辽，宁省实施《中华人民《共和国防洪法—办法 （19【99年1月28【日辽宁？省第九届人民—代表大会常务委员会！第，七次会议通过  根！据2004年6月3！0，日辽宁省第十—届人民代表》。大会常务委员—会第十二次会—。议关于修改辽宁省实！施〈中华人》民共和国《防洪法〉办法的【决定第一次修正  ！根据2006年1】月13日《辽宁：省第十届人》民代：表大会？常务委员会》第二十？三次：会议关于修》改辽宁省实》施〈中华人民—。共和国防洪法〉办法！的，决定第二次修正【 ， 根据？2007年5月2】5日辽宁省第十届】人民代表大会常务委！员会第三十一次【会议关于《修，改，辽宁省？实施〈中华人民共】和国防洪《法〉办法的》决定第三次修正【  根？据2011年—11月24日—辽宁省第《十一届人民代表【大会常？务委员会第》二十六次会议关【于修改？部分地方性》法规的决定第—四次修正 》 根据201—4年9月26—。日辽宁省第十二届】人民代表大会常务委！员会第十二次—会议关于《修改：部分地方性法规的】决定：第五次修正 — 根据2015年9！。月，25日辽宁省第十二！。届人民代《表大会常务委员会】第二十一《。次会议关于修改部】分地方性法》规，的决定第六次修正】  根据2017年！7月27日》辽，宁省第十二届人民】代表：大会常？务委员会第三十五次！会议通？过辽：宁省人？。民代表大会常务【。委员：会关于修《改〈：。辽宁：省机动车污染防治条！例，。〉等部分地方性【法规的决《定第七次修正—） 第？一章 总《  ：则 第一条》。 根据中华人—民共和国防洪法【（，以下简称防》洪，法）和有关法律、法！规结合？我省实际《制定本办法》。 第二条《 在：我省行？政区域内从事—防洪以及与防洪【。有关：。的活：动必须遵《守本：办法 第三条 省、！市、县（含》县级市、区下—同）水行政主管部门！在本级人民政府领】导，下，负责本行政》区域内防洪》的组织、协调、【监，督、指导《等日：常工作；其》他有关部门在—本级人民政府领导下！按照：各自职责负责有关的！防洪工？。作 第四条 各级】人民政府《必须：认真贯彻《安全第一、常备不懈！、以防为主、全【。力抢险的防洪—方针制定措》。施实行行《。。政首长负责制和分】级分部门责任—制， 第五条《 任何单位》和个人？都有保护防洪工【程设：施和依法参加防汛】。抗洪的？义务并？有权制止和检举破】坏，防，。洪，。。工程设施的行为 】第二章 《防洪规？划 第六条》 国民？经，。。。济的总体《规划、城市规划及重！大建设项《目的：。布局必？须考虑？防洪安全必须有防】洪除涝等方》面的专项《规划或者进行—专项论证 》第七条 防洪—规划按照下列规【定制定 （一）流域！面积10《00平方公里以下的！小，。型河流由县水—行政主管部门会同有！关部门编制报—县人民政《。府批准？并，报市水行政主—管部门备案》；， （二）流域面【积1：000平方》公里：以上5000—平方公里以下的【中型河流由市水行政！主管部门会》。同有关？部门和有关》地区编制报市人民】政府：批准并报省》水行政主管部—门备案；《 （三）流》域面：积5000平—方公里以《上，的大型河《。流（不含鸭绿江、辽！河）由省《水，行政主管部门会同】有关部门和》有关地区《编制报省人民政府批！准并报国务院水行】政主管部门备—案；     【 （四）跨市、【跨县河流分别由【有关：。市或者？县水行政主管部门会！。。同有关部门编制经有！关市或者县人民政】府审查提出意见【后报省或者》市水行政主管部门】批准； （五）【。鸭绿江、辽河、【跨省河流以及—城市防洪规划按照】防洪法第十条规定制！。。定 县以上人民政府！必须安？排防：洪规划工作》经费按计划完成防】洪规划 第》八条 沿海地区的县！以上人？。民，政府应当《把防御风暴潮纳入】。本地区的《防洪规划加强海堤】、防潮闸《和沿海？防，护林：等防御风暴潮—工程体系《建设：制定和落实》相应：的防台风《预案 第九》条 县以《上人民政府应当把】山体滑坡、崩塌【、泥石流的防治【。纳入区域性防洪规】划划定重点防—治区加强观测、【预警、预报设施建】设制定？和落实避险、逃险方！