《 石家庄市—人民政府办》公厅： ，。 ， 关于加强保障性！住，。房小区管理工—作的实施意见 【 石政》办发[201—。7]3？0，号 各县（市）、！区人民政《。府，高新：区、正定新区和循环！化工园区管委会市政！府有关部《门     为贯！彻落：实河北省第九—次党：。代会精神以》创建全国文明城【市为：契机进？一步：加强和规范保—障性住房的后续管理！工作实现保障性住房！小区：。管理的？科学化、制》度化、？规范化？现就加强《市、县、区政府建设！的保：障性住房小区管理工！作提出如《下实施意《见 一、加强保障！性住：房小：区管理工《作的总体《目，标和基本原则—   —  (一)总体目】标，     围绕】新型城市《化发展和幸福—。石家庄建设》的核心任务以实现民！生幸福为《宗旨：理顺保？障性住房《小区管？理体：制机制健全制—度建设？加大财政投入完【善配套设施创—新工作举措努力将】保障性住房小—区建设成《为管理有《序、住用安全、【环境优？美，、邻里和谐、安居】乐，业的：宜居文明《小区     】(二)基本原则 】。     1．坚持！以人：。为，本提：升服务水平始终把】实现好、维护好保】障性住？房小区居民的根本】利益作为《服务管理《。工作的出发》。。点和落脚点把满【足保障性住房—小区住户的基本生】活需求作为工作【的动力把保障性住】房小区？。居，民的满意《度作为检《验工作成效》的标：准把保障性住房小】区打造成中低收入住！房困难？家庭的宜《居家园  —   ？2．坚？持政府主《。导，引导社会参》。与充分发挥政府在】政策制定、统筹兼】顾、组织实》施、财政投入等【方面的主导作用尊重！保障性住房小区居民！群众建设宜居小【区的主体地位积【极，引导和动员社会【力量共？驻共建、资》源共享形成保—障，。性住房小区服务【管理的合力  】 ，  3．坚持—属地管理形成联【动机制强化属地【管理建立健》全保障性住房小区议！事协调？机制形成多》。方参与、权责明晰】、配置合理、—和谐：有序的服务》管理联动机制 二！、明确各有关—单，位在保障性住房【小区管理中的职责】。     (【一)：市住：房保障部门》市住建局负责—保障房小区管理【政，策，及考核考评》制度的制定和完【善指导各县（市）】、区做好保》障房小？区后续管理》工作市（县）—保障性住房管理中心！负责保障《房家庭资格管理【、保障？房分：配和清退、租金定】价，及部：门协调等工作并对保！障，。房小区后《期运营管理》情况进行监督检【查市住建集团是【市区保障《房小区管理的责任】主体：。负责保障房小区的入！住管理、使》用动态监管、房屋维！修，。养护、公共设施维修！更新、安《全管理等工作；负】责对保障房小区【物业服务企业的【选聘：及管：理；负？责入户核查对保【障房家庭使用保障房！。的，行为进？行监督检《查   》  ：(二)其他有—关职能部门、人民团！体各：县(市？)区国土、》财政、？规划、发改》、公安？、工信、民政、司】法、法？制办、交通、卫生、！城管：、环：保、园林、教—。。育、人？社、文化、体育【、行政？审批、综治办等部】门共同做好保障性住！房小区的《治安、交通》、环境卫生、—设施管理等工作解】决保障性住房小【区居民的子女—教育、医疗卫—生、交通出行、【社会救助等》。问题市？、区(县、市)【工会、共青团、妇】联、残？联、工商联等—群团组织应发—挥各自优势积极【参与保障《性住房小区》的共建帮扶工作 ！    《(三)各县（市）、！区政府、《街道：。。办，事处（镇政府）、社！区居委会按照属地管！理的原则负责保障】性住房小区》。公共事务管理加【强小：区社：区服务管《理完善小区特—殊人群的专》业服务加大治安联】防、医疗卫生—、教育等方面的保】障力度加强社—区党：组织：、居委会、》综治中心建》设提高保《障性：住房小区《的服务管《理水平 》   ？ (四)物业服【务企业按照有关法】律法规和《合同约定《为，保障性？住房小区居民提【供公共秩序、环【境卫生、绿》化管养、公共设【施维护、巡逻防范】等服务提升保障【性住房小《区服：务管理水平；协助住！房保障部门》做，好，政策宣传及相关物业！的管：理、巡查工作—配合街道办事处（】。