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一、》 总 ?则,
》 (一)—。编制:目的
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【为了预防生产安全】事故规范事故—。应急管理和应—急响应程序及—时,有,。。。效实施应急救援工作!。最大限?度减少事故造成的】人员伤?亡,、财产损失、—环境破坏《和社会影响》维护:人民群众生》命安全和《社会稳?定,特制订?本预:案
(】。二,)应:急工作原则》
? , 1 【以人为本《安全第?一把保障人民群众】的生命安全和身体健!康作为应急工作的出!发点和落脚点—不断完善应急救援装!。备、设施和手段切】实加强?对应急救《援人员的安全防护实!施,科学指挥《最大限度减少事故】造成的?人员伤亡和危害
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》 2 统一—领,导,分级负责《在市政?府统一领导下市政府!有关:部门和?各县(?。市)、区人民政府按!照各自职责和权【限开展事故》应急管理和》应急处置工作
! —3 条块《结合属地为主生产安!全事:故现场应急处—置的领导和》指挥以当地政府为主!有关部?门要与地方》政府密切配》合充分发挥指导和协!调作用应急处—置工作实《。行县级?以上:政府主要负责人【负责:。制
— 4 平战结!合预防为主坚—。。持“安全第一、预防!为主、综合治理【”安全生产》方针:坚持事故应急救援】与,预,防工作相结合生产】经营单位落实主体】。责任组织开》。展本单位的安全生】产,教育培?训和应急演练工作做!好预防、预测、【预警和预报工作做】好常态下的风—险管控、物资储备】、队伍和《基地:建设完善装备做好】预案:验证、演练、纠正和!完善工作
】 , 5》 职责明确》规范有序参加应急】救援的部门和人员应!按照各自职责规范有!序地开?展应急活动避免引起!次生灾?害
!。 6 资源共—享反应灵《敏在预防《、预测、《预,警、预报工作和应】急指挥协《调中整合有》关部门?人力、物《力和信息资源—实现交通运输、救援!。物资与装备、救援力!。量等应急资源共享有!关,部门和人员》要迅速抵达事故【现场参与救援服从统!一指:挥与领?。导
! 7 依靠》科技:提高能力充分发挥社!。会各方面力》量特别是行业—专家的作用实行科】学民主决策采用【先进的?救援装备和技术提高!应,急救援能《力 :
《 ? 8 动《员群众?提高意识建立、【健全群众参与—应对生产《安全事故《的有效机制》加强应急知》识教育培训提高群众!的防范意识和应急】。处置:能力
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(—。三)编制依据 【
? ? 依据《中华人民共和国安】全生产法、国务院办!公厅关于印发省(】区、市?。)人民政府突发【公共事件总》体应急预案框架指】南的函、国》务,院安委会办公室【关于进一步加—强安全生产应急【预案管理工作的【通知:、生产?安全事故应》急预案管理》办法、河北省—安全生产条例—、河北省《。安全生产应急管【理规定、河北省生产!安全:事故灾难应》急预案、《石家庄市人》民,政府突?发,公共事件总体应【。急预案等制定本【预案
— ?(四)预案》。衔接
— 本预案】与河北省生产安全】事故灾难应急—。预案、?石,家庄:市人:民政府突《。发公:共事件总《体应:急预案和各县—(市)、区人民【。政府生产安全事故】应,急预案及市负有安】全,监管职责的》各部门?。生产安全事故应【急,预案相衔接
!。 (五)》。适,用范围
】 1 本【市行政区域》内发生的市政府参】与处置的重、特【大生产安全事故【;
】 2 本市行政区!域内发?生的较大生产安全】事故;
! : 3 超出县(市)!、区人民《政府应急处置能力】或跨县(市)、区行!政区域、跨多个领域!(,行业和?部门)的生产安【全事故;
【 : 4 —需要市政府处置的】其,他生产安全》事故
】(六)事故分级
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根】据生产?安,全事故的严重性【、影:响范:围,和紧急程度》生产安全事故分为四!级
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1】。 ,特别重大(Ⅰ级)】生产安全事故造成】。3,0人:(含)?以上死亡(》含失踪)或者危及】30:。人以上生命安全的】生,产安全?事故;?直接经济损失—。1亿元以上的—生产安全事故—;1:00人以上中毒(】重伤)的生产安全事!故,;需要紧急安置10!万人以上的生—产安:。全事故;
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: ? 2 重大(Ⅱ级!)生产安全》事故:造成1?0人(含)》以上不足30人死亡!(含失?踪)或者危及—10人以上不—足30人生命安全】的生:产安:。全事故;直接—经济损?失5:000万元》以上不足1亿元的生!产安全事故;50人!以上不足《100人《中毒(?重伤)的生产—安全事故;需—紧,急安:置5万人以上—不足10万人的生产!安全事故《;
! 3: 较大(Ⅲ级—)生:产安全事故》造成3?人(含)《以上不足10—人死亡(含失踪)】或者危及3人以【上不足?10人?生命安全《的生产安全事故;直!接经济损失较大的】。生产安全事故—;30人以上不足】50人中毒》(重伤)的生—产安全?事故;需紧急—。安置1万人以上【不足5万人的生产】安全事故;
】 —4 一般(Ⅳ级)生!产安全事故造—成,不足3?人死:亡(含失《踪,)或者危及不足【3人生命安全—的生产安全》事故;直接经济损失!较大的生产》安全:事故;不足30人】中毒(重伤)—的生产安全事—故,;需紧急安》置,不足1万人的生产安!全事故等《
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