葫芦岛市《政府投资基》本建：设项目资金管—理办：法<!--?XML！:NAMESPAC！E PREFIX ！= O 《/--> 》 ， 第一章  总【  则 第一条【  为加强政府【投资基本建设项【。目资金（以下简称项！目资金？）管理提高资金使用！效益根？据中华人民共和国】预算法、中》华人民共《和，国政府采购法及【财政部基《本建设财务管理规定！（财建〔2》00：2〕394号）等】有关规定《结合我市实际制定本！办法 第二条  】本办法适用于—政，府投资？基本建设项目（以】下简称项目）资【金的监督管》理项目资金》包括 （一）财政】公共：预，算内安排的》基本建设资金； （！二，）政府性基金—。预算安排《的基本建设资金； ！（三）上《。级财政部门专—项补助的基本—建设资金； （四】）政府性融资安排的！基，本，建设资金； （五）！其他财政性资金【。安排的？基本建设资金— 第三条》 ， 项：目资金管理的基本】原，则 （一）预—算管理原《则，财，政安排的项目资【金必须？纳入政府投》资预算管理》 （？二）专款专用原则项！目，资金必须专》款专用按规定用于】经批准的项目不得】截，留、挤？占和挪用《 （？三）：绩效：管理原则项目资【金，的，管理必须规范工【作流程提高支出绩】效 第四条  【财政部门《是基本建《设项目资金》的主管部门对—基本建？设的财务活动—实施：财政财务《管理和监《督 发展和改革、住！房和城乡建设、【城乡：规划、？环境：。保护、？国土资源、审—计、：监察等部门要按照各！自职责？对项目进行监督和管！理 ：第二：章  ？。管理机构及职责 】第五条  各级财政！部门是本级政—府项目资《金管理的《主管：部门主要《职责是？。 （一）贯彻执行】法，。律、法规和规—章规定； 》（二）编审》下达：财政性？基本建？设，支出预算编》报建：设单位年度基本建设！。财务：决算； 《（三）组织》调度项目资金根据基！本建设程序、年度】基本建设《支出预算、年度投】资计：划，及工：程进度核拨资—金； （《四）参与项目—的工程概、预—。。算及标底审查—负责对？项目工程结算进行】审查；？ （五？）监督检查项目资金！的使：用与管理对发现的问！题及时处理；— （六？。）办理项目的—大宗材料及设备的】政，府采购； （七【）审批项目竣工财】务决算参加项目竣】工验收； （八）负！责对项目《进行追踪问效和绩效！评价工作等 第六条！  本？办法所称的》项目主管部门是指根！据，职能分工对项—目进行归口管理的行！业主管部门主要【。。职责是 （一）贯】彻执行法律、—法规：及基本？建设管理《规定：； （？二）对所属项—目的工程概算—进行：审，查对项目年》度投：资计划安《排、工程《招，投标、竣《。工验收等进》行管理； （三【）对基本建设—资金的使用、管【理情：况，。进行：监督检查督促项【目建设单位健全完善！财，务、资金管理制【度及时纠正、处理违！反财经纪律》的问题； （四）收！集、汇总、》报送基本建》设资金使《用管理信《息及时汇《总上报基本建—设报表；《 （五）督》促，项目建？设，单位做好竣工验收】的各项？准，备，工作； 《。（，六）做好项目资金绩！效自：评价工？作编报项《目，的投资效《益，分析：报，告等 第《七条 ？ 项目建设》单位的主要职责 （！一）贯？彻执行基本建—设规章制度；— （二）建立—健全基本建设资金】内部管理制度； （！三）编报年度基【本建设财务决算； ！（四）？。组，织初步审《查项目？。的工程？概预（结）算、【组，织实施工程招—投标、政《。府采购、合》。同签：订、竣工验》收，等工作；《。 （：五，）办理工《程与设备价款结算控！制费：用性支出合》理有效？使用基本建设资金】；， （六）做好项【目竣工验《收的：各项准备《工作：及时：编制竣工财》务，决，算等 第三章  项！目资金管理 第【八条 ？ 发展和改革部门】申请上级专》。项资金补助的项目】要有财政部门出具】的项目配《套资金？来源：落实证？。明 第九条》  市本《级投资的项目由市发！展和改革《部门会同市财政部】门于每年初编制政府！。投资年度计划及基本！建设支出预算报市政！府批准后实施 第十！条 ： ，。项目建设应严格【履行基？。本建设程序未履行】基本建？设程序的《项，目发展和《改革：部门不得纳入—政府投资年度—计划；未《纳入政府投资—年度计划《的，项目财？政，。部门不得拨》付资金不得承诺【担保融资不得—纳入政府债务 第十！一条  财政部门】会同有关管》理部门从初步设【计、施工《图预算、各类—。工，。程招标文件及工【。程合同签订等—阶段直至项》目竣：工实行项目》各阶段财务管理与】监督严格控制—。基本建设投资和规】模确：保工程不超》概算 ？确需增加投资的【须按：。项目：基本建设程》序重新报市政府批准！经原审批部门—调整概算后方可实】施 第十二条  与！项目建设直接—相关的货《物类和？服务类的采购按照】中华人民共》和国政府《采，购法组织实施并报财！政部门审批财政部】。门对采？购，过程进行监督；与项！目建设直接相—关的工程类的采购】。