。 《 山西省》住房：和城：乡建设？厅行政处罚》裁量权实施办法【 ： 2017年 】 第一条 为】了规范省住》房和城乡建设厅行】政处罚行《为保：。证行政处罚公正、公！平、合理保障公民】、法人和其他—组织的合法权益【根，据中华人《民共和？国行政处罚法—等有关法律》、，法规、？规章、？住房和城乡建—设，。部规范住《房和城乡建设工程建！设，行政：处罚裁？量权实施办法（【试行）及其他相关规！定结合本厅实—际制定本《办法 第》二条 在本》厅依法？实施行政处罚—裁量权适用本办法】     本办】法所称行政处罚裁】量权是指《省住房？和城乡建《设厅在住房和城乡】建设领域行使—法，定的行政处罚—权时根据违法案件的！具体事实、性—。质、情节、社会危】害性等情形在法【律，、法规、规章规定的！行，政，处，罚种类和幅度范围】内对违法《行为是否给》予处罚、给予何【种处：罚及何种幅度等进行！裁量：。的权：限 ： ，    本办—。法所称行政处罚【裁量基准是指省住】房和城乡建设厅【在法定？的行政处罚范围和】幅度内视违法情节轻！重，程度、？整改情况《、后：果影：响，大小等因素》将裁：量档次合理划分并】列出：相对应处《罚种类、《幅度的？具体标准《 ：第三条 住房城乡】建设类法《律、：法，规、：规章未规《定，实施行政处罚可【以选择处《罚种类和幅度的省住！房和城乡《建设厅？应当严格依据—法律法？。规的规定作出行政处！罚 第四条 实】。施，行政处罚裁量权应当！遵循下列原则 】   ？ ，（一）？合法原则在》法律、法规、—规章规定的范—围内行使《裁量权；   】  （二）公平【原则平等对待行【政处罚相对人对于】违，法违规事实、性【质、情节以及社会】危害程度《等因素基《本相：同或者相似的—情况下应《当给予基本相当的行！政处罚； 》。  ：   （三）程序】正当的原则严格【遵循法定程序依法公！开行政处罚的依据】、理由和结果保障】行政：相对人的合法—权利；？ ，    《 （四）《行政效率《的原：则遵守法定时限提高！执法效率；》     —（五）处罚与教育】相结合的原则 【 第五条 实施行政！处罚时适用法—律，、法规、规章—应当：遵循以下原则 】    （》一）效力高的—法律规范优》先适用； —    《（二）法律规范【。效力相？同有特？别规定的优先适用】；   》  （三）法律【、法规、规章—规定的处罚种类可】以单处或并处—的可以选择》。适用；法《律、法规、规章【规定应当并处或【应当首？先没收违《法，所得再做《其他处罚的不—。得选择适用 — 第：六条 设区》市、县？（，市，、区）住房》和，城乡建？设，行政主管部门对【。需要由省住房和城乡！建设厅实《施行政处《罚，。的违法？行为应当《依据法律、法规【、规章、本办法和省！。住，房和城？乡建设厅行》政处罚裁量基准【（以下简称裁量基准！）提出行《政处罚建议》。并及时将《。行政处罚建议和相关！证据材料《。逐级上报省住房和】城乡建设厅 【。第七条 行政处【罚实施？分，级自由裁量》制可划分《为不予处《罚、从轻处罚、减】。轻处罚、《一般：处罚：和，从重处？罚五个裁量等级 】。 第八条 不予处】。罚是指依法对—。违法：行政相对人不进【行行政？处罚：。     —从轻：处罚是指在法定【的处罚种类和—。处罚幅度内》对行政？相对人适用较—轻种类或《。者较低幅度》的，行政处罚 —    《减轻处罚是》指在法定的处罚【种类以下《或者处罚幅》度最：低限以下对行—政，相对人？适用的行政处罚【     —一般处罚是指在法定！的，处罚种？类和处罚《幅度内对行政相【对人没有从》轻、：减轻、从《。。重情节的违法行为予！以，合理的处罚 — ，    从重处罚是！指在法定的处罚种类！和处罚幅度内对行】政相对人适用—较重种类或者较【高幅度？的行：政处罚 第九条 ！有下：列情形之一》。的不予？处罚    【 （：。一）违法行为—轻微并及时停止和纠！正的：没有造成危》。害后果或其他—损失的；    ！ ，（二）违法行为在二！年内未被发现的但】法律另有规定的除】外二年期限从违【法，。行为发生之》日起计算；》违法行为《。有连续？或者继续状》态的从？行为终了之日起【计算  》   （三》）其他？依法不予《。行政处罚的 第】十条 有下列情【形之一？的从轻或《者减轻处罚  】   （一）受他人！