葫芦岛市《政府投资基本建设项！目资金？管理：办，法<!-《-?XML:NAM！ESPACE P】REFIX》 = O /--】>   《第一章  总  】。。则 第一条  为加！强政府投《资基本？建设项目《资金（以下简称项目！资金）？管理提高资金使【用效益根据中华【。人民：共和：国，预算法、《中华人民共和国政府！采购法及财》政部：基本建设财务管理规！。。定，（财建〔《2002〕394】。号）：等有关规定结合【我市实际制定本【办法 第二》条  本《办法适？用于政？府投资基本建设项目！（，以，下简称项目）—资金：的监督管理》项，目资：金包括 （一）【财政公？共预算内安》排的基本建设—资金； （二）政府！。性基金预算安排的基！。。。本建：设资金？； （三）上级财政！部门专项《补助的基本建设资】金； （四）政府性！融资安排的》。基本建？设，资金； （五—），其他财政性资金【安排：的基本建《设资金 第三【条  ？。项目资金管理的基本！原则 （一）预【算管理原则财政【。。安排的项目资—金必须？纳入政府投资—预算管理 》 （二）专款专【用原则项目资金必须！专款专用按规定用于！经批：准的项目不得截【留、挤占和挪—用 （三》），绩效管理原则项目资！金的管？理必须规《范工作？流，程，提，高，支出绩效 第四条 ！ 财政部门》是基本建设》项目资金的》主管：部门：对基：本建设的财务活【动实施财政财务管】。理和监？督 ：发展：和改：革、：住，房和：城乡建设《、城乡规划、环【境，保护、国《土资源、审计、监察！等部门要按照各自职！责对项目进》行监：。督和管理 》第二章？  管理机构及职】责 第五条  【各级财政部门是本】级政府项目资—金管理的主管—部门主要职责是 （！。一，）贯彻执行法律【。、法规？和规章规定》； （二）编—审下：达财政性《基本建设支出—预算：编报：建设单位年度基本建！设财务决算； 【。（三）？组，织调度项目资金【根据基？本建设程序、年度基！本建设支出预—。算、年度投资—计划及工程进度核拨！资金：； ：（四）参与项目【的工程概、预算及标！底审查负责对项目工！。程结：算进行审查； 【（五）监督检—查项目？资，金，的使用？与，。管理：对发现的《问题：及时处理；》 （：六）：。办，理项目的大宗材【料及：设备的政《府采购； （—。七）：审批项目竣工—财务：。决算参加项》目竣工验收； （】八）负责对项目【。进行追踪问效和绩】效评价工作等 【第六：条  ？本办法所《称的项目主》管部门是指》根据职能分工—对项目进行》归口管理的行业主管！。部门主要职责是 （！一）贯彻执行—。法律、法《规及基本《建设管理规》定； ？（二）对所属项【目的：。工程概算进行审查对！项目年度投资—计划安排《、工程？招投：标、竣工《。。验，收等进行管理—； （三《）对基？。本建设资《金的使用、管理【情况进行监督检查督！促，项目建设单位健全】完善财务、资金【管理制度《及时纠正《、处：理违：反财经？纪律的问题；— （四？）收：集，、汇总、报送基【本建设资《金，使，用管理信息》。及时汇总上报基本建！设，报表； （五）督】促项目建设单位做好！竣，工，验收的各项》准备工作；》 （六）《做好项？目资金绩效》自评价工作编—报项目的投资—效益分析报告—等 第七条  【项目建设单》位的主要《职责 （一》。）贯彻执行基本建】设规章制度；— （二）建立健【全基本？。建设资金内部—管理制度； （三】）编：报年度基本建设财】务决算？； （四）组—织初步审《查项目？的工程概预（结【。）算、组织》实施工程招》投，标、：政府采购、合—同签订、竣》工验收等工作； 】（五）办理工程与设！备价款结算控制费】用性支出合理有效使！用基本建设资金【。； （六）做—好项目竣工》验收的各《项准：。备工作及时编—制，竣工财务决算等【 第三？章 ： 项目资金管理【 第八条  发【展和：改革部？门申请上级专项资】金补助的项目要【有财：政部门出具的项【目配套资金来源落实！证明： 第九条  市本】级投资的项目—由，市发：展和改革《部，门会同市财政部门】于每年初《编制政府投资年度计！划及基本建设—支出预算报市政府】批准后实《施 ：第十条  项—目建：设应严格履行—基本建设《程，序未履行基本—建设程序的项目【发展：。和改革部门不—得纳入？政府投资年度计【划；未？纳入政府投资年度计！划的项？目财政部门不得【拨，付资金不得承诺【。。担保融资不》得，纳入政府债务 第十！一条  《财政：部门会同有关管【理部门从初步设计】、施工图预算、各】类工程招标文件【及工程合同签订【等阶段直至项—目竣工？实行项？目各阶段《财务管理与监—。督严：格控制？。。基，本建设投资和规模确！保工程不超概算 】。确需增加投资的须】按项目基《。本建：设程序重《新报市政府批—准经原审批部门调】整概算后方可实施 ！第十二条  与项】目建设直《接相关的货物类【和服务类的》采购：按照：中华：人民共？和国政府采购法组】织实施并报财政部门！审批财政部》门对采？购过程进行监督；与！