辽宁省实《。施，中，华人民共《。和国防洪《法办法 （—1999年1月2】8日辽宁省第九【届人民代表大会【常务委员会第七次会！议通过  根—据20？0，。。4年6月《3，0日：辽宁省第十届人【民代表大会常务委员！会第十？二次会议关于修改辽！宁省实施〈中华人民！共，和国防？。。。洪法〉？办法的决定》第一次修正 — 根据2006年1！月13日辽宁省第十！。届人民代表》大，会常务委员会—第二十三次会议关于！修，改辽宁省实施〈中华！人，民共：和，国防：。。洪法〉办法》的决定第二次修正 ！ 根据2007【年5月2《5日辽宁省》。第十届人民代表大】会常务委《员会第三十一—次会：议关：于修改？辽宁省实施〈—中华人民《共和国防洪法—〉办法的决定第三】次修正 《 根：据2：011年11—月24日《。辽宁省第《十一届人民代表大会！常务委员会第二十】六，次，会议关于修改部分】地方性法规的决定】第，四次修正  根据】2014年9—。月26？日辽宁省《。第十：二届人民代表大会】常务委员会第十二次！会议关于修改—。部分地方性》法规的决《定第五？次修正  根据20！15：年9：月25日辽宁省【第十：二届：人民代表大会常【务委员会第二十一】次会议关于修改部分！地方性法《规的决定第》六次修正《  根据《2017年7月2】7日辽宁省第—十二届？人民代表大会常务委！。员会第三十》五次会议通》过辽宁？省人民代表》大会：常务：委员会关于修改〈辽！宁省机动车》污染防治条》例〉等部分》地方：性法规的决定—第七次修正）— 第一章 总  则！ 第一条 根—。据中华人民共和国防！洪法（以下》简称防洪法）和有关！法律、法《规结合我省》实际制定本》办法 ？第二条 在我省行政！区域内从事防洪【以及与防洪有—关的活动必须遵【守本办法 第三条 ！省、市、县（—含县级？市、：区下同）水》行政主管部门—。在本级人民政府领导！下负责本行政区域】内防洪的组织、协调！、监督？。、指导等日常工作；！其他有关部门在【本级人民政府领【导下按照各自职【责负：责有关的防洪—工作： 第四条 各级人】民政府必须认—真贯彻安全第一、】常备不懈《、以防为主、全力】抢，险的防洪《方针制定措》施实行行《。政，首长负责《制和分级分部门责】任制 第五条— 任何单《。位和个人都有保护防！洪，工程设？施和依法参加—防汛抗洪的义务并有！权制止和检》。举破坏防洪工程【。设施的行为》 第二章 》防洪规划 第六条 ！国民经济的总—体规划、城市规划】及重大建设项目的】布，局必须？考虑防洪《安全必须有防洪除】涝，等，方，面的专项《规，划，或，者进行专项论—证 第七条 防洪规！划按照下列规定【制定 （一》）流域面积》100？0平方公《里以下的小型河【流由县水行政主管】部门会同有》关部门编制报县人民！政府批准并报市水行！政主管？部门：备案； （二—。）流域？面积1？000平方公—里以上5《000平方公里以】下的中型河流—由，市水行政主管部门会！同，有关部？门和有关地区编制】报市人？民政府批准并报省】水行政主管部门【备案； （三—），流域面积5》000平方公里以】上的大型河流（不】。。含鸭绿江、》辽河）由省水行政主！管，部门会同《有关部门和有关地区！编制报省人民政府批！准并报？国务：院水行？政，主管部门备》案；   》。   （四）跨市】、，跨县河流分》别由有关市或—者县水？。行政主管部门会【同有关部门编制经】有关市或《者县：人民政府审》查，提出意见后报省或】者，市水行政主管部门】批准； （五）【鸭绿江、《辽河、跨《省河流？以及城市防》。洪规划按照防洪法】第十条？规定制定《 县以上人民政府必！须安排防洪规划工】作经费按计划—完成防洪规划 第】八条 沿海地—区的县以上人民【政府：应当：把防御风暴潮纳【入本地区的防洪【规划加强海堤、防潮！闸和沿海防》护林等防御风—暴潮工程体系建设】制定和落《实相应的防台风预】案 第？九，。条 县以上人民【政府应当把》山体滑？。坡、崩塌、泥石流】的防治纳《入区域性防》洪规划划定重点防治！区加强观测、—预，。。警、预报设施建设制！定和落实避险、逃】。险方案 第十—条 辽河《入海河？