辽宁省行《政执法条例 —(2005年—1月28日》辽宁省第十届—人民代表大会常【务委：员会第十七次会议通！过　根据《2011年1—1，月24日辽宁省【第十一？届人民代表大会常务！委员会第二十—六次会议关于修改】部分地方性法规的决！定第：二次修？正) 　　 　　】 第一《章　总则 》。 　　第《一条　为《了规范行《政执法行为保证法】律、：法规、规《章的正确实》。。施维护公《民、法？人和：其，他组：。织，的合法权《益，根据法？律、行？。政法规和国务院【有关规定结合我【省实际制定本条【例 　？　第：二，条　本？条，例所：称行政执法是指行】政执法机关和行政】执法人员在行政管】理活动中执》行，。法，律、法规、规章的】。行为 　《　行政执法机关是指！行使行政执》法，职权的？行政机关和法律、法！规授予行政执—法职权的《具有管理公共—事务职能的组织 】　，　行政执法人员是指！依法履行行政执【。法职：权的工作人员 　　！第三条　本省—行政区域内的行【政执法机关及其【行政执法人》员从事行政执法活动！必须遵？守本：条例 　　第四条　！省、市、县（含【县级市、区下—同）人民《政府领？导所属部门》。。和下级人民政府的行！政执法工作 —。　　省、市、县人民！政府部门《领导所属机》构的行政执》法工作并《依照法律、行政【法规的规定指—导或者领导下级【部门的行政》执法工作《 　　省垂直领导的！行政执？。法部门领导本系【统下级部门的—行政执法工作— 　　第五》条　省？、市、县《人民政？府，。负责本条例的贯【彻实施省、市—、县人民《政府的法制工—作机构负《责行政？执法的综合协调和】督促指导工》作 　　第六条　】行，政执：法机关及其行—政，执法人员在行政【执法活动《。中应当？坚持严格执法、公正！执法、文明执法原】则 ：　　行政执法机关】及其行政执法人【员在法律、法规、规！章规定？的职权范围》内依法行使行政【执法权受法律保【护任何单位和个人不！得拒绝、阻》碍行政执法人员【依法执行职》务不得？违法干预行政执法 ！　　第七条　行政】执法机关的行政【执法经费统一由财政！纳，入预算予以保障【并实：行国库？集中支付 　　第】八条　行政执法活动！依法接受社会—和有关国家机关的】监，督 第《二章　行政执—法机关及其行政执】法，人员 《　　第九条　行政执！法部门的《行政执法《主体资格由本级人】民政：府依法确认并向社会！公告 　　省—。垂，直领导的行政执【法部门的行》政执法主体资格由省！。人，民政府依法》确认并向社会公告 ！　　第十条　—行政：。执法机关的》派出机关或派出机构！从事行政执法—活动应当以行政【执法机关的》名义所？产生的法律后果由行！。。政执：法，。机关承担但法律、】法规另有规定的【。除外 　　第十【。一条　实行行政执】。法人员资格制—度没有取得执法【资格：。的人员不得从—事行政执《法工作 　　行【政执法机关应当对行！政执法人员定期组织！培训提高行》政执：法，人员执法能力 【 第三？章　行政执法行【为 　　第—十二条　行》政执法？机关及其行政执【法人员必须在法定】的职权范围》内依：法从事行政执法活】动 　　第》十三条　宪法、法】律、法规、规章是行！政执法的依据地【方性法规和地—方，政府规章与法律、行！政法规？规定不一《致，的以法律、》行政法规为行—政执法？依据：地方政府规章与地】方性法规规定不一致！的以：地方性法规为行【政执法？。依据 　　》第十四条　没有法】律，、法规、《规章的规定行政【执，法，机关不得作》出限制？公民、？法人和其他组织合法！权利或者增》加公民？、法人和其他组织义！务的决定 　—　第：十五条　行政—执法机关行使自【。由裁量权时对当事】。人，的处罚应当与其过】错相适应并应当在行！政，决定中说明依—据和理由《 　　？第十六条　行—政执法？应当遵守《。法，定程：序法：律、法规、规章【对行政执法程序【未作规定的》。有关行政执》。法机关？应当依照相关法律、！法，规，。、规章？的规定制《定体现公正和—效率要求的行—政执法？程序 　《　第十七条　行【政执法机关》对管辖发生争议的应！当报共？同上一级行政执法机！关，指定：。管辖 　　第—十八条　行政执【法机关应当建立行政！。执法公示制度将本】机关的职责范围、】行政执？。