山【西省住房和城乡建设！厅行政处罚裁量权实！。施办法 《 201—7年：。 第》一条 为《。了规范？省住：房和城乡建设—厅，。行，政处罚行《为保证行政处罚【。公正、公平、合【理，保障公民《、法人和其他组织的！合法权益根据中【华人民共和国行政处！罚法等？有关法？律、：法规、规章》、住：房，和城乡建设》部规范住房和城乡】建设工程建》设行政处罚裁量权】实施办？法（试？行）及其他》相关规定结合—本，厅实际？制定本办法 第二！条 在本厅依法实】施行政处《罚裁量权适用本办法！ ：    《本办法所称》行政处罚裁》量权：是指省住房和—城乡建设厅在—住房和城乡建—设领域行使》法定的行政》处罚权时根》。据违法？案件的具《体事：实、性质、情节、】社会危害性等情【形在法律、法规、规！章规：定的行政处罚种类和！幅度范围内对违【法行为是《。否给：予处罚、给予—何种处罚及何种幅】度等进行裁量的权】。限     本】办法所？称行：政处罚裁量》基准是指省》住房和城乡建设【厅在法定的行—政处罚范围和幅度】内视违法情节轻重】程度、整改情况【、后果？影响大小等因—素将裁量《档次合理划分并列出！相对：。应处罚？种类、？。幅，度的具体《标准 ？ 第三条 住—房城乡建设类法律、！法规、规章未—规定实施《行政：处罚可以选择处罚】种类和幅《度的：省住房和城乡建设】厅应当严《格依据法律法规【的规定作出行—政处罚 第四【条 ：实施行？政处罚裁量权应当遵！循下列原则》    》 （一）合法原【则在法律《、法规、规章规定的！范围内行使裁量权；！     —（二）公平》原则平等对》待行政处罚相对【人对：。于违法违规事实、性！质、情？节以及社会危害【程度等因素基本【相同或者相似—的情况下应》当给予基本相—当的：行政处罚；   ！。  （三《）程序正当的原则】严格遵循《法定程序依法—公开行政处罚的依】据、理由和结果保】障行政相对人的合法！权利；    】 （：四）行政效率的原则！遵守法定时限—提高执？法效率；   】  （五《）处罚？。与教育？相结合的原则— ：。第五条 实施行政处！罚时适用法》律、法规、》规章应当《遵循以？下原则 》    （一—）效力高的法律规范！优先适用；   ！  ：（二）法律》。。规范效力《。相同有特别规定的优！。先适用？；，     （【三）法律、法—规、规章规定—的处罚种类》可以：单处或？并处的可以》选择适用《；法：律、法规《、规章规定应—当，并处或应当首先没收！违法所得再做其他处！罚的不得选择适用】。 第六条 设区市！、县：（市、区）住房和城！乡建：设行：政主：管部门对需要由省住！房和城乡建设厅实】施行政处罚的违法行！为应当？依据法律、法—规、规？章、本？办法和省《住房和城《乡建设厅行政处罚裁！。量基准（以》下简称裁量》基准）提《出行：政处罚建议并及时将！行政：处，罚建议和相关证据】。材料逐？级上报省《住房和？城，乡建设厅 —。第七：条 行？。政处罚实施分—。。级自由裁量制可划】分为不予处》罚、从轻处罚—、减轻处罚、一般】处罚和从重》处罚五个裁量等级 ！ 第八条 不—予，处，罚是指依法对违法】。行政相对人不—。进行行政《处罚 《   ？ 从轻处罚是指在】。法定的处罚种类和处！罚幅度内对行政相】对人适用《较轻：种类或者较低幅度】的行政处《罚  《   减轻处罚是】指在法定的处罚【种类以下或》。。者处罚？幅度最低限以下【对行政相对人适用的！行政处罚    ！ 一般处罚是—。指在法定的处罚【种类和处《罚幅度内《对行政？相对人没《有从轻、减轻—、从重情节的违法行！为予以合理》的处罚 《     从重【。处，罚是指在法定—的处罚种类和处罚幅！度内对行政》。相对人适用较重【种类：或者较高幅度—的行政处罚 — 第九条 有—下，列情形？之一的不予处—罚， ， ， ，   （《一）：违法行为轻微—并，及时停止和纠正的】没有造成《危害后果或》其他损失《的；   —  （二）》违法行为《在二年内未被发现】的但：法律：另有规定的除外二年！期限从违法行为【发生之日起计算；】违法行为有连—续或者继续状态的从！行，为终了之《日起计？。算     【（三：）其他依法不予行政！处罚的？ 第十条》。 有下列情形之【一，的从轻？或者减轻处》罚     （】。一）：。