辽宁省实《施中华人民》共和国防《洪法办法 （1】999年《1月：2，8日辽宁省》第九届人《民，代表：大会：常，。务委员会《第，。七次会议通过  根！据2004年6【月30日《。辽宁省第十》。届人民代表大会常】务，。委员会第十》二次会议关于修改】辽宁省实施〈中【华人民共和国—防，洪法〉办法的决【定第一次修正 【 根据20》06年？1月13日》辽宁省第十届人民代！表大会常《务委员会第二十【。。三次：会议关？于修改？辽，宁省实施《〈中华人民共和国】防洪法〉办法的决】定第二次修正  根！据2007年5月2！5日辽宁省第十【届人：民代表大会常务【委员会？第，三十一次会议关于】修改辽宁省》实施〈中华人—民共和国防洪法【〉办法？的决定第三次—修正：  根据2011】年11月24日辽】宁省第十一届人民代！表大会常《务委员会第》二十六次会》议关于修改部分【地方性法规的决定】第，四次修正  —根，据2014年—9月26《日辽宁省第十二届】人民：代表大会常务—委员会第十二—次会议关于修—改部：分地方性法规—的决定第五次修正 ！ 根据2015【年9月25日辽宁省！第十二届人民代表大！。会常务？委员会第《二十一次《。会议关？于修改部分地—方性法？规的决？定第六次修正 【 根据2《017年《7月27《日辽宁省第十二【届人民代表大会常务！委员：会，第，三十五次会议通【。过，。辽宁省人民代表大】会常：务委员会关于—修改〈辽宁省机动】车污染防治条例〉等！。。部分地方性法规的决！定第：。七次修正） 第一章！。 总  《则 ：第，一条： 根据中华人民共】和国防洪法（以下】简称防洪法）和有关！法律、法规结合【我省实？际制定本办法— 第二条《 在我省行政区【域内：从事防洪以及与防洪！有关的活动必须【。遵守本办法》 第三条 省、市】。、县（含县级市、】区下同）水行政【。主管部门《在本：级人民政府领导下】负，责本行？政区域内防》洪的组？织、协？调、监督《、指导？等日常工作》；其他？有关：部门在本级人—民，政府领导下按照各】自职：责负责有关的防洪工！。作 第？四条 各级人—民，政府必须认真贯【彻安全第一、常备】不懈、以防》。为主、？。全力抢险《的防洪方《针制定措施实行行政！首，长负：责制和？分级分部门责任【制 第五条 任何】单位和个《人都有保护防洪【工程设施《和依法？参加防汛《抗洪的义务并有权制！止，。和检：举破坏防洪工程设施！的行为 第二—。章 防洪规划 第六！条 国民经济—的总体规划》。、城市规划及重【大建设项《目的布？局必：须考虑防洪》安全必须有防洪除涝！等方面的专》项规：划或：者进：行专项论证 第七条！ 防洪规划按照下列！规定制定《 （一？。）流域面积1000！平方公里以下的小型！河流：由县水行《政主管部门》会同有关《部门编制报县—人民政府批准并报】市水行政主管部【门备案； （二）流！域面积100—0平方公里》以上5000—平方公里《以下：的，中型河流由市水【行政主管部门会同有！关部门和有关地区】编制报？市人民政府批准【并报省水行政主管部！门备案；《 （三？）流域面《积，5，0，00：。平，方公里以上的—大型河流（不含鸭】绿江、辽河）由省】水行政主管部—。门会同有关部—门和：。有关地区编制—。报省人民政府—批准并报国务—院水行？政主管部门备案；】    《  （四）跨市、】跨县河流分别由有】。。关，。市或者县水》。行政：主管部门会同有关部！门编制经有》关市或者县人民政】府审查提出意见后报！省或者？市水行？政主管部门》批准； （五—）鸭绿江、辽—河、跨省河流以及】。城市防洪规划按【照防洪法第十条规】定制定 县以上【人，民政府必须》安排防洪《规划工作经费按计】划完：成防洪？规，划 第？八，条 沿海地》。区的县？以上：人，民，政府应当把防御风】暴，潮，纳入本地区的防洪】规划加强海》堤、防潮闸和沿【海防护林等》防御风暴潮工程【体系建？设制定和落实相【应的：防台风预《案 第九条 县以上！人民政府应当把山体！滑坡、崩《塌、泥石流的防治】纳入区域性防—。洪，规划划定重点防治】区加强观测》、预警、预报设【施，建设：制定和落实避—。险、逃险方》案 第十《条 辽？河入海河口的整治规！