《 山西《省住房和城》乡建：。设厅行政《处罚裁量权》实，施办法 《 ？。2017年 ！第一：。条 为了规》范省住房和城乡建】设厅行政处罚行为】保证行政《处罚公？正、公平《、合：理保障公民、法人】和其：他，组织：的合法权益根据【中华人民共和国行】。政处罚法等有关法】律，、法规、规章、住房！和城乡建设部规范住！房和：城乡建设《工，程建设行政》处罚裁？量权实施办法（试行！）及其他《相关规定结》合本厅实际》制定本办法 【第二条 在本—厅依法实施行政处罚！裁量权适《用本办法  【   本《办法所？称行政处罚裁—量权是？指省住房《和城乡建设厅在【住房和城乡建设领域！行，使，法定的行政处—罚，权时根？。据违法？案件的具体》事实、性《质、：情节：、社会？危，害性等情形在—法律、法规、规【章规定的行政处罚种！。类和幅度《范围内对违法行为】是否给予处罚、给予！何种处罚及何种幅】度等进行裁量的权限！    》 ，本办法？所称行政处罚—裁量基准《是指：省住房和城》乡建设厅《在法定的《行政处罚范围和【幅，度内视违法情节轻重！程，度、整？改情况、《后果影？。响大小等因素将裁】。量档次合理划分并列！出，相对应处《罚种类？、幅度的具》体标准？ ， 第三条 住—房城乡建《设类法律、法—规、规章未规定实施！行政处罚可》以选择处罚种类和】幅，度的：省住房和城》乡建设厅《应当严格依据法律】法规的规定作—出行政处罚 — ，。。第四条 实施行政】处罚裁量权》应，当，遵循下列原》则  《   （《一）合法原则—在法律、《。法规、规章规定的】范围内行使裁量权】；     【（，二）公平原则平【等对待行政处罚相】对人对？于违：法违规事实》。、性质、情节以【及社会危害》程度：等因素？基本相同或者相【似的情况下应当给予！基本相当的行政【处罚；     ！（三）程序》正当的？原则：严格遵循法定程序依！法公开行政处罚的依！。据、理由和》结果保障行政相对】人的合？法，权利； 》  ：。  （四）行政效率！的原则遵守》法定时限提》高执法效率；  ！   ？（五）处《罚与教育《相结合的原则 【 第五条 实施行政！处罚时？适用法？律、法规、》规章应当遵循以下原！则 ：   ？  ：（一）效力高的【法律规范《优先适用；》     （【二）法律《规，。范效力相同有特【别规定的优先适用；！     （三】）法律、法规、【规章规定的》处罚种类可以单处】或并处的《可以：选择适用；法—律、法？。规、规章规定应当】并处或应当首先没收！违法所得再做其【他处罚的《不得选择《适用 第》六条 ？设区：市、县（市》。、区）住房和城乡建！设行政主《管部门对需要由省住！房和城乡建设厅实】施行：政处罚的违法—行为应当依》据法律、法规、【。规章、本《办法和省住》房和城乡建设厅行】政处罚裁《量基准（以下简【称裁量基准）提出行！政处罚建《议并及时将行政【处罚建议和相关证】据材料逐级上报省】住房和城乡》。建设厅 第—七条： 行政处罚实施分】级自由裁《量制可？划分为不予》处罚、？从轻处罚、减轻处罚！。、一般？处，罚和从重处罚—。五个裁量等级 】第八条 《不予处罚是指依法】对违法行政相对人】不进：行行：政处罚     ！从轻处罚是》指在法定的处—罚种类和处罚幅度】内对行政相》对人适用较轻种类或！者较低幅度》的行政处罚   ！  减轻《处罚是指在法定的处！罚种类以下或者处】罚幅度最《低限以下《。对行政相对人适用的！行政：处，。罚 ？    一般处罚是！指，在法：定的处罚种类和【处罚幅度内对行政相！对，人没有？从，轻、减？轻、从重情节的违法！行为予以合》理的处罚 》     从重处】罚是指在法》定的处罚种类—和处罚幅度》内对行政相》对人适用较重种类或！者较高？幅度的？行政处罚《 第九条 有下】列情形之一》的不予处罚  】。  ： （一）违法行为轻！微并及时停止和【纠正的没有造—成，危害后果或》其他损？失的；    】 （二）违》法行为？。在二年内未被—发现的但法律另【有规定的除外二【年期限从违法行【为，发生之日起计算【；，。违法行为有连续或者！继续状？态的从行为终了之日！起计算    】 （三）其他依【法不予行《政处罚？的 ： 第十条 有下【列情形之一的从【轻或者减轻处罚 】 ，    （》一）受他《人胁迫有违法行【为的；  —  ： （二）主动—消除或者减》轻违：法行为？