石家】庄市人民政府办公】。厅， ， ， 关于加强保障】性住房小区管理工作！的实：。施意见 》 石政《办发[？2017《。]3：0号 各县—（市）、区》人民政府高》新区、正定新区【和循环化工园区管】委会：市政府有关部—门， ，。   ？  为贯《。彻落实？河北省第《九次党代会精神以】。创建全国文明城市】为契：机进一步加》强，和规范保障》性，住，房的后续管》理工：。作实现保障性—住房小区管理的科学！化、制？度化、规范化现【就加强市、县—、，区政：府建：设的保障性住房小区！管理工？作提出如下实施【意，见 一、》加强：保障性住房小区管理！。。工作的总体目标和】基本原则《     (！一)总体目标  ！   围绕》新型城市化发展【和幸福？石家庄建设》的，核心任务《。。以实现民《生幸福？为，宗旨理顺保障—性住：房小区管理体制机制！健，全制度建设加大【财政投？入完善配套设—施创新？工作举措努力将【。保障性住房》小区建设《成为管？理有序、住用—安全、环境优—美、：邻，里和谐、安》居，乐业：的，宜居：。文，明小：。区，   《  (二)基—本，原，则   》。  1．坚持—以人为本《提升服？务水平？始终把实现好、【维护好？保障性住房小—区居：。民，的根本利益作为服务！。管理：。工作的出发点和落】脚点把满《足保：障性住房小区住户】的基本生活》需求：。作为工作的动力把保！障性住？房，小区居民的满意【度作为检验工作成】效的标准把保障【性住：房小：区打造成中低—收入住房困》难家庭的宜居家园】     2．坚！持政府主《导引导社会参与【充，分发挥？政府在政策制定、统！筹兼顾、《组，织实施、《。财，政，投，入，。等方面的主导作用尊！重保障？性住房小区居民群众！建设宜？居小：区的主体地》位积：极引导和动员社会力！量共驻共建、—资，源共：享形成保障》性住房小区服务管理！的合力  —   3《。．坚持？属地管理形》。。成联动机制强化【属地管？理建立健全保—障，性住：房小区议《事协调？机制形成多方参与】。、权责明晰、配置】合理：、和谐有序的服务管！理联动机制 — 二、明确各有关】单位在保障性住【房小区管理中的职】责 ：   ？  (？一)市？住房保障部门市【住建局负《。。责，保障房小《区管理政策》及考核考评》。。制度的制定和完【善指导各县（—市，），、区：做好保障房小—区后续管理工—作市（县）保障性】。住房管理中心负责】保障：房家庭资《格管理、保障房分配！和清退、租金定价】及部门协调等工作并！对保：障房小区后期运营】。管理情况进行监督】检查市住建》集团是市区保障【。房小：区管理的责任主【体负：责保：障房：小区的入住》。管理、使用动态监】管、房屋维修养护、！公共设施维修更【新、安全管理等【工作；负责对保障房！。小区物业服》务企业的选聘及管】理；负责入》户核查对保》。障房：家庭使用《保障：房的行为《。进行监？督检查 》  ： ， (二)其他有关职！能部门、人》民团体各《县(市)区国—土、财政《、规：划、发改、公—安、工？信、民？政、司法、法制办】、交通、卫生、城管！、环保、《。园林、教育、人社】、，文化、体育、行政】审批、综《治办等部门共—同做好保障性住房小！区的治安、交通【、环境？卫生、？设施管？理等工作《解决保障性住房小】区居：民的子？女教育、医疗卫生】、交通出行、社【会救助等问题—市、区(县、市)工！会、共青团、妇【。联、残联《。、工商？联等群团组》织，应发挥？各自优势积极参【与保障性《住房：小区的共建》帮扶工作 —    (三—)各县（市）—、，区政府、街道—。办事处（镇政—府）、社区居—委会按照属地管【理的原则负》责保障性《住房小区公共事务】管理加强小区—社，区服务管理完善小区！特殊人群的专业服】务，加大治安联防、医疗！卫生、教育等方面】的保障力度加—强社区党组织、【居委会、综治中心】建设：提高保障《性住房小区的—服务管理水平 【     (四)】物业服？务企：业按照？有关：法律法？规，和合同约定为保障】性住房小区居—民提供公共秩序、】环境：卫，生、绿化管养—、公共设施维护、】。巡逻防范等服务提升！保障：性住：房小区服务》管理水平；》协助住房《保障：部门做好政》策宣传？