石【家庄市人民政府【办公厅 关于！加强：保障：性住房小区管—理工作的实施意见 ！ 石政》办发[2《017？]，30号 各县（】。市）、区人民政府高！。新区、正定新区和循！环化工园区管委会】市政府？有关部门 —  ：  为贯彻落实河】北省第九次党代【会精神以创建全【国文明城市》为契机进一步加强】和规范保障性住房的！后续管？理工作实现保障性住！房小区？。管理的科学化—、制度化、规范化现！就加强市《、县、？区政府建设的保障】性住房小区》管，理工：。作提出如下实施意】见， 一？、，加强保障性住—。房小区管理》工作的总《体，目标：和基：本，原则 》     (一)】总体目标《     —围绕新型城市化发展！。和幸福？石家庄建《设的：核心：任务以实现民生幸福！为宗：旨理顺保《障性住房小区—管理：体制机？制健全制度建设【加，大财政投《入完善配套设施【创新工作举》措努力？将保障性住房小【。区建设成《为管理有序、—。住用安全、》环境优？美、邻里《和，谐、安居乐业—的，宜居文明小区 】 ， ，。  (二)基—本原则    】 1．坚持》以人为本提升服务】水平始终把实现好】、维护好保障性【住房小区居》民，的，根本利益作为服【务管理工作的出发点！和落脚点把满足保】障，性住房小区住户【。的基本生活需求【作为工作《的动力把保》障性：。住房小？区居：民的满？。意度作为检验工【。作成效的标准把保】障，性住房？。小区打造成》中低收入住》。房困难？。家庭的？宜居家园    ！ 2．坚持政府主导！引导社会参与充【分发挥政府》在政：策制定、统筹兼顾、！组织：实施、财政投入等】方，面的主导作用尊【重保：障性住房小区居【民，群众建设宜居小区的！主体地位积极—引导：和动员社会力量共驻！。共建、资源共—享形成保《障性住房《小区服务《。管理的合力 【    3．坚持属！地管理？形成联动机制强化】。属地：管理建立《健全保障性住房【小区议事协调机【制形成多方参—与、权责明晰、【配置合理、和谐有】序的服务管》理联动机制 二】、明确各有关—单位在保障性住【房小区管《理中的职责   ！  (一)》市住房保障部门市】。住建局负责保障房】。。小区管？理政策及《考核：考评制度的制—。定和完善指导各【县（市）、区—做好保障房小区后】续管理工《作市（县）保障性】住房管理中心负责保！障房家庭资格—管理、保障房分配】。和清：退、租金定价—及部门协调等工【作并对保障房小区后！期运营管《。理情况进《。。行监督检《查市住？建集：团，是市区保《障房小区管理的责任！主体负责保》障房小区的入住管理！、使用动态监管、房！屋维修养护、公共】设施维？修更新、《安全管理等》工作；负责对保障房！小区物业服务企【业的选聘及管理【。。；负责入户核查对】保障房？家庭使用保障房【的行为进行监督检】查     (二！)其他有关职能部门！、人民团《体各县(市)区【国土、财政、规划】、，。发改、？。公安、工信、—民政：、司法、《法制办、交通、卫】生、城？管、环保、园林【、教育、人社—、文：化、体育、行政审批！、综治办等部门共】同做好保障性住房】。小区的治安、交通】、环境卫生》、设施管理》等工作解决保—障性住房小区居【民的子女教育、医疗！卫生：、交通出《。行、社会救》助等问题市、区【(县：、市)工会》、共青？团、妇？联、残联、工—商联等群团组织【。应发挥各《自优势积极参与保障！性住房小区》的共建帮扶工作【     (【三，)，。各县（市《）、区政府、街道办！事处（镇《政府）、社区居委】会按照属地管理的原！则负责保《障性住房小区公共事！务管理加强小区社】区，服务管理《完善小区特殊人群的！专，业，服务：加大治安联防、医】疗卫生、教育等方面！。。的保障力度》加，强社区？党组织、居委会、综！治中心？建设提高保障性住房！小区的服《务管理水平  】   (《四)物业服务企业按！照有关法《。律法规和合同约【定为保？障性住房《小区居民提供—公共秩序《、环：。境，卫生、绿化管—养、公？共设施？维护、巡逻防—范等：服务提升保障性住房！小区服务管理水【平；协助住》房保障部门做好政策！宣，。传及相关物》业的管理、巡查【工作配合街道—办事处（镇政—府）、社区居委会做！