。。 《。 ， 山西省住房—和城乡建设厅行政】处罚裁量权实—。施办法 — 2017年 ！ ，第一条 为了规【范省住房和城乡建】设厅行政处罚行为保！证，行政处罚公正、公平！、，。合，理保障？公民、法人和其他组！织的合法《权益根据中华人民】。共和国行政处罚法】等有关法律、法规、！规章、住房和—城乡建设《部规：范住房和城乡建【设工程建设行政处罚！裁量权实施办—法（试行）及其他】相关规？定结合本厅》实际制定本办法【。 第二条 —在本厅依法》实施行政处罚裁量】权，。适用本办法 —     》本办法所称行政【处，罚裁量？权是指省《住房和城乡建—设厅在？住房和城乡》建设领域行使—法定的行政处罚【权时根据违法案件】。的具体事实、—性质、情节》。、社：会危害性等情形【在，法律：、法规、规章规【定的行政处罚种类和！幅度范围内对违法行！为是否给予》处罚、给予何种处】罚及何种《幅度等？进行裁量《的权限    】 本办法《所称行政处》罚裁：量，基准是指省住房和城！乡建设厅在法定的】行政：处罚：范围和幅度内—视违法情节》轻，重程度、整改情【况、后果影响大小等！因，素将裁？量档次合理划分并】。列出：相对应处罚种类、幅！度，。的具体？标准 第三条【 住房城乡建—设类法律、法规、规！章未：规定实施行政—处罚可以选择—处罚：种类：和幅度的省住房和】城，乡建：设厅应当《。。严格依据《法律法规的规—定，作出行政处罚 】第四：条 实施行政处【罚裁量权应》当，。遵循下列《原则    【 （一）合法原【则在法律、法—规、规章规定—的范围内行使裁量】权，；  《  ： （二）公平原则】平，等对待行政处罚【相对人对于违—法，违规事实、性—质，、情节以及社—会危害程度等因素基！本相同或《者相似的情况下【。应当给予基》本相当的行》政，处罚：； ？    《（，三，）程序正当的原则】严格：遵循法定程序依【法公开行政》处罚的依据、—理由和结果》保障行政相》对人的合法权利； ！     （四）行！政效率的原》则遵守法《定时限提高执—法效率； —    （五）处罚！与教育相结合—的原则 第五条 ！实施行？政处罚时适用法律】、法规、《规章应当《遵循以下原则—    》 （一）效力高的】法，律规范优《先适用；    ！ （二）法律规范效！力相：同有特别规定—的优先？适用；？  ？。   ？（三）法《律、法规、》规章规？定的：。处罚种类可以—单，处或：并处的可以选择【适用；？法律、法规、规章规！。定应当？并处或应当首—先没收违法所得再】做其：他处罚的不得选择适！用 第《六条 设区市、县（！市、区）住房—和城乡建《设行：政主管部《门对需要由省—。住房和城乡建—设厅实施行》政处：罚的违？法行为应当》依据：。法律、法规、—规章、？本办法和《省，住房和城乡》。建设厅行政处罚裁】量基准（以下简【称裁量？基准）提《出行政处罚建议并】及时将行《政处：罚建议和《相关证据材》料逐级？上报省？住房和？城乡建设《厅 第七条 行】政处罚实《施分级？自由裁量制可划分】为，。不予处罚、从轻【处，罚、减？轻，处罚、一般处罚和】从重处罚五个裁量等！级， ， 第八条 不予处】罚是指依《。法，对违法行政相对【人不进行行政—处罚     】从轻处罚是指—在，法定的？处罚种类和处罚幅度！内对行？。政相对？人适用较轻种—。类或：者较低幅度的行政】处罚     减！轻，处罚是？指在法定的处—罚种：类以下或《者处：。罚幅度最低限以下】对行政相对人适用的！行政处罚《     —一般处罚《是指在法定》的处罚种类和—处罚：幅度内？。对行政相对》人，没有从轻、减—轻、从重情节的【违法行为予》以，合理：。的处罚     ！从重处罚是指在【。法定的？处罚种类和》处罚幅？度内对行政相对人】适用较重种类或者较！高幅度的行政处罚 ！。 第九条 有下【列，情形：之一的不予》处罚     】（一）违法行为【轻微并及时停止【和纠正的没有造成危！害后：果或其他《损失的；   】  （二《）违法行为在—二年内未被发现的】但法律另有规定的除！外二年期限》从违法行《。为发：生，之日起计算》；，违法行为《有，连续或者继》续状态的《。从行为终了》之日起？计，算     （】三）其他《依法不予行》政处罚的 —第十条 《有，下列情形之一的从】轻或者减轻处罚 ！   ？ （一）受他人胁迫！