： ？ ，石家庄市人民政府】办公厅 【关于：加强保障性》住，。房，小区管？理工作的实施意见 ！ ？石政办？发[：20：1，7]30号》 各县（市）、】区人民？政府：高新区、《正定新区和》循环化工园区管委会！市政府有关部门【 ，     为—贯彻落实河北省【第九：次党代会精神以创建！全国：文明城？市为契？。机进一步加强和【规范保障性住—房的：后续管？理工作实现》保障性住房小区管理！。的科学化、制度化】、规范化现》就加强市、县、区】政，府建设？的保障性住》房小区管理工作提】。出如下实施意—见 一、加强保】。障性住房小》区管：理工作的总体目标和！基本原则 】    (一)总】体目：。标    — 围绕新型》城市化发展和幸福】石家庄建设的核心】。任务以实现民生幸福！。为宗旨理顺保—障性：住房小区管理—体制机制健》全制度建设加大财政！投入完善配套设【。施创新工作举措努】力将保？障性住？房小区建设成为管】理有序、住用安【全、环境优美、【邻里和？谐、安居乐业—的宜居文明小区 】     (—二)基本原则—。 ：    1．坚持】以，。人为本提升服务水平！始终把实现好、维】护好保障性住房小区！居民的？根本利益作为服务】管理工？作的：出发点和落脚点把满！足保障性住》房小区住户的基本】生，活需求作为工作【的动：力把：保障性住房》小区居民的满—意，。度作为检验工作【成效的标准把保障性！住房小区打》造成中低收入住房困！难，家庭的宜居》家园   —。  2．坚持政【府，主导：。引导社会参与—充分：发挥政府在》政，策制定、统筹—兼顾、组织实施【。、财政投《入，等方面的《。主导作用《尊重保？障性住房小区居民】群众建设宜》居小区的主体—地位积？极引导和动》员，社会力量共驻共建、！资源共享形成保障性！住，。房，小区服务《。管理的合力 —    《 3．坚持属—地管理形成联动机】制强化属地》。管理建立健全—保障性住《房，小区议事协调机制形！成多：方，参与、权责》明晰、配置合理、】和谐有序的服—务管理联动机—制 二、明确各有！关单：位在保障性住房小】区，管理中的职》责 ：。。     (—一)：市住房保障部门市住！建局：。负责保障房》小，区管理？政策及考核考—评制度的制定—。和完善指导》各县（市）、区做】好保：障房小区后续管理】。工作市（县）保【障性住房管理中心】负责保障房家—庭资格管理、—保障房分《配和：。清退、？租金定？价及：部门：协调等工作并对保】障房小？区后期？运营管理《情况进？行监督检《查市住建集团—是，市区保？障，房小区管《理的责任《主体负责保障—房小区的入住管理】、使用动态监管、】房屋维修《养护、公共设施维修！更新、安全管理【。等工作；负责对保】障房小区物业—服务企？业的选聘及管理；】负责入？户核查对保障房【家庭使用保障—房的行？为进行监督》检查 《 ，   (二)—其他有关职能部门】、人民团体各县【(市：)区国？。土、财？政、：规划、发改、—公，安、：工，信、民政《、司法、法制办、】交通、？卫生、城《管、环保、园林、教！育、人社、文化【、体育、行》政审批、综治办等】。部门共同做》好保障？性住房小《区的治安、交—通、环境《卫生、设施》管理等工作解决保障！性住房小区居—民的子女教育、【。。医疗卫生、交通【出，行、社会《救助等问题》市、区(县、—市)工会《、共青团、》妇联、残联、工商】联，等群团组织应发【挥，各自优势积极参与】保障性住房小—区的共建帮》扶工作     ！(三)各县（市）、！。区政：府、街道办事处【（镇政府）》、社区居委会按照属！地管理的原则—负，。责保障性住》房小区？公共事务管》理加强小区社区服】务管理完《善小区？特殊人群的》专业服务加大治安联！防，、，医疗卫？生、：教育等方《面的保障力度加强】社区党组织、居委】会、综治《中心：建设提高保障性【住房小区的服务【管理水？平  《   (《四)物业服务企业】按，照有关法律》法规和合同》约定为保障性住房小！区居民？。提供公共《。。。秩序、？环境卫生、绿化管养！、公共？设施维护、巡逻防范！等服务提升保—障性住？房小区服务管理【水，平；：协助住房保障部【门做好政《策，宣传及相关物—业的管理、》巡，查工作配《合街：道办事？