辽宁省？河道管？理条例正式颁布 ！ 2012年11月！29：日辽宁？省第十一《届人民代表大会常务！委员会？第三十三次会议通过！ 　　第一【。章， 总 则 》 　　第》一条 为了加强【河道管？理保障？防洪和供《水安全保护河道生态！环境发挥河》道综合？效益根据中华人民】。共和国？水法：、中：华人民共和国防洪法！、中华人民共和国】河道管？理条例等有关法律、！法规结合《本省实际制定本条例！。 　　第二条】 本条例适用于本】省行政区域河—道（包括湖泊—、人工水道》、行洪？区、蓄洪区》、滞洪区）的整治】、维护、利用和其】他相关管理活动 】 　？。　第：三条 省、市、县（！含县级市、》区，下，同）人？民政府应当将—河道：。管理纳入本级国民经！济和社会发》展规划将河道管理】工作所需经费—。纳，入财政预算》。 　　第四条 ！省、市、县水行政主！管部门？。。负责本行政区—域的河道管理工【作， 　　发展【改革、财政、公【安，、国土？资源、林业、—农业、交通》、环保、建设等部门！在各自的职责—范围内？做好河道管理相关工！作 ： 　　《乡（镇）人民政【府应：当配合有关部—门做好河道管理【工作 　　【第五条 河道整治规！划、采砂规划编制以！及涉及？的行政许可审批【按照下列规定执行 ！ 　　（》一，）流域面积五千平方！公里以上河流主【要河段及市际间界】河（含对两个或者】。两个以上市影响较大！的跨：市河：流）由省水行政【。主管部门《负责； 》 　　（二》）流域面积五千平】方公里？以上河？流非主要河》段，、流：。域面积一千平方公里！以，上五：千平方公里以下【河流主？要河段及县》际间界？。河（含对两个或【者两个以《上县影响《较大的跨县河流【），由市水行政主管部门！负责；？ 　　（三）流！域面积一千平方【公，里以上五千平—方公里？以下河流非主要【河段、流域面积一千！平方公里以下—河流由县水行政【主管部门负责； 】。 ， 　　（四）鸭绿】江、跨省河流—（含省、自》治区间的界河）【按照国家有》关规定执行 【 　　第二》章 ：河道整治与维护 】 　　第》。六条 河道》整治包括《构筑堤防、护—岸，、清淤疏浚》和闸坝？、泵站等水工—程措施以及恢—复改善？河道生态环境—所采取的《堤防绿化《、水土保持、—河道流量《调度、湿地》保护、排污通道和排！污口：清淤治理等生态工程！措施 《 　　第七》条 河道整治规划应！当服从？流域综合《规划符合《国家规定《的防：洪标准、通航—标准和其他有关技】。术要求并与土—地利用总体规—划相衔接与》水资源保《护、水土保持—、供水等专业—规划：相协调 　【　河道整治规—划应当包《括防：洪，标，准、工程管理—、环境评价》、河道生《态，等内容 　　】第八条？ 省、市、县水行政！主管部门按照河【道管：理权限？组织编？制的河道整治规划经！征，求有：。关部：门意见后报同—级人：民政府批准并向【上一级水行政主【管部门备案 — 　　涉及—航道的河道整治规划！应当征求交通行政主！。管部门意见 　！　河道整治规划【需要：修改：的应当报原批—准机关批《准 ： 　　《第九条 水行政【主管部门应当—会同有关部门根据】河道整治规划制定河！道整治？年度计？划报：同级人民政府批准】后组：织实施 《 　？　，第十条 《有堤防的河》道管理范《围为：两岸堤防之》。间，的水域、沙》洲、滩地《（包括可耕》地）、行洪区、两岸！堤防及护堤》地；无堤《。防的河道管理范围】根据历史最》高洪水位或者设【计洪水位确》定 　》　河道的具体管理】范，围由县以上》人民政？府划定并设》立，标志：向社：会公告 　　】第十一条《 流域面积五千平】方公里？以上：河流堤防护堤—地迎水面一般不【得少于五十米—背水面一《般不得？。少于二十米其他【河流堤防护堤—地范围？由市、县人民—。政，府按照河道管—理权限？确定 》　　：第十二条《 河道管理范—围，内的土地由县—以上人民政府依法】确认所有《。权和使用权 　！　，堤防及其护堤地、】。河道：管理范围内水工【程及：其，管理范围用》地在：依法履行土地征【收手续后由县以上】人民政府按照有【关规定核《发土地使《用权：证 　　—河道整治需要占用】的土地由县以上人民！政府按照有》关规定依《法划拨或者》调，剂 　　第十三！条 堤顶或者戗【台兼做公路的应【。当经上？一级水行政主管【部门批准堤身—、堤顶和戗台—公路的管《理，和维护办法由省【水行政主管部—门商：省交通行政》主管部门制定 ！　　跨越《堤顶的各种道路应当！。填筑坡道严》禁扒堤通《过和降低工程标准 ！ 　　第十四条】 水行政《主管部门应当加强】对河道堤防、护岸】。