葫芦岛？市，政府投资《基本建设《项目资金《管理办法<》!--?《XM：L:NAMES【。PACE PRE】FIX = O /！-->？   第一章—  ：总  则《 ，第一：条  为《加强政府投》资基本建《设项目资金》（以下简称项目资金！）管理提高资金【使用效益根据中【华人民共和国预算】法、中华人民共【和国政府采》购法：及财政部基本建设】财务管理规定（财建！〔2002〕394！号）等有关规定【结合我市实际—制定本办法 第二】条 ： ，本办法适用于—政府投资基》本建：设项目（以下—简称项目）》资金的监督管理项】目资金包括 （一）！财政公共预算内【安排：的基：本建设资《金； （二）政府】性基金？预算安排的基本【建设资金； （三）！上级财政部门专项补！。。助的基本建设资金】； ：（四）政府性融【资安排的基本建【设资金； （—五）其他财政性【资金安排的基本建】设资金 第三条 ！ 项目资金管理的基！。本原则 （一）预】算管：理原则财政安排【的项目资金必须【。纳入政？府投资预算》管理 （二—）专：款专用原则项目资金！必须专款专用按规定！用于经批准的项【。目不得截留、挤占和！挪用 （》三）绩效管》理原：则项目资金的管【理必须规范工作流程！提，。。高支出绩效 —第四条  》。。财政部？门是基本建设项目资！金的主管部门对基本！建设的财《务活动实施财政【财务管理和》监督 发展和改革、！住房和城乡建设、】城乡规划、环境保】护、国土资源、审计！、监察等部》门要按照各自—职责对项目进行监】。督，和管：理 第二章  【管，理，机，构，及职责 第五条【 ，。 各级财《政，。部门是本级政府【项目资金管理的主管！部门主要职责是 】（一）贯彻》执行：法律、法规和规【章规定； （二）编！审下达财政性基本建！设支出预算编—报建设单位年—度基本建设财务【决，算； （《三）组织调度项【目，资，金根据基本》。建设程序、》年度基本建设支出】预算、年度投资计】划及工程进度核拨资！金； （四）参与】项目的？工程概、预》算及标？底审查负责对项目工！程结算进行审查；】 （五）监督—检查项目资金的【使用与管理对发现的！问题及时处理； （！六）办理项》目的大宗《材，料及设备的政府采】购； （七）审批项！目竣工财《务决：算参加项目竣工验收！； （八）负责对】项，目进行追踪》问效和绩效》评价工作等 第六条！  本办法所称的项！目主管部门是指【根据职？。能分工对项目—进行归口管理—的行业主管部门主要！职责是 （一）贯彻！执行：法律：、法规及基本建设】管，理规定； 》（二）对所属项目的！工程概算进行审查】对项目年度投资计】划，安排：、工程招投标、竣工！验收等进行管理【； （三）对基【本建设资金的—使用、管理情况进行！监督检查督促—项目建？设，。单位健全完善财【务、资金管理—。制度及时纠正、【处理违？反财：经纪律？的问题； （—四）收集、汇—总、报送基》本建设资金使用管】。。。。理信：息及：时汇总？上报基本建设报【表； （《五）督促项》目建设单《。位做好竣工验收【的各项准备工作；】 （六）做好—项目资金绩效自评】价，工作：编报项目的投资【效益分析报告等【 第七条  —项目建设《单位的主要》职，责 ：（一：）贯彻执行》基本建设《规章制度； （二】），建立健？全，基本：建设：资金：内部管理制度； 】（三）编报年度【基本建设财务决【算； ？（四）组织初步【审查：项目的工程概—预（结）算、—组织实施工》程招投？标、政府采》购、合？同签订、竣工验收等！工作； （五）【办理工程《与设：备价款？结算控制费用性支出！合理有效使用基【本，建设资金；》 （六）《做好项目竣工验收】的各项准备工作及】时编制竣工财务决算！等 第三章  【项目资金管理 第】八条  发展和改】革部门？申，请上：级专项资金补助【的项目要《有财政部门》出具的项目配套资】金，来源落实《证明 第九条  市！本级投资的项目由市！发展和改《。革部门会同市财【。政部门于每年初【编制政府投资—年度计划及基本建设！支出预算报》市政府批准后实【施 第十《条  项目建设应严！。格履：行基本建《设，程序未履行基—本建设？程序的项目发展和】改革部门不得纳入】政府投资《。年度计？划；未纳入政府投】资年度？计划的项《目，财政部门不得拨付】资金不得承诺担保】融资不？得纳入政府债务 第！十一条？  财政部门会【同有关管《理部门从初步设计、！施工图？。预算、各类工程【招标文件《。及工：。程，合，同签订？等阶段？直，。至项：目竣工？实行项目各阶段财】务管理与《监督：严格控制基》本建设投《资和规模确保工程不！超，概算： 确需增《加投资的须按—项目基本建设—程序重新报市政府】批，准经：原审批部门调整概】算，后，方可实施 第—十二：条，。  与项目建设直接！相关的货物类和服务！类的采购按照中【华人民共和国—政府采？购法组织实施并报】财，政部门审《批财政部门对采购过！程进：行，监督；与项》目建设直《接相关的《工程类的《。采，购按照中华人民共和！国招标投标法组织实！