辽宁省河道管理条例！正式颁布 【2012年11【。月，2，。。9日辽宁省第—十一届人民代—表大会常务委员【会第三十三》次会议通过 　！　第一章 总— 则 ？ 　　《第一条 《为了加强河道管【理，保障防洪和供水安全！保护河道生态环【。境发挥河道综合效】益根据中华人民【共和：。国水：法、中华人民共和】国防洪？法、中华人民—共和国河道管理【条例等有关法律、】法规结合本省实际】制定本条例 【。 　　第二条 【本条例适用于本省】行政区域河道—（包括湖泊、人工】水道、行洪》。。。区、蓄洪区、—滞洪区）的整—治、：维护、？利用：和其他相关管理活动！ 　　第三条】 省、市、县（含县！级市、区下同）人民！政府应当将河道【管理纳？入本级国《民经济和社会发展规！划将河道管理工作所！需经费纳入财政预算！ 　　第四【。条 省、市、县水行！政主：管部门负责本行【政区域的河道管理工！作 　　发展改！革、财政、公安、国！土资源、林业、【农，业、交通、环—保、建设等》部门在各自的—职责范围内做好河】道管理相关工作 ！ 　　乡（》镇）人民政府应当】配合有关部门—。做好：河，。道管理工作 —。 　　第五条 】河道整治《规划、采砂规划【编制以及涉及的行】。政许可审批》按照下？。列规定执行 】　　（一）流域面】积五千平方公里以】上河流主要河段【及市际间界河—（含对两个或者两】个以：。上市影响较大的【跨市河流）由—省水行政主》管部：门负责； — 　　（《二，），。流域：面积五千《平方公里以上河【流非主要河段、流】域面积一千平—方公里以上五千平】方公里以下河流【主要河段《及县际间界河（含】对两个？或者：两个：。以上县影响较大的】跨，县河流）由市水行】政主管部门》负责； —　　（三）流域面】积一千平方公里以上！五，千平方公里以下河】。流非主要《河段、流域面积一千！平方公里《以下河流《由县水行《政主管部《门负责；《 ？　　（？四）鸭绿江》、跨省河流（含省】、自治区间的界河】），按照国家有关—规定：执行： 　　第二章 ！河，道整治？与维护 　　】第六条 《河道整治包括构筑堤！防、护岸、清淤疏】浚和闸坝、泵—站等水工程措施以】及恢复？改善河？。道生态环境所采取】的堤防？绿化：、水土保持、河道】流量调度《、湿地？保护、？排污通道和排污口】清淤：治理等？生态：。工程措施《 　　第七条 ！河道整治规划应当服！从流域综合规—划符：。合国家规定的防洪标！准、：通航：标准和其《他有关技术要求并】与土地利用总体【规划相衔接与水资】。源保护、水土—保持、供《水，等专业规划相协【调 　　—。。河道整？治规划应当》包括防洪标准、工程！管理、？环境评价、河道生态！等内容？ 　　第八条】 省：、市、？县水行政主管部门按！照河道管理权—限组织编制的河道】整治规？划经征？求有关部《门意见后报同级人民！政，府批准？并向上一级水行【政主管部《。门备案 　　】涉及航？道的河道《整治规划《。应当征求《交通行政主管—部门意见 　】　河道整治规—划需要修《改的应当报原批【准，机关批准 　　！第，九条 水《。行政主？管部门？应当会同有关—部，门根据河道整治规划！制定河道整治年度】计划报同《级人：民政府批准后组织实！施 《　　第十条 —有堤：防的河道《管理范围为两岸堤防！之间的水《域、沙洲、滩地（】包括可耕地）—、行洪区、两岸堤防！及护堤地《；无：堤防的河道》管理范围根据历史】最高洪水位或者设】计洪水位确定 ！　，　河道？的具体管理范—围由县以上》人民政府划定并设】立标志向社会—公告 ？ ，。 　　第十一条 流！域面积五千平方【。。公里：以，上河流堤防护堤地迎！水面一般不得少于五！十米：背水面一般》不得少于二十—米其他河流堤防【护堤地范《围由市、《县人民政府按照【。河道管理权限确定】 　　》第十二条 河道管理！范围内的土地—由县：以上人民《政府依法确》认所有权和》使用权 　【。　堤防及其护—堤，地、河道管理范围】内水工？程及：。其管理范围》用，地在依法《履，行土地？征收手续后由县以】上人民？政府按照有关规定】核发土地使》用权证？ ？　　河？道整：治需：要占用的土地—由县以上人民政府按！照有关规定依法划拨！或者调剂 》。 ， 　　第《十三条 《堤顶或者戗台兼做】公路的应当》经上：一级水行政》主管部？门批：准堤身、堤》顶和戗台公路的【。管理和维护办法由】省水：行政主管部》门商：省交：通行政主管部门制定！ 　　》跨越堤顶的各—。种，。道，路应当填筑坡道严禁！扒，堤通：过和：降低工程标》准 《　　第十四条— 水：行政：主管部？门，应当加强对河—。道堤防？