铁岭市人《民政府办公》室关于印发铁—岭,市信息进村入户工】作,实施方?案的通知
铁政【办,发,[2015]6【0号:
各县(市)—、,区人民政府市—政,府有关部门、直【属机构各《有关单位
】 经市政《府同意现《将铁岭市信息进【村入户?工作实?施方案?印发给你们请结【合实际?认真:组织实?施,
:铁岭市人《民,政府:。办公室?
2015年—11月11》日
?
铁:岭市信息进村入【户,工作实施方》。案
: ,。 为推进—信息进村入》户,工作顺利实施确【保取得?预期成效《根据农业部关—于开展?信息进村入户—试,点工作?的通知(农市发【〔,2014〕2号【),要求和?。省政府关于信息进】村入:户,工作的?总,体部:署结合我市》实际:。制定本实施方—案
—一、指?导,思想
? , : 坚持以推进—信息进村入户—为目标以“统—筹规:划、分?步实施政府主导、社!会共建市场运作、合!作发展”《为原则以12316!热线服?务基:础为:依托全面推进村【级益:农信息社《建设实行政府—公益性服务与运【营企业经营》性服:务相结合建立农村信!息化可持续发展机制!着力提升农民—信息获取能》力、:致富增收能》力、社会参》与能:力和自我发展能力】为加快推进我市农业!现代化和城乡发展一!体化提供支》撑
二、】工作:目标
》 以1《。2316《热,线服务为纽带—将12316服务】体系延?伸到乡村在全市【所有行政《村建立村级信息【。服务:点益农信息》社并整合农村公益】、便:。民、电子商》务和农技培训—四,类,服务:。使,广大农民《不出村就可享—受到便捷、经济、】高效的生产生活【信,息服务促《进全市农村信息化再!上新水平
】 三、主《要任务
紧!紧围:绕全省信息进村【入户试?点,工作的总体》目标按照立足实际】、择优?选点、整合》资源:、创:新发展的工作思路】扎实:开展:。村级益?农信息社建设—工作确保今年年底前!50%行《政村、明年3月底】前所有行政村—。完成:益农信息《社建设任务
!。 (一)益》农信息社建设
】 , :1.:总体要求《按照农业部和省农委!的总体规划整—合现有?村级:服,务资源协同运营企】业遴选村级服务站点!加快推进益农信息社!组建和人员培训等】工作村级站采取准】入报备制实行—。统一编号和授牌使】用由农?业部:统一确?定的益农信息社品】牌及标?识同时在全》国农业信息》服务云平台》登记注册
!2.建设标准益【农信息社的组建要】。具备:“六有”《。。条件一是有经营自身!收,益可观?。通过增加便民服【务和电子商务服务】等服务项目》实现可持续运营;二!是有场地能够提【供专:门用于开展公共服】务的场地;三是有人!员信息员《。须具备从事信息化】服务能力《能够:达到“有文化—、懂信息、能—服务、会运营”的】标,。准;四是有设备有】电脑或智能触—摸屏、电话、—POS机等基本信息!。服务设备;五是有】宽带能够《提供:免费的WIFI上】网环境?;六是有网页建立】益农信息社的互联】网“户口”
】 3.主要—业务:一是公益服务以12!。316热《线服务为载体—通过电?。。话咨询服务、—短(彩)信》。服务、手机客户端】服务等方式为农民】群众提供《公益信息与政策性】服务二是便民—服务可以代缴水电】费、:电话费以及代购金融!产品、保险产品、彩!票等服?务三是电子商—务帮助?农民通过互联网【代购代销引导农民】了解互联网、—使用互联网》同时提供村》屯物流?配送最后《。“一公里”》服务:四是:培训:服务:围绕农民生》产,生活:开展各类培训提【供信息技术和信息产!品体验环境提升【。。农村信息化水平
! ,。。 4.《运行:与管理通过》统筹农业公益—服务资源和农村社会!化服务资源构建“】政府:、服务商、》运营商”三位—一体的?推进机制统》筹做好益农信息社的!选点、认定、管理】、考评和涉》农信息资源整合【、人:员队伍建设》工作
》 (二)》信息员队伍建—设,
》。1.总体要求—。每,个益农信息社至少配!备1名“有文—化、懂信息、—能服:务、会经营”的信】息员信息员的选【择要充分考虑—年龄和受教》育,程,度以便通过培训能够!顺利掌握《相关服务技》能
? 2.上岗培训!按照农业部信—息进村入户》试点:工作培训要》求积:极参加全省统一组织!的益农信《。息社运营主体业【务培训指导》各益农?信息社运营》主体开?展公益性和经营性】服务
3】.,信息员职责
】 一是咨》询服务针对村民的】需求依托12316!热线帮助村民—联系专家获得咨询】服务
《 二《是报送信息按照统】一要:求报:送所在村《屯的农民和农—业生产?。信息
三是!购销:产品帮助本村村【民在网上《。购销产品衔接物流】配,送等工作
【 , 四是便民》服务开展各》种缴费、金融服务、!保险服务、票—务服务等《服,务项目?
