： 《山西：省住房和城乡—建设厅行《政处罚裁量》权实施办法 — ？2017年 — 第《一条 为了规—。范省：住房和城乡》建设厅行政》处罚行为保证行政】处罚公正、公平、合！理保障公民、—法人和其《他组织的《合法权益《根据：中华人民共》和国行？政处罚法等有关【法律、法规、—规章、？住房和城《乡建设部规范住房】和城乡建设工—程，建设行政处罚—裁量权实施办法【（试行）及其他相关！规，。定结合？本厅实际制》定本办法 第【二条 在本厅依【法，实施行政处罚—裁量权适用本办法 ！     》本办法所称》。行政处罚裁量权是指！省住房和城乡—建设厅在住房—和城乡建设领—域行使？法定的行政处罚【权时根据违》法案件的具体事实】、性质、情节、社会！。危害性等情形在法】律、法规、规章规定！的行政处罚种类和幅！度范围内对违法【行为：是否：给予处罚、》给予何种处罚及何种！幅度等？进行裁量的权限 ！  ：  ：本办法？所称行政《处罚裁量《基准是指《省住房和城乡建设厅！在法定的行政处【罚范围？和幅度内视违法【情节：。轻重程度、整改【情况、后果影—响大小等因素—将裁量档次合—理划分并列出相对】应，处罚种？类、幅？度，的具体标准 第三！。条， 住：房城乡建《设类法律、法—规、规章未规定实施！行政处罚可》以选择处罚种类和】幅，度的省住房和城乡建！设，厅应当严格依—据法律法规的规【定作出行政处—罚 ？第，四条： 实施行政处罚裁】量权应当遵循下列】原则    【 （一）合》法，原则在法律、法【规、规章规定的范】围内：行使：。裁量权； 》    《 （二？）公平原则平—等对待行政处罚相对！人对于违法违规事】实、性？质、：情节：以及：社会危害程度等因素！基本相同或者相似】的情况下应当给予基！本相：当的行政《处罚；  —   ？（三）程序正当的】。原则严格遵循法定】程序依法公开行政处！罚的依？据、理由和结—果保障行政相对人的！合法权利《；   》  （？四）行？政效率的原则遵守】法定时？限提高？执法：效率；？     （五】）处罚与教育相结合！的原则 《 第五条 实施【行政：处罚：时适用法律、法规】、规章应《当遵循以《。下原则    】 （：。一）效力高的法律规！范优先适用》；，    》 （二）《。法，律规范效《。力，相同有特别规定【的优先适《用；：   《  （三《）法律、法规、规章！规定的？处罚种类可以单处】或并处的可以选择适！用；法律、法规【、规章规《。定应：当并处或应当首先没！收违法所得再做其】。他处罚的不》得选：择适用 《 第六条 》设区：市、县（市、区）】住房和城乡建—设行政？主管部门对》需要由省住房和城】乡建：设厅实？施行政处罚的违法行！为应：当，依据法律、法规、规！章、本办法和省住】房和城乡建设厅【行政处罚裁量基【准（：。以下简称裁量基【准）提？出行政处《。罚建：议并及时将行政处】罚建议和相》关证据材料》逐级上报省住房和】城乡：建，设厅 第七条【 行政？处罚实施《分级自由裁量制可】划分为不予处罚、从！轻处罚、减》轻处罚、一般处罚和！从重处罚五个裁量】等级 第八条 】不予处罚是指依法】对违法行政相对人】不进行行政处—罚    —。 从轻处罚是指在法！定的处罚种类和【处罚幅度内对—行政相对人》适用：较轻种类或》者，较低幅度的行—政处罚     ！减轻处罚是指在法】定的处罚种类以下或！者处罚幅度最低限以！下对行政《。相对人适用的行政处！罚，     一【般处罚是指在法【定的处罚种类—。和处罚幅度》内对行政相》对人没有从轻、【减轻：、从重情节的违法行！为予：以合理的处罚 】    从重处罚】是指在法《定的：处罚种类和处罚幅】度内对行政相—对人适用较重种类】或者较高幅度的行政！处罚： ， 第九条 有下列】情形之一的不予处罚！     —（一）违法行为【轻微并及时停止和纠！正，的没有？造成危害后果—或其他损失的； ！。。    （二）违】法行为在二年内未】被发现的但法—。律，。另有规定的》除外二年《期限从？违法行为发生之日起！计算；？违法行为有连—续或者继续状态的从！行为终了之日—起计算？ ，     （三【）其他依法不予行政！处罚：的， 第十《条 有下列情形【之一的从轻或者减】轻处：罚     【。（一）受他人胁迫有！