《 山西省住房和城！乡建设厅行政处罚裁！量权实施办法 【 ， 20《17年 第】一条 为了规范【。省住：房和城乡建设厅行】政处罚？。。行，为保证行《政，处罚公？正，、公平、合理保【障公民、法人和【其他组织的》。合，法权益根据中华人民！共和国行政》处罚法等有关—法律、？法规、规章、住房和！城乡建设《。部规范？住房和城乡》建设：工程建设行政处罚】裁量权实施办法【（，试行：）及其他相关规定结！合本：厅，实，。际制定本办法— 第？二条 在本厅依【法实施行政处—罚裁量？权适用本办法— ，     本—办法所称行政处【罚裁：量权是指省》住，房和城乡建设厅在住！房和城乡建设领域行！使法定的行政处罚】权时根据违法案件】的具体事实、—性质、情节、社【会危害性等》情形在法律、法【规、规章规定—的行：政处罚种《类和幅度范围内对】违法行为是否给予】处罚：、给予？何种：处罚及何种幅度等进！行裁量的《权限     本！办法所称行》政处罚裁量》基准是指省》住房和城《乡建设厅在法定【的，行政处罚范围和幅】度内：视违法情节轻—重程度、整改情【况、后果影响大【小等因？。素将裁量档次合理划！。分并列出相对应处罚！种类、幅度的具体】标准 ？ 第三？条 ：住房城乡《建设类法律、—法规、？规章未？规定实施《行政处罚可以选择处！罚种类和幅度的省住！房和城乡建设厅应】当，严格依？据法律法规的规定】作出行政处罚 【 第四？条 实？施行政处罚裁量权应！当遵循下列》原则 ？     》（，一）合法原则—在法律、法规、规】章规定的范》围内行使裁量权； ！。     （二）】公平原则平等对待】行政处？罚相对人对于违法】违规事实、性质【、情节？以及社会《危害程度等因素基本！相同或者相》似，的情况下《应当给予基本相当的！行，政，处罚；     ！（三）程序正当【的原：则严格遵循法定程序！依，法公开？行政处罚的依据、】。理由和结果保障行政！相对人的合法—权利；     ！（四）行政》效率的原则》遵守法？定时：限提高执法效—率； 《    （五）处罚！与教育相结合—的原则？ 第五条》 实施行政》处罚时适用》。法，律、法规、规章应】当遵循以下原则 】     （一）效！力，高的：法律规范优先适用；！。   《 ， （二）法》律规范？效力相同《有特别规定的优先适！用； 《    （三—），法律、法规、规章】规定的处罚种类可以！单处或并处的—可以选择适用；法】律、：法规、规章规定【应，当并处或应当首【先没收违法所得再做！其他处罚的不—得选择适《用 ： 第六条 设区【市、县（市、—区）住房《和城：乡建：设行政主管部门【对需：要由省住《房和城乡建设厅实】施行政处罚的违法】行为应当依据法【律、法规、规章【、本办法和省住房和！。城乡建？设厅行政处罚裁【量基准（以下简称裁！量基：准）提出《行政处罚建》。议并：及时将行政处—罚建议和相关—证据材料逐级上报】省，住房和城乡建设厅 ！。 第七条 行—政处：罚实：施分级自由》裁量制可划》分为不予处罚、【从轻处罚、减—轻处罚、《一，。般，处，罚，和，从重：处罚五个裁量等级 ！ 第：八条 不予处罚是指！依法对违法行政相对！人，不进行？行政处？罚     【从轻处罚是指—在，法定的处罚种类和】处罚：幅度内对行》。政相对人适用较【轻种类？。或者较低幅度的行】政，处罚     】减轻处罚是指—在法定的处罚—种，类，以下：或者处罚《幅度最低限以下对行！政相对人适用—的行政处罚  】。   ？一般处罚《是指在法定的处罚种！类和处罚幅度内对行！政相对人没有从【轻、减轻《、从重情节的违法】行为：予以合理的处罚 】     从重【处罚：是指在法《定的处罚种》类和处？罚幅度内对行政【相对人适用》。较重种类《或者较？高幅度的行政处【罚， 第？九条 有下列情形之！一的：不予处罚 —  ：。  （一）违法行】为轻微并及时停【止和纠正的没—有造成危《害后果或其他损【失的；     ！（二）违法行—为在二年内未被发】现的但法《律另：有规定的除》外二：年期限？从违法行《为发生之日起计算】；违法行为有连续或！者继续状《态的从行为》终，。了之日起计算 【    《 （三）其他—依法不予《行政处罚《的 ：。 第十条 有下列情！。形之一的《从轻或者减轻—处罚 ？    《 （一？。）