处（：镇政府）、社区居委！会做好相关工作【     —(，五)社区《居民委员《会在辖？区街道办组织下依法！组建社？区，居民委员会委员会协！助小区各管理单【。位作好？管理：。工作同时积极发挥自！我管理、自》我教育、自》我服务作用发—动小区？居民共同维护小区环！境秩：序，支持、配合各—级住房？保障部门、属地街道！办事处（镇政府）】。、小区物业服务公】司开展小区服务管理！工作 三、建【立，健全动态管理、规】范，有序的？保障性住房小—区房屋和公共设【施管理体系  】   (《一)：完善保障《性住房产《权管理和住用管理机！制加强？。保障性住《房及配套设施的权】属登记和《管理对保《障性：住房进行动态管理坚！持公开、公平—、公正的保障—性住房分配原则健全！。保障性住房》入住、巡《查和退出《。管理制度《建立住房《保障资源“公平善】用”的长效》机制：加，强保障性住房—及配：套，设施的养护、维修和！更新工？作，(牵头单位住—。建部门？；配合单位国土部门！、财政部《门)：     (二】)健全住用管—理购买服务机制保障！性，住房小区《的后期管理服—务以政府购》。。买服务的《方式委托第三方机构！负，责保障性住房的【入，住和：退出、使用巡查、】。租金催缴、举报投】诉受理以及协—助宣传和实施对承租！家庭的管理及物【业，服务等日《常管：理工作全面推—行保障性住》。房，小区：管理考评办法—提升小？。区管理质量》营造安？全、文明、卫—生、和谐的居住环】。境(：牵头单位住建部门；！配合：。单，。位，财政：。部，门，)     (】三)完善经营性【。物业服务的》运营管？理机制保障》性住房小《区经营性物业—服务：实行专业化运—营管理建立》考核、激励机制提高！经营绩效确》保国有？资产合理使用和【保值增值《政，府投资建设的保障】性住房小区》可采取通《过财政补贴》方式加大《投入确保物业服【务质量(牵头单【位住建部门；配合】单位财？政部门)   】  (四)》加，强公：共设施管理加大财政！投入力度建》立保障？性住房专项维修资金！加强：保障性住《房小区公共设—施的养护、维修【和更新改造完善【配套设施不足确保公！共设施正常使用保】障性住房小区公共部！分的经营收》益专项？用于公共设施设【。备的养护、维—修、更新改造—及其他公《共服务事务》。建立健？全保障性住》房小区公共设施【管理制度实》现小区？。公共：设施养护、维—修和更新改造的科学！化、规范化、—制度化(牵头单位】住建部门；》。配合单位财政部【门、规划部门) ！四、建立健》全智慧服务、—。自治：管理的保障性住房】小区社？区，管理体系 》     》(一)建立住—户常住登记制度实行！第二住？。址登记制度逐步实】现以居住地登—记的：户，籍管理模式》属，地公安机关》。应设立公共户—口积极？为辖区内的保障性住！房的居民《办理户籍《迁，移手续；对暂不【迁移：。的属地？公安机关应》对其进行第二—住址信息采集登【记并将信《。息转递户籍》所，在地公安机关实【现户籍地、居住【地双：向管理(牵头单位公！安部：门；配合单位街道办！（镇政府《）、住建部门—)，     (二】)建：立特殊群《体信息共享机制【建设保障性住房小区！综合管理信息系统】设，置分级查询权限建立！户籍地和居住地街道！办事处？（，镇政府）、社区居】委会及市《住房：保障部门《定期：沟通、协调》和信：息交换的《工作机制及时更【新保：障性住？房小区内低保—、低收入、残—障智障、精神类疾病！、孤寡老人等特殊】群体的信《息数据？完，善保障性《住房住？用数据信《息采集管理实行【一次：采集：、共享使用》、联合管理实现信】息的动？态化管理《通过市保障性—住房管理《中心信息平台与社】区信息平《台的对接按照公【安机关？有关信？息共：享的规定实》现户籍信息与相关】部门系统的共—享应用常住家—庭信息与户籍—。地信息统一管理确保！数据信息安全和个】人隐私(《牵头单位住》建部门、发改部【门；配合单位民【政，部门、？公安部门、工信部】门、残联等) 【     》(三)加强小区管理！推行“网格化”【。管，理模式按照便于管理！的原则以（栋或单】元）20《0，户左右为一格将保】障性住房小区划【分为：若干个片《区网格明确网格内保！