《。称的项目《。主管部？门是指根《。据职能分《工对项？目进行归口管理【。的行业主《管部门主要职责是】 （：一）贯彻执行法【律、法规《。及基本建设管—理规定； （—二）对所属项—目的工程概算—进行审？查对：项目年度投资计划安！排、工程招投标、】竣工验收等进行【管，。理； ？（三）对基本建设资！金的使用、管理【情况进行《。监，督检查督促》项目建？。设，单位：健全完善财务、资金！。管理制度及时纠【。正、处理违反财【经纪律的问题；【 （四？）收集、汇总、报送！基本建设《资金使用管理信息】。及时汇总上报基本建！设报表；《 （：五）督促项目建【设单位？。做好竣工验收的各】项准备工《作，； （六）》做好项？。目，资金绩？。效自评价工作—编报项目《的投资效益分—析报告等 第—七条  《项目建？设单位的主要职责 ！（一）？贯彻执行基本建【设规章制度》； （二）建立健】全基本？建设资金内》部管：理制度； 》（三）编报年度基】本建设财务决算【；， （四？。）组织？初，步审：查项目的工程概【预（结）算》、组织实施》工程招投标》。、政府采购、合【同签订、竣工—。验收等工作》； （五）办理【工程与设备价款【。结算控制费用性支】出合：理有效使用基本【建设资金《； （六）做—。。好项目竣《工验：收的各项《准备工作及时编【制竣：工财：务决算等 》第三章  项—目资金管理 —第八条  发展和】改革部门申请上级】专项资？金补助的项目要【有财政部门》出，具的项目配套资金来！源，落实证明 第九条 ！ 市本级投资的【项目由市发展和改革！部门会同市》财，政部门于每》年初编？制政府投资年—度计划及基本建设】支，出预算报市政府【批准后实施》 第十条  项目建！设应严格履行基【本建设程序未履【行基本建设程序的项！目发：展和改革部门—。不得：纳入政府投资年【度计：划；未？纳入政府《。投资年度计划的项目！财，政部门不得拨付【资金不？。得承诺担保》融资不得纳入—政府债？务 第十一》条  财政》部门会同有关管理】部，门从初步设》计、施？工图预算、各—类，工，程招标文《。件及工程合同签【订，等阶段直至项—目，。竣工实？行项目各《阶段财务管理与监】督，严格控制基本—建设投？资和规模确保—工程不超《概算 确《需增加投资》的，须按项？目基本建设》程序：重新报市政府批准】经原审批部门—。调整：概算后？方可：实施 第十二条 】 与项目建设直接】相关的货物类和【服务类？的采购？按，照中华人民共—和国政府采购法【组织实？施并报财政部—门审批财政部门对采！购过程？进行监督；与项目建！设直接相关的—工程类的采购按照中！华人民共和》国招标投标法—组织实施 》第十三条  项【目资：金应当按照有关基】本建设资《金支付的程序根【据政府采购和国库集！中，支付：的有关规定办—理资金支付 第十】四条  项目—主管部门《申请拨付项目资【金应向财政部门报】送可：行性研究报告、投】资概：算、年度投》资计划的批准文【件等资料财》政部门根据国家【和省有关规》定按年度投资—计划、预算、工程进！度，拨款并按一定比【例预留工程》尾款 第十五条 】 以财？政资金和其他配套】资金建？设的：项目配套资金必须按！投资比例《和工程进度》及，时落实到《位配套资《金，未按要求落实的【财政：。部门有权《停止向其拨付财政】。资金 第十六条  ！项目建设单位要做好！。。基，本建设财《务管理的《基础工作按规定【设，置独立的财务管理】机构：或指定专人》负责基本建设财务】工作：；严格按照批准的概！、预算建《设内：容做好账务设置和账！务管理建立健全内】部财务管理》制度；？对基本建《设活：动中的？材，料、设备《采购、存货等各【项财产？。物资：及时做好原始—。记录；及时掌握工】程进度定期进行财】产，物资清查；按规【定向财政《部门报送基本建【设财：务报表？ 