好相关工作 —    《 (五)社区—居民委员《会在辖？区，街道办组织下依法组！建社区居民委员会委！员会协？。助小区各管理—单位作好管》理工作同时积—极发挥自《我管理、自我教【育、自我服》务作用发动小区居民！共同维护小区环境】秩序支持《、配：合各级住房保障部】门、属地街道—办事处（镇政府【）、小区《物业：服务公司开展小区服！务管理工作 三、！建立健？全动态管理、规范】有序的保障性住房小！区房：。屋和公共设施—管理体系《。。     —(一)完善》保障性住房产权管】理和住用管》理机制？加强保？障性：住，房及：配，套设施的权属登记和！管理对保《障性住房《进行动态管》理坚持公开》、公平、公正的保】障性：住房分配《原，。则健全保障性住【房，入，住、巡查《和，退出管理制度—建，立住房保《障资源“公平善【用”的长效》机制加强保障性住】房，及配套设《施的养护、维修【和更新工作(牵头】单位住？。建部门；配合单位国！土部门、财政部门】)  《   ？(二)健全住—用，。管理购买服务机制保！障性住房《小区的后期管理服务！以政：府购买？服务的方《式委托第三方机构】负责：保障性？住房的入住和退出、！使用巡？查、租金催》缴、举？报投诉受《理以及？协助宣传和实施【对，承租家庭的管理【及物业？服务等日常管—理工：作全面推行保障【。性住房小区管—理考评办法提—升，小区管理质量营造】安全、？文明、卫生、—和谐的居住环—境(牵头单位—住，建部门；配合单位财！政，部门) 《     (三【)完善经营性物【业服务的运营管理】机，制保障？性住房小区经营【性物业服务实—行专业化运营管理】建立考核《、激励机《制提高？。经营绩效确保—国有资产合》理，使用：和保值增值政—府投：资建设的保》障性住房小区可采】取，通过财政《补贴：方式加大投入—确，保物业服务》质量(牵《头单位住建部—门；配合单位—财政部？门)：    》 (：四)加强公共设施管！理加大财政》投入力度建立保障性！住房专？项维修资金》。加强保障性住房小区！公共设施的养—护、维修和更新改造！完善配套设》施不：足确：保，公共：设施正常使用保【障性住房小》区公共部《。分的经营收益专项】用于公共《设施设？备的：养护、？维修、更新》改造：。及其他公共服务【事务：。建，立，健全：保障性住房小区公】共设施管理制度【实现小区公共—。设，施养护、维修和更新！。改造：的科学化、规—范，化、：制度化(牵头单位】住建部门；配合单位！财政部？门、规划部门) ！四、建？立健全智慧服务【、，自治：管理的？保障性？住，房小区社区管理体系！     —(一：)建立住《。户常住登记》制度：实行第二住址—登记制度逐步—实现以居住地登【记的户籍《。管理模式《属地公安《机关应设立》公共户口积极为【辖区内？的保障性《。住房的居民办—理户籍迁移手续；】对，。暂不迁移《的属地公安》机关应对其进行第】二，住址信息《采集登记并》将信息转递户籍所在！地公安机关实现户籍！地、居住地双向【管理(牵头单位公】安部门；配合单【位街道办（镇政【。府）、住建部门【)    — (二)建立特殊】群体信息《共享机制建设保障性！住房小区综合管理信！息系统设置》分级查询《权限建？立户籍地和居住地街！道办事处（镇政府）！、社区居《委会及市住房保障】部门定期沟通、协调！和信息交换的工【作机制及时更新保】障性住？房小区内低保—、低：收入、残障智障、】精神类疾病、—孤寡老人等特殊【群体的信息数据完善！保障：性住房住《用数据信息采集管】理，实行一次采集—、共享使用、联合】管理实现信息的【动，态化管理通过市【保障性住房管—理中心信《息平台与社区信息平！台的对接按照—公安机关有》关信息共享》的规定实现户—籍信息与相关部门】系统的共享》应用常住家》庭，信息与户籍》地信息统一管理确保！数据信息安全—和个人隐私》(牵头单位》住，建，部门、发《改，部门；配《合单位民政部门、公！安部门、《工信部门、残联等)！     (【三)加强小区—。管，理推行“网格化”】管理模式按照便于】管理的原则》以（栋或单元—）200户左右为】一格：将保障性住房小区】划分为？。。若干：个片区网格明确网】。