石家】庄市人民政府—办公厅 【关于加强保障性住房！。小区管理《工作的实施意见【 《。石政办发[2017！]30号《 各县（》市）、区人民政府】高新区？、正定新《区和循环化》工园区？管委会市政府—有关部门   】  为贯彻落实【河北省？第九次？党代会精神以创【建，全，国文明？城市为契机》进一步加强和规【范，保障性住《房，的后续管理工作实现！。。保障性住房》小区管理的科学化、！制度：化、规？范化：现，就加强市《。、县：、区政府建》设的保障性住—房小区管理工作提出！如下：。实施意？见 一《、加强保障性住【房，小区管理工》作，的总体目标和—基本原则《     】(一)总体》目标     】围绕新型城市—化发展和幸福石家】。庄建设？的核心任务》以实现民生幸福为】宗旨理顺保》障性住房《小区管理体制机【制健全制度建设加】大财政投《入完善？配套设施创新工作举！措努力将《保障性住房小区【建设成？为管：。理，有序、住用》安，全，、环境优美》、邻里？和谐、安居乐业【的宜居文明小—区     (二！)基本？原则     1！．坚持？。以，人为本提升服务【水平始终把》实现好、维》护好：保障性住《房小区居民的—根本利益作为服【务管理工作的出【发，点和落脚《点把满足保》障，性住房小区住户的基！本，生活需求作为工【作的动力把保障【性住房小区居民【的满意度作为检【验工作？成效的标《准把保障性住房【小区打造成中低收入！住房困难家庭—的宜居家园》 ：    2．—坚持政府主导—引导社会参与充分】发挥政府在政策制定！、，统筹兼顾、》组织实？施、财政投入等方】面的主？导作用尊重》保障性住《房小区居民群众建设！宜居小区《的主体地位积极引导！和动员社会力—量共：驻共建、《资源共享《形成保障性住房【小区服务管》理的合力《  ？   3．》坚持属地管理形成联！动机：制强化属地管—理，。建立健全保》障性住？房小区议事协调【机制形成多方参与】、权责明晰、配置合！。理、和谐有序的【。服务管理联动机制】 二、明确各【有关单位在保障性住！房小区管理中的职】责，  ？   (一)—市住房保障》部门市？住建局负责保障【房小：区管理政策及考核】考评制度的制定【和，完善指？导各县（市》）、区做好保障房小！。区后续管理工作市】（县：。）保障性住房管理中！心负责保障房家【庭资格管理》、保障房《分配和？清退、？租金定价及部门协调！等工作并对保障房】小区后期运》营管理情况进行监督！检查市住《建，集团是市区》保障房小《区管理的责任—主体负责《保障房小区的入住】管理、使《用，动态监管、房屋【。维修养护、公—共设施维《修更新？、安：全管：理等工？。作，；负责对保障房小】区物业服务企业的选！聘及：管理；负责》。入户核查对保障房】。家庭使用《保障房的《行为进行监督检查】     (二)！其他有关职能—部门、人民团—体各县(市)区【国土、财政、规划】、发改、公安、工】信、民政、司—法，、法制办、交通【、卫生、城管—、，环，保、园林、》教育、人社、—文化、体育》。、行政？审批：、，综，。治办等部门共同做好！保障性住房小区的治！安、交通、环境【卫生、设施管—。理，等工作解决保—障性住房小》区居民的子》女教育、医疗—卫生、交通出行、社！会救助？等问题市、区—(，。县、市？)工会、共青团、】妇联、残联、—工商联等《群团组织应》发，挥各自优势积—极参与保《障性住房小区的共建！帮扶工作  【   ？(三)各县》（市）、区政府、街！。道办事处（》镇政府）、社区【居委：会按：照属地管理的原【。则负责保障性住【房小区公共事务管】。理加强小区社区【服务管理完善—。小区特殊人群—的，专业服务加大治安联！防，、医疗卫生、教【育等方面的保障力度！加强社区党》组织、居《委会、综治中—心建设提《高保障性住房—小区的服务管理【水平  》   (四)物业服！务企业？按照有关法》律法规和合同约【定为保障性住房小区！居民提供公共—秩序、环境卫—生、绿化管养—、公共设施》维护、巡逻防范等服！务提升保障性住房小！区服务管理水—平，；协助住房保障部】门，做好政？策宣传及《相关物业的管理、】巡查工作配合街道】办事处（镇政府【）、社区居》委会做好相》关工作 《    《 (五)社区居【民委员会在辖区街道！