受他人胁》迫，有违：法行为的《；  《   （二）主动消！除或者减轻》违法：行为：危害后果《； ：。  ：   ？（三）？提供相关《材料检举他人—违法行为《配，合省：住房和城《。乡建：。设厅查处违》法行为有立功表现的！；    — （四）当事人被】查处首次违法能积极！配合调查如实—陈述：违法行为并能主【动及时改正违法行为！且社会影《响和：危害较小的； 】  ： ， （五）在共—同，违法：行，为中负？次要责任或者过失违！法的：；，     （【六）已满14—周岁未满18—。周岁的未成年人有违！法行为的；  】   ？（，七）其他依法—应当从轻或》者减轻行政处罚的 ！ 第：十一条 有下列情】形之一的从》重处：罚    — （一？）明示、指使—、利：诱、胁迫《。单位和个人实施违】。法行为的；》 ：    （》二）一年内发生【。两次以上违法行为的！； ：     （—三）：严重扰乱住房和城】乡建设市《场，。管，理秩序的；  】   （四）—不配合？调查取证《或者做虚假陈述、】提供虚假证据的【；     【（五）在共同违法】。行为：中，起主要作用的； 】     （—六）被责令停止【实施或者纠正违【法行为后继续实【施违法违规行为【的，；     （七！）逃避、妨碍—或，者暴力阻碍执法人】员检查尚《。未构：成，犯罪的？；     （】八）转移、隐匿【、销毁？证据或者《有关材料《的；：   《  （九《）危及公共安全、生！命安全、人身健康】、社会稳定等社会影！响，。和违：法手段恶劣造—成严：重危：害后果的； — ，   ？ （十）《对举报人、证人或者！执法人员等》。实施打？击报：复查证属《。。实的：； ：  ：   （十一）【在专项整《治期间从事相关违法！行，为的；  —   （十二）依】法应当给予从—重处罚的其他—情，形 ：     涉及【重大、复杂行政处】罚裁量事项时应实】行重大案件集体研判！制度 第十二条】 确定？为从轻处《罚的应当在》法，定的行政《处，罚种类和幅度范【围内适用惩戒程度】较轻的行政处罚种类！或，额度较？低，的罚：款但不得低于法【定行政处《罚幅度所《设定的处罚低限【违法行为同时—具有两项及以上【的从轻情《节的可以按照—从轻处？罚标准范围》内的处罚种类—或罚款幅《。度的下限进》行，处，罚，     —确，定为从重《处罚的？应，当在法定的》行政处罚种》。类和幅度范围内适】用，惩戒程度较重的行政！处罚种类或》额度较大的罚款但不！得高于法定行政处罚！幅度：所设定的处罚高【限违法行《为同时具有两项及】以上的从重情节【的可以按照从重处】罚标准范围内的处罚！种，类，或罚款幅《度的：。上限进行处罚 】    从轻、从重！处罚情形在裁量【基准中？有特殊规定》的按照裁量基—准规定实施处—罚     【违法行为涉》嫌构：成犯罪的应当—依法移送司法机关】 第十三条— 法律、法规、规】章规定应当先责令】改正或者责令—限期改正的违法行】为应当先责令—改正再依《。照裁量？基准的情形》实施行？政处罚法律、—法规、规章》有明确规定不予【处罚的除《外；当？事，人超过规《定期限逾期不改正的！符合从重处罚情形 ！ ，。第十四条 裁—量基准是实》施行政？处罚时适《用的规范性》文件不？得作为实施行政处】罚，的法律依《。。据不得在行》政，处罚告知书、决定】。书中：作为处？罚依据加以》。引，用 第十五—条 ：执法人员在》。实施行政处罚时未】依法按照裁量基准】进，行处罚？存在滥用权力—。或玩：忽职守等违法行【为的由相关行政【机关予以诫》勉，谈话、？通报批？评并取？。消，当，年，评，优评先？资格法律、法—。规、规章对》法律责任有》规定的？适用其规定 第】十，六条 裁《量基准所称的一般】事故、较大事故、重！大事故、《特别重？大事故根据附件中生！产安：全事故报告和—调查处理条例—和，关于做好房》屋建筑和市》政基础设《施工程质量事故【报告：和调查处理工作【的通知等规》定的安全事故—、质量事故等—级划分 第十七条！ 本办法与裁量基准！配套实施《用于规范本厅住房和！。城乡建设《行，政，处罚行为《 第十八条 设】区市：、县（市、》。区）住房和城乡【建设行政主管部门实！施行政处罚时可【以参照本办法执行】 第十九条 本】办，法由省住房和城【乡建设？厅，负责解释 第【二十条？ 本办法自2017！年1月4日起—施行 《