？ ？石家庄？市人民政府办公厅】 ？ 关：于加强保障性—住房：小区管理工作的实施！意见 》 ，石政办发[20【17]30号— 各县（市—）、区人民政府高】新区、正《定新区和循环化工园！区管：委会：市政府有关部门【。     —为贯彻落实河北省】第九次？党代会精神以创建】全国文明城》市为契机进一步【加强和？规，范保：。障性住房的后续管理！工作实现保障—性住：房小区管理的科学化！、制：度化、规范化现就】加强：市、县、区政—府建设的保障—性，住房小区《管理工作提》出如下实施意见 ！一、加？强保障性住房小区】。管，理工：作的总体目标和基】本，原则    ！ (一)总体目标】     围绕新！型城市？化发展和幸福石【家庄建设的》核心任务以实现民生！幸福为宗旨理顺保障！性住房小区管理体】制机制健全》制度：。建设加大财政投【入完善配套》设施：。创新工？作举措努力将—保障性住房小—区建设成为管—理有序、住用—安全、环境优—美、邻里和谐—、安居乐业的—宜居文明小》区，     (二)！基本原则    ！。 1．坚《持以人为本》提，升服务？。水，。平始终把实现好【、维护好保障性住房！小区：居民的根本利—益作为服务管理工】作的出？发点和落脚点把满】足，保障性住房小区住】户的基本《生活需求作为工【作的动？力，把保障性住房小【区居民的满意—度作为检《验工作成效的—标准：把保障性住》房小区？打，造成中？低收入住房困难【家庭的宜居家—园    —。 2．坚持政府主导！引导社？会参与充分发挥政府！在，政策制定、统—筹兼顾、组织—实施、财《政，投入等？方面的？主导作用《尊重保障性住房小区！居民群众建设宜【居小区？的主体地位积极【引导和动员》社会力量共驻共【建，、资源？共享形成保》障性住房小区服【务管：理的合力  【。   3．》坚，持属地管理》形成联动机制强【化属地管理建立健全！保障性？住房：小区议事协调—。机制形成多方参与】、权责？明晰、配《置，合理、和谐有序【的服务管理联动【机，制 二、明确各有！。关单位在《保障性？。住房小区管理—中的职责 》 ，    (》一)市住房保—障部门市住建—局负责保障房—小区管？理，政策：及考核考评制—度的制定和》完善指导各县（市）！、区做好保》障房小区后》。续管理工作市—（县：）保障性住房管理中！心，负责保障房家庭资】格管理、保障房分】配和清退、租金定】价及部门协调等工作！并对：保障房小《区后期运营管理情况！进行监？督，检查市住建》集团是市区保障【房小区管理的责【任主体负《责保障房小区的入住！管理、使用动态监】管、房屋维修—养护、公《共设：施维：修更新、安全管【理等工作；负—责对：保障房小区物业服务！企业的选聘》及管理；负责入【户核查对保障房家庭！使，用，保障：。房的：行为进行监督检查】   《 ， (：二)其他有关职【能部门、人民—团体：各县：(市：)区国土、财—政、：规，划、发改、》公安、工信》、民政、司法、法】。制办、交通、卫生、！城管、环保、园【林、教育、人社、文！化、体育、行—政审批、《综治办等部门共同做！好保：障性住房小》区的治安、》交通、环境卫生、设！施管理？等工：作解决？保障：性住房小区居民【的，。子女教？育、医疗卫生、交通！出行、？社会救？助等问题市、区【。(县、市)工会、共！青团：、妇联、残联、工商！。。联等群？团，组织应？发挥各自优势积极参！与保障性住房小区】的共建帮扶工作 】  ：   (《三)：各县（市《）、区政府、街道】办事处（镇政府）】、，社区居委会》按照属地管理的【原则负责保障性住】房小区？。公共事务管理加强】。小区社区服务管理】完，。善小：区特殊人群的—专业服务加》大治安联防、医【疗卫：生、教育等方—面的保障力度加强社！区党组织《、居委会《、综治中心建设提高！保障：性住：房小区？的服务管理》水平 ？   ？  (四)》。物业服？务企业按照有关法】律法规和合同—约定为保《。障，性住房小区居民【。提供：公共秩序、环—境，。。卫生：、绿：。化，管养、？公共设？施，维护、巡逻防范等服！务提升保障性住【房小区？服务管理水平；协助！住房保？障部门做好政策宣传！及相关物业的管理、！巡查工？