危，害后果；  【  ： （：三）提供相》关材料检举他人违法！行为配合省住房【和城：乡建设厅查处—违法：行为有立功表—现的；  —   （四》）当事人被查处首】次违法能积极—配合：。调查如实陈述违法行！为，并能主动及时改【正违：法行为且社》。会影响和危害—较小：的；  》  ：。。 （五）在》共同违法行》为中：负次要责任或者过】失违法的； —     （六【）已满14》周岁未满18周【岁的未成年人—有违：法行为的《；   》。 ， （七）《其，他依法应《。当从轻或者》。减轻行？政，处罚的 第—十一条？ 有下列《。情形之一的从—重处罚  —   （一》。。）明示、指使—、利诱、胁迫单【位，和，个人实施违法行【为的； 《     （二【）一年内发生两次以！。。上违法行为》的； ？     （三【）严重扰乱住—房，和城：乡建设？市场管理秩序—的；  》   （四）不【配合调查取》证或者做虚假—陈述、提供虚假证据！的；   —  （？五）在共同违法行】为中起主要作用的】； ？    （》。六）被责令停止实】施，或者纠正违法—行，为后继续实施违法】违规行为的； 】    （七）逃避！、妨碍或者暴力阻碍！执法人员检查尚【未构成犯罪的；【     —。（八）转移》。、隐匿、销毁证据】或者有关材料的；】     （九】）危及公共安—全、：生命安全、人身健】康、：。。社会：稳定等社会》影响和违法手段恶劣！造成严重危害后【果的； 《     （十）】对举报人、证人或】者执法人员等—实施打击《报复查？证属实的；   ！ ， （十？一）在专项整治【期间从事相》关违法行为的； 】   ？  ：（十二）《依法应当给予从重】处罚的其他情形【。   《 ， 涉及重大、复杂行！政处罚裁量事项时】应实行重《。大，案，件集体研判制—度 第十二条 】确定为从轻处罚【的，应当在？法定的行政处—罚种类和幅度范围】内，适用惩戒程》。度较轻的行政处罚种！。类或：额度较低的罚款【但不得低于》法定行政处罚幅度】所设定的处》。罚低：限违法行为同时具】有两项及以上的从轻！情节的可以按—照从轻处罚标准范】围内：的处：罚种：。类或罚款幅度的下】限进行处罚  】   确定》为从重？处罚的应当在法定】的行政处罚》种类：和幅度范围内—适，用惩戒？程度：较重的行《政处罚种类或额度较！。大的：罚款但不得高于【法定行？政处罚幅度所设定的！处罚高限违法行【为同时具有两项及】以上的从重情节【的可以按照》。从重处？罚标准范《围内的处罚种类【或罚款？幅，。度的上限进行处罚 ！     》从轻、从重处罚情】。形在裁量基准—。中有：特殊规定的按照裁量！基准规定实施—。处罚  》   违法行为涉嫌！。构成犯罪《的应当依《法移：送司法机关 — 第十？三条 法律、法规】、规章规定应当【先责令改正或者责】令限期改《正的违？法行为应当》先责令改《正再依？照裁：量基准的情形实【施行：政处罚法律、法规、！规，章有：明，确规定不予处—罚，的除外；当事人超】过规定？期限逾？期不：改正的符合从重处罚！情形 第十四条 ！裁量基准是实施【行政处罚时适—用的规范性文件不】得，作为实施行政处罚】的法律依据不—得，在行政处罚告—。知书、决定书中【作为处？罚依据加《以引用？ ， 第十五《条 ：执法人？员在实施行政—处罚：时未依法按照裁量】基准进行处》罚存在滥用权—力或玩忽职守等【违法行为的由相关行！政机关？予以诫勉谈话、通】报批评并《取消：当年评优评先—资格法律、法规、规！章对：。法律责任有规定的】适用其规定 第】。十六条 裁量基准】所称的一《般事故？、较大事故》、重大事故、特【。。别重：大事：故根据附件中生【产安全事故报告【和调查处理条例【和关于做《好房屋建筑和市【政基础设施工—程质量事故报告和调！查处理工作的—。通，知等规？定，的安全事故、质量事！故等级划分 第】十七条 本办法【。与，裁量基准配套实施用！。。于规范本《厅住：房和城乡建设—行政处罚行》。为 第十八—条 设区市、县【（市、区）住房和城！。乡建设行政》主管部门实施行【政处罚时《可以参照《本办法执行》 ：第十九条 本—。。办法由省住》房和城乡建设厅负责！。解释 第》。二十条 本办—法自20《17年1月4日起施！行 ？