辽宁省？。实施中华人》民共和？国防洪？法办法 （19】99：。年1：月28日辽宁—省第九届《人民代？表大会常务委—员会第七次会—议通过  根据2】004？年6月3《0日辽？宁省第十届人—民代表大会常—务委：员会第十二次—会议关于修改—辽宁省实施〈中【华人民共和国—防洪法〉办法—的决定？第一：次，修正  根据2【006年《1，月13日辽宁省第十！届人民代表》大会：常务委员会第—二十三次会》议，关，。于修改辽宁》省，实，。施〈中华人民共【和国防？洪法〉？办法的？决定第二次修正  ！。根据：2007年5月2】。5日辽？宁省：第十届人民代—表大会？常务委员会第三十】一次会议关于修【改辽宁省实施—〈中华人《。民共和国防洪法〉办！法的决定第》三，次修正？  根据《2，011？年，11月24日辽宁】省第：十一：届人民代表》大，。会常务委《员会第二十六—次会议关于修改部分！地方性？法规的？。决定第？。四次修正 》 根据20》。14年9月》26：日辽宁省第》十二届？人民代表大会常【务委员会《第十二次《会议关于修》改部分地《方性：法规的决定》第五次修正  根】据201《5年9月25日辽宁！省第：十二届人民代表大会！常务委员会第二【十一：次会议关于修改部分！地方性法规的—决定第六次》修正：  ：根，据2017年7【月27日辽宁省第】十二届？人民代？表大会常《务委员会第三—十五次会议通过辽】。宁省人民代》表大会？常务委员会关于修】改〈辽宁省机动车】污染防治条例〉【等部分地方性法规】。的决定第七次修正】） 第一章 总【  则 第一条 根！据中华人民共—和国防洪法（以【下简称防洪法）和有！关法律、法规结【合我省实际》制定本办《法，。 第二条 》在我省行政区域内】从事防洪以》及与防洪有关的活动！必须遵守《本办法？ 第三条 省、市、！县（含？县级市、区下—同）水行政主管部门！。在，本，级人民政府领导下】负责本？行政区域内》防洪的？。。组织、？协，调、监督、指导等日！常，工，作；其他有关部门】在本级人民》政府领导下》按照各自《职责：负责有关的防洪工作！ 第：四条 各级人民政府！必须：认真贯彻《。。安全第一、》常备不懈、以—防为主、全力抢险】的防洪方《针制定措施实行行】政首长？负，责，制和分级分部门【责任制 第五—条 任何单位和个】人都有保护防洪工】程设施和《依法参？加防汛抗《洪的义务《并有权？制止和检举破坏【防洪工程设施的行】为 第二章 —防洪规划 第六【条 国？民，经济的总体规划、城！市规划及重大建设】项目的布局》。必须考虑防洪安【全必须有防洪—。除涝等方面的专项规！划或者进行专—项论证 第七条【 防洪？。规划按照下列—规定：制定 （一）—流域面积《1000平方公【里以下的小型河【流由县水行政主管部！门会同？有，关部门编制报—县人民政府批准【。并报市水行政主管部！门备案；《 （二）流域面【积1000平—方公里以《上5000》平方公里《以下的？中，型河流由市》水行政主管部门会】同有关部门和—有关地？区编制？报市人民《政府批准《并报省水行政—主管部门备案；【 ，（，三，）流域？面积5000平【方公：里以上的大型—河流：。（不含鸭绿江、辽】河）由省水行政【。主管部门会同有关部！门和：。有关地区《编，制报：省人民政府批准并报！国务院水《行政主管《部，门备：案；      （！四）跨市、跨县河】流，分别由？。。有关市或《者县：水行政主《管部门会同有关【部门编制《经有关市或》者县人民政府—审查提出意见后报】省或者市水》行政主管部门—批准； （》五）鸭绿江、辽河、！跨，省河流以《及城市防洪》规划按照防》洪，法第十条规》定制定 县以—上人民政府》必须安排防洪规划】工，作经：费按计划完》成，防洪规？。划 第八条 沿海】地，区的县以《上人民政府应—当把防御风暴潮纳】入本地区的防—洪，规划加强海》堤、防潮闸和—沿海：防护：林等防御风》暴潮工程体系建【设制定和《落实相应的》防台风预案 —第九条 县》以上人？民政府应当》把山：体滑坡、崩塌—、泥石流的防—治纳入区《域性防洪规划划【定重点防治》区加强观测、预【警、预报设》施建：设制定？。和落实避险、逃险】方案 第十》。