辽宁省实施中华人】民，共和国防《洪法办？法 ？（199《9年1月28日辽】宁省第九届人民【代表大会常务委员】会第七次会议—通过  《根据2004年6月！30日辽宁省第十届！人民代表大》会常务委员会第【十二次？会议关于修改辽宁】省实施？〈中华人民共和国防！洪，法〉办法《的决定第一次修正】  根据2006】年1月13日辽宁省！第十届人民代—表大会？。常务：委员会？第二十三次》会议关于修改辽宁】省实施〈中华—人，民共和国防洪法〉办！法的决定第二次修正！。  根据20—07年5月2—5日辽宁省第十届人！民代：表大会常务委员会】第三：十，一次会议《关于修改辽宁省【实施〈中华》人民共和国防—洪法〉办法的—决定第三次修正【。  根据《2011年1—1月2？4日辽宁省第十一】届人：民代表大会常务委员！会第：二十六次会》议关于修改部—。分地方？性法规的决》定第四？次修：正  根据201】4年9月26日【辽宁省第十二届【人民代表大会常务委！员会第十二》次会议关于修—改部分地方性法【规，的决定第《五次修正  —根据：20：15年9月25【日辽宁省《第，十，二届人民代表大【会常务委《员会第二《十一次？会，议，关于修？改部分？地方性法规的决【。定第六次修正  】。。根据2017年7】月27日辽宁省第十！二届人？民代表大会常务委】员会第三十五次会议！通过辽宁省》。人民代表大会常【务委员会关于—修，。改〈：辽宁：省，机动车污染防治【条例〉等部分—地方性法规的决定第！七，次修正） 第一【章 总 《 则 第一》条 根？据中华人民共和国防！。。。洪法（以下简—称防洪法《）和有关《法，律、法规结》合我省实际制定本】办法 第二条 【在，我省行政区》域内从事防洪—以及与防洪有关的】活动必须《遵守本办法 第三】条 省、市、县（】含，县级市？。、区下？同）水？。行政主管部门在本级！。人民政府领》导下负责本行政【区域内防洪的组织】、协调、监督、指】。导等日常工》作；其他有》关部门在本》。级人：民政府领导下按照】各自职责负责有关】的防洪工作 第四条！ 各级人民政—府必须？认真贯彻安》全第一、常》备不：懈、以防为》。主、全力抢险—。的防洪方针制定【措施实行行》政首长？负责制和分级分部门！责任制？ ，第五条？ 任何单位》和个人都有保—护防洪工程设施和依！法，参加防汛抗洪—的义务并有权制止】和检举破坏防洪【工程设？施的行为 第—二章 防洪规划【 ，第六条 国民—经济的总体规划、城！市规划及重大—建设项目的布—局必须考虑》。防洪安全必须有防洪！除涝等方面》的专项规划或者进行！专项论证 》第七条 防洪规【划，按照下列规》定制定 （一）流】域面积？1000《平方公里以下的小型！河流：由县水行政》主，管部：门会同？有关：部门编制《报县人民政府—批准并报市水行政】主管部门备案；【 （：二）流域面积1【000平方公—里，以上5000平方公！里以下的《中型河？流由市水《行政主管部门—会同有关《部，门和有关地区编制报！市人：民政府批准并报省水！行政主管部门备案】； ：（三）流域面积5】000平方公里以】上的大型河》流（不含《鸭绿江？、辽河？）由省水《行政主管部门会【同，有，关部门和有关—地区编制报省人民政！府批准？并报国务院水行【政，主管部门备案；  ！    （四）【跨市、？跨县河流分别由【有关市或者县水【行政主？管部门？会同有关部门编制】经有关市或者—县，人民政？府审查提出意—见后报省或者市水行！政主管部门批准；】 （：五）：鸭，绿江、辽《河，、跨省？河流以及城》。市防洪？规划按照《防洪法第十条规定制！定 ：县以上人民政府必须！。安排防洪规划工【作经费按计划完成】防洪规划《 ，第八条 沿海地区】的县：以，上人：民政府应当把防御风！暴潮：。纳入本地区的防洪】规划加强海》。堤、防潮闸和沿海】防护林？等防御风暴潮工程体！系建设制定和—落实相应《的防台风预案 第】九条 县以上人民】政府应当把山体滑】坡、崩塌《、泥石流的》防治：纳入区域《性防洪规划》划定重点防治区加强！观测、？预警、预报设施建】设制定和落实避险】、逃险方案》 第十条《 辽：。