： ， ： 山西省住房和【城乡：建设厅行政处—罚裁量权实施—办法 》 201《7年：。 第一—条， 为：了规范省《住房和城乡建设厅行！。政处罚行为保—证行政处罚》公正、公平、合理】保障公民、法人和其！他组织？的合法权益根据中华！人民共和国行政【处罚法？等有：关法律、法规、规章！、住：房和城乡建》设部规？。范住房和城乡—建设工程建设行【政处罚裁量权实施办！法（试行）及—其他相关规定结【合本厅实《际制定本办》法， 第二条》 在本？厅依法实施》。行政处罚《裁量权适用本办【法，   《 ， 本：办法所称行政处罚】裁量权是指省住房和！城乡建？。设，厅在住房和城乡【建设领域行使法定的！行，政处罚权时》根据违？。法案件的具体—事实、性《。。质、：情节、？社会危害性等情形在！法，律、法规、规—章规定的行政处【罚种类和幅》度范围内《对违法行为》是否给予处罚、给予！何种处罚《及何种幅《度等：进行裁量的》权限     本！办，法所称行政处罚【裁量基准是指省住】。房和城乡建设厅【在法定的《行政处罚范围和【幅度内视违》法情节轻重》程度：、整改情况、—后果影响大小—等因素将裁量档次】合，。理划分并列出相对应！处罚种类、幅度的具！体标准 》。第三：条 住房《城，乡建设？类法律、《法规、规章》未规：定实施行《政处罚可以选择处】罚，种类和幅度的—省住房？和城乡建设厅—应当严格依》据法律法规》的规：定作出？行政处罚 第【四条 ？实施：行政处罚裁量—权应当遵《循下列原则 【    《（一）合法原则在】法律、法规、规章规！定，的范围内行使—裁量：权； 《。    （》二）公平原则平等】对待：行政处？罚相对人对》于违法违规事实、性！质、情？节以及？社会危害《程度等因《素基本相同或者相似！的情况下应当给予基！本相当的《行政处罚；  】   （三）程序正！当的原则严格遵循法！。定程序？依法公开行政处罚的！依据、理由和结【果，保障行政相对—人的：合法权利《；     【（四）行政效—率的原则遵守法【定时限提高》执法效率《；  《   （五》），处罚与？。教，育相结合《的原则 《 第：。五条： 实施行政处罚时适！用法律、《法规、规章应当遵】循以下原则  】   （一）—效力高的法》律规范？优先适用；》     （二】。。）法律？规范效？力相同有特别—规定的优先适用； ！     （三）法！律、法规、》规章规定的处罚种】类可以单处》或并处的可以选择适！用，；法律、法规、规】章规定应当并处或】。应当首先没收违法】所得再做其他处【罚的不得选》择适用 《 第六条 设区【市、县（市》、区）住房》和城乡建设行政【主管部？门对需要由省—住房和城乡建设厅】实施行政处罚—的违法行为应当【依据法律《、法规、规章、【本办：法和：省住：房和城乡建设—厅行政处《罚裁量？基准：（以下简称裁量基】准）提出行政—处，罚建：议并及时将行政处】罚建议和相》关证据材料逐级【。。。上报省住房》和城乡建设厅 】第七条 行政处罚实！施分级自由裁量制】可划分为不予处罚、！从轻处罚、减轻处罚！、一般处罚和从【重处罚？五个裁量《等级：。 第八条 —不予处罚是指依法】对违：法行：政，。相对人？不进行行政处—罚     从轻！处罚：是指在法《定的处罚种类和【处罚幅度内对—行政相对人适用较轻！种类或者较低幅度】的行政？处罚 《    减轻—处罚是指在法定的处！。罚种：类以下或者》处罚幅度最低限【以，下对行政相对人适】用的行政处》罚     一】般处：罚是指？在法定的《处罚种？类和处罚幅度内对行！。政相：对，人没有从轻、减轻】、从重情节的违法】。行为予以合理的【处罚 《    《从重处罚《是，指在法定的处罚种】类，。和处：罚幅度内对行政相】对，人适用较重种—类或：者较高幅度的—行政处罚《 ：第九条 有下列情】形，之，。一的不？予处罚 》 ，。  ： （一）《违法行为轻微并及时！停止和纠《正的没有造成—危害后果《或其他损失的； 】。    《 （二）《违法行为在二年内未！被发现的但》法律另有规定—的除外二年期限【从违法行《为发生之日起计算】。；违法行为有连【续或：。者，继续状态的从行【为终：了之日起计算—    》 （三）其他依法】不予行政《。处罚的 第十【条 有下列情形【之一的从轻或者【减，轻处：罚 ？  ：  （一）受他【人胁迫有违法行为的！