以及闸坝《等水工程的》安全检查和维修【养护及时消除隐患】保障运行安全 ！　　对河道》内水工？。程造成损坏或者造】成河道？淤积的由责》任单位或者个人【负责修复、清淤 】 　？　疏浚河道应当按照！要求堆放清》理出来？的砂石、淤泥禁【止阻碍河道行洪 ！ 　　第十五条【 在：河道内修建拦—河闸坝工程应—当按照河《。道管理权《限报上一级水行政主！管，部门：。组织论？证、审查批准拦河闸！坝，工程应？当符：合，防洪标准建设保证】河道合理生》态，流量：的设：施并：按照批准的调—度方案运行 — 　　因河道内】的，水，量，不足可能《对生活？、生产和生》态环境带来影响【时应当进行紧急情】。况下的水量调度水】量调度方案由有【河道管理权限的水】行政主？管部门提出报本级】人民政府批》准后实施 》 ：　　第十六条 护】堤林、护岸林由【河道管理单位组织营！造营造防风固—沙林的应当》符合河道整》。治规划 　　】护堤林、护岸林【需要更新或者间【伐的应当提》出计划报水行—政主管部《门同意后依法办理采！伐许可手续并按照规！。定进行补种 — 　　第十七条】 堤：坡可以种植草皮、】灌木禁止种植—乔木和耕种作物已】有的乔木应》当限期由林》。木，所有者连根》清除并填《土夯：实恢复堤防》设计标准 — 　　第三章— 河道采砂 —。 　　《第十八条 河道采砂！应当遵循保障—防，洪、供水安全—谁采砂谁恢复—。保护河道生态—环境的原则制—定河道采砂规划【应当：符合：流域综合规》划、区域综合规划】、防洪规划以及河】道整治规划的相关】要求 　　【。第十：九条 省水行政【主管部门按照—河道管理权限组织编！制的：河道采？砂规划应当报—省人民政《。府批准；市、—县水行政主》管，部，门按照河道管理权】。限组织编《制的河道采》。砂规划？应当逐级《报，省水行政主管—部门批准 【。　，　涉及航道的河【道采砂？规划应当征求交通】行政主管部》门意见 —　　修改河道—采砂规划《应当报原批准机关】批准 　—　第二十《条 河道采砂实行】年度计？划制度采《砂年度计划由—市、：县水行政主》管部：门按照采砂规—划进行编《制，逐级报省水》行政主管部门—批准 ？ ：　，　未：列入采砂年度计【划的河流《（河：段）禁止一切经营】性采砂行为》。 　　第—二十一条 水行政】主管部门应》。当按照河道采砂规】划和本地实际情况】确定河？道采砂禁采区及禁采！。期 ？ 　　下《列区域为《河，道，采，砂禁采？。区 　　（一）！堤防、护岸、涵闸、！。拦河工？程、饮用水源、水】文观测及取水—。、排水等工程设施的！保护范围； — 　　《（二）？跨河、穿河、跨堤、！。穿堤、临河》的铁路、公路、【桥梁、码头、管道】、缆线等工程设施】的河道内保护范【围； 》　，　（：三）河道险工—、险段等《保护：范围； 》。 ，　，　（四）省水行政主！。管部门确定的其他区！域， ？　　第二《十二条？ 因防洪、河势改变！、水工程设》施出现险情、发【生地质灾害、水【生态：环境遭到《。破坏：等情形？不宜采砂的水行政主！管部门可以确定临时！。禁采期并可以要求】采砂权人将采砂【作业机具撤离— ： 　　？禁采区、禁采—期、：临时禁采期应当向】社会：公告 《 　　第二十三【条 河道采砂权【的出让应当通过招】标、拍卖《、挂牌等交易方式进！。行招标、拍》卖、挂牌《由市：水行政主管》部门统一组织—实施： 　　河道采】砂权：出，让期限不得超过三年！取得：河道采砂权的单【位，和个人应《。当缴：纳河道采砂》。权出让？价款 《 　　？第二十四条 水行】政主管部门按—照河道管理》权，限对取得河》道，采砂权的《单位或者个人发【放河道采砂许可证河！道采砂许可期限不得！超出河道采砂权出】让期限 《。 　　河道采【砂许可证由省水行政！主管部门统一印【制禁止伪《造、涂改《、出租、出》借或者私自转让河】道采砂？。许可证？ ？　　第二《十五条 采砂—权人应当在采砂【场所设立《公告牌标明》采砂：许可证号和采砂【。范围、数量》、期限及监督—举报电话等内—容并设置警示标志】 　　第二【十六条？。。 采砂？权人应当《按照：。规定的开《采范：围，、数量、期限、【。深度、方式》、，弃料处理等要—求进行作业服从【防洪调度保》。证行洪安全因采【砂造：成塌：岸、坑槽、植被【毁坏或者弃料堆积河！床的采？。砂权：人应当及时恢—复，或者清理 【　　第四章 涉河建！设 ？。 ，　　第二十七条 禁！。止在河道《管理范围内》建设妨碍行》洪的建筑物、构筑】物以及从事影响河】势稳：定、危害河岸堤防】安，全和其他妨》碍河道行洪的活动 ！ 　？　确需在河道管理范！