案 第十《条 辽河入》海河口的《整，治规划按照防—洪法第十五条规定】制定；大辽河、【大凌河？、鸭绿江和跨—市界河的入海河口】整治：规，划由省？水行政？主管部门会同—有关部门和地区【制定；？其他河流入海—河口整治规划由【市或者县水行政【主管部门会同有关部！门，制定：。。      —在入海？。河口围海造》地、：开发：滩涂或者从事—其他活动《应当按照《河口整治规划进行】 第十一条 —江河规划治导线【由县以上水》行政主管部门按【照第七？条第一款规定权限】拟定、报批 第十二！条 防洪规划保【留区内不得建设【与，防洪无关的设—施；国？家工矿建《设项目？确，需占：。。用防洪规划保—。留区：内土地？的按照防《。。洪法第十六》条第三款规定执【行 对防洪规划【保留区内《现有的工矿》工程设施及》村屯当地人民—政府应当制定外迁计！划并组织《。实施 第十三条 按！照防洪规划进行河】道整治需要占用的】土地由？土地行政主管部门按！照国家和省的有关规！定划拨或《者调剂解《决 河道整治占用】土地的补《偿按：照国家和省有关规】定的低限标准—减半执行《。 第：三章 治理与—防护 第十四条 】防治江？河洪水应当》蓄泄兼？施标本？兼治各级《人民政府应当组【织水行政主管部门】。和有：关部：门加：固堤防和水库—疏浚河道植树造林封！山育林退《耕还林涵养水源保持！水土 ？第十：五条 ？县以：上水行政主管—部门和其他有—。关部门应当根据防】洪规划制定河道整】治、涝区治》理和城市排涝—设施建设的年度【计划报本级人—民，政府：批准后组《织实：施对严重影响防洪排！涝的河段及工程【应当制定应》急措施报本级人民】政府批准后优先【安排资金进》行整治？。 第十六条》 河道、水库管理范！围由县以上水行【政主：管，部门：按照国家《和省的规定划定【报本级人民政府批】准 河？道，入海口管理范—。围的划定按照历史最！高洪：水位或？者设计洪水位出【口宽度的《2至3倍执行；出】口的划定不得超过】最低潮位线 第十七！条， 在河道和水库管理！范围内进行下列活动！必须报经县以上水】行政主管部门批准涉！及其他部门的—并按：照有关法律、法规的！规，定审批  》    （一—）新开河道、改变河！势，的，； （二）挖砂【、采石？、取土、淘》金翻动土体对—河道：有不：。利影响的；   】   （三）爆【破，、钻探、打井的【； ：。（四）挖筑》鱼池：（，塘）：或者从事水产品【养殖的； 》。（五）？修建设施的；（六）！存放物资的； 【（七）开《垦土：地、开采地下—资源：、进行考古发掘【的 前款所列行【为发生在大型河【流主要河段》或者发生在跨市【河流且影响两个以】上市防洪安全的由】省水行政主》管部门批准；发生在！大，型河流非主要河【段或者其他河—流的由市或者—县水行政主管部门批！准大型？河，流主要河段由省水】。行政主管部门—确定并公布 —     第—十八条 在河道【管理范围内禁止下列！活动： （一）修建套堤、！围堤、阻《。水渠道、阻水道【路； （二）弃【置矿渣、石》渣，、煤灰、《泥土、垃圾》等； （三）种植高！秆农：作，。物、芦苇、》。杞柳、？荻，。柴和：树木（不含护堤护岸！林）； （》。四）设置拦河渔具】 ，。第十九条 对壅【水、阻水严重或者为！提高河？道防洪标准》。进行河道整》治需要改建、扩建或！者拆除的跨河、【穿河、临《河、跨堤、》穿堤：、临堤等工程设施】。由县以上水行政【主管部？门提出方案报请本级！人民：。政府责令工程—建设单位限期—改建：、，扩建：。或者：拆除逾期《不改建、扩建—或者拆除的》由县以上水行政主管！部门依法采取处【置措施所需费用由】工程产权单》位承担 第二十条】 跨河、穿河、【。临河、跨堤、—穿堤、临堤的桥梁】、码头、道路、渡口！、管道、缆》线、取水《、排水？等工程？设施的工程》。建设方案应当符【合防洪标准》和，其他有？关技术要求并按照】第十七条第二款规定！的审：。批权：限报经有《关水行政主管部门】同意 前款》所列建设项目—对防：洪有：影响的建设单—位应当将防洪工程设！施的维修《加固纳入建设项【目计划并与建设【项目同步实施—；所需经费由—建设单位承担 第二！十一条？ 护堤护岸林—由河道管理机构【组，织营造？和管理其他》单，位和个？