受他人胁迫有违法】行为：的，； ？ ，   （《二，）主动消除或者减】轻违法行为危害后】果； 《   ？ （：三）提供相关—材料检举他人违法】行为配合省》住，房和城乡建设厅查处！违法行为有立—。功表：现的；     ！（四）当事人被查】处首次违法能积极配！。。合调查？如实陈述违法行为】并能主动《及，时改正？违法行为《且社：会影响和危害较【小的；   【  （五）在共同违！法行为中《负次要责任或者过】失违法的；  】   ？（六）已满14周岁！未满18周岁的未成！年人有违法行为的；！   《  （七）》其他依法应当从轻或！者减轻？行政处？罚的 第十一条】 有下列情形—之，一的从重处》罚，。。。     （一）！明示：。、指：使、利诱、胁迫【单位和个人》实施违法行为的【；     【（二）一《年内发生两次以上违！法，行为的；《     （三）！严重扰乱住房和城】乡，建设市？场，管理秩？序，的；：。   《  （四《），不配合调查取—证或者做虚假陈述、！。提供虚假证据的【；     （五！）在共同违法行【为中：起，主要作用的； 【     （—六）被责令停止实施！或，者纠正违法行为【后继续实施》违法违规行》为的； 《  ： ，  （七）逃避、妨！碍或者暴力》阻碍执法人员检【查尚未构成犯罪的；！   《  （八）转移、隐！匿、销毁证》据或者有关材料的】；  《   （九）危及】公共安全、生命安】全、人身健康、【社会稳定等社会影响！和违法手段》恶劣造成严重危害】后果的；    ！ （十）对举—报人、证人或者【执法人员《等实施打击报复查证！属实的；  【   （十一）【在专项整治期—间从事相关违法行为！的；   —  （？十二）依法应当给】予从重处罚的其他情！形    — 涉及重大》、复杂行政处罚裁】量事项时应实—。行重大案件集体研】判制度 《 第十二条 确定】为从轻？处罚的应当在法【定的行政处》。罚种：类，和幅度？范围内适《用惩戒？。程度较轻的行—政处罚种《类或额？度较低的罚款但【不得低于法定行政处！罚幅度所设定的【处罚低限违法行为同！时具：有两项及《以上：的从轻情节的可以】按照从轻处罚标【准范：围，内，的处罚种类或—罚款：幅度的下限进行处】。罚 ：     确—定，为，从重处罚的应当在法！定的行政处》罚种类和幅度范围内！适用：惩戒程度《较重的行政处罚【种类或额度较—大的罚？款但：不得高于法定—行政处罚幅度—所设定的处罚—高限违法《行为同时具》有两项及以上的从】重情节的可以—。按照从重处罚—标准范围内的处【罚种类或《罚，。款幅度的上》限进行处《罚  《   从轻、从重处！罚情形在裁量—基准中有特殊规定的！按照裁量《基准规？。定实施？处罚  》  ： 违法行《为涉：。嫌构成犯罪》的应当依法》移送司法机》关 第十三条【 法律、法规、规章！规定应当先责—。令改正或者责—令限期改《正的违法行为—。应当先？责令：改正再依照裁量基准！的情形实施》行政处罚法律、法规！、规章有明确—。规定不予处罚的除外！；当事人超过规定期！限逾期不《改正的符合从重【处罚情形《 ， 第十四条 裁【量基准是实施行政】处罚时适用的规范】性文件不得》作为：实，施行：政，处罚的法律》依据不得在》行政处罚告》知，书，、决定书中作—为处：罚依据加《以引用 《 第十五条 执【法人员在实施行政处！罚时：未依法按照》裁量基准进》行，处罚存在《滥用权力或》玩忽职？守等违法行为的由相！关行：政机关予以》诫勉：谈话、通报》批评并取消当年【。评优评先《。。资格法律、法规【、规章对法》律责任？有规定？的适用其《规定 第十六条 ！裁量基准所称的【一般事故、较大【事故、重《大事故、《特别重大事故根【据附件中生产安全事！故报告和调查处理】条例和关《于做好房《屋建筑和市政基【础设施工程质量【事，故报告和调》查，处理工作的通—知等规定《。的安全事故、质量】事，故等级划分 第十！七条 本办》法与裁？。量基准配套实施【。用于规范本厅住【房和城乡建》设，行政处罚行为— 第十八条 设区！市、县？（市、区）住—房和城乡建设行政】主管部门实》施行政处罚时可【以参照本《办法执行 第十九！条， 本办法由省—住房和城乡建设厅负！责解释 《。 第二十条 本【办法自2017【。年1月4日起施行 ！ ，