， 》石家庄？市人：民政府办《公厅 《 关于《加，强保：障性住房小》区管理工作的—实施意见 》 石政办发[2！017]30号 ！各县（市）、区人】民政府高新区、正】定新：区和循环化工园区】管委会？市政府有关部门【。     为贯】。彻落实河北省第九】次党代会精神以创】建全国文明城市【为契：。。机进：。一步加强和》规范保障性》住房的后续管理工】作实现保障》性住：房小区管理》的科学化、制度化】、规范化现就加强市！、县、区《政府建设的保障【性住房？小区：管理工作提出—如，下，实施意见 一、】加强保障性住房小】区管理工作的总体】。目，标和基本《原则 》。     (一)】总体目？标  《   围绕》新型城？市化发展和幸福【石家：庄建设的《核，。心任务以《。。实，现民生？幸福为宗旨》理顺保？障性住房《小区管理体制机制】健全制度建设加大财！。政投入完善配—套设施创新》工作举措《努力将保障性—住房小区建设成【为管理有序、住用安！全、环？境，优美、邻里和谐、安！。居乐业的宜》居文明小区   ！  (二)》基本原则    ！ 1：．坚持以人为本【。提升服务水》平始：终把：实现：好、：维，护，好，。保障性住房小区【居民的根《本利：益作为服务管理【工作的出发点和【落脚点把满足—保障性住房》小区住户的基本生活！需求：作为工作的动力【。把保障性住房小区】居民的满意度—作为检验工作成效】的标准把保障性住】房小：区，。打造成中低收入住房！。困难家庭的》宜，居，家园    【 2．？坚持政府主导引导】社会参与充》分发挥政府在政【策制定、统筹兼【顾、组织《实施、财《政投：入等方面的》主导作用尊重—保障：性住房小区居民群众！建设宜居小区的主体！地位：积极引？导和动员社会力量共！驻共建、《资源共享形》成保障性住房小【区服务管《理的合力  【 ，  3．坚持属地】管理形成《联动机？。。制，强化：。属地管理建》立健全保障》性住房？小区议事协》调机制？形成多方参与、权】。责明晰、配置合理】、，和谐有序的服务管】理联动？机制 二、明确】各有关？单位在保障性住房小！区管理中的》职责     (！一)市？住房保障部门市住建！局负责保障房—小区管理政策及考核！考评制度的制—定和完善指导各县（！市）、区《做好保障房小区【后续管理工作市（县！）保：。。障性住？房管理中心负责【保障房？家庭：资格管理、保障房分！配和清退《。、租金定价及—部门协调等》工作并对《保障房小区后期运】营管理情《况进行监督检查市】住建集团是》市区保障《房小区管理的责任主！。体负责保障房小区的！入住管理、使用【动态监管、房屋维】修养护、公共设施】维修更新《、安全管理等工【。作；负责《对保障？房小区？物业服务企业—。的选聘及管理—；负责入户》核，查对保障房家庭使】用保障房的行为进行！监督检查 》    《 (二)《其，他有关职能部门、】人民团体各县(市】)区国土、财政、】规划、发改、公安、！工信、？民政、司法、法制】办，、交：。通，、卫生、城》管、环保、》园林、教育、—。人社、文《化，、体：育、行政审批、综】治办等部门共同做好！保障：性住房小区的治【安、交通、》环，境卫生、《设施管理等工—作解决保障性住房小！区居民的子女教育】、医疗卫生、交【通出行、社会—救助等问题市、区(！县、市)工会、共青！团、妇联、残联、工！商联等群《团组织应发挥各自】。优势积极参与保障性！住房小区的共建帮扶！工作     (！。三)各县（市）、】区政府、街道办事处！（镇：政府：），。、社区居《委会按照属地管理的！原则负责《保障性住房小—区公共事务管—理加强小区社区【服务管理完善—小区特殊人》群，的专业？服务：加大治安联防、【医疗卫生《、教：育等方面《。的保障？力度加强社》区，党，组织、居委》。会、综治中心建设】。提高保障性》住，房小：区的服务管理水平】。  ？   (四》)物：业服务企业按照有关！法律法规《和，合同约定为保障性住！房小区居《。。民，提供公？共秩序、《环境：卫生、绿《化管养、公共设【施维：护、巡逻防》范等服务提升保【障性住房小区—服务管理水平；协】助住房保障部—门做好政策宣—传，及相关物业的管理、！