》 石家庄市人民政】府办公？厅 关于【加强保障《性住房小区管理工】作，的实施意见 ！石政办发[》2017]30号】。 各县《。（市）、区人民政】府，高新区、正定—新区和循环化工【园区管委会》市政府有关部门 】     为贯彻】落实河北省》第九次党《代会精神以创建全】国文明城市为—契机进一步加—强和规范保障—性住房的后续—管理工作实现—保障：性住房小区管理【的科学化《、制度化、》规范化现就加强市、！。县，、区政府建设—的保障性住房小【区管理工作提出如】下实施意见 【一、加强《保障性住《房小：区管理工作的—总体目标和》基本原则  ！。。  ： (一)总体—目标：     围绕】新型：城市：化发展和《幸福：石，家庄建设的核心任务！以实现民生幸—。福为宗旨理顺保【障，性住房小区》管理体制机制—健全制度建设加大】财政投？入完善配《套设施创《新工作举措努力将保！障性住房小区—建设成为《管理有序、住用安】全、环境优美、邻】里和谐、安居乐【业的宜？居文明小《区 ：     (二【)基本？原则   —  1．坚持—以人为本提》升服务水《平始终把实现好、维！护好保障性住房小区！居民的根本利益作】为，服务管？理工作的出》发点和落脚点把【。满足保障性住房【小，区住户的基本生【活需求作为工作的动！力把保？障性住房小区居民】的满意度作为—检验工作成效的标】准，把保障性住》房小区打造》成，中低收入住房—困难：家庭的宜《居家园     ！2．坚持《政府主导引导社会】参与充分发挥政府在！政策制定、统筹兼顾！、组织？实施、财政投—。入等方面《的，主导作用尊重保【障性住房小》区居民群众建—。设，宜，居小区的主体地位积！极，引导和动员》社会力量共驻共【建、资源共享形【成，保障性住房小区【。服务管理的》合力   —  3．坚持属地管！理，形，成，联动机制《强化属地管理建【立健全保障性住【房小区议事》协调机制形成多方】参与、权责明晰【、配置合《理、和谐有》序的服务管理联【动机制 二、【明，。确各有？关单位在保障性【住房小区管》理中的？。职责     】。(一)？市住房保障》部门市住建局负责保！。障房小区《管理政策及考核【考评制度的制定和】完善指导各县—（市）、区做好【保障房小《区后续？管理工？作市（县）》保障性住房管理中】心负：责保障房家庭资【。格管理、保障房分】配，和，清退、租《金定价及部门协【调等工？作并对保《障房小区后期运营】管理情况进》行监督检查市—住建集团是市区保】障房小区管理的责任！主体负责《保，障房小区的入—住，管，理、使用动态监管】、房屋维修》养护、公共》设施维修更新—、安：全管理等工作；负】。。责对保障房小—。区物业服《务企业？的选聘及管理—；负：。。责入户核查》对保障房家》庭使用保障房的行】为进行监督检—查   》  (二)其—他有：关职能部《门、：人民团体各县(市】。)区国土、财政、规！划、发改、公—安、工？信、：民政、司法、法【制办：、交通、《。卫生、城管、—环，保、园？林、教育、》人社、？文，化、体？。育、：。行政审批、》综治办等部门共同做！好保障性《住房小区的治安【、交通、环境卫生、！设施管理等工作解】决保障性住房—小区居民的子女【教育、医《疗卫生、交》通出：行、社？。会救助等《问题市？、区(县、市)【。工会、？共青团？、妇联、残联、【工商联等群团—。组织：应，发挥各自《优势积极参与保障性！住房：小区的共建帮扶工作！    》 (三)各》县，（市）、区》政府、街道办事处（！镇政府）《、社区居委会—按照属地管理的原则！负责保障性住—房，小区公共事务管【理加强小《区社区服务管—。理完善小区特殊人】群的专业服务加大】治安联防、医疗卫】生、：。教育等方面的保障】力，度加强社区》。。党组织、居委—会、综治《中心建？设提高保障》性住房小区的服【务管：理水平？。     —(四)物业服—务，企业按照有关法律】法规和？合同约定为保—障性住房《小区居民提》供公共秩序、环境】卫生、绿《。化管养、公共设施】维护、巡逻防—范等服务提升保障性！住，房小区服务》管理：水平；？协助住？房，保障部门做好政策】宣传及？相关物业的管理、】巡查工作配合街道办！