葫芦:岛市燃气管理暂【行办:法<!--?X【ML:NAM—ESPACE— P:REFIX = O! /-->》。
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第一章 — 总 则》
第一条 —为加强我《市燃气管理促—进燃气事业发—展维护?燃气经?。营者和用《户的合法权》益根据城镇》燃气:管理条例和辽宁【省民:用液化石油气管理条!。例等有关《规,定结:合我:市实际制定本办【法
:第二:条 ?本办:法,所称燃气是指作【为燃料使用》并符合一定要—求的:气体燃料包括—天然气、液化石油】气等
第三条 】本办法适用于葫芦】岛市行政区域内【。从,事城镇燃气供—应、储存、输配、】经营、使用城—镇燃气工程设计、】。施工燃气用》具的生产、经—营及:。相关管理活动
第四!条 ?发展城镇燃气事【业,实行统一《规划、?配套建设、合理【利用能源、建设和】管理并重的原则
】城镇:燃气在?。供应、?储存、输配》、经营和使》用过程中贯彻“安】全第一?、预:防为主”的方针
】第五条 市—燃气管?理部门负责全市燃气!管理工作《
县级(含县级市、!区下同)燃气管理】部门负责本行政区】域内燃?气管理工作
—质量技术《监督部门依法—负责燃气生产经【营和安装单位—。压力:容,器及压?力管道的安全监【察和燃气《生产单位燃气质量】监管;?。。公安部门依法负责为!企业入户《安检提供保障—;,公安:机关:。消防机构依法负责燃!气行业的消防监【督;交?通运输部门依法负】责燃气的运输—管理;气象部—。门依法负责燃气生产!经营单位防雷检测】;工商?行政管理部门—。依,法负责?经,营流通环节》燃气质量监管;【其他有关部门按照各!自,职责协同《做好:燃,气行业管理工作
第!六条 ? 政府鼓励》社会资金、域—外资本?通过独资、合资、合!。作等:形式发展燃气事【业
第七条 —。 城市基础》设施配套费》中专门用于燃气基础!设施建设《和维护的资金任【何单位不《得侵占或挪用—
,第二章 《规划建设
第八条 ! ,市、:县级:政府应当将燃气工作!纳入国民经济—和社会发展规划
】市、县级燃气管理】部门应当会同有关】部,门,依据国民经济和社】会发展规划、土地】利用总体规划、城】乡规划、能源规【划以及上一级燃气发!展规划?。组织:。编制本行政区域的燃!气发展规划》报本级人民》政府批准后组织实施!并报上一级人民政府!建设行政管理—部门备案
第九条】 , ,管道燃气基础设施建!设应按照供》应区域统一》规划合?理布局保证供应【避,免重复建设的原【则,进行:
第十条 —进行新区建设、【旧,区,改造应?当按照城乡规—划和燃气发》展规:划配套建设燃气【设施及其服务场【所,不能同时《配套建设《的必须留《有燃气?。设施建设用》地
第?十一条 》城镇:燃气:新建:、改建、扩建项【目应符合燃气—发展专项规划并【经当地燃气管理部门!批准后方可》到其他有关》部门办理《。其他审批手续—。
第十二条 城】。镇燃气?配套工程《必须与主体工程同】步规划、设计、【建,设和验收
第十三条! 燃气《工程的设计、施【工须由持有相应资质!证,书的设计、施工单位!承担并应当符—合国家有关》。技,术和:规范:
第十四条 【燃,气设施建设工程竣】工后建设单位应当依!法组织竣《工验收并自竣工验收!合格之日起》15日?内将竣工《。验收情况报燃气管理!部门备案
第十【五条 任何—。单,位和个人不得—阻碍经?规,划批准的燃气工程】施,工现有房屋需安【装管:道燃气设施的—各相邻房屋产权【人应配合《施工单?位保证管道燃—气设施安装顺—。利进行?
