一、】 总 则
】 (一)编】制目的
— 》 为:了预防生产安全【事故规范事》故应急管理和应急】响应程序及》。时有效实施应急救援!工作最大限度减少】事故造成《。的人:员伤亡、财产损失】、,环,境破坏?和,社会影响《维护人民群众生【命安全和社会稳定特!制订本预案
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? :(二)应急工作原则!
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— 1 以人为本安全!第一把?保障人?民群众的生命安【全和身体健康作为】应急工作的出发【点和落脚《点不断完《善应急救援装备【、设施和手》段切实加强对—应,急救援人员的—安全防护实施—科学指挥最大—限度减少《事故:造成:的人员伤亡和危害】
《 2 【统一领?导分级?负责在市政府—统一领导下》市政府?有,关部门和各县(市】)、区人民政府按照!各自:。职责和权限开展【事故应?急,管理和应急》处置工作
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— ,3 条块结合—属地:为主生产安全事故】现场应急《处置的?领导和指挥》以当地政府为主【。有关部门要与地方】。政府密?切,配,合充分发挥指导和协!调,作用应急处置工作】实行县级以上政府】主要负责人》负责制
! 4 平战【结合:预防为主《坚持“安全第—一、预防为》主、综合《治理”安全》生产方针坚》持事故应急救援与】预防工作相结合生】产经营单《。位落实主体责任组织!开展本单位的安全】生,产教育培训和—应急演练工作—做好预防、》预测、?预警和预报工作做好!常态下的风险管控】、物资储备、队伍】和基地建设》完善装备做》。好预案验《证、演练、纠正和】。。完善工作
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《 ?5 职责明确规范有!序参加应急救援【的部门和人员应按照!各自职责规范有序】地,开展应急活》动避:。免引起次生灾害 】
6! 资源共享反应灵】敏,在预防?、预测、预警、预报!工作和?应急指?。挥协:调中整合《有关:部门人力、》物力和信息资—源,实现交通运输、救】援物资与装备、【救援力量等应急资源!共享有关部》门,和人员要迅速—抵达事故《现场参与救》援,服从统一《指,。挥与:领导
! :7 依靠科》。技提高?能力:。充分发挥社会各方面!。力量特?别,。是,行业专家《。的作用实行科学民】主,决策:采用先进的救援【装备和?技术提高应》。急,救,援能力
! , 8 《动员群众《提高意识《建立、健全群众【参与应对生产安【全,事故的有效机制加强!。应急知识《教育培训提高群众】的防范意识和—应急处置《能力
】(三)?编制依据 》
: 依据】中华人?民共和国安全生【产法、国《务院办公厅关于印发!省,(区、?市)人民政府—突发公共事件总体应!急预:案框架指《南的函、国务院【安委会办公室关【于进一步加强安全】。生产应急《。预案:管理工作的通知【、生产安全》事故应急《预案:管理办法、河—。北,省,。安全:生,产条例、河北省【安全生?产应急管《理规定、河北省生】产安全?事故:灾难应急预案、石】家庄市?人民政府突》发公:共事件?总,体应急预案等制【定本预案
【 《(四)预案衔接【 ,
? 》本预案与河北省【生产:安全事?故灾难应急预—案、石家庄》市人民政府突发公共!事件总体应急预【案和各县(》市)、区人民—政府生产安全事【故应急?预案及市负有安全】监,。管职责的《各部:门生产安全事故应】。急预案相衔接
】 ? (五)适》用,。范围
》。 《 1 《本市行政区域—内发生的市》政,府参与?处置的重、特大生产!安全事故;
【
《 2《 本市行政区域内发!生的较?大生产安全事—故;
】 3 超出县】(市)、区》人民政府应急处【置,能力或跨县(—市,)、区?行,。政区域?、跨多个领》域(行业和》部门)的生产安【全事故?;
!。 4 需要》市政:府处置的其他生产】安全事故
—。 (》。六)事故分级
! 》 根据生《产安全?。事故的严重性、【影响范围和》紧急程度生》产安全事故分为四】级 :
,。
【1 特别重大(Ⅰ】。级)生?产安全?事故造成30—人(含?)以上?死亡(?含失踪)或者危及3!0人以上生》命安全的生》产安全事故;—直接经济损失1【亿元以上《的生产安全事故;】100人以上—中毒(重伤》)的生产安全事故;!需要紧急安置1【0万人?以上的生产》安全事故;
【
》 :2 重大(Ⅱ级)】生产安?全事故造《成10人(》含)以上不足3【0人死亡(含—失踪)?或者危及1》0人:以上:不,足30人生》命安全的生产安全】事故;直《。接经济损失50【0,0万元以上不—。足1亿元的生产安全!事故;50人以上】不足100人—中毒:(重伤?)的生产安全事【故;需紧急安置5】万人以?上不:足10?万人的生产安—全事:故,;
《。 》 3 ?较大(Ⅲ级)生产】安全事故造成3人】(含)以上不—足1:0人:死亡(含失踪)或者!危及3?人以上不足》10:人生命?安全的生产安全【。事故;直接经济损失!。较,大的生产安全事故】;30人以上不【足50人中毒—(重伤)《的,。。生产安全事故;【需紧急安置1万人以!上不足?。5万:人的生产安全—。。。事故;
【 4 一般!(Ⅳ级)生产安【全事故造成不足3】人死亡?。(含失踪)或者【危及不足3人生【命安全的生产安全】事故:;直接经济损失【。较大的?。生产安?全事:故;不?足30人中》毒(重伤《)的生?产安全事故;需紧】急安置不足1—万人的?生产:安全事故等
【