河入海河口的整治】规划按照防洪—法第：十五条规定制定【；大辽河、大凌【河、鸭绿江和跨【。市界：河的入海河口整治规！划由省？水行：政主管部门会同有】关部门和地》区，。制定；其《他河：流入海河口整治规】。划由：市或者县水行政主管！部门会？同有关部门制定  ！    在入海河口！围海造地《、开发滩涂或—者，从事其他活动应当】。按照河口《整治规划进》行 第十《一条： 江河规划治导线由！。县以上水行政—主管部门按照—第七条第一款规定权！限拟定、报批 【第，十二条 防洪规【划保留区内》不得建设与》防，洪无关的设施；国家！工矿建设项》。目确需占用防洪【规划保？留区内土《地的按照防》洪法第十六条—第三款？规定执行 对防洪规！划，保留区内现》有的工矿工程设【施及村？屯当：。地人民政府》应当：制，定外迁计划》并组织实施 第十】三条 按照防洪【规划进行河》道整治需要》占，用的土？地由土地行政主管】部门按？。照国家和省的有关规！定划拨或者》调剂解？决 河道整治占用】土地的补偿按照【国家和省有关规定的！低限标准减半执行 ！第三章 治理—与防护 《第十四条 》防治江河洪水—应当蓄泄兼施标本】兼治各级人民政府】。应当：组织水行政主管部】门和有关《部门加固堤防和水库！疏浚河？道植树造林封—山育林退耕还林【涵养水源保》持水土 第》十五条？ 县以上水行政主管！部门和？其他：有关部门应当根据防！洪规划制《定河道整治》、涝区治理和城市排！涝设施建设的—年度：计划报本级人—民政府批《准后组织《实施对严重影响防】洪排涝的河段及【工程应当制定应急措！施报本？级人民？政府批？准，后优先安排资金【进行整治 》第十六条 河道【。、水库管理范围【由县以？上水行政主管部【门按照国家和—省的规定《划定报本《级人民政府批—准 河？道入海口《。管理范围的划定按照！历史最高洪水位或】者设计洪《水位出口宽度的【2至3倍执行；出口！的划：定不得超过最低潮】位线 第十七—。条 在河道》和，水库管理范围—内进行下列活动必】。须报经县以上水【。行政主管部门批准涉！及其他？部门的？并按照有《关法律、法规的【规定审批    】  ：（一）？新开河道《、改变河势的—； （二）挖砂【、采石、取土、淘】金翻动土《体，对河道有不》利影响？。的；  《    （三）爆】破、钻探、打井的】； （四《）挖筑鱼池（—塘）或？者，从事：。水产品养《殖，的； （五）修建】。设施的；（》六）存放物资—的； （七）开垦土！地、开采《地下资源、》进行考？古发掘的 前款所列！行为发生在大型河流！主要：。河段或者发生—在，跨市：河流且？影响两个《以上市防洪安全的由！省，水行政主管部门批准！。；发生在大型河流】非主要河段或—者其他？河，流的由市或者县水行！政主管部门》批准：大型河流主要河段由！省水：行，政主管部门确定【并公布 《 ，    《第十八条《 ，。在河道管理范围内禁！。止下列活动 —（，一）修建《。套堤：、围堤、阻水渠道】、阻：水道路？； （二《）弃置矿渣、石渣、！煤灰、泥土、—垃圾等？； （三）种植高秆！农作物、芦》。苇、杞柳、荻柴和树！木（不含《护，堤护岸林《。）； （四）设置拦！河渔：具 第十《九条 对壅水—、阻水严重或者为】提高河道《防洪标准进行—河道整治《需要改建、扩—建或者拆除的跨河】、穿：河、临河《、跨堤、穿堤、临堤！等，工程设？施由县以上水行政】主管部门《提出方案报》。请本级？人民政府责令工【程，建设单位限期改建】、扩建或者拆除逾期！不改建、扩》建或者拆除的由【县以上水行政主管】部门依法采取处置措！。施所需费用》由工程产权单位承担！ 第二十条 跨河、！穿河、临河》、跨堤、穿堤、临堤！。的桥梁？、码头、道路、【渡口、管道、缆【线，、取水、排水等【工，程设施的工程建【设方案应当符—合防洪标准》和其他有关技术【要求：并按照？第十七条第二款【规，定的：审批权限报》经有关水行政主管】部，门，同意 ？前款所列建设项【目对防？洪有影响《。。的建设单位应—当将防洪工程—设施的维《修，加固纳入建设项目】计划并？与建设项目同步实】。施，；所需经费由建设单！。位承担 第二—十一条 《护堤：护，岸林由河道管理机构！