障房管理人员、物】业管理？人员、街道办—人员、社区》居委会人员各自职责！分工网格内》管理人员《负责信息采集、【民情收集、矛盾【调解、治《安及消防隐患排【查、重点《人员服务管理等社】区综合服务管理工作！。实现“小事》不出：网格：大事不出社区—。、街道”的社区服】务管理目标建立小】区居民租住行—为监：管，机制对危害》小区安全、破坏小区！环境：、违规使《用住房等不当行为】进行：监管保障其他居【民有合法《权益(牵头》单位住建部门—；配合单《。位民政部门》、街道？办) ？   ？  (四)合理配】置社：区服：务站：根据居民需求和【。社区实际在保障性】住房小？区合理配置社—区服务站并》配备专职《工作人员提高—社区服？。。务管理水平建—立社区？居委会、《社区服务《站、物业服》务企：业工：作联系制度及时回】应，。。小区居？民诉求？协调处理小区—问题(牵头》单位各县（市）【、区人民政府；重点！涉及：民政部门、财政【。部门、住建》部门) 《     (五)激！发社区？居民自治《活，力发挥社区居委会】的主体作用加强小】区居：民委员会和楼(【。。组)长队《伍建设培育》社区居民骨干组织】开展各类文体活【动，和互助活动引导居民！积极参与社区事【。务开展社区》公益项？。目培：育社区公益性社【会组织广泛开展【卫生、法律》、精神文明等各【。类宣传教育活动营】造良好社区》氛围(？牵头单位各县—（市）、区人民政府！；配合单《位民：政部门、《司，法部门、住建部门)！   《  (六《)探索？建立社区议事—协商机？。。制指导属地街道办】事处（镇政府）【牵头探索构建由市】住房保障部门、【属地房管部》门、派出所、社区党！组织(社区》居委会)、物—业服务企《业、：业主代？表、租户代表等【组成的保障》性住房小区议事【协商委员会等—议，事协商平台；制定】协商议事《规则：对保障性住房—小区公？共事务进《行，民主协商、》民主决？。。策对居？民之间、居民—与物：业服务企业之—间的矛盾纠纷进【行，协调；协商制定【保障性住房小区公】约并对执行情况进】行监督(牵头单位各！县（：市）：、区人民政府—；配合单位民政部】。门、住建《部门：)     (七！)加强社区服—务管理设施》建，设通过调整场地用】途、整？合场地资源》等多：种，形式将？保障性住房小—区场地？资源优先用于—托老：、康复服《务和志愿者》服务等公益性服务】事业：。并给：予相应的租》金优惠；解》决街道家庭》综合服务中心(【分站)、社区居委】会、社区服务站【、社：区卫生服务》中，心(站)、》社区警务室、公交】站场等？。服务管理设施问题】进一步完善社—区文化小广场—、星光老《年之家、文化室等】公益性服务》配套设？施根据社区实际【情况合理《设置残疾人》社区康复站、社【区，精神康复综》合服：务中心、无障—碍通道等服务配【套设施(牵头单【位各县（市）、区】人民政府住建—部门；配合单位公安！部门：、民政部门、—交通部？。门、卫生计生部门】、规划？。部，。门，、残联) 》     》(八)？提升公？共居住环境提高【保障性住房》小区及周边道路、】。场地的绿化、美化、！净化程度及时—处置违章建筑—规范车辆停》放，加强宠物管理维护社！区公共秩序提高【居民环保意识—引导保？障性住房小》区居民积极》维护小区的生活【居住环？境新建保障性住【房，小区应？按标准配置垃圾站】大，力倡导？垃圾分类理念—实现小区垃圾—减量(牵头》单位各县《（市：）、区人民政—府；配？。合单：位城管部门、环【保，部门、园《林，部门、住建部门、公！安部门、规划部【门) 五、建立】健全配套完善、互助！互为：的保障性住房—小区公共服》务体系？ ： ，。   (《一)加快推》进民生？幸福工程加快推进】落实保障性住房【小区居？。民就业、教》育、医疗、》生，活保：障、文？娱体育、《交通：出行等民《生实事重点解决保】障性住房小区居【民子女入学、困难家！庭生活救助》、医疗救助、精神病！人，。康复治？疗等问题进一步【加大低收入》家庭帮扶、救助力度！确保：。实，现“住有所居—。、学有？所教、劳有》所得、病有》所医、困有所助”(！牵头单位各县—（市）？