石家庄！。市人民政府办—公厅 《 关于加强保障】性，住房小区管理—工作的？。实施意？见 》石政办发[》2017]3—0号 各县（【市）、区人民政府】高新区、正定—新区和循环化工园】。区管委会市政府【有关部？门，   《  为贯彻》落实河北省》。第九次党代会精神】以创建全国文明【城市为契《机进一步加强和规范！保障性？住房的后续管—理工作实现》保，障性住？。。。房小区管理》的，科学化、《。制度化、规范—化现就？加强市、县》、，区政府建设的—保障：性住房小区管理工作！提出如下实》施意见 一—、加强保障性住房】小区管理工作的总体！目，标和基？本原则 《  《   (一》)，总体目标《。   《 ， 围绕？新型城市化发展【和幸福石家庄建【。设的核？心任：务以实现民生幸【福为宗旨理顺保【障性住房小区—管理：体制机制健全制度建！设加大？财政投？入完善配《套，设施创新工作举措努！力将保？障性住？房小区建设》成为管理有序、【住用安全、环境优】美、：邻里和谐《、安居乐业的宜【居文明小《区     【(二)基本原则 ！    1》．坚持以人》为本提升服务水平】。始，。终把实现好、维护】好保：障性住房小》区居民的根本利益】作，为服务？。管理：工作的出发点和【。落脚点把满足—保障性住房小区住户！的基本生活需求【。作为工作的动力把保！障性住？房小区居民的—满意度作为检验【工，作成效的《标准把保障性—住房小？区，打造成？。中低收入住房—困难家庭的》宜居：家，园 ：     2．【坚持：政府主导引导社会】参与充？分发挥政《府，在政策制定》。、统：。筹兼顾、组》织实施、财》政，投入：等方面的主导作用】尊重保障性住房【小区居民群众—建设宜居小区的【。主体：地位积极引导和动员！社，会力量共驻共建、资！源共享形成保—障性住？房小区服务》管，理的：合力     】3．坚持属》地管理形成联动【机制强化属地管【。理建立健《全保：障性住房《小，区议事协《调机制形成》多方参与、权责【明晰、配置合理【、和谐有序》的服务管《。理联动机制 二、！。明确：各有关单位在保障】性住房小《区管：理中的职责   ！  (一)市住房】保障：部门市住建局负责】保障房？小区管理政策—及考：核，考评制度的制定和完！善指导各县（市）、！。区做：好保：障房小区后续管【理工：作市（县）保障【性住房管理》中心负责保障—房家庭资格管理、保！障房分？配和清退、租—金，定，价及：部门协调等》工作并对《保障房小区后—期运营管理情况进】行监督检查市住【建集团？是市区？保障房？小区管理的责任【主体负责保障—房小区的入》住管理、使用动态监！管、房屋维》修养：护，、公共设施维—修，更新、安全管理等工！作；负责《对保障房小区—物业服务企业的【选聘及管《理；：负责入户核查对【保障房家庭使用保】障，房的行为进》行监督检查》     (二】。)其他有关》职能部门、人民【团体各县(市—。)区国？土、财政、规划、发！。改、公安《、工信？、民政、司法—、法制办、交—通、卫生、城—管、环保《、园林、教育—、，人社、？文化：、体育？、行政审批》、综治？办等：部门共同做好保【障性住房小区的【治安、交通》、环境卫《。生，、设施管理等工作】。解决保障性》住房小区居民的子】女教育、医疗卫【生、交通《出行、社会救助【。等问题市、区(【县、：市)工会、》共青团、妇联、残联！、，工商联等群》团组织应发挥各【自优势积极》参与保障性住房小】。。。区的共建帮扶—工作  》   (三》)各县（市）、区政！府，。、街道办《事处（镇政府）、】社区居委会按照属】。地，管理的原则》负责：保障性住房小区【公，共事务？管理加强小区社区】服务管理完善小区】特殊人群的专业服】务加：大治安联防、医【疗卫生、教》育等方面《。的保障力度加强【社区党组《织、居？委会、综治中心【建设提高《保，障性住房小区的服】务管理水平》   《。  (四)》物业服？务企业按照》有关法律法》规和合同约定—为保障性住房小【区居民提供公共秩序！、环境卫生、绿化】管养：、公共设施维护【。、巡逻防范等服务提！升保障性住房—小区服务《管理水？平；协？助住房保障部门【做好政策宣传及相关！物，业的管理、巡查工】作配：。