石家庄！市，人民：政府办公厅 — 关于加强保障！性住房？。小区管理工》。作的实施《意，见 ： 石政》办发[？201？7]3？0号 各县（市】）、区人《民政府高《。。新区：。、正定新区》。和循环化《工园区管委》会市政府有》关部：门    — 为贯彻落实河北省！第九次党代会精神以！创建全国文》明城市为契》机进一步加强和规范！保障性住房的后【续，管理工？作实现保障》性住：房小区？管理的科学化、制度！化，、规范化现就—加强市、县》、区政？。府建设的保障性住房！小区管理《工作提？出，如下实施意见 】一，。、加强保障性住房小！区管理工作的总【体，目标和基本原—则 》    (》一)总体目标 】    《围绕：新型城？市化发展《和，幸福石家庄建—设的核心任务以实现！民生幸福《为宗旨理顺》保，障性住房小》区管理体制机制健】全，制度建设加大—。。财政投？入完善配套设施创新！工作举措努力—将保障？性住房小区》建，设成为管理有序、住！用安全、环》。境优美、邻里和【谐、安居《乐业的宜居文—明小：区    — (二)《基本原则  【。   1《．坚持以人为本提】升服务水平始—终把实现好、维护】好，保障性住《房小区居民的根【。本利益作为》服务管理工作的出】发，点和落脚点把—满足保障性住房小区！住户的基本生活需求！作为工作《的动力把保障性住房！小区居民的满意【度作为检验工作【成效的标准把保【障性住房小区打造成！中，低收入？住房困？难家庭？的宜居家园  】   2《．坚持？政，府主导？引，导社会参与充分发】挥政府在政策—制定、统筹兼顾【、组织实施、财政】投入等方面的主【导作用尊重保障【性住房？小，区居：民群众建设》宜居小区的主体地位！积极引？。导和：动员社会力量共【驻共建、资源共享】形，成保障性住房小区】。服务管理的合—力   》  3．坚持属地管！理形成联动机制【强化属地管理建立】健全保障性住房小】区，议事协调机》制形成？。多方参与、权责【。明晰、配置》合理、和谐有—序的服？务管理联动机制 ！二、明确各》有关单位在保障性】。住房：小区管理中的—职责  》   (一》)市住房《保，。障部门市住建局负】责保：障，房小区管理》政策及考核考评制度！的制：定和完善指》导，各县（市）、—区做好保障房—小区后续管理工作】市（县）保障性住】房管理中心负责保障！。房家庭资格管—理、：。。保障房分配》和清退、租》金定价？及部门协调等—工作并对保障—房小：区后：期运营管理情况进行！。监督检查市住—建集团是《市，区保障房小区管理的！责任主体负》责保障房小区—的入住管理、使用】。动态监管、房屋维】修养护？、公共设施维修【更，新、安全《管理等工《作；负责《对保障房小区物业服！务企业的选聘—。及管理；负责—入户核查对保障房家！。庭使用保障》房的行？为进行监《督检查 》    (二)其他！有关职能部》门、人民团体—各县：(市)区国土—、财政、规划、发】改、公？。安、：工信、民政、司法】、法制办、交—通、卫生、》城管、环保、园【林、教？育、：人，社、文化、体育、行！政审批、综治办【等部门共同做好保】障性：住房小区的治安、交！。。通、环境卫生、设施！管理等工作解—决保障性住房小区居！民，的子女教育、—医疗卫生、交通出行！、社会救助等问题市！。、，区(县、市)—工会、共《青团、妇联》。、，残联、工商联等【群，团组织应发》挥各自优《。势，积极参与保》障性住房小区的【共建帮扶《工作     (！三)各县（市）【、区政府《、街道办事处（镇】政，府）、社区居委【会按照属《地管：理的原则负》责保障性住房小区公！共事务管理》加强小区社区服【务管理完善小—区特殊人群的—专业服务加大—治安联防、医—。疗卫生？、教育等方面的保】障力度加强》社区党组织、居委】会、综？治中心建设提高【保，障性住房小区的服务！管，理水平  —   ？(四)物业服务【企业按照有关法律】法规和合同约定为】保障性住《房，小，。区居民提《供，公，共秩序、环境卫生】、绿：化管养、公共—设施维护《、巡逻防范等服务】提升保障性住—房小区服务》管理水平《；，协助住房《保障部门做好政策】宣传及相关物业【。