口的整治规划按照】防，洪法第十五条规【定制定；大辽河、大！凌河、？鸭绿江和《跨，市界：河的入？。海河口整治》。规划由省《水，行政主管部门会同】有关部门和地区制】定；其他河》流入海河口整治规划！由市或者县水—行政主管部门会【同有关部门制定 】   ？ ， 在入海河口围海】造地、开发》滩，涂或者从事其—他活动应当按—照河口整治规划进行！ 第十一条 —江河规划治导—线，。由县以上水》行政主管《。部门按？照第七条第一款【规定：权限拟定、报批 第！十二条 防洪规划保！留区内不得建—设，与防洪无关》的设施？；国家工矿建—设项目确需占—用防洪规划保留区】内土：地，的按：。。照防洪法第十—六条第三《款规定执行》。 对防洪规划保留区！内现有的《工矿：工程设施及村屯【当地人民《政府应？当制定外迁计—划并组？织实施 《第十三条 按照防洪！规划进行河道整治需！要占用的土地由【土地行政主管部门】按照国家和》省的有关规定划拨】或者调剂解决 【河道整治占用土【地的补偿按照国家】和省：有，关规定的低限—标准减半《执行 第三章 治理！与防护 《第十四条 防治【江河洪水《应当蓄泄兼施标【本兼治各《级人民政府》。应当组？。织水行政主管部门和！。有关部？门加固？。堤，防和水库疏》浚河道？植树造林封》山，育林退耕还林涵养水！源保持水土 —第十五条 县以【上，水行政主《管部门和其他—有关部门《应当根？据防洪？规划制定河道整治】、涝：区治理？和城市？排涝设施《建设的年度》计划报本级人民【政府批准后组织实施！对严重影响防洪排涝！的河段及工》程，应当制定应急措施】报本级？人民政府批准—后优先安排资金进】行整治 第十六条】 河道、水库管【理，范围由县《以上水行政主管【部门按照国》家和：省的规定划定报本】级人民政府批—准 河道入》海口管理范》围的：划定按照历史—最高洪水位或—。。者设计洪水位出口宽！度，的2至3倍执行【；出口的《划定不得超过最【低潮位线 》第十七条 在—河道和水库管理范围！内进行下列活动必】须报：经县：以上水行政主—管部门批准涉及【其他部？门的：并按照有关法—。律、法规的规定审】批  ？    （一—）新开河道》、改变河势的； （！二）挖砂、采—石、取土、淘金【翻动土体对河—道有不？利影响的；  【    （三）爆】破、钻探、打井的；！ （：四，）挖筑？鱼池（塘）或者从】事水产品《养，殖的； （五—）修建设施》的，。；（：六，），存放物资的；— （七）《开垦土？地、开采地》下，资源：、进：行考古发掘的 前】款所：列行为发生在大【型河流？主要河段《或者发生在》。跨市河流且》影响两个以上市防洪！安全的由省水行政】主管部？门批准；发生在【大型河流非主要【河段或者其他河流的！由市或者县》水，行政主管部门批准大！型河流主要河段【由省：水，行政主管部门—。确定并公布    ！  第十八条 在】。河道管理《范围内？禁止下？列活：动 （一《。）修：建套堤、围》堤、阻水渠道—。。、阻水？道路； （二）弃置！矿渣、石《渣、煤灰、泥土、垃！圾，。等； （三）—种植：高秆农作物、—芦苇、杞《柳、荻？柴，。和树木？（不含护《堤护岸林）； 【（四）设置拦河渔】。具 第十九》条 对壅水、阻【水严：重或者为提高河道防！洪标准？进行河道整治需要改！建，、扩建或者拆—除的跨？河、穿河《、临河、跨堤、穿】堤，、临：堤，等工程设施由县以上！水行政主管》部门提出方案报请】本级人民政府责令工！程建设？单位：。限期改建、》扩建或者《拆除逾期不改—建，、扩建或者》拆，除的：由县：以上水行政主管部】。门依：法采取？处置措施《。所需费？用由工程产权单【位承担？ 第二十条 —跨河、穿《河、临河、跨堤、】穿堤、临《堤的桥梁、码头【、，道路、渡《口、管道、》缆线：、取：水、：排水等工程》设施的工程》建设方案应》当符合防《洪标准和其他—。有关技术要求并按照！第十：七条第二款规—定的审批权限报经】有关水行政主管部】门同意 前款所【列建设项目对防洪】有影响的《建设单位《应当将防《洪工程设施》的维修加固纳入【建设项目计划并【。与建设项目》同步实施；所需【经费由建《设单位？承担 第二十一条】 护堤？