《 ， 石家庄市人民【政府：。办公厅？ 关于加强】保，障性：。住房小区管理工作的！实施意见 【 石政办发[—2017]30【号 各《县（市）、区人民】。政府高新区、正定新！区和循？环化工园区管委【会市政府有》关部门 》   ？。 为：贯彻：落，实河：北省第九《次党：代会：精神：。以创建？全国文明城》市为契机进一步【加强和规范保障【性住房的后续管【。理工作实现保障【性，住房：小区管理的》科学化？、制度化、规范【化现就？加强市、《县、区政府建—设的保障性住房小】区管理工作提出【如下实施意见 【 一：、加强保障性—住房小区《管，理工作的总体目标】和基本原则 】     (—一)总体目标  ！   围绕新型城】市化：发展和幸福石—家庄建设的核—。心任务以实现民生】幸福为宗旨理—顺保障性住房小【区管：理体：制机制健全制—度，建设：加大财政投入完善】配套设施创》新工作举措》努力：。。将保障？性住房小区建设成】为管理有序、住【用安全、环》境优美？、邻里和谐、安【居乐业的宜》居文明小区   ！  (二)基—本原则 》  ：  1．坚持—以人为本提升服务水！。平始终把实现好【、维：护好保障性》住房小区居》民的根本利》益作为服务》管理工作的》。出发点和落脚—点把：满足保？障性：住房小区住》户的基本《生活需？。求作为工作的动力把！保障性住房小区居】民的满意度作为检】验工作成效的标【准把保？障，性，住房小区打造成【中低：收入住房困难家庭的！宜居家园《     2．】。坚持：政府主导引导社会参！与充分发挥》政府在政策制—定，、统筹兼顾》、组织实施、—。财政投入等方面的主！导作用尊重保—障性住房小》区居民群《众建：设宜：居小区的《主，体，地，。位积极引导和—动员社会力》量共驻共建》、资源共《享形成保障性住房】小，区服务管理的—合力   —。  3．坚持属【地管理？形成联动机制—。强化属地管理建【。立健全？保障性？住房小区议事协调】机制形成多》方参与、《权责明晰、配置合】理、和谐有序—。的服务管理联动机制！ ， 二、？明确各？。有关单位在保障性】住房小区管理—中的职责 — ，   (一)市【住房保？障部：门市住建《局负责保障房—小区管理《政策及考核考—评制度的《制定和完《善指导各县（市）、！区做好保障》房小：区后续管理工—作市（县）保障性住！房管理中《心负责保障房家【庭，资格管理、保障房】分，配和：清退、租金》定价及部门协调【等工：作并对保障房小区后！期运营管理》情况进行监》督检查？市住建集团》是市区保障房小区】管理的责任主—体负责保障房小【区的入住《管，理、：使用动态监管、房屋！维修养护、公—共设施维修》更新、安全管—理等工作；负责【对保障房小区物业】服，。务企业的选聘及管理！；负责入户核查对保！障，房家庭使用保障房】的行为？进，行监督检查  】   (二》)其他有关职能部】门、人民团体各县(！市)区国土》、财政？、规划、发》。改，、公：安、工信、民政、司！。法，。、法制办、交—通、卫生、城管、】环，保，。、园林、《。教育、人社、文【化、：体育、行政》审，批、：。综治办等部》门共同做好保障【性住：房小区的治安、交】通、环境卫生—、设：施，管理等工作解决【保障：性住房小区居民【的子女教育、医【疗卫生、交通出行、！社会救助等问题市】、区(县、市—)工会、共青团、妇！联、残联《、工：商联等群团组织【应发挥各自优—势积极参与保障【。性住房小《。区的共建帮扶工作】     (三)！各县（市）、区政】府、街道办事处（】。。镇政府？）、社？区居委会按照属地】管理：的原：则负责保障性住房小！区公：共事务管理加强小区！社区服务《管理：完善小区特殊人群】的专业服务加大治安！联防、？医疗卫？生，、教育？等，方面：的保障力度加强【社，区党组？织、居委会、综治中！心建设提高保障性】住房小区的》服务管理《水平     (！四，)物业服务企业【按照有关《法律法规和合同约】定为保障性住房小】区居民？提，供公共秩序、—环境卫生、绿化管养！、公共设《施维护、巡逻防范等！服务提升保障—性住房小区》服务管理水平；【协助住房保障部【门做好政策》宣传及相关物业的】管理、巡《查工作配合街道【办事处（镇政府）】、社区居委会做【。