镇政府）、社区居】委会做好相关—工，作     【(五)社区》居民委员会在—辖区街道办组织下】依法组建《社区居民《委员会？委员：会协助？小区各管理单位作】好管理工作同时积】极发挥自我管理【、自我？教育：、自我服务作用【。发，动，小区居民共同维【护小区环境》秩序支持、配合各】级住：房保障部门》、属地街道办事处】（，镇政：府）、小《区物业？服务公司开展小【区服务管理工作 】 三、建立健全【动态管理、》规范有序的保障性】。住房小区房屋—和公：共，设施管理体系 【  ：   ？(一)完《善保：障性住房产权管理和！住，用管理机制加强【保障性住《房及配套设施的权】属登记和管理对【保障性住《房进行动态》管理坚持公开、【公平、公正的保障性！。。住房分？配原则健《全保障性住房入住、！巡查和退出管理【制度建立住房保【障资：源“公平善用”的长！效机制加强保障性住！房及配套设》施的养护《、，维修：和更新工作(牵头】单位：住建部门；》配合单位《国土部门、财政部门！)  《   (二)健全】住用管理《购，买服务机制保—障性住？房小区的《。后期管理服务—以政府？购买服务的方式【委托第三方机构负】责，保，障性住房的入住和】退出、使《用巡查、租金催【缴、举报投诉受【理以：及协：助宣传？和实施对承租家庭的！管理及物业服务等日！常管理？工作全面《推行保障性住—房小区管理》。考评办法提》升小区管理》质量营造安》全，、文明、卫生、和谐！的居住环境》(牵头？单，位住建部门；—配合单位财政部门)！     —(，三)完善经》营性物业服务—。的运营管理机制保障！性住：房，小区经？营性物？业服：务实行专业化运【。营管理建立》考核、？激，励机制提高》经营绩效《确保国有资产合理】。使用和保值增值【政府投资建设的保障！性住房小区可采取】通过财政《补贴方式加》大，投入确保物业服【务质量(牵》头单位住建部门；】配合单位财政—部门)   【  (四)加强【公共设施管理加大】财政投入力度建立】。。保障性住房专项【维修资金加强保【障性住房小区公共设！。。施的：养护、？维，修和更新改造完【善配套设施不足【确保公共《。设施正常使用保【障性住房小区公共】。部分的经营收益专】项用：于公共设施》设，备的养护、维修【、更新？改，。造及其他公共服务事！务，建立健全保障—性住：房小区公共设施【管理制度实》现小区公共》设施养护、维修和更！新改：造的科学化》、规：范化、制《度化(牵头单位住】建部门；配》合单位财政部门、】。规划部门《) 四、》建立健全智慧—服务、自治管—理的保障性住房小】区社区管理体—系     【(一)建立住户常】。住登记制度》实行第二住址登记】制度逐步《实现以？居住地登记的—户籍：管理模式属地公【安机关应设》立公共户口积—极为辖区内的保障性！住房的居民办理户】籍迁移手《。续；对暂不迁—移的属地公安—机，关应对其进行第二】住址：信息采集《登记并将《信息转？递，户籍所？在地公安《机关实现户》籍地、居住地双【向管：理(牵头单位—公安部门《；配：合单：位街道办《（镇政府）、住建】部门：)，     —。(二)建立特—殊群体信息》共享机？制建设保障》性住房小区综合管】理，信息系统设》置分级查询权限建立！户籍地和居》住地街道《办事处（镇政府）】。、社区居委》会及市住房保障部门！定期沟通《、协调？和信息？交换的工作机—制及时？更新保障性》。住房小区内低保【、低收入、残障智障！。、，精，神类疾？病、孤寡老人等【特殊群体《的信息数据完—善保障性住房住【用数据信息》采集管理实行一次采！集，、共：享使用、联合—。管理实现信息的动态！化管理通过》市保障性住房管理中！心信息平台与社【区信息平《台的对接按照公安机！关有关？信息共？享的规定实现—户籍信息与相关部门！系统：的共享应用常住家】庭，信息与户《籍地信息统》一管理确保数据【。信息安全和个人隐私！(牵头单位住建部】门、发改部门—；配合？单位民政《部门、公安部门【、工信部门、残联】等)     】(三)加《强小区管理推行“网！格化”管理模—式按照？。便于管理《的原则以（栋或【单元）200户【左右：为一格？将，保障性？住房小区划分为若】干个片区网》格明确网格内保【障房管理人》员、物业管理—人员、街《道，。