的管理、巡查工作】配合街道办事处【（镇：政府）、社》区居委会做》好相关工作   ！  (？五)社区居民委员会！在辖区街道办组织下！依，法，组建社区居》民委员会委员—。。会协助小区》各管理单《位作好管理工—作同：时积极发挥》自我管理、自我教】育、自我服》务作用发动》小区居民共同维护小！区环境秩《序支持、《配，合各级住房》保障部门《。、，属地街道办》事处（镇政府）、小！区物业服务公司开】。展小区服务管理【工作 三、建立】健全动态管》理、规范《有序的保《障性住房小区房屋】和公：共设施管理体系 】 ，    (》一)完善保障性住房！产，权管理和住用—管理机制加》强保障性住房及配】套设施的权属登【记和管理对保障性】住房进行动》态管：理，坚持：公开：、公平？、，公，正的保障性住房分】配原则健全保障【性住房入《住、巡查和退出管】。理制度建立》住房保障资》源“公平善用”的】。长效机？制加强保障性住【房及配套设施的养】护、：维修和更新工作【(牵头单位住—建部门；配合—单位国土部门—、财政部《门) ？     》(二：)健全住用》。管理购买服务—机制保？障性住？房小区的后期管理服！务以政府购买—服务的方式委—托第三方机构负【责保障性《住房的入住》和退出、《使用巡？查、租金催缴—、，举报投诉受理以【及协助宣传和实施对！承，租家庭的管理及物业！服务等？日常管？理工作全面推—行，保，障性住房小区管理】考评办法提》升小区管理质量营】造安全、文明—、卫生、和》谐的居住环境—(牵头单位住建部】门；配合单位财政部！门)   —  (三)完善经】营性物？业服务的运营—管理机制保障性住】房小区经营》性物业服务实行【专业化运营管—理建立考核、激励】机，制提：高经营绩效确保国】有，资产合理《使用和保值增值政府！。投资建设的》保障性住房小区可】采取通过财政—补贴方？式加大投《入，确保物业服务质量(！牵头单位住建部门】；配合单位财政部】门) 《    (》四)加强公共设【施，。管，理，加大财政投入—力度建立保障—性住房专项维修【资金加强《保障性？住房小区《公共设施的养护、维！修和更新《改造完？善配套？设施不足《确，保公共？设施正？。常使用？保障性住房小—区公共部分的经【。营收益专项用—于公共设施设备的养！护、维修《、更新改造》及其他公《共服务事务建立健】全保障性《住房小区公共设【施管理？。制度实现小区公共设！施养护、维》修和更新改造的【。。科，学化、规范》化、制度化(—牵头单位《住建部门；配合【。单位财政部门、规划！部门：) 四、建立健全！智，慧服务、自治—管理的保障性住房】小区社区《管理体系 》    《 ，。(一)建《立住户常住登记制度！实行第二住》址登：记，。制度逐？步实现以居住—地登记的户籍管理模！式属地公安机—关应设立公》共户口？积极为？辖区内的保障性【住房的居民办理【。户籍迁？移，手续；对《暂不迁移的属—地，公安机关应对其进行！。第二住址信息—采集登记并将—信息转递户》籍所在地《公安机关实现户【。籍地、居住地双向管！理(：牵头单位公安部门；！配合单位街道办（】镇政府）、住建部门！。)     (】二)建立特》殊群体信息共享机】制建设保障性住房小！区综合管《理信息？系统设置分级查询】权限建立户籍地【和居住？地街道？办事处（镇政府）】、社区居委》会及市？住房保障部门定期沟！通、协调和信息【交，换的工？作机制及时更新保障！性住房小区》内低保、低收入、残！障智障、《精神类疾病、孤寡老！人等特殊群体的信】息数据完善》保障性住房住—用数据信息采—集管理实行》一次采集、》共享使用、联合管理！实现信息《的动态化管理—通过市保障》性住房管《理中心信息平—台与社区信息平台】的对接按照》公安机关《有关：。信息：共享的？规，定实现户籍信—息与相？关部门系统的共享】。。应用常住家庭信息】与户籍？地信息统一管理【确保数据信息安全】和个人隐私(牵头单！位住建？部门、发改部门；配！合单位民政部—门、公安部门、工】信部门、残联等【) ：   ？  (三)加强【小区管理推行“【网格：化”管理模式按照】便于管理的原则以（！栋或单元）20【0户左？。右为一格将保—。障，性住房小区划分【为，若干个片区网格明确！