葫芦岛市燃气—管理暂？行办法<!--?X！ML:NAMESP！AC：E，。 PR？。E，FIX 《= O /-->】   第一章  】总  则 第一【条  为加》强我市燃气》管理促进燃》气事：。。业发展维护燃气经】营者和？用户的合法权益【根据：城镇燃气管理条【例和辽宁省民用液】化石油气管理条例等！有，关规：定结：合我市？实际制？定本办法 第二条】  本办法所称燃气！是指作为燃料使【用并符合一定要【求，的气体？燃料包？括天然气、液化石】油气等 第三条 】。 本办法《适用于葫芦》岛市行政区域内从事！城镇燃气供应、储存！。、输配、《经营、使用城—镇燃气工程设计【、施工燃气用—。具，的生产？、经营？及相关？管理活动 》第四条  发—展城：镇燃气事《业实：行统一规划、配套建！。设、合理利用能源】、建设和管理并【重，。的原则 城镇燃气】在供应、储存、输配！、经营和使用过程】中贯彻？“，安全第一、预防为】主，”的：方针 第五条 【 市燃气管理部门负！责，全市燃？气管理工作 县【级（含县级市、【区下同）《燃气管理部》门负责本《行政区域内燃—气管理？工，作 质量《技术监督部门—依法负责《燃，气生产经营》和，安装单位压力容器】及压力管道的—安全监察和燃气生产！单位燃气质量监管；！公安部门依法—负责为企业入户安】检提供保障；公安】机关消防机构依法负！责，燃气行业《的消防监督；交通】运输部门《依法负责《燃，气的运输管理；气象！部，门依法负责》燃气生产《经营单位《防雷检？测；工商《行政管理部门—依法负责经营流【通环节燃《气质量监管；—其，他有关部《门按照各自职责协同！做好燃气行》业管：理工作 第》六条  政府鼓【励社会资金、域外】。。资本通过独》资、：合资、合作等形式】发展燃？气事：业 第七《条  城市基础【设施配套费中—。专门用于燃气基【。础设：施，建，设和维？。护的资金任何单位不！得侵占或挪用— ，第二章　规划—建，设 第八条  市】、县级政府》应当将？燃气工作《纳入国民《经济和社会发展规】划 市、《县级燃气管理部门】应当会同有关部门依！。据国民经济》和社会？发，展规划、《土地利用总体规划、！城乡规划、能—源，规，划以及上一级燃气】发展规划组织编【。制本行政区域的【燃气发展规划报【本级人民政》府批准后组织实施并！报上：一级人民政府建【设行：政管：理部门备案》。 第九条  管【道燃气基《础设施建设应按照】供应区域统一—规划合理布局—保证供应避》免重复建设的原则】进行 第十条  】进行新区建设—、旧区？改造应当按照城【乡，规划和燃气发—展规划配《套建设燃气设施及】。其服务场所不—能同时配《套建设？的必须留有燃气设】施建设用《地 ：第十一条  城镇】燃，气，新建、改建、扩建】项目应符合燃气【发展专项规》划并：。经当：地燃气管理部—门批准？后方可到其他有关部！门办理其他审批手】续 第十二条  城！镇燃：气配套工程必须与】主体：工，程同：步规划？、设：计、建？设和：验收 第十》。三，。条，。  燃气工程的【设计、施工须由持】有相应资质证书【的设计、施工—单位承担《并应当符合》国家有关技术—和规范 《第十四条  燃气】设施建设工程竣工】后建：设单位应当依—法组织竣工》验，收，并自竣工验收合【格之日起15—日内将竣工》验收情况报燃气管】理部门备案 第【十五条  任何单】位，和个：人不得阻碍》。。经规划批准》的燃气工程施工现】有房屋需安装—管道燃气设施的【各相邻房屋》产权人应《。。配合施工《单位保证管道燃【气设施安装顺—利进行？ 第三章《　燃气经《营与服务 第—十六条 《 城镇燃《气经：营实行许可证制度市！燃气管理部门负【责连山区、龙港【区及：。