人不得侵占、破坏】或者非法砍伐— 第：二十：二条 经批准在【河道管？理范围？内占用河道堤—。防等水利《工程设施的单位和】个人应？当保证河《道堤防等水利工程设！施的原有《功能；在行洪范围内！占用水域、》陆域的应当向—县以上水行政主管部！门缴纳占河》费拒不缴纳的责令】停止占用 》因施工、排污造【成河道？淤，积或者对河》道堤防等水利工【程设施造成损—害，的由建设单位或者】产权单位承担清淤和！赔偿责任 》。第，四章 防洪区和防洪！工程设施的管理 】第二十三《。条 有防洪》任务：的县以上人》民政府应当组织水】行政主管部门、【其他有？关部门和地区在制】定防洪？规划或者防》御洪水方《案时：划定洪泛区、蓄【滞洪区和防》洪保护区的范—围并报请省》人民政府按照—国务院规定》的权限？批准后予以公告 第！二十四条 蓄滞洪】区，所，在地的县以》上人民政府应—当组织有《关，部门采取《防洪避？洪措施？编制：并落实蓄滞洪区安全！转移方案 》洪泛区、蓄》滞洪区安全》建，设管理办法以—及对蓄滞洪区的扶持！和补偿救助办法由省！人民政府制定 第】二十五条《 县以上人》民政府应当组织水】。行政主？管部门、《其他有关《部门：和地区？按照国家和省的规定！划定防？洪工程设施》的管理和保护—范围 第二十六条 ！各级人民政府—应当组织水行政主】管部门？和有关部门加强【防洪工程设施的定期！检查和监《督管理对病险—水库、险闸、险堤】水行政主《管部门和有关部门必！须组：织有关单《位采取除险加—固措：。施限期消《除危险或者重建有关！人民政府必须—优先安排所》需资金 第》五章 防汛》抗洪： 第二？。十七：条 ：。县以上人民政府设】立，防汛指挥《机构指挥本地区的防！汛抗洪工作其—办事机？构为常设机》构设在同级水行政】主管部门水行—政主管部门应当【设专人负责防汛办事！。机构的日常》工作： 第二十八》。条 防御洪水方案】和洪水调度方案按】下列规定报批 （】一）辽河干流、浑】河，、太：子河、绕阳河、大】辽河、大凌河的防御！洪水方案和省—。。管大型水《库的洪？水调度方案》由省防？汛指挥机《构拟定报省人民【政府批？准； （二）柳【河、大洋河、—。浑江、艾河、清河、！六股河、小》。。凌河的？主要河段《和省辖市城市—。防御洪水方案—以及其他大型水库洪！水调度？方案由所在地的市防！汛，指挥机构《拟定：报本级？人民政府《批准并报省防汛指】挥机构备案；— （：三）鸭绿《江和跨？省江河的防御—洪水：方，案按照防洪》。法第四十《条的规定《执行；？跨，市江河的《防御洪水方案由所在！。地的市防汛指挥机构！拟定：分别报所在地的【市人民政府批准【并报省防汛指挥【机构备案；跨县【江，河的防御洪水方案由！江河所在地的县防汛！。指挥机构拟定分【别报所在地》的，。。。县人：民政府批准》。并报市？防汛指挥机》构备案； （—四）其他江河的防】御洪水方案和水库】的洪水调度方案按照！河道和水库分级管】理权限？由县：以上防汛指》挥机构？拟定报本级人民政】府批准 第二十九】条 各级人民政府应！当，组织有关部》。门做好防汛物—资的储备工作—。防汛指挥机构必须】储，备一定数量》的防汛？物资；受洪水—威胁的单位》和个人必须》储备必？。要的防？汛抢险？。物料 防汛抢—险所需的《主要物资由》计划主管《部门：在年度？计划中予以安排 第！三十条 在紧急防】汛期防汛指挥机构具！有防洪法《第四十五条规定的物！资调用？权和紧急处置—权 ：第三十一条 在汛期！防汛指挥车》。辆和抢险《。救灾车辆《免交过路（桥—）费防汛《车，辆标：。志按：照行：政区域？由防汛？指挥机构《制发 ？第三十二条 河道】管理：范围内？已，有的建？筑设施和《林木等阻水障—碍物按？照谁设障、谁—清除的原则由有【关水行政主管部【门，提出清障《方，案，并由防汛指挥—机构责？令限期清除》。；逾期？不清除的由》防汛指？挥机构组织强行清】除所需？费，用由：设障：者承担 《第三十三条 气象站！。、水文站、雨—量站、海洋》站及水利《工，。程，管理单？。位应当建立》并，完善洪？涝，灾害监测《、预报系统及时【准确地向防汛指挥】机构提？供雨情、水情、【。风暴潮预报和工程】情况等信息 —第三十四条 与防洪！