》。 ，山西省住房和城乡建！设厅行政处罚裁量权！实施办法 【 2017年 【 第《一，条 为了规》范，省住房和城乡—建，设，厅行：政处罚行为保证【。行政处罚公正、公】。平、合理保障公【民、法人《和其他？组织的合法权益根据！中华：人民共和国行—政处罚法《等有关法律、法规】、，规，章、住？房和城？乡建：设部规范住》房和城乡建》设，工程建设行政处【。。罚裁量权实施办法】（试行）《及其他相关规定结】合本：厅实际制定本办法】 ：。第二条 在本厅【依法实施行政处罚】裁，量权：适用本办《法   》  本办法所称行政！处罚裁？量权是？指省住房和城乡【建设：。厅在住房和城乡建设！领域：行使法定的》行政处罚权时根据】违法案件的》具体事？实、性质、情节【、，社会危害性等情形在！法，律、法规、规—章规定的行政处罚种！类和幅度《范围内对违法—行为是否给予处罚、！。给予何种处罚—及何种幅度等进行裁！量的：权限 《    本办法【所，称行政处罚裁量基】准是指省住》房和城乡建设厅【在法定的行政处罚】范围和幅度内—视违法情节轻重程】度、整改《情况、后果影响大】小，等因素将裁量档【次合理划分并列出相！对应处罚种类、【幅，度的具体标准 】第三：条 住房城》乡建设？类法律、法规、规章！。。未，规定实施行政—处罚：可，以选择处罚种类和】幅度的省住房和【城乡建设厅》应当严格依据法律】法规的规定作出【行政处罚《 第四条》 实施行政处罚【裁量：权应当遵循下列【原则 ？。 ，    （一—）合法原则在—法律、法规、规章规！定的范围内行使【。。裁量权；    ！。 （二）公平—原则平等对》待，行政处罚相对人【对，于违法违规》事实、？性质、情《节以及社会危害【。程度：等因素？基本相同或者—。相似的情况下应当给！予基：本相当的行》政，处罚；   【 ， （：三）程序《正当的？原则严格《遵循：法定程序《依法公开行政—处罚：的，依据：、，理由和结果》保障：行，政，相，对人的合《法，权利； 》    （四）行】政效：率的原？则遵守法定》时限提高执法效【。率；   —  （五）》处罚与教育相—结合的原则 — 第五条 实施【行，政处罚时适用法律】、法：规、规章应当遵【循以下原则  】 ， ， （一）效力—高的法律《规范优先适用—；     （】。二）：法律规范《效力相同有特别规】定的优先适用；【。   《  （三）法律、】法规、规章规定【的处罚种类可以单】处或并处《的可以选择》适用；法律、法规】、规章规定应当并处！或应当首先没收违】法所得再做其他处罚！的不得选择适—用 ？第六条 设区—市、县（市、区）住！。房和城乡建》设行政主《。管部：门对需？要由省住房》和城：乡建设厅实施行政处！。罚的违法行为应【当依据法律、法【规、规章、本办法和！省住房和城乡建设厅！行，。。政处罚裁量基准（】以下简？称裁量基准）—。提出行政处罚建【议并及时将行政处罚！建议和相关证据材】料逐级上报省住【房和：城乡建设《厅 第七条 【行政处罚实施分级自！由裁：量制可划分》为不予？处罚、从轻处罚、】减轻处罚、一般【处罚和从重处罚五】个裁量等《级 第八条 不】予处罚？是指依法对违—法行政相《对人不进行》行，政处罚    】 从轻处罚是指【。在法定的处罚—种类和处罚幅—度内对行政相对人】适用较轻种类或者】较低幅度的行政处】罚     减轻！处罚是指在法定【的处罚种类以下或者！处罚幅度最低限以下！对行政相对人适用的！行政处？罚    — 一般处罚》是指：。在法定的处罚种类】和处罚幅度内对【行政相？对人没有从轻、【减轻、从重》情节的？违法行为予以合理】的处：罚，     —从，重处罚是指在—法定：的处罚种类和处罚幅！度，内对行政相对人适】用较重种类或者较】高幅：度的行政处罚 【。 第九条 有—下列情形之》一的不予处罚  ！ ，  （？一）违法行为轻【微并及？时停止和纠正的没】有造成危害后果【或其他损《失的；    】 （二？），违法行为在》二年内未被》发现的但法律另【有规定的除外二年】期，限，从违法行为发—生之日起计算；违】法行为有《连续或者继续—状，态的从行为终—了之：日起计算《。     （【。三）其他《依法不予《行政处罚的 【第，十条 有《下列情？形之一的从轻或【者减：轻处罚 《     （一【。）