辽宁省？行政执法条》例 (2《005年《1月28日》辽宁：省第十届人》民，代表大？会常务？委员会第十七次【会议通过　》。根据：2011年1—1月24日辽—宁省第？十一届人民代表【大，会常：务委员会第二—十六：次会议关于修改部】分地方性法规的决定！第二次修正) 　】　 　　 第一章！　，。总则： 　　第一条　为！了规范？行政执法《行为保证《法律、法规》、规章的《。正确实？施维护公民》、法：人和：其他组？织的合法权益根【据法律、行》。政法规和国务院有】关规定结合我省实】际制定？本条例 　　第【二条　本《条例所？称行政执法是指行政！。执法机关和行政执】法人员在行政管【理活：动，中执行法律、法【规、规章《的行为 　　—行政执法机关—。是指行使行》政执法职权的行政机！关和法？。律、法？规，授予行政执》法职权的具有管理】公共事务职》能的：组织 　　行政执】法人员是指》依法履行行政执法职！权的工作人员 　】　第三条　本省行】政区域内的行—政执法机关及其【行，。政执法人员从—事行政？执法活动必》须遵守本条例 　】　第四条　省、市、！县（含？县级市、区下—同）人民政府—领导：所属部？门和下？级人民政府的行政执！法工作 　　省、市！、县人民政府—部，门领导所属机构的】行政执法工作并依】照法：。律、行政《法规的规定指导【或者领导下级部门】的行政执法工作 　！　省垂直领导的行】政，执，法部门领导》本系统下级部门的】行政执法工作 　　！第五条　《省、市、县》人民政府负责本条例！的贯彻？实施省、市》。、县人民政府—的法制工作机构负责！。行政执？法的综合协调和【督促指导工作— 　　第《六条：　行政执法》机，关及其？行政执法人员在行】政执法活动中应当坚！持严格执法、公【正执法、文明执法原！。则 　　《行政执法机关及【其行政执法人—员在法？律、法规、规章规】定的职权《范围内依法行使【行政执法权受法【律保护任何单位和】个人不得拒绝、阻】碍行政执法人员【依法执行职务不【得违法干预行政执】法 　　第七条【　行政执《法机关的行》政执法？经费统一由财—政纳入预《算予以保障并实行国！库集中支付 　【　第八条　行政执】法活：动依法接受社会【和有：关国家机关》的监督 《 第二章　行—政执法机关及其行】政执：法人员 　—　，第九条　行政执法部！门的行？。政，执法主体资格由【本级：人民：政府：依法：确认并？向社会公告》 　　省垂直领导的！行政执法部门的行政！执法主体资格—由省人民《政府依法确认并【向社会公告 　【　第十条　行政【执法机关的》派出：机关或？。派出：机构从事行》政执法活动》应当以行政执法机】。关的：名义所产生的法律后！。果由行政执法机关】承担但法律》、，法规另有规定—的除外 　　第十】一条　实《行行政执法人—员资：格制度没有取得执】。法资格？的，人员不得从事行【政执法？工作： 　　？行政执法机关应当】对行政执法人—。员定期组织培训【提高行政执法人员执！。法能力 第三【章　行？政执法行为 【　　第十二条　行】。政执法机关》及其行政执法—人员必须在法定的】职权：范围内依法从事行政！执法：活，动 　　《。第十三条　宪法【、法律？、法规、规章是行】政执法的依据地方性！。法规和地《方政府规章与法律、！行政法规《规定不一致的以法】律，、行政？法规为行政执法依据！地方：政，。府规章与《地方：性法：规，规定不一致的以地】方性法规为行政【执法依据 　　第】十四条　没有法律】、法规、规章的规定！行政执？法，机关不得作出—限制公民、法人和其！他组织合法权利【或者增加《公民、法人和其他】组织义务的》决定 　　第十五】条　：行政执法机关—行使自由裁》量权时对当事人【。的处罚应当与其【过错相适《应，并应：当在行政《决定中说明依—据和理由 》　，　第：十六条　《行政执法应当遵守】法定程序法律、法】规、规章对行政【。。执法程序未作—规定：的有关行政执法机】关应当依《照相关法律、法规、！规章的规定制—定体现公正和效率】要求的行政执法程】序 　　第十七条　！行政执法机关对【管辖发生《争议：的应当报共同上一】。。级行政执法》机关指定管》辖 　　第十—八，条　行政执》法机关应当建—立行政执法公—示制度将《本机关的《职责：范围、行《政，执法依据、行政执法！程，序，以及相关事项向社会！