葫芦岛市政府投资】基本：建设项目资金管理办！法<!？--?XML:【NAME《SPACE —PREFI》X ：= O /-—->： ，  第一章  总】  则 第一条 】 为加强政府投【资基本建设项—目资金（以下—简称项目资金）管】理提高资金使—用效益根据中—华人民共和国预算法！、中华人《民，共和国政府采—购法及财政部基本建！设财务管理规定（】。财，建，〔20？02〕394号【。）等有关规定结合】我市实际制定—本办法 《第二条 《 本办？法适用于政府投资基！本建设项目（—以下简称项》。目）资金的》监督管理项目资金】包括 （一）财政】公，共预算内安排的基本！建设资金； （【。二）政府性基金【预算安排的基本建设！资，金； （三》）上：。级财政部《门专项？。补助的？基本建设《资金； （四）政】府性融资《安排的基《本建设资《金； （五）其他财！政性资金安排的基】本，建设：资，金 第《三条：  项？目资金管理的基【本，。原则 （一》）预算？管理原则财政—安排：的项目资金》。。必须纳入政府投资预！算管理？ ：（二：），专款专用原则项目】资金必须专款专用】按，。规定用？于经批准的项目不得！截留、挤占》和挪用 （三【），绩效管理原》则，项目资金的管理必须！规范工作流程提高支！出绩效 第四条  ！财政部门是基—本建设项目资—金的主管部》门对基本建》设的财务活》动实施财《政财务管《理，和监督 发》展，和改革、住房和【城乡建设、城乡规】划、环境保护、【国土资？源、审计、监察等】部门要按《照，各，自职责对项目—进行监督和管—理 第？二章  《。管理机构《及职责 第五条 】 各级？财，政部门是《本级政府项目资金管！理的主管部门主要职！责是： （一）贯彻执【行法：律、法规和规—章规定；《 （二）《编审下达《财政性基本建设支】出预算编报建—设单位年度基本建】设财务决算； 【（三）组织调—度项：。目资：金根据基本》建设：程，序、年度基本建设支！出预算、年度—投资计划《及工程进度核拨资金！； ：（四：）参与项目》的工：程概、预算》及，标底审查负责—对项：目工：程结算进行审查； ！（，五）监督检》查项目资金的使用与！。管理对发现》的，问题及时处理； （！六）办？。理项：目的大宗材》料及设备的政府采】购； （七）审批】项目竣工财务—决，算参加项目竣工验收！；， （八？），负责对项目进行追踪！问效和绩效》评价工？作等 第《六条：  本办《法所称的项目主管部！。门是：指根据职能分工对】项目：进行：归口管？理的行业主》管部门主要职责是】 （一）贯》彻执行法律、法【规，及基：本建设管理规定； ！（，二）：对所属项目》的工程概算进—行审：查对项目《年度投资《计划安？排、工程招投标、】。竣工验收等进—。行管理？；， （：三）对基《本建设资金的使用】。、管理情况进行【监督检查督》促项目建设》。单位健全完善财【务、资金管》理制度及时纠正【。、，处理：。违，反财经纪《律的问题； （四】）收集、汇总、报】送基本？建设资金使用管理信！息及时汇总上报【基本建设报表； （！五）督促项目—建设：单位做好竣工验【。收的各项准》备工：作，； ：（，六）做好项目资金】绩，效自评？价工作？编报项目的投—资效益分析报—告等 ？第七条  项目【建设单位《。的主要职《。责 （一）贯彻执行！基本：建设规？章制：度； ？（二）建立健全【基本建设资金—内部管理制度；【 ，。（，三）编报年》度基本建《设财：务决算； （四）】组织初步审查项目的！工程概预《（结）算、组织实施！工程招投标、政府】采购、合同签—订、：竣工验收等工—作，； （五）办理工程！与设备价款结算控】制费用性支出合【理有效使《用基本建设资金【； （六《），做好项目竣工验收的！各项准备工作及时编！制竣：工财务决算等 第三！章  项目资—。金管理 《第八条  发展和】改革：部门申请《上级专项资》金补助的《。项目要有财政部门】。出具的项目配套资】金来源落实证明 】第九条 《 市本级投资的项】目由市？发展：和改革部《门会：同市财政部门于每】年初编制政府投【资年度？。计划及？基本建？设支出预算》报市：政府批准后实施 】第十：。。条 ： 项：目建设应严》格履行基本》建设程序未履行【基本建设程》序的项目发》展和改革部门不【得纳入？。政府投资年度计划】；未纳入政》府投：资年度计划的项目财！。政部门不得拨付资金！。不得承诺担保融资不！。得纳入政府债务 】第十一条 》 财政部门会—同有关管《理，部门从？。。初步设计、》施工图预算、各【类工：程招标文件及—工，程合同签订等阶段直！至项目竣工实行【项目各阶段财务【管理与监督严—格控：制基本建设投资和】。规模确保工程不超】概算 确需增—加投资的须按—项目基本建设程序重！新报市政府批准【经原审批部门调整概！算后方可实施 【第十二条  与【项目建？设直：接相关的货物—类，和服务类的采购按照！中华：人，民共和国政》府采购法组织—实施并报财政部【门审批？财，政部门对采购过【程进行监《。。