山西】省住房？和城乡建设》厅行政处罚裁量权实！施办法？ 2017年！ 第一条 为！。。了规范？省住：房和城乡建设—。厅行政处《罚行为保证行政处】罚公正、公平、合】理保障？公，民、法人和》其他组织的合法权益！根据：中华人民共》和国行政处罚—。法等有关《。法律、法规》、规章、《住，。。房和城乡建设部规范！住房和城《乡建设工程建设行】政处罚裁量权—。实施办法（试行【）及其他相关规【定结：合，本厅：实际制定本办法【 ， 第二条 在本【厅依法实施行政【处罚裁？。。量权：适用：本办法    】 ，。本办法所称行政【处罚裁量《权是：指省住房和城乡【建设厅在《住房和城《乡建设？领域行使《法定的行《政处罚权时根据违】法案件的具体事实、！性质：、情节？、社：会危：害性等情形在法【律、法规、规章【。规定的行政处—罚种类和幅度范围内！对违法行《为是否给予处罚【、给予何种》处罚及？何种幅度等进行裁】量的权？限，。   《  ：本办法所称行政处罚！裁量：基准是指省住房和城！乡建设厅在法定的行！政处罚范围和—幅度内？视违法情《节轻重？程度、？整改情？况、后果影响大小等！因素将裁量档—次合理划分并列【出相对应处罚种类】、幅：度的具体标》准 第《三，条 住房城乡建设】类法：律、法规《、，规章：未，规定实施行》。政处罚可以选择处罚！种类和幅度的省住】房和城乡建设厅应】当，严格：依据：。法律：法规的规定作出行政！处罚 第四—条 ：实施行？政处罚裁量》权应当遵循下列原】则 ？   ？ （一）合法—原则：。在法律、法规、规】章规定的范围内行使！裁量权；  【 ，  （？二）公平原则平等】。对待：行，政处罚相对人对【于违法违规事实【。、性质、情节以【及社会危《害程度等因素—基本相同《或者相似的》情况下应当》给，。予基本相当的—行政处罚； —     》（三）程序正当的】原则严格遵》循法：。定程序依法》公开行政处罚的依据！、理由和结果保障行！政，相对人的合》法权利；    ！ ，（四）行政效—。率，的原则遵守法—定时限提《高执：法效：。率；     】（五）处罚》与教：育相结合的原—则 第《五条 实施行政处罚！时适用法律、法规、！规章应？当遵循以下原则【     （【一）效力《高的：法律规范《优先：适用； 《     （二）法！律规范效力相—。同有特别规定的优】先适用；《 ：  ：  （三）法—律，。、法规、规章—规定的处罚种类【可以单处或》并处：的可以选择适用；法！律，、法规、规章规定应！当并处或应当首【先没收违法》所得再做其他处【罚的不得选择适用 ！ 第六条 》设区市、县（市、】区）住房和城乡【。建设行政主管—部门对需要》由，省住房？。和城乡建设厅实【施行政处罚的违【法行为应《当依据法律、—法规：。、规章？、本办法《和省住房和城乡【建设厅行政处罚裁】量基准（以下—简称裁量基准）提出！。行政处罚建议—并及时将行政处罚】建议：和相关？证，据材料逐级上报省】住房和城乡建—设厅 第》七条 行《政处罚实施分级自】由裁量制《可划分为《不予处？罚、从轻处罚、【减轻处？罚、一般处罚和【从重处罚五个裁量】等级 第八—条， 不：予，处罚是？指依法对违法行政相！对人不？进行行政处罚  ！。   从轻处罚是】指在法定的处罚【种类和处《。罚幅度内对行—政，。相对人适用》较轻：种类或者较低幅度的！行政处罚   】  ：减轻处罚《是指：在法定的处罚—种类以下或》者处罚？幅度最低限以下对】行政相对人适用的行！政，处罚     一！般处：。罚是指在法定—的处罚种类和处罚幅！度，内对行政相》对人没有从轻—、减轻、从重情节的！违法：行为予以合理的处罚！     从重处！罚是指在《。。法定的处罚种类和处！。罚幅度内《对行：政相：对人适？用较重种类或者较】高幅度的行》政处罚？ 第九条 有下列！情形之一的》不予：处罚     】（一）违法行—为轻微并及时—停止和纠正的没有造！。成危害？后果或其他损失【的，；    — （二）违法—行为在二年内未【。被发现的但》法律另有规定—的除外二《年期限从违》法行为发生之日起计！。算；违法行为有连续！或者继续状态的【从行为？终了：之日起计算 —    《 （三）其他依法不！予行政处罚的— 第十条 有【下列情形之一的【从，轻或者减轻处—罚    — （一）受他人【胁迫有？