第三章 》燃气经营《与,服务
第十六条 】 城镇燃气经营实】行许可证制度市燃】气管理部门负责连山!。区、龙港区及南票区!燃气经营《许可管?理工作;《县(市)燃气管【理部门负责本行政】区域内燃气》。经营:许,可管理工作 】
第十七条 燃气!经营:许可证有效期为5年!燃气经?营,企业需要延》续已取得的》燃气经营《许,可证有效期》。的应当?在燃气经营许可证有!效期:届,满30日前》按照审批程》序向燃气管》理部门提出申请燃】气,管理:部门应根据燃气【经营:企业:的申请?在燃气经营许可证】有效:期届满前作》出是否准予延续的】决定:
第十八《条, 从事燃》气经营活动的企【。业,应到工商行政—管,。理部:门依法?办理登?记手续并取得燃气】管理部门核》发的燃气经营许可证!后,方可从事《燃,气经营活动》
第十?。九条 特》许经营权《发生变更或者终止时!燃气管理部》门应:当采取有效措施保证!城镇燃气供应的【连续性与稳定性
第!二十条? :。燃气经营企业—应当履行下列职责
!。(一)科学合理地】制定企业年度生产】、,供,。应计划;
(二)按!国家安?全生产法《规和行业安》全生产标准、规【范组织企业安全生】产;
(三)与用气!户签订供用气—合同;?
(:四)向?燃,气用户持续、稳定、!安全供应《符,合国家质量标准的燃!气管道燃气经营【者保证供气》压力:符合国家标准指导】燃,气用户安全用气、节!约,用气;
(五)【。燃气经?营企业对户内燃【气设施实施定期检】查制度指导》。用户:安全使?用燃气并做好入户安!检登记商业》用户、公《共用户、采暖—。等非居民用户每年】检,查不得少于1—次;居?民用:户每2?年检查不得少—于1次民用液化石油!气,经,营者:对其使用者的定【期,入,户安全?检查每18个月检】查不得?少于1次
(六)】加强对生产设备、设!施的:运行维护和更新【改造确保完》好;
(《七,。),按规定?的时间将中长期发展!。规,划、年?度经营计划、年度报!告、董事《会决议等报燃气管】理部门备案;
(】八)接?受相关部门》对产品质《量和服务质量的监督!检查;
(》九)民用《液化石油气经营者】对其使用者供气实行!登记:制度民用液》化,石油气?经营者每次向使用】者供气应当在登记卡!上注明供《气日期、钢瓶—编号、规格、—收费金额《、供气单《位和:经办:人姓名(以居—民身份证为》准)等?。。;
(十)民—用液化石油气经营】者应对其负责管理的!钢瓶进行登记建【立档:案
:第二:十一条? 燃气经营者应与!使用者?签订书面合同合同】内容主要包括供气质!量和重量《、供气价格、供【气服务、供用气双方!权利和义务、—事故:责任、违约责—任、争议解决等事】项具体合同文本由】市燃气管《。理部门依法制—定
第二《十二条 管道【燃气经营者》。应本着便民》原则设置收》费场所公示收费【。时,间和收费标准等有】关事项
《第二十三条 除】突发意外事故外燃气!经营者因检修、更换!燃气设施作》业等:需暂时停止供气的】。应当提前4》。。8小时将停气的【起止时间、范—。围等发布公告
【第二十?四条 鼓励—燃气经营《者投保安全生产责】任保险
《第二:十五条 燃—气经营者不得—有,下列行为《
(一)拒绝向市政!燃气管网覆盖范【围内:符合用气条件的【单位或者个人供【气;:
(二?)倒卖、抵押、【出,。租、出借、转让、】涂改燃气经营许可证!;
(三)未—履行必要告知义【务擅自?。停止供气、调整【供气量或者未经审批!。擅自停业或》者歇业;
(四【。)向未取得》燃气:经营:许可证的单位或者个!人提供?用,于经营的燃气—;