网格：内保障房管》理人：员、：物业管理《人员、街道办人【员、社区居委—会人员各自职—责分工网格内管【理，人员：负责信息采》集、民情收集—、，矛盾调解《。。、治安及消防隐【患，排查、重点人员服】务管理？等社区综合》。服务管？理工作实现“小【事不出网格》大事不出《社区、街道”的社区！服务管理《目标建立小区居【民，。租住行为监管—。。机制对危《害小区安《全、破坏小区—环境：、违规使用》住房等不当行—为，。进，行监管保障》其他居？。民，有合法权益》(牵头单位住—。建部门；《配合单位民》政部：门、街道办》)     【(四)合理》配置社区服务站根】据居民需《求和社区实际在保障！性住：房小区合理配置【社，区服务站并配备专职！。工作：人员提高社区服务管！理水平建立》。。社区居委会》、社区？服务站、物》业服务企业工—作，联，系制度及《时回应小区居民诉求！协调处理小区问题】(牵头单《位各县（《市）、？区人民？政府；重点涉及民】政部门、财政—部门、住建部门【)  《   (《五)激发《社区居？民自治活力发挥社】区居委会的》主，体作用？加强：小区居民委员会和楼！(组)长队伍建设培！育，。社区居？民骨干？组织开展各》。类文体活动》。和互助活动引导【居民积极参与社区事！务开展社区公益项目！。培育社区《公益性？社会组织广泛—。开展卫生、法律、精！神文明等《各类宣传教育活动营！造良好社《区氛围？(牵：头单：位各县（市）、【区人民政府》；，配合单位民政部【门、：。司，法，部门、？住建：部门：) ：     (六)】探索建立社》。区议事协商机制指导！属地：街道办事处（镇政】府）牵头探索构【建由市住房保障部门！、属地房管部门、】派出所、社》区党组？。。织(：社区居委会》)、：物业服务企业、业】主代表？、租户代表》等组成的保》障性住房小区议事】协商委员会等议【事协商平台》；制定协商议事规】则对保？障性住？房小：。区公共事务》进行民主协商、【民主决策对》居民之间、居民与】物，。业服务企业之间【的矛盾纠《纷进行协调；协商制！定保障性住》房小区公约并对【执行情况进行—监督(牵头单—位各县？（市）、《区人：民，。政府；配合单—位民政部门、住建部！门) 《    (七)加强！社区服？。务管理设施建—设通过调整场—地用途、《。整合场地资源等多种！形，式将保障性》住房小区场地资源】优先用于托》老、康复服务和【志愿者服《务，。等公益性《服务事业并给予相】。应的租金优》。惠；：解决街？道家庭综合》服务中心(分站)、！社区居委会、社区服！务站、社区》卫生服？务中心？(站)、社区警【务室、？公交站场等服务【管理设？施问题进一》步完善社区》文化小？广场、星《光老：年之家、文》化室等公益》性服务配套设—施根据社区》实际情况合理设【置残疾人社区康复站！、社区精神康复综合！。服务中心、无障碍】通道等服务配套设】施(牵？头单：位各县（市）、【区，人民政府住建—部门；配《合单位？公安部门、民—政部门、交通部门、！卫生计生部》门、规划部门—、残联) —    (八)提】升公共居住环境【提高保障性住—房小区及《周边：道，路，、，场地的绿化、美化】、净化程度及时【处置违章建》筑，规范车？辆停放加《强宠物管理维护社】区公共秩序》提高居民环》保意识引《导保障性住房—小区居民积极维护】小，区的生活居住—环境新建保障性住房！小，区应按标准配置垃圾！站，。大力倡导垃圾分类】理念：实现小区垃圾减量(！牵头单？位各县（市）、区人！民政府；配》合单位城管部门、环！保部门、园林—部门、住建部门、公！安部门、规划部门】) ： 五、建立健—全配套完善、互【助互为的保障性住房！小区公共服务体【。系   》  (一)加—快推进民生》幸福工程加快推进】落，实保障性住房—小区居民就业、【教，育、医疗、》生活保障、文娱体】育、交通出行等民】生实事重点》解决：保障性住房小区【居民子女入》学、困难家》庭，。生活救？助、医疗救助、精神！病人康复治疗等问题！进一步？加大低收入》家庭帮扶、救—助力度？确保实现“住有【所居、学有所教、劳！有所得、病有所【医、困？有所助”(牵头【单位各县（市）、】区人民政府；配合单！