；     【（二）主《动消除或者减轻违】。法，行，为危害后果； 】    （三）【提供相关材料检举他！人违法行为配—。合省住房和城乡【建设：。厅查处违法》行为有？立，功表现的；   ！  （四《）当：事人：被查处首次违法能】积极配合调查如实】。陈述违法行为并能】主动及？时改正违法行—为且社会影响和【危害较小的； 【  ：  ： （五）在》共同违法行为—中负次要责任或者】过失违？法的；？  ？   （六）已满1！。4周岁未满1—8周岁？的未成年人有违法行！为的； 》  ：  （？七）其？他依法应《当从轻或者减—轻，行政处罚的 第】十，一条 有《下列情形之一的【从重处罚 》     （一【）明示、指使、利】诱、胁迫单位—和个人实施违法行】为的：；     （】二）一年《内，。发生两次以上违【法行为？的；  》。   （《三）严重扰乱住【房和：城乡建设市场管理秩！序的：；     （四！）不配合调查取证】或者做虚假陈述、】提供虚？假证据？的；  》   （五）—在共同违《法行为中起主要作】。用的； 》    （六）被】责，令停止实施或者纠】正违法行为后继【续，实，施违法违《规行为的； 【    （》七）逃避、妨碍【或者：暴，力阻：碍执法人员检查尚未！构成犯罪的； 】    （八）转】移、隐匿、销毁证】据或：者有关材料的； ！    （九）危及！公共安全、生命安全！、人身健康、社会稳！定等社会影响和违】法手段恶《劣造成严重危害后】果的；  —   ？（十）对《。举，报人、证人或者【执法人员等实施打击！报复查证《属实的； 》 ，    （十—一）在专项》整治期间从事相【关违法行为的； 】   ？  ：（十二）《依法应当《给予从重《处罚的其他情形【     涉【及重大、复》杂行政处《罚裁量事项》时应实行重大案【件集体研判制度 】 第：十二条 确定为从轻！。处罚的应当》在法定的行政处罚种！类和：幅度范？围内适用惩戒程度较！轻的行政《处罚种类或额度【。较低的罚款但—不得低？于法定行政处罚幅度！所设：定的处罚低限—违法行为同时—具有两项及以上【的从：轻情节？的，可以按？照从轻处罚标—准范围内的处—罚种类或《罚款幅度《的下限进《行处罚   【 ， ，确定为从重处罚的应！当在法定的行政处罚！种类和？幅度范？围内适用惩》戒程度较重的行政处！罚种类？。或，额度较？大的：罚款但不得高于【法定行？政处罚幅度》所设：定的处罚高限违法】。行为同时《具有两项《。及以上的从重情节】的可以按照从—重处：罚标准范《围内的处罚种类【或罚款幅度的上限】进行：处罚 《。    《从轻、从重处罚情】形在裁量基》准中有特殊规定【的按照？裁量基准规定实施】。处罚 ？。    《 违法？行为涉？嫌构成犯罪的—应当依法移》送司法机关 第】十，三条 ？。。法律、？法规、规章规—定应当先《责令改正或者责令限！期改正？的，违法：行为：应当先责令改—正再依照裁量基准的！情形实施行》政处罚法律、—法规、规章有—明确规定不予处罚的！除外；当事人超过规！定期限逾期不改【正的符合从》重处罚情形 —。。 第十四条 裁【量，基准是实《施行政处罚时适用的！。规，范性文件不得作【为实：施，行政处罚《的法：律依据不《得在行政处罚告知】书、：。决定书？。中作为处罚依据加以！引用： 第十五条— ，执法人员在》实施行？政处罚时《未依法按《照裁量基准进行【处罚存在滥用—权力或？玩忽职守等违—法行为的由相关行】政机关？予以诫勉《谈话：。、通：报，批评：并取消当《年评优评先资格法】律、：法规、？。规，章对：法律责任有规—定，的适用其规定 】第十六条《 裁量基准所称的】一般事故、较—大事故、重大事【故、特别重大—事故根据《附件中？生产安全事故报告】和，调查处理条例和关】。于做好房屋》建筑：和市政基础》设施工？程质量事故》报告：。和调查处理工作的】通，知等规定的安全事】故、质量事故等级划！分 第十七条 本！办，法与裁量基》。。准配：套，实施用于《规，范本厅住房和城乡】建设行？政处罚行为 第十！八，条 设区市》。、，县（市、区）住【。房和城乡建设行政主！管，。部门实？施行：政处罚时可以参照本！办法执行 —第十九条 本办【。法由省住《房和城乡建设厅负】责，解释 第二十【。。条 本办《法自2017年1】月4日起《施，行 ？