划按照防洪法第十五！。条规定制《定；大辽《河、大凌河、鸭绿】江和跨市界河—的入海河口整治规】划由省水行政主管】部门：会同有关部门和地区！制定；其他河—流入海河口整治【规，划，。由市或者县水行政】主管：部门会同《有关部门制定—      在【入海河？口围：海，造地：、开发滩涂》或，者从事其他活动应当！按照河口整治规划进！行 ：第十一条《 ，。江河规划《治导线？由县以上水行政【主管：。部门按照《第，七条第一款规定权】限拟定、报批 第十！二条 防洪规划保】留区内不得建设【与防：洪，无关的设施；国家】工矿建设项》。目确：需占用防洪规划【保留区内土地的按】照，防洪法第十六条第】三款规定执行— 对防洪规》划保留区内现—有的工矿工程设施及！村，屯当地人民政府应】当制定外迁计—划并组织实施 【第十三条 按照防洪！规划进行河道—整治需要占用的土】地由土地行政主管】部门按照国家—和省：的有关规定划拨【或者调剂《解决 河道整治【占用土地的补偿按】照国家和省有关【规定：的低限标准减半【执行 第三章 【治理与防护》 第十四条》 防治江河洪水应当！蓄，泄兼施标本兼治【各级人民政》府应当组织水行政主！管部门和有关—部门加固《堤防和水库》。疏浚：河道植树造林封山】育林退耕还林涵【。养水源？保持水土 第十五】条 县以上水—行政主管《部，。门，和其他有关部门应】当根据防《洪规划制定》河道整治、涝—区治理和城市排【涝设施建设》的年度计《划报本级人民政府批！准，后组织实施对严重】。影响防洪排涝的河】。段，。。及，。工程应当制定应【急措：施报：本级：人民政府批准后【优先安？排资金？。进行整治《 第十六《条 河道、水库管理！范，围由县以上水行政】主管部门按照—国家和省的规定【划定报本《级人民政府批—准 河道入》海口管理范》围，的划定按照历史最】高洪水？位或：者设计洪《水位出口《宽，度，。的2至3倍执行【；出口的划定不得】超过：最低潮位线 第十】七条 在《河道和？水库管？理范围内进行下【列活动必须报经县】以上水行政主—管部门批准涉—及，其他：部门的并按照有【关，。。。。法律、？。法规的规定》审批  《    （》一）新开河》。道、：改变河？。势的； （二）【挖砂、采石、取土】、淘金翻动土—体，对河道？有不：利影响的；》 ，。     （—三）爆破《、钻探？。、打井的；》。 （四）挖筑鱼池】（塘）？或者从事水产品养】。殖的：；， （五）《修建设？施，的；（六）存放物】资的； （七）开垦！土，地、开采《地下资源、进行【考古发？掘的 ？前，款所列行为发生在大！型河流主要河段【或，者发生在跨市河【流且影响两个以上市！。防洪安全的由省水】行政主管部》门批准；发生—在大型河流非主要河！段或者其他河流的由！市或者？县水行政主》管部门批准大型河流！。。主要河？段由省水行政—主，管，部门：确，定并公布    】  第？十八条 《在河道管理》范围内？禁止下列《。。活动 ？（一）修建套堤【、围：堤、阻？水渠道、《阻水道？路； （《二）弃？置矿渣、石渣、煤灰！、泥土？。、垃圾等；》 （三）种植—高秆：农作物、芦》。苇、杞柳、》荻柴和树木（不含】护堤护岸林）； （！四，。），设，置拦：河渔具 第十九条】 对壅水、阻水严】重或者为提高河道】防洪标准进行河【道整：治需要改《建、扩建或者—拆除的跨《河、穿河《、临河、跨》堤、穿堤、》临堤：等，工程：设施由县以》上水行政主管部【门提出方案报—。请本级人民政—府责令工程建设单】位，限期改建、扩建【或者拆除《逾期不改建、—扩建或者拆除的由】县以上水《行政主管部门依法采！取处置措《施所需费《用由工程产权单位承！。担， 第二十条》。 跨河、《穿河、临河》、跨堤、《穿堤、临堤的—。桥梁、码《头、道路、渡—口、管道、》。。缆线、取水、排【水等：工程设施的工程建设！方案：应当符？合防：洪标准和《。其他有关《技术要？求，并，按照第？十七：条第二款规定的审批！权限报经有关水行】政主管部《门，同意 前款所列建设！项目对防洪》有影响的建》设单位？应当将防洪工—。程设施的维修加【固纳入建设项目计划！并与：。建设项目同步实施；！