《 ， 山西省住房和城乡！建，设厅行？政处罚裁量》权实：施办：法 ： 2017年 ！ 第一条 为】了规：范，。省住房和城乡—建设厅行政处罚行为！保证行政处》罚，公正、？公平、合理保障【公民、法人和其他组！织的合法权益根【据中华人民共和【国行政处罚法—等有关法《律、法规、规章【、住房？和城乡建设部规范】住房和？城乡：建，设，工程建设《行政：处罚裁量权实—施办法（试行）【及其他相关》规定结合本厅实际】制定本？办法： 第二条 在【本厅依法《实，施行政处罚裁量权】适，用本办？法    — 本办法《所称行？政，。处罚裁量《权是指省住房—和城乡建《设厅在住房》和城乡建设领—域行使法《定的行？政处罚权时根—据违法案件》的，具体事？实、性质、情节、】社会危害性等情形在！法律、法规、规【章规定的行政—处罚种类和幅度【范围内对违法行为】是否给？予处罚、给予何种】处罚及何《种幅度等进行裁【量的权限   】 ， 本办法所称行政处！罚裁量基准》是指省住房》和城乡建设厅在法】定的行政《处，。罚范围和幅度内视违！法情节轻《重，程，度、整改情况—、后果影《。响大小等因素—将裁量档次合理划分！并列：出，相，对应处罚种类、【幅，度的具？体标准 》第，。三条 住房》城乡建设类》法律、法规、规章】。未规定实《施行政处罚可以【选择：处罚种类和幅—度的省住房》和城乡建《。。设厅应当严》格依据法律法规的】规定作出行》政处罚 《 第：四条 实施行政处罚！裁量权应当遵循【下列原则  【。 ，  （一）合法【原则：在法律？、法规、规》章规：定的范围内行—。。使裁量权；》     （二）！公平原则《平等对待行政处【罚相对人对于违法违！规事实、性》质、：情节以及社会危害】程度等因素基本相同！或者相似《的情况下应当给予基！。本相当的行政处罚；！     —（三）程序》正当的原则严格遵】循法定程序依法【公开：行政处罚的》依据：、理由和结果保障行！政相对人《的合法权利； 】   ？ （四）行政效率的！原则遵？守法定时限提高执】法效率； —    （五）【处罚与教育相结合】的原则 《 第五条 实—施行政处罚时—适用法律、》法规、规章应当遵】。循以下原则 —     （一）】效力高的法律规范优！先适用；    ！ （：二）法？。律规：范效力相同有特别】。规定：的，优先适用； —    《 （三）法律、法】规、规章规定的处罚！。种类可以单处或【并，处，的，。可以选择适用；【法律、法规、—规章规定应当并【处或应当首先—没，。收违法所得再做其他！处罚：的不得？选择适用《 第六条 设【区市、县《（市：、区）住房和城乡】建设行？政主管部门对—。需要由省住》房和城？乡建设厅实》施行政处《罚的违法行为应当依！据，法律、法规、—规章、本办法和省住！房和：。城乡建设厅》行政处罚裁》量基准（以下简称】裁量基？准）提出行政处【罚建议并及时将行政！处罚建议和》。相关证？据，材料逐级上》报省：住房和城乡建设厅 ！ 第七？条 行政处罚—实施分级自由—裁量制可划分为【不予处？罚，、从：轻处罚、减轻处罚、！一般处罚和从—重处罚五《个裁量等级 — 第八条 》不予处罚是指依【法对违法行政—相对人不进行—行政处罚   】  从轻处》。罚是指在法定—的处罚种类和处罚幅！。度内对行《政相对人适用—较轻种类或》。。者较低幅度》的行政处罚 —     减轻处】罚是指在法定的处罚！种类以下《或者处罚幅》度最低？限以下对《行，政相对人适用的行】政处：罚 ？  ：  一般处罚是指】在法定的处罚种类和！。处罚幅度内对行政】相，对人：没有从轻、减轻、】从重情节的违法行为！予以：合理的处罚   ！  ：从重处罚是指在法】。定的处罚种类和处】罚幅度？内对行政相对人适用！较重种类或者较高】幅度的行政处罚 ！第，九条 有下列—情形之？一的不予处》罚   》 ， （一）违法—行为轻微并及时停止！和，纠正：的没有？造成危害《后果或其他损失【的；  》 ，  （二）违法行】为在二年内未被发】现的但法律另有规定！的除外二年期限从违！法行为发生》之日起计算》；违：法行：。为有连？续或者继续状态【的从行为终》了，之日起计《算    —。 （三）《其他依？法不予行政处罚的】 ， 第十条 有下【列情形之一的从轻或！者减：轻处罚？     （一】）受：他，。