。葫，芦岛：市政府投资》基本建？设项目？资金管理办法<!】--?XML—:N：AM：ESPA《CE PREFI】X ：= O /--> ！  第一章  总 ！ 则 ？第一条  为加强】政府投资基》本建设项目》资金（以《下简称项目资—金）管理提》高资金使用效益【根据中华人民—共和国预算法、【中华人民《共和国政府》。采购法及财政部基本！建设财务《管理规定（财建〔】2，002〕39—4号）等《有关规定结合—我市实际制》定本办法 第二条 ！ 本办法适》。用于政府投资基本】建设项目（以下简称！项，目，。）资金的监督管理项！目资金包括》 （一）财政公共预！算内安排的基—本建设资金；— （二？）政府性基》金预算？安排：的基本？建设资金； （三）！上级财政部》门专项补《助的基本建》设资金； （四【）政府性融资安排的！基本建设资金； 】（五）其他财政性】资金安排的基—本建设资金 第】三条 ？ 项目？资，金管理的基本原则】 （：一）预？算管理原《则财政？安排的项目》资金必须纳入政【府投资预《算管理 》（二）专《款专用原则项—目资金必须专款【专用：按规定用于》经批准的项目不得截！留、挤？占和挪用 》 （三）绩效管理原！则项目资《金的管理必须规范工！作流程？提高支出绩》效， ，第四条？  财政部门是【。基本建设项目资金的！主，管部门对《基本：建设的财务活—动实施财政财—务管理？和，监督 ？发展：和改革、住房和城】乡，建设、城乡规划【、环境保《护、国土资源、审】计、监？。察等部门要按照【各自职责对项目进】行监督和管》理 第？二章  管理机构】及职责 《。第五条  各级财】政部门是本级政府项！目资金管《理的主管部门主要】职责：。是 ：（，一）贯彻执》行法律、《法规和规章规定【； ：。（，。二，）编审下达财政性基！本建设？支出预算编》。报建设单位年度【基本建设财务决【算； （三）组【织调度项《目资金根《据，。基本建？设程序、《年，度基本建设支—出，预算、年度投—资计划？及工程进《度核拨资金； 【（，四）参与《项目的工程概、预】算及：。标底审查负责对【项目工程结算—进行审？查； （五）—监督检查项目—资金：的使用与管理对发现！的问题及时处理【； （六）办理【项目的大宗材—。料及设？备的政府《采购；？。 ，（七）审批项目竣工！财务决算《参，。加项目竣工验收； ！（八）负责对—项目进行《追踪问效和绩效【评价工作等 —第六条  本—办法所称的项—目主管部门是指【根据：职能分工对项目进行！归口管理《的行业主管》部门主？。要职责是 （一）贯！彻，执行法律《、法规及基本建【设管理规定； （】二）对所属项目的】工，程概算进行审—查对项目年度投【资计划安排》、工程招投标—、竣工验收等进【行管：。理； ？（三）对基》本，建设资金的使用、管！理情况进行监督【检查：。。督促：项目建设单》。位健全完善财务、资！金管理制度》及时：纠正、处《理违反财经纪律【的，问题； 《。（四）？收集、？汇总、报送基本建设！资金使用管理信【息及：时汇总上报基—本建：设报表； （五）督！促项目？建设单位做好竣工】验收的各项准备工】。作； （六）做好】项目资？金绩效自评价—工作编报《项目的投资效益【分析报告等 第七】条  项目》建设单位的主要职】。责 （一）贯彻执行！基本建设规章制度；！ （二）建立健全基！本建设资金内部管】理制度； （三【）编报年度基本建】设财务？决算； （四）组织！初，。步审查？项目：的工程概预（结【）算、组织实施工】程招投标、政—府采购？、合同签订、竣【工验收等工作； （！五）：办理工程与》设备价？款结算控制费用【性，支出合？理有效使《用，基本建设资》金； （六）做好项！目竣工验收的各【项准备工作及时【编制竣工财务决算】等 第三章 — 项目资金管—理 第八条  发展！和改革部《门申请上《。级专项资金补助的项！目要有财《政部门出具的项目】配套资金来源落实证！明 第九条  市本！级，投资的项目由市发】展和改革部》门会同市财政部门】。于每年初编》。。制政府投资年度计划！及基本建设支出预算！报市：政府批？准后实施 第十【条 ： 项目建设应严【格履行基本建—设程序？未履行基本》建设：程序的？项，目发展和《改，革部门不得纳—入政府投资年—度计划；未纳入政】府投资？年，度计划？的项目财政部门不】得拨付资《金不得承《诺担保融资不—得纳入？政府债务 》第十一？条  财政部门【会同有关管理—。。部门从初步设计、】施工图预算、各【类工程招标文件【及工程合同签订等阶！段直至项《目竣工？实，行项：目各阶段财务管【理与监督《严格控制基》本建设投资和规模确！保工程不超概—算 确需增》加投资的须按项目】基本建设程序重【新报市政府批—准经原审批部门调】整概：算后：方，可实施 第十二条】  与项目建设【直，接相关的《货物类和服务类【的采购按照中—华人民共《和国政府采购—法组织实《施并报财政部门审】批财政部门对采【购过程进《行监：督；与项《目建设？直接相关的工—程，类的：采购按？