葫芦岛市《政府：投资基本建设项目资！金管理办法<!-】-?XML:—NAMESPAC】。E PREFI【X = O /-】->  《 第一章《 ， 总  则 第一条！ ， 为加强政府投资】基，。本建：设项目资金（以下】简称：项目资金）管理【提高资金使用效益根！据中华人民共—和国预算法、中华人！民共和？国政府采购法及财政！部基本建《。。设财务管理规定【（财建〔20—02〕394号【）等有？关规定结《合我：市实际制定本办【法 第二条  【本办法适用于政【府投资基本》建设项目（以下简称！项目）资金的监督管！理项目资金包括【 （一）财政公共】预算内安《排的基本建设资金】； ：（二）政府性基金预！。算安：排的基本建设资【金； （三）上级】财政部门《专项补助的》基，本建设资金； （】四）政府性》融资安排的基—。本建设资《金； （五）—其他财？政性资金安排的基本！建设资金 第【三，条  项目资金【管理的基本原则【 （一）预算管【理原则财《政安排的项目资金】。必须纳？入政府？投资预算管理 【 （二）专款专用原！则项：。。目，。资，。金必须？专款专用按规定用】于经：批准的项目不得截】留，、，挤占：和挪用 （—三）绩效管理原【则，项目资金的管—理必：须规范工作流程提高！支出绩效 》。。第四条  财政【部门是基本建设【项，目资金的《主管部门《对基：本，建设的？财务活动实》施财政财务管理【和监督 发展—和改革、住房和城】乡建设、城乡规划】、环境保《护、国土《。资源：、审计、监》察等部门要按照各自！职，责对项目《进行：监督和管理》 第二章 》 管理机《构及职责 第五条】。  各级财政部门】是本级政府项—。目资金管理的主管】部门主？要职：责是 （一）贯彻执！行法律？、法规和《规章规定； （二】）编审下达财—政性基本建设—支，出预算编报建—设单位年度基本建设！财务：决算； 《（三）组织》调度项目《资金根据基本建【设程序？、年度基本建设【支出预算、年—度投资计划及工程进！度核拨？资金； （》四）参与项目的工程！概、预算及标—底审查负《责，对项目工程》。结算进行审》查，； ：（五）监督检查【项目资金的》使用与管理对发现的！问题：及时处理；》 （六）办理项目的！。大宗材料及设备的政！府，采购； （七—）审批项目竣工财务！决算参加项目竣工】验收； 《（八）负《。责，。。对，项目进行追踪问【效，和绩效评价工作等 ！。第六条  》本办法所称的项【目主管？部门：是指根据职能分工】对项目？进行归？口管理的行业—。主管部门主要职责是！ （一？）贯：彻执行法律、法【规及基本《建设：管理规定； （二】）对所属项目的工】程概：算进行审查对项【目年度投资》计划安？排、工？程招投标、竣工【验收等进《行，管理； 《。（三）对《基本建设资金的使用！、管理情《况进行监《督，检查督促项目建【设单位健《全完善财《务、资金《管理：制度及时纠正—、处：理违反财经纪—律的问题； （四】。）收集、汇总、报】送基本建设资金使】。用管：理信：息及时汇总上—报基本建设报表；】 ，（五）？督促项目《建设单位《做好竣工《验收的各项准备【工，。作； （六）做好】。项目资？金绩：效自评价工作编报】项目的投资效—益分析报告等— 第七条《  ：项目建设单》位的主？。要职责 （一）【贯彻执行基本—建，。。设规章制度； 【（二）？建立健全《基本建设资金内部】管理制？度； （三）编报年！度基：本建设？财务决算； —（四）组织初步【审，查项目的工程概预（！结）算、组织—实施：工程招投标、政【府采购？、合同签《订、竣？工验收等工作—； （五）办理工】程与设备《价款结算控制费用性！支出合？理有：效使用？基本建设资金； 】（六）做好项目【竣工验收的各项准备！工作及时编制—。竣工财务决》算，等 第三《章  项《目资金管理 第【八条  《发展和改革部—门，申请上级《专，项，资金补助的项目要有！财，政部门出具的项目配！套资金来源》落实证明 》第九条  市—本级：投资的项目由—市发展和改革部【门会同？市财政？部门于每年》初编：制政府投资年—度计划及基本建【设支出预算报市政府！批准：后实施 《第十条  》项目：建设：应严格履行基本【建设程序未履—行基：本建设程序的项目发！展和改革部》门不：得纳入政府》投资年？度计划；未纳—入政：府投资年度计划的】项目财政部》门不得拨付资—金不得承《诺担保融资不得纳】入政府债《务 第十一条—  财政部门会同】有关：管理部门从》初步设？计、施工图预算、各！类工程招标文件【及工：程合同签订等—阶，段直至项目竣工实】行项目各阶段财务管！理与监督《严格控？制基本建设投资【和规模确保工程不超！概算 确需增加投】资的须按项目基本】建设：程序重新《报市政府批准—经原审批部》门调整概算后方可实！施 第？十二条  与—项目：。。建设直接《。相关的货物》类，和服务类的采购按照！中华人民共》和国政府采购—法组织实施》并报财？政部门审批财政【部门对采购过程进行！监督；与项目建【设直接相关的工程类！。