(五)》在不具备安全条件】的,场所储存燃气;【
(六)要》求燃气用户》购买其指定》的产品或者》接受其?提供的服务;
(】七)为非自有气【瓶充装燃气为不【合格或超期使用的钢!瓶充装燃气》;
(八)销售未经!许可的充装单位充】装的瓶?装燃气或者销售充装!单位为非自有—气瓶充装《的瓶装?燃气;
(》九)冒用其他—企业名称或者—标识从事燃气—经营、服务活动【
第二十六条 燃!气经:。营者应当《定期对燃气设施进】行检查、维修消除安!全,隐,患保证用户》正,常使用燃气经营【企,业,工作:人员需要进户维修】燃气设施、》安全检?查,等工:作时要事先通知【用户并出示有效【证件使用《文明、规范》用语燃?气用户应当予以支】持和配合
第二十七!条 管道燃—气价格由价格—行政:。主,管部门按照》有,关法定程序制定【民用液化石油—气价格?由物价部《门依法监管
第二】十八条 燃气经营!者应当自觉接受社】会监督提高服—务水平燃气管理部】门应建立投诉举报制!度及时受理燃气用】户,的投:诉和举报并将处理】结果及时《反馈投诉人或—举报人
第四章 】燃气:使用
第二》十九条? 燃气用户应当】履行下列义务
(一!)定期检《查燃器具、阀门【、胶管、管箍—等设施设备使—用状况使用胶管长】度不:超过<!《--?XML:N】AMESP》。A,。CE ?PREFIX— = ST》。1 /-《-,>2米?使,用时间不超过18】个月不拉胶》管穿墙过室使—用燃:气;
(二)—。配合:。燃气企业《检查人员入户安【检;
(三》),与供气?企业签订供用气【合,同;
(四)—按照燃气使用规【定正:确,操作规范用气—养,。成良好?用气习惯
第三十】条 提倡燃气用户!购买:燃气意外《灾害保险
第三【十,一条 燃气用【户必须遵守燃气【安全使用《。规定规范用气—禁,止下列行为
(一】。)擅自操《。作公用燃气阀门;】
(二)将燃气管道!作为负重《支架拉绳《挂物或作电器设备】接地导体《等;
(三)安装、!使用不符合气—源要求的燃气—燃烧器具《;
(四)擅自安】装、:改装:。、拆除户内燃气【设施和燃气计量装置!;
(五)在不【具备:安全条件的场所使】用、:储存燃气《;
(六)盗—用燃气;《
(七)改变燃气用!途或者转供燃—。。气,超出设计能力或【未经批准扩大—管道燃?气使用范围》;
(?八,)擅:自拆修瓶阀改—换检验标记或瓶【体漆色;
(—九)加热钢》瓶用气和《用明火检漏;
(十!)摔砸钢瓶》、倒置或横卧使用】钢瓶;?
(:十一)自《行排放残液》;
(十《二):饭店、宾馆、—食堂、?浴池等非居民—燃气:使用:单位未经审批—使,用液化石油》气;
(十》三)其他危及燃【气用气安全的行【为
第?三十二条 燃气】燃烧器具生产、销售!单位应当设立或者委!托,设立:售后服务站点配备经!。考核合格的燃气【。燃烧:器,具安装、维修—人员负责《售后:的安装、维修服务】燃气用户选用的【燃,气燃烧器具应—符,合国家有关》产品标准规定—要求并由具有安装】。维修:资质的单位负—责安装?维,修
第三十》三,条, :市、县级燃气管理】部门、新闻单位【。以,及街道、社区—、乡村和燃气经营】企业:应当定期进行安全和!节约使用燃》气的公益《性宣传
第五章【 燃:气设施保《护
:。第三十四条 【燃气设施是指燃气储!配站、门站、加气】站、灌?装站、供《应站、调压站、市】政燃气管网等—的总:称包括市政燃气【设施、建筑区划内业!主专有部分以外的】燃气设施以及户【内燃气设《施等
第三十五条 ! 管道燃气经营者】对其供气范》围内的市政》燃气设施、建筑区划!内业主专有部分以外!的燃:气设施承担运行、】维护、?抢,修,和更新改造的责任按!照供气、用气合同】的约定对单位燃【气用户的燃气—。设施承担相应的管】理责任