南票区燃气经营【许可管理《工作；县（》市，）燃气管《理部：门负责本行》政区域内燃》气，经营许可管》理工作？。   第十七【条  燃气经营许】。可证：有效期为5年燃气】经营企业需》要延续已取》得的燃气经营许【可证有？效，期的：应，当在燃气《经，营许可证《有效期届满30【。日前按照审》批程序？向燃气？管理：部门提出申请燃气】管理部门应根据燃】气经：。营企业？的申请在燃气—经营许可证有效【期届满前作出是否】准予：延续的决《定 第十八条 【 ，从事燃气《经营活动的企业应】到工商行政》管理部？门依法办理登记手续！并，取，得燃：气管理部门》核发的燃气经—营许可证后》方，可从事？燃气经营活动 【第十：九条  特许经营】权发生变更或者终】止时燃气管》理部门应当采—取有：。效措施保证城镇【燃气供应的连续性与！稳定性 第二十条 ！ 燃气经营企业【应当：履行下列《职责 （一）科学合！理地制定企业年【度生产、供应计划】；， （二）按国家【安全生产法》。。规和行？业安全生产标准、】规范组织《。企业安？全生：产，； （三）与用【气，户签：。订供用气合同—； （四）向—燃气用？户持续、稳定、安】。全供应符合国家【质量标准的燃气管】道燃气经营》。者保证供气压—力符合国家标准指】导燃气用户安—全用气、节》约用气； （五【）燃气经营企—业，对户内燃《气设施实施定—期检查制度》指导用户安全使用】燃气并做好入—户安检？登记商业用户—、公共用户、采暖等！。非居民？用户每年《检查：不得少于1次；居民！用户每2年检查不得！少于1次民用液化石！油气经营者对其使】用者的定期入户【安全检查每1—8个月检查》不得少于1次 （】六）加强对生—产设备、设施的运】行维护和更新改造】确保完好《； （七）按规定的！时间将中长期发展规！划、年度经营计划、！年度报？告、董事会》决，议等报燃气管理部】门备：案； （八）—。接受相关部门—对，产品质量和服—务质量的《监督检？查； ？（九）民用液化石油！气经营者《对其使用者供气实】行登记制度民—用液：化石油气经》营者每次向使—用，者供气应当在登【。记卡上注明供气日期！、钢瓶编号、规格、！收费：金额、供气单位和】经办人姓名》（以居民身份—证为准）等； 【。（十）民用液化石油！气经营者应对其【负责管理《的钢：瓶进行登《记建立档案 第二】十一条  》燃，气经营者应》与使用者签订书面】合同：合同内容主要包括】供，气质：量和：重量：、供气价格、供气】服务：。、，供，用气双？方权利？和义务、事故责【任、违约责任—、争议解决》等事：项具体合同文本由市！。燃气管理部门依法】制定 第二》。十二条？  管道燃》气经营者《应本着便民原—则设置收费场所公示！收费时间和收费【标准等有关事项 第！二十三条  除突发！意，。。外事故外燃气经【营者因检修、更换】燃气设施作业等需】暂时停止供气的应】当提前48小—时将停气的起—止时间、范围等发布！公告 第二十四条 ！ 鼓励？燃气经营者》投保安全生》产责任保险 第二】十五条  燃—气经营者《不得有下列行—为 （一）》拒绝向市政燃气管网！覆盖范围内》符合用气条件—的，单位或者个人供【气； ？（二：）倒卖、《抵押、出租、—出借、转让、涂【改燃气经营许—可证；？ ，（三：。。），未履行？必要告知义》务擅自停止供气、调！整供气量或者未经】审批擅自停业或【者歇业； （—四）：。向未取得燃气经营许！可证：的单位或《者个人提供用于【经营的燃气； 【（五）在不具备安】全，条件：的场：。所储存？燃气； 《（六）要求燃气用户！购买其？指定的产《品或者接受》其提供的《服，务； （七）为非】。