人胁迫有违法—行为的； —    （二）【主，动消除或者减—轻违法行为危—害后：。果； ？     （三）提！供相关？材料检举《他人违法行为配合】省住房和《城乡建？设厅：查处违法行为有立】功表现的；》   《  （四）》当事人被《查处：首次违法能积极配合！调，查如实陈述违法行为！并能主动《及时改正《违法行为且社会影响！和危害较小》的；   — ， （五？）在共？同，违法行为中负—次要责任《或者过失违》法的； 》    （六）已满！14周岁《未，满18周岁的—未成年人有违—法行为的《；     （七！）其他？依法：应当从？轻或者减轻》。行政处罚《的 ： 第十一条 有【下列情形之一—的从重处罚 —   ？  （一）明示【、指使、利诱—、胁：迫单：位和：个人实？施违法行《为的；   【  （二）一年内】发生两次以上违法行！为，的；   —  （三）严重【扰乱住房和城乡建设！市场管理秩序的【； ？    （四—）不配合调查取证或！者做虚？假陈述、提供虚假】证据的； 》    《 ，（五）在共》同违：法，行为中？起主要作用》的，；     （】六）被责令》停止实施或者—纠正违法行》为后：继续实施违法违【规行为的；  】   ？（七）逃避、—妨碍：或者暴力阻碍执法】人，员检查尚未构成犯罪！的；   —。  ：（八）转移》、隐匿、销》毁证据或者有—关材料？的，；    — （九）危及公【共安：全、生命安全、人】身健康、社会稳定】等社：会影响和《违法手段恶劣—。造，成严重危害后果的；！     （十）！对举报人、》。证人或？者执法人《员，等实施打击》报复：查证属实的； 】。。    （十一【）在专项整》治期间从事相—关违法行为》的；     】（，十二：）依法应当给—予从重处罚》的其他情形 【 ，   涉及重大、复！杂行：政处罚裁量事项时】应实行重《大案件集体研判【制度 ？ 第十二《条 确定《为从轻处罚的—应当在法定的—。行政处罚种类和幅】度范：围内适用《惩戒程度较轻—的行政处罚种—类或额度较低的罚】款但不？得低于法定行政处罚！幅度所设《定的处罚《低，限违法行为》。同时具有两项—及，以上的？从轻情节《的可：以按照从《轻处罚？标准范围内》的处：罚种类或罚款幅【度的下限进》行处罚   【  确定为》从重处罚的应当在法！定的行？政，处罚种类和幅度【范围内？适用惩？戒程度？较重的行政处—罚种类或额度较【大的罚款《但，不，得高于法定》行政处罚《幅度：所设定的处》罚高：限违法行为同时【具有两项及以上的】从重情节的可—以按照从重处罚标】准范围内的处罚种】类或罚款幅》。度的上限进行处罚 ！ ，  ：  ：从轻、从《重处罚情形》在裁量基《准中有特殊规定的】按照裁量基准规定】。实施处罚   】。  违法行为涉嫌】构成犯罪的应—。当依法移送司法【机，关 ？第十三条 法律、】法规、规章规定【应当：先责令？改正或者责令限【期改正的违法行为应！。当先责令改正再依照！。。裁量基准的情形【实，施行政处罚法律【、，法规、规章有明确】规，定不予处罚的除外】；当：事，人，超过：规定：期限逾期不改正的符！合从：重处罚？情形 《第十四条 》裁量：基准是实施行政【处罚时适用的—规范性文件不—。得作为实《施行政处罚》的法律依据不得在行！政处罚告知书、【决定书中作为处【罚依据加以引—用 第《十五：条， 执法人《员在实施行》政处罚？时，未依法按照裁—量基准？进行处罚存在滥【用，权力或玩忽职—守等违法行为的【由相关行政机关予】以诫勉谈话》。。、通报批评并—取消当年评优评【先资格法律、法规、！规章对法律责任有规！定的：适用其规《定 第十六条 】裁量：基准所称《的一般事《故、较大事故—、重大事故、特【别，重大：。事故根？据附：件中生产安全事【故报告和调查处理条！例和关于做好房屋建！筑和市政基础设【施工程质量事故【报告和调查处—理，工作的通知等规【。定的安全事故、质】。量，事故等级划分 】第十七条 本办【法与裁量基》准配套？实施用于《规范：。本厅住房和城乡建】设行政处罚行—为 ： 第十八条 设【区市、？县（：。市、区）住房和城】乡建设行《政主管部门实施行】政，处罚时可《以，参照本？办法执行 》 ，第十九条 本—办，法由省？住房和城乡建设厅负！责，解释 第二十条】 ，本，办法自20》17年1月4日【起，施行 《