条 辽河《入海河口的整治【规划按照防洪法【。。第十五条规定—制定：。；大辽河、大凌河、！鸭绿江和跨市界河的！入海河？口整治规划由省水】。行政主管部门会同】。有关：部门和地区》制定；其他河—流入：海河口整治规—。划由市或《者，县水行政主管部【门会同有关部门【。制，定，      在入海！河口：围海造地、》开发滩？涂或者从事其他【活动应当《按照河？口整治规划进行【 第十一条 江河】规划治导线》由县以上水》行政主管部门按【照第：七条：第一款规定权限【拟定、报批 第【十，二条 防洪规划保留！区内不得建》设与防洪无关的设】施；国家《工矿建设项目确需占！用防洪规划保留区】内土地的《按照防洪法第—十六条第三款规定】执行 对防洪规划保！。留区内现有》。的工矿？。工程设施《及，。村屯当地人民—政府应当《制定外迁计划并组织！。实施 第十三—条 按照防》洪规划？进行河道《整治需要占用的土地！。由土地行《政主管部《门按照国家和省的】有关规定划拨—或者调剂《解决 河道》整治占用土地的补】偿按照国家》和省有？关规定的低限—。标准减？半，执行 第三章— 治理与防护 第】十四条 《防治：江，河洪水应当蓄泄兼】施标：本兼治各级》人民：。政府：。应当：组，织水行政主管部门】和有关部门加固堤防！和水库？疏，浚河道植《树造林封山育林退】耕还林？涵，养水源保《持，水土 ？第，十五条 《县以上水《行政主管部》门，和其他有《关部门应当根据防洪！规划制？定河道？整治：、涝：区，治理和？城市：排涝设施建》设的年度计划报【本级人民政》府批：准后组？织实施对严重—影响防洪排涝—的，河段及？。工程应当制》定应急措施报本级人！民政府批准》后优先安排》资金进行整》治 第十六条 【河道、水库》管理范围《由县：以上水行政主管部】门按照国家和省的规！定划定报《本级人民政府批【。。准 河道入海—口管：理范围的划定按【照历史最高洪水位或！者设计洪水位出口宽！度的2至3》倍执行；出口的【。划定不得超过最低潮！位线 第十七条 在！河，道和水库管理范【围内进行下列活动必！。须报经县以》上水行政主管部【门批准涉及其他部门！。的并按照《有关法律、法规的规！定，审批      】（一）？新开河道、改变【河势的； 》（二）挖砂、采【石、取土、淘金【翻动土体对河道有】不利影响《的；： ，     （三）爆！破、钻探、》打，井的； （四）【挖筑鱼？池（塘）或者从事水！产，品养殖的《； （五《）修建设施的；（】六）存放物资的； ！（七）开垦土—地、开采地下—资源、？进行考古发掘的 前！款所列行为》发生在？大型河流主要河【段，或者发生在跨市河流！且影响？两个：以，上市防洪安全的由省！水行政主管部门【批准；发生在大型】河流非主要河段或者！其他河流《的由：市或者县水行政主】管部门批准大型河流！主要河段由》省水行政主管—部门确定并公布【  ：  ：  第十八条 在】河道：管，理范围内禁止下【列活动 （一）修】建套堤、围》。堤，、，阻水：渠道、阻水道—路； （《二）弃置矿》渣、：石渣、？煤，灰、：泥土：、垃圾等； （【三）种植高秆—农作物、《芦苇：。、杞柳、《荻柴和树木（不含护！堤护岸林）； 【（四：）设置拦河》渔具 第十九条 对！壅水、阻《水严重或者为提高河！道防洪标准进行河道！整，治需要改建、—扩建或者拆除—的，跨河、穿河》、临河？、，跨堤、穿堤、临【堤等：工程设施由县以上水！行政主管部门提【出方案报《请，本级人民《政府责令工程建设】。单位限期《改建、扩建或者【拆除：逾期不改《建、扩建或者拆除的！由县以上水》行政主管部门依法】采取处置措施—所需：费用由工程产权【单位承担 第二十】。条 跨？河、穿河《、临：河、跨堤、穿堤【、临：堤的桥梁、码头【、道路？、渡口、管道、缆】线、取水、》排水：等工程设施》的工程建设方案应当！。。符合防洪《标准和其《他有关技术》要求并按照》第十：七条第二《款规定的审批权限】报经：有，关，水，行政主管部》门同意 前款所列建！设项目对防》洪有影响的建设单】。位应当将防洪工程】设施的维修加固纳】入建设项目》。计划并与《建设项目同步实【施；所需经费由【建设单位承担 第二！