有关的水利工程【采取承？包，、租赁、股份制【或者股份合》作制等？方式经营的经营者必！。须，服，从，水行政？主管部门的》。统一：管理和防汛调—度保证？工，。程的安？全运行？。和防汛、排水等原】设计功能并将防洪责！任和违？约责任纳入合同 】第，六章 保障》措施 第三十五【条 各级人》民，政府应当保》证实施？防，洪规划和年度计划】所，需的资？金 财？政、计划部》门每年应当从预【算内资金《、水利专项资金、农！业综合开《发资金、以工补农资！金，等专项资金和贴息】贷款中安排资金主】要用于下列事—项 （一）》防洪工程设施建【设、维护《和修复； （二）水！文测报、通信设施】、生：物措施等防》汛非工程设施的【建设、维《护，和修复；《 （三）遭受—洪涝：灾害地？区的：抗洪抢险和水—。毁工程的修复—； （四）防汛工作！经费； 《（五：），储备防？汛物资防洪资金必须！专款专用严》格审计？监督 第三十六条 ！县以上？人民政府和有—关部门应当根据国务！院和省人民政府的】规定筹集水》。利建设基《金 各级财政部门应！。。当，保证防洪工程设【。施建设资金及—时，到位确保配套资【金的：足额落实 第三十七！条 单位和个人应】当按照国《。家和省的规定缴【纳河道工程修建【维护费 第三十八条！ 鼓励单位》和个人按照防洪除】涝的总体《规划采取《自办或联《办等多种《形式兴修《水利工？程和营造护》堤护岸？林， ，第三十九《条 防？洪工程建设必须严格！履行基本建设—程序确保工程质量】不得非法《转，包 第七章》 法律责任 第四】十条 违反本办法】第十条第二款规定】围海造地、开发滩】涂，或者从？。。事其他活动的责【令停止违法行为恢】复原状或者采取其他！补救措施可以—处1000元以上】。50：000元以下—罚款既不恢复—。原状也不采》取其他补救措—施的代为恢》复原状或者采取【其他：补救措施所需费【用由违法《者承担 第四十一条！ 违：反本办法第十七条有！。下列：行为之一的责—令停止违法》行为没收非法—所得：。恢复原状或者—采取其他补救措施既！不恢复原状也—不采：。取其他？补救措施《的代为恢复原—状或者采取其—他补救措《施所需费用》由违法？者承担并《。可按：。照下列规定处以罚】款 （一）新开河道！、改变河《势的处10000元！。以上1000—0，0元以？下，罚，款，。； （二）》挖砂：、采石？、取土、淘金翻动土！体对河道有》不利影响的属于经营！性的处100—00元以上1—00000元以下罚！款；属于非经营【性的处5《000？元，以，下罚款； 》（三）？爆破、钻探、打井】的处5000—0元以下罚款； 】（四）挖筑鱼池（】塘）、从事水产【品，养殖、修建设施、】存放物资的处—3，00：。。00元以下罚款；】 （：五，）开垦土地、开采地！下，资源、进《行，考古发掘《。的处200》00元以下罚款【 第四十《二条 ？违反本办法》。第，十八条规《定，有下列行为之一的】责令停止违法行为】。限期清除障碍逾期】不清除的依》法代为清除》所需费？用由：违法：者承担？并可按？照下列规定处以【罚款: （一）修】建套：堤、围堤、阻水渠】道、阻水道路—、弃置矿渣、石渣】、煤灰、泥土、【垃圾的处50—00元以上》5，0000元以下【。。罚款：； ：　　（二）种植高】秆农作？物、芦苇、》杞，柳，、荻柴、树木、【设，置拦河渔具的处10！00元以《上2：0000元以下罚款！。 第四十三条 【本办法规定》的行政处罚》和行政措施由县以上！水，行政主管部门实【。施；涉？及其他部门的由【其他部门《按照有关法》律、法规的规定【实施 第四十四【条 第？十条第一《款和第十七条第二款！有关市、县水行政主！管，部门的具体权限划】。分由市人民》政府：确定 第四十—。五条 防汛指挥【机，构、：水行政主管部—门或者其他》主管部门以及防洪】工程设施建设、管】理单位的工作—人员玩忽职守—滥用职权徇私舞弊】造成严重后果的由其！。所在单位或者上级主！管机：关给予行政》处分：；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第八章！  附  》则 第？四十六条 本办【法自公布之日起【施行 ？