石家】庄，市人民政府办公厅 ！ 关于》加强：保障性？住房：小区：管理工作的实—施意见 》 石政办发[【201？7]：。30号 各县（市！）、区人民政府高】新区、？正定新区和循环化工！园，区管委会市政府【有关部门    ！ 为贯彻落》实河北省第九次【党代会精神以—创，建全国文明城市为契！机进一步加强和规】范保障性住房的后续！管理工作实现保障】性住房小区》管理的科《学化、制度》化、规范化现—就加强市、县—、，区，政府建？设的保障《性住房小区》管理工？作提出如《下实：施意见 《。。 一、加强保—障性住房小区管理】。工作的总体目标【。和基：本原：。则 ：     (】一)总？体目标？ ：   ？ 围绕？新型城市《化发：展和幸？。福，石，家庄建设的核心【任务以实现民—生幸福为宗旨理顺保！障性住房小区管理】体制机制《健全制度建设加大】财政投？入完善配套设施【创新工？作举措努力将保【障，性住房小区建—设成为管理有—序、住用安》。全、环境优美、【邻里：和谐、安居乐业【的宜：居，文明小区 》   ？  (二)基本【原则    【 1．坚持以人为】本，。提升：服务水平始终把实现！好，、维护好保障性住】房小区？居民的根本利益作为！服务管理工作的出】发点和落脚点把满】足保：障，性住房小区住户的基！本生活需求》作为工？作的动力把保障性】住房：小区居民的满意度作！。为检：验工作成效的—标准把保障性—住房小区打造成中】低收：入住房困难家—。庭的宜居家园—     2．】坚持政府主导引导社！会参与充分》发挥政？府在政策制定、统】筹，兼顾、组织实施、财！政投入？等方面的主导作【用，尊重保障性住房小】区，居民群众建设宜居小！区的主体地位积【极引导和动员社【会力量共驻共建【、资源共享形成【保障性住房小区服】务管理的合力— ：  ：  3．坚持属地】管理：形成联？动机制？强化属地管理—建立健全保》障性：住房小区《议事：协调机制形成多方参！与、：。权责：明晰、配置》合理、和谐有序的服！务管理？联动机制《 二？。。、，明确各有关单—位在保障性住房【小区管理《中的职责  【 ，  (一《)市住房保障部门】市住建局负责保障】。房小区？。管理政策及考核考】评制度的《制定和完善指导各县！（市）、区做好【保障：房小区后续管理工作！市，（县）保障》性住房管理中心【负责保障房家庭资】格管理、保》障，房分配和清》。退、租金定价及【部门：协调等工作并对保】障房小区《后期：运营管理《情况进行监督—检查：。市住：建集团是市》区保障房小区管理】的责任主体》负责保障房》小，区的入？住管理、使用—动，态监管、房屋—维修：养护：、公共设施维修【更新、安全管—理等：。工作；负《责，对保障房《小区：物业：服，务企业的选》聘及管理；负责入】户核查对保障房【家庭使用《保，。障房的行《为进行监督检查 】     (二)其！他有关职《能部门、人民—团体各？县(市)区国—土，、财政？、规划？、发改、公安—、工信？、民政？、司：法、法？制办、交通》、卫生？、城管、环保、园】林、教育、人社、文！化、体育、行—政审批、综治—办等部门《共同做好保障性【住房：小，区的治安、交通、环！境卫生、设施管【理，等工作解决保障性住！房小区居民的子女教！育、医疗卫生、交】。。通出行？、社：会救助？等问题市、区—(县、市)工会、】共青团、妇联—、残联、《工商联等群团组织应！。发挥各自优势—。积极参与保》。障性住房小区的共】。建帮扶工作 【。    (》三)各县（市）、】区政府、街》道办事处《（镇政？。。府）、社区居—委会：按照属地管理—的原则负责保—障性住房《小区：公共事？务管理加强》小区社区服》务管理？。。完善小区特殊人群的！专业服务加大治安】联防、医疗》卫，生、教育等》方面的保障力度【加强社区党组—织、居委会、综【治中心建设提—高保障性住房小【。。区的服务管理水【平 ？    (四)物业！服务企业《。按照有关法》律法规和合》同约定为保障性住房！小区：居民：。提供公共秩》。序、环境卫生、【绿化管养《、公共设施维护、】巡逻：防范等服务》提升保障性住房小区！服务管理水平；【协助住房保障部门】做好政策宣传及相关！物业的管理、巡查】工，。