辽宁省河《道管理条例正—式颁布
20】12年?11月29日—辽宁省第《十一届人民》代表大会常务—。委员会?第,三十三次会议通过】
? 第一章 总 】则
《 , 第一条 为—了,加强河道管理保障】防洪和供水安全保护!河道生态环境—发挥河道《综合效益根据中华】人民:共和国水法》、,中华人民共和国防】洪法、中华》人民共和《国河道管理》条例等有关法律【、法规?结合:。本省实际《制定本条例》
? 第二条》。。 本条例适用于本】省行政区域河道(】包括湖泊《、人工水道、行洪区!、蓄洪区、滞洪区】)的整治、维护、】利用和其他相关管理!活动
?
? 第三条 省—、市、县《(含县级《市、:区下:同)人民《。政府应当将河道管】理纳入本级国—民经济和社会发展】规划将河道》管理工作所需—。经费:纳入财政《预算
— 第四条 省、【市、县水行》政主:管部门?负责本行政区域的河!道管理工作
】 , ,发展改革、财政【。、公安、国土资源】、林业、农业、交通!、环保、建设等部】门在各?自的职责范围—内,做好河道《管,理相关工作
】 , 乡:。。(镇)人民政—府应当配《合有关部门做—好河道管理工—作
第【五条 河《道整治?规划、采砂规划编】制以及涉及的—。行政许?可,审批按?照下列规定执—行
(一)!流域面积《五千平方公里以上】河流主?要河段?及市际间《界,河(含对两》个,或者两个以上市影响!较大的?跨,市河流?),由省水行政主管部】门负责;《
? (?二)流域面积—五千平方公》里以上河流》非主要河段、流域面!积一:千,平方公?里以上五千平—方公里以《下河:流主:要河段及县际间界】河(含对两》个,或者两?个以上县影》响较大的跨》县河流)由市—。水行政主管部门负】责;
(三!)流域面积》一千平方公里以上】。五千平?方公里以下河流【非主要?河段、流域面—积,一,千平方公里以下河流!由,县水行政主管部【门负责;
!(四)鸭《绿江、跨省河流(】。。含省:、自治区间的—界河)按照国家有关!规定执行
【。 第二章 河道整!治与维?护
:
? ,第六条 河道整【治包括构筑堤防【、护岸、清淤—疏,浚和闸坝《、泵站等《水工程?。措施以及恢复—改善河道《生态环境所》采取的堤防》绿化、水土保持【、河道流量调度【、湿地保《护、:排污通?。道,和排污口清》淤治理等生态工【程措施
》
第《七条 河道》整治规划《应当服?从流域综合规划符合!国家:规定的防洪》标准、通航标准和其!他有关技术要—求,并与土?地利:用总体规划相衔接】与水资源《保护、水土》保持、供水等专【业规划相协调
【
: 河道整》治规划应《当,包括防洪标准—、工程管《理、环境评价、【河道生态等内容
】
,
?第八条 省、市【、县水行政》主管部?。门按照河道管理【权限组?织编:制的河?道,整治规划经征求【。有关部门意》见,后报同级人》民政府批准并向【上一级水行政主【管部门备《案,
》涉及航道的河道整治!规划应当征求交通行!政主管部门意见【
》河道:整治规划需要修改的!应当报原批准机关批!准
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?第九条 水行政主】。管部门应当会—同有关部《门根据河道整治【规划制定河道整治】年度计划报同级【人民政?府批准?后,组织实施
》
第十条 】有堤防的河道—。管理范?围为两岸堤防之间的!水域、沙洲、—滩地(包括可—耕地)、《行洪区、两岸堤防】及护堤地《;无堤防的河道管】理范围根据历史最高!洪水位或者》设计洪?水,位确定?。。
,。
河道的【。具体管理范围由县】以上人民政》。府,划定并设立标—志向社会公告
【
: 第十一条 流】域面积?五千平方《公里以?上河流堤防护—堤地迎水面一—般不得?少于五十米背水面一!般不得?少于二十米》其他河流堤》防护堤?地范围由市》、县人民《政府按照河道管理权!。限,确,定,
》第十二条 》河道管理范围—内的土?地由:。县以上人民政府【依法确认所有权【和使用权
【 堤防及》其护堤?地、河道管理范围】。内水工程及其管理】范,。。围用地?在依法履行土—地征收手续后由县以!上人民政府按—照有关规定核发土】地使用权《证
—河道整治《需要占用的》土地由县以上人【民政:府按照有关规—定依法划拨或者调剂!