位教育部《门、民政部》门、财政《部门、人《力资源？和社：会保障部门、交通】部门：、文广新《局、卫生计生部门】、体育部门、残【。联等)   【  (二《)加强社《区，安全服？务管理提高保障【性住房小区》安保人员配备数【量和队伍素质—保障巡查时间保持】治，安稳：定，加强人民调解、法律！援助工作及》时化解居《民群众间的矛盾【。纠纷提高居民自治】能力发动志愿者(】。义工)参加小区安】全，防范工作督促—物业服？务，企，业履行安全防范职】责，。按要求落《。实防范措施》完善物防《技防及消防等安全】设施按要求加强小区！及周：边视频监控系统【的建设？及应用并按》照实：有，人口比？例足额配备》安保人员《(，牵头：单位公安《部门、司法部门【、综治办《；配合单位》住建部？。门、团市委)  ！。   (三)引导社！会组织？提供服务积极引导】社会组织有序进入】保，障性住房小》区为居民提供—个性化、多》元化的服务》发挥工？。会、共青团、—妇联、残联等—。群团组织的》重，要作用做好志愿者(！义工)注册和志【愿服：务时间的管》理工作培育保障性住！房小区志愿》服务文化营》造互：助，互为的社区氛围(】牵头单位各县—（，市）、区人民政【府；配合《单，。位民政部门》、总工会《、团市委、妇联、残！联、工商联)—   《  (四)发动社】会力：。量参与社区》服务广泛发》动“两代表一委【员”：(党代？表、人大代》表、政协委》员)、专《家，学者：、企业家等》社会各界人士—建立联系制度听【取保障？性，住房小？区居民意见畅通【民意诉求表达—渠道通过“结对【子”：等方式推动社会各界！人士参与保》障性住房小区服务】。解，决小区居民的困难问！。题(：。牵头单位各县（市】）、区人民政府【)， 六、《建立：。健全符？合需求、监管到【位的：保障性住房小区物】业服务和后》期管理？体系：     (一)！完善物业《服务管理机制政府投！资建设的保》障性：住房：小区根？据保障性住》房住用管理要求和】住户服务需求以招】投，标方式选聘物业服务！企，。业保障性住房小【区物业服务标—。准一般？不低于三级》标准加？强对物？业服务？企业的监督》和考核建《立，住房保障管》理部门？参与物业服务评【价考核机制(—牵头单位住》建部门)  【 ，  (二)强化保障！房小区物业及—后期管理考》核考评？按，照市区保障性—住房小区管理—考评办法（试行）】（石住建办〔201！6〕36《。1号）文件规定加】强对保障房小区后期！管理运营《工，作的考核推进公共租！赁住房管理》。规，范化（牵《。。头单位住建部门） ！     (—三)加强对住房保】障家庭诚《信行为？的管理研究出台【石家庄市住房保障】家庭诚信信》息管理办法对住房保！障家庭？。。。在申请、《使用保障《房过程中《的诚信行《为进行？记录并根据诚信【行为的严重程—度累计？记分当达到处罚条】件后：对其作出相应处【罚以规范《住房保障对象—申请和使《用保障？房，的行为（牵头—单位住？建部门？。） 七、配套政策！和保障措施 —     (一)加！强部门协《作全市各级各部【门要把？加强保障性住房小区！。服务管理《工作摆在重》要位置进一步强【化责任意识建立起】良好的沟通协调机制！形成各司《其职、各负其—责的工作《格，局积极采取》有效措施研究解【决相关问题努力【提高保？障性住房小区—。服务管？理，。水平   —  ：(二)完《善规划？设计及？移交工作根据保障性！住房住户的特点【制定保障性住房小区！的，设计技术指引高【标准规划社》区公建配套设施将社！区管理办公用房【。和公共服务设施【纳入保障性住—房小区同步规划建设！提供：完善的医疗》卫生、教育、交通】出行、信息》通讯：、治安视频监控、】无障碍设施等配套设！施加强公建配套设施！。移交管理工作—确保各类公》建配套设施按规【定移：交至归口管理—单位统筹使》用 ？    (三)【加大财政保障力【度各县（市）—、区财政部》。门落：实好保障性住房小】区，配套设施建设资金按！规定安？排保障性住房小区】管理服务的相关管理！经费：为保障性住房管理】工作做好有力保【。障 八、本—意见自印发之—日起施行 石【家庄市人民政府【办公：厅 2《017？年7月1《2日 《