作配合街道办—事处（镇政府）、社！区居委会做好相【关工作   【  ：(五)社《区居民委员会在辖】区街：道办组织下》依法组建社区居民委！。员会：委员会协助小区各管！理单位作《好管理工作同时积极！发挥自我管理、自】。我教育、自我服务】作用发动小区居【民共同维护小区环】境秩序支持、配合各！级，住房保障部门、【属地：街道办事处（镇政】府）、小《。区物业服务公司开】展小区？服务：管理工作 三【、建立健全》动态管理、规范【有序的？保障性？住房小区房》屋和公共设施管【理体：系     (一！)完善保障性住【房产：权管：理和住用《管理机制加强保障】性住房？及配套设施》的权属？。登记和管理对保障性！住房进行动态管理】坚持公开、公平【、，。公正的？。保障性住房》分配：原则健全保》障性住房入住、巡查！和退出管理制度建】立住房？。保障资源“公平善用！”的：长，效机制加强》保障性住《房及配套设》施，的养护、《维，修和更新工作(牵】头单位住建部门；】配合单位国土部门、！财政部门) —     (二【)健全住用管—理购买服务机制保障！性住房小区的后期】管理：。服务以政府购买服务！的方式委托第三方】机构负责《保障性住房》的入住和退出—、使用巡查》、租金催《缴、举？报投诉受理以及协】助宣传？和，实施：对，承租家庭《的，管理及？物业：服务等日常管理【工作全面推行保障】。性住房小区管理考】评办法提升小区管理！质量营造安》全、文明、卫生【、和谐的居住环境】(牵：头，单位住建部门；【配合单？位财政部门) 】  ：  (三)完—善经营性物业—服务的运营管理【机制保障《性，住房小区《经营性物业服—务实行专《业化运营管理建立考！。核、：激励机？。制提高经营绩效确保！国有资产合理—使用和保值增值【政府投资建》设的保障《性住房？小区可采《取通：过财政补贴方式加大！投，入确：。保物业？服务质量(牵头【单位住建部门；【配合单位《财政部？门)   —  (四)加强公共！设施管理加大财政投！。入力度建《立保障性住》房专项？。维修资金加强保障性！住房小区公共设施的！养护、维修》和更：新改造完善配套设】。施不足确保公—共设施正常》使用保障性》住房小区公共部【分，的经营收《益专项用于公—共设：。施设备？。的养护、维修—、更新改造》及其他公《共服务？事务建立健全保障】性住房小区公—共设施管理制度实现！。小区公共设》施养护？、维：修和更？新改造的科学化、规！范化、制《。度化(牵《头单位住建》部门；配《合单位财《政部门、规划部门)！。 ， ，四、建立健全—智慧服务《、自治管理的保【障性住房小区社区管！理体系 》    (一)建立！住户常住登记制【度实行第《二住址登记制度逐步！实现以居住地—。登记的户籍管理【。模式属地公安机关】应设立公共户—。口积：极为辖区内》的，保障：性住房的居民办【理户籍？迁，移手续；对》暂不迁？移，。。的属地公安机关应】对其进行第二—住址信息《。采集登记并》将信息？转递户籍所在地公】安机关实现户籍地、！。居住地双向管理【(牵头？单，位公安部门；配合】单位街道办（镇政府！）、：住建部门) 【    (二)建立！特殊群体信息—。共享机制建》设保障性住房小区】综合管？理，信息系？统设置分级查询权】限建立户籍地和居】住地街道《办事：处（：镇政：府）、社区居—委会及市《住房保障部门定期沟！通、协调和信—息交换的工》作机制？及时：更新保障性住房小区！内低：保、低收入、—。残障智障、精神【。类疾病、孤》寡老：。人等特殊《群体的信息数据【完，善保障性《住房住用数据—信息采集管理—。实行一次《采集：、共享使《用、联合《。管，理实现信息的—动态化管理通过市保！障性住房管》理中心信息平—台与社区信息平台】。的对接按照公安机关！有，关，信息共？享的规定实现户籍信！息与相关部》门系统的共享应用常！住家庭信《息与户？籍地信息《统，一管理？确保数据信息—安，全和个人隐私(牵】头单位住《建部门、发改—部，门；配合单位民政】部门、公安》。部门、？工信部门《、残联等《)，     (三)！加，强小区管理推行【“网格化”》管理模式按照—便于管理的》原，则，以（栋或《单元：）200户左右为】一格将？