《 第十三条 堤顶或!。者戗台兼《做,公路的应当经上【一,。级水:行政:主管部门批准堤身】、堤顶和戗台公路的!管理和维护办—法由省?。水行政主管部门【商省交通《行政主管《部门制定《
《 跨越堤顶的各种道!路应当填筑坡—道严禁扒《堤,通过和降《低工程标准
【
,。 第十四条 水】行政主管部门—应当加?强对河道堤》防,、护岸以及闸坝【。等水工?程的安全检查和维】修养护及时》消除隐患保障—运行安?全
对河】道内水工程造成损坏!。或者造成《。河道淤积的由责【任单:。位或者个人负—责修复、清淤
【。
: 疏浚河道应【当,。按照要求堆放清理】出来的砂《石、淤泥禁止阻碍】。河道行洪《
第—十,五条: 在河道内》修建拦河闸坝工程】应当按?照河道管理权限【报上一级水行政主】管部:门组织论证、—审查批准拦河闸坝】工程应当符合防洪】标准建设保证河【。道合理生态》流量的设施并按照批!准的调度方》。案,运行
— 因河道《。内的水量《不,足可能对生活—。、生产和生态环【境带来影响时应当进!行紧急情况下的【水量:调度水量调度方案】。由有河道管》理权:限的水行政主管【部门提出报本级【人民政府批准后【实施
》 第十六》条 护堤林、—护岸林由河道管理单!位组织营《造营造防风固沙【林的应当符合河道整!治规划
】护,堤林、护岸》林需要更新或—者间伐的应》当,提出:计划报水《行政主管部门同【意后依?法办理采伐许可手续!并按照规定》进行补种
【。 第十七条 堤坡!可以种植草皮、【灌木禁止种》植乔木和耕种作【。。物已有的乔木应当】限期由林木所有者】连根清?除并填土夯》实恢复?堤防设计标准
】
:。 第三章《 河道采《砂
—。第十八?条 河道采》砂应:当遵循保《障防洪、供》水,安全谁采《砂谁恢复保护—。河道生?态环境?的,原则:制定:。河道采砂规划—应当符合流》域综合规划、区域】综,合规:划、防?洪规划以及河道【。。整治规划的相关要】。求
?
第十九条【 省水行政主管部】门,。按照:河道管理权限—组织编制的河道采砂!规划:应,当报省人民政府批】准;市、县》水行:政主管部《门按照?河道管理《。权限组织《编制的河道》采砂:规划:。应当逐级报省水【行政主管部》门批准
》
涉及》航道:的河道采《砂规划应当征—求交通行政》主管部门《意见:
修—改河道采砂》规划应当报原批【准机关批准
—
第二十【条 河道采砂实行】年度计?。划制度采《砂年:。度计划由市、县水】行政主管部门按照】采砂规划进行编制逐!级报省水行》政主管部门批—准
未列】入采砂年度计划的】河流(河段)禁【止一切经营性—采砂行为《
第—二十一条 水行【政主:管部门应当按照河道!采砂规?划和本地实际—情况确定《河道采砂禁采区及禁!采期:
:
下列区—域为河道采砂禁【采区
》 (一)堤防、护!岸、涵闸、拦河【工程、饮用水—源、水文观测—及取水、排水等【工,程,设施的保《护范围;
【 (二)跨河、穿!。河、跨堤、穿堤、临!河的铁路、公路【、桥梁、码》。头、管道、缆—线等工程设》施的河道内保护范】围;
(】三)河道险工、【险段等保护范围【。;
(【四)省水《行政主管部门确【定的其?他,区域
第】。二十:。二条 因《防,洪、:。河势改变、水工程】。设,施,出现险情、》发生地质灾》害、水生态环境遭到!破坏等情形不宜采】砂的水行政主管部】门可:。以确定临时禁—采,期并可以《要求采?砂权人将采砂—作业机具《撤离
【禁采区、禁采期、临!时禁采期应当向【社会公告
】 第二十三条 河道!采砂:权的出让应当通过招!标、拍?卖、挂牌等交易方式!进行招?标、拍卖《、挂牌由《市水行政主管部门统!一组织实施
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河道采砂】权出让期《限不得超《过,三年取得河》道采砂权《的单位和个人—应当缴?纳河:道采砂权出让价【款,
第二十四!条 :水行政主管部门【按照河道管理权【。限对取?得河道采砂权的【单位或者个人—发放河道采》砂许可证河道—采,砂许可期限》不,得超出河道采砂权】出让期限
】 河:道采砂许可证由【省水行政主》管部:门统一印制》禁止伪造《、涂改、出租、出】借或者私自转—让河:道采:砂许可证
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?第二十五条 采【砂权:人应当在采砂场【所设立公《告牌标明采砂—许可证号和采砂范围!、数量、期限及【。监督举报电话等内容!并设:置警示标志
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第二十六条! 采砂权人应当按照!规定的开采范围【、数量、期限、深】度、方?式、弃料处理等要求!进行作业服从—防洪调度保证行洪安!全因:采砂:造成塌岸、坑槽【、,植被毁坏或者弃料堆!积河床的采砂权【。人,应当及时恢复或【。者清理
》
第四》章 涉河建》设
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第二十七条 !禁止在?河道管理范围内【建,设妨碍行洪》的建筑物、》构筑物以《及从事影响河势稳】定、危害河岸堤防】。安,全和其他妨碍—河道:行洪的活动