受他人胁迫有违法！行为的；《     （【二）主动消除或者】减轻违法行为危害】后果； 》    （三—）提供相《关材料？。检举他人违法行【。为，配合：省，住房和城乡建设厅】查处违法行为有【立功表现《。的；：  ？。   （四）当【。事人被？查处首次违法—能积极配合调查如实！陈，述，。违法行为并能—主动及时改正违【法行为且《社会影响和危—害较小的；  】   （五）在共同！违法行为中负次要责！任或者？过失违法的； 】    （六—）已满14周岁【未满18周》岁的未成《。年人有违法行为【的； 《    （七—）其他依法应当从轻！或者：减轻行政处》。罚的 第十一【条 有？下列情形《之一的从重处罚【     （一】）明示、指使、【利诱、胁迫单位【和个人实《施，违法行为的；—    》 （二？）一年？内发生？。两次以上违法—行为的；《   《  ：（三）严重扰乱住】房和城乡《建设市场管》理秩序？的；  》   （四）不【配合调查取证—或者做虚假陈—述、：提供虚假证据的； ！     （五）在！。共同违法行为中起主！要作用的； —。     （六）】被责令？停止实施或者纠正违！法行为后继续实施】违法违规行为的； ！  ：  ： （七）逃避、妨】碍或者暴力阻—。碍执：法人：员，检查尚未构成犯【罪的；   【  （八）转移、】隐，匿、销毁《。证据或者有关—材料的； — ，   （九）危及公！共安全、生命安全、！人身健康、社会稳定！等社：会，影响和违《法手段恶劣》造成：严重危害后果—的；  》   （十）对【举报人？、证人或《者执法人员等—实施打击报复—查证属实的》；  《   （十一）在专！项整治期间》从事相关违》法行为的；   ！  （？十二：）依法应当》给予从重处》罚的其他情形  ！   涉及》。重大、复杂行政【处罚裁量事》项时应实行重大案件！集体研判制度 第！十二条 《确定为从轻处罚【的应当在《。法定的行政处罚种类！和幅度范围内适【用，惩戒程度较轻的行】政处：罚种类或《额度较低《的罚款但不得—低于法定行》政处罚幅度所设定】的处：罚，低限：违法行为同》时具有两项及以上的！。。。从轻：情节的可以按—照从轻处罚标—准范围内《的处罚种类或—罚款：幅度的下限进行处罚！    》 确定为《。从重处罚的应—当在法定的行政【处罚种类和幅度范】围内适用惩戒程【度，较重的行政处—罚种类或额度—较大的罚款但不【得高于法定行政处】罚幅度所设定的【处罚：高限违法《行为同时具有两项】及以上的从重—。情节的可以按照【从重处罚标准范【围内的？处罚种类或罚款幅】度的：上限进行处》罚     从】轻、从重处罚情形在！裁量基？准中有特殊》规定的按照裁量基】准规定？实施处罚 》。     违法行为！涉嫌构成犯罪的应】当依法移送司法【。机关 《第十三条 法律、法！规、规章规定应【当先责令改正或者责！令限期改《正的违法行为应当先！责令改正再》依照裁量基准的情形！实施：行政：处罚：法律、法规、规【章有明确规定不【予处罚的除外；【。当事人？超过规定期限逾期不！改正的符合》从重处罚情》形 第十四—条 ：裁量基准《是实施行政处罚时】适用的规范性文件】不得作为实》施行：政处罚？的法：律，依据不得在行政【处罚告知书、决定书！中作为处罚依据加】以引用 》第十五条《 执法人《员在实施行政—处罚：时未依法按照裁量】基准：进行处罚《存在：滥用：权力或？玩忽职守等违—法行为的由相—关行政机关》予以诫勉谈话、【。通报批？评，。并取消当《年评优？评，先资格法律、法【规、规章对法律责任！有，规定的适用其规定 ！ 第十六《条， 裁量基准》所称的？一般事故、较大【事故、重《大事故？、特别重《大事：故根：据附件？中生产？安，全，事故：。报告和？调查处理条例和关于！做，好，房屋：建筑和市政基础设施！工程质量《事故报？告和调查处理工作】的通知等规定的安全！事故、质量事—故等级划分》 第十七》条 本？办法与裁量基—准配套实《施用于规《范本厅？住房和？。城乡建设行政处罚】行为 第十八条】 设区市、》县（市、区）住房】和城乡？建设：行政：主管部门实》施行政处罚时可【。。以参照本办法执行 ！ ，第十：九条 本办法由【省住房和城乡建设】厅负责解释 第】二十条 本办法自2！017年1月4【日起施行《 ：