项目主管部门应】指导和督促》所属的项目建设单】位做好基本建—设财务？管理的基础》工作 第十》七，条，  ：项目工程决（结）算！由，财政部门按照—财政：部关于印发〈—财政投资《评审管理规定—〉的通知要求委【托财政投资评审机】构或经财政部—门认可的有资质【。的社会中介机—构进行审核并经财】政部：门，批准按项目决—算批复数额结算预留！工，程尾：款；对于由审计部门！审计的项目》按审计结论结—算预留工程》尾款 第十八—条  项目建设单】位应当严格》执行工程价款—。结算的制度规—定坚持按照规范的工！程价款结算》程，序支付资金项目建】设单位？与施工单《位签订的《施工合同中》确定：的工程价款结—。算方式要符合财【政支出预算管理的有！关规定工程建—设期间项目》建设单位与施工单】位进行工程价款结算！项目建设单位必须按！工程价款《结，算总额的5%预留】工程质量保》。证金待工程竣工验收！一年后？再清算 《第十九条 》 ，项目建设单位—及其主管部门应加】强对基本建设项目竣！。工财务决算的组【织领：导组织专门人员【及时：编制竣工财务决算项！目建设单位应在项】目竣工后三》个月内完成竣工【财务决算的编—制，工作上报财政部【门批复并《以，此，作为项目划》。转固定资产的依据竣！工财务决算批复之】前原机构不得撤销】项目负责人及—其财：务主管人员不得调】离 第二十条 【 项目？建设单位《应，当将应交《财政的竣工结余资】金在竣工财务决算批！复后3？0日内上交财政 第！二十一？条  项目竣工【。。后项目主管部—门应进行项目资金】绩效自？评价工作财政部门】可，根据工？作需要选择部—分项目资金》实施绩效运行监【控和绩效再评价【推动主管部门—完善投资政策、加】强，项目资金管理绩效】评价结果应》作，为以后年度基本建】。设支：出预算安排的重【要依据 第四章 】 监督管理》 第二？十二条  完善【政府投资制衡机【制政府？投资主管部门—、财政主管部门、】审计部？门，及有关？部门要按照职—。责，分工对政府投资管理！进，行相互监督》建立政府投资项目的！社会监督机制鼓【励公：众和新闻媒》体对政？府投资项目进行监督！ 第二十三条—  财政部门和【审计部？门依：。法对建？设，单，位项目？资金的使用》及管：理，。情况进行监》督检查财政》部，门主要对下列事【项实施财政监督【 （一）资金来源】是否：合法配套资金—是否及？。时足额到位； 【。（二）执行政府采】购制度及《招投标制度》情况； （三）内】部财：务管理办法和内部控！制制：度是否健全》； （四）有—无截留、挤占、【挪用、侵吞国家建设！资金；？。 （五）有无—计划外工《程，。。。； （六）是否【擅自更改经批准的建！设规模、建设标准】和建设内容》； （七）应上缴的！各项款项是否按【规定上缴等； （八！）法律、法》规规定的其他财【政，监督事？项 ：第二十四条 — 项目建设》单位：应，按财政部门规定和要！求严格遵守财—务会：。计制度管好》。用好项目资金—对不按规《定用途使用项目【资金财政部》门将依据国家和【省有关规定收—。回所拨资《。金或暂停拨》款 第？。。二，十五条  财政部门！依法对项目资金检】查时被检查》。单位或？者个人应《当如实提供》有关情况《和资：料任何单位》和个人？不得干涉对财政部】门检查出的问题及】提出的意《见项目建《设单位应做》出说明并及时纠【正和改进 第二十六！条  违反》本办法规定属于【财政违？法行为处《罚处分条例所列【违法行为《的依照该条例予以处！罚或处？分 第五《章  ？。附  则 第二【十七条  本办法】未尽事宜按照—国家和省有》关，规，定，。执行： 第二十八条 【。  本办法》执行：中，的具：体问：题由市财政局负责解！释 第二十九条【   本办法—自2014年3月1！日起执行《