法依据、行政—执法程序以及相关】事项向社《会，公示 　　第十【九条　在《行政执法活动中行】政执法人员有—下，列情形之一的—应当回避当事人及】其，法定代？。理人也有权要求【其回避: 　　（一！。。）系当？事人或当事人—的近：亲属； 　　（二】）与本人或本人【近亲属有利害—关系：； 　　（三）与当！事人有其他关系可】能影：响公正执《法的 　　行政执法！人员：的回：避由行政执法—机关：负责人决定；行政】执法机关负责人【的，回避：由同级人民政府【或者：上级主管部门决【定 　？　第：二十条？　行：政，执法人员从事—行政执法活动—。时应当出示行政执法！证件并说明依据和事！项否则当事人有权】拒绝 　　》第二十一条　—行政执法机关及【其行政执法人员【。不得有下列情形:】 　　（一）不履】行法定职责或者【超越、滥用行—政执法权；》 　：　，（二）违《反法定程序》； 　　《。（三：）违法委托行政执法！； 　　（四）野】蛮、粗暴执法；【 　：。　（五）泄露国家秘！密、商业秘密或个人！隐私； 　　—（六）徇《私枉法？。； 　？　（：七）：法律、法《规、规章禁止的其他！行为 　《　第二十二条　【行政执法机关依法作！出涉及当事》。人权利和义务的【决定前？应当告？知当事人享有陈述权！、申辩权和依—法要：。。求举行听证的权利】；作出决定时应【当告知当事人享【有依法申请》行政复议《或，者，提起：行政诉讼的》权利 　《　第二十三条　【行政执法机关取得】。行政事业性收—费和罚没收》入应当严格执行【国家和省《收费和？罚没：收入收支两条线【管，。理制度、罚款决定】与罚款收《缴分离制度》 ，　　：行政执法机》关不得规《定行政？处罚指标《 　　第二十四【条　行政执法机关】对依法应当受—理的各项许》可、确认、裁—决等申？请事项应当在法【律、法规、规章规】定，的期限？内审查、办结 【　　法律、法规、】规章对？审查：和办结时限未作【。明，确规定的行政执【法机关应当》在收到申请》之日：起5个工作日内进行！审查对？因不符合法定条件】不能办理的应当书】面通知当事人一次性！告知：。其不：予办理的依据和理】由；对符合法—定条件的应当在【20：个工作日内办结；逾！。期不能办结的在期满！前报经本《。机关主要负责人批准！可适当延《长办理期限并告【知申请人但》延，长时限？最多不超《过，10个工《作日： 　　第二十五条】。　，行政执法实行统【一执法文书格式制】度国家对行政执法】文，书的格式无统一【规定的由省》人民政府所属行【政执法部门制—作本系统的统—一，文书格式报送省【政府法制工》作机：构备案；未设省【。级行政执法》部门的？由市：人民政府所属的【行政执法部门—。制作本系统的统【一，文书格式报送市【政府法制工作机【构备案 　　第二】十六条　行政执法机！关应当建《立行政许可、行【政处罚、《行政强制等行政执法！的，案，卷对公民、法人【和其他组织的有关】监督检查记录、证据！材料、执《法文书等应当立卷】归档： 　　第《二十七条　行—政执法？机关：对其：。他行政执法机关依法！实施的行政执法活】动应当在法》定职权范《围内予以协助—或，。者，配合 《。第四章　行政执法监！督 　　第—。二十八条《　省、市、县人民政！府对所属部》门和下？级人民政府上级人民！政府：部门：对下级人民》政府部？门的行政执》法活动实施监督 　！。　，第二十九条》。　省垂？直领导的行政执法部！门开展行政执法【工作依法接》受所在地人民政府的！监督 　　当地【人民政府发现省【。垂直领？。导，的行：政执法部门的行政】。执法工作存在问【题时可以向其提【出改正建议；省垂】直领：导的行政《执法部？门不：采纳改正建议的当】地人民？政府可？以向其上级部门提出！。改正建议《或者提请省》人民政？府依法实施监—督 　？　第三十《条　行政执法—。机关应当建立行【政执法检《查制度？行政执法《机关应当对本行【政区：域和本单位执—法人员执行法律、法！规和：规章：的情况定期进行监】督检查及时纠正违法！行政行？为 　　第》三十一条　行—政执法机关应当【。建立行政执法责任】制省、市、县—人，民政府对所属部【门和下级人》民政府的行政—执法责？任制的实施》情况组织评议、定】期考：核， 　　建立行政【执法过错责任—追究制度行政执【法机关应当对—行政执法中的—过错行为依法追究】责任：人和：有关人？员的责任《 　　第《三，十二条　省、—市、县？