辽宁省行政》执法条例 (20】05年？1月28日辽—宁省第十《届，人民代表大会—常务委员会第十七】次会议通过　根据】2011年》1，1月24日辽宁【省第十一届》人民代表大会常务】委员会？第二十六次会议【关于修改部分—地方性法规的决定】第二次修正) 【　　 ？　　： 第一章》　总则 　　【第一条　为》了规范行政执法行】为保证法律、法规、！规，章，的正确实《施维护公民》。、法：人和其他《组织的合法权益根】据，法律、行政》法，规和国务院有关【规定结合我》省，。实际制定本条例 】　　第？二条　本《条例所称行政执【。法是指行政执—。法，机关和行政执法人员！在行：政管理活《动中：执行法律、法规【、规章的行为 【　　行政执法机关是！指，行使行政执法职权】的行政机关和法【律、法规《授予行政执法职权的！具有管理公》共事务职《能的：组织 　　》行政执法人员是指】依法：履行行政执法—职权的工作人—员 　　第三条　】本省行政区域—内的行政执法机关】及其行？政执法人员从—事行：政执法？活动：必须：遵守本条例 　　】第四条　省、市、】县（含？县，级市、区下同）人民！政府领导所》属部门？和下级人民》。政府的行政执法【工，作， 　　省《、市、？。。县，人民政府《部门领导《。所属机构的行政执法！工作并依照法律、行！政法规的规定指【导或者领导下级部门！的行政？执法工？作 ：　　省？。垂直领导的行—政执法部《门领导？本系统下级部门【的行政执法工作 】　　第五条　省、市！、县人民政府负责】本，条例的贯彻实施省】、市、县人民—政府的法制工作机】构负责行政执法的综！合协调和督促指导工！作 　　第六条　】行政执法机》关及其行《政执法人员》在行政？执法活？动中应当坚持严格】执法：、公正执法》、文明执法原则 】　　行政执法机关及！其，行政执？法人员在法律、法规！。、规章？规定的职权范围内】依法行使行政—执法权？受法律保护任何单位！和个人不《得拒绝、《阻碍：行政执法人员依法】执行职务《不得违法干预—行政执？法， 　　第七条　行政！执法：机关的行政执法经】费统一由财》政，纳入预算予以保障并！。实行：国库集中支》付 　　第八条【　行政执法活动依法！接受社会和有关国】家机关的《监督 第二章　】行，政执法机关及—其行政？执法人员 》 　　第《。九条　行政执法部】门的行政执法主【体资格由本级人民政！府依法确认并向社会！公告 　《　省垂直领导的行政！执法部门《的行政？执法主？体资格由省人—民，政府依法确认并【。向社会公告 　【　第十？条　：行政执法机关的派出！机关或？。派出机构《从事行政执法活动】应当以行政执法机】关的名义所产生的】。法律后果由行—政执法机关》承担但法《律、法规另有—规定的？除外 　　》第十一条《　实行行政执法人】员资：格制度？没有取？得执：法资：格的人员不得从事】行，政，执法工作《 　　行政执—法机关应当对行政执！法人员定期组织培】训提高行政执—法人：员执法能力 第】三章　行政执法【行为 《　　第十二条　行】政执法机关及—其行政执法人员必须！在法定的职》权范围内依法从事行！政，执法活动 　　第十！三条　宪法、法律】、法规、规章是行政！执法的？依据地方性法规和地！方政府规章》与法律、行政法【。规规定不一致的【以法：律、：行政法规为》行政执法依据地【方政府？规，章与地方性法规规定！不，一致：的以地方性法规为】行政执法依据 　　！第，十四条　没有法律、！。法规、？规章的？规定行政执法—机关不得作出限【制公：民、法人《和其他组织合法权】利或者增《加公：民、：法，人和其？他组织？义务的？决定 　　》第，十五条　行政—执法机关行使—自由裁量权时—对，当事人的处罚—应当与其《过错相适应并应【。当在行？政决定？中说明依据和理由 ！　　第十六》条　行政执法应【当遵守法定程序【法律、法规、规章对！。。行政执法程序未【作规定的有》关行政执法机关应当！依照：相关法律、法规【、规章的规》定制定体现公—正和效率要求的行】政执法程序 　【。　第：十七条　行政—。执法机关对管辖【发生争议的应—当报共同上》一，级行：政执法？机关指定管》辖 　　第十八【条　行？政执法机关应当建立！行政执法公示—制度将本机关—的职责？范围、行政执法依据！、行政执法》程序：以及相关事项—向社会公《示 ：。　　第？