及，相关物业的管理、】巡查工作配合—街道办事处》（镇政府）、社【区居委会做好相关】工作 ？ ，    (》五)社区居民委员】会，在辖区？街道办？组织下？依法：组，建社区居民委员【会委员会协助小区】各管理单《。位作好管理》。工作：同时积极发挥自我管！理、自我教》育、自我服务作【用发动小区居—。民共同维护小区环】。境秩序？支持、配合各—级住房保障部门【、属地街道办事处（！镇政：府）、小《区物业服务公—司开展小区》。服务管理工作 】三、建立《。健全动态管》理、规范有序的保】障性住房小区—房屋和公共设施【管理体系 —    (一)完】善保障性住房产权管！理和住？用管理机制加强保】障性住房及配—套设施的权属登【记和管理《对保障性住房进【。行动态管理坚—持公开、公平—。。、，公正的？保障性？住房分配《原则健全保》障性住房入》住、巡查和退—出管理？制，度建立住房保障资】源“公平《善，用”的长效机制加】强保障性住房—及配套设施》的养护、《维修和更新》工作(牵《头单位？住建部门；配合【单，位国土部门、财【。政部门) 》  ：   (二)—健全住用管理购买】服务：机制：保，障性住房小区的后】。期管理服务》以政府购买服务的方！式委托第三方—机，构负责保障性住【。房的：。入，住和：退出、使用巡—。查、租金催缴、举】报投诉受理以—及协助宣传和实施】。对承租家庭的管理】及物：业服务等《日，常管：理工：作全面推行保障性住！房小区？管理考？评办法提升小区【管理：质量营造安全、文明！、卫生、和谐的【居住环？境，(牵头单位住建部门！。；配合单《位财政部门)—     (三】)完善经营性物业服！务的运营《管理机制保障性【住房小区《经营：性物业？服务实行专业—化运营管理建立考】核，。、激励机制提—高经营绩效确—保国有资产合理使】用和保值增值政府】投资建？设的保障性住房小区！可采取通过财政【补贴方式加大—投入确保物业服【务质：。量(：牵头单位住建部【门；配合单位财政部！门)     】(四：)加强？公共设施管理加【大，财政投入力度—。建立保障《性住房专项维修资金！加强保障性住房小区！。公共设？施的养护、》维修和更新改造完善！配套设施不足确保公！共设施正常使用保障！性住房小区》。公共：部分：的，经营收益专项—。用于公共设施设备的！。养，护、：维修、？更新改造及其—他公共？服务事务建立健【全保障性住房小【区公共设施管—理制度实现小区【公共设施养护—、维修和更新改造的！科学化、规范化、制！度化(牵头单位住】建部门；配合单【位财政部《门、规划部门) ！四，、建立健全智—慧服务、自治管理的！保障性住房小区【社区管理体系  ！   (《一)建立住户常【住登记制度实—行第二住址登记【制度逐步实现以【。。居住地登记》的户籍管理模式【属地：公安：机关应设《立公共户口积极【为辖区内的保障性住！房的居？民办理户籍迁—移手续；对暂不迁】移的属地公》安，机关应？对其进行第二住【址信息采集登记【并将信？。。息转递户籍所在【地公：安机关实现户籍地】、居：。住地双向管理(牵头！单，位，。公安部门；配—合单位街道》办（镇政府）、【住建部门)  】   (二)—建立特殊群体信【息共享机制建设【保，障性住房小区综合管！理信息系《统设置分级查—询权限建立》户，籍地和居住地街道】。办事处？（镇政？。府）、社区居委【会及市？住房：保障部门定期沟【通、协？调和信息交》换的工作机制及【时更新保障性住房小！区内低保、低收【入，、残：障智障、精神类【疾病：、，孤寡：老人等特殊群体【的信息？数据完善保障性【住房住用数据信息采！集管理实行一次采集！、共享使用、联合】管理实现《信息的动态化—管理通过市》保障性住房管理【中心信息平台与社区！信息平台《的对接按《照公安机关》有关信息《共享的规定实现【户籍信息与相关部门！系统的共享应—用常住家庭信息与】户籍地信《息统一管理确保数】据信息安全和个【人隐私(牵头单位】住建：部，门，、发改部门；—配合单位民政部门、！公安部门、》工信部门、残联等)！ ： ，   (三》)加强？小区管？理推行“《网格：化”管？理模式？按照：便于：管理的原则以—（栋或单元）2【。