巡查工作《配合街？道，办事处？（，镇政府）《、社区居委》会做好相关工作 】    《 (五)社区居民】委员会在辖区街道】。办组织下依法组【建社区居民委员会委！。员会协助《小区各管理》单位：作好管理工》作同时积极发挥自我！管理、自我教育、】自，我服务作用发动小】区居民？共同维？护小区？环境秩序支持—、配合各级》住，房保：障部门、属地—街道办事处（镇政】府，）、小区物业服务公！司开展小区服务管理！工作 三、建【立健全动态管理、】。规范有序的保障性住！房小区房屋》和公共设施管—理体系 《。    《 (一)完》善保障性住房产【权管理和《住用管理机》制加强保障性—住，房及：配套设？施，的权：属，登记和？管理对保障》性住房进行动态【。管理坚持公开、【公平、公正的保障】。性住房分配原—则，健，。全保障性住房入住】、巡查和退出管【。理制：度建立住房》保障资源“》公平善？。用”的？长效机？制，加强保？障性住房及配套【设施的养护》、维修和更新工作】。(牵头单位住建部】。门；配合单位国土部！门、财？政部门) —    (二)健全！住用管理购买服务】机制保障性》住房：。小区的后期管理服务！以政：府购买服务的—方式委托第三—方机构负责保障性】住房的入住和退出】、使：用巡查、租》金催缴、举报投诉】受理以及协助宣【传和实施对》承租家？庭的管理及物—业服务等日常管【理工作全面推行保障！性，住房小区管理考评】办法提升小区管【理质：量，。营造安全《、文明、卫生、和】谐的居住环境(牵】头，单位住建部门—；配：合单位财政部门)】   《  (三)完善经营！性物业服务的运营】管理机制《。保障性住《房小区经营》性，物业服？务实行专业化—运营管理建》立考核？、，激励：机制提高经营绩【。效确保国《有资产合《理使用和《保，值增值？政府投资建》。。设的保？。。障性住房《小区可？采取通过财政补贴】方式加大《投入：确保物业服》务质量(《牵，头单位住建部门；】配合单位财政部门)！。  ？ ，  ：(四)加强公共设】施管理加大财政投】入，力度：建立保障性住房专项！。维修资金加强保障】性住房小区公共【设施的养护、维修】和更新？改造完善配套—设施：不，足确保公《共设施正常使用保】障性住房小区公共部！分的经营收益专【项，。用于公共《。设施设备的养护、】维修、更《新改：造及其？他公共服务事务【建立健全保障性【。住房小区公共设施】管，理制度实《现，小区：公共设施养护、维】修和更新改》造的科学化、规【范化、制度化(牵】头单位住建部门；】配合单位《财政部门、规划部门！) ： 四、建立健全【智慧服务、》自治管理的》保障性住房小区【社区管理体系  ！   (《一)建立住户常住登！记制：度实行第二住址登记！制，度逐步实现以居住地！登记：的户籍管理模式【属，。地公安？机关应设立公共户口！积极为辖区内的保障！性，住房的？居民办理户籍迁【移手续；对暂不迁移！的属地公安机—关应对其进行第二住！址信息采集》登记并将信息转递户！籍所：在地公安机关实现户！籍，。地、居住地双向管理！(牵头单位公安【。部，门；配？合单：位街道办（镇政府）！、住建部《门) ？   ？  (二)建立【特殊群体信息共享】机制建设保障性住】。房小区综《合管理信息系统设置！分级查询权》限建立户籍地和【居住地街《道办事？处（镇政府）、社】区居委会及市住房保！障部：门定期沟通、—协调和信息》交换的工作机制及】时更新保障性住房】小区内低保》、低：。收，。。入、残障智障、精】神类：疾病：、，孤寡老人等》特殊群体的信息数】据完善保障性住【房住用数《据信息采集》管理实行一》次采集、共享使【用、联合管理—实现信息的动态化】。管理通过市保—障性住房《管理中心信息—平台与社《区信息平台》的对接按《照公安机关有关信】息共：享的规定实现户籍信！息与相关《部门系统《的共享应用常—住家庭信息》与户籍地《信息统一《管，理确保？数，据信息安全和—个人隐私(牵头【。单位住建部门、【发改：部门；配合单位【民政部门、公安部门！、工信部门、残联等！)    — (三)加强小区管！理推行？“网格？化”管理模》式按照便于管理的原！则以（栋或单—元）200户左右】为一：。