、区人民《政府：；配合单位教育部】门、民政部门—、财政部门、—人力资源和社会保】障部门、交通部门、！文广新局、卫生【计生部？门、体育《部门、残联等)【     (二】)加强社区安全服】务管理提高保障【性住房？小区安保人员—配备：数量和队伍素质保】障巡查？时间：保持治安稳》定加：强人民调解、法律】援，。助工作及《时化解居民群众间的！矛，盾纠纷提高居民自】治能力发动志愿者】(义工)参加小区】安全：防范工作督促物业】服务企业《履行：安全防范职责按【要求落实防范—措施：完善物防技》防及：消防等？安全设施按要求加强！小，区及周边《视频监控《系，统的：建设及应用并按照】实有人口比例—足额配备安保—人员(？牵头单位公安—部门、司法部—门、综？治办；配合单位【住建：部门、？团市委)  【   (三)—引导：社会组织提供服务积！极引导社会组织【有序进入保障性住房！小区为居民》提供个性化》、多元化的》服务发挥工会、共青！团、妇？联、残联《等群团组织》。的重要作用做好志愿！者(义？工，)注册和志愿服务时！间的管理工作—。培育保障《性住房小区志—愿服务文化营造互】助，互，为的社区氛》围，(牵头单位》各县：（市）、区人—民政府；《配合单位民政—。部门、总《工会、团市委、妇联！、残联、工商—联) ？  ：   (四》。)发动社会力—量参与社区服务广】泛发动“两代表一委！员”：(党代表、人大代表！、政协？。委员)、专家—学者、？企业家？等社会各《界人士建《立，联，系制度听取保障性】。住房小区居民意【见，畅通民意诉求表达】渠道：通过“结对子”等】。方式推？动社会各界人士参与！保障性住《房小区服务解—决小区居《民，。的困难？。问题(牵头单位各县！（市）？、区人民政府—) 六《、建立健全》符合需求、监管【到位的保障性—住，房小区物业服务【和后期管《理体系 《 ，    (一)完】善，。物业服务管》理机制政府投资建】设的保障性》住房小区根据保障】性住房住用管理要】求和：住户服务《需求：以，招投标方式选—聘物业服务》。企业保障性住房【小区：物业服务标准一般不！低于三级标准加强对！物业服务企业—。的监督？和考核建立》住，房保障管理》部门参与物业服【务评价？考核机？制，(牵头单位住建部门！。)     (】二)强化《保障房小区物业及】后期管理考》核考评按照市区【保障性住《房，小区管理考》评办法（试行—）（：石住建办《〔2016〕3【61号）《。文件规定《加强对保障房小【。区后期管理运—营工作的考核推进】公共租赁住房管理规！范化（牵头单位住】建部门） 》     (三)】加，强对住房保》障家庭诚信行—为的管理研究出台石！家庄市住房保障家庭！。诚信：信息管理办》法对住房保障家【庭在：申请、使《用保障房《过程中的诚信行【为进行记录并根据】。诚信：行为：的，严重程？度累计？记分当达《到处罚条件》后对其作出》。。相，。应处：罚以规范住房保【障对：。象申：请和：使用保障房》的行为（牵头—单位住建部门） ！七，、配套政策》和，保障措施《   《  (一)加强【部门协作全市各【级各部门要》。把加强保障》性住房小区服—务管理工作摆在重要！。位置进？一步强化责》任意识建立起良【好的沟通《协调：机制形成《各司其职、》各负其责的工作格局！积极采取有》效措施研究解决相】关问题努力提高保】。障性住房小区服务管！理水平   【  (二《)完：善规：划，设，计，。及，移交工作根据保【障性住房住户的特点！制定保障性住房小区！的设计技术指引高标！准规划社区公建【配套设施将社区管】。。理办公用《房和公共《服，务设：施纳入？保障性住房小—区同：步规划建设提供【。完，善，。的医疗卫生》、教育、交通出【行、信？息通讯、《治安视频《监控、无障碍设施等！配套：设施：加强公建配套设施】移交管理《工作确保各》类公建配套设施【。按，规定移交至归口管】理单位统筹使用 】     》(三)？加大财政保障—力度各县（市—）、区财政部门落实！好保障性住》房小区？配套设施《建设资金按规定安排！保障性住房小—区管理服《务的相关管理经【。费为保障《性，住房管理工作做好有！。。力保障 八—。、本意见自》印发之日起》施行 《石家庄市人民政【府办公厅 》 2017年7月】12：。日 ？