作配合？街道：办事处（镇政府）、！社区居委会做—好相关？工作     (！五)社区居》民委：员会在辖《区街道办组织下【依法组建社区—居民委员《。会，委员会协《助小：区各：管理单？位作好管理工作同时！。积极发挥自我管理、！自我教？育、自我《。。服务作用《。发动小区居》民共同维《护小区环境秩—。序，支，持、配？合各级住房保障【。部门、属地街道【办事处（镇》政府）、小区物【。业服务公司开—展小区服务管理工作！ 三、建立—健全动态《管理、规范有序【的保障性住房小区】。房屋和公共设施【管理体？系，     (【。一)完善保障性住房！产权管理和住用管理！机制加？强保障性住房及配套！设施的权属登记和】管理对保障性住房进！行动态管理坚—持公开、公平、公正！的保障性住房分配原！则健全保障性住房入！住、巡查和退出【管理制度建立住【房保障资源“—公平善用《”的长？效机制加强保—障性住房《及配套设《施的养护、》维修和更新工作【(牵头单位住—建部门；配合单位国！土部门？。、财政部门) 【     (二)健！全住用？管，理购买？服务：机，制保障？性住房小区的后期管！。理，服务：以政府购买服务的方！式委托第三方机【构负：责保障性住房的【入住和退出、使用】巡查、租金催缴【。、举报投诉受理【以，及协助宣传和实施】对承租家庭的管【理及：物业服务等》日常管？理工作？全面推行保障性住房！小区管理考》。评办法？。提升小区管》理质量？营造：安全、文明、卫生】、和谐的居》住环境(《牵头单位住建—部门；配合单位【财政部门) 【    《(三)完善经营性】物业服务的》运营：。管理机制保障性【住房小区经营性【物，业服务实行专业【化运营管理建立考】核、激励机制提高】经营绩效确保国有】资产合理使用—和保值增值政府投】资建设的保障性住】房小：。区可采取通过—财政补贴方式加大投！入确保物业服务质量！(牵：头单位住建部门【；配合单位财政部门！)     【。(四)加强公—共设施管理》加大财政投》入力度？建，立保障性《住，房专项？维修资金加强保障性！住房小区公共设【。施，的养护、维修和更新！改造完善《配套设施不足—确保公共设》施正常使用保障【性住房小区公共部】分的：经营收益《专项：用于公共设施设备的！养护、维《修、更？新改造及其他—公共服务事》务建立健全保障【性住房小区公—共设施管理制度实】现小区公共》设施养护、维—修和更新改造的科学！化、规范化、制度】化(：牵头单位《住，建部：门；配合单位财政】部门、规划》部门)？ 四、建立健【全智慧服务》、自治管理的保【障，性住房小区社区管】。理，体，系 ：   ？  (一《)建立住户常住登记！制度实行第二—住址：登记制度逐步实现】以居住地登记—。的，户籍管理模式属【地公安机关应—设立公共户口—积极为辖《区内的保障》性住房？。。的居民？办理户籍迁移手【续；对暂不迁移的属！地公安机关》应对其？进行第二住址信息采！集登：记并将信息转递户】籍所在地公安机【关实现户籍地、【居住：地双向？管理(牵头》单位公安部》门；配？合单位街道办—（镇政？府）、住《建，部门)  —  ： (二)建》立特殊？群体信息共享机制】。。。建设保障性住房小区！综合管理信息系【统设：。置分级？。查询权限建立户【籍地和居住地街【道办事处《（镇：政府）、社区居【。委会及市住》房保障部门定期【沟通、协调和信息】交换的工作》机，制及时更《新保障性住房小【区内低保、低—收，入、残？。。。障智：障、精神《类疾病、孤寡老人】等特殊群体的信【息数据？完，善保障性《住房：住用数据信息采集】管理实？行，一次采集《、共享使用、—联合管理实现信息】的动态？化管理通过市保【障性住房管理中心】信息平台与社区信息！平台的？对接按照公安—机关有关《信息共享的规—定实现户籍信息与相！关部门？。系统：的共享应《用常住？家庭信息《与户籍地信息统一】管理确保数据—信息安全和个—人，隐私(牵头单位住建！部，门、发改部门—；配合单位民政部】门、公安部门、工信！部，门，、残联？等)    【 (三)加强—小区管理《推行“网格化”【。管理模式《按照便于管》理的原？则以（栋或单元）】200？