《 石家《庄，市人民政府办公厅 ！。 ？关于加强保障性住房！小区管理工作的实施！意，见 》石政办发[20【17]？30号 《。 ，各县（市）、—区人民？政府高新区、—正定新区和循—环化工？园区管委会市—政府有关部门 】    为贯彻落】实河北省《第九次党代会—精神以创建全—。国文明城市为—契，机进一步《加强和？规，范保障性住房的后】续管理工作》。实现保障《性住房小《区管理的《。科学化、制度化【、规范化现就加强】市、县、区政府建设！。的保障性住房小区】管理工作提》出如下？实施意见《。 一、加强保【。障性住房《小区管理《工作的总体目标和基！本原则   ！  (一)》总体目标 》     》围绕新型城市—化发：展和幸福《石家：庄建：设的核心任务以实】现民生幸福为宗【旨理：顺保障性住》房小区管《理体制机制健全制】。度建设加大财政【投入：完善配套设施创新】工作举措努力—将保障性住房小区建！设成为管《理有序、住用安【全、环境优美、【。邻里和谐、安居乐业！的宜居？文明：。小区     (！二，)基本原则   ！  1．坚持以人为！本提：升服务水平始终把实！。现好、维《护好保障性住房小】区居民的根本利【益作：为服务管理工—作的出发《点和落脚点》把，满足保？障性住房小区—住户的基本生活需求！作为工作的动力把】保障性住房》小区居民的满意度作！。为检验工作成效的】标准把保障性—住房小区打造成【。中低收入《住房困难家庭的【宜居家园   】  2．坚》持政府主导引导【社会参与充分发挥】政，府，在政策？制定、统筹兼—顾、组织实施、【财政：投入等？方面的主导》作用尊重保障性住】房小区居民》群众建设宜居小区】的主体地《位积极引导》。和动员社《会力量共驻共建、资！源共享形成保—障性住房《小区服务《。管理的合力》     —3，．坚持属地管理形】成联动？机制：强化：属地：管理建立《健全：保障性住房小—区议：。事协调？机制形成《多方参？与、：权责明晰《、配置合理》、和谐？有序的服务》管理：联动机制 —二、明确《各有：关单位？。在保障性住房小【区管理中的》职责  》 ，  (？一，)市住房保障部【门市住？建局负责《。保障房小区》管理政？策及考核《。考，。评制度的制定—和完善指导各县（市！）、区做好》保障房小《区后：续管理工作》。市（县）保障性【住房：管理中心负责保障房！。家庭资格《管理：。、保障房分配—和清退、租金—定价及部门协调等工！作并：对保障房《小区后期运营—管理情况进行监督检！查，市住建？集，团是市？。区保障房小区管理的！责任：主体负责保障房【。。小区：的入住管《理、：。使用动态《监管、房屋维—修养护、公共设施】维修更新、安全管】理等：工作；负责》对保障房小区物业】服务企业的选聘及管！理；负？。责入：。户核查对《保障房？家庭使用保障房的】行为进？行监：督检查 》    (》。二)其他《有关职能部门—、人民？团，体，各县(市)》区国土、财政、规】划、发改、公安、工！信，、民政、司法、法】制办、交通、卫【生、城管、环保、园！。林、教育、人社、文！化、：体育、行政审批、综！治，办等部？门共：同，做，好保：障性住房小区的治安！、，。交通、环境卫生、设！施管理等《工作解决保障性住房！小区居民的子女教】育、医疗卫生、【交通出行、社会【救助等问题市、【区(县、市)工会、！共，青团、妇联、—残联、工商联等群】团组：织应发挥各自优【势积极参与保—障性住房小区—的共建帮扶工—作     (】三)各县（市）【、区政府《、街：道办：。事处（镇政》府，）、社区居委会按照！属地：管理的原则负责保】障性住？房小区公《共事务管理加强小区！社区：服务管理完善—小区：。特，。殊人群的专业服务】加，大治安？联，。。防、医疗卫生、教育！等方面？的保障？力度加强社区—党组织？、居委会、综—治中心建设》提高保障《性住房？小区的服《务管理水《平     (】四)物业服务企【业按照有关法律法规！和合同约定为保障性！住房小区居民提【供公共秩序、环境卫！生、绿化管》养、公共设施维护】、巡逻？防范等服《务提：升保障？性住：。房小区服务管理【水平；协《助住房保障》部门做好政策宣传】及相关物业的—管理、巡《查工作？