办组织？。下依法组建》社区居民《委，。员会委员会》协助小区各管理【单位作好管理工作】同时积极发挥—自，我，。管，。理、自我《。教，。育、自我《服务作用发动—小，区居民共《。同，维护小区环》境秩序支持、配【合各级住房保障部门！。、属地街《道办事处（镇政府）！、，小区物业服务公司开！。展小：区服务管理》。工，作 三、建立健】全动态管理、规范】有，序的保障《。性住房小《区，房屋和？公共设施管理体【系    — (一)完善保【障，性住房产《权管：理和住？用管理？机制加？强保：障性住房及配—套设施的《权属：登记和管理》对保：障性住房进》行动态管理坚—持公开、《公平、公正的保【。障，。性住房分配原则健全！保障性住《房入住？、巡查和退出管理制！度建立？住房：保障资？源“：公，平善用”的长效机制！加强保障性住房及】配套设施的养护【、维修和更新工作】(，牵头：单位住建部门；配】合单位国土部门、财！政部门) —    (二)【健全住用管理—购买服务机制保【障性住房小区的后期！管理服务以政府购买！服务的方式》委托第三方机构负】责保：障性住房的》入住和退出》、使用巡查、租【金催缴、举》报投诉受理以及【协，助宣：传和实施对承—租家庭的管理及【物业：服务等日常管理工】作全面推《行保障性住房小区管！理，考评办法提升小区管！。理，质量营造安全—、文明、卫生—、和谐的居》住环境(牵头单【位，住建部？门；配合单位财政】部门) 《。  ：   (《三)完？善经营性物业服务的！运营管理《机制保障性住房【。。小区经营性物业【服务实行专业化【运营管理建》立考核、激》励机：制提高经营绩效【确保国有资》产，合理使？。。用和保值增》值政府投资建设【的保障性住房—小区可采取通过【财政补贴方式—加大投入确保物业】服务质？量(牵头单位住建部！门；配？合单位财政》部门)？ ：    (四)加强！公，共设施管理加—大财政投入力度建】立保障性住房专【项维修？资金加强保障性住】房小区公共设施【。的养护、《维修和更新改造完】善配套？设，施不足确保》公共设施正》常使用保《障性住房小区公共】部分的经营收益专项！用于公共设》施设备的养护、维】修、：更新改造及其他【公共服务事务建立健！全保障？性住房小区公—共设施管理制度【实现小区公共设【。施，养护、维修和更【新改造的科学化【、规范化《、制度？化(牵头单》位住建部门；—配合单？位财政部门》、规划部门) 四！、建立健全智慧服】务、自治管理的保】障性住房小》区社：区管理体系   ！。  (一)建立住】户常：住登记制度》实，行第：二住址登记制度逐步！实，现以居？。住地登记《的户籍管理模式属地！公，安机：关应设？立公：共户口积极为辖区内！的保障性住》房的居民办理户【籍迁移手续；—对暂不？迁移的属地公—安机关？应对其进行第二住址！信息采集登》记并将信息转递户】籍所：在地公安机关实现】户籍地、居住地双向！管，理(牵头单位—公安部？。门；配合单位街【道办（镇政府）、】住建部门《) ？ ，   (二)—建立特殊群体信息】共享：机制建设保障—性住房？小区综合《管理信息系统设置】分级查询权限—建立户籍《地，和居：住地街道办事处【（镇政府）、社区】居委：会及市住房保障【部门定期沟通—、协调和信息—交换的工《作机制及时》更新保？障性住房小区内低保！、低：。。收入：、残：障智障？、，精神类疾病、孤寡老！人等特殊《群体的信《息数据完善保障性住！房住用数据信息采】集管理实行一次【采集、共享使用、联！合管理实现信息的动！态化管？理通过市保障性【住房管？理中心信息平台与社！。区信息平台的对接按！照公安机《。关有关信息》共享：的规定？实现户？籍信息与相》关部门？系，统的共享《应用常住家庭信息与！。户籍：地信息？统一管理确保数【据，信息安？全，。和个人隐私(牵【头单位住建部—。门、发改部门—；配合？单位民政部门、公】。安部门？、工信部门、残联】等) ？     (三)】。加强小区管》理推：行“网格化”管理模！式按照便于管理的】原则以（栋或单元）！200户《左右为一格将保障性！住房小区划分为若】干个片区网格明确网！