十九条　在》行政执法活动中【行政执法人》员有下列情形之一】的应当回避当事人】及，其法定代理人也有权！要求：其回避: 　　（】一）系？当事人或《当事人的《近亲属？； 　　（》二）：与本人或本人近亲属！有利害关系；— 　　（三》）与当事人有—其他关系《可能：影响公正《执法的 　　—行政执？法人员的回避—由行政执《法机关负责人—决，定；行政执法—。机关负责人》。的回避由同》级人民政府或—者，上级主管部门决定】。 　：　第二？十，条　行政执》法人员从事》行政执法活》动时应当出》示，行，政执法证件并说明依！据和事？项否：则当：。事人有权拒绝 　　！第二十一条》　行政执法》。机，关，及，其行：政执法？人员不得有》下列情形: 　　】（一）不履行—法定职责或者超【越、滥用行政执法】权； 　《　（二）违反法定程！序； 　　（三【）违法委《托行政执《法； 　　（四）野！蛮、粗暴《执，法； 　《　（五）泄露国家秘！密、商业秘密或【个人隐私； 　　】。（六：）徇私枉法》； 　　（》七）：法律、法规、规章】禁止的？。其他行为 》　　第二《十二条　行政执法机！关依法作出》涉及当事人权利和义！务的决定前应当【告知当事人享有陈】。述权、申辩权和依法！要求举行听证—的权利；作出决【定时应当告知当事】人享有依法申请【行政复议或者提【起行政诉讼的—权，利， 　　第二十三条　！行政执法机关取得】行政事？业性收费和罚—没收入应当严格【。执行国家和省—收费和？罚没收？入，收支两条线管理制度！、罚款决定与—罚款收缴分离制度】 　：。　行政？执法机关不得规【定行：。。政，处罚指标《 　　第二十四【。条　行政《执，法机关对依法应当】受理：的各项许可、确认】、，裁决：等申请事项》应当在？法律、？法规、？规章规定的期限内审！查、办结 　　法律！、法规？、规章对审查和【办结时？限未：作明：确规定的行政—执法机关应》当在收到申请之日起！5个工？作，日内进？行审查对因不—符合法定条》件不能办理的应当书！面通知当《事人一次性告—知，。其不予办《理，的依：据和：理由；对符合—法定：条件的应《当在20个》工，作日内办结；逾期】不能办？结的在？期满前报《经本机关主要负责人！。批准可？适当延？长办理期《限并告知申请—人但延长时限最【多不超过10个工作！日 　　第二十五】条，　，。。行政执法《实行统一执》法文书？格，式制度国家对行政】执法文书的格式无统！一，规定的？由省人民政府所属】行政执法部门制作】本系统的统一文【书，格，式，报送省政府法制【工作机构备案；【未设省级《行政执法部门的【由市人民政》府所属的行政执法部！门制作本系统—的统一文《书格式报送市—政，府法制工作机—构备案 　　第二十！。六条　？行，政执法机关应—。。当，建立行政许》可、行政处罚、【行政强制等行政执法！的，。。案卷对公《民，、，。法人：和其他组织的—有关：监督检？查记录、证》据材料、执法文书等！应，当立卷？归档 　《　第二十七条—　，行政执？法机关对其他行政执！法机关依法实施的】行，政执法活动》应当在法定职权范】围内予以协助或者配！合 第四章　【行，政，执法监督 　【　第二十八条—。　省、市、县—人民政？府对所属部门和下】级人民政府》上级人？民政府部门对下【。级人民政府部门【的行政执法》活动实？施监督 《　　第二《十九条？　省垂直领导—的行政执法》部门开展《行政执法工作依法接！受所在？地人民政府的—监督 　《。　，当地人民政府发现】。。省垂直领导》的，行政执法部》门的行政《。执法工作存在问题】时可以向《。其提：出改正建议；—省，垂，直领导的行政—执法部门不采纳改正！建议的当地人民【政府可以向》其上级？部门提出改正建议】或者提请省》人民政府《依法实施监督— ，　，　第三十《条　行？政，执法机关应当建立】行，政，。执法检查《制度行政执》法机关应当对本行】政区域和本》单位执法人员执行】法律、法规》和规章的情》况定期？进行监督《检查及时纠》正违法行政行为 　！　第三十《一，条　行政执法机关应！当建立？行政执？法责任？制省、？市、县人民政府对所！属部门和下级人民政！府的行政执法—责任制？的实：施情况组织》评议、？定期考？核 　　建立行政执！法，。过错责任追究制度】行政执法机关应当对！行政：执法中的过错行为】依法：追究：责任人和有关—人员：的，责，任， 　　第三十二条　！。省、市？。