葫芦岛？市政府投资基本建】。设项目资金管理办】。法<!--?XM】L:：NAM？ESPAC》E PREF—IX ？= O /》-，。->   》第一章  》总  则 第一条】  为加强》政府投？资基：本建设项目资金（以！下简称项目》资，金）管理提高资金】使用效益根据—中华人？民共和国预》算法、？中华人民共和国政】府采购法及财政【部基本建设》财务管理规定（财建！〔，20：02〕394号）等！有关规定结合—我市实际制定—本，。办法 第二条—  本办法适用【。于政府投资基本建】。设项目（以下简【称项：目）资金的》监督管理项目资金】包括 （一）财政】公共预？。算内安排的基本【建设资金；》 （二）政》府性基金预算安排】的基本建设资金；】 （三）上级—财，政部：门专项补助的—基本：建设资金； （四】）政府性《融资安排的基本建】。设资金？； （五《）其他财政性资金安！排，的基本建设资金 ！第三条  项目资】金管理的基本原【则 （一《）预算管理原—则财政安排》的项目资金必须纳入！政府投资预算管【。。理 ？（二）专款专用【原则项目资金必【须专款专用》按规定用于》经批准的项目不【得截留、挤占和【挪用 ？ （三）绩效—管理原则《项，目资金的管理必须规！范工作流程》提高支出绩效 第】四条 ？ 财政？部门是基本建设项】目资金的主管—部门对基本建设的财！。务活动实《施财政财务管理和】监督 发展和—改革、住房和城【乡建设、城乡规划】、环境保护》、国：土资源？、审计、监察等部门！。要按照各自职责对】项，目进行监督和—。管理 第二章  】管理机构及职责 】第五条  》各级：财政部门是本级政】。府项：目资金管理的主管部！门主要职责是 【（一）贯彻》。执行法律、法规和规！章规定？； （二）编审下】。达财政？性基本建设支—出预：算编报建设单位【。年度基本建设—财务决算；》 ，（三）组织调度项目！资金根据基本建【。设程序、《年度基本《建设支出《预算、年度投—资计划及工》程进度核拨资金； ！（四）？参与项目《。的工程概、》预算及标底审查【负责对项目》工程结算进行审【查； （五）监督】检查项目资金的使】用与管理《。对，发现的问题及时【处理； （六）办理！项，目的大宗《材料：及设备的政》府采购？； （七）审—批项目竣《工财务决算》参加项目《竣工验？收； （八）负【责对项目进行—追踪问效和》绩效评价工作等 】第六条  本—办法所称的项目【主管部门《是，指根据职能分工对项！。目进行归口管—理的行业主管部门】主要职责是 （一】）贯彻执行》法律、法规》。及基本建《设管理规定； （】二）：对，所属项目《的工程概算进行审查！对，项目年度投资计【划安排、工程招投】。标、：竣工验收等进行管理！； ：（三）对基本建设】资金的使用》、管理情况进行【。监督检查督促项【目建设单位健全【完，善财务、资金管理制！度及时纠正、处理违！反财：。。经纪律的问题； （！四，）收集、汇总、【报送：基本：建设资金使用—管理信息及时—汇总上报基本建设报！表； ？（，五）督促项》目建设？单位：做好竣工验收的各】项准备工作； 【（六）做《好项目资金绩效【自评价工作编报项目！的投资效益分—析报告等《 第七条 》 项目建设单位的】。主要职责《 （一）贯彻执行】基本建设规章制度】。； （二）建立健】全基本建《。设资金内部》管理制度；》 ，（，三）编报年》度基本建设财务决】算； （《四）组织初》步审查项目》的工程？概预（结）》算、组织实施工程招！投标、政府采购、合！同签订、竣工验【收等工作； （五）！办理工？程与设备价款结【算控制费用性支出合！理有效使用基本建设！资金； （六—）做：好项目竣工验收的各！项准备工作》及时编制竣》工财务决算》。。等 ：第三章 《 项目资《金管理 第》八条  发展和改】革部门申《请上：级专项资金补—助的项目要有财政部！门出：具，的项：目配套资金来源落实！证明 第九条  市！本级：投资的？项目：由市发展和改革部】门会同市财》政部门于每年初编制！政府投？资年度计划》及基本建《。设，支出预算报市政府】批准后实施 第【十条  项目建设】应严格履行》。基本建设程》序未履行基本—建设程序的》项目发展和改革部】门不：。得，纳入政府投资年度】计划；未纳入政【府投资年《度计划的项目财【。。政，部门不得拨付—资金不得承诺—。担保融资不得纳【入政府债务 第十一！条  财政》部门：会同有关管理—部门从初步设计、施！工，图预算、各类—工程招标文件及【工程合同签订等阶段！直至项？目竣工？实行项目各阶段财务！管理与监督严格【控制基本《。建设投资和规模确保！工程不超概算— 确需增加》投资的须按项目【基，本建设程序重新【报市：政府：批准经原《审，。批部：门调整？概算后方《可实施？ 第十二《条  与项》目建设直接相关的】。货物类和服务类的采！。购按照中华人民【共和国政府采购法组！织实施并报财—政部门？审，批财政部门》。对采购过程进行【监督；与《项目建设直接相关】的工程类的采购【按照：中华人民共和国招标！。