山西】省，住房和城乡》建设厅行政处—。。。罚裁量权实施—办法 2【017年 》 ： 第一条 为了规范！省住房和城乡建设厅！行政处罚行为保证】行政处罚公正—、公平、《合，理保障公民》、法人和其他—组织的合法权—益根：。据中华？人民共？和国行政处罚法等有！关，法律、法《规、规章、》住房和城乡建设【部规范住房和—城乡建设工》程建设行政处—。罚，裁量权？实施办法（试—行）及其他相关【规定：结合：本厅实际制》定本办法 第【二条 在本厅依法实！施行政处《罚裁量权适》用本办？法     本】办法所称行政处【罚裁量权是指省住房！和城乡？建设厅？在住房和城乡建设】领域行使法定的行】。政处罚权时》根据违法案件的具体！事实、性质、情节】、社会危害性等【情形：在法律、法规、【规章规定的行政处】罚种类和幅度—范围内对违》法行为是否给予处罚！、，给予何种处罚及何种！幅度等进行裁—量的权限    ！ 本办法所称行政】处罚裁量基》。准是指省住房—和城乡建设厅在法】定的行？政，处罚范围和幅度内视！违法：情节轻重程》度、整改情况、后】果影响大小等因素将！裁，量档次？合理划分并》列，出相对？应处罚种类、幅【度的具体标准 【 第三条 》住房城乡建》设，类法律、法》规、规章未规定实】施行政处罚》可以选择处》罚种类？和幅度的省住房和城！乡，建设厅应当严格依据！法律法？规的规定作》出行政处罚 【第四条 实施行政】处罚裁量权应当遵循！下列原？则 ？    （一—）合法原则在法律、！法规、规《章规定的范围内行使！裁量权； 》     （—二）公？平原则平等对待行政！处罚：相对人对于》违法违规《。事实、性《质、情节以》及社会？危害：程，度等因？素基本相同或—。者，相，似的情？。况，下应当给予基本【相当的？行政：处罚：； ：  ：   （《三，）程序正当的原【则严格遵循法—定程序依法公开【行政：处罚的依据》、理由和结果保障行！政相对人《的合：法权利；   】  （？四）行政效率的原则！遵守法定时限提高】执法效率；  】   （五）处【罚与教？育相结合的原则 ！第五：条 实施行政—处罚时适用》法律、？法规、？规章：应当遵循以》下原则  —   （《一）效力高的法【律规范优先适用；】  ？。   （二）法【律规范效力相同有特！别规定？。的优先适用；  ！   （三）法【律、法规、规章规定！的处罚种类》。可以单处或》并处的可《以，选择适用；法律、】法规、？规章规定应当并处】或应当？首，先没收？。违法所得再做其他处！罚的不？得选择适用 第六！条 设区市、—县（市、区）住【房，和城乡建设行政【主管部门对》需，要，由省住房和城乡【建设厅实施行政处】罚，的，违，法，行为应？当依据法律、—法规、规章、本办】法和省住房和城乡】建设厅行政处罚裁量！基准（以《下简称？裁量：。基，准，）提出行政》处罚建议并及时将行！政处罚建议和相【关证：据材料？逐级上报《省住房和城乡建【设厅 《第七条 行政处【罚实施分级自由【裁量：制可划分为》不予处罚、从轻处罚！、，减，轻处罚、一般处罚】和从重处《罚五：个裁量等级 【第八：。条 不予处罚是【指，依法对违《法行政相对人—不进行？行政处罚《。    》 从轻处罚是指在法！定的处罚种类和【处罚幅度内》对行政相对》人适用较轻种类或者！较低：幅度的行政处—罚 ？    减轻处罚】是指在法《定的处？罚种类？以下或者处罚—幅度最？低限以下《。。对行政相对人适用的！行政处罚 —    一般处罚】是指在法定的—处罚种类和处罚幅】度内对行政相对人没！有从轻？、减轻、从重情节】。的违法行为予以【合理的处罚 【  ：  从重处罚—是指在法定的处罚种！类和处罚幅度内对行！政相对人适用较【重种类或者较高幅】度的行政处罚 【 第九条 有下列情！形之一的不予—。处罚     （！一）违法行为轻微并！及时停止和》纠正的没《有造成危害》后果或其他损失的】； ？    （二）违法！行为在？二年内？未被发现的但法【律另有规《定的除外二年—期限从违《法行为发生之日【起计：算；违法行为有连】续，或者继续状态的【从行：为终了之日起计【算     （】三）其他《依法不予行政处罚】的， ：第十条 《有下列情《形之一的从》轻或者减轻处罚【    》 （一）《受他人？。