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》一、 总 则—
】(一)编制目的 】
》 为了》预防生产安全事故规!范事故应急管理【和应急响应》程序及时有效实施】应急:救援工作最大限【度减少事故造成的人!员伤亡、财产损失】、环:境破坏和社》会影:响维护人民群众生】。命安全和社会—稳定特?制订:。本预案?
(二】)应:急,工作原则
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? :。 1 《以,人为本安全》第一把保障人—民群众?的生命安《全和:身体健康作为应急】工,作的出发《点和落脚点》不断:完善:应急救援装备、【设施和手《段切实加强对应【急救援?人员的安全》防,护实施科学指挥【最大限度减少事【故造成?的人员?伤亡和危害
】 ? 2 》统一领导分》。级负责?在市政?府统一?领导下市《政府有?关部门和各县(市】)、区人民政府【按照各自职责—和权限?开展:事故应急管理和应急!。。处置工作
! 3 条块】结,合属地为主生产【安全事故现场应急处!置的领导和指挥以】当地政府为》主有关部《门要与地《方政府密切配合充】。分发:挥指导和《协调:作,用应急处置工作实】行县级以上政府【主要负?责人负责制
】 4 平!战结:合预防为主》坚持“安全第一、】预,防,为主、综合治理”安!全生产方《针坚持事故应急救援!与预防工作相结【合生产经《营,单位落实主体—。责任组织开展—本单位的安全生产】教育培训《和,。应急演?练工作做好预防【、预测、预警和预报!工作做好常》态下的风险管控、】物资储备、》队伍和?基地:建设完善装备做好预!案验证、演》练、纠正和完—善工作
】 5》 职责明确规范有】。序,参加应急救援的部】门和人?。。员应按照各自—职责规范有序地开展!应急活?动避免引起》次生灾害
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— 6 ?资,源共享反应灵敏【在预防?、预测、预警—、预报工作和—应急指挥协调中【整合有关部门人力、!。物力和信息资源实现!交通运输、救—援物资与装备、【救援:力量等应急资源共】享有关部门和人员要!。迅速抵达事故现场】参与救?援服从统一指挥与领!导
】 7? 依靠科技提—高能力充分发挥社】会各方面力量特别】是行业专家》的作用?实,行科学民《主决策?采用先?进的救?援装备和技术提高】应急救援能力
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8】 动员群众提高意识!。建,立、:健全群众参与应对生!产,安全事故的有效机】制加强应急知识教】育培训提高群众的防!范,意,识和应急处》置能力
【 :(三)编制依—据
! 依据中华》人民:共和国安全生—产,法、国?务院办公厅关于【印发省?(区、市)人民政府!突发公共事件总体】应急:预案框架指》南的函?、国务院安》委会办公室关于【进一步加强安—全生产应急预案【管理工作的通知、生!产安全事《故应急预案管理办】法、河北省安全生产!条例、河北省安全】生产应急管理—规定、河《北省生产安全事【。故灾难应《急预案、石家—庄市人民政府—突发公共事件—总体应急预案等制定!本预案
— (四)预案!衔接
【 《本预案与河北省生】。产,安全事故灾难—应急预案、》石家:庄市人民政府—突发:公共事?件总体应急预—案和各县(市—)、区人民》政府:生产:安全事故应》急预案?及市负有安全—监管职?责的各?部门生产安全事【。故应急预案相衔接
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(五)】适用范围
! , 1 本市行政!。区域内发生的—市政:府参与处置的重、】特大生产安全—事故;
— 》 ,2 本市行政区域内!发生的较大》生产安全事故—; :
】3 超出县(—市):、区人民政》府应:急处置能力或跨【县,(市)、《区,行政区?域,、跨:多个领?域(:行业和部门》)的生产安全事故;!
? 4 需!要市:政府:处置的其他》生产安全事》故,。。
》。。 (六)事故分级 !
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? 根据生产安!全事故的严重性【、影响范《围和紧急《程度生产安全事【故分为四级》
》 1 —。特别重大(Ⅰ级【)生产安全事—故造成30人(【含)以上死亡(【含失踪)或》者危及30人以上生!命安全的生》产安全?。事故;直接》经济损失1亿元以】。上的:生产安?全事故;100【人以:上中毒(《重伤:)的生产安》全事故;需要紧【急安置10万人【。以上的生《。。产,安全事故;》
!2 重大(Ⅱ级)】生产安全事故造【成10人《(含)以上不足3】0人:死,亡(含失《踪)或者危及10】人以上不足30人】生命安全《的生产安《。全事故;直接经济损!失5000万—元以上不足1亿元的!生产安全《事故;?50人?以上不足10—0人中?毒(重伤)的—生,产安全?事故;?需紧急安置5万人以!上不足10万人的生!产安全?事故;
— , 3 【较大(Ⅲ级)—生产安全《事故造成《3人(含)以—上不足10》人死亡?(,含失踪)或者危及3!人以上不足10【人,生命安全的生产安】全事故;直接经济】损失较大《的生产安全事故;3!0人以上不足5【0人中毒(》重伤)的生产安【。全,。事故;需紧急—安置1万人以—上不足5《万,人的:生产安全事故—;
《 , 4 一】般(:Ⅳ级)生产安全事】故造成不足3人【死亡(含失踪—。)或者危及不足【3人生命安全的生产!安全事故;》直接经?。济损失较大的—生产安?全事故?;不足30》人中毒(重》伤)的生产》安全事故;需紧急】安置不足1万—人的生?产安全事故》等
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