围，内，新建、？扩建、改建跨河、穿！河、穿堤、临—河的桥梁、码头、道！路、渡口、》管道、缆线》等涉河建设项—。目的应当符合—防洪标？准和：其他有关技术—要求并按照河道管理！权限报水行政主【管部门？审查批准 【　　第二十八条【 任何单位和个人不！得擅自变更》。涉河：建设：。项，目的规模、地点、性！质、用途等确需变更！的应当？报原审批机》关批准？ 　《　第二十九条— 涉：河建设项《目施工期间水行政主！管部门应《当派员到现场监督检！查建设单位应—当，予配合建设》项目施工《影响和？降低防？洪工程的功能和标】准，的建设单位》应，当按照？。水行政主管部门的】要求及时恢复或者】采取：相应措？施确保防《洪，安全 　　建设！。单位需跨汛期施工的！应当编制工》程度汛方案经水行政！主管部门审》查，后，报当地防汛指挥【机构：备案 　—　涉河建设项目竣工！验，收前建设单位应当及！时清除？施工废？。弃物及相关阻—水障碍物《。恢复河道原有行【洪标准 　　第！三十条 《涉河建设项目需要】缴纳占河费》的应当按照有关【规定向水行政—主管：部门缴纳 【　　第三十》一，条 ：涉河建设项目需要】在河道？。内修建？。临，时，便道便桥、筑坝围堰！等施工？设施：形成阻水障》碍以及需要》破堤施工《的建设单位应—。当在开？工前向水行政主【管部门缴《纳河道恢复保证【金具体办法由—省人民政府另行制定！ ？　　河？。道恢复保证金—实，行专户储存不得挪用！ ： 　　第五章 法律！责任 　　第】三十二？条 ：违，反本条例《规，定有下列行为之【一的由水行政主管部！门责令停止违法行为！没收违？法所得可以扣押采砂！作业机具《并处五万《元以上十万元以【下罚款；《情节严？重的并处十万元以上！二十万？元以下罚款；构成犯！罪的依法追究刑【事责任？ 　　》（一）？未办理河道采砂【许可证进行》采砂：的； 《 　　（二）在禁采！区、禁采期、临时禁！采期采砂的 【 　　第三十三条】 ，违反本条例规定有下！。列行为之《一的由水行政主管】部门责？令停止违《。法行为没《收违：法所得？并处一万元以上五】。万元以下罚款；情】节，严重的并处》五万元以上》十万元以下罚款吊销！河道采砂许可—证；构成犯罪的【依法追究刑事责任】。 　《　（一）超》出采砂？。许可规定《的范围、数》量，、深度开采的—； 　　（二】）改变采砂作业方式！的，； 《　　（三）未按【要求堆放《砂石和？平整弃？料的 》。　　第三《十四：条 违反本》条例规定《伪造、涂改、出租、！出借或者私自—转让：河道采砂许可证的由！水行政主《管部门没收违法【所得并处一万元以上！。五万元？。。以，下罚款收《缴伪造、《涂，改、出租、出借或】者私自转让的河道】采砂许可证；构成】犯罪的依法追究刑】事责任 　【　第三十《五条 ？违反本条例规—定有下列行》。为之一的由水—行，政主：管部门？责令限期清除—或者：恢复；逾期》不清除或者》。恢复的由水行—政主管部门代—为组织清除或者【恢复所需费》用，由违法者《承担 　　【（一）对河道内【水工程造成损—。坏或者造《成河道淤积》。未及时修复、清淤】的；： 　　（—二，）在堤坡种》植乔木？和耕种作物的；【。 　　》（三）建设单位未及！时清除施工废—弃物及相关阻水障】碍物恢复河道原【有行洪标准》的 　　—第三十六条 违【反本条例规定的【其他行为中华人民】共和国水法》、中华人民共—和国防洪《法、中华人民共和】国河道管《理，条例及？其他法律、法规【已有处罚《规定的从其规定 ！ 　　第三十—七条 水行政主【管部门和其》他，行政部门工》作人员有下列—情形之？。一的由所在单—位或者上《级主管机关依—法，给予行政处分；【。。构成犯罪的依—。法追究刑事责—任 《　　（一）未依法】。。履行监督管理职责的！； ： 　　（二）发现！违法行为不依法予】以查处造成》。严重后果的； 【 　　（》三）未依法实施行】政许可的； 】　　（四）不按照规！定收取规费或者【截留、？挤占、挪用规费的】； 《　　（五）》其他滥？。用职：权、徇私舞弊—。、玩：忽职：守行为？ 　　第六章 ！附 则 《 　　第三十【八条 辽河保护【。区、凌河保护区【内的河？道管理分别由—辽河保护区管理机】构、凌河保护—区管理机构按照【辽宁省？辽河：保护区条例、—辽，宁省：凌河：保，护区条例的规—定执行；未做规定】的按：。照本条例的规—定，执行： 　　》第三：十九条？ 本条例自2—013年《。2月1日起施行【。1984年》6月9日辽宁省第六！届，人民：代表大会常务委员会！第八次会议》。通过的辽《宁省：河道管理条例同时】废止：