项目建设直接相关的！工程类的《采购按照中华人民共！和国招？标投：标法组织实》施 第十三条  】项目资金应当—。按照有关基本建设】资金支付的》程序根？据政府采购和国库集！中支付的有》关规定办理资金【支付 第十四—条  项目》主管部？。门申请拨付项目资金！应向财政部门报【送可行性《研究报告、投资概算！、年度投资计划【。的批准文件等资料】财政部门根据国家和！。省有关规定按年【度投：资，计划、预《算、工程《进，度拨款并按一定比】例预留工程尾款 第！十，五条  以财政资金！和，其，他配套资金建设的项！目配套？资金必须按投资比】例和工程进》度，及时：落实：到位配套资金未【按要求落《实的财政部门—有权：停止向其拨》付财政资金》 第十？六条：  项目建》设单位要做》好基：本建：设财务管《理的基础工》作按规定设置独【立的财务管理机构或！指定专人负责基【本建设财务工作【；，严格按照批准的概】、预算建设内容做】好账务设置和账【务管理建立健全内】部财务管理》制度；对基本—建设：活动中的材料、设】备采购、存货等各项！财产物？资及时做好原—始记录？；及时掌握》工程进度定期进行】财产物资清》查；：按规定向财政—。。部门报送基》本建设财务报表 项！目，主管部门应指导和督！促所属？的项目建《设单位做好基本建设！财务管理的基—础工作 第十七【条  项目》工程：决（结）《。算由财政部门按【。照财政部《关于印发《。〈财政投资》评，审管理规定》〉的通？知要求委托财—政投资评《审机构或经财政部】门认可的有资质的】社，会中介机构进—行审核并《经财政部门批准按】项目决？。算批复数额结算预】留工程尾款；—对，于，由审计部门审—计的项目按审计结】论结算？预留工程《尾款 第十》。八条  《项目：建设单位应当严【格执行工程价款结算！的制度规定》坚持按照规》范的工程《价款结？算，程序：。支付资金项目建设】单位与施工》单，位签：订的施工合同中【确，定的工程《价款：结算：方，式要符合财政支出预！算管：理，的有关规定》工程建设《期间项目建设—单位与施工单位进行！工程价款结算项【目建设单位》必须按工程价—款，结算总额的5—%预留工程》质量保证金待工程竣！工验收一《年后再清算 —第十九条  项目】建设：单位及其主》管部：。门应加强对基—本，建设项目竣工财务决！。算，的组织领导组织专门！人员及时编制竣工】财务决算项目建设单！位应在项目竣工【后三个月内完成竣】工，财务：决算的编制工作上】报财政部门》。批复并以此》作为项？目，划转固定资产的依据！竣工财务决》算批复之前原—机构不得撤》销项目负责》人及其财务主管人】员，不得调离 第二十条！  ：项目建设单位应当】。将应：交财：政的竣工结余资【。。金在：。竣，工财务决算》批复：后30日内上—。交财政 第二十【一条  项目竣工】后项目主管部门【。应进行项《目资金绩效自—评价工作《财政部门《可，根据工作需》。要选择部分》项目资金实施绩【效运行监《控，和绩效再评价—推，动主管部门完善投】资，政策、加强项目【。资金管理绩效评价结！果应作为以》后年度基本建—设支出预《算，安排的重要依据 】第四：章  监督管理 第！二十二？条  完善政府投】资制衡机制政府投资！主管部？门、财政《主管部门、审计部门！及有关部门要—按照职责分工对【政府投资管理进行】相互监督建立政【府投资？项目的社会监督【机制鼓励《公众和新闻媒体对】政府投资项目—进，行，监督 ？第二十三条 —。 财政部《。门和审计部门—。依法对建设单位项】。目资金的使用及【管理：情，况进行监督检—查财：政部门主要对下列】事，项实施财《政监督 （一）资】金来源是否合—法，配套：资金：是否及时足》额到位；《 （二）执行政府】采购：。制度及招投标制度】情况； （三）内部！财务管理办法—和，内部控制制度是否】健全； 《（四：）有无截留、挤占】、，挪，用、侵吞国》家建：设，资金； （五）有无！计划外工程》； （六《），是否擅自《更改经批准的—建设：规模、建设》标准和建设》内容； （》七）应上缴的各项款！项是否按规定上缴等！； （八）法律、法！。规规定的其他财政监！督，。事项 第二十—四条  项目—建设单位应按财政】部门规定和要—求严：格遵守财务会计制】度管好？用好项目资金—对不按？规定用途使用—项目资？金财政？部门将依据国—。家和省有关规定收回！所拨资金或暂—停拨款 第》二十：五条  财政部【门依法对项目资【金检查时《。被，。检查单位或》者个人？应当如？实提供有关情—况，和资料任何单位和】个人不得《干涉对？财政部门检查出【的，问题及提出》的意见项目建设单】位应做出《说明并及时》纠正和改进 —第二十六条 —。 违反本《。办法规定属于财政违！法行为处罚处分条】例，所列违法行为的依】照该条例予》以处罚或处分 第五！章  ？附  则《 第二十七条  】本办：法未尽？事宜按照国家—和省有关规》定执行 《第二十八条  【。 本办法执行中的】具体问题《由市财政局负—责解释 第》二十九条 》  ：本办法自2014年！3月1日起执—行，