辽宁省河道管—理条例正式颁布【 2《。012年《11月29日辽宁】省第：十一届？人民代表大会常务委！。员会第三十三次【会议通过 　】　第一章《 总 则 》 ：　　第一条》 ，为，了加强河道》管，理保障防洪和供【水安全？保护河道生态环境】发，挥河道综合效益根】据中华人民共和国】水法、中华人民共】和国防洪《法、中？华人民共和国河【道管理？条例等有关》。法律、法规结合【本省实际制定本条例！ 　　》。。第二条？ 本条例适》用于本省行》政区域河道（包【括湖泊、人工水【道、：行洪区、蓄洪区、】滞洪区）的整—。治、维护、利用和其！他相关管理活动 】 　　第三条 】省、市、县（含县级！市，、区下？。。同）人？民政府应当将河道管！理纳入？本，级国民经济和—。社会发展规划将河】道管理工作所需经费！纳入：财政预算 【　　：第四条 省、市【、县水行政主管【部门负责本》行政区域的河—道管理工作》 ， 　　发展改【革、财政、公安、国！土资源、林》。业、农业、》交通、环保》、建：设等：部门在各自的职责】范围内做好河道管理！相关工作 》 　　乡》（镇）人民政府【应，当，。配合有关部门—做好河道管》理工作 —　　第五条 河【道整治规划、采砂】规划编制以及涉【及的行政《许可审批按照下【列规定执行 【 　　（一》）流域面积》五千平方公里—以上河流主要河段及！市际间？界河（？含对：两个或？者两个以上市影【响较大的《跨市河？流）由省《水行政主管部门负责！； 　　（二】）流域？面，积五千平方公里以上！河流非主要河段【、，流域面？积一千平《方公里以《上五千平方》。公里以下河流—。主要河段及县际间界！河（含对两个或者两！个以上县影响较【大的：跨县河流）由市水行！政主管部门》负责； 　　】（三：）流域面积一千平方！。公里以上五》千平：方公里以下》河流非主要》河段：、，流域面积一千平方公！里以下河流由县【水行政主管部门【负责； —　　（四）鸭绿【江、跨省河流（【含省、？自治区间的界—河）按照国家有关规！定执行 　　第！二章 ？河道整治《与维护？。 　　第六条 ！河道整治包括—构筑堤？防、：护岸、？清淤：疏浚和闸坝》、泵站等水》工程措施《以及恢复改善河道】生态环境所采—取的堤防绿化、【水土保持、河道流】量调度？、湿地保护》、排污通道和—排污：口清淤治理》。等生：态工程措《施 　　第七】条 ：。河道整？治规：划应当服从流—域，综合规？划符合国家规定的防！洪，标准、通《航标准和其他有关】技术要求并与土地】。利用总体规划相衔接！与水资源保护、水土！保持：、，。供水等专业》规划相协《调 ？ 　　河道整治规划！应当包括防洪标准、！工程管理、环境评价！、河道生态等内容】 　　第八条 ！省，、市：、县水行政主管【部门按照河道管【理权限组《织，编制的河道整—治，规划经？征求有？关部门意见后报同级！人，民政府批准并—向上一级《水，行政主管《部门备案 — 　：　涉及航道的河道】整治规划应当征求交！通行政？主管部门意》见 　　河【。道整治？规划需要修改的应当！报原批准机关—批准 　　第九！条 水行政》主管部？。门应当？会同有？关部门根据河—道整治规划制定河道！。整治：年度计划《报同级人民政府批准！后组织实施 【 　：　第十条 有堤防】的河道管理范—围为两岸堤防—之间：。的水域、《沙，洲、：滩地（包括可耕地】）、：行洪区、两岸堤【防，及护堤地；无堤防的！河道管理范围—根据历史最高—洪水位或者》设计洪水位确—定 ？ 　　河《道的具体《管理范围由县—以上人民政府—。划定：并设立标志》向社会公告 【 　　第十一条 流！域面积五《千，平，方公：里以：。上河流堤防护—堤地迎水《面一般不得少于五】。十米背水面一般【不得少？于二十米其》他河流堤防》护堤地范围由市【、县人民政府—按，照河：道管：理权限确《。定 ？ 　　第《十二条 河道—。管理范围内》的土地？由县以上人民—政府：依法确认所有—权和使？用权 　—　堤防？及其护堤地》、河道管理范—。围内水工程及其【管理范围用地在依法！履行土地征》。收手：续，后由县以上人民【政府按照有》关规定核发土地使】。用权证 　　】河道整治需要占用】的土地由县以上人民！政府按照有关规定依！法划拨或者调剂 ！。 　　？第十：三条 堤顶或者戗】台，兼做公路的应当【经上一级水》行政：主管部门批准—堤身、堤顶和戗【。台公：路的：管理和维护办法【。由省水行政主管部门！。商省交通行政主管部！门制定 —　　跨越堤顶的各种！道，路应当填筑坡—道，严禁：扒堤通过和降低工】程标准 —　　第十四条 水行！