自有气瓶充装—燃气为不合格或【超，期使用的钢》瓶充装燃气》； （八）销售【未经：许可的充装单位充】装的瓶装燃气—或者销售充装单【位为：非自有气瓶充装的瓶！装燃气？。； （九）冒用【。其他企业名称或者】标识从事燃气—经营、服务活动 第！二十六条  燃气经！营者应当《。定期对燃气设施进行！检，查、维修消除—安全隐患保》证，。用，户正常？使用燃？气经营企业》工作人员需要进【户维：修燃气？设，施，、安全检查等工作】时要：事先通知用户并出示！有效证件使》用文：明、规范用语—燃气用户《应当予以支持和配】合 第二《。十七条  管道燃】气价格由价》格行政？主管部门按照有【关法定程序制定【民用：液化石油气价格由物！价部门依法》监管 第二十—八条  燃气经营】者应当自觉接受社会！监督提高服务水平】燃气管理部门应建立！投诉举报制》度及：时受理燃气用户【的投诉？和举报？并将处理结果及【时，反，馈投诉人或举—报人 第四》章　燃气使用 第二！十九条  燃气用户！应当履？行下列义务 （一）！定期检？查，燃器具、《阀门、胶《管、：管箍：等设施设《备使：用状况使《用胶管长度不超【过<!--?—XML:N》AM：ESPACE P】REFIX —= ST1 /【-->？2，米使用时间不超过1！8个月？不拉胶管《穿墙过？室使用燃气》； ：（，二，）配：合燃气企业检查人员！入户：安检； （三）与供！气企业？签订供用气合同【； （四《）按照？燃气使用规定—正确操作《规范：用气养成《良好用气习惯 【第三十条  —提倡燃气《用户：购买燃气意外灾害】。保险 第三十一【条  燃气用户【必须遵守《燃气安？全使用规定》规范用气禁止下列】行为： （一）擅自操作】公用燃气阀门； （！。二）将燃《。气管道作为负—重，支架拉？绳，挂物或作电器设备接！地导体等；》。 （三）安》装、使？用不符合气源要求】的，燃气燃烧器具； 】（，四，）擅自安装》、改装、拆除户内】燃气设？施和：燃气计量装置； 】（，五）在不具》备安全条件》的场所使用》、储存？燃气； （六—）盗用燃气； （】七）改？变燃气？用途或者转供—燃气超出设》计能力或未经批【准扩大？管道燃气使用范围】； （八）擅—自拆修瓶阀改换检】验，标，记或瓶体漆色—； （九）加热【钢瓶用气和用明火】检，漏；： （十）摔砸—钢瓶、倒置或横卧】使用钢瓶；》 （十一）》自，行排放残《液； ？（十二）《饭店、宾《馆、食堂、浴—池，等非居？民燃气使用》单，位未经审批》使用液化石油气； ！（十三）《。其他：危及燃气用气安【全的行为 第三十】二条  燃气燃烧】。器具生产、销售单】。位应当设立》或者委？托设立售《后服务站点配备【经考核合格的燃【气燃烧器具》。。安装：、维修人员负责售】后的安装、维修【服务燃气用户选【用，的燃气燃烧器—具应符合国家有关产！品标准规定要求并由！具有：。。安装：维修资质的》单，位负责安装维修【 第三十三》条，  ：市、县级燃气—管理部门、新—闻单位以《及街道、《社区、乡村和燃【气经营企业应当定】期进行安全和节【约使用燃气》的公益性宣传—。 第五章　燃气设施！保护 第三十—四条  燃气设【施，是，指燃气？储配：站、：门站、加气站、灌】装，站、供？应站、调《压站、？市政燃气管网等【的总称包括市—政燃气设施、建筑】区划内业主专有部分！以外的燃气》设施以及《户内燃气《设施等 第三—十五条  管道燃】气经营者对》其供气范围》内的市政燃气设施、！建筑区？划内业主专》有部分以外的燃气】设，施承担运行、维护、！。抢修和更新》。改造的责任按照供】。气、用气合》同的：约定对单位燃气用户！的，燃气：设施承担相应的管】理责任 第》三十六条  任【。