事处（镇政》府，）、社区居委会做好！相关工作《 ， ， ，   ？(五)社区居民委】员会在辖区街道【办组织下依法组【建社区居民委员会委！员会协助小区各管】理单位作好管理工作！同时积极《发，挥自我管理、自我】教育、自《。我服务作用发—动小区居民》共，同维护小《区环境秩序支持【、配合？各级住房保障部【门、：属地街道《办事处（镇政府）】、小：区，物业服？务公司开展小区服】务，管理工？作 ： 三、建立健全【。动态管理《、规范有序的—保障性？住房小区房屋—。和公共设施管理体】系， ：    (一—)完：善保障性住房产权】管理：和住：用管理？机制加？强，保障性住《房及配？套设施的权属登【记，。和管理？对保障性住房进行】动态管理坚持—公开、公平》、公正的保》障性住房分配—原则健全《。保障性住房入住【、巡查和退》出管：理制度建《立住房保障资源【。“公平？善用”？的长效机制加强保】障，性住房及配》套设施的养护—。。、维修和更新工作(！牵头单位住》建部门；配合—单位国土部门、财政！部门)    】 (二)健全住用管！理购买服务机制【保障性住房小区【。的后期管理》服务以政府》购买服务的方式委托！第，三方机构负责保【障性住房的入—住，和退出、使》用巡：查、租金催缴—、举：报投诉受理以及协助！宣传和实施对承【租家庭的管理—及物业服务等日【常管理工《作全：面推行保障性住房小！区管理考评办法【提升小区管理—质量：营，造安全、文》。明、：卫生、和谐的居住】环，境(牵头单位住建】部门；配合》单位财政部门)【   《  ：(三)完善经营性物！业服务的运》营管理机制保障【性住房小区经营性】物业服务实行专业】化运营管理建立考核！、激励机制》提高经营绩效—确保国有资产—合理使用和保—值增值？政府投资建设的保障！性住房小区可采取】。通过：财政补贴方式加大投！入确保物业服务质量！(牵头单《位住建部门》。；配合单位财政部门！)，     (四】)加强？。公共设施管理加大财！政投入力度建立保】障性住房专项维修资！金加强保障》性住房？小区公共设施的养护！、维修和《更新：改造完善配套设施不！。足确：保公共设施正常使用！保障性住房小区公】共部分的经营—收益专？项用于？。公共设施设备的养护！、维修、更新—改造及其他公共服】务事务建立》健，全，保障性住房小—区公：共设施管理制度实现！。小区：公共设施《养护：、维修和更新改造】的科学化、规—范化、？制度化(牵头单位】住建部门；配合单位！。财政部门、规—划，部门)？ 四、建立—健全智慧服务、自】治管理的保障性【住房小区社区管理体！。。系     (一！。)建立住户常住登】记，制度实行第二—住址登记制度逐步实！现，以居：住地登记的》户籍管理《模式属地公安机【关应设立公共户【口积：极为：辖区内？的保障性住房的居】民办：理户籍迁移手续【；对暂不迁移—的，属地公安机》关应对其进》。行第二住址信息【采集登？记并将信息转—递户籍所在地公安】机关实现户籍—地、居住地双向管理！(牵头单位公安部门！；配合单位街道办】（镇：。政府）、住建—部门：)     (】二)：。建立特殊群体信【息共享？机制建设保障性【住房小区《综合管理信息系【统设置分《级查：询权限？建立户籍《地和居住地街道办】事处（镇政府）、社！区居委会及市住房】保障部门定期—沟通、协调和信息交！换的：工作机制及时更新保！障性住房《小区内低《。。保、低收入、残障】智障、精神类疾病、！。孤寡老人《等特：殊群体的信息—数据完善保》障性住房《住用数据信息—采集管理实行—。一次采集《、共享使用》、，联合管理实现信息的！动态：化管理通《过，市保障性住房管【理中心信息平—台与社区信》息平台的对接按照公！安机：。关有关信息共享【的，规定：实现户籍信息与相】。关，部门：系统的共享应用常】住家庭信息与户籍】地，信息：统一管理确保数【据信息？安全：和，个，人隐私(牵头单位】住建部门、发改【部门；配合单位【民政部门、公安【部门、工信部门、】残联等)《 ：    (》三)加强小区管理推！行“网格化”管理模！式按照便于》管理的？原则以（栋或—单元）2《00户左右》为一格将保障性住】房小区划分为—。若干个片区网格【明，确网格？