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辽,宁,省行政?执法条例 》(,。2005年1月28!日辽宁省《。第十届?人民:代表大会常务—委员会?第十七次《会议通?过 :根据2011年【11月2《4日辽?宁省第十一届人民代!表,大会常务委员—会第二十六次会议关!于修:。改部分地方性—法规的决《定第二次修正—)       !第一:章, 总则   第】一条 为了规范行】政执法行为保证法】律、法规、规章【的正确实施维护【公民、?法人和其他》组织的合《法权益根据法律【、行政法规和国务】。院有:关规定结合》。我,省,实际制定本》。条例  《 第二条 本—条例所?。称,行政执法是指行政】执法机关《和行:政,执法人员在》行政管理活》动中执行法律—、法规?、规章的《行为   行政【执,法机关是《指行使行政执法【职权的行政》机关和法律、—法规授予行政—执法职权的具有管理!公,。共事务职能的—。组,织  ? 行政执《法,人员是指依法履行】行政执法职》权的工作人员  】 第三条 本—省行政区《域内的行政执—法机关及其行政执】法人员从事行政【执法活动必须遵【守本条例   第四!条 :省、市、县》(含:县级市、区下同)人!民政府领导所属部门!。和下级人民》政府的行政》执法工作 》  省?、市、县人民—政府部门《领导所属机构—的行政执法工作并依!照法律、《行政法规的》规定指导《或者领?导下级部《。门的行政执法工【作,   省垂直领【导的行政执法部门领!导本系统下级部【。门的行政执法工【作   第五—条 省、市、县人民!。政府:负责本条例的—。贯彻实施省》、市、?县,人民政府的法—制工:。作机构负责》行政执法的》综合协调和》督促指导工作  】。 第六条 》行政执法《机关及其行政执法】人员在行政执法活动!中,应当坚持严格执法、!公,正执法、文》明执法?原则   行—政执:法,机关及其行政执【法人员?在法:律、法规、规章规定!的职权?范围内依法行使行】政执法权受》法律保护《。任何单位和个人不得!拒绝、?。阻碍行政执》法人员?依法执行职务不得】违法:干预:行政执法   第七!条 行政执》法,机关的?行政执法经费—统一由?财政纳?入,预算予以保障并实】行国库集中》支付   第八条 !行政执法活动依法接!受社会和有关国【家机关?的监督 《 第二?章 :行政执?法机关?。及,其行:政执法人员 【  第九条 行政执!法部门?的行政执法主体资格!由本级人民》。政府依法确认并向】社会公?告   省垂直领】导,的行政执法部门的】行政执?法主体?。。资格由省人民政府】。依法确认并向社会公!告   第十条 】行政执法机关的【派出机关《或派出?机构从事行》政执法活动》应当以?行政执法机关—的名义所产生的法律!后果由行政执法【机关承?担但法律、法规另有!规定的除《外 :。  第十一条 【实行行政执法人员】资,格制度没有取得执法!资格的人员不—得从事行政执法工】作 :  :行政执法《机关应当对行—政执法人员定期组】。织培训提《高行政执法人员执法!能力 ? 第:三章 ?行政:执法行为《 ,   ?第十二条 行政【执法机?关及其行《政执法人员必须【在法定的职权—范围内依法从事行】政,。。执法活动   第十!三条 宪法、—法律、法规、—规章:是行政执法的—依据:地方性法规和地方政!府规章与法律、行】政法规?。规定不一致的—以法律、行》政法规为行政执法依!据地方政府规章【与地方性法规规【定不一致的》以地方性法规为行政!执法依据   【第十四条 没—有法律、法》规、规章的规定行政!执法机关不得—。作,出限制公民、法【人和其他组织合法权!利或者增《加公民、法人和【其他:。组织义务的决定  ! ,第,十五条? 行政执法机—关,行使自?由,裁量权?。时对:当事人的《处罚应当与其过错相!适应并?应当在行《政决定中说明依据】和理由   第十】六条 行政执—法应当遵守法—定程:序法律、法规、【规,章对行政《执法程序未》作,规定:的有关行政执—法机关应当》依照相关《法律、法规、—规章的规定制定【体,现公正和效率—要求的?行,政执法程《序  ? 第十七条》。 行政执法》机,关对管辖发生争【议的应?当报共同上》一级:行政执法《机关指定管辖 【  第十八条 【行政执法机关—应当建立行政执法】公,示制度将本机关的】职,。