、护岸以及闸坝等水！工程的安全检查和维！修养护及时消除隐】患保障运《行，安全 ？ 　　对河道【内水：工程造成《。损坏或者造成河【道淤积的由责任单位！或者个？人负责修复、清淤 ！ 　　《疏浚河道应当按照要！。。求堆放？清理出？来的砂石、淤泥禁】止阻碍？。河道：行洪 　　第】十五条 在河道内】修建拦河闸坝工程】应当按照河》道管理权限报上【一级水行《政，主管部门组织论证】、，审查批准拦河闸坝】。工程应当符》合防洪标准建设【保证河道合》理生态流量的设施并！按照批准的调度【方案运？行 　　—因河道内的水—量，不足可能对》生活、生产》。和生态环境带来【影响时应当进行【紧急情？况下：。的水：量调度水量调度【方案由有河》道管理权限的—水行政主管部门提】出报本级人民—政府批准后实—施 ？ 　　第十》六条： 护堤林、》。护岸林由河道管理单！位组织营造营造防】风固沙林的应当符】合河道整《治规划 　　】护堤林、护岸林需】要更：新或者间伐》。的应当提出计—划报水行政主管部门！同意：后依法办理采—伐许可手续并按照】规定进行补种— ： 　　第十七条【。 堤坡可以种植草】皮、灌木《禁，。止种植乔木和—耕种作物《已有的？乔木应当《限期由林木所—。有者连根清除并填】土夯实恢复堤—防设：计，标，准 　　—第三：章 河道采砂 【 　　第十—八条 河道采—砂应当遵循保障防】洪、供水安全谁采】。砂谁恢复保护河【道生态环境的原则制！定河道采砂》规划应当符合流域】综合：规划、区域综合规划！。、防洪规划以及河道！整治规？划的相关要》求 《　　第十《。九条 省水行政主】管部门按照河道管】理，权限组织《。编制的河《道，采，砂规划应当报—省人民政《府批准；《市、县水行政主【管，部门按照河道管理权！限组织编制的—河道采砂规划应当逐！级报省水行》政，主管：部门批准 　　！涉及航？道的河道《。采，砂规划应当征—求，交通行政《主管部门意见—。 　《。　修改河道采砂【规划应当报原批【。准机关批准 】　　第？二十条 河》道采：砂实行年度》计划制度《采砂年度计划—由市、县水行政主】。管部门按照》。。采，砂规划进行编制逐级！报省水？。行政主管部门批准】 　《　，未列入采《砂年度计划的—河流（？河段）禁止一切经】。营性采砂行为 】 　　第二十一条 ！水行政主管部门应当！按照河道采》。砂规：划和本地《实际情况确定—。。河，道采：砂禁采？区及禁？采期 　—　下列区域为河道】采砂禁？采区 《 　　？（一）堤防》。、护岸、涵》。闸、拦河工》程、饮？。用水源、水文—观测及取水、—排水等工程设—施的保？护范围；《 　《　（二）跨》河、穿河、》跨堤、穿《堤、临河的铁—路、公路《、，桥梁、码头、管道】、缆线等工程设施】的，河道内保《。。护范围； 　】。　（三）河道—险工、险《段等保护范围；【 ？　，　，。（四：。）省：水行政主管部门确定！的其他区《域，。 　　第—二十二条 因防【。洪、河势改变、【水工程设施出—现险情、发生地【质灾害、水生态【环境遭到破坏等情】形不宜采砂的水行政！。主管部门《可，以确定临时禁—采期并可以》要求采砂《权人将采砂》作业机具撤》离 　　禁采区！、禁采期、临—时禁：采期应？当，向社会公告 】　　：第，二十：三条 ？河道：采砂权的《出，让应当通过招标【、拍卖、挂牌等交易！方式进行招标、拍卖！、挂牌由市水行【政主：管部门？统一组？织实施？ 　《　，河道采？砂权出让期限不【得超过三年》取得河道采砂权【的单位和个人应当缴！纳河道采砂权出让价！款 《　　第二十》四条 水行政主管】部门按照《河道管理权限对【取得河道采砂权的单！位或者个人发放【河道采砂许可证河】道采砂许可期—限不得超《出河道采砂权出让期！限 　　河【道采砂许可》证由省？水行政？主管部门《统一印制《禁止伪造、涂改【、出租？、出借或《者，私自转让河道采砂许！可证 ？ ， 　：　第：二十五条《 采砂权人》应当在采砂场所设立！公告牌标明采—砂许可证号》和，采砂范？围，、数量、期限及【监督举报电话等内】容并设置《。警示标志《 　　第二【十，。六，条 采砂权人应【当按照规《定的开采范》围、数量、期限【、，深度、方式、弃【料处理等要求进行作！业服从？防洪调度保证行洪】安全因采《砂造成塌《岸、坑槽、植被毁】坏或者弃料》堆积：河床的采砂权人【应当：及时恢复《或者清理 》 ， 　　第四章 涉河！。建设 　　第】二十七条 禁止在】河道管理《范围内？建设妨碍行》洪的建筑《物、构筑物以及从事！影响河势《稳定：、危害河岸》堤防：安，全和其他妨碍河【道行洪的活》动 　　—确需在河道管—理范围内《新建：、扩建、改建跨【。