内保障房管理—人员、？物业管理《人员、街《道办：人员、社区居—委会人员《各自职责分工网格】内管：理人员负责信息采集！、，民情收集、矛盾调解！、治安及消防—隐患排查、重点【人员服务管理等【社区：综合服务管》理，工作实？现“小事不出网格大！事不出社区、街【道”的社区服务管理！。目标建立小区—居民租住行为监管机！制，对危害小《区安全、破坏—小区环？。境、违？规使用住房》等不当行为进行监管！保障其他居民有【合，法权益(《牵头：单位住？建部门；配合—单位民政部门、【街道办)   】  (四)合—理配置社区服务【。站根据？居民需？。求和社区实际—在保障性住房小【区合理配置社—区，服务站并配备专职】工作人？员提：高社区服务管—理水平建立社区【居委会？、社区服务站、物】业服务企业》。工，作联系制度及时【回应小区居》民，诉求协调处》理小区问题》(牵头单位各县（市！）、区人民政府；】重点涉及民政—部门、？财政部门、住建部门！)，    》 (五)激》。发，社，。区居：民自治活力》发，挥社区居委会的主】体作用加强小区居】民委员会和楼—(组)长队伍建设】培育社区《居，民骨干组织开展【各，类文体？。活动和？互助活动引导居民】积极参与社》区事务开展社—。区，公益项目培育—社区公益《性社会组织广泛开】展卫生？、法：律、精神文明等各类！宣传教育《活动营造良好社【。区氛围？(牵头单位各县（】市，）、区人民》政府；配合》单位民？政部门、司法—部门、住建部门) ！     (六)探！索建：立社区议事协商机】制指导属地街道办】事处：（，镇政府？）牵：头探索构建由市【住房：保障：部门、属地》房管：部门、派出所、社区！党组织(社区居委】。。会)、物业》服务企业、》业主代？表，、租户代表等组成的！保障性住房小区议事！协商委员《会等议事协商平台；！制定协商议事规则】对，保障性？住房小区公》共事务进行民—主协商、民主决策】对居民之间、居【民与物业服务企【业之间的矛盾纠纷】进行协调；协—商制定？保障：性住：房小区？公约并？对执行情《况，进行监督(》牵头单位各县—（市：），、区人民政府；【配合单位《民政部门、住建部门！)，    》。 (七)加强社【区服：务管理设施建设【。通过调？整场地用《途、整合场地资源】等多种形《式将保障性住房小区！场地资源优先用于托！老、康复服务—。和志愿者《服务等公《益性服务事业并给】予相应的《租金优？惠；解决街》道家庭综合服务中】心(分站)、社【区，居，委会、社区服务站、！。社区卫？生服：务，中心(站)、社区】。警务室、公交—站场等服《务管理设《。施问题进一步完【善社区文化小广场、！星光老年《之，家、文化室》。等公益性服务配【套设施根《据社区实际情况合理！设置残？疾人社区《康复站、《社区精神《康复：综合服务中心、【无障：碍通道？等，服务配套《设施(？牵头单位各县（【市）、区人民政府】住建部门；配—合单位？公安部门、民—政部门、交通—部，门、：。卫生计？生部门？、规划部门》、残：。联)   —  (八《)提升？公共：居住环境提高保【障性住房《。小区及？周边：道路、场地的绿【化、美化《、净化程度及—时处置违章建筑规范！。车辆停放《加强宠物管》理维护社区公共【秩序提高居》民环保意识引导保障！。性住：房小区居民积极维护！小区的？生，活居住环《境新建保障性住房小！区应按标准配置垃】圾站大力《倡导垃圾《分类理念实现—。小区垃圾减量(牵】头，单位各县《（市）、区》人民：政府；配合单位城管！。部门、环《保部门、园林部门、！住建：部门、公《安部门、规划—部门) 五、建】立健全配套完善、互！。助互为的保障—性，住房小区公共服务】体系 《    (一—)加快推进民生【幸福工程加快—推，进落实保障性住【房小区居民就业【、，教育：、医疗、生活保障】、文娱体育、交【通出行等民生—实事重点解》决保障性住房小区居！民子女入学》、困难家庭生活【救助、医疗》救助、精《神病人康复》治疗等问题》进，一步加大低收—入家庭帮扶、—救，。助力度确保实现“】住有所居、学有【所教、？劳有所得《、病：有所医？、困有？所助”(牵头单【位各县（市）—、区人民政府；配合！。单位教？育部：。