责范:围、行政执法依据】、行政执法程—序以及相关事—项向:社会公?示   第》十九条 在行政执】法活动中行政执【法人员有下列—情形:之,一的应当回避当事】人及其法定》代,理人也有权要求其回!避:   》(一:)系当事人或—。。。当事人的近亲属【;   (二)与本!人或本?人近亲属有利—害关系; 》  (三)与当事】人有其他关系可能】影响公正执法—的   行》政执法人员的回避由!。行政执法机关—。负责人?决定;行政执法机】关负责人的回避【由同级?人民政府或者—。上级:。主管部门决定 【  :第,二十条 行政—执,法人员从事》行政执法活动—时应当?出示行政执法证件】并,。说明依据和事项否则!当事:。人有权拒绝  【 第二?十一条 行》政执法机关及其行】政执法人员不—。得,。有下列?。情,形:  《 (一)不履行法】定,职责或者超越、滥】用行政执法权;  ! (二)违反法定程!。序;   (三【)违法委托行政执法!。;   (四—),。野蛮、?粗暴执?法;:  : (五)泄露国【家秘密、商业秘【密或个人隐私;  ! (六)徇私枉【法;   (七)】法律:。、法规?、规章禁止的其他】行为   第二十】二条 行《政执:法机关依法作出涉及!当事人权利和—义务的决定前应当告!。知当事人《享有陈述权、申【辩权和依法要—求举行听《证的权利;》作出决定时应当告知!当事:。人,享有:。。依,法申请行《政复议或《者提:起行政诉讼的权【利   第二十三】条 行?政执法机关》。取得行政《事业性收费和—罚没收入应》。当严格执《。行,国家和省收费—和罚没收《。入收支?两条线管理制度【、,罚款决定与》罚款收缴分离—制度   行—政执法机关不得【规定行政处罚—指标   第二【十四条 行》政执法机关对依法应!当受理的各》项许可、确》认、:。裁决:等申请?事项应当《在,法律、法规》。、规章?规定的期《限内审查、办结  !。。 ,法律、法《规,、规章对审查和办】结,时限未作《明确规定的行政【执法:机关应当在收—到申请?之日起5个工作日内!进行审查对因不符】合法定条件不能【办理的应当书—。面,通知当事人一—次性告知其不予办理!的,依据和理由;对符合!法,定条件?。的,应当在20个工【作日内办结;逾【期不能办《结的在期满前报经本!。。机关:主,要负责人批》准可适当延长—办理期限并》告知申?请人但延长》时限最多不超过10!个工作日《   第二》十五条 行政执法】实行:统一执法文》书格式制度国—家对:行政执法《文书的格式无—统一规定《的由省人民》政府所属行政执法】部门制作本系统【的统一文《书格式报送省政府】。法制工作机构备案】;未设省级行政执】法部门?的由市人民政府所属!的,行政执法《部门制作本系统的统!一文书格式报送【市政:府法制工作机—。构备案   第【二十:六,条, 行政执法机—关应当建立》行政许可、行—政处罚、行》政强制等行》政,执法的案卷对公民】、法人和其他组【织的有关《监督检查记录、证据!材料:。。、执法文《书,等应当?立卷归档   第】二十七?条 行政执》法机关对其他行【政执法机关依法【实施的行政执法活动!应当在法定职—权范围内予以协助】。或者配合 —。。第四章 行政执法】监督  》 第二十《八条: 省、市《、县人?民政府对所属部门】和下:。级人民政府上级人民!政府:部门对下级人民政府!部门的行政执法活动!。实施监督   第二!。十九条 省垂直领】导的行?政执法部门开展行政!执法:工,作依法?接受:所在地人《民政府的监督 【  当地《人民政?府发现省垂直领【导的行政执法部门的!行政执法工作存在】问题时可《以向其提出改正建议!。;省垂直领导的行】政执法部门不采纳】改正建议的当地人】民政府可《。以向其上级部—门提出改正建—议或者提请省—人民政府依法实施】监督:   第三十条 行!。政执法机关》应当建立行政执【法检查制度行—。政执法机关》应当对本行政区域和!本单位执法人员【执行法律、法—规和规章的情况【定期进行监督检查及!时纠正违法》行政行?。为   《第三十一条 行政执!法机关应当建立行政!执,法责任?制,省、市、《县人民?政府对所属部门和下!级,人,。民政府的行政—执法责任制的实施】情况组织评议—、定:期考核   —建立行?。政执:法过错?责,任追究制度行政【执法机关应当—对行政执法中—的过错行《为依法追究责任人和!