】 确需在》河道管理《范围内新建、—扩建、改建》跨河:、穿河、《。。。穿堤、临河的桥梁】、码头、道路、【渡口、管道》、缆线等涉河建【。。设项目的《应当符合防洪标【。准和其他有》关技术要求并按照河!道管理权限报水【行政主管《部门审查批》准
第二】十,八条 ?任何单位和个人不】得擅自变《更涉河建设项目的规!模,、地点、性质、【。用途等确需变更的】应当报?原,审批机关批》准
第二十!九条 涉河建设项目!施工:期间水行政主管部门!应当派员到现场监督!检查建设单位应当予!配合建?设项目施工影响和降!低防洪工《程的功能和标准的建!设单位应当按照【水行政主《管部门的要求及时】恢复或?者采:。取,相应措?施,确,保防洪安全
! 建设单位需跨汛】期施工的《应当编制工程度汛方!案经水行政主—管部门审查后—。报当地防汛指挥机构!备,案
—涉河建设项目竣【工验收前《建设单位应当及时】清除施工《废弃物及相》关阻水障碍物恢复】河道原有行洪标准】
》第三十条 涉河建设!项目需要缴纳占河】费,的应当按照有—关规定?向水:行政主管部门—缴纳
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第三—十一条 涉》河建设项目需要在】河道内修建临—时便道便桥、筑坝围!堰等施工《设,。施形成阻水障—。碍以及需《要破堤?施工的?建设单?位应当在开工前向】水行政主《管部门缴纳河道恢】复保证金具体办法】由,省人:民政府另行》制定
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河道恢复】保证金实《行专:户储存不得》挪用
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: 第五章 法律责!任
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第》三十:二条: 违:反本条例规定有下列!行为之一的》。由水行政《主管部门责令—停止违?法行:为没收违法所得【可以扣押采砂作业】机具并处《五万元?以上十万元》以下:罚款;情节严—。重的并处十万元【以上二十万元以下】罚款;构《。成犯罪?的依法追究刑事责】任
?
(一)—未办理?河道采砂《许可证?进,行采砂的;
!。 (二)《在禁采区、》禁,。采,期、临?时禁采?期采砂?的
《 :第三十三条 违反】本条例规定有下列行!为之一的由水行【政主管部门》责令停?止,违法行为没收—违法所?得并处一万元—以,上五:万元以下《。罚,款;情节严重的并】处五万元《以上十万元以—下罚款吊销河道采】砂许可证;构—成犯罪的依法追究刑!事责:任,
? (一)超—出采砂许《可规定的范围、数量!、,深度开采《。的;
?
(二)【改变采?砂作业方《式的:;
:
《。(三)未按要求【堆放:砂石:和平整弃料的
【。
第》三十四条 违反【本条例规定伪造、】涂改、出租、出借或!者私自转《。让,河道采砂许可证【的由水行政主—管部门没《收违法所得并处【一万元以《上五万元以下罚款收!缴伪造、涂改—、出租、出借—。。或者私自《转让的河道采砂许可!证,;构:成犯:罪的依法《追究刑事责任
!。 第三十五条 】违反本条例规定有下!列行为之《一的由?水行政主管部门责】令限期清除》或者恢?复,;逾:期不清除或者—恢复的由水》行政主管部门代为】组织清除《或者恢复《所,需费用?由违法?者承担
【 (:一)对河道内—水工程造成损坏或者!造成河?道淤积未及时—修复、清淤的;【
(二)在!堤坡种植乔木—和耕种作物的;
】
? (三)建设—单位未及时清除【施工:废弃物?及相关阻水障碍物恢!复河道原有行洪标准!的
—。第三十六条 违【反本条?例规定的其他行【为中华人民共和国水!法、中?华人:民共和国防洪—。法,、中:华人民共和国—河道管理条例及其他!法律、法规已有处】罚规定的从其规定】
第三十】七条 水行》政主:管部门?。和其他行《政部:门工作人员有—下列情形《之一:的由所在单位—。或者上级主》管机关依法》给予行?政,处分;构成犯罪的依!法追究刑《事责任
】。(一)未依》。法履行监督管理职责!的;:
:
(二)—发现违法行为—不依法予以》查处造成严重—后果的;
—。
(三)未依】法实施行《政许可的;
【
(四)不按】照规定收取规—。费或者截留》、挤占、挪用规费的!;,
(五)】。其他滥用职权、徇】私舞弊、玩》忽职:守行:为
第【六,章 附 则
—
第三十八条! 辽河?保护:区,、凌河保护区内【的河:道管理分别由辽河】保护区管理》机构、凌河保护区管!。理机构?按照辽宁省辽河保】护区条例、辽—。宁省凌河保护区【条,例的规定执行;【未做规定的》按照本条例的规【定执行
— 第三十九—。条 本?条例自2《013年2月—1日:起施行19》8,4年6月《9日辽宁省第六届人!民代表大会常务委员!会第八次会议通过的!辽宁省河道》管理条例同时废止】