胁迫有？违法行为《的，；    — （二）主动—消除或者减轻—违法行为危》。害后果；  【   （三）提供】相关材料检举他人】违法行为配合省住房！和城乡建设》。厅查处违法行为有】立功表现的； 【。     （—四）：当事人被《查处首次违法能【积极配合调查如【实陈述违法行为并】能主动及《时改正违法行为【且，社会影响和危—害较小的； —。    《 （五）在共—同违法？。行为中负次要责任】或者过失违法的【；    — （六？）已满14周岁未满！18周岁的未成【年人有？违法行为的； 【    《 （七）其》他依法应当从轻或者！减轻行政处罚—的 第十一—条 有下列情形之】一的从？重，处，罚     【（一）明示、指【使，、利诱、《胁迫：单位和个人实—施违法行为》的；    【 （二）一年内发生！两次以上《。违法行为的； 】    （三）严重！扰乱住？房和：城乡建设《市场管理秩序的；】     （【四）不？配合：调查取？证，或者做虚假陈述、】提供虚假证据的；】     —（五：）在：共同违法行为中起主！要作用的； 【 ，  ： （：六）被责《令停止实施或者纠】正违法行为后—继续实施违法违规】行，为的；  —   （七》），。逃避、妨碍》。或者：暴力阻？碍执法人员检查尚未！构成犯罪《的，；    — ，（八）转移、隐【匿，。、销毁证据或者有关！材料的；   】  （九）危—及公共安全、生命】安全、？人身健康、社会稳】定等社会影响和违法！手段恶劣《造成严重危害—。后果的；  【 ，  （十）对举【报人、？证，人或者执法人员【等实施？打击报？复查：证，属，实的：；     【。（十一）在》专项整治期》间从事相关违—法行为的； 【。  ：  （十二》）依法？应，当，给予从重处》。。。罚的其他情形 】    涉及重大】、复杂行政处—罚裁量事项时应【实行重？大案件集体》研判：制，度 第十》二条 确定》为从轻？处罚的应《当在：法定的行政处罚种】类和幅度范》围内适用惩戒程度较！轻的行政处罚种类】或额度较低的—。罚款但不得》低于：法定行政处罚幅【度，所，设定的？处罚低？限违法行《为同时具《。有两项及以上—的从轻情节的可【。以按照从轻处罚【标准范？围内的处《罚种类？或罚款幅度》的下限进《行处罚    】 ，确定为从重处罚的】应当在法《定的行政处罚种类和！。幅度范？围内适用惩戒—。程度较重的行政【处罚种类或额度【较大：的罚款？但不得高于法定行政！处罚幅度所设定的处！罚高限违《法行为同时具有【。两项及以上的—从重情节《的可以？。按，照从重处罚标准【。范围内的处罚种类或！罚款幅度的上限进】行处罚？     从【轻、从重处罚情形在！裁量基准《中，有特殊规《定的按照《裁量基准规定实施】处罚     违！法行为涉嫌构成【犯罪的应当依法移】送司法机关 第】。十三条 法律、【法规、规章规定【应当先？责令改正或者责【令限期改正的—违法行为应当先责】令改：正再依照裁量基准】的，情形：实施行政处》罚法律？、法规、规章—有，。明确规定不予处罚】。。的除外？。；当：。事人超过规定期限逾！。期不：改正的符合从—重处罚情形 【第十四条 裁量基】。。准是实施行政处【罚时适用的规范性文！件不：得作为实施行—政处罚的法律—依据不得在行—政处罚告知书—、决定书《中，作为：处罚依据加以—引用 第十五条 ！执法：人员在实《施行政？。处罚时未《依法按？照裁量基《。准进行处罚存在滥用！权力或玩忽职—守等违法《行为的由相关行【政机关予以诫勉谈】话、通报批评并【取消当年评优评先】资格法？律、法规《。。、规章对《法律责任有规定的】。适用其规定》 第十六条— ，。裁量基准《所称的？一，般事故、较大—事故、重大事故、特！别，重大事？故根：据附件中生产安全】事故报告《和调查处理条—例和：关，于做好房《屋建筑？和市政基础设施工程！质，。量事故报告》和调查处《理工作的通知等【规定的安全事故、】质量事故等级划分】 第？十七条 本办法与裁！。量基：准，配，套，实施用于规范本厅住！房和城乡建设行【政处罚行为 第】十八条 《设区市、县（市、】区，）住房和城乡建设行！政主：管部门实施行政【处罚时？可以参照《本办法执行》 第十九条 本办！法由省？住房和城乡建—设，厅负责解释 第二！十条 本办》。法自2017年1】月4日起施行 】