胁迫有违法行为的；！     （【二）：主，动消：除，或者减轻违法行为危！害后果；   】  （三）提供【相关材？。料检举他人违法行】为配合省住房和城乡！建设厅查处》违，法行为有《立功表现的；  ！   （四）—当事：人被查处《首次：。违法能积《极配合调查如实【陈述：违法行？为并能？主动及时改正违法行！为且社？会影响和危》害较小的；  】  ：。 （五）在》共同违法《。。行为中负次要责【任或者过失违法的】；   》  ：（六）已满14周】岁，。未满18周岁的【未成年？人有：违法行为的； 】  ： ， （七）其他依法】应当从轻或者减轻】行政：处罚的 第十一条！ 有下列情形之【一的从重处罚  ！   ？（一）明示》、指使、利诱、胁迫！单位和个人实施违法！行为的；   】。  （二）》一，年内发生两》次以上违法行为【的；    【 （三）《严，重，扰乱住房《和城：乡建设市场管理秩】序的；  — ，  （四《）不配合调查取证】或者做？虚假陈述、提供虚假！证据的；    ！。 （五）《在共同违法行—为中：起主要作用的；【     （六）！。被，责令停止实施或【者纠正违法》行为后继续实—施违法违规》行为的；  【   （七）逃避】、妨碍或者暴力【阻，碍执：。法人员检查》。尚未构成犯》罪的；    】 （八）转移、【隐，匿、销毁证据—或者有关材》料的；     ！（九）危及》公共安全、生命【安全、？。。人身健康、》。社会稳定等社会影响！和违法？手段恶劣《造成：严重危？害后果的；》     （【十）对举报人—、证人或者执—法人员等实施—打击报复《查证属实的；  ！   （十》。一）在专项整治期】间从事相关违法行为！的，；     （】十二）依法应当【给予从重处罚的其他！情形 ？  ：   涉及重大【、复杂行《政处罚裁量事—项时：应实行重大案件集体！研判制度《 第？十二条？ 确定为《从轻处罚的应—当在法定的行政处罚！种类和幅度范围【内适用惩戒程度较轻！的行政处《罚种类或额度较【低的罚款但不得低于！法定行政处罚幅【度所设定的处罚低限！违法：行为同时具有两项及！以，上，的从轻情节的—可以按照从轻—。处罚标准范围内的处！罚种类或罚款—幅度的下限进行处】罚 ：  ：  ： 确定为从重—处罚的应当在—法定的行政处罚【种类和幅度》。范围内适用惩—。戒程度较重》的行：政处：罚种：类，或额度较大的罚款】。但不得高于法定【行，政处罚幅《度所：设，。定的处罚高限违法】行为同时具有—两项及？。以上的从重情—节的可以按照从【重处罚标准范围内的！处罚：。种类或罚款幅度【的上限进行》处，罚 ：   ？  ：从，轻、：从重处罚情形在裁】量基准中有特—殊规定？的按照裁量基—准规定？实施处罚    ！ 违法行为涉—嫌构成犯罪的应当】。依法移送司法机【关 第十》三条： 法律、法规、规】章规：定应当先责》令，改，正或者责《令限期改正的违法行！为应当？先责令改正再—依照裁量基准的情形！实施：行政处罚法律、【法规、规章有明确】规定不予处》罚的除外《；当事人超过规【定，期限逾期不改正的】符合从重处》罚情形 第十【四条 裁量基—准是实施行政处罚】时适用的规》范性文件不》得作为实施行政处】罚的法律《依据不得《在行政处罚告—知书、决定书—中作：为处罚依据》加以引用 第十五！条 执？。法，人员在实施》行政处罚时未依法按！。照，裁量基准进行处罚】存在：滥用权力或玩忽【职守等违法》行为的由相关行政机！关予以诫《勉谈话、通报—批评并取消当年评】优评先资格法律、】法规、规章》对法律责任有规定的！适用其规定 — ，第十：六条 裁量基准所】称的一般事故—、较大事故、重大事！故、特别重大—。事故根？据附件中生产—安全事故报告和调查！处理：条例和关于做—好房屋建《筑和市？政基：础设施？工程质量事故报告】和调查？处理工作的通知等规！定的安全事故、质】量，事故等级划分 【 第十七条 —本办法与《裁量基准配套实施】用于规？范本厅住房和—。城，乡建设行政》处罚行为 —第，十八条 设区市【、县（市、》区）住房《和城乡建设行政【主管部门实》施行政？处罚：时可以参照本办法】执行 第十九条】 本办法由省住【房和城乡《建设厅负责解释 】。 ，第，二十条 本》办，法自：。2017《年1月4日》起，施行 《