办人员、社区居委】会人员？各，自，职责分工网格内管】理人员负责信息采】集，、民情？。收集、矛盾调解【、治安及消》防隐患排查、重【点，人员服务管理等社】区综合服务管理工作！。实现“小事不出【。网格大事不》出社区、街》道”的社《。区服务管理目标建】。立小区居《民租住？行为：监管机？。。制对危害小区安【全、破坏小区环境、！违规使用住》房等不当行为进【。行，监管保障其他居民】有合法权《益(牵头《单，位住：建部门；《配合单位民政—部门、街《道办)    】 (四？)合：理配置社区服务站根！据居民需求和—社区实际在保障【性住房小区合理配】置社区服务》站并配备专职工作】人员提高社区—服务管理水》平建立社区居委【会、社区《。服务站、物业服【务企业工《作联系制度及—时回应小区居民【诉求协？。。调处理小区》问，题(牵？头单位各县（市）】、区人民政府；重】点，涉及：民政部门、》财政部门《、住：。建部门)《  ？  ：。 ，(五：)激发社区居民【自治：活，力，发，挥社区居委会的主体！作用：加强：小区居民委员—会和楼(组)长【队伍建设培育社【区居民骨干组织开展！各类文体活》动和互助活》动，引导居民积》极参与社《区事：务，开展社区公益项目】培，育社区公益性社【会组织广泛》开展卫生、法—。律、精神《文明等各《类宣传教育》活动营？。造良好社区氛围【(牵头单位各—县（市？）、区？人民政府；配合单位！。民政部门、司法部门！、住建部门)  ！   (《六)：探，索建立社区》议，事协商机《制指导属地》街道办事处》（镇政府）牵头探】索构建由市住房【保障部门、属地房管！部门、派出所、社】区党组织(社区居委！。会)、物业服务企】业、：业，。主代表、租户—代表等组《。成的保障性住—房小区议事》协商委员会等—议事协商平台；制定！协商议事规则—。。对保障性住房—小区：公共事务进》行，民主协商、民—主决策对居》民之间、居民与【物业服务企业之间的！矛盾纠纷进行—协调；协商》制定保障性住—房，。小区公约《并对执行情》况进行监督(牵【头单位各县》（市）、《区，人民政府；配合【单位民政部门、【住，建，部门)     ！(七)？加强社区《服务管理设施建设】通过调整场地用途】、整合场地资源【等多种形《式将保障性住—房小区场地》资源优？先用于托老》、康复服务和志愿者！服务等公益性—服，务事业并给予相应】的租：金优惠；《解决：街道家庭综合服务中！心(分站)》、社区居委会—、社区？服务站、社》区卫生？服务中心(站—。)、社区警务室、】。公交站场《等服务管《理设：施问：题进一步《。完善社区文化—小广场、星光老【年，之家、文化室—等公益性服务配套设！施根：据社：区实际情况合理设】。置残疾人社区康【复站、社区》精神康复综》合服务中心、无障碍！通道等服务》配套设施(牵头【单位：各县（市）、区【人民政府《住建部门；配合单】位公安部门》、民政部门》、交通部门》、卫生计生部门、】。规划：部门、残联) 【     (八)提！升公共？居住：。环，境提：高保障性《住房小区及》周边道路、》。。场地的绿化、美【化、净？化程度及时处置【违章建？筑规范车辆停放【加强宠？物管理维护社区【公共秩序提高居民】环，保，意识：引导保？障，性住房小区居民【积极维护小区的生】活居住环《境新建保障性住房】小区应按标》。准配置垃圾站大力倡！。导垃圾分《类理：念实现？小区垃圾减量(牵】头单位各县》（市）、区人民政府！；配合单位城—管部门？。、环保部《。门、园林部门、【住建：。部，门，、公：安部门、规划部【门)：。 ：五，、建立健全》配套完善、互—。助，互为的？保障：性住房小区公共服】务体系  —   (一)加快推！进民生幸《。福工程加快推进落实！保障：。性住房小《区居民就业》、，教育、？。医疗、生《。活保障、文娱体【育，、交通出行》等民生实事重点解】决保障性住房—小区居民子女入【学、：困难家庭生活—救助、医疗救助、】精神病人康复治【疗等问题进一步加大！低收入家庭帮扶、】救助力？度确保实现“—住有所居、学—有所教、劳有所【得、病有《所医、困有》所助”(《牵头单位各》县（市？）、区人《民政府；配合—单位教育部门—、民政？