格将保障性住—房小区划分》为若干个片区—网格明确网》格内：保障房管理人—员、：物业管理人员、街】道办人员、社—区居委会人员各自职！责分：工网格？内管理人员负责信息！采集、？民情：收集、矛盾调—。解，、治安及消防隐患排！查、重点人员服务】管理：等社区综合服务管】理工作实《现“小事不出—网格大事不出社区】、街道”的社区服】务管理目标建立小区！居民租住行》为监管机制对危害小！区安全、破》坏小区环境、违规使！用住房等不当行【为，进行监？管保障其他》居民有合法权益【(牵头单位》。住建部门《；配合？单位民政部》门、街道《。。办)   —  ：(四)合理配置社区！服务站根据居民需求！和，社区实际在保障性】住房小区合理配置社！区服务站并》配备专职工作人员】提高社区《服务管理水平建立】社区居委会、社【区，。服务站、物业服【务企业工《作联系制度及时【回应小区居民—诉求协调处理小区问！题，(牵头单位各县（市！）、区人民》政府：；重点涉及民—政部门、财政部门】、住建部《。门)     (！五)激发社区—居民自治活力—发挥社？区居委会的主体作】用加强小区居民【委员会？和楼(组)长队伍建！设培育社区》居民骨干组织开展】各类文体活动和互助！活动引导《。居民积极参》与社区事《务开展社区公益项目！培育社区公益—性社会组《织广泛开展卫生、】法律、精神》文明等各《类宣传？。教育活动营造—良好社区氛围(牵】头单位各县》（市）、区人民政府！；，。。配合单？位，民政部门、司—法部门、住建部门】。)     (六！)，探，。索建立社区议事协商！机制指导属地街道】。办事：处（镇政府》）牵头探索构建【由市：住房保障部门、属地！房管部门、》派出所、《社区党组织(—社区居委会》)，。、物业服务企业、业！主代表、租户—代表等组成的—保障性住房》。小区议事《协商：委员会等议事协商】平台：；制定协商议事规则！对保障性《住房小区公》共事务进行民主协】商、民主决策对【居，民之间、居》民与物业服》务企业之间的矛【盾纠纷进行》协调；协《商制定保障性住房】小区公约并对执【行情况进《。行监督(牵》头单位各县（市）】、区人民政府—；配合单位民—政部门、《住建部门) —    《 (七)《加，强，社区服务管理设【施，建设通？过调整？场，地用途、整合—场地资源等多种【形，式将保障性住—房，小区场地资源优【先用于托老、康复服！务和志愿者服务等公！益性服务《事业并给予相应【的租金优惠；解决街！道家庭综合服务中心！(分站)、社区居委！。会、社区服务—站，、，社区：卫生服务中》。心，(站)、社区警务】室、公交站场—等服务？管理设施问》题进一步完》善社区文化小广场、！星光老年《之家、文化室等【公益性服务配套设施！。根，据，社区实际情》况合理设置残疾人】社区康复站、社【区精神康复综—。合服：务中心？、无障碍通道—等服务配套设施(】牵，头单位各县（市）】、区人民《政府住建部门；【配合单位公》安部门、《民政部门《、交通部门、卫生计！生部门、规划—部门、残联)  ！   (八)提升】公共居？住环境提高保障性住！房小区及周边道路】。、场地的绿化、【。美化、净化程—度及时处置违章【建筑规范《车辆：停放加强宠》物管理维护社—区公共秩序提高【居民环保意识引【导保障？性，住房小区居民积极维！护小区的《。生活居住环境新建保！障性：住房小？区应按？标准配置垃圾站【大力倡导垃圾分【类理念实现小区垃】圾减量(牵头单位】各县（市）、区人民！政府；配合》单位城管部门、环保！部门、园林部门【、住建？。部门、？公安部门、规划部】门) 五》。、建立健全配—套完善、互助互为】。的保障性住房—小区公共服》务，体系   —  (一)加—快推：进民生幸福工程【加快推进落实保障性！住，房小区？居民就业、》教育、医《疗、生活保》。障、文娱体》育、交通出行等民生！实事重点解决—。保障：性住房小区居民子女！入学：、困难家庭生—活救：助、医疗《救助、精《神，病人康复治疗—等问题进《一步加大低收入家】庭帮扶、救助力【。度确：保实现“住有—。所居：、学有所教、劳【有所：得、病有所医、【。困有所助”》(，牵头单位各县（市）！、区人民政府；配】合，单位教育《部门、？