好相关工作  】   (《五)社区居民委员】会在辖区街》道，办组织下依法组建社！区居民委员会委【员会协？助小区各《管理：单位作好管理工【作同：时积极发挥自我管】理、自我《教育、自《我服务作用发—动小区居《民共同维《护小区环境秩序支】持、配合各级住【房保障部《门、属地街道办【事处（？镇政府）、》小区物业服务—。公司开展《小区服务管理工【作， 三、《建立健全动态管【理、规范有序—的保：。障性住房小区房屋】和公共设施管理体系！。 ：  ： ， (一)完善保障】性住房产权》管理和住用管理机制！加强保障性住房【及配套设施的权属】登记和？管理对保障性住房】进行：。动态：。管理坚？。持公开、公平、公正！的保障性住》房，。分配原？则健全保障性住房入！。住、巡查和》退出管理制度建立住！房，。保障资源“》公，平善用”的长效机制！加强保障性住房【及配套设施的—养护、维《修和更新工作—(，牵头：单位住建部门—；配合单位国土部】门、财政部门) 】     (二【)健全住用管—理购买服务机—制保障？性住：房小：区的后期管理服【务以政府购买服务的！方式委托《第三方机《构负责保障性—住房的？入住和退出》、使用巡查、—租金催缴、举报投诉！受理以及协助—宣传：和实：施对承租家庭—的管理及物业服务等！日常管理《工作全面推行保障性！住，房小区管理考评【办法提？。升小区管理》质量营造安》全、文明、》卫生、和谐的居住】环，境(牵？头，单位住建部门；【配合单？位财政部《门)    【 (三)完善—经营性物业服务的】运营管？理机：制，保障性住房小—区，经营性物业》服务实行专业—化运：营管理建立考核、激！励机制提高》经营绩效确保国有资！产合理使用和保值】。。增值政府投资建设的！保障性住《房小区可采取通过】财政补贴《方式加大投入确保】物业服务质量(牵头！单，位住建部门；—配，合单位？财政部门)》 ：  ：  ：(四)加强公共【设施管？理加大财政》投入力度建立保障性！住房专项维修—资金加？强保障？性住房小区公—共设：施的：。养护：、维修和更新改【造完善配套设施不】足确保公共设—施正常使用保障性住！房小区公共部—。。分的经？营收：益专项？用于公共《设施设备的养护、维！修、更新改造及其】他公共服务事—务建立健全保—障性住房小区—。公共设施管理制【。度实现小区公共设】施养：护、维修《和更新改《造的科学化、—。规范化、制度化(牵！头单：位住建部门；—配合单位财政—部门：、，规划部门)》 四、《建立健全智慧—服务：、自：治管理的保障性住房！小区：社区管理体系—    》 (：一)建立住户常住登！。记制度实《行第二住址登记制】度逐步实现》以，居住地登记的户籍管！理模式属地公—安机关应设立—公共户口积极—为辖区内《的保：障性：住房的居民办理户籍！迁移：手续；？。对暂不迁移的属地公！安机关应对其进【行第二住址信息采】集登记并《将信息转递户—籍所在地公安机关实！现户：籍地、居住地双向】管理(牵《头单：位公安部《门；配合《单位街道办（—镇政府）、住建部】。门)  》   (二)—建立特？殊群体信《。息共享机制建设【保障性住《房小区综合管理【信息：系统设置分级查询权！限建立户籍地和居住！地街道办事》处（镇政府）—、社区？居委：会及市住房保—。障部门定期沟通、协！调和信息交换的工作！机制及？时更新保障性住房小！区内低保、低收【入、残障智障、【精神：。类疾：病、孤寡老人等特殊！群，体的信息数据完善】保障性住房》住用：数据信息采集管理实！行一次采集、共享】使用、联《合管理实现信—息的动态化》管理通过市保—障性住房管理中心】信息平？台与：社区信息《。平台的对接》按照公安机》关有关信息共—享的规？定实现户籍》信息与相《关部：门系统的共享—应用常？住家庭信息》与户籍地信息—统一管理确》保，数据信息安全和个】人隐私(牵头单位】。住建部？门、发改部门；【配合单位民政部【门、公？安部门、工信部门】、残联等) —     (—。三)加强小区管【理推：行“网格化”管【理模式按照便—于管理的原则以（栋！