第三—十六条 》。任何单位和个—人都有保护燃—气,设施安全运行—的义务在划定燃【气设施安全保护【范围内?禁止:下列行为
》(一)?建设:占压地下燃气管【线,的建筑物、构筑物】。或者其他设施—;
(二)进行爆破!、,取土等?作业或者《动用明火;
(三)!倾,倒、排放《腐蚀性物质;
(】四)放置易燃—易爆危险《物品或者种》植,深根植物;
(五)!其,他危及燃气设施安】全的:活动
?第三十七条 【在燃气设施保护范】围内:有关单位从事敷【设管道、打桩、顶】进、挖掘、钻探等】可,能影响燃气设—施安全活动的应当与!燃气经?营者共同制定燃气设!施保护方案并采取】相应的?安全保护措施
【。第三十八条 — 燃气经营者应当!按,照国家有关工程【建设标?。。准和安全生》产,管理的?。规定:设,置燃:气设施?防腐、?绝缘、防雷》、降压、隔离等保护!装置和安《全警示标《志定期进行巡查、检!测、维修和维护【确保燃气设施的安全!。运行:
,第三十九条 任】。何单位和个人不【得侵占、《毁损、擅自拆除或者!移动:燃气设施不得—毁损、覆盖》、涂改、《。。。擅自拆除或者移动燃!气设:施安全警示标—志
:第,四十条? 燃气经营者改】动市政燃气设—施应当制定改动方案!报市、县《级燃气管理部—。门批准
《改动方案应当符合燃!气发展规划明确安全!施工要?。求有安全防护和保障!。。正常用气《的,措施:。
第六章 燃【气安全事故预防【与处理?
第四十一条 【 燃气管理》部门应当会同—有关部门制定燃【气安:全事:故应急预《案建立燃气事故统计!分,析制度定期通报【事故处理结果
【第四十二条 — 燃气经营》者应:当制定本单位—燃,气安全事《故应急?预案建立与经营【规模相适应的具有专!。业知识?的检修?队伍配备《必要的设备》、防护用品、器材、!车辆等并定期组织演!练
第四十三—条 燃气经营者】。必须制定有关—安全规程《并对用?。。。户使用?燃气进行安全—、技术?指导
第四十四【条 任何单位和个!人发现燃气安全隐患!等情况应当立即【告知燃气经》营者或?者向燃?气管理部《门、公安消防机关】等有关部门和单【位报告
第四十五条! 燃气经营、使】用企业发生燃—。气生产安全事故【后事:故现场有《关人:员,应当:立即:向本单?位负责人报告单位】负,责,。人接:到事:故报告后应》当立:即启动事故应—急预案采取有效措】施组织抢救防止【。事故扩大减少人员伤!亡和财产损失迅速向!事,故发生地县》级及以上人民政【府,和燃:气管理部门》、,安全生产监督管理】部门等有关部门报】告,。
居民用《户发生燃气》事故后现场有关【人员要立即》向事故发生地县级】及,以上人民《。政府和燃《气,管理部门等有关【部门报告
第—四十六条 》 ,。燃气安全事故发生后!事故发生地县—级,及,。以上人民政府—、,燃气管理部门、【安,全生产监督管理部】门和公安《。。机关、消防机构【等,有关部门和单位应根!据各自?职责立即采取措施防!。止事故扩大根据有】关情况启动燃—气安全事故应急【预案科学组织—事故救援
第四【十七条 燃气【安全:事故发生后不得隐瞒!不报、谎报》、迟报或者漏报;】燃气管理《部门、有关单位和人!员应:。当,妥善保护事故—现场以及相》关证据任何单—位和个人不得—破,坏事故现《场、:毁灭相关证据因抢】救人员、防止—事故扩大以及—疏通交?。通等原因《需要移?动事:故现:场物件?的应当做出标—志绘制现《场简图?并做出?书,面记录妥善保存现场!重要痕迹《、物证?