何单位和个人都有保！护，燃气设？施安全运行的—义务在划定燃气【设施安全保护范围】内禁止下列行为 】（一：），建设：占压地下《。。燃，气，管线的建筑物、【构筑物或者其他【设施； 《。（二）进行爆破、取！土，等作业或者动用【明火；？ （三）《倾倒、排放腐蚀【。性物质； 》。（四）放《置易：燃易爆危险物—品，或，者种植深根》植物； （五—）其他危及燃气【。设施安全的活动 】。第三：。十七条  在燃气】设施保护《范围内有关单位从】事敷设？管道、打桩、顶进、！挖掘、钻探》等，可能影响燃气设施】安全活？动的应当与》燃气经？营者共同《制定燃气设施保【护方案并采取相应的！安，全保护措施 第三】十八条   燃气】经营者应当按照国家！有关工程建设标【准和安？全生产管理的规【定设置燃气设施防】腐、绝缘、防雷、】降压、隔离等—保护装？置和安全警示标志定！期进行巡《查、检测、》维修和？维护确保燃气—设施的安全运行 】第三十九《条  任何单位和】个人不得侵占、毁】损、擅？自拆除？或者移动燃》。气设施不得毁损【、覆盖、涂》改、擅自《拆，。除或者移动燃气【设施：安全警示标志— 第四？十条  燃气—经营者改动》市政燃气设施应当制！定改：动方案报市、县级燃！气管理？部门批准 改动方案！应当：符合燃气发展规划明！确安全施工》要求：。有安全防护和保障正！。常用气的措》施 第六《章  燃气安—全事故预防与—处理 第四十一条 ！ 燃气管理》部门应当会同有关部！门制定燃气安—全事故应急预案【建立：燃气事故统计分【析，制度：定期通报事故处理】结果 第四》十二条  燃气【经，营者应？当制定本单位—燃气安全事故—应急预案建立与经】。营规模相《适应的具《有专业知识的检修队！。伍配备必要的设备】、防护用品》、器材？、车辆等并定期组】织演练？。 第四十三条  】燃气经营《者必须制定有关安全！规程并对用户使【用燃气？。进行：。安全、？。技术指导 第四【十四条  任何【单位和个人》发现燃气安全隐【患，等，情况应当立即—告知：燃气经？营者或者向燃气管】理部门？、公：安消：防机关等有》。关部：门和单位报告— 第四十五条  燃！气经营、使用企【业发生？燃气生？产安全事故后事故现！场有关人员应当立】即向本单位负—责人报？告单位负责人接【到事故报告后应当立！即启动事故应急预】案采取？。。有效措施组》织抢：救防止事故扩大减】少人员？伤亡和财产损—失迅速向事故发生地！县级：及以上人民政府和】燃气管理部门、【安全生产监督管理】。部门等有《关部门报《告 居民用户—发生燃气事》故，后现场？有关人员要立即【向，事故发？生地县？级及以？上人民政府和燃气管！理部门等有关部【门报告 第四十【六条  燃气安全】事故发生后事故发】生地县级《及以上？人，民政府、燃气管理】部门、安全生产监】督管：理部门和公安机【关、消防机构等有】。关部门和《单位：应根据？各自：职责立即《。采取措施防止事故扩！大根据有关》情况：启动燃气《安全事故《。应急预案科学组织】事故救援 》第四十七条》 ， 燃：气安全事故发—生后不得隐瞒不【报，、谎：。报、迟报或》者漏报；燃气管理】部，门、有关单位和【人员应当妥》善保护事故》。现场：以，及相关证据任何【单位和个人不得破】坏事故现场》、毁灭相关证据【因，抢救人？员、防止事故扩大以！及疏通交通等原因需！要移动？事故现场《物件的应《当做出标《志绘：制现场简《图并做出书面记录】妥善保存现场—重要痕迹、物证【 第四十八条—  燃气安全事【故发生后属于—燃气特种设备—。生产安全事故—的由质量技术监【督部门？依据特种设备—事故报告《和，调查处理规定—等有关规定》牵头调？查处理；《。