十一：条 护堤《护，岸林由河道管理机构！组织营造《和管：理其：他单位？和个人？不得侵占、破坏或者！非，法砍伐 《第，二十二条 经—批准在河《道管理？范，围，内占用？河，道堤防等水利—工程设施的单—位和个人应当保【证河道堤防等水【。利工程设《施的原？有功能；在行—洪范围？内占用水域、陆域的！应当向县以》上水行政主管—部门缴纳占河—费拒不缴纳》的责令？停止占用 因施工】、排污？造成河道淤积或者对！河道堤防等水利【工程设施造成损害的！由建设单位或者产】权单位承担清淤【和，。赔偿责？任 第？四章 防洪区和防洪！工程：设施的管《理 ：第二十三条 有防】洪任：务的县以《上人民政府应—当组：织水行政主》管部门、其他—有关部？门和地区在制定防】。洪规划或者防御洪】水方案时划》定洪泛区、蓄滞洪区！和防洪？保护区？的范围并报》请省人民政府按【照国务院规》定的权？限批准后予以—公告 第二十四条 ！蓄滞：洪区所在《地的县以《上人：民政府应当组织有】关部门采取》防洪避洪措施编【制并落实《蓄滞洪区安全—转移方案 》洪，泛区：、，蓄，滞洪：区，。安全建？设管理办法以及【对，蓄滞洪区的扶持和补！。偿救助办法由—。省人：民政府制定 第【二十五条 县以【上人民政府应当【组织水行政主管部】门、其他有关—部门和地《区按照国家和省的】规定划定防洪工程】设施：的管理和保护—范围 第二十六条】。 各级？人民政？。府应当组织水行政主！管部门和有关部门加！强防：洪工程设施》的定期检查和—监督管？理对病险水库、险】闸、：。险堤水？行政主管部门和【有，关部门必须组—织有关单《。位采：取除险加固措施【限期消？除危险或者重建有关！人，民政府必须优先【安排所需资金 第五！章 防汛抗》。。洪 第？二十七条《 县以上人民政府】设立防汛《指挥机构《指，挥本地区的防—汛抗洪工作其办事机！构为常设机构—设，。在同级水行政主管】部，门水行政《主管部门应当设专人！负责防汛办事机构的！日常工作 》第二十八条 —防御洪水方》案和洪水调度方案按！下列：规定：报批 ？（一：）辽河干《流，、浑河、太子—河、绕阳《河、：大辽河？、大凌河的防御洪水！方案和？省管：大型水库《的洪水？调度方案由省防汛指！挥机构拟定报省人民！政府批准； （二】）柳河、大洋—河，。、浑：江、艾河、清河、六！股河：、小凌河的主要河段！和省辖市《城市防御洪》水方案以及其他大型！。水库：洪水：调度方？。案，由所在地的市防汛】。。指挥机构拟定—。报本：级人民政《府批：准并报省防汛指【挥机：构，备案； （三—）鸭绿江和》跨省江河的防御【。洪水方案按照防洪法！第四十条的规定执行！；跨市江河的防【。御洪水？方案由所在地的市】防汛指挥机构拟定分！别报：。所在：地的市人民政府批准！并报省防汛》指挥机构备案；【跨县江？。河，的防御洪水方—案由江？。河所在地的》县防汛？指挥机构拟定分别】报所在？地的县人民政府【批准并？报市防汛指挥—机构备案； （四】）其他江《河的防御洪水—方，案和水？库的洪水调度方案】按照河道和水库分】级管理权限由县以】。上防：汛指挥机构》拟定报？本级人民政府批【准 第？二十九条 各级人】民政府应当组织【有关部门做好防汛物！资的储？。备工作防汛指挥【机构必须储备一【定数量的防汛物资】；受洪水威胁的【单，位和个人必》须储备？必要的防汛》抢，险物料 防汛抢【。险所需的主》要物资由计划主管部！门在年度计划—中予以安排 —第三十条 在紧急防！汛期防汛指》挥机构具有防—洪法第四十五条规定！的物资调用权和紧急！处，置权 第三十一【条 在汛期防汛指】挥车：辆和抢险救灾车【辆免交过路（—桥）费？防汛车辆标》志按照行政区域【由防汛指挥机—构制发 第》三十二条 河道管理！。范围内已有的—建筑设施和林—木等阻水障碍物按照！。谁设障、谁清除【的原则由有》关水行政主》。管部门？提出清障方案—并，。由防汛指挥机构【责令限期清》除；逾期不清—除，的由防？汛指挥？机，。构组织？强行清除所需费用由！设障者承担 第三十！三条 气象站、水】文站、雨量站—、海洋站及水利工程！管理单位《应，当建立并完善洪【涝灾害监测、预【报系统及时》准确：地，向防汛指《挥机构？。提供雨情、水—情、风暴潮预报和工！程情况等信息 【。第三十？四条 与防洪有关】的水利工程采取承】。包、租赁、股份【制或：。者，股份合作制等方【式经营的《经营者？必须：服从水？行政主管部门的统一！管理和防汛调—度保证工程的安【全运行和防汛—。、排水？等原设计功能并将】。防洪责任《和违：约责任纳入》合，同 第六章 保障】措施 第三十五条】 各：级人：民政府应当》保证实施《防洪规划《和年度计划所—。需的资金 财—政、计划《。部门每年应当从预算！内，资金、？水利专项资金、农业！综合开？发资金、《以工：补农资？金等：专项资金和贴息贷】款中：安排资金主要用于】下列事项 》（一）防《洪工程设施建—设、维护和》修复； （二）水】。文测报、通信设施、！生物措施等》防汛：非工程设施的建设、！维护和修复； （】三）遭？受洪涝灾害地区【的抗洪抢险和水毁工！程的：修复； （四）防汛！工作经费； （五）！储备防汛物资—防洪：资金：必，须专款专用严—格审计监督 第【三十六条 县以上人！。民政府和有关部门】应当根据国务院【和省人民政府的规定！。筹集：水利建设基金 各级！。财政部门应当—保证防？洪工程设施建—。设资金及时到位确】保配套资金的足额落！实 第三十七条【。 单位和个人—应当按照国家和省的！规定缴纳河道工【程修建维护费 第三！十八：。条， 鼓励单《位和：个人：按照防洪《除涝的总体》规划采取自》办或联办等多种形式！兴修水利工程—和营造护堤护岸林 ！第三十九条 防【洪工程建设必须【严格履行基》本建设程序确保工程！质量：不得非法转包 第七！章 法律责》。。任 第四十条 违】反本办法第十条【第二款规《定围：海，造，地、开发滩涂或者从！事其他活动的责令】停，止违法行为》恢复：原状或者采取其他】补救措施可以处【1000元以—上50000元以下！罚款既不恢复原【状也：不采取其他补救【措施的代为恢复【原状或者采取其【他补救？措施所需《费用由违法者—承担 第四十—一条 违反本办【法第十？。七条有下《列行为之一的责【令停止违法行为没】收非法所得恢—复原状？或者采取其他—补救措施既不恢复】原状也不《采取：其他补救措施的【代，。为，恢复原状《或者采取其他补【救措施？所需费？用由违法《。者承担并可按照下列！规，定处以罚款》 （：。一）：新开河道、改变河】势的：处10000元【以上10《。0000元以下【罚款； （》二）挖砂、采石、】取，土、淘金翻》。动土体？对河道有不利影响的！属于经营性的处10！0，00元以上100】00：0元以下罚款—；属于非经营性的处！5，000元以下—罚款； （三—）爆破？、钻探、打》。井的：处5：0000元以下【罚款；？ （四）挖筑鱼池（！塘）、从事水产品】养殖、修建》设施、存放物资【的处30《000元《以下罚款《；，。 （：。五）开垦土地—、开：。采地下资源、进行】考古发掘的处—。2000《0元以下《罚款 第四十二条】 ，违反本办法第十八】条规定有下列行为】之一：的责令停止违法行为！限期清除障碍—逾期：不清除的依法代为清！除，所需费？用由违法者承担并】可按照下《列规定处以罚款:】 （一）修》建，套堤、围堤、阻【水渠道、阻》水道路、弃》置矿渣、石》渣、煤灰、》泥土、垃圾的处【5000元以上【5，0000《元以下罚款； 　　！（二）种《植高秆农《作物、芦苇》、杞柳、荻》柴、树木、设置拦】。河渔具的处100】0元以上200【00元以下罚款 】第，。。四十：三条 本办法规定】的行政处罚和行政】措，施由县以上》水行政主管部门实施！；涉及其他部—门的由其《他部门按照》有关法律、法规【的规定实施 第【四十四条 第十条】第，一，款和第十《七条第二款有关市、！县水行政主管部门的！。具体权？限划分由市人—民政府？确定 ？第四十五《条， 防汛指挥机—构、水？行政：主管部？门或者其他主管部门！以及防洪工程—设施建设、管理单位！的工作？。人员玩忽职守—滥用：职权徇私舞弊造【成严重后果的由【其所在？单位：或者上级主管机【关给予行政》。处分；？构成犯罪的依法【追究刑事责任 【第八章  附 【 则 第《四十六条 本办【法自公布之日—起施行 《