违，法行为的《； ：。   ？  （二）主动消除！或者：减轻违法行为危害后！果；     （！三）提供相关材【料，检举他人违法行【为配合省住房—和城：乡建设厅查》处违法行为有立功表！现，的；  》   ？（四）当事人被【。查处首次违法—能积极配合调查如实！陈述违法行为—并能主动及时—改正违法行为—且社会影响和危害】较小的； 》 ，。    《（五）？在，共，同违法行《。为，中负次要责任或者】过失违法的；  ！   （六）—已满14周岁—未满18周岁的【未成年？人有违法《行为的； —  ：  （七）其—他依法应当从轻或者！减轻行政处罚的 ！第十一条 有下列】情形之一的从—重处罚   【  （一《）明示？、指使、利诱、胁】迫单位和《个人实施违》法行为的；》   《  （二）一年【。内发生两次以—上违法行为的； 】     （三）严！重扰：乱住房和城乡建设】市场管理秩序—的；  》   （四）不【配合调查取》证或者做虚假陈述】、提：供虚假证据》的；   —。  （？五）：在共同违《。法行为中《。起主要作用的； ！    （》六）被？责令停？止实施或者纠—正违法行为后继续】实施违法违规行【为的：。；  《   （七》）逃避、《妨碍：或者暴力阻碍—执法人员检查尚未构！成犯罪的；  】   （《八，）转移、隐匿、销】毁证据或者有—。关，材料的；《     （九）！危及公共《安，全、生命安全、【人身：健康、社会》稳，定，等社会影响》和违法手段恶劣造成！严重危害后果—的，；，    》 （十）对》举报人、证》人或者执法人员等实！施打击报复查证属】实的：；     【。（十：一）在专项整治【期间：。。从事相关《违法行为的； 】  ：  ：（十二）依法应【当给予从重处罚的其！他情形   【 ， 涉及？重大、复杂行政处罚！裁量事项时》应，实行重大《案件集体研判制【度 第十二条 】确定为？从轻处罚的应当在法！定的行政处》罚种类和幅》度范围内《适用惩戒程度较轻】的行政？处罚种类或额度较低！的罚款但不》得低于法定行政处】罚幅度所设定的处】罚低限违法行为同】时具有两《项及以上《的从轻情节的可【以按照从轻处—罚标准范围内的处】罚种类或罚款—幅度：。的下限？进行处罚   】  确？定为：从重处罚的应当【在法定？的行政处罚种类和幅！度范：围内适用惩》。戒程度较重的行政】处罚种？类或额度《较大的罚款但不得】高于法定行政处【罚幅：度所：设定的处罚高限【违法行为同》时具：有，两项及以上的从重】情节的可以按—照从重？处罚标准范围内的处！罚，种类或？罚款幅度的上限【进行处罚 》  ：   从轻、—从重处罚《情形：在裁量基准中有【特殊规定《的按照裁《量基准规定实—施处：罚     违】法，行为涉嫌构成犯罪】的，应当依？法移送司法》。机关 《第十三？条 法律、》法规、规章规—定应当先《责令改？正，或，者责令限期改正的违！法行为应当先责令改！正再依照《裁，。量基：准的情形实施—行政处罚法律、法规！、规：章有明确规定—不予处？罚的除外《；当事？。人超过规定期限【逾期不？改正：的符合从重处—罚情形 第十四条！ 裁量基准是实施】行政处罚《时适用？的规范性文件不得作！为实施行政》处，罚的：法律依据《不得在行政处罚【告知书、决定书【。中，作为处罚依据加以引！用 第《十五条？ 执：法人员在实施行【。政处：罚时未依法按—。照裁：量，基准进行处》罚存在滥《。。用权力或玩忽—职守等？违法行为的由—相，关行政机《关予以诫勉谈话、】通报批？评并：取消当年评优—评先资格法律—、法规、规章对法律！责任有规定的适用其！。规定 第十六【条 裁量基准所【称的一般事故、较】大事：故、：重大事故、》特别重？。。大事故根据附件中】生产安全事故报告和！调查处？理条例和关于做好房！。屋建筑和市政基础设！施工程质量事—故报告？和调查处理工作【的通知等《规定的安《全，事故、质量》。事，故等级划分 — 第十七条 —本办法？与裁量基准》配，套实施用于规—范本厅住房和—城乡建设行政处罚】。行为： 第十八条 设】区市：、县（？市、区）住房和城乡！建设行？政主管部门实施行政！处罚时可以参—照本办法执行 第！十九条 本办—法由省住房》和城乡建设厅—负责解释 第【二十条 《本办法自2017】年1月4《日起施行 —