护岸林由河》道管理机构组织【营造和？管，理其他单位》和个：人不得侵占、破坏或！者非法砍伐 第二十！二条 经批准在【河道管？理范围内占》用河道堤防等水利】工程设施的单位【和个人应《。。当，保证河道堤》防等水利工程设施】的原有功能；在【行洪范围内占用水域！。、陆域？的应当向县以—上水行政主管部门缴！纳占河费拒不缴纳】的责令停《止，占用 因施工—、排污造成河道【。淤，积或者对河》道堤：防等水利《工程：设施造成损害的由建！设单位或《者产：权单位承担》清淤和赔偿责任 】第四章 防洪区和防！洪工程设施的—。管理 第二十三条 ！有防洪任务的县【以上人民政府应当组！织水：行政主管部门、其他！有关部门和》地区在制定防—洪规划或者防御洪水！方案时划《定，洪泛区、《蓄滞洪区《和防洪保《护区的范围并报【请省：人民政府按照国【务院规定的权限批】准后予以公告 【第二：。十四条？ 蓄滞？洪区：所在地的县》。以上人民政府应当】组，织有关部门采—取防：洪避：洪措施编制并落实】。蓄滞洪区《安全：转移方案 洪—泛，区、蓄滞洪区安全】建，设，管，。理，办法以及对蓄滞【洪区的扶《持和补偿救助办【法由省人民政府制定！ 第二十五条 【县，以，上人民政府》应当组织水行—政，主管部门、其—他有关部门》和地区按照国家【和省的规定划—定防洪工程》设施的管《理和：。保护范围《。 第二十六条 【各，级人民？政府应？。当组：织，水，行政主管部门和有关！部门加强防洪工【程设施的定》期，。检，查和监督管理—对病险水库、险【闸、险堤水行政【。主，管部门和有关部门必！须组织有关》单位采取除险—加固措施限期—消除危险或者重【建有关？人民政府必须优先】安排所需《资金 第五章 防汛！抗洪 第二十—七条 ？县以上人民政府设】立，防汛指挥机构指【挥本地区的防汛抗洪！工作其？办事机构为》常，设机构？设在同级水行政主管！部门水行政》。。主管部门应当—设专人负责防汛办事！机构的日常》工作 第二》十八条 防》御洪水方案》。和洪水调度方案【按下列规定报—批 ：（一）辽河干流、浑！河、太子河》、绕阳河《。、大辽河、》大凌河的防御—。洪，水方案和省管大【型，水库的洪《水调度方案》由省防汛指挥机构】拟定报省《人民政？。府批准； （二）】柳，河、大洋河、—浑江、？。艾河、清河、—六股河、小凌河的】主要河段和》。省辖市城市防—御，洪水方案以及其【他大型？水库洪水调度方案】由所在地的市防汛】指挥机构拟定报本】级人民政府批准【并报省防汛指—挥，机，构备案；《 （三？）鸭绿江和跨省江河！的防御洪水》方案按？照防洪法第四十【条的规定执行；【跨市江河的防御洪水！方案由所在》。地，的，市，防汛指挥《机构拟定分别报【所在地的市人民政府！批，准并：报，省防汛？指挥机构备案；【跨县江河的防御洪水！。方案由江河所在地】的县防汛《指挥：机构拟定分别报所】在地的县人民政府批！准并：报市防汛指挥—机构备案； （四】）其：他江：河，的防御洪水》方案和水库》的，洪，。水调度？方案按照河道和水】库分级管理权限由】。县以上防汛指挥机构！拟定报本级》。人民政府批》准 第二十九条 】。各级人民政府应当组！织有关部门做好【防汛物资《的储备工《作防汛指挥机构必】须储备一《定数量的防》汛物：。。资，；受洪水威胁的单】位和个人必须储备】必要的防汛抢险【物料 防汛抢险所】需的：主要物资由计划主】管部门在年度计划】。中予以安排 第三十！条 ：在紧急防汛期防【。汛指：挥机构具有防洪法】第四十五《条规定的物资调用】权和紧急处置权 第！。三十一？条 在？汛期防汛指挥—。车辆和抢险救灾车】辆免交？过路（桥）费防汛】车辆标志《按照行政区域由【防汛指？挥机构制发 第【。三十：二，。条 河道管理范围】内已有的《。建，筑，设施和林木等阻【水障碍物按照—谁设：障、谁清除》的原则由有关水行政！主管部门提出清障】方，案并由防汛指挥【机，构责令限期》清除；逾《期不清除的由—防汛指挥机》构组：织强行清除所需【费用由设障者承【担 第三《十三条 气象站、】水文站、雨量站、海！洋站及？。水利工程管理单位】。应当建立《并完善？洪涝灾害监测、预】。报系统及时准—确地向防汛指挥机构！