政主管部门应当【加强对河道堤防、护！岸以及闸坝等—水工程的《安全检查和维修【养护：及时消除隐患保【障运行？安全 ？。 　　对河—道内水工《程造成？损，坏或者造成河—道淤积的由责任单】位或者？个，人负责修复、清淤 ！ 　　《疏浚河道应当按【照要求堆放清理出】来，的砂石、淤泥禁止】阻碍河道行洪 】 　：。　第十五条 在【河道内？修建：。。拦河闸坝工》程应当按照河道管】理权限报上一级水】行政主？。管部：门组织？论证、审查批准拦河！闸坝工程应》当符合防《洪标准建设保证【河道合理生态流量的！设施并按《照批准的《调度：方案运行 【　　因河《道内的水量不足可】能对生活、生产【和，生态环境带来影响】时，应，当进行紧急情况下的！水量调度水量调度】方案由有河道管【理权限的水》行政主管《部门：提出报本级人民政府！批准后实施 　！　，第十六条 护堤林、！护岸林由河》道管理单位组织营造！营造防风固》沙林的？应当符？合河道整治规划 】 ， 　　护堤林、护】。岸林需要更新或者间！伐的应？。当，提出计划《报水行政《。主管部？门同：意后依法办》理采伐许《可手续并按照规定进！行补：种 ？ 　　第十七—条 堤坡可以种植草！皮、灌木禁》止种：植乔木和耕种—作物已有的乔木应】当限期由林木—所有者连根》清除并填《土夯实恢复堤—。防设计标准 】　　第三章》 河道采砂 【 　　？第，十八条 河道采砂应！当遵循保障防—洪、：供水安全谁采砂谁】恢复：保护河道生态环境】的原则制定河道采】砂规划应当符—合流域？综，合规划、《区域综合规划、防洪！规划以及河道—整治规划《的相关要求 【。 　　？第十九条 省—水行政主管部门按】照河道管《理权限组织编制的】河道采砂规》划应当报省》人民政府批准；市、！县水行？政主管？部门按照河道管理】权限组织《。编制的河道》采砂规划应当逐级】报省：水行政主管部门批准！ ， 　　涉》及航道的河道采【砂规划应当征—求交通行《。政主管部门意见 】。 　　修改河道】采砂规划应当报原批！准机关批《准 《　　第二十条 【河道采砂实行年度计！。划制度采砂年度计划！由市、县水行政主管！部门按照采》砂规划进行编制逐级！报省水行政主管部】门批准 　　】未列入？采砂年度《。计划：的河流（《河段）禁止一切经营！性采砂行为 　！　第二十《一条 水行政—主管部门应当按【照河道？采，砂规划和本地实际情！况确定河《道采砂禁采区及禁采！期 　　下列区！域为河？道采砂禁采区 ！　　（一）》。堤防、？护岸、涵闸、拦河工！程、饮用水源—、，水文观测及》取水、排水等—工程设施《的保护范围； 】 　　（《二，。）跨河、穿河、跨堤！、穿堤？。、临河的铁路、公】路，、桥梁、码头、【管道、？缆线等工程设施的河！道，内保护范围； ！　　（三）河—道险：工，。、险：段等保护范围； 】 　　《（，。四）省水行》政主管部门》确定的？其他区域 　】　第二十二》条 因？防洪、河势改变【、水工程设施出现险！情、发生地质灾【害、水生态环境遭】到破坏等情》形，不宜采砂的水行政主！管部门可《以确定临时禁—采期并？可以要求采砂权【人将采砂作业机具】撤离 　—　禁采区、禁采【期、：。临时禁采期应当向社！会公告？。 　　第二【十三条 河道采【砂权的出《。让应：当通过招标、拍卖】、挂牌等交易方式进！行招标、拍卖—、挂牌由《市水行政主》管部门统《一组织实施 — 　　河》道采砂权出》让期限不得》超过三？年取得河道采砂【权的单位和个—人，应当缴纳河道—采砂权出让价款 】 　　第二—十四条 水行政【主管部门按》照河道管理权限【对取得河道》采砂权的单位或者个！人发放河道采砂许】可证河？道采砂许可期限【不得超出河》道采砂权出让—期限 　　河道！采砂许可证由省【水行政主管部门【统一印制禁》止伪：造、涂改、出租、】出借或者私》。自转让河道》采砂许可《证 《　　第二十五条 采！砂，权人应当在采砂【场所：设立公？。告牌标？明采砂许《可证号？和采砂范围、数量】、期限及监督举【报电：话，等内容并设置警示标！志 　　第二十！六条： 采砂权人应当【按照规定的开采范】围，、数量？、期限、深度—、方式、弃料处理等！要求进行作业服从】防洪调度保证—行洪安全因采砂【造成塌岸、坑槽、】植被毁坏或者弃料堆！积，河床的采砂权人应】。。当，及时恢复《或，者清理 　　】第四章？。 涉：河建设 —　　第二十七条【 禁止在河道管理范！围内建？设妨：碍行洪的建筑物【、构：筑物以及从》事影响河势》稳定、危害河—岸堤：防安全和其他—妨碍河道行洪的活】动， ？。　　确需在河道【。管理范？