格内保障《房管：。理人员、物业—管理人？员、：街道办人员、社【区居：委会人员各》自职责分工》网格内管理人员【负责：信息采集、民情收集！、矛：盾调解、治安—。。及消防隐患排查、重！点人员服务管理等社！区综合服《务管理工《。作实现“小事不【出网格大事不出社区！、街道”《的社区服务管理【目标建立小区居【民租住行为监管机】制，对危害小区》。安全、破坏小区环】境、违规使用—住，。房等不当行为进【行监管保《障其他？居民有合《法权益(《牵头：单位住建部门；配合！单位：民政部？门、街道办) 】    《(四)合理配置社】区服务站根据居民需！求，和社区？实际在保障性住房小！区，合理配？置社区？服务站并配》备专职？工作人员提》。高社：区服务管理》水平建立《社区居委会、社区服！。。务站、物《业服务企业工作联】系制度及时回—应小区居民诉求【协调：处理小区问题(牵头！单位各县（》市）、区人民—政府；重点》涉及民政《部，门、财政部》门、住建部门)【  ？ ，。  (五)激发社区！居民自治活力发挥】社区居委会的—主体作用加强小区】居民委员会》和楼(组)长队伍建！设培育社区》居民：骨干组织开》展各类文体活—动和：互助活动《。引导居民积极参与】社区事务开展社区公！益项目？培育社区公益性社】会，组织广泛开展卫生】、法律、精神文明等！各类宣传教育活【。动营造良好社区【氛围：(牵头单位各县【（市）？、区人民政府—；配合单位民政部】门，、司法部门、住建部！门)   — ， (六)探索建立】社区：议事协商机制—指导属地街道—办事处？（镇：政府）牵头》探索构建《由市住？房保障？部，门、属地房》管部门、派出所【、，社区党组织》(社区居委会—)、物业服》务企业、业主代表】、租户代表等组【成的保障性》住房小区议》事协：商委：员会等议事协商平】台，；制定协《。商议：事规则？对保障性住房小【。区公共事务进—行民主协商、民主决！策，对居民之间》、居民与物业服务】企，业之：。间的矛盾纠》纷进行协调；—协商制？定保障性住》房小区？公约并对执行情况】进，行监督(《牵头单位各县—（市）、区人民【政府；配合单位民政！部门：、住建？部门：。)   》  (七)》加强社区服务管理设！施建设通过调整场】地用途、整》合场地资源等多种】形式：将保障？性，住房小区场地—资源优？先用于托老》、康复服务和—志愿者服务等—公益性服务事—业并给予相应的【租金优惠；》解决：街道家庭综合服务】中，心(分站)、社区居！委，会、社区服务—站、社区卫生服务中！心(站)、社区警务！。室、公交站场等服务！管理设施《问题进一《步完善社《区文化小《广场、星光老年【之家、？文化室等公益性服务！配套设施根》据社区实际情况合理！设置残疾人社区康复！站、社？区精神康复综—合，服务中？心、无？障碍：通道等服务配套设施！。(牵：头单位各县》（市）、区人民政】府住建部门；配合单！。位公安部《门、民政部门、交通！部门、卫生》计，生，部门、规《划部门、残联) 】。     (八)】提升公共居》住环境提高保障性住！房小区及周边道路】、场地的绿化、美】化、净化程度及【时处：置违章建筑》规范：车辆停放加强—。宠物管理维护—社区公共秩序提【高，居民环保意》识引导保障性住【房小区居民积极【维护小区的》生活居住环境新建保！障性住房小区应【按标准配置垃圾站】大力倡导垃圾—分类理念实》。现小区垃《圾减量(《牵头单位各县（市）！、区人民《政，府，；配合单位城管【。。部门、环保部门、】园林部门《、，住，建部门、公》安部门、《规划部门《) 五、建立【健全配套《。完善、互助互为的】保障性住房小区公】共服务？体系： ：   ？ (一)加快推进】民生幸福《工程加快推》进落实保障》性，住房：小区：。居民就业、教育、医！疗、生？活保障？、文娱体育、交【通出行等民生实【事重点？。解决保障性住房小区！。居民子女入》学、困难家庭生活救！助、医疗救助—、精神病《人康复治疗》等，问，题进一步《。加大低？收入家庭帮扶—、救助力度确—保实：现，“住：有所居、学有所【。教、劳？有所得、病有所【医，、困有所助》”(牵头单位各县（！市）、区人民—政府：；，配合：单位：。教育部门、民政【部门、财政部门、人！。