照中华人民共—和，国招标投《标法组织实施 第十！三条 ？ 项目资金》应当按照有关基本】。建设资金《支付的程序根据【政府采购和国—库集中支付的有关】规定办理《资金支付 第十四】条  项目主管部】。。门申请拨付项—目资金应向》财政部门报送—可行性研究报—告、投资概算、【年度投资计》划的：批准文件等》资料财政部门根【据国家和《省有关规《。定按年度《投，资计划、《预算、工程进—度拨款并按一定比例！预留工程尾》。款 第十《五条  以财政【资金和其他配套【资金建设的项目配套！资金必须按投资比例！和工程进度及—时落实到位配套资金！未按要求落实的财】政部门有权停止【向其拨付财政资金 ！第十六？条  项目建—设单位？要做好基《本建设？财务管理的基础工作！按规定设置独—立的财务管理—机构或指定专—人负责基本建设财务！工作；严格》按，照批准？的概、预算》建，设内容做《。好账务设置和账务管！理建立健全内—部，财务：管理制度；》对基本？建设活动中的材料】、设备采购》、存：货等各项财产物资】及时做好原》始记录；及时—。掌握工程进度定【期进行财产物资【清查；按《规定向财政》部门报送《基本建设财务报表】。 项目主管》部，门，应指导和督促所属】。的项：目建设单位做—好基本建《设财务？管理的基《础工：作 第十七条  】项目工程决》（结）算由》。财，政部门按照财—政部关于印发—〈财政投资评审管】理规：定〉的通知》要求委托财政投资评！审，。。机构或经财政部门认！可的有资质的—社，会中介机构进行审】核并经财政部—门批准按项目决【。算批：复数额？结算预留《工程尾款；对于由】审计部门审》计的项？目按：审计结？论结算预留工—程尾款？ 第：十八条  项目建】设单位应当严—格执行工程价款【结，算的制度《规定坚持按照规【范的工程价》款结算程序支付资】金项目建设单位与施！工单位签订的—施工合同中》确定的工程》价款结算方式—要符合财政支出预算！。管理的有关规定【工，程建设期间》项目建设《单位与施工单—位进行工程价—款结算项目建—设，单位必须按》工，。程，价款结算总额—的5%？预留工程《质量保证金》待工程竣工》验，收一年后再清算【 第十？九条  《项目建？设单位及其主管【部门：应加强？对基：本建设项目竣工【财务决算的组织领】导组织专《门人员及时编制【竣工财务决算项目】建设单位应在项目】竣工后三个月内完】成竣工财《务决算的编》制，工作上报财政部【门批：复并以此作为项【目划转固定》资，产的依据《竣工：财务决算批复之前原！机构不？得撤销项目》负责人及其财务主管！人员不得调》离 第二《十，条  项目建设单位！应当将？应交财政的竣工结】余资金在竣工—财务决算批》复后30《日内上？交财：。政 第二《十一条  项目竣】工后项目主管部【门应进行项目—资金绩效自评价工】作财政？部门：可根据？工，作需要选择部分【项目资？金实施绩效运行【监控和？绩效再评《价推：动，。。主管部门完善投资】政策、加强项目资金！管理绩效评价结果】应作为？以后：年度基本《建设支？出预算安排的重【要依据 《。第，四章  监督管理】 ，第二十二条  完】善政府投资》制，衡机：制政府投资主—管部门、《财政主管部门、【审计部？门及有关部》门，要按：照职责分工对政【府投资管理进行【相，互监督？建立政府投》资项目的社会监督机！制鼓励公众和—新闻媒体对》政府投资项》目进行？监督 第《二十三？条 ： ，财政部门和审—计部门？依法对？。建设单位项目资金】的使：用及：管理情？况进行监督》检查财政《部门：主要：对，下列事项实施—财政监督 （一【）资：金来源是否合—法配：套资金是否及时足】额到位； 》（二）执行》政府采购制》度及：招投标制度情况； ！（三：）内部财务》管理办？法和内部控制—制度：是否健全； （四】）有无？截，留、挤占、挪用、】侵，。。吞国家建《设资金？； （五）有无【计划外工程； （六！。）是否？擅自：更改经批准的—建，设规：模、建设标准和【建设内容； （七）！应上缴的各项款项】是否按？规定上缴等；— （：八）法律、》法规规定的其他【财政监督事》。。项 第？二十四条  项目】建设单？位应按财政部门规】定和要求严》。格遵守财务会—计，。制度管好《用好项目资金对不按！规定用途使用—项目资金财政—部门将依据国家【和省有？关规定收回》所拨资金或暂停拨】款 第二十》五，条 ： 财政部门依—法对项目资金检查】时被检查单位或者个！人应当如实提供【有关情况《和资料任何单位【和个人不得干涉对财！政部：门，检查出的问题—。及提出的意见—项目建设单位应做出！。说，明并及时纠》正和改进《。 第二十《六条 ？ 违反本办》法规定属于》财，政违法行为处罚【处分条例所列违法】行为的？依，照该条例予》以处：罚或处分 第五【章  附  —则， 第二？十七条  本办【法未尽事《宜按照国家》和省有关规定执行】 第二十八》条   《本办法执行中的具】体，问题由市《财政局负责解释 第！二十九？条   《本办法？自2014年3【月1日起执行—