河、：穿河、穿堤、临【河的桥梁、码—头、道路、渡口、】管道、？缆线：等涉河建设项—目的应当符合防【洪标准和其他有关】技术要求并按照河道！管，理权限报水行政主管！部，门，审查批准 　　！第二十八条 —任，何单位？和个人不得》擅自变？更涉河建设项目的规！模、地点、性质、用！途等确需变》更的应当报原审批】机，关批准 　【　第二十九条 涉】河建设项目施—。工期间水行》。政主：管部门？应当派员到现场监督！检查建设单位应【。当，予配合建设》。项目施？工影响和降低防【洪工：程的功能和标—准的：建设单位《应当按？照水行政主管部门的！要求及时恢复—或者采取相应—。措施确保《。防洪安全 — 　　建《。设单位？需，跨汛期施工的应【当编制工程度—汛方案经水行—政主管部《门审查后报当地防汛！指挥机构备案— ： 　　涉河建设项目！竣工验收前建设单】位应当及时》清，除施工？废弃物及相关阻水】障碍物恢《复河道原有行—洪标准？ ： 　　第三十—条 涉河建设—项目需？要缴：纳占河费《的应当按照有关规】定向水行政主管【部，。门缴纳 　　第！三，十一条 涉河建设项！目需要在河道—内修建临时便道便桥！、筑坝围堰等施工】设施形？成阻水障碍以及需】要破堤？施工的建设单位应】当在开？工前向水行政主管部！门缴纳河道恢复【保证金具体》办法由？省人民？政府另行制》定 　　河【道恢复保证金实行】专户：储存不得挪用 【 　　第五—章 法律责任 】 　　第三十—二条 违《反本条例规定有下】列行为？。之一的由水行政主管！部门责？令停止违法行为没】收违法所得可以扣押！采砂：作业机具并处五万元！以上十万元以下【罚，。款；：情节严重的并—处十：。万元以上二十万元以！。下罚款；构成犯【。罪的依？法追究刑事责任 】 ， 　　（一）未办理！河道采砂许可证进行！采砂的； 　】　，（二）在禁采区、】禁采期、临时禁采】期采：砂的 ？ ：　　：第，三，十三条 《违反本？条例规定有下列行为！。。之一的由《水行政主管部—门责令停止违法行】为没收违法所得【并处：一万：元以：上，五万元以下》罚款：；情节严重的并处】五万元以上》十，万元以下罚款—吊，销河道采砂许可证；！构成：犯，罪的依法追究刑事责！任 《　　（一）超出【。采砂许？可规定的范围—、数量、《深度开采的； 】 　　（二）改【。变采砂作《业方式的； 【 　　（三）未【按要求堆放砂石和平！整弃料的 　　！第三十四条 违【反本条例规定—伪造、涂改、—。出租、？出借或者私自—转让河道采砂—许可证的由水—。行政主？管部门没收违—法所得并《处一万元以上五【万，元以下罚款收—。缴，伪造：、，涂改、出租、出借或！者私自转让的—河道采？砂许可？证；构？成犯：罪的依？法追究刑《事责任 》 ，　　第三十五—条 违反本条例【规定有下《列行为之一的由水】行政主管部》门责令？限期清除或者恢复；！逾期不清《除或者恢复的由水行！政主管部门代为组织！清除或者《恢复所？需费用由违法者承】担 　　—（一）对河道内【水工程造成损—坏，或者造成河道淤【积未及时修复—。。、清淤？的； 》　　（二）》在堤坡种植乔木和耕！种作物？的； ？ 　？　（：三）建设单位未及】时清除施工废弃物及！相关：。阻水障碍《物恢复？河道原有行》洪，标准的 —　，　第三十六条 【违反本条例规—定的其他行》为，中华人？民共和国水法—、中华人民共—和国防洪法、中华】人民共和国河—道管理条例及—其他法律、法—。规已有处罚规—定的从其规定 【 　　《第，三十：七条： 水行政主管部门和！其他行政部门工作】人员：。有下列情形之—一，的，由所在单位或者上级！主管：机关：依法给？予行：政，处分；构《成犯罪的依》法追究刑事》责任 　　（一！）未依法《履行监督《管，理职：责的； 　　】（二）？发现违法行》为不依法予以查【处造成严重后—果的； —　　（三）未依【法实施？行政许可《的； 　—　（四？），不按照？规定：收取规费或者截【留、挤占、挪用规费！的； 　　【。（五）？。其他滥用《职权、徇《私舞弊、《玩忽职守《行为 ？ 　　《第，六章 附《。 则 　　第】。三十八条 辽—河，。。保护区、凌》河保护区内的河【道管：理分别由辽河保护区！管理机构、》凌河保？护区管理机》构按照辽宁省辽【河保护区条》。例，、辽宁省凌河保护】区条：例的规定执行；未】做规定的按照—本，条例的规《。定，执行 　　第】三十九条《 本条例自201】。3年2？月1：日起施行《198？4年6？月9日辽宁省—第六届人民》代表大会常务—委员会第八次会议通！过的辽？宁，省，河道：管理条例《。同时废止《