有违法行为的； ！    （二—）主动消除或者减轻！违法行为危害后【果，；   》 ， （：三）提？供相关材料检举他人！违法行为配合省住】房和城乡建设厅【查处违法行为有【立功表现的； 】    《（四）当事》人被查处首次违【。。法能积？极配合调查如—实陈：述违法行为》并，能主动及时改—正违法？行为且社会影响和】。危害较？小的；   【  （五）在共【同违法行《为中负次要责任【或者过？失，违法的；    ！ （：六）已满14—周岁未满18周岁的！。未成年？人有违法行为的；】 ，    《 （：七，）其他依法应当【从轻或者减轻行【政，处罚的 第十一】条 有下《列情形之一的从【重处罚     ！（一）明示、指使、！利诱：、胁迫单位和个【。人实施违法行为的】；，     （【二）一年内发—。生两次以上违法行】为的； 》 ，   ？（三）严重扰乱住房！和城乡？建设市场管理—秩序的； 》   ？ ，。 （四）不配合调查！取证或者做虚假陈述！、提供虚假证据的】。；，     （五】）在共同违》法行为中起主—要，作用的；   】  （六）》被责令？。停止实施或》者纠正违法行为【后，继续实施《违法违规行为的；】   《  （七）》逃，避、妨？碍或者？暴力阻碍执法人员检！查尚未构成》犯罪：的；     （！八，）转移？。、隐匿、销》毁证据或《者有：关材料的； —     （九）危！。及公共？安全、生命安—全、人身健康、社】会稳定等社会影响和！违法手段恶》劣，造成严重危》害后：果的；？ ， ，    （十）对】举报：人、：证人：或者执法人员等【实施打击报复查证属！实的； 》    （十一）】在专项整治》期间从事相关—违法行为的；  ！   （十》二）依法应当给予从！重处罚的其他情形 ！    《 涉：。及重：。大，、复杂？行政处罚裁》量事项时应实行【重大案件集体研【判制度 第十【。二条 确《。。定为从轻处罚的应】。当在法定的行—政处罚？。种，类和幅度范围内适】用，惩戒程度较轻的行】政处罚种类或额度】较低的罚款》但不得低于法—定行政处罚幅度【所设定的《处罚低？限违法行《为，同时具有两项及以】。上，的从轻情节的可以按！照从轻处《罚标准范围内的处罚！种类或？。罚款幅度的下限进】行处：罚  《   确《定为从重处》罚的应当在法—定的行政处》罚种类和幅》度范围内适用惩戒】程度较重的行政【处罚种类或》额度：较，大的罚款但不得高】于法定行政处罚幅】度所设定的》。处罚：高限违？法行为同《时具有两《项及以上的》从，重情节的《可以按？照从重处罚标—准，范围内？的处罚种类或罚款】。幅度的？上，限进行？处罚 ？  ：   从轻、从重】处罚情形《在裁量基准中—有特殊？规定：。的，按照裁量基准规定实！施处罚  —   违法行为【涉，嫌构成犯罪的应当依！。法移：送司法机关》 第十三条 法】律、：法规、规章》规定应当先责令改】正或者责令限—期改：正，。的，违法行为应当先责令！改正再依照》裁，量基准的情形—实施行政处罚法律】、法规？、规章有《明确规定不予处罚的！除外；当事人超过】规定期限逾期—不改正的符合从重处！。罚情形 《 第十四条 裁量】基，准是实？施行政？处罚时适用的—规范性文《件不得作为实—施，行政处罚的法—律，。依据不？得在：。行政处罚告》知书、决《定书中作为处—。罚依据加以引—用 第《十五条 《执法人员《在实施行政处—罚时未依法按照裁】量基准进《。行处罚？存在滥？用权：力，或玩忽职《守等：违法行为《的由相关《行政机？关予以诫《勉谈话、《通报：批评并取消当—年评优评先资格【法律、？法规、规章对法律责！任有：规定的适《用，其规定？ 第十六》条 ：裁量基准所称的一】般事故、《较，大事故、重》大事故？、特别重大事—故根据附件中生产安！全事故报《告和调查《处理条例和》关于做好房屋建筑和！市政基础设》施，工程：质量事故报告和调查！处理工作《的通知等规定的【安全事故、质量【事故等级划分 】第十七条 本办【法与裁量基准—配，。套实施用《于规范？本厅住房和城乡建设！。行政处罚行》为， ：第十八条 设区【。市、县（《。市、区）住》房和城乡建设行【。政主管部门实施行】政处罚时可以参照本！办法执行 第十】九条 本《办法由省住房和城乡！建设厅负责解释 ！第二十条 本办法自！201？。7年1月4》日，。起施行 》