。 》。 山西省《住房和城乡建设【厅行政处《。。罚裁量权实》。施办法 《 2017【年 第—一条 为了规范省住！房和城乡建设厅行政！处罚行为保证行【政处罚公正、公【平，、合理保障公民【、法人和其他组织】。的合法权《益根据中华人民【共和：国行政处罚法—等有关法律、法规、！规章：、住房和《城乡建设部规范住】房和城乡建设工程建！。设行政处罚裁量【权，。实施：办法（试行）及【其，他相关规定结合本】。厅实际制定本—。办法 第二条 】在本厅依法实施行】政处罚裁《量权适用本》办，法   》 ， 本：办法所称行政处【罚裁量？权是指省住房和城乡！建设厅在住房和城乡！建设领域行使法定】的行政？处罚权时根据—违法案件的具体事】实、性质、情节、】社会危害性等情【形在法律、法规、】规，章规定的行政—处，罚种类和幅度—范围内对违法行为是！否给予处罚、给【予何种处罚及—何种幅度等进—行裁量的权限 【  ：   本办》法所称行政处罚裁量！。基，准是指省住房和城】乡建：设厅在法定》的行政？处罚范围和幅—度内视违《法情节轻《重，程，。度、整改情况—、，后果影响大小等因】素将：裁量档次合理划【分并列出相对—应处罚种类、幅度的！具体：。标准： 第三《条 住？房城乡建设类—法律：、法规、《规章未规定实施行】政处罚可以》选择处罚种类和幅度！的省住房《。和，城乡建设《厅应当严格依据法】律法规的规定作出】。行，。政处罚 《 第：四条： 实施？。行政处罚《裁，量权应当遵循下列原！则     （】一）合法原则在法】律、法规《、规章规定的范围】内，行使：裁量权？；     （】二）公平原则平等】对待行政处罚—相对人对《于违法违规》事实、？性质、情节以及社会！危害程度等因素【基本相同或者相似的！情况下应当》给予基本相当的【行，政处罚；   】  ：（三）？程序正当的原则严格！遵循：法定程序依》法公开行政》处罚的依《。据、理由和结果保】障行政相对人的合法！权利；？     （四】）行政效率》的原：则遵守法定时—限提高执法效率； ！ ，。  ：  （五）处罚【与教育相结合的原】则 第五》。条， 实施行政》处罚时适用法—律、法规、规—章应当遵循》以下原则《 ：    （一）效】力高的？法律规？范优：先适用；  【   （二》）法律规范效力相同！有，特别规？定的优先适》用；     】（三）？法律、法规、规章规！定的处罚种类可以单！处或并？处的可以选》择适用；法律、法规！。、规：章规定应当并处或】应当首先没收违法】所得再做《其他处罚《的不得选《。择适用 第—六条： 设区市、县（市】、区）住房和城【乡建设行政主管部门！对需要由省住房和城！乡建设厅实施行政处！罚的违法行》为应当依据》。法律、法规、规章、！本办法和省》住房和？城乡建设《厅，。行政处罚裁量基准（！以下简称裁量—基准）提出行—政处罚建议并及时将！行政处罚建》议和相关证据—材，料逐级上报省住房】和城乡建设厅 第！七条 行政处—罚实施分级自—由裁：量制可划分为—不予处罚《、从轻？处罚、减轻处罚、一！般处罚和从重处罚五！个，裁，量等：。级 第《八条 不《予处罚是指依—法对违法行政相对人！不进行行政处罚【  ？   从轻处罚是】指在法？。定的处罚种类—和处罚幅度》内，对行政相对人适【用较轻种类或者较】低幅度的行政处【罚     【减轻处罚《是指在法定》。的，。处罚种类以下或【者处：罚幅：度最低限以下—对行政相对人适用的！行，政处罚   【。  一般处罚—是，指在法？定的处罚种类和处】。罚幅度内对》行政：。。相对人没有从轻【、减：轻、从？重情节的《违法行为予以合理的！。。处，罚     从重！处罚是指在》法定的处罚》种，类和处罚《幅度内对行政—。相，对人适用较重种类或！者较高幅度的—行，政处罚？ ：第九条 有下列情】形之：。一的：不予处？罚  《  ： （：一）违法行为轻【微并及？时停止和纠》正的没有造成危【害后果或《其他损失的； 【     （二【）违法行为在二年】内未被发现》的但法律另有规定】的除：外二：年期限从《违法行为发生之日起！计算；违法行—为，有连续或者继续状态！的，从行为终《了之：日起计算  【。   （三）其他】依，法不予行政处—罚的 第十条【 有下列情形之一的！。从轻：或者：减轻处罚 》     》（一）受他人胁迫】有违法行为的； ！  ： ，。 （二？）主动消除或者减轻！违法行为危害后果；！ ：   ？ （三？）提供相关材料【检举他人违法行为配！合，省住房和城乡建设】厅查处违法行为有】立功表现的；—     （四）！当事：人被：。查处首次违法能积极！配合调查《如实陈述违法—行为并能主》动及时？改，正违法行为且社【会影响和危害较【小的；   【  （五）》在共同？违法行？为中负次要责—任或者过《失违法的；》     （【六）已满《1，4周岁未满》18：周岁的未成》。年人有违《法行为的； —。  ：   （七》）其他依法应当从轻！或，者减轻行《政处：罚的 第十一条 ！有下：列情形之一》的从重处罚  】   （《一）明示、》指使、利诱、—胁迫单位和个—人实：施违：法，行为的；《     （【。二）一年《内发：生两次以上违—法行为？。的，；     【（三）严重扰乱【住房和城乡建设市场！管理秩序《的；     】。（四）不配合调查取！证或者做《虚，假陈述、提》供虚假证据的； 】     （—五）在？共同：违法行为《。。中起主要作》。用，的；    【 （六）《被责令？。停止实施《或者纠正违》法行为后继续实【施违法违规行—为的；  —   （七）逃避、！妨碍或者暴力阻碍执！法人员检查》。尚未：构成犯罪的》； ：   ？ ， （八）转移、隐匿！、销毁证《据或者有关》材，料的； 》    （九）【危及公？共安全、《生，命安全、《人身健康、》社会稳？定等：。社会影？响和违法手段恶劣】造成严重《危害后？果的； 《     （十）对！。举报人？、证：人或者？执法人员等实施打】击报：复查证属实的—； ：     （—十，一）在专项整治【期间：从事相关违法行【为的；     ！（十二）依》法应当给予》从重处罚的其—他情形  —   涉及重大、复！杂行政处罚》裁量事项时应—。实行重大《案件集？体，研判：制度 第十—二条 确定为从轻】处罚：的，应当在法定的行政】处，罚种类和幅度范围】内适用？。惩戒程度较轻—的行：政处：罚种：类或：。额，度较低的罚款但不】得低于法定行政处罚！幅度所设定的—处罚：低限违法行》为同：时具有两《项及以上的从轻【情节：的可以按照从轻【处罚标准《范围内的处罚种类】或罚款？。幅度的下限进行处罚！     确定为！从重：处罚的应当在—法定的行政》处罚种类和幅度范】围内适用惩戒程度较！重的行政《处罚种？类或额度较大—的罚款但《不得高于《法定行政处罚幅度】所设定的处罚高限违！法行为？同时具？有两项？及以上的从重—情节的可以》按照从重处》罚，标准范围《内的处罚种类—或罚款幅度的上限】进行处罚 —    《从轻、？从重处罚情》形在裁量基准中有特！。殊规定的按照裁【量基准规定实施处罚！     违法行！。为涉嫌构成犯—罪的：应当依法移送司法机！关 第十三—条 法律、法规【、规：章，规定应？当先责令改正—或者责令限期改正的！违法行为应当先责】令，改正再？依照裁量基》准的情形《实施行政处罚法律】、法规、《规章有明确规定不】予处罚？的除外；当事人超】过规定期限逾期不】改正的符合》从重处？罚情形 《 第十四条 裁量基！。准是实施《行政处罚《时适用的《规范性？文件不得作为实施行！政处罚的《法律依据《不得在行政处罚告】知书、？。决定书？中作为处罚依据【加以引用 第十】五条： 执法？人员在实施行政处】罚时未依法按照裁】量基准进行处—罚存在滥用权力或玩！忽职守等违》法，行为的由相关行政】。机，关予以诫勉谈—话、通报批评并取】消当年评优评—先，资格：法，律、法规、规章对法！律责任有规》定的适用其规定【 第十六条— 裁量基准所称的】一般事故、较大【事故、重大事故、特！别重大？。事故根？据附件中生产安【全事故报告》和，调查处？理条例和《关于做好房屋—建筑和市政基础设施！。工程质量《。事故报告和调查【处理工作的通—知等规定《的安全事《故、质量事故等级划！分 第十七—条 本办《法与裁？量基准配套实—。施用于规范本厅【住房：和城乡建设》行政：处，罚行为 第十八】。条 ：设区市、《县（市、区）—住房和城乡建设行政！主管部门实》施行政处罚时—可以参照本》办法执行 第十】九条 本办法—由省住房和城—乡建设厅负责—解释 第二—十条 本办法自20！17年1月4日起施！行 ？