保障性住《房小：区划分为若干个片】区网格明确网格【内，保障房管理人—。。。员、物业管理人【员、街道办人员、社！区居委？会人：员各自？职责分工《网格内管理人员【负责信？息采集、民情收集、！矛盾调解、》治安及消防隐患【排查、重点人—员，服务管理等社区综合！服务管理《工，作实现“小事不出网！格大事不出社区【、街道”的社区服务！。管理：目，标建立小区居民租】。。住，行为监管机制对危害！小区安全、破坏小区！环境、违规使用【住房等不当行为进】行监管保障其—他居民有《合法权益《。(，牵，头单位住《建部：门；：。配合单？位民政部门、街【道办) 《     (—四，)合理配置社区【服务：站根：据居民需《求和社区实际—在保：障性住房小区合理配！。。置社区服务站并配】备专职工作人—员，提高：社区：服务：管理水平《建立社区居委会【、社区服务》站，、物业服务企业工作！联系制？度，及，时回应小区居民诉】求协调？处理小区问题—(牵头单位各县【（市）、《区人民政府；重点】涉及民政部门—、财政部《门、住建部门—)，     (五)！激发社？区居民自治活力发挥！社区居委会的主【体作用加强》小，区居民委员会—和楼(组)长队【伍建设？培育社区《居，民骨干组织》。开展：各类文体活动和互助！。活动引导居民—积极参与社区—事务：开展社？区公益项目培育【社区公益性社会【组织广泛开》展，卫生、？法，律、精神文明等各类！宣传教育活》动营造良好》社区：氛围(？牵头单位《各县（市）、区人民！政府；配合单位民政！部门、？司法部门、住建部门！) ：     (六【)，探索建立《社区议事协》商机：制指导属地街道办事！处（镇政府）牵【头探索构建由市住房！保障部？门、：属地房管《部门、派出所、【社区党？组织：。(社：区居：委会)？、，物业服务企业、【业主代表、租户代】表等组？成的保障《性，。住，。。房小区议事协商【委员会等议》。事协商平台；制定】。协商议事规则对【保障性住房小区公】共事务进《行民主协商、民【主决策对居民之间】、居民与物》业服务企业之间【的矛盾纠纷进行【协，。调；协商制定保障】性住房小区》公约并对执行情况】进，行监督(牵头单位各！县（市？），、区人民政府—；配合单位民—政部：门，、住建部《门) 《    (七)【加强：社区服务《。管理设施建设通过】调整场地用途、【整，合场地资源等多【种形：式将保障性》住房小区场地—资源优先用》于托老、《康复服务和》志愿者服《务等公益《性服务事业并给【予相应？的租金优惠；解决街！道家庭综合服—务中心？(分站)、》社区居委会、—社区：。服，务站、社区卫生【服务中心(站—)、社区警务室、】公交站场《等服务管理设—施问题进一步完善社！区文化？小广场、《星光老年之家—、文化室等》公益性服《务配套设施》根据社区实际情况】。合理设置残疾人社区！康复：站、社区精》神康复综合服务中心！、，无障碍通道》等服务配套》设施(牵头单位【各县（市）、区【人民：政府住建部门；配】合单位公安部门、】民，政部门、交通部门】。、卫：生计生部门》、，。规划部门、残联【)     (八！)提升公共》居住环境提高保障性！住房小区及周边道】路、场地的绿化、美！化、净化程度及【时处：置违章建筑规范车辆！停放加强宠物管理】维护社区公共秩序】。提高：居民环保《意识引导保障性住房！小区居民积极—维，护小区的生活居住环！境新建保障性住【房，小区应按《标准配置垃》圾站大力倡导垃圾分！类理念实现小区垃】圾减量(牵头—单位各县（》市）、区人民政府】；配合单位城管【部门、环《保部门？、园林部《。门、住？建部门、公》安，。部门、规《划部：门) 五、建【。立健全配《套完善？、互助互为》的保障性住房小区】公共服务体系 】  ：  (一)加—快推进？民生：幸，福工程加快推进落实！保障：性住房小区居民就】。业、教育、》医疗：。、生活保障、—文娱：体育：、，交通出行等民生实事！重点解决保障性住】房小区居民子—女入学、《困难家庭生活救助】、医疗救助、精【神病人康复治—疗等问？题进一步加大低收】入家：庭帮扶、救助力度】确保：实现“住有所—居、学有所教—、，劳有所得、病有所医！。。、困有所《助”(牵头单位各县！（市）、《区人民政府》；配合？