合，街道办事《处（：镇政府）、社区【居委会做好相关【工作    【 (五？)社区居民委—员，会在辖区街道—。办组：织下：依法组建社区居民】委员会委员会协助】小区：各，管，理单：位作好管理工作同时！积极发？挥自我管理、—自我教育、自我服务！作用发动小区居【民共同维护小区【环境秩序支持、配合！各级住？房，保障部门《、属地街道办事处】（镇政？府）、小区》物业服务公司开【展小区服《务，。管理工？作 三、建立健】全动态管理、规范有！序的：保障性住《房小区房屋》和公共设施》管理体系《     (一】)完善保《障，性住房产权》管理和住《用管理机制》加强保障性住房及】配套设施的权属登记！和管理对保》障性住？房进行动态管—理坚持公《开、公平、》公正的保障》性住房分配原则健全！保障性住房入住、】巡查和？退出：管理：制度：建立：住房保障《资源“公《平善用”的长效【机制加强保障—性住房及配套设施】的养护、维修和更】新工：作，(牵头单位住建部门！；配合单《位国土部门、财政】。部门) 》    (二)健】全住用？管理购买服务机【制保障性住房小区】的后期管理服—务以政府购买服务】。的方式委《托第三方机构负责保！障性住房《的入住和退出、使】用巡查、租金催【缴、举报投》诉受理以及协助【宣传和实施对承租家！庭，的管理及物业服务等！日常：管理：工作全？面，推行保障《。性住房小《区管理考评办法提】升小区管理质—量营造安全、—文明、卫生》、和谐的居住环【境(牵头单位—住建部门；配合单位！财政部门) 【   ？。 (三)完善经【营性物业服务—。的运营管《理机制保障性—住房小区《经，营性物业服务实行】专业化运《。营管理建立考核、激！励机制提高经营绩效！确保国？有，资产合？理使用和保值增值政！。府投：资建设的保障—性住房小区可采【取通过？财政补贴《方式加？大投入？。确保物业服务质量(！牵头：单位住建部》门；配合单位—财政部？门)  》。   ？(四)加强》。公共设？施，管理加大财》政投入力度》建立保障性住房专】项，维修：资金加强保障性住房！。小区公共设》施的养护、维修和】更新改？造完善配套》设，施不足确保公共设】施正常使用保—障性住房小区—公，共部分的经营—收益专项用于—公共：设施：设备的养护、维【修、更新《改造及其他公—共，服务事务建立—健全：保，障性住房小》区公共设施管理制】度实现小区公—共设施养护、维修】。。和更新改造的科学】化、规范化》、制度化(牵—头单位住建部门；】配合单位财政—。部门、规划》部门)？ 四、建立健【全，智慧服务、自—治管理的保障—性住房小《区社区管理体系【     (【一)建立住户常住】登记制度实行第二】住址登记制度—逐步实现以居住地】登记的户籍管理【。模式属？。地公安机关应设立】公共户口积极—为辖区内的》。保障性住房的居【民办理户籍》迁移手续；对—暂，不迁移的《属地公安机》关，应对其进行第二住址！信，息采集登记并将信息！转递：。户籍所在地公—安机关实现户籍【地、居住地双向管理！(牵头单位公安部门！；配：。合单位街《道，办（镇政《府）、？住建部门) —     (二)建！立特殊群体信息共享！机制建设保障性住房！小区：。综合管理信》息系统设《置分级查询权限建】立户：。。籍地和居住地街【道办事处（镇政府】），、社区居委会及市住！房保：障，部门定？期沟通、协调和信】息交换的工作—机制及时更新保障】性住房小区内—低保、低收入—、残：。。障智障？、精神类疾病、孤】寡老人等特殊群体】的，信息数？据完善保障》性住房？住用数据信息采集】管理实行一次—采集：、共享使《用、：。联合管理《实现信息的动—态，。化管理通过市保障性！住房管理中心—信息平台与社区信息！平，台的对接按照公【安机：关有关信息共享【的规：定实现户籍信息与】相关部门系统—的共享应用常住【家庭信息与户籍地】信息统？一管理？确保数据信息安【全和：个人隐私(牵头单位！住，建部门、发》改部门；配合单位民！。政部门、公安部【门、工信《部门、？。残联等) 》     (三【)加强小区管理【推行“网格化”管理！模式：按照便？于管理的原则以（栋！或单元）20—0户左右为》一格将保障性—住房小区划分—。