或，单元）20》0户左右为一格【将保障性住房小区】划分为若干个片区】网，格明：确网格内保》障房管理人员—、物业管理人—员、街道办》人员、社区居委会】人员：各，自职责分工网格【内管理？人员负？责信：息采集、民情收集】、矛盾调解、—治安及消防》隐患排查《、重点人员服—务管理等《社，区，综合服务管理工作】实现“小事不出网】格大事不出社—区、街道”的—社区服？务管理目标建立【小区居民租》住行为监管机制【对危：害小区安全、破坏小！区环境、违规使用住！房等不当行为—进行监？管保障其他居—民有合法权益—(牵头单位》住建部门；配合【。单位：民政部门《、街道办) —     》(四)合理配置社】区服务站根据居【民需求？。和社区实际在保障】性住房小区合理配置！社区服？务站并配备专职【工作人员提高社区服！务管：理水平建立社区【居委会、社区服【务站：、物业？服务企业工作联系】制度及时回应小区居！民诉求？协调处理小区问【题(牵？头单位各县》（市）、区人民政府！；重点涉及民政部】门、财？政部门、住建—部门)    】 (：。。五)激发社区—居民自治活》力发：挥社区居委会—的主体作《用加强？小区居民委员会和楼！(组)长队伍建设培！育社：区居民？骨干组织开展各类】文体活动和》互助活？动引导居民》。积极参与社区—事务开展社区公益项！目培育社区》公益性？社会组？织广泛开展卫—生、法律、精神文】明等各类宣传教【育活动营造》良，好，社区氛围(》。牵头单？位各县（市）—、，区人民政府；—配合单位民政部门、！司法：。部门、？。。住建：部门)     ！(六)？探索建立社区议事协！商机制指导属—地街道办事处（镇政！府）牵头探索构建】由市住房保障部【门，、属地房《管部门、派出所【、社区党组织—(社区居委会)【、物业？服务企业、业主代】表、租户代表—等组成的《保障性住房小区议】事协商委员会等【议事协商平台—；制定协商》议事规？则对保障性住房【小区公共事务进行民！主协商、民主—决策对居民》之间：、居：民与物业服》。务企业之《间的矛盾纠纷—进行协调；协—商制定保障性住房】小区公？约并对执《行情况进行监督(牵！头单位各县（—市，）、区人民政府；】配合单位民政—部门、？住建部门)   ！ ， (七？)加强社区服—务管理设施建设通过！调整场地用途、整】合场地资源等多【种形：式将保障性住房小】区，场地资源优先—用于托？老、康复服》务和志愿者服务等】公，益性服务《事业：。并给予相应的租【金优惠；解决—街，道，家庭综合服务中心(！。。分站)、社区居委会！、社区服务站、社区！卫生服务《中心(站)、社【区警务室、公交【站场等服务管理【设施问题进一步完】。善，社区文化《小广场、星光—老年之家、》文化室等公益性服务！配套设施根据—社区实？际情况合《理设置？残疾：人社区？。康复：站、社？区精神康《复综：合服务中心》、无障？。。。碍，通道等服务配套【设施：(牵头？单位各县（市—。）、区人民政府住】建部门？；配合单位》。公安部门《、民政部门、交【通部门？、卫生？计生部？门、规划部》门、残联)  】   ？(八)提《升公共？居住：环境提高保障性住】房小区及周边道路】、场地的绿化—。、美化、净化程【度及时处置》违章建筑《规，范车：辆停放？加强宠物管理—维护社区公共秩序】提高居民环保意识引！。导保障性住房—小区居？民积：极维：护小区的生活—居住环境新》。建保障性住房小【区，应按标准配置垃圾】站大：力倡导垃圾分类理念！。实，现小区垃圾减量【(牵头单位各—。县（市）、区—人民政府；配合【单位城管部门、环】保部门？、园林部门、住建】部门、公安部—门、规？划部门) 五、建！立健全配《套完善？、，互助互？为的保障性住—房小区公共服务【体系     (！一)加？快推进？民生幸福工程加【快，推进落实保障—。性住房小区居民就】业、教育、医疗、】生，。活保障、文娱体【育、交通出行等【民生实事重点解【决保障性住房小区】居民子女《入学、？困难家庭《生活救助、医—疗救助？。。、，精神病人康复—治疗等问题进一【步加大低收入家【庭帮扶、救助力度确！保实现？“，住，有所居、学有所教、！劳有所得《、病有所《医，、困有？所助”(牵》头单位各县（市【）、区？人民政府；配—合单位教育部门、民！