户左右为《一格将保障性—住房小区《划分为若干个—片区网格明》确网格内《保障房管《理人员、物业管【。理人员、街道—办，人员、社区居委【会人员各自职责分工！网格内管理人员【负责信息《采集：、民情收集、矛【盾调解、治安—及消防隐患排查【、重点人员服务管】理等社区综合服务管！理工作实现“小【事不：出网格？大事不出社区—。、街道”的》社区服务管理—目标建立小区居民租！住行为监管机制对】危害小区安全、破】坏小区环境、违规使！用住房等不当—行为进行监》管，保障其他居民有合法！权益(牵头单位【住建部？门；配合单》位，民政部门《、街：。道办) 《 ，。    (四—)合理配置社区【服务：站根据居民需求【和社区实际在—保障性住房小区合】理配置社区服—务站并配备专职工作！人员提？高社区服务管—理水平建《立，社区居委会、社区服！务站、物业》服务企业工作联系制！度及时回应小区居】民诉求协调处理【小区：问题(牵头单位【各县：。（市）、《区人民政府》；重点涉及》民政部门、》财政部？门，、住建部门》)  《   (五)—激发社区居民自【治活力发挥社区居】委，会的主体作用—加强小？区居民委员会和楼】(组)长《队，伍，。建设：培育社区居民骨【干，组织开展各》类文体活动》和互助活动引—导居民积《。极参：与社区事务》开展社区《公益项目培育社区】公益性社会组—织广泛开展卫生、法！律、精神文明等各类！宣传：教，育活动营造良—好社：区氛围？(牵头单位各县【（，市）、区《人民政府；配合【单位民政部门、司】法部门、住建—部门)     ！(六)？探索：。建立社？区议事协商机—。制指导属地街道【办事处（镇政府）牵！头探索？构建：由市住房保障部门、！。属地房管部门、派出！所、社区党组织(社！区，居委会？)、物业服务企业】、业：主代表、租户代表等！组，成的：保障性住房小—区，议事协商委员—会等议事协商平【台；制定协商议事规！则对保障性住房小】区公共？事，务进：行民主协《商、民主决策对【居民之间、居民与物！业服务企业之—。间的矛盾纠纷进【行，协调：；协商制定保障性】住房小区公约并【对执行情况进行监】督(牵头单位各县（！市）、区人》。民政：府；配合单位—民政部？门、住？建部门) —    (七)【加强社区服》务管理设施》建设通过调整场地用！途、整合《场地资源等多—种形式将保障—。性住房小《区场地资源》优先用于托老—、康：复服务和《志愿者服务等公益】性，服务事业并给予【相，应，的租：金优惠；解决街道家！庭综合？服务：中心(分站)—、社区？居，委会、？社区服？务，站，、社区？卫，生服务中心(—站)、社《区警务室、公交【站场等？服务管理设施—问题进一步完善社区！文化小广场、星【光老年之《家、文化室等公益性！服务配套《设施根据社区实【际情况合理设—置残疾人社区—康，复站、社区》精神康复《。综合服？务中：。心、无障碍》。通道等服《务配：套设施(牵》头单位各县（市）、！区，人民政府住建部门】；，配合单？位公安部门》、民政部门、交通部！门，、卫生计《。生部门、规划部【门、残联) —    《 (八)提》升公共居住环境【提高保障《性住房小区及—周边：道路、场《地的绿化、》美化、净化》程度及时处置违章建！筑，规范车辆停放—加强宠物管理维护】社区：公共秩序提高居【民环保意识引导保】障性：住房小区居民—积极维护小》。区的生活《居住环境新建保障】性住房小区应—按标准配置垃圾【站大力倡导垃圾分类！理念实？现小区垃圾减—量(牵头单位各县（！市）、区人民政府】；配合单位》城管：部，门、环保部门、【园林部门、住建【部门、公安部—门、规划部门) 】 五、建《立健全配套完—善、互助互为的保】障性住房小区公【共服务体系   ！  (一)加快【推进民生幸福工程加！。。快，推进：落，实保障性住房小【。区居民就业、教育】、医疗、生活保【障、文娱体》育、交通出行等【民生：实事重点解决—保障性住房小区居】。民子女入《学、：困难家庭生活—救助、医疗》救助、精神病人【。康复治疗等问—。题进一步加大低收】。入家庭帮扶、—救助力度确保实现】“住有所《居、学有所教—、劳有所得、病【有所医、困有所【。助”(牵头单位【各县（市）、区人】民政府；配合—单位教育部门、【民政部门、财政部】。