力资源和社会保障部！门、交通部门、文】广新局、卫生计生】部门、体育部门【、残联？等)   —  (二)加强社区！安全：服务：管理提高《。保，障性住房小区安保】人员配备数量—和队伍？素质保障巡查—时间：保，。持治安稳定加—。强人：民调解、法律援【助工作及《时化解居民群—众间：的矛盾？纠纷提？高居：民自治能力发动志愿！。者(义工)参—。加小：区安全防范工—作督促物业服务【企业履行《安全防？范职责按要求落实防！。范，。措施完善物》防技防及消防等【安全设施《按要求加强小区及】周边视频监控系统】的建设及应用—并按照实有人口【比例足额配备—安保人员(牵头单位！公安部门、司法部门！、综治办；配合【单位：。住建部门、团—市，委) ？。。  ：   (三》。)引：导社会组《织提供服《。务积极引导》社会组织有序进入保！障性住房小》区为：居民提供个性化、】多元：化的服务发挥工会、！共青团、妇》联、残联等群团组织！的重要作用做好【志愿者(义工)注册！和志愿服务时间的管！理工作培育保障性】住房小？区志愿服务文化【营造互助互为—的社区氛围(—。。牵头单位各县（市）！、区人民政府；【配，合单位民政部门、总！工会、团市委—。、妇：联、残联、工商联】)     (】四)发动社》。会力量？参与：。社区服务广泛发【动“：两代表一委员—”，(党代？。表、人大代表、【政协委员)、专【家学者、企业家【等，社会各界人士建立联！系，制度听取《保障：性住房小区居—民意见畅通》民意诉求表达渠道通！过“结对《子”：等方式？推动社会《各界人？士参与？。保障性住房小区服务！解决：小区居民的》困难问题《(，牵头单位各县（市）！、区人民政府) 】 六、建《立健全符合需求【、监管到位的保障性！住，房，。小区物业《服务：和后期管理体系 ！   ？ ，(一)完善物业服务！。管理机制政府投资建！设的保障《性住房小区根—。据，保障：性住房住用》管理要求和住—户，服务需求以招投标方！式选聘物业》服务企？业保障性住房小区物！业服务标准一—般不：低，于三级标《准加：强对物业服务—企业的监督和考【核建：立住房保障》管理部门《参与物业服》务，评价考核机》制(牵头单》位住建部门》)， ：    (二)强化！保障房？小区物？业及后？。期管理考核》考评按照市》区保障性住》房小：区管理考评办法（】试行）（《石住：建办〔？2016〕36【1号）？文件规定加强对【保，障房小？区后：期，管理运营《。工作的考《核推：进公共租赁住房【管理规范《化（牵头单位住建部！门，）     (三！)加强对住》房保障家庭诚信【。行为的管理》研究出台石家庄市】住房保障家庭诚信信！息管：。理办法对住》房保障家庭在—申请、使用保—障房过程中》的诚信行为进行记录！。并根据诚信行为的】严重程？。度累：计记分当达到—处，罚条件？后对其作《出，相应处？罚以规范住房保障对！象申请和使用保障】房的行为（牵头单位！住建部门） 七】、，配套政策和保—障措施 》    (》一)加强《部门协作全》市各级各部门要【。把加强保《障性住房小区服【务管理工《作摆在重要位置进】。一步强化责任意【识建立起良好—的沟通协调机制【形成各司其》职、各负其》责的工作格》。局积极采取有—效措施研究解决相关！问题努力提高—保障：性住：房小区服务管理水平！     —(，二)完善规》划设计及移交工【作根据保障》。。性住房住《户的特点制定保障性！住房小区的设计技术！。指，引，高标准？规划：社区公建配套设【施将社区管理办公用！房和公？共服务设施纳入【保障性住房小区同】步，规划建设提供—完善的医疗卫生【、教育、《交通出行、信息【通讯、？治安视？频监控、无障碍设】施，等，配套设施加强公建配！套设施？移交：管理工作《确保各类公建配套设！施按规定移交—至归口管理》单位统筹使用— ，    《 (三)加大财政】保障力度各县—（市）、区财政部】门落实好保障—性住房小区配套【设施建设《资金按规《定，安排保障性住房小】区管理服务的相关】。管理经？费为保障性》住房管理《工作做好有力保障】 八、本意见自印！发之日？起，施行 石家庄市人！民政：府办公厅 2【0，17：年7月12日 【 ，