人民政府应当—。定期组织评》查所属部门和下级人！民政府行政处罚【、行政许可、行政强！制等行政执法的案卷！ 　　第三》十三条　行政—执法机关应》当接受行政监察机】关、审计《机关依？法实：施的监督 　　第】。三十四条　行政执】法行为应当接受行政！。复议机关依》照中：华人民共和》国行政复议》法进：行的审？查对行政复》议机：关作出的《行政复议《决定应当及时—、全面？履行 　　》第三十五《条　在行《政执法监督中发现】行政执法机关—或行政执法人员【违纪的有关》机，关应当？及时：移，。送，监察机关处理；发】现行：政执法机《关或行政执法人员涉！嫌犯罪？的应当？及时移送司》法机关处理》 ，　，　，第，三十六条《　省、？市、县人民政—府，应当向本级人—民代表大《会，及其常务委员会报告！行，政执：法工作情况接受执法！检查、评议和质询 ！　　第？三十：七条：　省、？市、县人民政府【应当听取本级—人民：。政治协商《会议地方《委员会及《。。其常：。。。务委员会对行政【执法机关《及其：行政：执法人员从事行【政，执法活动《的建议和批评 　】　第三十八条　行政！执法机关对人民【法院受理的行政【。诉，。讼案件应当》依法：出庭应诉并》履行人民法院—依，法，作出：的生效判决或者裁】定 　　《第三十九条　行政】。执法机关应当接【。受新闻舆论的监督对！新闻媒体反映—的，问题认？真调查？核，实对情况属实的应当！依法及？时作出处理对于影】响重大的问题应【当向社会公布—处理结果 　—。　第四十条　公民】、法人或《者其他组织认为【行政执法机关作出的！行政行为违》。法的：有权投？诉、举报受理机关】应当依法及时处理】并将处理《结果告知投诉—、举报人 第五章！　法律责任 　　！第四十一条　行【政执法机关违反本条！例有下列情形之一的！由本级人《民政：。府，或者其上级》执法：机关责令改正并可】根据具？体情况？对其负责人或者负有！主，管责任的人员—依法给予行政处【分；构成犯》罪的依法追究刑事责！任: 　　（一）不！。建立行？政执法责任制、行】。政执法检查》制度、？。行政执法《过错责任追究—。制度的； 　　【（二）规定行—政处罚指标的—； 　　《（三：），作出的具《体行政行为违法严】重侵：害公民、《法人或者其他—组织的合法权益或者！违法：行，政行为社会影响恶劣！的； 　　》（，。四，）超越、滥用、【不，履行：法定职责或》违法委托行政执【法造成某一方面行政！管理秩序混》乱的； 　　（五）！拒绝接受行政执法监！督检查？。或，者对行政执》法监督检《查中查出《的问题拒《不，改正的； 　—　（六）指派没有行！政执法资格的人【。员从：事行政执法活动的】； ：　　（七）》拒不履？行，。或超过规定时—。。限履：行行政复议决定的；！ 　：　（八）泄露国家秘！密、商业秘密或个人！隐私的；《 ，　　（九）法律、法！规或者规《章规定应当追—究行：政责任的《其他行为《 　：　第：。四十二条《　行政执法人员【有下列行为之一【的由所在机关暂【停其行政执法工作】；，情节严？重，的取消行《政执：。法资格调离执法岗位！并由有关《机关给予行政处分】；构成犯罪》的依：法追究刑事责任:】 　　？（一）不履行法定】职，责或者？超越、滥《用行政执法》权的； 　　（二）！。执法态度恶劣粗【暴、野蛮执》法，的； 　　（三【）对控告、检举的】公民、法《。人或：者其：他组织打击报—复的：； 　　（四）在行！政执：法，。工作中徇私舞—弊，、索贿受贿》的； 　　（—五）非法《收，费或者截留》、坐支、私分—。、挪用罚没财物的；！ 　　（六》），对应当？。依法移交司法机【关处理的涉嫌犯罪案！件没：有移交造成严重【后果的； 　　【（，七）擅自使用—扣留：物品或？者由于管理不—善致使扣留财物严】。重受损或者灭失【的，；， 　　？（八）？泄露国家秘》密，、商业秘密或个人】隐私的； 》　，　（九）未依法开具！法定票据、清单的；！ 　　（十》）侵害当事人合法】权，益的其他行为 　】。　第四十三条　行】政执：法机关？及其行政执法—人，员在行政执》法活动中侵犯—。公，民、法人和》。其他组？织合法？权益给公民、法人】和其他组织的人身】权、财产权造成损】害的应？当按照中《华人民共《和国国家赔》偿法予以赔偿 【 第六章　附—则 　　第四十四！条　本条例自200！5年4月1》日起施行《