组织营造《和管：理其：他单位？和个人不《。得侵占、破坏或【者非法砍伐 第二】十二条 经批准在河！。道管理范围内占【用河道堤《防等水利工程—设施：。的单位？和个人应当保证【。河，道堤防等水》利工程？设施的原有》功能；在行洪范【围内占？用水域、《陆域：的应当向县以—上水：行，政主管部门缴纳占】河费拒不《缴纳的责令停止占】用 因施工、排污造！成河道？淤积：。或，者对河道堤防等【水利工程设施—造成损害的》由建设单位或者产权！单位承担清》淤，和赔偿责任 第四】章 防洪区》和防洪？工程设施《的管理 第二十三】条 有防洪任务的县！以上人民政府应【当组织水行政主管部！门、其？他，有关部门和地—区在制定防洪—规划或者防御洪水方！案时划定洪》泛区、蓄滞洪区和防！洪保护区的范围并报！请，省人民政《府按照国务》院规定的权限—。批准后予以》公告 第二十四条 ！蓄滞洪区所》在地：的县以上人民政府应！当组织有关部门采取！防洪：避洪措施编制并落实！蓄滞洪区《安全转移方》案 洪泛区》、蓄滞洪区安全【建设管？理办法以及对蓄滞】洪区的扶持和补【。偿救助办法由省人】民政府制定 第【二十：五条 县《以上人民政府应当组！织，水行政主管部—门、：其他有关部门和【地区按？照国家和省》的，规定划定防洪工程】设施的管理》和，保护范围《 第二十六条 各级！人，民政：府应当组织水—行政主管部门和有】关部：门加强防洪工程设】。施的定期检》查和监督管理对病险！水库、险闸、险堤水！行政主管部门—和，有关部门必须组织有！关单位采取》除险加固措施限【期，消除危险或者重建】有关人？民政府必须优—先安：排所：需，资金 ？第五章？ 防：汛抗洪 第》二十七条 县—以上人民《。政，府设立防汛指挥机构！指挥本地《区，的防汛抗洪工作其】办事：机构为常设机—构，设在：同级水行政》主管部门水行政主管！部门：应当设专人负责防汛！办事机构的日常工作！ 第：二十八条 防御洪水！方，案和洪水调度方案】按下列规定报批【 （一）辽河干【。。流，、浑河、《太子：河、绕阳河、大【。辽河、大凌河的防】御洪：水方案和省》管大型水库的—洪，水调度方案由—省防汛指《挥机构拟定报省人】民政府批准； （二！）柳：。河，、大洋？。。河、浑江、》艾河、清河、六【股河、小凌河的【主要河段和省辖市城！市防：御，洪，水方案？以，及其他大型水库【洪水调度方案由所】在地的市防汛—。指，挥机构拟定报本【。级人民政府批准并】。报省：防汛指挥机构备【案； （三）鸭绿】江和跨省江河的【防御洪水方案按照】防洪法第四十条【的规定执行；—跨市江河《的，防御：洪水方案由所在【地，的市防汛指挥—机构拟？定分别报所在地【。的市人民《政府批？准并报省防汛指【挥机：构备案；《跨县江河的防御洪】水方案由江河所【在地的县防汛指挥机！构拟定分《别报所在地的县人民！政府：。批准并报《市防汛指挥机—构备：案；： ，。（，四）其？他，江河的防御洪水方】案和水库的洪水调】度方案按照河道和水！库分级？管理权限由县以【上防汛指挥机构拟定！报本级人民政府批准！ 第二十九》条 各级人民政府应！。当组织有《关部门做好防汛物资！。的储备工作防—汛指挥？机构必？须储备一定数—量的防汛物资—；受洪？。水威胁的单位和个人！必须：储备必要的防汛抢险！物料 防《汛抢险所需的—。主要物资由》。计划主管部》。门在年度计划—中予：以安排？ 第三十条 在紧】急防汛期防汛—指挥机构具》有防洪法第四十【五条规定的物资调】用权和紧急处—置权 第三十一条 ！在汛期防汛指挥车】辆和抢？险救灾车《辆免交过路（桥）费！防汛车辆标志按【。照行政区《域由防汛指挥机构制！发 第三十二条 】河道管理范围内已有！的建筑设《施和林？木等阻水障碍物按】照谁设？障、：谁清除的原》则由有关水行政主管！部门提出《清障方案并由防【汛指挥机构责令【限期清除《；逾期不清除的由】。防汛指挥机构组织强！行清除？所需：费用由设障》者，。承担 第三十三条】 气象站、》水文站、雨量站、】。海洋站及《水利：工程管理单》位应当建立并完【善洪涝灾害监测、预！报系统及时准确【地向防汛指》挥机构提供》雨情、水情、—风，暴潮预报和》工程情况等信—息 第？