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葫芦岛？市政府投资基本【建，设项目资金》管，理办法》：第一章》总：则第一条！。为加强政府投资基】本建设？项，。目资金？（以下？简称项目资金）管】理提高资金使用【效益根据《中华人民《共，和国预算法》、，中华人民共和—国政府采《购法及财《政部基本《建设财务管理规定】（财建？〔2：00：。2〕394号）等】有关规定结合我市实！际制定本办法【第二条》本办法适用于—政府投资《基本建设《项目：（以下简称项目）】资金的监督管—理项目资金包括（！一）财政公共—预算内？安排的基本》。建设资金；》（二）《政府性基金预算安】排的基本建》。设资金；（—三，）上级财政部门专项！补助的基《本建设资金；— （：四，），政府性融资安排的】基本建设资金；【（五）其他财政性！资金安排的基—本建设资金【第三条项目【资金管理《的，基本原？则（一）预算管】理原则财政安—排的项目《资金：必须：纳入政府投》资预算管理》（二）》专款专用原》则项：目资金必须专款专用！按规定用《于经批准的项目不】得截留、《挤占和挪《用（三）绩【效管：理原则？项目资金的管理【必须规范工作流程提！高支：出绩效第四条】财政部《门是：基本建？设项目？资，金的主管部门—对基：本建设的财务活动】实施财政财》。务管理和监督发】展和：改革、住房》和城：。乡建设、城乡规划】、环境？保护、国土》资源、审《计、监察等部门要】按，照各自职责对项目进！行监：督和管理第二【章管理机构及职！责：第五条《各级财政部门是本！级政府项目》资金管理《的主管部门主要【职责：。是（一）贯彻执行！法律：、，法规和规章规定；！（二）编审下达财政！性基本建《设支出预算编报建】设单位？年度基本建设—财务决算；（【三）组织调度项目】资金根据基》本建设程序、—年度基本建设支出】预，算、年度投资—计划及？工程进度核拨资金；！（：四）参与项》目的工程《概、预算及标底【审查负责《。对项目工程》结算进？行审查；（五）】监督：检查项？目资金？的，使用与？管理对发现》的，问题及时处理—。；（六）办理项目！的大宗材料及设备的！政府采购《；，（七）审》批项目竣《工财务决《算参：加项目？竣，工验收？；（八《）负：责对：项，目进行追《踪问效和《绩效评价工作—等第六条 — 本：办法所称的项目主】。管部门是《指根据职能》分工对项目》进行归口管理—。的行业？主管部门主》要职责是》。（一）贯《彻执：行，法律、法规及基【本建设管《理规定；》（，。二）对所属项目的工！程概：算，进行审查对项目【年度投？。资计划安《排、工程招投标、竣！。工，验收等进行管理【；（三）对基本】建设资金的使用、管！理情况进行》监督检？查督：促项目建设单位健全！完善财务、》资金管理制度及时纠！正、处理违》反财经纪律的问题；！（四）《收，集、汇总、报—送基本建设资金【使，用管理信息及时汇】总上：报，基本建设报》表；（五）—督促项目建设单位做！好竣工？验收的各项准—备工作；（—。六）做好项目—资金：。绩效自评《。价工作编报项目【的投资效益分析报告！等，第七条项目】建设单位的主—。要职责（一）贯彻！执行基本建设规章】制度；（二）建立！健全基本建设资【金内部管理制度；！（三）编报》年度基本建》。设财务决算》。；（四）》组织初步审查项目的！工，程，概预：（结）算、组织【实施工程招》投标、政《府采购、合同签【订、竣工验》收等工？作；（五）办理】工程与？设备价款结》算控制费用性—支出合理《有效使用《基本建设资》金，；（六《。）做好项目竣工【验，收，的各项准备工作及时！编制竣？工，财务决算等第【三章项目资【金管理？第八条发展】和改革部门》申，请上级专项资金补助！的，项目要？有财政部门出具的】项目配？套资金来源落实证】明第九条市本！级投资？的项目由市发—。展，和改革部门会同【市，财政部门于》每年初编《制，政府投资年》度，。计划及基本建设支出！。。预算报市政府批【准后实施第十条】。：项目建设应严格履行！基本建设程序—未履行基本建设程】序的项目发展和【改革部门《不得纳入政府投【资年度计划；未【纳入政府投资年【度计划？的项目？财政部？门不得拨付资—金，不得承诺担保融【资不：。得纳入政《府债务第十—一条财政部门会！同有关？管理部门从初步【设计、施工图预算】、各类工程招标【文件及工程》合，同，签订等阶段直至项】目竣工实行》。项目各阶段财务管理！与监督严《格控制基《本建设投资和规【。模确保工程不超概算！确需？增加投资的》须按项目基本建设】程序重新报》市政府？批准经原审批部门调！整概算后《方，。可实施第十二条】与项目建设直接！。相关：的货物类和服务【。类的采购按》。照中华人民共和国】政府采购法组—织实施并《。报财政部门审批财政！部门：对采购过程进—行监督？；与项目建设直接相！