投标法组织》实，施 第十三条  】项目资金应当按照有！关基本建设资金支付！的程序根据政府【采购：和国库集中支付的】有关规定办》理资金支付 第十四！条  项目主管部门！申请拨？付项：目资金应向财—政部门报送可行性研！究报告、投资概算】。、年度投资计—划的批准《。文件：等资料财政部门【根据国家和省有关】规定按年《度投资计划、预算、！工程：进，度拨款并《。按一：定比：例预留工程尾款 第！十五条？  以财《政资金和其他配套】资金：建设的项目配—套资金必须按投资比！。例，和工程进度及时【落实到位配套资金未！按要求？落实的财政部—门有权停《止向其拨付财政【资金： 第十六《条  项目建设单】位要做好基》本建设财务管理【的，基础工作按规定【设置独立的财务管】理机构或指定专人】负责基本建设财【务工：作；严格《按照批准的概、预算！建设内容做好账【务设置和账》务管理建立健全内】部财务管理制度【；对基？本建设活动中的【。材料、设备采购、存！货等各项财产物【资及时做好原始记】录；及时掌握工【程，进，度定期进行》财产：物资清？查；：按规定向《财政：部门报送基本建设财！务，报表 项目主管部门！应指导和督促—所属的项目建—设单位做《好基本建《设，财，务管理的《基础工作 》。第十七条  项目工！程决：（结）算由财政部门！按照财？政部关于印发—〈财政投资评审管】理，。规定〉的通知要求委！托财政？投资评审机构或经】财政部门《认可的有资》质，的社会？中介机构进》行审核并经》财政部门批》准按项目决》算批复数额》结算预？。留工程尾《款；对于由审计【部门审计的项目按】审计结论结算预留工！程，尾款： 第十八条  项】目建设单位》应当严格执行工程价！款结算的《制度：规定坚持按照规范】的工程价款结算【程序支付资金项目建！设单：位与：施工单位签订—的施工合《同，中确定？的工程？价款结算方》式要符？合财政支《出，预算管理的》有，关规定工程建设期间！项目建设单》位与施工单位—进行工程价款结算项！。目建设单位必须【按工程价款结算总额！的5%预留工程【质，量保证金《待工程竣工验—收一年后再清算【 第十九条  项】目建：设单位？及其主管《部门应？加强：对基本建设项目【竣工财？务决算的《组织领？导组：织专门人员及时编】。制竣工财《务决算项目建设单位！应在项目竣工后【三个月内完成竣工】财务决算《的编制？工作上报财政部【门批复并以》此，作为项目划转固定】。资产的？依据竣工财》务，决，算批复之前原机【构，。不得撤销项目负【。责人及其财务主【管人：员，不得调离 第二十条！ ，。 ，项目建？设，单位应当将应—交财政的竣》工结余？资金在竣工财务决】算批复后30日内上！交财政 第》二十一条  项【目竣：工后项目主管部门】应进行项目资金【绩，效自评价工作财政】部门：可根据工作需要【选择部？分项目？资，金实施绩效运行监】。控和绩效再评—价推动主管部—门完：善投：资政策、加》强项目资金管理【绩效评？价结：果应作为以后年度】基本建设支出预【算安排的重要依【据 第？四，章  监《督管理？ 第二十《二条 ？ 完善政府投—资制衡机制》政府投资主管—部门、财政主—管部门？、审计部《门及有？关部：门要按照职责—分，工对政府投》资管理进《行相互监督建立政】府投资项目》的社会监督机制鼓励！公众：和，新闻媒体对政—府投资项目》进行监督《 第：二十三条  财政】。部门和审计》部门依？法对建设单位项目资！金的使用及》。管理情？况进行监督检查财政！部门主要《对下列事项实施财】政监：。督 （一）资—金来源是否合—法，配套资金《是否：及时：足额到位； （二）！执行政府采购制度及！招投标制度情况；】 （三）内部—财务管理办法和内】部控制制度是否【健全； （四）有无！截，留、挤占、挪用【、，。侵吞国家建设资【金； （五）有无】。。计划外工程； （】六）是否擅》。自更改？经批准的《建设规模、建设标准！和建：设内容； （七）应！上缴的各项款—项是否按规定—上缴等； （—八）：法律、法规规定的】其他财政监督事项 ！第二十？。四条  项目—建设单？位应：按财政部门》规定和？要求严格遵守财务会！计制度？管好用好项目资【金对不按规》定用途使用项目资金！财政部？门将依？据国：家和省有关规定收】回所拨资金或—暂停拨款 第二十五！条 ： 财政部门依法对项！目资金检查时被【检，查，单，位或者个人应当如】实提：供有关情况和—。资，。料，任何单位和》个，人不：得干涉对《财，政部门检《查出的？问题及提出》的意见项《目建设单位应做【出说明并及时纠正和！改，进 ：第二十六条  【违反本办法》规定属于财政—违法行为处罚处分条！例所列违法行为【的依照该条例予以】处罚或处分 第五章！  附  则 【第二十七条  本办！法未尽事宜按照国】家，和省：有关规定执行 第】二十八条 》  本办法》。执行中的具体问题】由市：财政局负责解释【 第：二十九条 》。  本办法自2【。014年3月1日】。起执行？