督，；与项目《建设直接相关—的工程类的采—购按照中《华人：民共和国《招标投标法组—织实：施 第十三条  项！目资：金，应当按照有关基本】建设资金支付的【程序根据政府—采购：和国库集中支—付的：有关规定办理资【金支：。。付 第十四条 【 项目主管部门申请！拨付项目资金应向】财政：部，门报送可行性研究】报告、投资概算、年！度投资计划的—批准：文件等？资料财政部门—根据国家和省—有关规定按年度【投资计？划、预？算，、工：程，进度拨款并按一定】。比例预留工程尾款 ！。第十五条  以财政！资金和其他配套资金！建设的项目配套【资金必须按投资比】例，和，工程进度及》时落实到位》配套资金未按要【求落实的财政部【门有权停止向其拨付！财，政资金 第十六【条  项目建—设单位要做好基【本建：。设财务管理的—基础工作按规定【设置独立的》财务管理机构—或指定专人负责基本！建设财务工》作，；严格按照批准的概！、预算？建设内容做好账务设！置和账务管》。理建立健全》内部财务《。。管理制度；对基【本建设活动中的材料！、设备采购、存货】等各项财《产物：资及时做好原始【记录；及时掌握【工，程进度定期进行【财产物资清》查；按规定向财政部！门报送基本建—设财务报表 —项目主管部》门应指导和督—促所属？的项目建设单位做好！基，本，建设财？务管理的《基础工？。作 第十《七条  项》目工程决（结）算】由财政部门按照【财，政部关于印发〈财政！投资评审《管理：规定：〉的通知要求委托财！政，。投资评审机构或【经财政部门认可的】有资质的社会中【介机构进行审核【并经财政部门批准】按项目决算批复数额！结算预？留工程尾款；对于】由审计？部门审计的项—目按审计《结论结？算预留工程尾款【 第十？八，。条  项《目建设？单位应当严格—执行工程价》款结算？的制度规定坚持按照！规范的工《程价款结算程序支付！资金项目《建设单位与施工单位！签订的施工合—同中：确定：的工程？价款结算方式—要符合财政支出【预算管理《的有关规定》工程建设期间项目建！设单位与《施，工单位？进行工？程价款结《。算项目建《设单位必须按工【程价款结算总额的】5，%预留工程》。质量保证金待工程】竣工验收一年后【再清算 《第十九条  项【目建设单位及其主管！部门：应加强对基》本建设项目竣—工财务决算的组织】领导组织《专门人员及时编制】竣工财？务决算项目建设单】位应：在，项目竣工后三—个月内完成竣工财务！决算的编制工作上报！财政部门批复并【以此作为项目划转】固，定资产的《依据竣工财务决【算批复之前原机构】不，得撤销项目负责人及！其财：务主管人员》不得调离 第二十】条，  项目建》设单位应当将应交】财政的竣工结余资金！在竣工财务决算批复！后30日内上交【财政 第《二十一条  项目】竣工后项目》主管部门应进行【项目资金《绩效自评价工作财政！部门可根据工作需】要，。选择部？分项目资金实施绩效！运行监控《和，绩效再评价推动主管！部门完善投资政策】、加强项目资金【管理绩效评价结果应！作为以？后年度基本建—设支出预算安排的】重要依据《。 第四章  —监督管理 第—二十二条  完善政！。。府投资制衡机制政】府投资主管部—门、财政主管部门】。、审计部《门及有关部门要按】照职责分工》对政府投资管理【进行相互监督建立】政府投资《项，目的：社会监督机制鼓励公！众和：新闻：媒体对政府投—资项目进行》监，督 第二十》三，条  财政》部门和审计部门依法！对建设单《位项目资金的—使用及管《理情：况，进行：监督检？查，财政部门主要对下】列事项实施财政【监督 （《一）资金来源是否合！。法配套资《金，是否：及时足额到》位； （二》）执行政府采—购，。制度及？招投标制度情况【；， （三）内部财【务管理办法》和，内部控？。制制度是否》健全； 《（四）有无截留、挤！占、挪用《、侵吞国家建设资】金；： （：五）有无计划—外，工程； （六）【是否：擅自更？改经批准的建—设规模、建》设标准和《建设内容； （七】。）应：上缴的各项款项是】否按规定上》缴等：； （八）法—律、法规规定的其他！财政监督事》项 第二《十四条  项目建】。设单位应按财政部门！规定和？要求严格遵》守财务会计制—度，管好用好项目资金对！。不按规？定用途？使用项目资》金财政部《门，将依：据国家和省有关规】定收回所拨资—金或暂？停拨款 第二十五】条  ？财政部门依法对【项目资金《检查时被检查单【位或：者个：人应当如实提—供有：关情况？和资料任何单位【和个人不得干涉对】财政部门检查出的】问题及提出》的意见项《。目建设单位应做出说！明，并及时？纠正和？改进 第二》十，六，条  ？违反本办法》规，定，属于财？政违法行为》。处罚处分条》例所列违法行为【的依照该条例—予以：处，罚，或处分 第五—章  附《  ：则 第二十七—。条  本办法未尽】事宜按？照国家和省有关【规定：执行： 第二十八》条   本办法【。执行中的《具，体，问题由市财》政局：负责解释 第二【十九条   本【办法：自20？14年3月1日起执！行，