关，的工程类的采—购按照中《华人民共和国招标投！标法组织实施第】十三条项目资】。金应当按照有关【基本建设资金支付的！程序根据政》府采购和国》。库集中支付的—有关规定《办理资？金支付第十四【条项目主—管部门申请拨付【项目：资，金应向财政》部门报送可行性研】究报告、投资概算、！年度投？资计划？的批准文件》。等资料财政部—门根据国家和省有】关规定？按年：度投：资计：划、预算《、工程进度拨款【并按一定比例预【留工程尾款 —。第十五条以财政！。。资金和其他》配套资金建设的项】目配套资《。金必须按投资比例和！工程：进度：及，时落实？到位：配套资金未》按要求？落实：的财政？部门有？权停止向其拨—付，财政资金》第十：六条项目建【设单位？要做好基本建设财务！管理的基础》工作按？规定设？置独立的财务管理】机，构或指定专人—负责基本建设—。财务工作；》严格按照批准的概】、，。。。预算建设内》容做好？账务设置《和账务？管理建立健全内部】财务管理制》度；对基本》建，设活动中的材料【、设备采购、存货等！。。各项财产《。物资及时做》好原始记录》；及时掌握工—程进度？定期进行财产—物资清查；》按规：定，向财政部门报—送，基，本建设财务》报表项目》主管：部门应指导和—督促所属的项目【建，设，单位做？好基：本，建设财务管理的【基，础工作第十七条！项目工程决（结】）算由财政部门按】照财政？部关于印《发〈财政投》资评审管《理规定〉的通知要】。求委：托财政投资》评审机构或》。经，财政部门认可的有】资质的社《会中介机《构进行审核并经【财政部？门批准按项目—决算批？复，数额：结算预留工程尾款；！对于由？审计部门《。审计的项目按审【计结论结算预留工】程尾款第十八【条，项目建设单位应！当严格执行工程【价款结？算的制度规定坚【持按照规《范的工程价款结【算，程序支付资金项目】建设单位与》施工：单位：签，订的施？工合同中确定的工程！价款结算方式—要符合财政》支出预算管》理的：有关规定工程建【设期间项目建设单位！与施工单位》进行工程价款结算】项，目建设单位必须按】工程价款结算总【额的5%预》留工程质量保证金】。。待工程竣工》验收一年后再—清算第十九条！项目：。建设单位及其—主管部门应加强对】基本建设项目竣【工财务决《算的组？织领导组织专—门人：员及时编制竣工财】务决算项目建设【单位应？。。在项目竣工后三个月！。内完成竣工财—务决算的编制工作】上报财政《部门批复《。并以此作为项目【划转固定资产—。的依据竣工》财务决算批》复之前原机构不得撤！销项目负责人及其】财务主管人员不得】调，离第二十条】项目建设单位应当将！应交财政的》竣工结？余资金在竣工财务】决算批？复后3？0日内上交财政】第二十一条项】目，竣工后项目主管部门！。应进行项目资—金绩效自评价—。工作财政部门可【根据工作需要选【择部分项目资金【实施绩效运行—监控和绩效再评价】推动主管《部，门，完，善投资政策、加强】项目资金管》理绩效评《价结果应作》为以：后，年度基本《建设支出《预算安排的重要【依，。据第四章【监督管理第二十】二条完善政【府，投资制衡机》制政府投资主—管部门、财政主【管部门、审计部门及！有关部？门要按照职》。。责分工对政府投资管！理进行相互监督建立！政府投资项目的社】会监督机制鼓励【公众：和，。新闻媒体对政—府投资项目进—行监督第二十三】条？财政部门《和审计？部门依法对建设单位！项目资金的使用及】管理情况进行—监督检查财政部【门主要对下列—事项实施《财政：监督（一》）资金来源是—否合法？配套资金是否及时足！。额到位；》（，二）：执行政府采购—制度：及招投标制度情【况；（三）—内部财务管理办法】和内部控《制制度是《否健全；》（四）？有无截？留、：挤占：、挪用、侵吞国【家建设资《金；？（五）有无计划外工！程；（《六）：是否擅自更改经批】准的建设规模—、建设标准和建设】内，容，；（七）应上【缴，的各项款项是否【按规定上缴》等；？（八）法律、—法规规定的其他财】政监督事项 —第二十四条 —。项目建设单位【。应按财政《。部门规定和要求【严格遵守财》务会计制度管好用好！项目资金对》不按：规定：用途使？用项目？资，金财政部门》。将依：据国家和《省有关规定》收回所拨资金或暂】停拨款第二十【五条《财政部？门依法对《。。项目资金检》查，时被检查单位或者】。个人应当如实提供】有关情况和》资料任何单位—和个人不得干—涉，对财政部门检查出的！问题及提《出的意见项目建设】单位应做出说明并】及时纠正和改—进第二十六条【违反本办法规定！属，于财政违法》行为处罚处分条例所！列违法行为的依【照该条？例予以处罚或处分！第五：章附》。则：第：二十七条本办】法未尽事宜按照国家！和省有关规定—执行第《二十八条 — 本办法《执行中的具体问题由！市财：政局负责《。解释第《二十九条《本办法—自2014年3【月1日起执行—