其他燃？气生产安全事故【由，安全：生产监督管理部门】依据生？产安全事故报告【和调查？处理条例等有关【规定牵？头调查处理；居【民用户发生非生产】安全事故的由—公安：机关或消《防机构？依，法牵头调查处理【 第四十九条  燃！气安全？事故发生地》公安机关根》据事故的情况—对涉：嫌犯罪的应当依法】立案侦查《采取强制措》施和侦查措施犯罪】嫌疑人逃匿的公安】机关：应当迅速追捕归案】 ，。第七章　《法律责任 第五十条！  市、县级燃【气管理部门和—其他有？关部门不依法作出行！政许可？决定或者办理批准文！件的发？现违法行为或者接】到对违法行为—的举报不予查处的或！者有其他未依法履】行职责的行为的【依照城镇《。燃气管理条例第【四十四条规》定对直接负责的【主管人员《和，其他直接《责任人员依法给【。予处分；直接负责的！主管人员《和其他？直接责任人员的行】为构成犯罪的依法】追究刑事责》任 第五十》一条  未》取得燃气经营—许可证从事燃气【经，营活：动的依照城镇燃【气管理条例第—四十五条规定由燃】气管理部门责令【停止违法行》为处5？万元：以上50万元以【下罚款；有违法所得！的没：收违法所得；构成犯！罪的依法追究刑【。事责任 燃气经营】。者不按照燃气经【。营许可证的规—定从事燃气经营活】。动，的依照城镇燃—气管理条例第四【十五条规定由燃气】管理部门责令—限期改正处》3，万元以上20万元】以下罚？款，；有违？法，所得的没收》违，法所得？。；情节严重的—。吊销燃气经营许可】证；构成犯罪的依】法，。。追究刑事责任— 第五十二》条  燃气经—营者有下列行为【。之一的依《照城镇燃气管理【条例第四《十六条规定由燃气管！理部门责令限期改正！处，。。1万元以上10万元！以下罚款；有违法所！得，。的，没收违法《所得；？情节严重的吊销燃】气经营许可证；造成！损失的依法承担赔】偿责：任；构成犯罪的依法！追究刑事《责任 （一）拒绝向！。。市政燃气管网覆【。盖范围内符合用气】条，件的单位或》。者个人？供气的； （二）倒！卖、抵押、出租、】。出借、？转让、涂改》燃气经营许可—证的；？ ，（三）未《。履行：必，要告知义务擅自【停止供气、调整供】气量或者未经审批】擅自停业或者—歇业的； （—四）向未取得—燃气：经营许可证的—单位或者个人提【供用于经《营的燃气的； 【（五）在不》具备安全条》件的场所储存—燃气的；《 （：六）要求燃气用户购！买其：指定的产品或者接受！其提供的《服务； （七）燃气！经营者未向燃—气，用户：。持，续、稳定、安全供】应，符合国家质量—标准的燃气或—者未对燃气用户的】燃气设施定期进行】安全：检查 第五十三条】  擅？自，为非自有气瓶充装】燃气或？者销：售未经许《可的充？装单位充《装的瓶装燃气—的依照国家》。有关气瓶安》全监察的规定进行】处罚 销售充装单】位擅：自，为非：自，有，气瓶充装的瓶装燃】气的：。依照城镇燃气—管理条例第四—十七条规定》由燃气管理》部门责令改正可以】。。。处1万元以下—罚款 为不合格或】超期使？用的钢瓶充装燃【气的依？照辽：宁省民？用液化石油》。气管理条《。例第三十《一条规定由燃气管理！部门责令改正—处，以1万元至》3万元？罚款 冒用其他企业！名称或者标识从事燃！气经营、《服务活？动依照有关反—不正当竞争的法【律规定进《行处罚 第五—十四：条  燃《气经：营者未按照国家【有关工程建设—标准和安全生—产管：理的规定《设置燃气设》施防腐、绝缘、防雷！、，降压：、，隔离等保护》装置和安全警示标志！的或者未定期进行】巡查、检测、—维，修和维护的或—者未采取措施及【时消除燃气安全【事，。故隐患的《。