格内保障房管—理人员、物》业管理？。人员、街道办人员、！社区居委会人员各】自职责分工》网格内管理人—员，负责：信息采？集，、民情收集、矛盾调！解、治？安及：消防隐？患排查？、重：点人员？服务：。管理等社区综—。合服：务管理？工作实现《“小事不出网格【大事：不出社区、》街道”的社区服务】管理目标建立—小区居民《租住：。。行，为监管机制对危【害小区安全、—破坏小？区环境、违规使用住！房等不当《行为进行监管—保障其他居民有【。合法权益(》牵头单位住建部门；！配合单位民》政部门、街道办)】     (【四)合理《配置社区服》务站：根据居民需求—和社区实际在—保障性住房小区合理！。配置社区服》务，站并配备专职工【作人员提高》。社区服？务，管理水？平建立社区》居委会、社区服务站！、物业服务企业工】作联系制度及时回应！小区居？民，诉求协调处理—小区问题(牵头【单位各县（市）、】区人民政《府；重点涉及民【政部门？、财政部门、住建】部门)     ！(五)激发社—区居民？自治活力发挥社区】居委会的主体作用加！强小区居民》。委员：会和楼(《组)长队伍建设培】育社区居民骨—干，组织开展各类文体活！动和互助活》动引导居民积—极参与社区事务开展！社区公益项目培【育社区公益性社会】组，织广泛开展》卫生、法《律、精神文》明等各类宣》。传教育活动营—造良好社《区氛围(牵》头单位各县（市）】、区人民政府；配】合单位？民，政部门、司法部门】、住建部门》)，    》 (六)《探索建？立社区议事协商【机，制指导属地街道办】。事，。处，（镇：政府）牵头探索【构建由？市住房保障部—。门、属地房管部【门，、派出所、》社区党组织(—社区居委会)、【物业服务《企业、？。业主代？表，、租户代《表等组成的保障性住！房小：区议事？协，商委员会等议—事协商平台；制定】协商议事规》则对保障性住房【小区公共事务进行民！主，协商、民主决—。策对居民之间、【居民与？物业服务企》业之间？的矛盾纠《纷进行协《调；协商制定保【障性住房小区公约】并，对执行情况进行监督！(牵头单位各县【（，市）：、区人民政府—；配：合单位民政部门【、住建部门) 【 ，   ？ (七)加强社区服！务管理设施建—设通过调整场—地用途、整合场地】资源等多种形式【将保障性住房小【区场地资源优先用于！托老、康复》服务和志《愿者：服务等公益》性服务事业并—给予相应的租金优】。。惠；解决街道家【庭综合？服务：中，心(分站)、社区】居委会、社区—服务站、社》区卫：生服务？。中心(站)》、社：区警务室、公交站场！等服务管理设施问题！进一步完善》社区文化小广场【。、星光老年之家、】文化室等公益性服】务配套设施根—据社区实《际，情况合理《设置残疾人社区【康复站、社》区精神康复》综合服务中心、无障！碍通道？等服务配套设—施(牵头单》位各县？（市）、区人民政】。府，住建部门；配合单位！公安部门、民政部门！、交通部门》、卫生计生部—门、：规划部门、残—联) 《   ？ (：八)提升公共居住】环境：提高保障性》。住房小区及》周边道路、场地的】绿化、美《化、净化程》度及时处置违章建】。筑规范车《辆停放加强宠—物管理维护》社区公共秩序提高】居民环保意》识引导保障》性住房？小区居民积极—维护：小区的生活居—住环境新建保障【性住房小区应按【标准配置垃圾—站，大力倡导垃圾分【。类理念实现小—区垃：圾减量(《牵头单位各》县，（市：。）、区人民政府；】配合单位城管—部门、环《保部门、园林部门、！住建部门、》公安部门《、规划部《门)：。 五、《建立健全配套完善】、互助互为的—保障性住房》小区公？。。。共服务体系   ！  (一)加快推进！民生：幸福工程加快推【进落实保障》。性住房小区居—民就业、《教育：、医疗、《生活：保，障，、文娱？体育、交通出行等】民生：实事重点解》决保障性住房小【区居：。民子女入学》、困难家庭生活【救助：、医疗救助、精【神病人康《复治疗等问题进【一步：加大低收入家庭【帮扶、救助》力度：确保实现“住有【所居、学有所—教、：劳有所？得、病有所》医，、困有所助”(牵头！单位各？县（市？）、区人民》政府；配合单位教】育部门、民》政部：门、财政部门、人力！