配，合街：道，办事：处（镇政府）、社】区居：委会做好相关工作 ！  ：   (五)社【。区居民委员》会在辖区街道办组】织下：依法组？建社：区居：民，委，员会：委员会协助小区各】管理：单位作好管理工【作同时积极》发挥自我管理—、自我教育、自我服！务，作用发动小区—居民共同维护—小，。区环境秩序》支持、配合各—。。级住房保障部门【、属地街道》办事处（镇政府）】、小区物业服—务公司开展小区服务！管理工作 —三、建立健全—动态管理、规—范有序的保障—性住房小《区房屋和公共—设施管理《体系     (！一)完善保障—性住房产《权管：理和住？用管理机制加强【保障性住《房及配套设》施，的权属登《记和管理对保—障性住房《进行：动态管理坚持公【开、公平、公—正的：。保障性住房分配【原则健全《保障性住房入住、巡！查和退出管理制度】建，立住房保障资—源“公平善用”【的长效机《制加强保障》性，住房及配套设—施的：养护、维修》和，。。更新工作(》牵，头单位住建部门；配！合，单位国土部门、财政！部门)  —   (二)健全】住用：管理购买《服务机制保障性住】房小：区的后期管理服务】以政府购《买服务？的方：。式委托？第三方机构负—责保障性住房的入】。住和退出、使用【巡查、租金催—缴、举报投诉受理】。以及协助宣传—和实施对承租家庭】的管理及物业服务】等日常管理》工作全面推行保障】性住：房小区管理考—评办：法提升小区》管理质量《营造安全、文明【、卫生、和》谐的居住环境—(，牵，头，单位住建部》门；配合单位—财政部？门)：  ？   (三)完善】。经，营性物业服务的运营！管理机制保》障性住房小区经营性！物业服务实行专业化！运营：。管理：建立考核、激励机】制提高？经营绩效确保国有资！产合理使《。用和保值增值政【府投资？建设的保《障性：住房：。小区可？采取通过财政补贴方！式加大投入确—保物业服务质—量(牵？头单：位住建部门》；配合单位财政【部门) 《 ，  ：  (四)》加强公共设施—管理加大财政投入】力度建立保障性住】房专项维修资金【加强保障性》住房：小区：公共设施的养护【。、维修和更》新，改造完善配套设施不！足确：保公共设施正常【使用保障性住—。房小区？公，共，。。部分的？经营收益专》。项用于公《共设：施设：备的养护、维修【、更新？改造及其他》公共服务事》务，建立健全保》障性住房小区公共】设施：管理制度实现—小区：公共设施养护、维修！和更新改造的科【学化：、规范化、制度化(！牵头单位住》建部门；配合单位财！政部门、规划部【门) 四、建立】健全智慧服务、【自治管理《的保障性住房—小区社区管理—体系  》   ？(一：)建立住户常住登记！制，度实行第二》住址登？记制：度逐步实现以居住】地登记？的户：。籍管理模式》属地公？安机关应设》立公共户口积极为辖！区内的保障性住房的！居民办？理户籍迁《移手续；《对暂不迁移的属地公！安机关应对其进【行第二住《址信息采《集登记并将信息转递！户，籍所在地《公安机？关实现户籍地、【居，住地双向管理(【牵头单位公安部门】；配合单位》街，道办（镇政府）、】住，建部：门)：  ？  ： (二)建立特殊群！体信息？共享机制《建设保障性住—房小区综《合管：理信息系《统，设置分级《查询权限建立户籍】地和居住地街道办事！处（镇？。政府：）、社区居委—会及市住房保障【部门定期沟通、协调！和信息交换的工作】。。。机制及时更新保障性！住房小区内》低保、低收入、【残障智障、》精神类疾《病、孤寡《老人等特《殊群体的信》息数据完《善保障性住房—住用数据信息—采集管理实行一次采！集，、共享使《用、联合管》理实现？信息的动态化管理】通过市保障性住房管！理中心信息平—台与社区信息平【台的对？接按照公安机关有关！信息共享的规定实】现，户籍信？息与相关部门系统】的共享？应用常住《。家，庭信息？与户：籍地信？息统：一管理确保数据信息！安全和个人隐私(】牵头单位住建—。。部门、发改部门【。；配合单位民—。政，部门、？公安部？门、工信部门、残联！等)    【。 (三？)，加强小区管理推行“！网格化？”管理？模式按照便于管【。理的原则以（—栋或单元）2—0，0户左右为一—格，将保障性住房小区划！