依照：城镇燃气管理条例】第，四十八条规》定由燃气管理部【门责令限期改正处1！万，元以上10万元以下！罚，。款 第五十五条【。  燃气用户及相】关单位？和个人有下列行【为之一的依照城【。镇燃气管《理条例第四十—。九条：规，定由燃气《管理部门责令限期改！正；逾期不改—正的对单位可—以处10《。万元以下罚款—对个人可以处10】0，0元以？下罚款；造成损【失的依法承担赔【偿责任；《构成犯罪的依法【追，究刑事责任 （一】）擅自操作公用【燃气阀门的； （二！。）将燃？。气管道作为》负重：支架或者接地引【线的； （三）安】装、使用不符合气】源要求的燃气燃烧】器具的； （四）擅！自安装、改装—、拆除户内燃—气设施和《燃气计量《装置的； （五【。）在不具《备安：全条件的场所使用】。、储存燃《。气的：； ：（六）改变燃气用】途或者？转供：。燃气的； （七）】未设立售后服务站点！或者未配备经—考，核合格的燃气—燃烧器具安装—、维修人员的； （！八）燃气燃烧器具的！安，装、维修不符合国】家有关标准的 【盗用燃气的依照有】关治安管理处罚【的法律规定进—行处：罚 第五十六条【 ， 在燃气《设施保护范围内从事！下列活？动之一的依照城镇燃！气管理条《例第五？十条规定由燃气管理！。部门责令停止违【法行为限期》。恢，复原状或者采取【其他补救措施—对单位处5万元以】上10万元》以下罚款对个人【。处5000元以上】5万：元以下罚《。款；造成损失的【依法承担《赔偿责任；构成犯】罪的依法追究刑事】责任 （一》）进行爆破》。、取：土等作业或者动用】明火的； （二）】倾倒、排《。放腐蚀？性物质？的； （三）放置易！燃，易爆物品《或者种植深根—植物的； （四【），未与燃气经营者共同！制，定燃气设施保护方案！采取相应的安全保】护措施从《事敷：设管道、打桩、顶】进、挖？掘、钻探等可能影响！燃气设施安》全活动？的 在燃《气设施保护范围【内建设占《压地：下燃气管线的建筑】物，、构筑物或》者其他设施的依【照有关？城乡规划的法律、法！规的规定《进行处罚 第—五，十七条  侵—占、毁损、擅自【拆除、？移动燃气《设施或者擅自—改动市政燃气—设施的依照城—镇燃：气管理条例》第五十？。一条规定由燃—气管理部门》责令限期改正恢复原！状或者采《取其他？补救措施对单—位处5万元以上【10万？元以：下罚款对个》人处5000元以上！5万元？以下罚款；造成损】失，。的依法承担赔偿责任！；构成犯罪的依法】追究刑事责任 毁】损、覆？盖，、涂改、擅》自拆除或者》移动燃气设施安【全，警示标志的依—照城镇燃气管理条例！第五十一《条规定由燃气—管理部？门责令限期改正恢复！。原状可以处5000！元以下罚《款 第五《十八条  建—设工程？施，工，范围内有《地下燃气管线—等重：。要燃气？设施建设单位—未会同施工单—位与管？道燃气经《营者：共同制定燃》气设施保护方—案或者建设单位【、施工？单，位，未采取相应》。的安全保护措施【的依照城镇燃气管】理条例第五十二【条规定由《燃气：。管理部门责令改正处！1万：元以上1《。0万元以下罚款；造！成损失的《依法承担赔》偿责任；构成犯【罪的依法追究刑事】责任 第八章—　附  《则 第五十九—条  乡（镇）农村！燃气管理《参，照，本办法的规》定执：行 第六《十，。条  本办法—未尽：事宜按国家和省【规定执行 第六【十一：条  各县（市）区！人民政府可》根据本办法》制定实？施细则 《。第六十二《条，。。  ：本办法执行》中的具体《问题由市住房和城乡！建设委员会负—责解释 第六十三】条  本办法自2】0，15年9月1日起施！行原葫芦岛》市，。燃气管理办法（市政！府令第65号—）同：时废止？