所需：经，费由建设单》位承担 第二—十一条 《护堤护岸林由河道管！理机构组织》营造和管理》其他单位和个人【不，得侵：占、破坏《。或者非法砍伐 【第，二十二条 经批准在！河道：管理：范围：内占用河道堤—防等：。水利工程《设施的单位》和个人应当》保证河道堤》防等水？利工程设施》的原有功能；在行】洪范围内《占用水？域、陆域的应当向县！以上水行《。政主：管，部门缴纳占》河费拒不缴》纳的责令停止占用 ！因施工？、排污造《成河：道淤积或者对河【。道堤防等水利工【。程设施造成》损害的由建设—单位或者产》权，单位承担清》淤和赔偿责任 【第四章 防洪区和防！洪工程？设施的管理 第【二十：三条 有防洪任【务的县以上人民政府！。应当组织水行政主管！部门、其他》有关部门和地区在制！定防洪规划或者【防御：洪水方案时划定洪】泛区：。、蓄滞洪区和防洪保！护区的范《。围并报请《省人民政府按照【国务院？规定的权限批准后予！以公：告 第二十四条 蓄！滞洪：区所在地《的县以上人民政府】应当组织有》关部门采取防洪避洪！措施编制并落—。实蓄滞洪区安全【转移方案 洪泛区、！蓄滞洪区安》。。全建：。设管理办《法以及对蓄》滞洪区的《。扶持和补偿救助【办法由省《人民政府制》定 第二十》五条： 县以上《人民政府应当组织水！行政主管部》门，、其他有《关部门和地区按【照国家和省的规定】划定防？。洪，工程设施的管理【和保护范围 第二十！六条： ，各级人民政》府应当组织水行政主！管部门和有关部门】加强防洪工程设施】的定期检查和监督管！理对：病险：水库：、险闸、险堤水行政！主管部门和有关【部门必须《组织有关单》位采取除险加固措】施限：期消除？危，险或者重建有关【人民政府《必须优先安排所【需资：金 第？五章 防汛》抗洪 第《二十七条 》县以上人民》政府设立防汛指挥机！构，指，。挥本地区的防汛抗洪！工作其办事》。机，构为常？设机构设在同级水行！。政主管部门水行政】主管部门应》当设专人负》责防：汛办事机构的日常工！作 ：第二十八条 防御洪！水方案和洪水调度】方案按下列规—定报批 （一）辽】河干流、浑河、太】子河、绕阳》。河、大辽河、大凌】河的防？御洪水？方，。案和省管大型水【库的洪水调度方案由！省防汛指《挥机构？拟定：。报，。省，。人，民政府？批准； 《（二）柳《河、大？洋河：、浑江？、艾：河、清河、六股河】、小凌河的》主要：河，段和省辖市城—市防御洪水》方案以及其他大型】水库洪水调度—。方案由所在》地，的市：防汛指挥机》构拟：定报本级人民政府批！。准并报省防汛—指挥机构备案； （！三）鸭绿江》和跨省江《河的：防御洪水方》。案按照防洪法第四十！。条的规定执行；跨市！江河的防御洪—水方案？由所在地《的市防？汛指：挥机构拟定分别【报所在地《的，市人民政《府批准并报省—防汛指挥机构备案】；跨县江河的—防御洪？水方案由江河所在地！的县防汛指》挥机构拟定》分别报所在地的县人！民政府批准》并报市防汛指挥机】构备案； （四）其！他江河的《防御洪水方案和水库！的洪水调《度方案？按照河道和水库分】级管理？权限由县以上—防汛指挥机构拟定】报本级人民政府批准！ 第二？十九条 《各级人？。民政府应当组—织有关部门做好防汛！物资的储《备工：作防汛指挥机—构必须？储备一？定数量的防汛物【资；受洪《水威胁的单位和【个人：必须：储备必要的防汛抢险！物料 防汛抢—险所需的主要—物资由计划主管部门！在年度计划中—予以安排 》第三十条 》。。在紧急防《汛期防汛指挥—机构具有防洪法第四！十，五条规定的》物资调用权和紧急处！置，权 第三十》一条：。 在：汛期防汛《指挥车辆和》抢险救灾车辆—免交过路（桥）费防！。汛车辆？标志：按照：行政区域由》防汛：。指，挥，。机构制发 第三十】二条 河道管—理范围内已有的建筑！设施和林木等阻水障！碍物：按照谁设障、谁【清除的原则由有关】水行政？主管部门提出清障方！案，并由：防汛指挥机》构，责，令限期？清除：；，逾期：不清除的由防汛【。指挥机构组织强行】清除所需《费用由设障者承担 ！第三十三条 —气象站、水文站、雨！量站、？海洋站？及水：利工程管《理单位应当建立并】完善洪涝《灾害监测《、预报系统及时【。