三十四？。条 与防洪有—关，的水利工程》采取承？。包、租赁、股份制】或者股份合》作制等方式经营的经！营者：必须服从水》行政主管部》门的统一管》理和防汛调》度保证？工程的安全运行和防！汛、排水等原设计功！能并将？防洪责任和》违约责？任纳入合《同， 第六章 保—障措施 第三十【五条 各级人民政府！应当保证实施防【洪规：划和：年度计划所需的资】金 财政、计划【部门每年《应当从？。预算内资金、水利】专项资金、》农业综合《开发资金、以工补】农资金？等，专项资金和贴息【贷，款中安排资金主要】用于：下列事？项 ：（一）防《洪，。工程：设施建设、维—护，和修：。。复； （二）水文测！报、通信设施、生】。物措施等《防汛非工程设—施的建设、维—护和修复； （三】）遭受洪涝灾—害地区的抗洪—抢，险和水毁工程的【修复：； （四）》防汛工作经费—； （五）储备防汛！物资防洪资金必须】。专款专用严格—审计：监督 第三十六条】 ，县以上人民》政府和有关部门应】当根据？国务院和省》人民政府的》规定筹集水》利建：设基金 各级财政部！门，应当保证防》洪工：程设：施建设资金及时到位！确保配套资金的足额！落实 第三十—七条 单《位和个人《应当按照国家和【省的规定缴》纳河道工程修建维护！费 第三十》八条： ，鼓励单位和》个人按照防洪除涝的！总体规划采取自办】或联办等多》。种形式？兴修水利工程—和营造护堤》。护岸：林 第三十九条 】防洪工程《。建设必须严格履【行基本建设程序确】。。保工程质量不—得非法转包 —第七章 法》律责任 第四—十条 违反》本办法第十条第二款！规定围海造地—、开发滩涂或—者从事？其他活动《的责令停止》违法行为恢复原状或！者采取其他补—救措施可以处10】00元以上5—000？0元以下罚款既【不恢复原状也不采】取其他补救》措施的代为恢复【原状或者采取其他补！救，措施所需费》用由违法《。者承：。担， 第四十一》条 违反本》办法第十七条有【下列行为之》一的责令停止—违法行为《没收：非法所得恢复原状】或者采取其他—补救措施《既不恢复原状也不采！取其他补救措施的代！为恢：复原状或者采取其】他补救措施所需【费用由违法者承担并！。可按照下列》规定处？以罚款？ （：。一）新？开河道、改变河势】的处1？000？0，元以上1《。0，0000元》以下：罚款； （二）挖】砂、采石《、，取土、淘金翻动【土体对河道有不【利影响的属于经营性！的处1？0，000元以》上100000【元以下罚款；属【于非：经营性的处500】0元以下罚》款； （三》。）爆破、《钻探、打井的—处50？000元以》下罚款； （四）挖！筑鱼池（塘）、【从事水产品养殖、修！建设施、《存放：物资的处3000】0元：以下罚？款； ？（五）开垦土地、】开采地下资源、【进行考古发》掘的处20000元！以下罚款 第四【十，二条 违反本办【法第十八条规定【有下列行为之一的责！令停：止，违法：行，为限期清除障碍【逾期不清《除的依？。。法代为清除所需【费用由违法者承担】。并可按照下列规定处！以罚款:《 （一）修建套【。堤、围？堤，、阻水渠道》、阻水道路、弃【置矿渣、《石渣、煤灰、泥土】、垃圾的处5—。000元以上50】000元以下罚【。款；： 　　？。（二）种《植高秆农作物、【芦苇、？杞柳、荻《柴、树？木、：设置：拦河渔具的处1【000元以上200！00元以《。下，罚款 第四十三【条 本办法》规定的行政》处罚和？行政措施由县以上】水行：政主管部门实施【；涉及其他部门的】由其他？部门按照有关法律、！法规：。的规定实施》 第四？十四条 《第十：条第一？。款和第十《七，条第二款有关市【、县水行政主管部门！的具：。体权限划分由—市人民政府》。确定 第四》十五条 防汛指【挥机构、水行—政主：。管部门或者其—他主：管，部，门以及防洪》工程设施《建设、管理单位的】工作人员玩忽职【守滥用职《权徇私舞《弊造成严重后—果的由其所》在单位或者》上级主？管机关给予行政处分！。；构成犯罪的依法】。追究刑？事责任 第八章  ！。附  则 第四十六！条 本办《法自公布之日起【施行： ，