门、民政部门—、财政部门、人【。力资源和社会保【障部：门、交通部门—、文广？新局、卫生计—生部门、体》。育，部门、？残联等) —。    (二—)加强社区安—全服务管理提高保】障性住房小区安保人！员配备数量》和队伍素质》保障巡？查时间保持治安稳定！加强人民《调解、法律援助【。工作及时《化解居民《群众间的矛盾纠纷】提高居民自治能力】发动志愿者(义工)！参加小区安》全防范？工作：督促物业《服务企业履行安全防！范职责按要求落【。实防范措施完善物防！技防及消《防等安全设》施按要求加强小【区，及周：边视：频监：控系统的建设及应】用并按照实有人【口比：例，。足，。额配备安保人员【(牵头单位公安【部门、司法部—门、综治办；配【合单位？住建部？门、团市委)—     (【三)：引导社会《组织提供服务积极】引导社会组织—有序进入保》障性住房小区为居】民，提，供，个性化、多元化的】服务发挥工》会、共青团、妇联、！残联等群团》。组织的重要作用做】好志：愿者(义工)注【册，和志愿服《务，时间的管理工作【培，育保障性住房—小区志愿服务文化】营造互助互为的社】区氛围(《牵头单位各》县（市）、》区人民政府；配【合，单位民？政部门、总工会【、团：市委、妇联、残【联、：工商：联) ？     (—四)发动社会力【量参与社《区服务广泛发动【“两代表一》。委员：”(党代表》、，人大代表、》政协委员)、专【家学者、企业家等】社会各界《。人，士建立联系制度听取！保障性住房》小区居民意见畅通民！。意诉求表达渠道【通过“结对子”等方！式推动社会各界【。人士：参与保障性》住房小区《服务解决小区居民的！困难问题《(牵头单位各县（】市）、区人民—政府) 六、建】立健全符合需求【、监管到位的—保障性住房小区物】业，服务和后《期管理体系   ！  (一《)，完，善物业服《务管：理机制政府投—资建设的保障性住房！小区根据保障性住】房住用管理要求【和住户？服，务需：求以招投标方式【选聘物业服务—企业保障性住房【小区：物业服务《标准一？般不低于三级标准】加强对物业服—务企：业，的，。监督和考核建立【住房保障管理部【门参与物业》服务评价考核—机制(牵头单位住建！部门：)   》  (二)强化保障！房小区物业及—。后，期管理考核考评【按照市区保障性住房！小区管？理考评办法（试【行，。）（石住《建办〔2016〕】3，61号）文件规定】加强：对，保障房小区后期管理！。运营工作的》考，核推进公共》租赁：住房管理规范化【（牵头单位住—建部：。。门）   —  (三)》加，强对：住房保障家庭诚信】行为的管《理研究出台石家【庄市：住房保障家庭—诚信信息管理—办法对住房》保障家庭在申请、使！用保障？。房过程中的诚—信行为进行记录【并根据诚信行—为的严重程度累计】记分当？。达到：处罚条件后》对其作出相应—处罚以规范》住房保障对》象申请？。。和使用保障房—的行为（牵头单位】住建部门《） 七、配套政策！和保障措施 【    (一)加】强部门协作全市【各，级各部门要把加强保！障性住房小区服【务管理工作》摆在重？要位置？进一步强化责—任意识建立起—良好的沟《通协调机《制，形成：。各司其职、各负其责！的工作格局》积，极采取有效措施研】究解决相关问题努】。力提高保障性住房】。小区服务管理水平 ！     (—二)完善规划—设计及移《交工作根《据保障性住房住【户的特点制》定保障性住房小【区的：设计技术指引—高标：准规划社《区公建？配套设施《将社区管理办公【用房和公共服务设】施纳：。入保障性住房—小区同步规划—建设提供完善的医疗！卫，。生、教育《、，交通出行、信息通讯！。。、治安视频监—控、无障碍》。设施等配套设—。施加强公建配套【设施：移交管？。。理工作确保各类公】建配套设施按—。规定移交至归口管】理单：位统筹使用 【    (三)加】大财政保障力度各】县（市）、区财【政部门落实》好保障性住房小区】配套设？施建设资金》按规定安排保障性】住房小？区管：理，服务的相关管理【经费为保障》性住：房管理？工作做好《有力保障 —八、本意《。见自印发之日—起施行 石—家庄市人民》政府办？公厅 2》0，17年？7月12日 【