第四十八条 【 燃气安全事故【发生后属于燃—气特种设备生产安全!事故的由质量—技术监督部门依据特!种设:。备事故报告和调查】处,理规定等有关—规定:牵头调查处理—;其他燃气生产安】全事故由安全—生产监督管》理部门依据生产安】全,事故报告和调查处理!条例等有《关规定牵头调—查处理;居民用户】发生非生产》安全:事故的由公》。安机关?或消防机构依法【牵头调查处理
【第四十九条 【燃气安全《事故发生地》公安:机关:根据事?故的情况对涉—嫌犯罪的应当—依法立案侦查采取】强制措施和侦查措施!犯罪嫌疑人逃匿【。。的公安机关》应当:迅速追捕归案—
第七章 法律责任!
第五十条 【市、县级燃气管【理部门和其他有【关部门不依法作【出行政许可》。决定或者办理批准文!。件的发现违法行【为或者接到对违法行!为,的举报?不予查?处的或者有其—他未依法履行—职责的行《为的依?。照城镇燃气管—。。理条例?第四十四条》规定对直接负责的主!管人员和其他直接】。责,任人:员依法?给予处分;》直接负?责的主?管人员和其他—直接责任人员—的行为?构成犯罪的》依法追究刑事责任
!第五十一条 未取!得燃:气经营?许可证从事》燃气:经营活动的》依照城镇《燃气管理条》例第:四十五条《规定由?。燃气管理部门—责令停止违法行【为处5万元》以上50万》元以下罚款》;有违法所得的没】收违法?所得:;构成犯罪的依法】追究刑事责任
燃气!经营者不按》照燃气经营许可证的!规定从事燃气经【营活动的依照—城,镇燃气管理条—例第四十五条规【定由燃气管理部【门责令限期改正【处3:万,元以上2《0万元以《下罚款;有违法【所得的?没收违法所》得;情节严重的吊】销燃气经营许可证】;,构成犯?罪的依法追》究刑事责任》
第五十二条 【 ,燃气经营者有—下列行为之一的依】照城镇燃气管理条】例第四十六条规定】由,燃气管理部门责【。令限:期,改正处1万元以上1!0万元以下罚款【;有违法《所得的没收违法所】得;情节严》重的吊?销燃气经营许可【证;造成损失的【依法承担赔》偿责任;构成犯【。罪的依法追究刑事责!任,
(:一)拒绝向市政【燃气:。。管网覆盖范》围,内符合用《气条件?的单位或者个人供气!的,;
(二)倒—卖、抵押、出租、出!借、:转让、涂改燃气经】营许可证的;
(三!)未履行必要—告知义务擅自停止供!气、:调整供气量或者未】经审批?擅自停业《。或者歇业的;
(】四)向未取得燃【气经:营许可证《的单位?或者个人提供—。用于经营的燃气的】;
(五)在—不,具备安全条》件的场所储》。存燃气的;
—(,六)要求燃气用【户购买其《指,定的产品或者—接受其提供的—服务;
(七)【燃气经?营,者未向燃气》用,户持续、稳定、安全!供应符合国家质量】标准的燃气或者未对!燃气用户的燃气【设施定期进行安全】。检查
第五十三条】 擅自为非自有】气瓶充装燃气或【者销售?未经许?可的充装单位充【。装的瓶装燃气的【依照国家有关气瓶】安全监?察,的规定进《行处罚
《销售充装《单位擅自为非—自有气瓶充装的【瓶装燃?气的依照城》镇燃:气管理条例第四【十七条规定由燃【气管理部门责—令改正可以处1万】元以:下罚款
《为不合格或》超期使用的钢瓶【充装燃?气的依?照辽宁省民用液【。化,石油气管理条例第】三,十一条规定由燃【气管理部门责令【改正处?以1:万元至3万元罚【款
冒用其他企业名!称或者标《识从事?燃气经营、服务活】动依:照有关反不正—当竞争的法律规定进!行处罚
第五十【。四条 《燃气:经营者未《按照国家《有关工程《建,设标:准,。和安全生《产管理的规定设置燃!气设施防腐、绝【。缘、防雷、降压【、隔离等《。保护:。装置和安全》警示标?志的或者未定期【进行巡查、检测、维!修和维?护,的或者未采取措【施及时?消除燃?气安全事《故隐患的依照城镇】燃气管理条》例第四十八》条规定由燃》气管理部门责令限】期改正处1万—元以上10万元以下!。罚款:
第五十五条— 燃气用户—及相关单位和个【人有下列行为之一】的依照城镇》燃气管理条例第【四十九条规定由燃】气管理?。部门责令限期改正】;逾期不改正—的对单位可以处1】0万元以下罚款【对个人可以处100!0元以下罚款—;造成?损失的?依法承?担赔偿责《任;构成犯罪的依法!追究刑?事责任
(一)【擅,自操作公用燃气【阀门的;
(二)】将燃气?管道作为《负重支架或者接地引!线的;?