分为若干《个片：区网：格明确网《格内保障房管—理人员、物业管理】人员、街道》办人员、社区居【委会人员各自—职责分工网格内【管理人员负责信息】采集、民情收集、】矛盾调解、治安【及消防隐患排—查、重点人员服务】管理等社区综合【服务管理工作实【。现“小事不出网格】大事不出社区—、街道”《的社区服务管理【。目标建立《小区居民租住行为监！管机制对危害小区安！全、破坏小》区环境、违规使用】住，。房等不当行为进行】监管保障《其他居民有合—。法权：益(牵头单位住建】部门；配合单位民】政部门、街道办) ！     (—。四，)合：理配置社区服—务站根据《。居民需求《和社区实际在—保，障性：住房小区合理配置社！区服务站并配备专】职，工作人员提高社【区服务管《理水平建《立社区居委会—、社：区服务站、物业服】务企业工《作联系制度及时【回应小？区居民诉求协—调处理小区》问题(牵头单—位各县（市）、区】人民政府《；，重点涉及民政—部门、？。财政部门、住建部】门)     】(五)？激发社区居民自治】活力发挥《社，。区居委会的主—体作用？加强小区《居民委？员会和楼《(组)长队伍—建设：培育：社区居民骨干组【织开展各类文—体活：动和互助活动—引导居民积》极参与社区》。事务开展《社区公益项目培育社！区公益性社会—组织广泛开》展卫生、法律、【。精神文明等》各类宣传教育—活动：营造良好社区氛围(！牵头单位各县（【市，。）、区人民政府；配！合单位民政部门、】司法部门、住建部】。门)：     —(六)探索》建立社区议》事协商机制指导属地！街道办？事处（镇政府）牵头！。探索：构建由？市，住房保障部门、【属地房管部门、派出！。所、社区党组织【(社区居《委会)、物业服务】企业、业《主代表？、，租户代表等组成的保！障性住房《小区议事协商委员会！。等议事协商平—台；：制定协商《议事规则对保—障性住房《小区：公共事？务进行民主协商、】民主决策对居民之】间，、居民？与物业服务企业之】间的矛盾纠纷进行协！调；协商《制定保障《性住房小区公—约并对执行情况【进行监督(》牵头单位《各县（市）、—区人民政《府；配合单位民政】部门：、住建部门)  ！   (七)加强社！区服务管理设施【建设：通过调整场》地用途、《整合场地资源—等，多种形式将保障性】住房小区场地资【源优先用于》托老、康复服务和】志愿者服务等公【益性服务事业并给予！相应的？租金优惠；》。。解决：街道家庭综合服务中！心(分站)、社区】居委会、社区—服务站、社区卫生】服务中心《(站)？、社区警务室、公交！站场等服务管理【设施问题《进一步完《。善社区？文化小广场、—星光老年之家、【文化室等公益性服务！配套设施《根据社区实际—情况合理设置残【疾人社区康复站、社！区精神康复综合服】务中心、《无，。障碍通道《等，服务配套《设施(牵头单—位各县（市）、【区人民政府住—建部门；《。配合单？位公安部门》、，民政部门、交通部门！、卫生计《生部：。门、：规划部门、残联) ！     》(八)提升公—共居：住环境提高保障【性住房小区及周边】道路、场《地的绿化、美化、】。净化程度及时处【置违章建筑》规范车辆停放—加强宠物管理维【。护社：区公共秩序提高【居民环保意识引导】保障性住房小区【居，民积极维护小区【的生活居住环境新建！保障性住房小区【应按：标，。准配置？垃圾站大力倡—导垃圾分类理念【实现小区《垃圾减量(牵头单】位各县（市》），、区人民政》府；配合单》。位城：管部门、环保部【门、园林部门、住】建部门？、公安部门、—规划部门) 【五、建立健》全配套完善》、互助互为的保障性！住，房小区公共服务【体系： ：  ：  (一《)，加快推进民生幸【福，工程加？快推：进落：实保：障性住房小》区居：民就业？、，教育、医疗、—生活保障《、文：娱，体育、？。交，。通出行等民生实事重！。点解决保障性住房小！区居民子《女入学、《困难家庭生活救助、！医疗救？助，、精：神病人康复治疗等问！题进：一，步加大？低收入家《。庭帮扶、救助力【度确保实现“住有】。所居：、学：有所教、劳有所得】。、病：有所医、困有—。所助”(《。牵，头单位？各县（市）、区【人民政府；配合【单位教育部门、【。