违法行为的；  ！   （二）—主动消除或者减轻违！法行为？危害后？果；     】（三）提供相—关材料检举他人【违法行为配合省住房！和城乡？建设：厅查处？违法行？为有立功表现—的；   —  （四）当事人被！查处：首次违法能积—极配合？调查如实陈述违法行！为并能主动及时【改正违法行为且社】会影响和危》害较小的；   ！ ，。 （五）《在共同违法》行为中负次要责任或！者过失违法的； ！    （六）已满！。14周岁未满18周！岁的未成年人—有违法行为》。的；  》  ： （七）其他—依，法应当？。从轻或者《减轻行政处罚的 】 第十一《。条 有下列》情形之一的从重处罚！ ，     （一）】明示、指使、利诱】。、胁迫？单位和个人实施违】法行为的；》。。     （二）！一，年内：发生两次《。以上违法行为的【；     （三！）严重扰《乱住：房和城？乡建设市场管—。理秩序的； —   ？。。 ， （四）不配—合调查取证或者【做虚假陈《述、提供虚假证【据的； 》。    《（五）在《共同违法《。行，为中起主要作用的；！     —（，。六）被责《令停止实施或者纠正！违法行为后》。继续实？施违法违规行为【的；： ：    《（七）逃《避，、妨碍或者暴力【阻碍执法人员检查】尚未构成犯罪的；】   《  （八《）转移、隐匿、销】。毁证：据，或者有关材料的；】     —（九）？危及公？。共安全、生命安【全、人身健康、社会！稳定等社会》影响和违法手段【恶劣造成严重危害】后果的； 》     （—十，）对举报人、—证人或者执法—人员等实施打—击报复查证属实的】；     （十！一）在专项整—治期间从《事相关违《法行为的《；     （十！二）：依法应当《给予从？重处罚的其他—情形   —  涉及重大、复杂！行政处罚裁》量事：项时应实行重大案】件集体研《。判制：度 第十二条 】确定为从轻处—罚，的应当在法定的行政！处罚种类和》幅度范围内适用【惩戒程度较轻的【行政处罚种》类或额度较》低的罚款但不得低于！法定行政处》罚幅度所设定—的处：罚低：限违法行为同时具】有两项及以上—的从轻情节的可以】按照从？轻处罚标准范围内】的处罚种类或—罚款幅？度的下限进行处【。罚     确定！为从重处罚的应【当，在法定？的行政处罚》种，类和幅度范围—内适用惩戒程—度，。较重的行《政处罚种类或额【。度较大的罚款—但不得高于法定行政！处，罚幅度所设定—的处罚高限违法【行为同时具有两项及！以上的？从重情？节的可以按照从重】处罚标准范围内【的处罚？种类或？罚，款幅度的上限进行处！罚 ？    《从轻、从重处—罚情形？在裁量基准中有特】。殊规定的按》照裁：量基：准规定？实施处罚《 ，   ？  违法行为涉嫌构！成犯：罪的应？当依法移送》司法机关 第十】三条 法《律、法规、规章【。规定应当先责令改】正或：者，责令限期改正的违法！行为应当《先责令？改正再依照裁量【。。基准的情形实施【。行政处罚《法律：、法：规，、规章有明》确规定不予处罚【的除外；当》事人超过规定期【限逾期不改》正的符？合从重处罚情形【 第十四条 【裁量：基准是实施》行政处罚时》适用的？。规范性文《件不：得作为实施》行政处罚的法律依】据不得？在行政处罚告知书、！决定书中《作为：处罚依据《加以引？用 ？第十五条 执法【人员在实施行政处】罚，时未：依法按照裁量—基准进行《处罚存在滥用权【力，或玩忽职守等—。违法行为的由相关】行政机关予以诫勉】谈话：、通报批评并取【消当：年评优评先资—格，法律、法规》、规章对法律责任有！规定的适《用其规定 第十六！条 裁量基准所称的！一般事故、较—大事故、重大—事故、特别重大事】故根：据，。附件：中生产安全事故【报告和调查处理条例！和，关于做？好房：屋建筑和市政基础设！施工程质量事—故报：告和调查处》理，工作的通知等规【定的安全事故、质】量事故？等级划分 —第十七条 本办法与！裁量基准配套—实施用于《规范本？厅，住，房和：城乡建？设行政处罚行—为 第《十八条 设区市、县！（市、？区）住房和城乡【建，设行政主管》部门实施《行政处？罚时可？以参照本办法—执行 第十九条】 本办法由省住房和！城，乡建设厅负责解【释 第《二十条 本办法自2！017年1月4【日起施行 》 ，