门、人力《资，源和社会保障部【门、交通部门—、文广新局》、卫生计生部—。门、体育《部门、残联等) ！。    《(二：)加强社区安—全，服务管理《提高保障性住房小区！安保人员配备数量和！队伍素？质保障巡查时间保持！治安：稳定：加强人民调》解、法律援助工作及！时化解居民群—众间：。的矛盾纠纷提高【居民自治能力—发动志愿者》(义工)参加小【区，安全：防范工作督促—物，业，服务企？。业履行？安，全防范职《责按要求落实防范】措施完善物》防技防及消防—等安全设施按要【求加强小区及周边视！频监控？。系统的建设及—应用并按照实—有人口比例足额【配备安保人员(牵】头单：位公安部门、司【法部门、综》治办；配合单位住】建部门、团市委) ！  ： ，  (三《)引导社《会组织提供服务积】极引导？社会组织有序进入保！障，性住房小区为居民提！供，个性化、多》元化的服《务发挥工会、共青团！。、妇联、残联等群团！组织的重要作—用做：好志愿者(》义工)？注册和志愿服—务时间的管理工作】培，育保障性住房—小区志愿服务文化】营造互助互为的社区！。。氛围(牵头单位【各县（市）、区人民！政府；配合单位民】政部门、《。总工：会、：团，市委、妇联、残联】、工商联)  】   (四)—发动社会力》量参与社区》服务广泛发动—“两代表《一委员”(党代表】、人大代表、政协】委员)、专家学者】、企业家等社—会各界人士建立【联系制度听》取保障性住房小区】居，。民意：见，畅通：。。民意诉求表》达渠道通过“—结对子”等》方式推动社会各界】人士参？与，保障：。性住房小区服—务解决小《区居：民的困难问题(【牵头单位各县（市）！。、区人民政府) 】 六、建立》健全符合需求、监管！到位的保障性住房】。小区物业《服务和？后期管理体系 】。   ？ (：一)完善《物业服务管理机制】政府投资建设的【保障性住房小区根】据保：障性住房住用管理要！。求，。和住户？服务：需，求以招投标方—式，选聘物业《服，务企业保障性住【房，小区物？业服务标《准一般不低于三级标！准加强对物业—服务企业的监督和】考核建？立住房保《障管：理部：门，参与物业服务—评价考核机制(【牵头单位住建—部门) 》 ，   (二》)强化保障房小区物！业及后？期管理考核》考评：按照市区《保障性住房》小，区管理考评办—法（试行）（石住建！办〔2016—〕361号）—文件规定《加强对？保障房小区后期【管理运营工》作的：考核推进公》共租赁住房管理【规范化（牵头单【位住建部门）  ！  ： (三)加强对住】房保障家庭诚信行为！的管理？研究出台《石家庄市住房保障家！庭诚信信息管—理办法对住房保障】家庭在申《请、：使用保障房过—程中的诚信行—为进行记录并根据诚！。信行：为，的严重程度累—计记分当达》到处罚条件后—对其作出相应处【罚以：规范住？房保障对象申—请，和使用保障房的【行为（牵头单位住建！部门） 七、配套！政策和保障》措施  》   (《一)：加强部门协作全市各！级各部门要把加强】保障：性住房？小，区服务？管，理工作摆在重要位】置进一步《强化责任意识建立起！良好：的沟：通协调机制形—。成各司其职、各负其！责的工作格》局积：极采取有效》措施研究《解决相关问题—。。努力提高保障性住房！小区服务管理—水平     (！二，)完善规划设计及】移交工作根》据保障性《住房住户的特点制定！保，障性：。。住房小区的设—计技术指引高标【准规划社区公建【配套设施将社区【。管理办公用房和【公共服务《设施纳入保障—性，住房小区同步规划】建设提供完善的医疗！卫，生、教育、交通出行！、，信息通讯、治安视】频监控、《无障碍设施等配【套设施加强公建配套！设，施移交管理工作【确，保各类公建配套设施！按规定移交至归口管！理单位统筹》使用 ？     (三)加！大财政保障》力度各县（市—）、区财《政部门落实》好保障性住房小【。区，配套设施建设—资金按？规定：安排保障性住房【小区管理《服务的相《关管理经费为—保障：性住房？管理工作做好有力】。保障 八、—本意见自印发之【日，起施行 石—家庄市人民政府【办公厅 2017！年7：月，1，2日： ：