围，内新建、扩》建、改建《。跨河：、穿河、穿》堤、临？河的桥梁、码头【、道路、渡》口、管道、缆线等】涉河建设项目的应当！符，合防洪标准和—其他：有关技术《要求：并按照？河道管理《权限报？水行政主管部门【审，查批准？ ， ：　　第？二十八条 任何单】位和：个人：不得擅自变更涉河建！设项目的规模、【地点、？性质、？用途等确需变更【。的应当报原审批机关！批准 　—　，第二十九条 —涉河建设项目施【工期间水行政主【管部门应当派员到】现场监督检查建设单！位应当予配合建【设项目施工影—响和降低防洪—工程的功《能和标准的建—设单位？应当按？照水行政主管部门】的要求及时恢复或者！采取相应措施—确保防洪《安全 ？ ：　　建设单位需【跨汛期？施工：的应当编制工程【度汛方？案经：。水行政主管部门审】查后报当地防汛【指挥机构备》案 　　—涉河建设《项目竣工验》收前建？设单位应当及时【清，除施工废弃物及【相关阻水障碍—物恢复河道》原有行洪标准 】 ，　　第三十条— 涉河建设》项目需要缴纳—占河费的应当按照】有关：规定向水行政主管部！门缴纳 　　】。第三十一条 涉河】建设项目需要在【河道内修建临时便道！便桥、筑《坝围堰等施工设施】形，成阻水？障碍以及需要破堤施！工的建设单位应当在！开工前？向水行政主》管部门缴纳河道【。恢复保证金具体办法！由，。。省，。人民政府另行—制定 　　【河道：恢复保证金实行专户！储存不得挪用 】 　　第《。五，章 法律责任 】 　　第三》十二条 违反本条】例，规定有？下列：行为之一的由水行】政主管部门责令停止！违法行为没收违法】所得可以扣押—采砂作业机具并处五！万元以上十万元【以，下罚款；《情，节严重的并处十【万元以？。。。上二十万元以—下罚款；《构成犯罪的依—法追究刑事责任 】。 　　（一）未办！理河：道采：砂许可证进行—采砂的； 【。　　（二）在禁采区！、禁采期、临时【。禁采期采《砂的 ？。 ：　，　第三十三》条 ：。违反本？条例规？。定有下？列行为之一的由水】行，政主管部门责—令停止违《法行为没收违—法所得并处一万【元以上？五万元以下罚款；情！节严重的《并处五？万元以上十万元以下！。。罚款吊销《河道采砂许可证；构！成犯罪的依》法追究？。刑事责任 — 　　（一）超出采！砂许可规定的范围、！数，量、深度开采的； ！ 　　（二）【改变采砂作业方【。式的； 　　】（三）未按》要求堆放砂石和【平整弃料的 — ， 　　？第三十四条 违【反本条例规定伪【。。造、涂改、出—租，、，出借：或者私自转让—河道采砂许可证【的由水行政主—管，部门没收《。违，法所得并处一万【元以上五万》元以下罚款收缴【伪造、涂改、—出租：、出借或者私自【转，让的河？道采砂许可证；【构成：犯罪的依法追究刑】事责任 　【　第三十五》条 违反本条例规定！有下列行为之一的】由水：行政主管部门责【令限：期清除或者》恢复：；逾期？不清除或《者恢复的由水行政主！管部门代为组织清】除，或者恢复所需费用由！违法者？承担 ？ ：　　（一《）对河道内水工程】造成：损坏或者造成—河道淤积未及时修复！、，。清淤的； 　　！（二）在堤坡种植乔！木和耕种作物的；】 　　（—三）建设单位—未及时？清除：施工废弃物及相关】阻水障碍物恢复河】道原有行《洪标准的 》 　？　第三十六条 【违反本条例》规定的其他行为中】华人民共和国水法】、中华人民共和国】防洪法、中华人【民共和国河道管理】条例及？其他法律、法—规已有处罚规定的从！其规定 》 　　？第三十？七条 水行政主【管，部门：和其他？行政部门工》。作人员有下列—情形之一的由所【在单位或者上级主】管机：关依法给予行政【处分；构《成犯罪的依法追究刑！事责任 —　　（一）未依法履！行，。。监督管理职责的【； ？ 　　（二）发现违！法行为不依》法予以查处造—成严重后果的—。； ？ 　　（三）未依法！。实施行政许可的；】 ？。　　（四《）不按照规》定收：取规费或者截留、】挤，占、挪用规费的； ！ 　　（》五）：其他滥用《职权、徇私舞弊、玩！忽职守行为 — 　　第六章 附！ 则 ？。 　　《第三十八条 辽河保！护，区、凌河保护区内】的，河道管理分》别由辽河保护区管理！机构、凌河保护区】管理机构按照辽宁省！辽河保护《区，条例、辽宁》省凌河保护区—条例的？规，定，执行；未做》规定的按照本条例的！规定执行《 ， ：　　第三十九条 】本条例自201【3年2月1日起【施行1984年6】月9：日辽宁省第》六届人民代表大【会常：务委员？会第八？次会议通过的—辽宁省？河道管理条》例同时废止》