公示 　　第十【九条　在行政执法】活动中行政》执法：。人员有下列情形【。之一的应当回避当】事人及其《法定代理人也有权】要求其回避:— 　：　（一）系》。当事人？或当事人的近—亲，属；： 　　（二）与本人！或本人？近，亲属有利害》关系； 　》　（三）《。与当事人有其他【关系可能《影响：公正执法《的 　　《行政执法人员的回避！由行政执法机—关负责人决定；行】政执法机关负责【人的回避由同—级人民政《府或者？上级主管部门决【。定 　　第二十【条　行政《执法人员从事行政】执法活动时应当【出示行政执法—证件并说明依据和事！项否则当《事人有权拒绝 　　！第二十一《条　行政执法机关及！其行政执法人员【。不得有下列情形【: ：　　（一）不履【行法定职责或者【超越：、滥用？行，政执：法权：； 　？　（二）违反法【定程序？； 　　（三）违法！委托行政执法； 　！。　（四）《野蛮、粗暴执法【； 　？　（五）泄露国家秘！密、商？业秘密？或个：人，隐私； 　　（六】）徇：私枉法； 　　（】七）法律、法规、规！章禁止的《其他行为 　—　第二十二条　行】政执法机关依法作出！涉及当？事人权利和义务【的决定前《应，当告知？。当事人享有陈述权、！申辩权和《。依，法要求举行》听证的权利；作【出决定时《应当告知当事—人享有依法》申请行政复议或【者提起行政诉—讼的权利 　　第二！十三条　行政执法机！关，。取得行政事业性收费！和罚没？收入应当严格—执行国家《。和省收费和罚没收入！收支两条线》管理制度《、罚款？决定与罚款收—缴分离制度》 　　？行政执？法机关不《得规定行政》处罚指标 》　　第二十四条　】行政执法机关—对依法？应当受理的各项许】可、确认、裁决等申！请事项应当在法律】、，法规、规章规定【的期限内《审查、办结 　【　，法律、法规、—。规章对？审查和办《结时限未作明—确规定的行政执【法机关应当在收到申！请之日？起5个？工作日内进行审【查对因不符合—法定：条，件不能办《理的应当书面通知当！事人一次性告—知其不予办》。理的依？。据和：理由；对符合法定条！件，的应当在20个工】作日：内办结；逾》期不：能，办，结，的在期满前报经本机！。关主要？负责人批准可适【当延长办理期限并】告知申？。请人：但延长时限最多不超！过10个工作—日 　　《第，二十：五条　行政执法实】行，统一执？法文：书格式？制度国家对行政执法！文，书的格式无统—一规定的由省人【。民政府所属行—政执法部门制作本系！统的统一文书—格式报送省政府法】制工作机《构，。备案；未《设省级行政执法部】门，的，由市人民政府所属】的行政执法部—门制作本系统的统一！文书格？式报送市政》府法制工作机—构备案 　　—第二：。十六条　行政—执法机关应当—。建立行政许可、【行政处？罚、行政强制—等行政执法的案卷】对公民？、法人和其他组织的！有，。关监督检《查，记录、证据材料、执！法文书等应当立【卷归档 　　第二】十，七条　行《政执法机关》。对其他行政执法机关！依法：实施的行政执—法活动应当在法定职！。。权范围内《予以协助《或者配合 第四】章　行政执法监督】 　？　第二十八》条　省？、市、县人民政【府对所？。属部门和下级人民】政府上级人民政府部！门对下级人》民政府部门的行【政执法？活动实施监督 【　　第二十》九条　省垂直—领，导的行政执法—部门开展行政—执法工作依法—接受：所在地人民》政府的监《督，。 　：　，当地人民《政府发现省垂直领导！。的行政执法部门【的行：政执：法工作存《在问题时《。可以向其提出改正】建议；省《垂，直领导的《行政执法部门—不采纳改正建—议的当地人民政府可！以向：其上级部门提出改】正建议或者提请【省人民政府依法【实施：监督 　　第三【。十条　行政执法机】关应当？建立行政《执法检查制度行政】执法：机关：应当对？本，行政区域和》本，单位执法人》员执行法律、法规和！规，章的情况定期进【行监：督检：查及时纠正》违法行政行为 　　！第三：十一条　《行政执法机关应【当建立行政执—法责任制省》、，。市、县人民》政府对所属部—门，和下：级人：民政府的行》政执法责任制的实施！情况组织评议—、定期考核 　　建！立行：政执法？过错责任追究制度】行政执？法，机，关应当对行政执【法中的过错行为【依法追究责任人和有！关人员的责任 　　！