单位教育《部门：、，民政：部门、财政部门、人！力资源和社会保障】。部门、交通部门【、文广新局、卫生计！生部门、体》育部门、残联等)】    》 (二)加》强社区安全服务管理！提高保障《性住房小区安保人员！配备数量和》队伍素质保障巡查时！间保持治安稳定加强！人民调？解、法律援助工作】。。及，时化解？居民群众《间的：。矛盾纠纷提高—居民自治能力发动】志愿：者(义工)参—加小区安《全防范工《作督：促，物业服务企业—履行安全《防范职责按要求【落实防范措》施完善物防技防及】消防等安全》设施按要求加强小】区及周边视频监【控系统的建设及应】用，并按照实有人—。口比例足额》。配备安保人员(牵头！。单位公安《部，门、司法《部门、？综治：。办；配合单位住建部！门、团市《委)  》。。 ，  ：(，三，。)引导社会组织【提供：服务：。积极：引导社会《组织有序进》入保障？性住：房小区？为居民？提供：个性化、多元化的】服务：发挥工会《、共青团、妇—联、残联等群团组织！的重：要作：用做：。好志愿者(义工)】注册和志愿服务时间！的管理工作培—育保障性住》房小：区志愿服务文化营造！互助互为的社区氛】围(牵头《单位各县（市）【、区人民《政府；配合单—。位民政部门》、总工？会、团？市委、妇联、残【联、工商联) 】    (四)发】动社会力量参与社区！服务广泛发》动，“，两代表一委员”(党！代表、人大代—表、政协委员—)、专家学者—、企业？家等社会各》界人士建《立，。联系制度听取保障性！住房小区居民意见】畅通民意诉求表达渠！道通过“结对子”】等方式？推动社会各界—人士参与保》。障性住房小》区服务解决小区【居民的困难问题(】牵头单位《各县（市）、区人】民政府) 六【、，建立：健全符合需求、监管！到，位的保障性住房小】区，物业服务《和后：期管理体系 【    (一)完善！物业服务管理机【制政府投资建设的保！障性住房小区根据保！障性住房住用管理】要求和住户》服务需求以招—投标：。方式选聘物》业服务企《业保障性住房—小区：物业服务标准—一般不低于》三级标准加强对物业！服，务企：业的监督和考核建】立住房保《障管理部门参与物】业服：务评价考核机—制，(牵头单位住建部门！)   》  (？二)强？化保障房《小区物业及后—。期管理考核》考评按照市区—保，。。障性住？房小区管理考—评办法（试行）【（石住建《办〔2016〕36！1号）文件》规定加强对保障房】小区后期管理运营】工作的？。考核推进公共租赁住！房管理规范化—（牵头单《位，住建部门） 【    (三)加】强对住房保障—家庭诚信行为的管】理研究出台石家庄】市住房保障家—庭，诚信信息管理办法】。对住：房，保障：家庭在申请、使【用保障房《过程中的诚》信行为进行记录并】根据诚信行为的严重！。程度累计记分—当达到处《罚条件后对》其作出相《应处罚以规》范住房？保障对象申》请和使？用保障房《的行为（牵头单【位住建部门） 【 七、配套政策和保！障措施 》    (一)【加强部门协作全市各！级各部？门要把加强保障性】住，房小区服务管理工作！摆在重要位置进一】步强：化责任？意识建立起良好的沟！通协调机《制形成各司其—职、各负《其责：的工作格局积—极采取有效措施【研究解决《相关：问题努力提》。高保障性住房小区】。服务管理水平  ！   (二》)完：善规划？设计：及移交？工作根据保》障性：住房住？户，。的特点制定保障【性住房小《区的：设计技术《指引高标准》规划社区《公建配套设施将社区！管，理办公用房和公共】服务：设施纳入保》障，性住房小区同步【。规，划建设提供完善的】医疗卫生、》。教育、交《通，出行、信息通讯、】治安视频监控、【无障碍设施等配【。套设施加强公建【配套设施移》交管理工作确保【各类公建配套设【施按规定移》交至归口管理单【位，统筹使用 》   ？  (三)》加大财政保障力【度各县（市）、区】财政部门《落实好？保障性住房小区配】套设施建设资金按】规定安排保障—性住房小区管理服】。务的相关管理经【费为保障《性住房管《理工作做好》有力保？障， 八、《本意见自印发之日起！施，行 石家庄市人】民政府办公厅 2！01：。7年7月12—日 ： ，