4.【队伍:管理对村级信息员实!。行统一管理指导信息!员开展公益性服【务信息员《要在:全国农业信息服【务,云平台统一登记注】册并依托其开—。展服务及经营活【动完成信息站各项服!务工作?
《 四、实施》步骤
《 ?(一)准备阶—段(2?015年10月份】)
? 制定全市【信息进村入户工【作实施方案组—织召开?。全市信息进村入户启!动大会全面安排【部署信息进村入户工!作积极配合省有【关部门和运营主体共!同做好益农》信,息社的筛选和—确定:工,作,
(二)】实施阶段《(2015年1【1月2016年3】。月)
《 组织实施【益农信息《社建设工作配—合,运营主体及》。相关联盟单位实施益!农信息社场所改造】工程加挂益农—信息社?牌匾安装《相应信息设备—、金融?设,备,和,应,用系统嫁接农村生】活用品?、农资的供应渠道】打通农产品网上销售!。渠,道加强信息员选聘】和业务培训工作【细,化信息员《选聘条?件和范围《对,信息员进行分—批培训开展村级站便!民服务?及时组?。织,开展公益服务—、便民服务、电商】服务、培《训服务
— (三)总结验收!阶段(2016年4!月2:0,16年5月)—。
对全市益!农信息社建设项目进!。行总结验收
— : 五、任务分工】
《 ,农业部门《负责统筹协调—信息:进村入户工作制【定工作计《划负责站《点选择、环境—改造、组织培—训、信?息资源整《合共享、考评机【制建设等《工作:
财政部门!负,责信息进村入户工作!相关扶持《资金:的筹措?及资金使用监—管等工作
】。 发展改革、经济】。和,信息化、服务—业,、扶贫等《部门:负责配合牵头部门】共同开展信息进村入!户相关工作
【 供《销,部门负责组织好供】销体系?内农资企业对进村】入户工作的支持
! 其《。。他与:信息进村入》户工作合作的金【融机构、《电,信运营商、益农【信息社运营主体、物!流快递企业等单位】。负责:。配合牵头部》门做好本单位资源】的投入?和使用工《作
六、】保障:措施
》 (一)加强【组织:领,导
? 为加》强对信息进》。村入户工作的组织领!导,市,政府决定成立铁岭】。市信息进《村入户工作领导小】组负责?拟订和审议信—息进村入户》工作方案《。、制定政策、—研究落实措施统筹协!调信息进村入户工】作,各县(市)区—也要:成立相应的》信息进村入户工作】机构:细化落实方案—信息进村入户工作】的实施主《体是乡(《镇)县(市)—区农业?主管部门负责—协调指导工作各【乡(镇)要确定专人!负责明确责任落实】。任,务确保信《息,进村入户工作—顺利开展
】。 (二)加大投入力!度
积【极争:取,国,家相关部委、省【。相关部门的资金【支持同时加大—市、县两级》财政对信息进村入】。户工作的支》持,力度要以合资合作等!方式充分调动社【会力量参与益农【信息社?的建:设与运营要鼓励【和支持?科研机构《和,企,业研发信息》系统和终端产—品
—(三)?强化培训宣传
! :要制定系统科学【的1:231?6热线服务话—务员:、村级信息员培【训方案编撰培—。训材料和《。实用手?册要充分利用农【。村实用人才和新【型职业农民等培【训活动组织开—展村级信《息员业务培训积【。极开展舆《论宣传通过广—播电视、报纸期刊】、自媒?体,、农村刷墙、赶【集等多种《方式宣传12—。316热线》与信息进《。村入户工作切—实让广大农户熟悉】和了解1《2316热线与信】息进村入户服—务的便民之处
【 (四)建立!保障机制
】 ,。要充分发挥信—息进村入户运营主】体,的作用?在做好益农信—息社公益《服务的?同时开?展有偿服务实现运】营主:体商业化经营通过利!益分成?的方式促《进益农信息》社可持续发展—