第三十二条　省、】市、县人民政—府应当定期》组，。织评查所属部—门和：下级人民政府行政】处罚、行政许可、行！政强制？等行：政执：法的案卷 　　【第三：十三条　行政执法】机关应当接受行【政监察机关、—审计：机关依法实施的监】督 　？　第三十四条—　行政执法行—为应：当，接受行政复》议机关依照中华人】民共和国《行政：复议法进行的审【。查对行政复议机【。关作出的行政—复议决定应当—及时、？全面履？。行 　　《第，三十五条　在—。行政执法监督—中发现行政执法机关！或行政？执法人员违纪的【有关机关应当及时移！送监察机关处—理；发现行政—执法机关或》行政执？法人员涉嫌》犯罪的应《当及时移送司法机】关处理 　　—第三十？六条：　省、？市、县？人民政府应当—向，本，。。级人民代表大会及其！常务委员会报—告，行政执法工》作，情况接受执法检查、！评议和质《询 　　第三十【七，。条，　省：、市、县人民政府应！当听取本级人—民政治协商会议地方！委员会及《其常务委员》会，对行政执法机关【及其行政执法—人员从？事行政执《法活：动的：建议和批评 　　第！三十：。八条　行政执法机关！对人民法院受—理的行政诉讼案件】应当依法出庭应诉并！履行人民《法院依法作出的生效！判决或者裁定—。 　　第三十—九条　行政执—法机关？应当接受新》闻舆论的监督对【新，闻媒体反映的—问题认？真调查核《实对情况属实—的应当？依法及时《作出处理对》于影响重《大的问题应当向社会！。。公布处理《结果 ？　　第四十条—　公民、《法人或者《其他组织认为行政】执法机关作出—的行政行为违法的】有权投诉、举报受】理机关应《。当依法？。及时处理并将—处理结？果告：知投诉、举报—人 ？第五章　法律责【任 ： 　　第四十—。一条　行政》执法机关违反—本，条例有下列情形【之一的由本》级人民政府》或者其上级执法机】关责令改正》并可根据具》体情况对其负—责人或者负有主【管责任的人员依法给！。予行政处分；—构成犯罪的依法追究！刑事责任:》 　：　（一）不建立【行政执法责任制【、行政执法检查【制度、行政执法过】错责任追究制—度的； 　　—（二）规定行政处罚！指标的？； 　　（三）作出！。的具：体行政行为违法严】。重，侵害公民、法人或】者其他组《织的合？法权益或者违法行】政行为社会影响恶劣！的； ？　　（四）超—越、：。。滥用、？不履行法定职责或】违法委托《行政执法造成—某，一方面行政》管理秩序混乱—的；： ，。。　　（五《）拒绝接受行政执法！监，督检查或者对行政】。执，法监督？检查中查出的—问题拒不改》正的； 　　—（六）指派没—有行政执《法资格的《人员从事行政执法活！动的； 　》　（七）拒不履【行或超过规定时【。限履：行行政复议》决定的；《 　　（八）泄【露国家秘密、—商业秘密或》个人隐私的； 【　　：（九）？法律：、法规？或者规？章规定应当追究行政！责任的其他行为【。 ，　　第？四十二条《　，行政执法人员有下列！行为之一的由所在】机，关暂停？其行政执法工—作；情节严》重的取消《行政执法资格调【离执法岗《位并由有关机关给予！行政处分；构—成犯罪的依》法追究刑事责任:】 　　（一）不履行！法定：职责或者超越、滥用！行政执法权》的； 　　》（二）执法态度【恶劣：粗暴、野蛮执—法，的； 　　（三）】对控告、检举的【。公民：、，法人或者其他—组织打击报复的；】 　　（《四）在？行政执法工》。作中徇私舞》弊、索贿受贿的；】 ，。　　：（五）非法收费或】者，截留：、坐支、私分、挪】用罚没？财物：的； 　　（—六）对应当依—法移交司《法机关处《理的涉嫌犯罪案【件没有移交造成严】重后果的《； 　　（》七）擅自使》用扣：留物品或者》由于管理不善致【。使扣留财《物严：重受损？或者灭？失的； 　　（【八）泄露国家秘密】、商业秘密或个人隐！私的； 　》。　（九）未》依法开？。。具法定票据、清单】的； ？　　（十）侵害【当事人合法》权益的其他行为 　！　第四十三条　行】政执法机关及其行】政执法人员》。在行政执《法活动中侵犯公【民、法人和其—他组织合法权益给公！。民、法人和其他组织！的人身权、财产权】。造成损害的应当按】照中华人民共和国国！。家，赔偿法予以赔—偿 第六章　附则！ 　　《第四十四条　本【条例自20》05年4月1日起施！行，