、县人民政》府，应当定期组织评查所！属部：。。门和下级人民政府】行政处罚、》行政：许可：、行政？。强制等？行政执？法，的案卷 《　　第三十》三条　行《政执：法机关应当接—受行政监察》机关、审计机关【依法实施的监—督 　　第三十四条！　行政执法行为【应当接受行政复【。议机：关依：照中华人民共和【国行政复议法进行的！审查对行政》复议机关作出的行政！复，。议，决定应？当及时、全面履【。行 　　第三十五条！　在行政执法监督中！发现行政《执法机关或行政执法！人员违纪的》有关机关应当及时】移，送监察？机关处理；发现行政！执法机关或行政执法！人员涉嫌犯罪—的应当及时移—送司法机关》处理 　　第三【十六条　省、—市、县人民》政府应当向本级人】民代表大会》。及其常务委》员会报？。告行政执法工—作情况？接受执法检》查、评？议和质询 　　第】三，十，七条　？。。省、市、县人民政】府应当？听取本？级人民政治协商【。会议地方委员会【。及，其常务委员》会对行政《执，法机：关及其行政执—法，人员从事《行政执法活动的【建议：和批评 　　—第，三十八条　》行政执？法机：关对人民法院受【理的行政诉讼案件应！当依法？出，庭应诉并《履行：人民法院依法作出的！。生，效判决或者裁—定 　　第三十九条！　行政执法》机关应当接受新【闻，舆论的监《督对新闻媒体反映的！问题认真《。调查核实对》情况属实的应当依】法及时作出处理对于！影响重大的问题应】当向社会公布处理结！果 　？　第四十条　—公民、法《人或者其他组织认为！。行政执法机关作出】的行政行为》违，法的有权《投诉、举报受理【机关应当依》法及时处理》并将处？理结果告《知投诉、举报人 ！第五章？　法律责任 　】　，第四十一《条　：行政执法《机关违？反，本条例？有下：列情形？之一的？由，本，。级人民政《府或：者其上级执法机关】。责令改正并可根据具！体情况对《。其负：责人或者负有主管责！任的：人员依法给予—行政处分；》构成犯罪的》依法追究刑事责【任，: 　　（》一，）不建立行》政执法责任》制、行政执法检【查制度、行政—执法过错责任追【究制度的《； 　　（二—）规定行《政处罚指标的； 　！　（三）作》。出的具体行政行【为违法严重侵害【公民、法《人或者？其他组织的合法权益！或者违？法行：政行为？社会影响恶劣的【； ：　　（四《）超越、《滥用：、不履行法》定职：责或：违法委托行政—执法造成某一方面行！政管理秩序混乱的】； 　？　，（五）拒绝接—受，行政执法监督检查】或者对行政》执法监？督检查中《查出的问题拒不【改正的； 　　【（六：）指派没有行—。政执法资格的人员从！事行政执法活动的；！ 　　（七》），拒不履行或超过【规定：时限履行行》政，复议决定的》； 　　（八）泄】露国家秘密、商业】秘密或个人隐私的】。；， 　　（《九，）法律、法》规，。或者规章规》。定应：当追究行政责任的】。其他行为 》　　第四十》二条　行政执法【人员有下列行—为之一的由所在机关！暂停其行《政执法工作；—情节严重《的取消行政执—法资格？调离执法岗》位并：由有关机关给予行政！。处分；构成》犯罪的？依法追？究刑事责任:— 　　（一）不【履行法？定职责或者超越【、滥用？行政执法权的； 】　　（二《）执法态度恶劣粗】暴、：野蛮：执法的； 》　　：。（三）对控告、检举！的公民、法人—。或者其他组》织打击报复的—；， 　　（四》）在行政执法工作中！徇私：。舞，弊、索贿《受，贿的； 　　—（五）非法》收费：或，者截留、《坐支、私分、—挪用罚没财物—的，； 　　《（六）对《应当依法移》交司法？机关：处理的涉嫌犯罪【案件没？有移交造成严重【后果的； 　—　（：。七，）擅自使用》扣留物品《或者由于管理不善】致，使扣留财《物严重受《损或者灭《失的； 　　（八】）泄露国《家秘密？、商业秘密或—个，人隐：私，的，； 　　（九）未】依法开具法定—。票据、清单的；【 　　（十）侵害当！事人合法权》益的其他行为 　　！第四十三条》　，行政执法机》关及：其行政？执法人？员，在，行政执法活动—中侵犯公民、法人】和，其他组？织合法权益》给公：民、法人和其—。他组织的人身权【。、财：产权造成损害的应】当按照中华人—。民共和国国家赔偿】法予以？。。赔偿 第六—章　附则《。 　　第》四十四条《　，本条例自2》005年4月—1日起施行》