为若干个片区网格】明确网格内保—障房管理人》。员、物业管理人员】、街道办《人员、社区居委会人！员各自职责分—工网格内管理人员负！责信：息采集、民情收集、！矛盾调解、治安【。。及消防？隐，患排：。查、：重，点人员服务管—理，等社：区综合服务》。管理工？作实现“小事—不出：网格大事不出社【区、：街道”的社区服务】管理目标建立—小，区，居，民租住行为》监管机制对危害小区！安全、破坏小区环】境，、违：规使用住《房等不当行为进【。行监管？保障其他居民有合】。法权益(牵头单位】住，。建部门；配合单位】民政部门《、街道办)》   《  (四《)合理配《置社区服务站根【据居民？。。需求和社区》实际在保障性住房】小区合理配置社【区服务站并配备专】职工作人员提高【社区服？务管：理水平建立》社区居委会、社区】服务站、物业服务企！业工作联系制度及】时，回应小？区居民诉求协调处】。理小区问题(牵【头单位各县（市）、！区，人民政府；重点涉】及民政部门、—。财政部门《、住建部《门)：     (五)！激发社区居民自【治活力？发挥：社区居委会的—主体作用加强小【区居民？委，员会和楼(组)长队！伍建设培育社区居】民骨干组织开—展各类文《体活动和互助活【动引导居民积极参】与社：区事务开展社区公益！项目培育社》区公益性《。社，会组：织广泛开展卫—生，、法律、精神—文明等各《类宣传教育活动【营造良好《社区氛围(牵—头单位各《县（市？）、区人民政府；配！。合单位？民政部门、》司法部门、住建部】门)     (！。。六)探索建立社区】议，事协商机制指—导属地街道办—事，处（镇政《府）：牵头探索构》建由市住房保障部门！。、属地房管部门、】派出所、社区党组织！。(社区居委》会)、物《业服务？企业、业主代表、租！户代：表等组成的保—障性住房小区—议事协商委员会等】议事协商平台；制定！协商：议事规则对保障【性住房小区公—共事务进行》民主协商、民主决策！对居民之间》。、居：民与物业服务企业之！间的：矛盾纠纷进行协调】；协商制定》保障性住房》小区公约并对执行】情况进行监》督(牵头单》位各县（市》）、区人民政—府；配？合单位民政部门、】住建部门) 【    《(七)加强社区服】务管理设施》建设：通过调？整场地用途、—。整合场地资》源等多种形式—将保障？性住房？小区：场地资源优先用于】托老、康复服务和】志愿者服务等公益性！。服务事业并给—予相应的租》金优惠；解决街【道家庭综合》服务中心(分站【)，、社区居委》。会、社区服》。务站、社区》卫生服务中心(【站)、社《区警务室、公交【站场等服务管理设施！问题：进一步完善社区文化！小广：场、星光老年之家】、文化室等公益性服！务，配套：设施根据社》区实际情况合理设】。置残疾人社区—康复站？、社区精神康复综合！服务中心、》无障碍？通道等服务配套【。设施(牵头单—位各县（《市）、区人民政府住！建，部门；配合单—位公：安部门、民政部门、！交通：部门：、卫生计《生部门、规划部【门、残？。联)：。     (八】)提升？。公共：居住环境提高—。保障性住房小区及周！边道路、场地的绿化！、美化？。、净化程度及时处】置违章建《。筑规范车辆停放加】强宠物管理》维护社区公》共秩：序提高？居民环保意》识，。引导保障性住房小】区居民积极维护【小区的生活居—住环境新建保障【性住房？小区应按标》准配置垃圾站—大力倡导垃圾—分类理念实》现，小区垃圾减量(【牵头单位各县（【市）、区人民—政府；配《合单位城管》部门、环《。。保部门、园林部门、！住建部门、公—安部门、规》划部门) 》 ，五、建立健全配【套完善、互助互为】的保障性住房小区】公共服务《体系   —  (一)加快推进！民生幸福工》。程加快推进》落，。实保障性住房小区居！民就业、教》育、医疗《、生活保障》、文：娱体育、《交通出？行等：民生实事重点解决】保障性住房小区居】。民子女入学、—困难家庭《生活救？。。助，、医：疗救助、精》神病人康《复治疗等问》题进：一步加大低收—入家庭帮扶、救助】力度确保实现“住】有所居、学》有，所教、劳有所得、病！有所医、困有所【助”(牵头单位各县！。（市：）、区人民政—府；配合单位—教育部门、》民政部门、财政部门！。