民政部门、财政部】门、人力资源和社会！保障部门、交通【部门、文广新局、】卫生计生部门、体育！部门、残联等) ！    《(二)加强社区安全！服务管理提高保障】。性住：房小区安保人—员，配备数量《和队伍素质》保障：。巡查时间《保持：治安：稳定加强人民调解】、法律援《助工作及时化解居】民群众间的矛盾纠】纷提高居民自治【能力发动志愿者(义！工)参加小区安全防！范工作督促物—业服务企业履行【安全防？范职责按要求落实】防，范措施完善物防技防！及，消防等？安全设施按要—求加强小区及—周边视频监控系统的！建设及应用并按【。照实有人口比例足】额配备安保人—员(：牵头：单位公安《部门、司法》部门、综治》办；配合单位—。住建部门、团市委】)     (】三)引？导社会组织提供服】务积：极引导社会》组织有？序，进入保障性住房小】区，。为居民提供个性化、！多元化的服务发【挥，工会、共青》团，、，妇联、残联等—。群，团组织的重要作用】做好志愿者》。(义工)注册—和志：愿服务时《间，的管：理工作培育》保障性住《房小：区志愿？服务文？化营造互助互—为的社区氛围(牵头！单位各县《（市）、《区人：民政府；配合单【位民政部门、—总工会、团市委、妇！联、残联、》工商联)   】  (四)发动社】会力量参与社区【服，。务广泛发动》“两代表一委员【。”(党？代表、人大代表、】政协委员)》、专家学《者，、企：业家等社会各界【人士建立联系制【度听取保障性—住房小区居民意见】畅通民？意，诉求表达渠道—通过“结《对子”等方式推动社！会各界人士参与【保障性住房》小，区服：。务解决小区居民【的困难问题(牵头】单位各县（市）、区！人民政府《) ： 六、？建立健全符合需【求、：监管到位的保障性住！。房小区？物业服务和后—期管理体系》    》。 (一？)完善物业服务【管理机制政府投资建！设的保障《性住房小区根—据保障性住房—住用管理要求和【住户服务需求—以招投标方式选聘物！业服：务企业保障性住房】小区物业服务标准一！般不低？于三级标准加强对物！。业服务企业》的监督和考核建立住！房保：障管理部门参—与物业？服务评价《考核机制(牵头单】位，住建：部门)    】 (二)《强化保障房》小区物业及后期【管理考核考》评按照市《区保障性住房小【区管理考评办—。法（试？行）（石住》建办〔2016〕3！61号）文件—规定加强对保—障房小区后》期管理？运营工作的考核推进！公共：租赁住房管理规范化！（，牵头单？位住建部《门） 《   ？ (三)加强对住房！保障家庭诚》信行为的《管理研？究出台石家庄市住】房，保障家庭诚》信信息管《理办法对住房—保障家庭在申—请、使用保》障，。。。房过程中《的诚信行《为进：行记录并根据诚信】行为的严重程度累计！记分当？。达到处罚条件后对】其作：出相应处罚以—规范住？房保障？对象：申请和使用保障房的！行为（牵头单位住建！部门） 七、配套！政策和保《。障措：施     (】一)加强部门协作全！。市各级？各部门要把加强【保障性住房小区服务！管理工作摆在重【。要位：。置，进一步强《化责：任意识建立起良好的！沟，通协调机《制形成各司其职【、，各负其责的》工作格局《积极采取有效措施研！究解决相关问题努】力提高保障性住【房，小区服务管理—水平 《    (二)【完善规？划设计及移》交工作根据保障【性住房住户的特【点，。制定保障性住房小】区，。的设计技《术，指引高标《准规划社区公建配套！设施：将社：区管理办公用房和】公共服务设施纳入】保，障性：。住房小区《同，步规划建《设提：供完善的医疗卫【生、教育、交通出】行、信息通讯—、治：安视频监控、无障碍！设施：等配套设施加强公建！配套设施移交管【理工作？确，保各类公《建配套设《施按规定移》交至：归口管理单位统筹使！用 ？    《(三)加大财政【。。保障力度各》县（市）、区—财政部门落实—好，保障性住房小—。区配套设施建设资金！。按规定安《排保障性《住房小？区管：理，服务的相关》管理经费为保障性住！房管理？工作做好《有力保障 》 八：、本意见自印发之】日起施行 》 石家？庄，市人民政府办公【厅 2017年】7月12日 【