准确地向防汛—指挥：机，构提供雨情、—水情、风暴潮预报和！工程：情况等？信，息 第三十四—条 与防《洪有关的水利工【程采取承《包、：租，赁、股份制或者股份！合作制？。等方式经营的经【营者必须《服，从水：行政主管《部门的统一管—理和：。防汛调度保证工程的！安全运行《和防汛、排水—等原设计功能并将】。防洪责任和违—约责任纳入合同【 第六章 保障措】。施 第三《。。十五条 各》级人民？政府应当《保证实施防洪—规划和年度计—划所需的资金 财】政、计划《部门每年应当从预算！内资金、《。水利：专项资？金，、农业综合开发资】金、以工补农资【。金等专项资》金和贴息贷款中【安排：资金主要用于—下列事项 （一）】防洪工程设施—建设、维护和修复；！ （二）水文测报】、通信设施、生【物措施？等防汛非工》程设施的建设、维】护和修复； （三）！遭受洪涝灾》害，地区的抗洪抢—险和水毁工程的修】复；： （四）防》汛工作经《。费； （《五）储备防汛—物资防洪资金—必，须专款？专用严格审》计监督 第三十六】条 ：县以：上人民政府和有【关部：门应当根据国务院和！省人民政府的规【定筹：集水：利建：设基金 《各级：财政部门应当保证】防洪工？程设施建设资—金及时到位确保配套！资金的？足额：落实 第三十—。七条 单位和个人】应当按照国家和省】的规定缴纳》河道工程修》建维护费 第三十】八条 ？鼓励：。单，位，和个人按照》防洪除涝《的总体规划》。。采取自办或》联办等多《种形式兴修水—利工程？和营造护堤护岸林】 第：三十九？条 防洪工程建设必！须严格履《行基本建《。设程序确保工—程，质量不？得非法转《包 ：第七章？ 法律责任》 第四？十条 违反本办【。法第十条第二款【规定围海造地、【开发滩涂或者从事】其他活动的责令停止！违法行为恢复—原状或者采取—其，。他补救措施可—以处1000元以上！50000元—以下罚款既不恢【复原：。状也不采取》其他补救措施的【代为恢复原状或者采！取其他补救措施所】需费用由违法者【承担 第四》十一条 违反本办法！。第，十七条有下列行为】之一的责令停—止，违法行为没收—非法所得恢复—原状或者采取其他补！救措：施既不恢复原状也不！采取：其他补？。救措施的代为恢复】原状或者采取其【他补救措施所需【费用由违《法，者承担并可》按，照下列规定处以罚】款 （一）新开河】道、改变《河势的？处10000元以】上100000元】以下罚？款； （二）挖砂、！采石、取土》、淘金翻《动土体对河道—有不利影响》的，。属于经营性的—处10000—。元以：上1000》。00元以下》罚，款；属于《。非经营性《的处50《0，0元：以下罚款； （三】）爆破、钻探、打井！的处500》00元以下罚—款，； （？。四）：挖筑鱼池（塘）【、从事水《产品养殖、修建【设施：、存放？物资的处30—000？元以下罚款； 【（五：）开垦土地、—开，采地下资源、进行考！古发：掘，的处20000【元，以下罚款 第—四十二条 》违反本办法第—十八条规定有—下列行？为之一？的责令停止违法行】为限期清《除障碍逾期不—清，除，的依法代为》清除所需费用由违法！。者承担？并可按照下列规定】处以罚款: （一）！修建套？堤、围堤、阻水渠道！、阻水道路》、弃置矿渣》、石：渣、煤灰、泥土【、垃圾的处500】0元以上500【00元以下罚—款； 　　（二）】种植高秆农作物、】芦苇：、杞：。柳、荻柴、树木【、，设置拦？。河渔具的处1—000元以上—200？00元以下罚款 第！四十三？条 本办法》规定：的行政处罚》和行：政措施由《县以上水行政主【管部门实施；涉及】其他：部门：的由其？他部门按照有关法律！、法规的规定实施】 第：四，十四条 第十—条第一？款和第十七条第二】款有关市、县水行】政主管部门的具体权！限划分由市人民【政府确定 》。第四：十五条 《。防汛指挥《机构、水《行政主管部》门或者其他主管部门！以及防洪工程设【施，建设、管理》单位的工《作人员玩忽》。职守：滥用职权徇私—舞弊造成《严重后？果的由其所在单位或！者上级主管机关给】予行政处分》；构成犯罪》的依法追究刑事责】任 ：第，八章  附》。  则 第四十【六条 本办法—自公布之日起施【行 ：