部门、财政部门【。、人力资源和社【会保障部门、交【通部门、文》广新局、卫生计生部！门、体育部门、残联！等)    【。 (二)加强社区】安全服务管》理提高保障》性住：房小区安保人员【配备数量和》队伍素质保》。障，巡查时间保持—治，安，稳定加强人民调解、！法律援助《工作及时化解居【民群众间的矛盾纠】纷提高居民自治【能力发动志愿者【(义工)参加—小区安全防范工作督！促物业服务企—业履行？安全防范职》责按要求落实防范】措施完善物》防技防及消防等安全！设施按要求加—强小区及周》边视频监控系统的建！设及应？用并按照实有人口】比例足额配备安保人！。员(：牵头单位公安部门】、，司，法部：门、综治办；配合】单位住建部门、团】。市委)？ ：    (三)引导！社会组织提》供服：务积极引导社会【组织有序进入—保障性住房小区为居！民提供个性化、多元！化的服务发挥工会】、，共青团？、妇联、残联等群】团组织？的重要作用》做好志愿者(义工)！注册和志愿服—务时间的管理—工作培育保障性【住房小区志愿服务】文化营造互助互为的！社，区氛围(牵头单位】各县（市）、区人】民，。政府；配合单—位民政部门》、总工会、团—市委、妇联、—残联、工《商联)    】 (四)发动社会】力量参与社区服务】广泛发？。动“两代表一—委员”？(党代？表，。、人大代表、—政协委员)、专家学！者、企业家》等社会各界人士【建立联系制度—听，取保障性住房小区居！民意见？畅，通民意诉求》表达渠道通》过，“结对子”等方式推！。动社：会各界人《士，参与保？障，性，。住房小？区服务？解决小？区居：民的困难问》题(牵头单位各县（！。市）、区《人民政？府) ？ 六、？建立健全符》合需求、监管到位】的保障？性，住房：。小区物业服》务和后期管理体系 ！     (一【)完：善物业服《。务管理机制政府投资！建设的保障性住【房小区根据保障性】住房住用管理要【。求和住户服》务需求以《招投标方式选聘物业！服务：。。企业：保障性住房小—区，物业服务《标，准，一般不低于三级标准！加强对物业服务企】业的监督和考核建】立，住房：保障管理部》门，参与物业服务评【价，考，。核机制(牵头单【位，住建部？门)    【 (二)强化保障房！小区：物业及后《期管理考《核考评按照市—区，保障性住房小区管理！考评办法（试行）（！石住建办〔201】6〕3？。61号）文》件规定加强对保【。障房小区《后，期管理运营》工作的考《核推进公共租赁【住房管理规范化（】牵头单位《住建部门）》     (三】)加强对住房—保障：家庭诚信行为—。的管理研究出台石家！庄市住？房保障家《庭，。诚信信息管理—办法：对住房？保障家庭《在申请、使用保【。障房过程《中的诚信行为进行记！录并根据诚信行为的！严重程度累计记分】。当达到处罚条件后】对，。其作出？相应处罚以规范【住房保障对象—。申请和使《用保障？房的行为《（牵头单位》住建部？门） ？ 七、？配套政策和保障【措施：。 ，。     》(一)加《强，。部门协作全市各级】各部门要把》加强保障性住房【小区服务管理工作摆！在重要？位置进一步》强化责任意识建立起！良好的沟通协调机】制形成各司其职、】各负其责的》工作格局积》。极采取有效》措施：研究：解决相？关问：题努力？提高保障性住房小区！服务管理水平 】    (二—)，完善规划设计及移交！工作根据保障性住房！住，。户的特点制定保障】性住房？小区的设计技术【指引高标准规划社区！公建：配套设施将》社区管理办公—用，房和：公共服务设施纳入】保障性住房小区同步！规划建设提供—完善的医疗卫生【、教育、交通出行、！信息通讯《、治安视频监—控、无障碍设—施等配套设施加【强公建配套设施移】交管：理，工作确保各类公建配！套设施按规定移交】至归口管理单位统】筹使用   【  ：(三)加《大财政？保障力度《各县（市）、—区财政部门落—实好保障性住房【小区配套设施建设】资金：按规定安排保障【性住房小区》。管理服务的相关管】理经：费为保障性住房管理！工作做好《有力保障《。 八？、本意？见自印发之》日起施行 》。 石家庄《。市人民政《府，办，公厅 2017】年7月12日 】