(三)安装、使用!不符合气《源要求的燃气燃烧】器具的?;
(四)擅自【安装、改装、—拆除户?内燃气设施和燃气】计量装置的》;,
(:五)在不《具备安全条件的场】所使用、储存燃【气的;
《(六)改变燃—气用途或者》。转供燃气的;—
(七)未设立售后!服务:站点或者《未配:备经考核《合,格的燃气燃烧器具安!装、维修人员的;
!(八)燃《气燃烧器具的安装、!维修不符合国家有关!标准:的
:盗用燃气的依照有关!治安管理处罚的法律!。规定进行《处罚
第五十六【条 在燃》气设施保护范围内从!事下:列活:动之一的依》照城镇燃气管理条】例第:五,十条规定《由燃气管理》。部门责令停止违【。法行:为限:期恢复原状或者【。采,取其他补《救,措施对?单位:处5万元以上10】万元以下罚款对【个人处5000元以!上5万元以下罚款】;造成损失》的依法承担赔偿责】任;构成犯罪的依法!追究刑事《责任
(一)进行】爆破、取土等—作业或者动用明火的!;
(二)倾倒、排!。。放腐蚀?性物质的;
—(三)放置易燃【易爆物品或者—。种植:深根植物的;
【(四)?未与燃气经营者共同!制定燃气设施—保护方案采取相应的!安全保护措施—从事敷设管道、打桩!、顶进、《挖掘、钻探等可能影!响燃气设施安全活】动的
在燃气—设施保?护范围?内建:设,占压地下燃》气管:线的建筑物、—构筑:物或者?其他:设施的依照有关城乡!规划的法律、—法规的?规定进行处罚
第】五,十七:条, 侵占《、毁损?、擅自拆《除、移动燃气设【施,或,者擅自改《动市政燃《气设施的依照城镇】燃气:管理条例第五十一条!规定由燃气管理部门!责令限期改正恢复】原状或者《采取其他补》。救措施对单位处5万!元以上10》万元以下罚》款对个人处50【00元以上5万元以!下罚款;造成损【失的依?。法承担赔《偿责任;构成—。犯罪的依法追究【刑事责任
毁—损、覆盖、》涂改、擅自拆除或】者移动燃气设施【安全警示《标志的依照城镇燃】。气管理条例》第五十一《条规定由燃气管理】部,门责:令限期改正恢复【原状可以处5—000元以下罚【。款
第五十八条【 建?设工程施《工范围内有地下【燃气管线《等重要燃气设—施建设单《位未:会同施工单位—与管道燃《气经:营者共同制定—。燃气设?施保护?方案或者《。建设单位、施工【单位未采取相应【的安全?保护措施《的,依照城镇《。燃气管理《条例第五十二条规定!由燃气管理》部,门责令改《正处:1万元以上10万元!以下罚?。款;造?成损:失,的,依法承?担赔偿?。责,任;构成犯》罪,。的依法追究刑—事责任?
第八章 》。附 则
》第五十九条 — 乡:。(镇)农村燃气管】理参照本《办法的规定》执行
第六十—条 本办法未尽】事宜按?国家:和省规定执》。行
:第六十一条 各】县(市?)区人民《政府可根据本办法】制定实施细》则
第六十二—。条, 本?办法执行中的—具体问题《由市住房和城乡【建,设委员会负责解释】
第六十三条 本!办法自2《015年《。9月1?日起施行《原葫芦岛市》燃气管理办法(【市政府令第65号)!同时废止《