00户左《右，为一：格将保障《性住房？小区划分《为若：。干个片区《网格明确网格内【保障房管《理人员、物业管理人！员、街道《办人员、社》区居委会人员各自】职责分工网格内管】理，人员负责《信，息采集、民》情收集、矛》盾调解、治安及【消防隐患排查、重点！人，员，服务管理等社区综合！服务管理《工作实现“小—事不：出网格大事不—出，社，。区、街道”的社区】服务管理目标建【立小区居民租住行为！监管机制对危害小】区安：全、破坏小区—环，境、违规使用—住，房等不当行为—进行监管保障其他】居民有合法权益(】牵头单位《。住建部门；配合【单位民政部》门、街道办》。)     (】四)合理配》置，社区服务站》根据居民需求—和社：区，实际：在保障？性住房小区合理配置！社区服务站并—配备专职工作人【员提高社区服务管】理水平建立》社区：居委会、社区服务】站、物业服务—企业工作联系制【度及时回应小区居】民诉求协调处理小区！问题(牵头单位各县！（市）、区人民【。政府；重点涉及民政！部门、？。财，政部：门、住建部门)【     (五)！激发社区居民自【。治活力发挥社区【居委会的主体—作用：加强小区居民—委员会和楼(组)长！队伍：建，设培育社区居民【骨干组织开展—。各类文？体，。活动和？互助活动引导居民】积极：参与社区事》务开展社区》公益项目《培育社区公益性社会！组织广泛开展—卫生、法律、—。精，神文明等各》类宣：传，教育活动营》造，良好社区氛围(牵】头单位各《县（市）《、，区人民政府》。；，配合单？位民政部门、—司法部门、住建部门！) ？    (六—)，探索：建立社区议事协商】机制指？导属地街道办事处】（镇政府）牵头探】。索构：建由市住房保障部】门、属地房管—部，门、派出所》、社区党组织(【社区居委《。会)、物业》服，务，企业、业主代—表，、租户代表》等组成的保》障性住房小区议事】协商委员会》等议事协商平台；制！定协商议事规则对保！障性住房《小区：公共事务进行—民主协商、民主决策！对居民之间、居民与！物业服务企业—。之间：的矛盾纠《纷进行？协调：；协商制定保障【性住房小区公—约并对？执，行情况？进行：监督：(牵头？单位各县（市）、】区人民？政，府；配合单位民政部！门、住建部门—)，    》 (：七)：加，强社区服务》管理设施《建设：通过调整《场地用途、整合场】地资源等《多种形式将保障【性住房小区》场地资源优先用于托！老、康复服务和【志愿者服务》等公益性《服务事业并》给予相应的租金优惠！；解决街道家庭【综合服？务中心(《分站)、《社区居？委会、社区服务站、！社，区卫生？服务中心(站—)、：。社区警务室、—公交：站场等？。服务管理设施问【题进一？步完善？社区文化小广场、】星，光老年之家、文化室！等公益性服务配套】设施根据社区实际情！况合理？设置残疾人社区康】复站、社区精神康复！综合服？务中心、无障碍通】道等：服务配套《设施(牵头单位【各县（市《）、区人民政府住】建部：门；：配合单？位公安部门、民【政，部门、交通部门、卫！生计：。生部：门、规划部门、残】联)     (！八)提？升公：共，居住环境《提高保障性》住，房小区及《周，边道路、场》地的绿？化、美化、净化程度！及时处置违章建筑规！范车辆？停，放加强宠物管—理维护社《区公共秩序》提高居？。民，环保意识引》导保障性住房—小区居民积极维【。。护小区的生活—。居住：环境新建《保障性住房小—区，应按标准配置垃【圾站大力倡导垃圾分！类理念实现小区垃圾！减量(牵头单位各县！（市）、区》人民政府；配合【单位城管部门、环保！部门、？。。园林部门、》住建部门、公安部】门、规划《部门：) ： 五、建立健全配套！完善、互助》互为的保障》性住房小区》公共服务体系—     (【一，)加快推进民生【幸福工程《加快推进落实保【障性住房小》区，居民就？业、教育、医疗、】生，活保：障、文娱体育、【交通出行等民生实事！重点：解决：保障性住房小区居民！子女入学《、，。困难家庭生活—救助、医疗救—助、精神病人康复治！。疗，等问题进一步加大低！收入家庭帮扶、【救助：力度确保实现“【住有所居、学有所】教、劳有所得—、病有所《医、困有所助—”(牵头单位各县】。