、人力资源》和社会保障部门、】交通部门、》文广新？局、：卫生计生部门、【体育：部门、残联等)【 ，    《 ，(二)加强社—区安全服务管理提】高保障性《住房小区安保人员】配备数量和队伍素质！保障巡查时间—保持治安稳》定加强人民调—解、法律援助工作及！时化解居民》群众间的矛盾—纠纷提高居民自【治能：力发动？志愿者(义》工)参加小区安全】防范工作督促物业】服务企业履行安全】。防范职责按要求【落实防范措施完【。。善物防技防》及消防？等安全设施按要求加！强，小区：及周边视频》监控系？统，的建设及应用并【。按照实有人口比例足！额配备？安保人员(牵头单位！公安部门、》司，法部门？、综治办；配合单位！住，建部门、团市委)】。   《  (三)引导社】。会组：。织提供服务积—极引导社会组织有序！进入保障《性住房小区为居民】提，供个性化、多—元化的服《务发挥工会、—共青团、妇联、【残联等群团组织的】重要作用《做好志愿者(义工)！注册和志愿》服务：时，间的管理工作—培育保障《性住房小区志愿服务！文化营造互助—互为的？社区氛围(牵头单位！各县（市）、—区人民？政府；配合单—位民政部《。门、总工会、—团市委、妇联、残】。联、工商联》)    — (四？)发动社会力量【参，与社区服务广—泛发动“两代—表一委员”(党代】表、：人大代表、政—协委员)《、专家学者》、企业家等社会【各，界人士建立联—系制度听取保—障性住？房小区居《民意见畅通民意诉求！表达渠道通过“【结对子”《。等方式推动社会各界！人士参？与保障性住房小区服！。。务解决小区》居民的困难问题(】牵头单位《。。各县（市）》、区人民政》府，)， ， 六：、建立健《全符合需求》、监管到位》的保障性住房小【区，物业：服务：和后期管理体系【 ：    《(一)完善物—业服务管理机制政府！投，资建设的保障—性住房小区根—据，保障性住房》住用管理要》求和住户服务需【求以招投标方式选聘！物业服务企业保【。障性住房小》。。区物业服务标准一】般不低于三》级标准？。加，。强对物业《服务企业《的，监督和考核建立住房！保障管？理部：门参与物业服—务评价考核机制(】牵头单位住建—部，门，)     (】二)强化保障—房小区物业及后期】管理考核考评按照】市区：保障性住《房小区？管理考？。评办法（试》行）（石《住建：办〔20《16〕3《。61号）《文件规定加强—对保障？房小区后期管理【运营工作的考核推】进公共租赁住房【。管理规？范，化（牵头《单位住建部门） ！    (三)【加强对？住房保障家庭诚信行！为的管理研究出台】石家庄市住房保【。障家庭诚信信息【管理办法对住—房保：障家庭在申请、使用！保，障，房过程中的》诚，。信行为进行记录【并，根据诚信《。行，为的严重程度—累计记分当》达到处？罚条件后对其作【出相应处罚以规范住！房保障对象》申请和使用保障房的！行为：（牵头？单位住建部门）【 ：七、配套政策和【保障措？施 ：     (—。一)加？强，部门协作全市各级】各部门？要把加强保》障性住房小区服务】管，理，工作摆？在重要位置》进一步强化责任【意识建立起》良好的沟通协调机】。制形成各司其职、各！负其责的工作格局积！极，采取有？效措施？研，。究解：决相关问题努力提】高，保，障性住房《小区：服务管理水》平    — (二)《完善规划设计及移】交工：作根据保《。障性住？房住户的特点制定保！障性住房小》区的设计技术—指引高标准规—划社区公建配套设】施将社？区，管理办？公用房和《公共服务设施纳【入保障？性住房小《区同步？规划建设提供完善】的医：疗卫生、教》。育、交通出行、信息！通讯、治安》视频监控、无障碍设！施，等配：套设施加强公—建配：。套设施移交》管理工作确保—各类公建《配套设施按规定移交！至归口管理单—位统筹使用》 ，     (三【)加大财政保—障力度各县（市）、！区财政？部门落实《好保障性住房—小区配套《设施建设资金按规】定安排保障性住房】小区管理服务的相】关管理？经费为保《障性住房管理工【。作做好有力保障 】 八、本意见—自印发之《日起施行 石家】庄市人民政府办【公厅 ？ 2017年7月1！。2日： ：