—一、 总《 ,则
【 (?一)编制目的 【。
】为了预防生产安全】事,故规范事故》应急管理和》应急响应程序及【时有:。效实施应急救援【工作最大《限,度减少事《故造成的《。人员伤?亡、财?产损失、环境破【坏和:社会影响维护人民群!众生命安全和社【会稳定?特制订本预案—
(二】)应:急工作?原则:
? 》 1 以人为本【安全第一把保障人】民群众?的生命安全和身【体健康作为应—急工作的出发点和落!脚点不断完善应急救!援装备、设施和【手段切实加强对【应急:救援人员的安—全防护实施科学【指挥最大限度减【少事故造成的人【员伤亡和危》害
【 2 统一【领导分级负责在市】政府统一领导下市】政府有关部门和各】县(市?。)、区?人民政府《按照各?自职责和权限开展事!故应急管理和—应急:处置工作
! 3 条块】结合:属地为?主生产安《全事故现场应—急处:置的领导和指挥以】当,地政府?为主有关部门要【与地方政《府,密切配合充》分发挥指导和—协调作用应》急处置工作》实行:。县级以上政府—。。主要负责人》负责制 《
《 《4 :平战结合预防为【主坚持“《安全第一、预防为】主、综?合治理”安全—生产:方针坚持事故—应急救援与预防工】作相结合生产经营】单位落实主体责任组!织开展?本单位?。的安全生产》教育培训和应急【演练工作做好—预防、?。预测、?预警和预报工作【做好常态下的风【险管控、《物资储备、队伍和】基地建设完善装备】做,好预案验证、演练】。、纠:正和完善工作
】
? 5 职【责明确规范有序参加!应急救援的部门和人!员应按照《各自职责规》范有序?地开:展应急活动避免引起!。次,生灾害 《
【 6 资源共享【反应灵敏在》预防:、预测、预警、预报!。。工作和?应急指?挥,协调中?。整合有关部门人【力、物力《和信:息资源实现》交通运输、救援物资!与装:备、救援力量等【应急:资源共享《有关部门和人员要迅!速抵达事故》现,场参与救《援服从?统一指挥与》领导
! 7? 依靠科《技提高能《力充分发挥社会各方!面,力量:。特别是行业专家【的作用?实行科学民》主决:策采用先进的救援】装备和技术提高应急!救援能力
】 《 ,8 动?员群众提高意识建】立、:。健全群?众参与应对生产安】全事:故的有效机制—加强:应急知识教育培训提!。高群众的防范意【识,和应急?处置能力
】 (三)》编制依据《 ,。
依!据中华人民共和【国安全生《产法、国务院办公】厅关于印《发省(?区、市)《人民:政府突?。发公共事件总体应急!预案:框架指南的》函、国务《院安委会《办公室关于进一【步加强安全》生,产应急预案》管理工作的》通知、生产》安,全事故应急预案【管理办法、河—北省:安,全生:产条例、河》北省安全生产应急管!理规定、河北—省生产安全事—故灾难应《急预案、石家庄市】人民政府突发公共】事件总体应》急预案?等制定本预案
! (四)预案!衔接
【 本预—案与河北省生产安】全事故灾难》应急预案、石家庄】市人民政府突—发公共?事件总体应急预【案和各县(》市):、区人民政府生【产安全事故》应急预?案及市负《有安全监管职责的】各部门生产》安全事故应》急预案相衔接
【。
(五【)适用范围 —
: , 1 本市!行政:区域内发生的市【政府参与《处置的重《、特大?生产安全事故—;
! ,2 本市行政区域】内发生的较大—生产安?全事故;
! 3 超【出县(市)、区人民!政府:。应急处?置能力或《跨县(市)、—区行政区域、跨多个!领域(行业和部门】)的生产《安全事?故,;
— : 4? 需要市政府处【置的:其他:生产:安全事故《
》 (六)事故分级 !
: , , 根据生产安!全事故?的严重性、影响范围!和紧急?程度生产安》全事故分为四级【
— , 1 特别重大】(Ⅰ级)生产安全】事故造成3》0人(含《。)以上死《亡,(含失踪)或—者,。危及30人以上生】命安全?的生产?安全事故;直接经】济,损失:1,亿元以上的生产安】全事故;1》00人以《上中毒(重伤)的】生产安全《事故;需要紧急【安置10万人以【上,的生产安全事故;】
? , 2 【重大(Ⅱ级》)生:产安全事故造—成10人(含)【以上不足30人死亡!(含失踪)或者【危及1?0人以上不足30】人生命?安全:的生产安全事故;】。直接经济损失50】00万?元以上不足1亿元的!生产安全《事故;50人以上】不足100人中毒】。(重:伤)的生产安—全事:故;需紧急安置【5,万人:以上不?足10万《人,的生产安全事故;】
? ,。。 3 较大!(Ⅲ级)生》产安全事故造成【3,人(含)以》上不足?1,0人死亡(含失【踪)或者《危及3人以上不【足10人生命—安全的生产安全【事故;?直接经济损失较大的!。生产安全事故;3】0人以?上不:。足50?人中毒(重伤)的生!产,安全事?故;需紧急》安置1万《人以上不足》5万人的生产—安全:事故:;
! 4 一般(Ⅳ级)!生,产安全事故造成【。不足3人死亡(含失!踪)或者危及不足】3,人生:命安全?的生产安全》事故;直接经济损失!较大的生《产,安全事故;》。不足30《人中毒(重伤)的生!产安全?事故;?需紧急?安置不足1》万,人,的生产安全事—故,等
?