政部门、财政部门、！人力资源和社会保】障部门、交通部门、！文广新局、卫—生计：生，部门、体育部门、】残联等) 》。     (二)加！强社区安全服务管理！提高保障性住房【小区安保人员—配备数？量和队伍素质—保障巡查时间保持】治，安稳定加强人—民调解、法律援助工！作及时？化解居民群众—间的矛盾纠纷提【高居民自治能—力发动志愿者—(，义工)参加小—区安：全防范工作督—促物业？服务：企业履行安全防【范职责按要求落实防！范措施完善物防【技防及消防等—安全设？施按：要，求加强小《区及周边《视频监控系统—的建设及应用并按照！实有人？口比：例，足，额，配备安保人员(【牵，头单位公《安部门、《司法部？门，、综治办《；配合？单位：住建：部，门、团？市委) 《     (—三)引导社会组织提！供服：务积：极引导社会组织有】序进：。。。入保障性住房小区为！居民提供《个性化、多元化【的服务发挥工会【、共：青团：、妇联？、残联？等群团组《织的重要作》用做好志《。愿者(义工)注册】和，志，愿服务时间的管理工！作培育保障性住房小！区志愿服务文—化营造互《助互为？的社区？氛，围，(牵头单位各县【（市）、区人民政府！；配合单位民政部】门、总工会、—团市委、妇联、【残，联、工商《联)     (！四，)，发动社会力量参【与，。社区服务广泛—发动“两代表—一委员”(党代表】、，人大代表、政协委员！)、专家学者、企业！家等社会各界人【士建立联系制—度听取保障性住房】小区居民《意见畅通民意诉【求表达渠道通过“】。结对子？”等方式推动社会】各界人士参》与保障性住》房小区服务解—决小区居民的—困难问题(牵头【单位：各县（市）、区人民！政府) 六、【建立健全《符合需求、》监管到位的保—障，性住房小区物业服务！和后期管理》体系：     (一)！完，善物业服务管理机制！政，府投：资建：设的保障性住房【小区根？据保障性《住房住？用管理？要求和住户》服务需求以招投标】方式选聘物》。业服务企业保障性】住房小区物业—服务标准一般不低】于三级标准》加强对？物业服务企业—的监督和考》。核建立住《房保障管理部门【参与物业服务评【价考核机制(牵头】单位住建《部门) 》   ？ (二)强化保【障房小区物业及后】。期管理考核考—评按照市区》保障性住房小—区管理考评办法（试！行）（石住建办〔2！0，16〕361—号）文件规定加强】对，保障：房小：区后期？管理运营工作的【。考核：推进公？共租赁住房管理【规范化（牵头单位住！建部门？） ？  ：  (三)》加强对住《。房保障家庭》诚信行？为的管理《研究出？台石：家庄市住房保障【。家庭诚信信息—管理办法对》住房保障《家庭：在申请、使用保障房！过程中的《诚信行为进行记录并！根据诚信行为的【严重程度累计—记分当达到处罚条件！后对其作出》相应处罚《以规：范住房保障对象申】。请和使用保障房的行！为（牵头单位—住建部门） — ，七、配套政策和保】障措施？   《  (一《)加强部门协作【。全，市各级各部》门要把？加强保障性》住房小区服务—管理：工作摆在重》要位置进《一，步强化责任意—识建立起良好的【沟通协？调机制形成各司其】职、：各负其责的工作格局！积极采取有效措【施研：究解决相关问—题努力？提高保障性住房【。小，区服：务管理水《平 ？    (二)完】善规划设计及移【交，工作根据保障性住】房住户的特点—制，定，保障性住房小区【的，设计技术指引高标】准规划社区公建配】套设施将社》区，。管理办公用房和【公共服务设施纳入保！。障，性，住房：小区同步规划—建设提供完善的医】疗卫生、《教，育，、，交通出行、信息【。。。。通讯、？治安视频监控、无障！碍，设施等配套设施加】强公建配套》设施移？交管理工作确—保各类公建》配套设施《按规定移交至—归口管理单》位统筹使用 —    《。 ，。(三)加大财—政保障力度各—县（市）、区财【。。。政部：门落实好保障性【住房小区配套设施建！设资：金按规定安排保障性！住房小区管理服【务的相关《管理经费《为，保障性住房管理【工，作做好有力保障 】 八、本意》见自印发之日—起施行 石家庄市！人民：政府：办公厅 2—017年《7月12日》 ：