的采购？按照中？华人民共《和国招标投标—法组织实施 第十】三条：  项目资》金应当按照有关基本！建设资金支付—的程序根据政府【采购：和国库？集中支付的有关【。规定办理资金支付 ！第十四条  项目】主管部门申请拨付】。项目资金应向财政】部门报送可行—性研究报告、投【资概算、年度—投资计划的批—准文件等资料—。财政部门根据国家】和省有关规定按【年，度投资计划》、，预算、工程进度拨款！并按一定《比例预留工》程尾款 第十—五条：  以财政》资金和其他配套资金！。建设的项《目配套资金必须【按投资比例》和工程进度》及时落？实到位配套资金未】按要求落实的财政】部门有权停》止向其拨付财政【资金 第十》六条  项》目建设单位》要做好基本建设财】务管理的基础工作按！规定设置独立的财】务管理？机构：或指定专人负责【基本建设财务工【作；严格按照批【准的概、预算—。建设内容做》好账务？设置和？账务管理《建立健全内部财务】管理制度；对基【本建设活动中的【材，料、设备采购、存】货等各项《财产物资及时做好】原始记录；及时掌】握工程进度定—期，。进行：财产：物资清查；按规【定向财政部门报送】基本建设《。财务：报表 项目》。主管部？。门应指导和》督促：所属的？项目建设《单位做好基本建【设财：务管理的《基础工？作 ：第，十，七条  项目工程决！。。（结）算由财政【部门按照财政—部关于印发〈—财，政投资评审管—。理规定？〉的通知要求委【托财：。政投资评审》机构或经财政部门认！可的有资质的社会中！介，机构进行审核并经财！政部门？批准按项目决算【批复数？额，结算预留工程尾【款；：对于由审计》部门审计的项目按】审计结？论结算预留工程【尾款 第十》八条  《项目：建设单位应当严格】执行工程价款结算的！。制度：规定坚持按照规【范的工程价款结【算程序支付资—金项目建《设单位与施》工单位签《订的施？工合同？中确定的工程—价款结算方式要符】。合财：政支出预算管理的有！关规定工程建设【期间项？目建：设单位？与施工单位进行工】程价款？结算项目建设单位】必须按工程价款结】算总：额的5%预留工程】质量：保证金待工程竣【工验：收一年？后，再清算 第》。十九条  项目建设！单位及？。其主：管，部，门应加强《对基本建设》项目竣工财务决算】的组织？领导组织专门人员及！时编制竣工财务【决，算项目？建设单位应》在项目竣工》后三个月《内完成竣工财务决算！的编：制，工作上报财政部门】批复并以此作为项目！划转固定资》产，的依据竣《工财务决算》批复之前原机构不】得撤销项《目负责人及其—财务：。主管：人员不得调离 【第二十条  —项目建设单位应当将！应交财政的竣工【结余：资金在竣工财务【决算批复后》3，0日内上交财政 】第二十一条  项】。。目竣工后项目主管】。部，门应进行《项目资金绩效自【评价：工作财政部门可根】据工作需《要选择部分项目资】金实施绩《效，运行监控和绩效再评！价推动主管部门【完善投资政策、加】强项目资金管理【绩效评价结果—应作为？以后年度基本建设支！出预算安排的重要】依据 第四》章 ： 监督管理 第【。二十二条《  完善《政府投资制衡机【制政：府投资主管部—门、财？。政主：。管部门、审计部门】及有关部《门要：按照职责《分工对政《府投资？管理进行相互监【督建立？政府投？资项目的社会—监督机？制鼓：励公众和《新闻媒体对政府投资！项目进行监督 第二！十三条 《 财政部门和审计部！门依法对建设单位项！目资金的使用及管】理情况进行监督检】查财政部门主要对下！列事项实施》财政监督 （一【），资金来源是否合法配！套资金是否及—时足额到位； （二！）执行政府采购制度！。及，。招投标制度情况；】 ，（，。三）：内部财务管》理办法？和，内部控制制度是否健！全；： （四）《有无：截留、挤占、—挪用、侵《吞国家建设资金；】 （五）有无计划外！工程； 《（六）是否擅自更】改经批准的建设规】模、建设标准和【建设内容《； ：（七）应《。上缴的？各项款项是否按【规，定上缴等《； （八）法律【、法规？规定的其他财政监】督事项？ ，第二十四条》  项目建》。设单位？应按财政部门规定和！要求严格遵守—财务会计制度管好】用好项目资》金对不按规定用【途使用项目资金财政！部门将依据国—家和省有《关规：定，收回所拨资金—或，暂停拨款 第—二十五条《 ， ，财政部门《依法对项目》资金检查时被—检查单位或者个【。人应当如实提—供有关情况》和资料任《何单位和个人不得干！涉对财？政部门检查》出的问？。。。题及提出的意见项】目建设单位应做【出说明并及时—纠正和改进》 ，。第二：十六条  违—反本：办法规定属于财【政违法行为》。处罚处分条》例所列违《法行为？。的依照该条例予以】处罚或处分 第【五章：  附  则 【第二十七条  本办！法未尽事宜按照国家！和省有？关规定？执行：。 第二？十八条  》 本办？法执行？中的：具体问？题由：。市财政局负责解【释 第？。二十九条   本办！法自2014年3月！1，日，起执行？