施， 第十三条  【项目资？金应当按照有关基】本建设资《金支付？的程序根据政府采】购和国库集中支付的！有关规？定办：理资：金支付 《第十四条  项【目，主管部？门申请拨付项目资金！应向财政部》门报送可行》性研究报告、投资概！算，。、年度投资计划的批！准文件等资料财政】部门根据《国家和？省有关规定》按年：度投资计划、—预算、工程进度【拨款并？。按一定比例预留工程！尾款 第十五条【  以？。财政：资金和其他》。配套：资金：建设的项《目配套资金必须按投！资比例和工程进度】及，时落实到位配套【资金未按要求落【实的财政《部门有权《停，止向其拨付》财政资金 第十六条！  项目建》设单：位要做好基本建设】财务管理的基础工】作按：规定设置独立的财务！管理机构或指定专】人负责基《本建设财务工作；严！。格按：照，。批，准的：概、预算建设内【容做好？。。账务设置《和账务管《理建：立健全内部财—务管理制度；—对，基，本建设活动中—的材料、设备采【购、存货等》。各项财产物资及时】做好原始《记录：；及时掌《握工程进度》定期进行财产物【资清查；按规定向财！政部门报《送基本建设财务【报表 ？项目主管部门—应指导和督》促所属？的，项目：建设单位做好基本】建设财务管理的基】。础工作 《。。第十七？。条，  项目工》程决：（结）算由财—政部：门按照财政部关【于，印发：〈，财政投资评审管理规！定〉的通知要求委】托财：政投资评审机构【或经财政部门认可的！有资质的社会—中介机构进行—审核并经财》政部门批准按项目】决算批复数额结算预！留工程？尾款；对于由审【计部门审计的项【目按审计结论结算】预留工程尾款 第十！八条  《项目建？设单：位应：当严格执行工—程价：款结算的制》。度规定坚持》按照规范《。的工程价款结算程】序支：。付资金项目建—设单位与施工单【位签订的施工—。合同中确《定的工程价款—结算方式《要符合财政支出预算！管理的有《关规定工程建设期】间，项目建？设单位与施工单位进！行，。。工程价？款结算？项目建设单位—必须按？工，程价款结算总额的】5%预留《工程质量保证金待】工程竣工验收—一年后再清算 第十！九条  《项目建设单位及【其主管部门应—加强对？基本建设项目竣工】财务决算的组织【领导组？织专门人《员，及时：编制竣工财务—决算项目建设单【位应：在项：目竣工后《三个月内《完成竣工财务决算】的编制工《。作上：报财政？部门批？复并以此作为项目划！转固定资产》的，依据竣工财务决【算批：复之前原机构不得撤！销项目负责人及其财！务主管人员不得调】离 ：第二十条  项目】建设单位《应当将应交》财，政的竣工结余—资金在？竣，。工财务决《。算批复后《30日内上交财政 ！第二十一条  项】目竣工？后项目主管》。部门应进《行项目资金绩效自】评价工作财政—部门可根据工作需要！。选择部分项目资【金实施？绩效运行监控—和，绩效再评价推动【主，管部：门，完善投资《政策、加《强项目资金》管理绩？效评价结果应作为以！后年度基本建设支】出预：算安排的重要依【。据 第四章  【监，督管理 第二十【二条 ？ 完善政府投—资制：衡机制政府投资主】管部门？、，财政：主管部门、》审计部门及有—关部门要按照职责】。分工：对政府投资管理进行！相互：。。监督建立政府投资项！。目的社会监督机制】鼓，励公众和新闻媒体对！政府投资项目进行监！。督 第二十三—条  财政部门和审！计部门依法对—建设单位项目资金的！使用及管《理情：况进行？监督检？。查财政部《门主：要对下列事项—实，施，财政监督 （一【）资金来源是否【合法配套资金—是否及时足额到位；！ （二）执行—政府采购《制度及招投标—制度情？况；： （三）《内部财务管理办【法和内部控制制【度是：否健全； （四）】。有无截留、挤占、挪！用、侵吞国家建设资！金； （五）有【无计划外《工程； （六—）是否擅自》更改经批准的建设规！模、建设标准—和建：设内容； （七【）应：上缴的？各项款项《是否按规定上缴等；！ （八）法律、【法规规定的其—他财政监督》事项 第二十四条 ！ 项目建设单位应按！财，政部：门规：定和：要求：严格遵守《财务会？计制：度管好用好项—目资：金，对不按规定用—。途使用项《目资金？财，政部门将《依据国家《和，省有关规定》收回所拨资》金或暂停拨款 第】二，十五条 《 ，财政部门《依，法对：项目资？金检查时《被检查单位或者【个，人应当如实提供有】关情：况和资料任何—单位和个人不得【干涉对财政部门【检查出的问题及【提出的意《。见项：目建：设单：位应做？。。出，说明并及时纠正和】。改进 第二十六条】  违？反，本办法规《定属于财《政违法？行为处？罚，处分条例所列违【法，行为的依照该条例】予以：。处罚或处分 第五章！ ， 附  则》。 第二十七条  】本办法未尽事宜【按照国家和省有关】规定执行 第—二十八条《   本办法执【。。行中：的具：体问题由市》财政局负责解释【 第二？十，九条：   ？本办：法自201》4，年3月1日》起执行？