山【西省：住房和城乡建设【厅行政处罚裁量权实！施办：法 201】7年 《 第一条 为【了规范省《住房和城乡建—设厅行政处罚行为】保证：行政：处罚公正、公—平，、合理保障公—民、法人和其他组织！的合：法权益根据中华人民！共和国行《政，处罚法等有关法律】、法规？、，规章、住房和城【乡建设部规范住房和！城乡建设《工，程建：设行政处《罚裁量权实施办法】（试行）《及其他相关规定结】合本厅实《际制定本办》法 ？第二条 在》本厅依法实施—行政处罚裁》量权适用本办—法     本】办法所？称，。行政处罚裁》量权是指省住房和城！乡建设厅在住房和】城乡建设领域行使法！定的行政处罚权【。时根据违法案件的】具体事实、性质、】情节、社会》危害性等情形在法律！、，法规、规章规定的】行政处罚种类和幅度！范围内对违法—行，为是否？给予处罚《、给予？何种处罚《及何种幅度等进行裁！量的权限   】  本办《法所称？行政处罚裁量基【准，是指省住房和城乡】。建设厅？在法定的行政—处罚：范围和幅度》内视违法情节轻重】程度、整改情况【、后果？影响大小等因—素将裁量档次合理】。划分并列出》相对应处《罚，种类、幅度》的具体标准 第三！条 住房城乡建设类！法律、法规、规章】未规定？实施行政处罚—可以选择《处罚种类和幅度的省！住房和城《乡建：设厅：应当严格依》据法律法规的规定】作，出，行，政处罚 》第，四条 实施行政【处罚裁量权应当遵循！下列原则    ！ （一）合》法原：则在：法律、法《规、规？章，规定的范围》。内行使？裁量：权；     （！二）公平原则平等】对待行？政处罚相《对人对于违法违规】事实、性《质、情节《以及社？会危害程度》等因素基《本，相同或者相似的情】况下应当《。。给予基本相当的行政！处罚； 》 ，   （三》）程：序正当的原则严格遵！循法定程序依法【公开行政处》罚的：依据、理由和结果保！障行政相对人的【合法权利； 【    《。（四）行政》效率的原则遵守法】定时限提高执法效】。率；     （！五）处？罚与教育相结—合的原则 》 第五条 实施【行政处？罚时适用法律—。、法规、规章应【当遵：循以下原则》     （【一）效力高的法【律规范优先适用；】 ，   ？  （？二）法律规》范效力相《同有特别规》定，的优先？适用：； ？。    《（，三）法律、法—。规、规？章规定的处罚种类可！以单处或并》处的：可以选择适用；【法律、法《规、规章规定应【当并处或《应当首？先没收违法所得再】做其他处罚的不得】选择适用 第六】条， 设：区市、县《。（市、区《）住：房和城乡建设行政主！管部门对需要—。由省住房和城—乡建设厅实施行政处！罚的违？法行为？应当依据法律、法规！、规章、本办—。法和：省住房和城》乡建设？厅行：政处罚裁量基准（以！。下简称裁《量基准？）提出行政处罚建议！并及时将行》政处罚建议和相关证！据材料？逐级上报《省住房和城乡建设厅！ 第七条 行政处！罚实施分级自由【裁量制可划分—为不予处罚、—从轻处罚、减轻处罚！。、一般处罚和从重】处罚五？个裁量等级》 ：第，。八条 不予处罚是指！依法对违法行—政相对人不进行行政！处罚：     从轻处！罚是指在法定的处】罚种类和处罚幅度】内对行政相对—人，适用较轻种类或者】较低幅度的》行政处罚 》     减轻处】罚，是指在法定的处罚】种，。类以下或者处罚幅度！最低：限以下对行政—相，对，人适用的行政—处罚：     一【般处罚是指在—。法定的处罚》种类：和处罚幅度内对行政！相对人没有从轻、减！。。轻、从重情节的违法！。行为予以合理的【处罚 ？     从重【处罚是指在》法，定的处罚《种类和处罚幅度【内对行政相对人适】用，较，。重种类或者较高幅】度的行政处罚 【 第：九条 有下列情【形之：一的不予处罚—     （一）！违法行为轻》微并及时停止和纠】正的没有造成危害】后果或其他损失的；！     （【二）违法《行为：在二年内未被发【现的：但法律？另有：规定的除外二年期限！从违法行《为发生之日》起计算；违法行为有！。。连续或者继续状【态的从？行为终？了，之，日起计算《 ：    （》。三）其他依法—不予行政处罚的 】 第：十条： 有下列情》形之一的从轻—或者：减，轻处罚 《。  ：   （一）受【他人胁迫有违—法行：为的；？  ？  ： （二）《主动消除或者—减，轻违法行为危害【后果； 》    （三）提供！相关材料检举—他人：违法行为配合省住房！和城乡建设厅查处违！法行：为有立功表现的；】   《  （四《）当事人被》查处首次《违法能积极配—合调查如实陈述违】法行为？并能主动及》时改正违法行为且社！会影响和危害较【小的；  —   （五）在【共同违？。法行为中负次要责】任或者过失违法【的；： ， ，    （六）已满！14周岁未满1【8周岁的未成年人有！违法行为的；  ！   （七）—其他依法《应当从？轻，或者减轻行政处罚的！ 第十一》。条 有下列情—形之一的从重—处罚     （！一）：。明示、指使》、利诱、胁迫单【位和个？。人实施？违法行为的；  ！   （二）一年】内发：生两次以上违—。法行为的《； ？    （》。三）严重扰乱住房和！。城乡建设市场管【理秩序的； 【   ？。 （四）不》配合调查《取证或者做虚假陈】述、提供虚假证据的！； ：     （五【）在共同《违法行为中起主要作！用的；     ！（，六）被责令停止实施！或者纠正违法行【。为后继续实施违法违！规行为？。的；     】（，七）逃避、妨碍【或者暴力阻碍执法人！员检查尚未构成犯罪！的；   —  （？八）转移、隐—。匿、销毁证据或者有！关材料的；》     （九）！危及公共安全—。、生命安全、人身健！康、社会稳定等社】会影响和违法—手，段恶劣造成》。严重危害后果的； ！   ？  （十）对举【报人、证人或—者执法人员》等实施打击报复查证！属实：的；  》。   （十一—）在专？项整治期间》从事相关违法行【为的；    】 ，（十二）依》。法应当？给，予从重处罚的其他】情，形，     涉及重！大、：复，杂行政处《罚裁：量事项时应实行重大！案，。件，集体研判制度 】第十二条《 确：。定为从轻《处罚的？。应当在法《定的行政处罚种类和！幅度范围《内适用惩戒程度【较轻的行政》处罚种？类或额度较低—。的罚：款但不得低于法【定行政处罚幅度所】设定的？处罚低限违法行为】同时：。具有两项及以—上的从轻情节的可以！按照从轻处罚标准】范围内？的处罚种《类或罚款幅》。度的下限进行处【罚 ？   ？。 确定为从》重处罚的《。应当在法《定的行政处罚种类】和幅度范围内—适用：惩戒程度较重的行政！处罚种类或额度较大！的罚：款但不得《高于法？定行政处罚》幅度所设定的—处罚高限违法—。行为：同时具有《。两项及以上的从重】情，节的可以按照从重】处罚标准范围内的】处罚种类或罚款幅】度的上？限进：。行处罚     ！从轻、从重》处罚情？形在：。裁量基准《中有特殊规》定的按照裁量基准】规定：实施处罚    ！ 违法行为涉嫌【构成犯罪的应当依法！移送：司，法机关 第十三】条 法？律、法规、规章规】定应：当先责令改》正或：者责令限期改正【的违法行为应当先】责令改正《再依照裁量基准的】情形：实施行？政处罚法《律、法规、规章有明！确规定不予处罚【的除外；当》事人：超，过规定期限》逾期不改正的—符合：从重处罚《情形 第十—四条 裁量基准是实！施行政？处罚时适用的规范性！。文件不得作为实施】行政处罚《的，法律依据不》得在行政《处罚告知书、决定】书中作为处罚依【据加：以引用 《。 第十五条》 执法人员在实【施行政处罚时未依法！按照裁？。量，基准进行《处罚存在滥用权力或！玩忽职守等违法【行为的由相关行政机！关予以诫勉》谈，话、通报批评—并取消当年评优【评先资格法律—、法规？、规章对法律—责任有规定的适用】其规定 《 第十六条 裁【量基准所称的一般】事故、较大事故、】重大事故、特—别重：大事故根据附件中生！产安全事《故报告？和调查？处理条例和关于【做好房屋《建筑和市政基础【设施工程质量—事故：报告和调查》处理工作的通—知等规？定的安全事故—、质：量事：故等：级，划分 第十七条 ！本办法与裁》量基准配套实施用于！规范本厅《住房和城乡建—设行政处罚行为【 第？十八条 设区市、】县，（市：、区）住房和城乡建！设行政主管部门实】施行政处罚时可【以参：照本办法执行 【 ，第十九条 本—办法由？省住房和城乡—建设厅负责解释【 ， ，第二十？条 ：本办法自2017年！1月4日起施行 】 ，