一【、 总? ,则
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? (一)编】制目的
【 为了【预防生产安全事故规!范事故?应急:。管理和?应急响应程序及【时有效实施》应急救援工》作最大限度》减少事故《造成的人员伤—亡、财产损失—、环境破坏和—社会影?响维护人民群众生命!安全和社会稳定特】制订本预案
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》(二)应急工作原】。则
【 1 以人为本!安全第一《把保障人民群众【的生:命,安全和身体健—。康作为应急工作【。的出发点和》。落脚点不断完善【应,急救援装备》、设施和手段—切实加强《对应急救《。援人员的安》全防:护实施科学指挥最】大限度?减少事故造成的【人员:伤亡和危害》
【 2 《统一领导《分级负?责在市政府统—一领导下市政府有】关部门和各县(市)!、区人民政府按【。照各自职责和权限开!展事故应急管理和】应急处置《工作
】 : ,3 条块《结合属地为主生【产安全事故》现场应急处置的领】导和指挥以当—地政府为主有关部】门要与地《方政府密切配合【充分:发挥指?导,和协调作《用应:急处置工作实行【县级以上政府主要】负责人负责制—
— 4 》平战结合预防—为主坚持《“安:全第一、预防—为主、综《合治理?”安全生产方针【。。。坚持事故应》急救援与预防工作】。相结合生产经—营单位落实主体责】任组织开《展本单位的安全【生,产教育培训和应急】演练工作做好预防、!预测、预警》和预报工作做—好常:态下的风险管—控,。、物资储《备、队?伍和基地建设完【善装备做好预案验证!、,演练、?纠,正和完善工作
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, 5【 职责明确规范有】序参加应急救援的】部门和?人,员,应按照各自》职责规范有序地开】展应急活《动,避免引起《次生:灾害
《
— 6 资源共享【反应灵敏在预防、预!测、预警、预报【工作和应急指挥【协调中整合有关【部门人力、物力和信!。息资:源实现交通》运输、救《援物资与《装备、救援力量等应!急资源共《享有关?部,门和人员要迅速抵】达事:故现场参与救—援,服从统一指》。挥与领导
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7 !依靠科技提高能【力充分发挥社会【各方面力量特别【。是行业专家的作用】实行科学民主决策】采用先进《的救援装备和技【术提高应急救援【能力
! 8 动员群【众提高意识建立、健!全群众参与应对生产!安全事故《的有效机制加—强应急知《识教育培训提高群众!的,防范意识和》应急处?置能力
《
(三)编!制,依据
【 : 依据中华—人民共和国》安全生产法、国务院!办公厅关于印发省】。(区、市)人民政府!突发公共事》件,。总体应急预案框架指!南的函、国务院安委!会办公室关于进一步!加强安全生产应急预!案,管理工作《。的通知、生产安【全事故应急预—案管理办法、河北省!安全生产条例—、河北省《安,全生产应《急管理规定、—河,北省:生产安?全事故灾《难应急?预案、石家》庄市人民政府突发】公共事件总体—。应急预案等制定本】预,案
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》 (四)预案衔接 !
— 本预案与河北省!生产:安全事故灾难应【急预案、石家庄市】人民政府突》发公共事件总—体应急预《案和各县(市)、区!人民政府生产安全事!故,应急:预案及市负有安【全监:管,。职责的各部门生【产安全事故》。应急预?案相衔接
— (五)适】用范围
》。
1】 本市行政》。区域内?发生的市政府参与】处,置的重、特大生产安!全,事故;
》
【2 本市行政区域内!。发生的较《大生产安全事—故;:
!3 超出县(市)、!区人民政府应急【处置:能力或跨《县(市?。)、区行政区域【、跨多个领》域(行业《。。和部门)的生—产,安,全事:故;
】 ?4, 需要市政府处置】的其他?生产安全《事故:
》 (六)事故分级】
!。根据生产安全—事故的严重性、影响!范围:和,紧急程度生产—。安全:事,故分为?四级
】 1 》特,别重大(Ⅰ级)【生产安全事故造【成30人(含)【以上死亡(》含失踪)或者危及3!0人以上生命安全】。的生产?安全事故;直接经济!损失1亿《元以上的生》。产安全事故;—10:0人以上中毒(重】伤)的生产安全事故!;需要紧急》安置10万人以【上,的生产安《全事故;《
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《 2 重大(】Ⅱ级:)生:产安全事《故造成10人(含)!以上不?。足30人死亡(【含失踪)《或者危?及1:0人以上《不,足30人生》命安全的生产安全事!故;直?接经济损失5—000万元以上【不足1亿元的—生,产,安全事故《;,50人以上》不足1?00:人中毒?(重伤)的生—产安全事故;—需紧急安置5万【人,以上不足10万【人的生产《安全:事故;
! : 3 较大(—Ⅲ级)生《产,。安全事故造成3人】(含)以上不足【。10人死亡(含【失踪)?或者危及3人以上】不足10人生—命安全的《生产安全事》故;直?接经济损《失较大的生产—安全事故;30人】以,上不足?50人中《。毒(重伤)的—。生产安全事故—。;需紧?。急安置1万人以【上不:足5万人《。的生产安全事故;】
— 4 一—般(Ⅳ级)生—产安:全事故造成不—足3人死亡(—含失:踪)或者《危及不?足3人生《命,安全的生产》安全事故;》直接经济损失较大的!。生产:安全:事故;不《足30人中毒(重伤!)的:生产安全事故;需紧!急安置不足》1,万人的生产安全事故!等
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