按，照中华人民共—和国招标投》标法组织《实施 第十三条  ！项目资金应当按【照有关基本》。建设资金支付—。的程：序根据政府采购【和，国，库，集中支付的》有关：规定办理资金支【付 第？十四：条，  项目《主管部门申请拨付项！目资金？应向财政《部，。门，报送：可，行性研究报告、投】资概算、年度—投资：计，划的批？准文件？等，资料财？。政部门根据国家和省！有关规定按年度投资！计划：、预：算、工程《进度：拨款并按《一定比例预留工【程尾款 第十五【条  以财政资金和！其他配套资金建【设的项目配套资金必！须，按投：资比例和工程—进度及时落实到位】配套资金未按要【求落实的财政—部，门有权停止向其拨付！财政资金 第十六】条  项目建设【单位要？做好基本建设财【务管理的《基础：工作按规定》设置独立的》。财务管理机构或【指定专人负责基【本建设？财务工作；严格按照！批准的概、预算【建设内容《做好账？务设置和账务管理建！立健：全内部财务》。。管理制度《；对基？本建：设活动中的》材，料、设备采购—、存货等《各项财产物》资及：时做好原始记—录；及时掌握—工程进度定期进行财！产物资？清查：；按：规定向财政》部门报送基》本建设财务报表【 ，项目主管部门应【指导和督促所属的项！目建设单位做—好基本建设财务管理！的，基础工作《。 第十七《条  项目工程【决（：结）算由财政部门按！照财政部关》于，。印发〈财政投资评】审管理？规定〉的《通，知要：求委托？财政投资评审—机，构或经财政部门认可！的有资质的社会中】介，。机构进？行审核并经》财政部门《批准：按项目决算批复【数额结？算预留工程》尾款；？对于由？审，计部门审计的项【目按审？。计，结，论，结算预留工程—尾款： 第：。十八条  》项目建设单位应当严！格执行工《程价款结算的制度】规定坚持按照规范】的工程价《款结：算程序？支付资金项》目建设单位》与施工单位签订的施！工合同中确定的工】程价款结算方式【要，。符合财政《支出预算管理的有关！规定工程建》设期间项目》建设单位与》施工单位进行工程价！款结算项目建设【单位必须按工程【价款结算总额的【5%预留工程—。质，量，保证：金待工程竣》工验收一《年后再清算 —第十九条 》。 项目建《设单位及《其，主管部门应加—强对基本《建设：项，目，竣工财务决算的【组织领导组织专【门，人员及时编制竣工】财务决算项目—建设单位应在项目】。竣工后三个月—内，完，成竣工财务决算【的编制工作上—报，财政部门批复并【以此：作为项目划转固【定，资产的依据竣工【财务决？算，批，。。复之前？原机构？不得撤销项目—负责人及其财—务主管人员》不得调？离 第？二，十条 ？ 项目建《设单位应当将应交】。财政的竣工结余资金！在竣工财务》决算批复后30【日内上？交财：。政 第二十》一条 ？ 项目？竣工后项目主管部】门应进行项目资金】绩效自评价工作财政！部门可根据工—作需：要选择部《分项目资《金实施绩效运—行监控和绩效再评】。价推动主管部门完善！投资政策、加强【项目资金管理—绩效评价结果应作】为以后年度》。基本：建设支出预》算安排？的重要依据 第四】章  监督管理 第！二十二？条 ： 完：善政府投资制衡【机制：政府：投资主管《部门、财《政，。主管部门、》审计部门及有—关部门要按照职【责分工对《政府投资管》理进行相互监—督建立政府投资项目！的社：会监督机制鼓励公众！和新闻媒体对政府】投资项目《进行监督《 第二十《三条  财政部门】和审：计部：门依法对建设单【位，项目资？金的使用及管理情况！进行监督检》查财：政部门主要》对下列？事项实施财》政监督 （一—）资金来源是否【合法配套资金是否】及时足额到位； （！二）：。执行：政府采购制度及【招投标制度情况； ！（三）？内，部财务管理办法和内！部控制？。制度是？否健全？； ：（四）？有无截留、挤占、挪！用、侵吞国》家建设资金； （五！）有无计划外工【程； ？（六）是否》。擅自更改《经批：。准，的建设规模》、建设？。标准和？建设内容； （七）！应上缴的各项款项】是否按规定上缴等；！。 （：八）法律、法规【规定的其他财政监】督事：项 第二十四条【  项目《建设单位《应，按财：政部门？规，。定和要求严格—遵守：财务会计制度管好】用好项目资》金对不按规定用途】使用项目资》金财政部门将依据】国家和？省有关？规定收回所拨资金或！暂停拨款 第二【十五条  财政【部，门依法对项》目资金检《。。查时被检查单—位或者？个，人应当？如实：。提供有关情况—和，资料任？何单：位和：个人不得干涉对财政！部门检查《出的问题及提出【的，意，。见项目建设》单位应？做出说明《并及时纠《正和改进 》第二十六《。条  违反本—办法规定属于财【政违法？行为处罚处分条例所！。。列，。违法行为《。的依照该条例—。予以处罚或处分 第！五章  附 — 则 ？第二：十，七条  《本办法未尽》事宜按？照国家和省有—关规定？执行 第二十八条】 ，  本办法执—行中的具体问—题，由市财政局负责解释！ ，第二十九条》   本办》法，自2014年3月1！日，起执行？