资源：。和社会保障部门、交！通，。部门、文《广新局、卫生计生部！门、体育部》门、残联等) 】    (二)加强！社区安全《服，务管理提高保障【性住房小《区安保？人员配备数量和【队伍素质保障巡查】时间保持治安稳定】加强人民调解、法】。律援助工作及时【化解居民群》众间的矛盾纠纷提】高居民自治能力【发动志愿者(义【工)参加小区—安全：防范：工作督促《物业服务企业—履行：。安全防范职》责按要？求落实防《范措施？完善物防技防及消】。防等安全设施按【要，求加强？小，区及周边视频监【控系统？的建设及应用并按】照实有？人口比例《足额配备《。安保人员(》牵头单位公安部【门、司法部门、综治！办；配合单位住【建部：门，、团市委) — ， ，   (《三)引？导，社会组织提供—服，务，积极引导社会组【织有序进《入保障性住房—小区为？。居民提供个性化、多！元化的服务发挥工会！、共青团、妇联【、，残联等群团组织【的重要作用做好【志愿者(义工—)注册和志愿服务】时间的管理》工作培育保障性住】房小区？志，愿服务文化营造【互助：互为的社区氛围(】牵头单位各县（市】）、：区人：民政：府；：配合单位民政部【门，、总工会、团—市委、妇联、—残联、？工商联)    ！ (四)发动—社会力量参与社区服！务广泛发动“—两代表一委》员”(党《代表、人大代—表，、政协委《。员)、专家学—。者、企业家等社会】。各界人士建》立联系制《度听取保障性住房】小区居民意见—畅通民？。意诉：求表达渠《道通过“《结对子？”等：方式推动社》会，各界人士《。参与：保障性住房小区【服务解？。决小区居民的困【难问题(牵头单【。位各县（市）—、，区人民政府) 六！、建立？健全符合需求、【。监管：到，位的：保障性住房小区物】业服务和《后期：管理体系  【   (一)完【善物业服务管理机制！政府投资建》设的：保障性住房小—区，根据保障《性，住房住用管理—要求和？。住户：服务：。需求：以招：投标：方式选聘物业服务企！。业保：障性住房《小区物业服务标准】一般不低于三—级标准加强对—物业服务企业的监督！和考核？建，立住：房保：。障管理部《。门参与物业服务评价！考核机制(牵—头单位？住建部？门)：。   《  (二)强—化保：障房小区物业及后】期管理考核考评按照！市区保障性住房小】区管理考评办法（试！行，）（石住《建办〔2016〕3！。61号）文件规定加！强对保障房小区后期！管理运营工作的考】核推进？公共租赁住房管理规！范化：（牵头单位住建部】门）：     (三】)加强？对住房？保障家庭诚信行为的！管理：研究出台石家庄市住！房保障家庭诚—信信息管理办法对住！房保障家庭在申请、！使用保？障房过程中》的诚信行为进行【记录并根据诚信行为！的严重程度累计记分！当，达到处罚条》件后对其《作出相应处罚以规范！住房保障对》象申请和使用保障】房的行为（牵头单】位住建部门）— 七、配套政策】和保障措施  】  ： (：一)加？。强部门协作》全市各级各部门【要把加强保障性住房！小区服务《管理工作《。摆在重？要位置进一步强【。化责任意识建—。立起良好的沟通协调！机制形？成各司其职、各负】其责的工作格局积极！采取有效措施研【究解决相关问题努】力提：。高保障性住房小区服！务管理水平 【   ？ (二)完善规划设！计及移交工作根据保！障性住房住户的【。特点制？定保：障性住房《小区的设《计技术指引高标【。准规划社区》公建配套设》施将社区《管理：办公用房《和，公共：服务设施纳入保障】性住房小区同—步规划建《设提供完《善的医疗卫生、【教育、交通出行、信！息通讯、治》安视频监控》、无障碍设施等配套！设施加强公建—配，。套设施移交管理工作！确，保各类公《建配：套，设施按规定移交【至归口管理单位统筹！使用   —  (三《)加大财政保—障，力度：各县（市）、—区财政部门落实好保！。障性住房《小区配套设施建设】资金按规《定安排保障性住【房小：区管理服务的—。相关：管理：经费为？保障性住房管理工作！做好：。有，力保障 》八、本意《见自印发之》日起施？行 石《家庄市人民政府【办公厅 2017！年，7月：12：日 ？