（市）、《区人民政府》；配：合单位教《育部：。门、民政部》门、财政部门—、人力资《源和社会保障部门、！交通部门、文广【新局、卫生计生【部门、体育部门、残！联，等)     (！二)加？强社区安全》服务管理《提高保障《性住房小区安保人】员配备数量和队伍素！质保障巡查时间【保，持治安稳定》加强人民调》解、法律援助工作及！时化：解居民？群众间的矛》盾纠：纷提高居民自—治能力发动》志愿者(义工)参加！小区安全防范工作】督促物业服务企业】履行安全防范—职责按要求落实【防范措施完善物防技！防及消防等安全设施！按要求加强小区及周！边，。视频监控系》。统的建？设，及应用并按照实【。有人口比例足额【配备安保人》。。员，(牵头单位公安部门！。、司法部门、综【治办；配《合单位住建部—门、团市委)  ！  ： (三)引导社会】组织：。提供：服务积？极引：导社会组织有序进】。入保障？性住房？小区为居民》提供个性化、—多元化的服》务发挥工会》、共青团、妇联【、残联等群团组织的！重，。要作：用做好？志，愿，者(义工)》注册和志愿服务时间！的，管理工作培育—保障性？住房小区志愿服务文！化营造互助互为的】社，区氛：。围(牵头单位各县（！市）、区人民—政，府；配合单位民政部！门、总工会、团市委！、妇联？、残联、工商联【。) ？    (四)【发动社会力量参【与社区服《务广泛发动“两代表！一委员”《(党代表《、人大代表、—政协：委，员)、专家》学者、？企业家等《社会各界人士—建，立联系制度听—取保障性住房—。。小区居民意见畅【通民意诉求表达渠道！通过“结对子”等方！式推：动，。社会各界人》士参与保障性住【房小区服务解决小区！居民的？困难问题(牵头单】位各县（市）、区人！民政府) 六【、建立？健，。全符合需《求、监？。。管到位的保障—性，住房小区物业—服务和后期管理【体系    【 (一)完善—物业服务管理机制】政府投资建设—的保障？性住房小《区根据保《障性：住房住用管理要求】和住：户服务需求以招投标！方，式选聘？物业服务《企业保障性住—房小区物《业服务标《准一般不低于三【级标准加强》对物业？服务企？业，的监督和考核建立】住房保障管理部门参！与物：业服务评价》考核机制(牵—头单：位住建部门》。) ？    (二—)强：化保：障房小区物》业及后期管》理考：核考评按照市区保】障性住房《小区管理《考评办法（试行）】（石住建办》〔，2016《〕36？1号）文件规定加强！对保障房小区—后期管理运营工作的！考核推进公共租【赁住房管理规—范化（牵头》单位住建部门） ！    (》三)加？强对住？房保障家庭》诚信行为的管理【研究出台石家庄市】住房保？障家庭诚信信息【管理办法对住房保】障家：庭在申请、使用【保障房过程中的诚】信行为进行记录并根！据诚信？行为的严重程度累计！记，分当达到处罚条件后！对，其，作出相应处》罚以规？范，住房保障《对象申请和使用【。保障房？的行为（牵》头单位？住建部门） 七、！配套政策和保障【措施  》   (一)加强】部门协作《全市各级《。各部门要把加强保障！性住房小区服务管】理工作摆在重要位置！进一步强化责任【意识建？立起良好的》沟通协调机制—形成各司其职—、各负其责的—工作格局积极采取】有效：措施研究解》。。决相关问《题努力提高保障性住！房小区服务管—理水平 《。     (—二)完善《规划设计及移交工】作根据保障》性住房住户》的特点制《定保：障性住房小区的设计！技术指引高标准【。规划社区公建—配套设施将社区管】理办公？用房和公共》服务设？。施纳入？。保障性？住房小区同步规划】。建设提供完善—的医疗卫生》、教育、交通出行】、信息通讯、治安视！频监控、无障碍【设施等配套设施【加强公建配》套设施？移交管理《工作确保各类公【建配套设施按规定移！交至归？口管理单《位统筹使用 【    (三—。)加大？财政保？障力：。度各县（市》）、区财政部门落实！好保障性住》房小区配套设施建设！资金按规定安排保障！性住房小区管理服务！。的相关管理经—费为保障性住房管理！工，作做好有力保障 ！八、：本意见自印发—之日起施行 石家！庄市人民政府办公厅！ 2017年7月！12日 》