有关人员的责任【  : 第:三十二条 省、市、!县人民?政府应当定》期组织?评查所属部》门和下级人民—政府行政处罚—、行政许可》、行政强《制,等行政执法》的案卷   第【三十三条 行—政执法机关》应当接受行》政监察机关、审计机!关依法实施的监督 ! ,。 第三十《四,条 行政执法—行为应当《。接受行政复议—机关:依照:中华人?民共和国《行政复议法进行的审!查,对行政复议机关【。作出的行政复—议决:定应当及时、全面】履行  《 第:三十:。五条 在行政—执,法监督中发现行政】执法机关或行政执】法人员违纪的有【关机关应当》及时移送监》察,机,关处理;发现—行政执法《机关或行政执法人】员涉嫌犯罪的—应当及时移送司法】机,关处理?   第三十六条】 省、市、》县人民政府应当【向本级?人民代?表大会?及,其常务委员》会报告行政执法工作!情况接受执法检查】、评议和质询 【  第三十七条 省!、市、?县人民政府应当【听取本级人》民政治协商会议【地方委员会及其常】。务委员会对行政【执法机关及其行政执!法人员从事行政执】法活动的建》议和:批,评   第三十【八,条, 行政执法机关【对人民法《院受理?。的行:政诉讼案《件应当依法出庭应诉!并履行人民法院依法!作出的生效判决或者!裁定   》第三十九条 行政执!法机关应当接—受新:。闻舆:论的监督对新闻媒体!反映的问题认真调查!核实对情况属实的】应当依法及》时作出处理对于【影响重大《的,问题应当向社会【公布处理结果   !第四十条 》。公,民、法人或》者其他?组织:认为行政执法—机关作出的》行,政,行为违?法,的有权投诉、—举报受理机关应【当依法及时》处理并将处》理结果告《知投诉、举报人 】 第五章 法—律,责任   第四十!一条 行《政执法机关》违反本条例有下列情!形之一的由》本级人民政府—或者其?上级:执,法机关责《令改正并可根据【具体情况对》其负责人或者负【有主管责《任的人员《依,法给予?行政处?分;构成犯》罪的依法追究—刑事责任:   (!一)不?建立行政《。执法责任制、—行,政执法?检,查制度?。、行:政执法过错责—任追究制度》的;   》(二)规定行政处罚!指,标的;  》 (:三)作出的具体行政!行为违法严重—侵害公民、法人或者!其他组?织的合法《权益或者违法行【政行为社《会影响恶劣的;【   ?(,四)超?越、滥?用、:。不履:。行法:定职责或违法—委托行政执法造成某!一方面行《政管:理秩序混《乱的;? ,  (五)拒绝接受!行,政,执,。法,监督检查或》者对行?政执法监督检—。查中查出《的问题拒不改正的;!   (六)—指派没有行》政执法资格的人员从!事行政执法活动【的;   (—七)拒不履行或超】过规定时限履行【行,政复议决定的; 】  (八)泄露国家!秘密、商业秘密或】个,人隐私?的;  《 (:九):法,。律、法规或者规章规!定应当追《究行政?责任的其他行为 】  第四《十二:条 行政执》法人员?有下列行为之一【的,由所在机关暂—停其行政执法工作;!情节严重的取消【行,政执法资格调—离执法?岗位并由《有关机关给予—行政处分;构成【犯罪:的依法追究刑事【责任: 《  (一)不履【行,法定:职责或者超越、滥用!行政:执法权的;   (!二)执法态度恶【劣粗暴、野》蛮执法的;   (!三):对,控告、检举》。。的公民、法》人或者其他组织【打,击报复的; — , (:四,)在行政执》法工作中徇》私舞弊、索贿受贿】的;:   (五)—非法收费或》。。者截留、坐》支、私分、》挪用罚没财物的; !  :(六)对应》当依法移交司—法,机关处理的涉—嫌犯罪案《。件没有移交造—成严重后果的—;,  : (七?)擅自使用扣留物】品或:者,由于管理不善—致使扣留财物严【重受损或者灭—失的;  》。 ,(八)泄露》国家:秘密:、商业秘密或—个人隐?私的;   (【九)未依法》开具法定《票据、清单的—;   《(十)?侵害当事人合—法权:益的:其他行为《   ?第四十三《。条 行政执法机【关及其行政执—法人员在行》政执法活动中—侵犯公民、法人和其!他组:织,。合法权益给公民、法!人和其他组》织的人身权、财产权!造成损?害的应?。当按照中《华人民共和国国【家赔偿法予以赔【偿 ?第六章 《附则  》 第四?十四条 本条—例自20《0,。5年4月1日起【施行: