辽宁：省实施中华人—民共和？。国防洪？法办法 《 （1999—年1月28日辽宁】省第九届人民代表大！会常务委员会—第七次会议通过【  根据2004】年6月3《0日辽宁省第十届人！。民代表大会》常务委员《会第十二《次会议关于》修改辽宁省》。实施〈中华人民共】和，国防洪法〉办法的】决定第一《。次，修正：  根据2006】。年1月13》日，辽宁：。省第十届人》民代：表大会常务委员会第！二十三次《会，议关于修改》辽宁：。省，实施〈中华人民【共，和国防洪《法〉办法《的决定第二次修正】  根？据2007年5【月25日《辽宁省第十》届人民？代表大会常》务委员会《第三十一《次会议关《于修改辽《宁省实施〈》中华人？民共：和国防？。洪法〉办法的决定第！三，次修正  根—据2011》年11？月24？日辽宁省第十一【届人民代表大—会常务委员会第二十！六次：会议关于修改部分地！方性法？。规的决定第四—次修正？  根据201【4年9月26日辽宁！省第十二届人—民代表？大会常务委员会第十！。二次会议关于—。修改部分地方性【法规的决定第—五次修正  —。根据2015年9】月25日《辽宁省第十二届人】民代表大会常务委】员会第？二十一次会议关于】修改部分地方性法规！的决：定第六次修正—  根据2》017年7月27】。日辽宁省《第十二届人》。民代表大《会常务？委员会？第，三十五？次会议通过辽宁【。省人民代表大会【常务委员会》关于修改〈辽宁【省机动车污染防治】条例〉？。等部：。分地方性法规的决】定第七次修正） 第！一章 总  则【 第一？条 根据中华人民共！和国：。防洪法？（以下简称》防洪法）《和，有关法律《、法规结合我省【实际：制，定本办法 》第二条 在我省行政！区域内？。从，事防洪以及与—防洪有关《的活动必《须遵：守本办？法 第三条 省【、市、县（含—县级：市，、区下同《）水行政主》管部门在本级人民政！府领导下负责本行政！区域内防洪》的组织、协调—、监督、指导等日常！工作；？。其他有关部门—在本级人民政府领】导下按照《各自职责负责有关的！防洪工作 第四【条 各级人民政【府必：须认：真贯彻？安全第一、》常备不懈《、以：防为主、全力抢险的！防洪方针制定措施实！行行政首长负责制和！分，级分部门《责任制 《第五条 《任何单位和》个人都有保护防洪工！程设：施和依法参》加防汛抗洪的义【务并：有，权制止和检举破坏防！洪工：程设施的行》为， 第二章 》防，洪，规划 第六条 国】民经济的总体规【划，、城市规划及重【大建设项目的—布局必须考虑—防洪安全必须有【。。防洪除？涝，等方面的专项规划】或者进行专项论证】 第七条 》防洪规划按》照下列规定制定 （！一）流域面积1【0，00：平方公里以》下的小型河流由县】水，行政主？管部：门会同有关部—门编制报县人民【政府批准并报—市水行政主管部【门备案； （二）流！域面积1000【平方：。公里以？。。上，5000平方公里】以下的中《型河流由市水行【政主管部门会同【有关部门和有—关地区编《制报市人民政府批准！并报省水行政主管】部门备案《； （三）流域面积！500？0平方公里》以上的大《型河流？（不含鸭绿江、辽】河）由省水行政主管！部门：会同有关部门—和有关？地区编制报省人【民政府批《准并报国务院水行政！。主管部门备案；  ！    （四）跨市！。。、跨县？河，。流分别由有》关市或者县水行政】主管部门会》同有关？部，门编：制经有关《市或者县《人民政府审查提出】意见后？报省：或者市水《行政主管部门批准】； （五）鸭—绿江、？。辽河、？跨省河流以及—城市防洪规划按照】防洪：法第十条规定制【定 县以上人—民政府必须安排【防洪：规划工作经费按【计划完成防洪规划】 第八？条 沿海地区的【县以上人民政府应】当把防御风暴—潮纳入本《地区的防洪》规划加强海堤、【防潮闸？和沿海防《护林等防御》。。风暴：潮工程体系》建设制定《和落实相应的防【台风预案 第九【条 县以上人民政府！应当把山体》滑坡、崩塌、泥石流！的，防治纳？入区域性防洪—规划划定重点防治】区加强观测、—预警、预《报设施建《设制定和落实避险】、逃险？方案 第十条 辽】。河入：海河口的整》治规：划按照防洪法第十】五条规定制定；【大辽河、大凌—河、：鸭绿江和跨市界河的！入海河口整治—规划由省水行政【主管部门《会同：有关部门和地区【。制定：；其他河《流入海？河口整治规划由【。市或者县水行政主管！部门会同有关部门】制定     【 在入海河口围海】造地、开发滩涂【。。或者从事其他活动应！当按照河口整治规划！。。进行 第十一条 江！。河规划治导线—由县以上《水行政主管部门【按照第七《条第一款规定权限拟！定、报批 第—十二条 防洪规【。划保留区内》。不得建设与防洪无】关的：设施；国家工—矿，建设项目确需占用防！洪规划保留区内土】地的按？。照，。防洪：法第十六条第三款规！定执：行 对防洪》规划保留区内现【有的工矿《工程设施及村屯当】地人民政府应当【制定外迁计划并【组织：实施 第十三条 按！照防洪规划》进行河道整治需要】占用的？土地由土地行—政主：管部：门按照国家和省的】有关规定《划拨或者调剂解【。决 河道整治占用土！地的补？偿按照国家和省【有关规定的低限标】准减半执行 —。第三章 治理与防护！ ，。第十四条 》防治江河洪水应当蓄！泄兼施标本兼治各级！人民政府应当组织】水行政主管部门【和有关部门加固【堤防：和水：库疏浚河道植树【造林封山《育林退耕还林涵【。养水：源保：持，水土： 第十五《条 县？以上水行政》主管部门和其—他有关部门》应当根据防》洪规划制定》河道整治《、涝区治理和城市排！涝设：施建设的年》度计划报《本级人民政府—批，准后组织《实施对严重影响防洪！排涝的河段》及工程应当制—定应急措施报本【级人民政府批准后优！先安排资金进—行整治 第十六条 ！河道、水库管—理范围由县以上水】。。行，政主管部门按照国家！和省的规定划定报本！。级人民政府批—准， 河道入海口—管理范围的》划定：按照历史最高洪【水位或者《设计洪水《位出口宽度》的2至3倍执行；出！口的划定《不得超过《最低潮位线 第十】七条 在《河道：和水库管理范围【内进行下列》活动必须报》。经县以上水行政主】管部门批《准涉及其他》部门的并按》照有：关法律、法规—的规定审《批     — （一）新开—河道、改变河—势的； （》二）挖砂《、采石、取土—、淘金翻动》土体对河道有不利影！响的；  》   ？ （三）爆破、钻】探，、打井的； （四）！挖筑鱼池（塘—）或者从事》。水，产品养殖的； 【（五）修《建，设，施，的；（六）存—放物：资的； 《（七）开垦》土地、开采地下资】。源、进行考古—发，掘的 前款所—列行为发《生在大型河流主要河！段或者发生在跨【。市河流且影响两【个以上市防洪安全】的由省水行政主管部！门批准；发》生在大型河流非主】要河段或者其他河流！的由市或者县水行政！主管部门批准大型】河流主要河段由省】水行政主管部门确定！并公布？      —第十八条《 在河？道管理？范围内？禁止下列活动 【（一）修建套堤【、围堤、《阻水：渠道、阻水》道路； （二）弃置！矿渣、？。石渣、煤灰、泥土、！垃圾等； （三【）种植高《秆农：作物、芦《苇、杞柳、荻柴【和树木（《不含：护，堤护岸林）》； （四）设置【拦河：渔具： 第：十九条 对壅—水、：阻水：严重：或者为提高河道防】洪标准？进，行河道整治需要改建！、扩建或《者拆除的跨河、【穿河、？临河、跨堤、穿【堤、临堤等工程设】施由县以上水—行政主管《部门提出《方案报请本》级人民政府责令工】程建设单《位限期改建、扩建或！者拆除逾期不—。改建、扩建》或者拆除的由—县以上？水，行政主管《部，门依法采《取处置措施所需费用！由工程产权》。单，位承担 第》二，十条：。 跨河？、，。穿河、临河、跨堤、！。穿堤、？临堤的桥梁、码【头、道路、渡口、管！道、缆线、取水【、排水等工程设施】的工程建设方案【应当符合防洪标【准和其他有关—。技术要求并按照第十！七条第二款规定【的审批？权限报经有》关水行政主》管部门同意 —前款所列建》设项目对防洪有影】响的建设单位应【当将防洪工程设施】的维修加固纳入建设！项目计划《并与建设《项，目同：步实施；所》需经费？由建设单位》承担： 第二十《一，条 护堤护岸林【由河道管《理机构组织营造和管！理其他单位和—个人不得侵占、【破坏或者非法砍伐】 第二十二条— 经批准在河—道管：理范围内占用—河道堤？防等水利工程设【施的单位和个人应】当保证河道堤—防等：水利工程设施的原】有功能；在行洪范围！内占用水域》、陆域的应》当向县以《上水行政主》管部门？缴，纳占河费拒不缴纳的！责令停止占》用 因施工、排污】造成河道淤》积或者对河道—堤防：等水利工程》设施：造成损害的》由建：设单位或者产权单】位承：担清淤？和赔偿？责任 第四章 防洪！区和防洪工程设【施的管理 第二十】三条 有防洪任务的！县以：上人民政《府，应当组织水》行政主管部门—、其他有关部—门和地区在》制定防洪规划或者防！御洪水方案时划【定洪泛？区、蓄滞洪区和防洪！保护区的范围—并报请省人民政府按！照国务院规定—的权限？批准：。。后予以公告 第二十！四条： 蓄滞洪区所在地的！县以上？人民政府应当组【织有关部《门采取防洪避洪措】施编制并落》实蓄滞洪区安全转移！方案 洪《泛区、蓄滞洪区安全！建设管理办》。法以及对蓄滞洪区】的扶持和补偿—救助办法由》省人民？政府制定 第二十】。五条 县《以上人民政府应当组！织，水行政主管部门、其！他有关部门和地【区按照国家》和，省的：规定划定防洪工程】设施的？管理：和保护范围 第二】十，六条 ？各级人民政府应当组！织水行政主管部门】和有关部门》加强防洪工程设施的！定期检查和监督管】理对病险水库、【险闸、险堤水—行政主管部门和【。有关部门必须—组，。织，有关单？位，。采取除？险加固？措施限期《消，除危险或者》。重建有关人民政【府必须？优先：安排所需资金 第】五章 防汛抗—洪， 第二十七条 县以！上人：民政府设立防—汛指挥机构》指挥本地区的防【汛，抗，洪工作其办事机构为！。常设机构设在—同级水行《政，主管部？门水行政主管—部门应当设专人负】责防汛办事》机构的日常工作 】第二十八条 —防御洪？水方案和洪水调度】方，案按下列规定报批】 （一）辽河干流、！浑河、太子河、绕阳！河、大？辽河、大凌河的防御！洪水方案和省管【大型水库的洪水调】。度方：案由省防汛指—挥机构拟定报省人民！政，府批准； 》（二）柳河、大洋】河、浑江、艾河、】清河、六股河、小凌！河的主要河段—和省：辖市城市防御洪水方！案以：及，其他大型水库洪水调！度方案由所在地【的市防汛指挥机构】拟定报？本级人民政府批准】并报省防汛指挥机构！备，案；： （三）鸭》绿江和跨省江—河的防御洪》水方案按照防洪【。。法第：四十条的规定执【行，；跨市江河的防御】洪水方案《由所：在地的市防汛指挥】机构拟定分别报【所在地的市人民政府！批准并报省》。防汛指挥机构备案】；跨县江河的防御】洪水方案由江河所在！地的县防汛》指挥：机构拟定《分别报？所在地的县人—民政府批准并报市防！汛指挥机构备案；】 ，（，。四，）其他江河的防御】洪水方案和水—库的洪水调度方案】按照河道和水库【。分级管理《权限由？县以上防汛》指挥机构拟定报【本级人民政府—批准： 第二十《九条 各《级人民政府》应当组织有关部门做！好防汛？物，资的储备工作防【汛指挥？机构：。。必须：储备一定数量—的防汛？物资：；，受，。洪水：。威胁的单位和—。个人必须储备—必要的防汛抢—险物料 防》汛抢险所需的主要物！。资由计划主管部门在！。年度计划中予—以安排？ ，第三十？条 ：在紧急防汛期防【汛指挥机构具有防洪！法第四十五条规【定的物资调用—权和紧急处置—权 第三十一—条 在汛《期防汛指挥车辆和】抢险救灾车辆免交】过，路（桥）费防汛【车辆标志《按，照行政区《域由防汛指挥机构】制发： 第：三十二条《 河道管《理范围内已》有的建筑设施—和林木？等阻水障碍物按【照谁设障、谁清除】的原则？由有关？水，行政主管部门提出】清障：方案并由防》汛指挥机构责令【限期清除；逾期不清！除的由防汛指挥机】构组织强《行清除所需》费用：由设障？者承担 《第三十三《条 气象站》、水文站、雨—量站、海洋站及水】利工：程管理单位》应当建立并完善洪涝！灾，害监测、预报系统】及时准确地向—防，汛指挥机构提供雨】情、水情《、风暴潮预报和工】程情况等信息— 第三十四条 与】防洪有关的水—利工程？采，取承包、租赁、股份！制或者？股份合？作制等方式》经营的经营》者必须服从》水行：政主管部《门的统一管理和【防汛调度保》证工程的安全运【行和防汛、排水等】原设计功能》并将防洪责任和违】约责任纳入合同 】。第六章 保障措施 ！第三十五条 各级】人民政府应当保【证，实施：防洪规划和年度计划！所需：的资金 《财政、计划》部门每年应当从【预算内？资，金、水利专项资金】、农：。业综合开发资金【、以：。工补农资《。金，等专项资金和贴息贷！款，中安：排资金主要用于下列！。事，项 （一）防—。洪工程设施建设【、维护和修》复； （二）水文测！报、通信设施—、生物措施等防汛】非工程设施的—建设、维护和修复；！ （三）遭受洪涝】灾害：地区的抗洪抢险和水！毁工程的修复； （！四，）防汛工作经费；】。 （五）储备防汛】物资：防，洪资金必须专—款专用严《格审计监《。督 第三十六—条 县以上》人民政？府和有关部门应【当根据国务院和省人！民政府的规定筹集水！利建设基金 各【级财政部门》应，当，保证防洪工程设【施建设资金及—时到位确《保配套资金的足额】落，实 第？三十七条《 单位和个人应当按！照国家和省》的，规定缴纳河道工程】。修，建维护费 》第三十八条 鼓励单！位和：个人按照防洪除涝的！总体：。规划采取自办或联】办等多种《形式兴修水利工【程，。。。和营造护堤护—岸林 第三十九条 ！防洪工程建设必须严！格履行基本建—设，程序确？。保工程质量不得【非，法转包 第》七章 ？法律：责任 第四十—条 违反本办法第】十条第二款规—定围海造地、—开发滩涂或者从事】其他活？动，的责令停止违—法行为恢《复原状或者采取其】他补救措施可以【处1000元—。以上500》00元以下》罚款既？不恢复原状也—。不采取其《他补救措《施的代为恢复原【状，或者采取其他补【救措施所需》。费用由违法者承担 ！第四十一条 违反本！办法第十七》条有下列行为之一的！责令停？止违法？行为没收《非法所得恢复原状】或者采取其他补【救措施既不》恢复：原，状也不采取其他补】救措施的代为恢复】原状或者采取其【他补救措施所需费】用由违法《者承担并可按—照下列规定处以【罚，款 （？一）新开河道—、改变河势的—处10000元以】上10000—。。。0元以下罚款； （！二）挖砂《、采石、取》。。土、淘金翻动—土体对河道有不利影！响的属？于经营性的处—10000元—。以上10《00：00元以下罚款【；属于？非经营性的处500！0元以？下罚：款； （三）爆破】、钻：探、打井的处5【0000元》以下罚？款； （四》。）挖筑鱼《池（塘）、从—事水：产品：养殖、修建设—施、：存放：物资：的处30《000元以下罚款】； ：（五）开垦土地、开！采，。地下：资源、进行考古发】掘的处2《0，000元以下罚【款 第四十》二条 ？违反本办法第十八】条规定有下》列行：为之一的责令停【止违法行为》限期清除《障碍：逾期不清除的依法】代为清？除所需？费，。。用由违法者承—担并可按照下列规定！处以罚款: （【。一）修建套堤、围堤！、阻水？渠道、阻水道路、】弃，置矿渣、石渣、煤】灰、泥土、垃圾的】处，5000元以上50！0，0，0元以下罚》款； ？　　（？二）种植《高秆农作物》、芦苇、杞柳、荻柴！、树木、设置—拦河渔具的》处，1000元以上20！000元以》下，罚款 第四十三条】 本办法规定的行政！处罚和行《政，措施由县以》。上水行政主管部门实！施，；涉及？其他部？门，的由其？他，部门按？照有关法律、法【规，。的规定实施 —第，四十四条 第十【条第一款《和第：十七条第二款—有关市、《。县水行政主管部门的！具体权限划分—。由市人？民，政府确定 第四【十五条 防汛指【挥机构、水》行政主管部门或者】其他主管部》门以及防洪工程设】施建设、管理单【位的工作人员玩【忽职守？滥，用职权徇私舞弊造成！严重后果的由其所在！单位或者上级主管】机关：给予：行政处分；构成犯罪！的依：法追：究刑：事责任 第》八章  附》  则 《第四十六条 本办】法自公布之日起施】行 ：