民政：部门：、财政？部，门、人？力资源和社会—保障部？门、交通部门、文】。广新局、卫生计生部！门、体育部》。门，、残联等)  】  ： (二)《加强社区《安全服？务管理？提高保障性住房小】区安保人员配备数量！和，队伍素质保障巡查时！间保持治安稳定【加强人？民调解？。、法律援助工作及时！化解：居民群众间的矛【盾纠纷提高》居，民自治能《。力，发，动志愿者(义—工)参加小》区安全防范》工作督？促物业服务企业履】行安全防《范职责按要求落【实，防范措施完善—物防技防及消—防等安全设施按要】求加强小区及—周边视频监控系统】的建设及应用并【按照实有人口比例】足额配备《安保人员《(牵头单位公安部门！、，。司法部？门、综治办》；配合单位住建部】门、团市委)  ！   (三)—引导社会《组织提供服务—积极：引导社会《组织有？序进入保障》性，住房小区为居民【。提供个性化、多【元化的服务发挥工会！、共青团、妇联、】残联等群团组织的重！要作用做好志愿者(！义工)注册》和志愿？服务时间的管理工】作，培育保障性住房【小区志愿服》务文化？营，造互助互为》的社区氛围(牵头单！位，各县（市）、区【人民政府；》配合单位民政部门】。、总工会、团市【。委、妇联、残联【、工商联)》     (【四)发动《社会力量参与社【区服务广泛》发动“两代表—一委：。员”(党代表—、人大代表、政协委！员)、专家学者【、企业家等社会各界！人士建立联系制度听！取保障性住》房小区居《民意见畅通民意诉求！表达渠道通过—“结对子”等方【式推动社会》各界人士《参，与保障性《住房：小区服？。务解决？小区居？民的困难问题—。(牵头？单位各县（市—）、：区人民政府)— ：六、：建立：健全符合需》求、监管到位的【保障性住房小区物】业，服务和后期管理体】系    — (一)完善物业】服务管理《机制政府《投资建设的》。保障性住房》小区：根据保障性》住，房住用？管理：要求和住户服—务需求以招投—标，方式选聘物》业，服务企业保障性【住，房小区？物业服务标准—。一般不？低于：三级标准《加强对？物业服务企业—的监：督和：考核建立《住房保障管理部门参！与物业服务评价考】核机制(《牵头单位住建—部门) 《     》(二)强化保障【房小区物业及后期】管理考核考》评按照？市区保障性住房【小区管理《考评办法《（，试行）？。。（石住建办〔—2，016〕36—1号）文《件规定加强对保障房！小区后期管理—运营工作的考核【推进：公共租赁住房—管理规范化》（牵：头单位住建部门） ！  ：   ？(三：)加强对住房保障家！庭，诚信：行为的管《理研究出台石家庄】市住房保障家庭诚信！信，息管理办法对—住房保障家庭在【申请：、，使用保障房过程中】的诚信行为》进行：记录并根据诚—信行：为的严重程度累计】记分当？达到：。处，罚条件后对》其作出相应处罚以规！范住房保障对象申请！和，使用保障房的—行为（？牵头单位住建部【。门） 七》、配套政策和保障】措施 ？     (一)加！强部门协作》全市各级《各部：门要把加强保障性住！房小区服务管理工】作，。摆在重要《位置进一《步强化责任意识建立！起良：好的沟通协调机制】形成各司其职、【各，。。负其责？的工作？格局积极采取—有效措施研究解决相！关问：。题努力？提高：保障：性住：房小：区服务管理水—平  《   (二》)，完善规？划设计及移交工作】根据保障性住房住】。户的特点制定保【障性住房《小区：的设计技术指引高标！准，规，划社区公建配—套设施将社区—管理办公用房—和公共服务设施【纳，入保障？性住房小《区同步？规划建设提供完【善的医疗卫生、【教育：、交：通出行？、信息通讯、治【安视频监《。控、无障碍设施等配！套设施加强公—建配套设施移—交管理工作确保各类！公建配套《。设施按规定移交至归！口管理单位统筹使】用     (】三)加大财政保障力！度各县（市）、区财！政，部门：落实好保障》。性住房？小区配套《设施建设资金按规】定安排保障性—住房小？区管理服务的相【关管理经《费，为保障性住房管理】工作做好有力保【障 ： 八、本意见—自印发之日起施行】 石家庄市人民政！。府办公厅 》 ，2017年》7月12日 【