提供雨情《、水情、《风暴潮？预报和工程情况【等信息 第三十四】条 ：与防洪有关的—水，。利，。工，程，采取：承包：、租赁、股份制或者！。股份合作《制等方式经营的经营！者必须？服从：水行政主《管部门的统一—管，理和防汛调度保【。证工程的安全运行和！防汛、排水》等原设计功能并【将防：。洪责任和违约责【任纳入合《同 第六章 保【障措施 第三十【五，。条 各级人民政府应！当保证实施防—洪规划和年度计划所！。需的资金 》财政、？计划部门每年应【当从预算内资金、水！利专：项资金、农业综合开！发资金、以》工补农资金等专项】资金和贴《息贷：款中安？排，资金：主要用于下列事【项 （一）防洪工程！设施建设、维护【和修：复； （二）水文测！报、通信设施、【生物措？。施等防？汛非工程设施的【。建设、？维护和修复；— （三？）遭受洪涝》。灾害地区的抗洪抢险！和，水毁工程的修复；】 （四）防汛工作经！费； ？（五）储备防汛【。物资防洪资金必须专！款专：用严格审计》监，督 第？三十六条 县以【上人：。民政府和有关—部门应当根据—国，。务院和省人民政【府的规？定筹集水利建设【基金 各级财政部门！应当保证防洪工程设！施建设资金》。及，时到位确保配—套资金的足额—落实 第三十—七条 单位》和个人应当》按照国家和省的规定！缴纳河道工程修建】维护费 第》。三十八条 》鼓，励单位和个人按照防！洪除涝的总体规划采！取自办或联办等多种！形式兴修水利工程】。和营造？护堤护岸林 —。第三十？九，条 防洪工程建【设必须？严格履行基本—建设程序确》保工：程质量不得非法转】包 第七章 —法，律，责任 第四十条 】违反本？办法：第十条第二》款规定围《海造：地、开发滩》。涂或者从事》其他活动《的责令停止违法行】为恢复原状或—者采取其他补救措施！可，以处100》0元：。以上50000【元以下罚《款既不恢复原状【也不采取其》他补：救措施的代》为恢复原状或—。者采取其他补救措】施所：需费用由违法者承担！。 第：四，十，一条 违《反本办法第十七条】有下列行为之—一的责令停止违【法行为没收非—法所得恢《复原状或者》采取其他补》救措施既《不恢复？原，状也不采取》其他补救《措施的代《为恢复原状或者【采取：其，他补：救措：。施，所需费？用由违法者》承担并可按照—下列规定处以罚款】 （一）新》开河道、改》变河势的处》。10000元—。以上：100？000元以下罚【款，。； （二《）挖砂、采石、【取土、淘金》翻动土体对河—道有：不利影响的属于经营！性的：处1：0，000元以上100！00：0元以下罚》款，；属于非经营性的处！5000元以下【罚款； （三）【。。爆破、钻探、打井的！。处50？。000元以下罚款；！ ，（四）挖筑鱼池（塘！）、从事水产品养殖！、修建设施》、存放物资的处3】000？0元以下罚款； 】（五：）开垦土地、开【采地：下资源、进行—考古发掘的处20】000元《以下罚款 第四【十二条 违》反本办法第十八条】规定：有，下列行？为之一的《责令停止违法行为】限期清？除障碍逾期不清除的！依法代为《清，除所需费用由违法】者承：担，并可按？照下列规定处以罚】款，: （一）修建【套堤、？围堤、阻水渠道、】阻水道路《、弃置矿渣、石【渣、：煤灰、？泥土、垃《圾的处5000元】以上5？0000元以下【罚款； 　》　（：二）种植《。高秆农？作物、芦苇、杞柳、！荻柴、树《木，、设置拦河渔—具的处1000元以！上20000元以下！罚款 第四》十，三条 本办法规定】的行政处罚和行政措！施由县以上》水行政主《管部门实施；涉及其！。他部门的由其—他部门按照有关法律！、法规的规定实施 ！第，四十四条 第十条第！一款和第《十七条第二款—有关市？、县水行政主管部】门的具体权》限划分由市人民政府！确定 第四十—五条 防汛》指，。挥机构、水行政【主管部门或者—。。其他主管《部门：以及防洪工程设【施，建，设，、管理单位的工作】人员玩忽职守滥用】职权徇私舞弊—造成严重后果—的由其所在单位【或者上级主管—机关给予行政处分；！构成犯罪的》依法追究刑事责【任 第八章 — 附  则 第【四十六条 本—办，法自公布之》日起施行 》