辽宁省实《施中华人《民共和国防》洪法：办，法 （《1999年1月2】8日辽宁省第九届人！民代表大会常—务委员？会第七次《会议通过  根据】。2004年6月30！日辽宁省第十—届人民？代表大会《常务委员《会第十二次会议关于！修，改辽宁省实施〈中】。华，人民共和国》。防洪法〉《办法的决《定第一次修正—  根据2006年！1月13日辽宁【省第十届《人民代表大会常【务委员会第二十三次！会议关于修》改辽宁省实施〈【中，华人民共和》国防洪法〉办法【的决定第二》次修正  根—据200《7年5月《25日辽宁省—第，十届：人民代表大会常【务委员？会第三十一次会议关！于修改辽宁省实【施〈中华人民共和国！防洪法〉办》法的决定第三—次修正  根据【20：11：年11？月24？日辽宁省第十一届人！民，代表大会常务委【员会第二十六次会议！关，于修改部分地方性法！规的决定第四次修正！  根据2014】年9月26日—辽宁省第十二届人】民代表大《会常：务委员会第》十二次会议关于修】改部分地方性法【规的决定第五次修】正  ？根据2015—年9月？25日辽《宁省第十二届人民代！表大：会常务？委，员会第二十》一次会议关于修改】。部，分地方性法规的【。决定第六次修正【  根？据20？17年7月27【日辽宁省第》十二届人民》代表大会常务委员】会第三十五次—会议：通过辽宁省》人民代表大会—常务委？员会关于修》改〈辽宁省机动车】污染防治条例〉等】部分地方性法—规的：决，定第七次修正）【 第一章 总 【 则 ？第一条 根》据中华人民共和国】防洪法（以下简称防！洪法）和《有关法律、法规【结合我省实际制定】本办法 第二—条 在我《省行政？区域内从事防洪以及！与防洪有关的活【。动必须遵守本—办，。法 第三条 省、】市、县（含县级【市、：区下：。同）水行政主—管部门？在本级人民政府领】导下负责本行政【区域内防洪的—组织、协调、—监督、指《导等：日常工作；其他有】关部门在本级—人民政府领导下按】照各自？。职责负责有关的【防，洪工作 第》四条 各《级人民？政府必须认真贯彻】安全第一、常备【不懈：、，以防为主、全力抢险！的防洪方针》制定措施实行行政首！长负：责制和分级分部门责！任制 第五条— 任何单位和个人】都有保护防洪工程】设施和依《法参加防汛抗洪的】义务并有权》制止和检举破坏【防洪工程设施—的，行为 第二章 防洪！规，划 第六条 国民】。经济的？总体规？划、城市规划—及重大建设项—。目的布？。局必须考虑防洪安全！。必须有防洪》除涝等？方面的专《项规划或《者进行专《项论证 第七条【 防洪规划》按照下列《规定：制定 （一）流【域面积？1000平方公【里以下的小型河【流由县？水行政主管部门会同！有关：部门编制报县人民政！府批准并报市水行】政主：。管部门备案； （二！）流域面积》10：00平方《公里以上5000】平方公？里以下的中型河流】由市水行政》主管部？门会同有《关部门和有》关，。地区编制报市—人民：政府批准《并报省水行政主管部！门备案；《。 （三）流域面积5！0，00平方公里以【上的大型河流（【不含鸭绿《江、辽河《）由：省水行政主》。管部门会同有—关部门和《有，关地区编制》报省人民政府批【准并报国务院水行】政，。主，管部门备案；   ！   （四）—跨，市、跨县河流分别由！有关市或者县水行政！主，管部门会同有关部】门，编制：经有关市或者—县，人，民政府审查》提出：意见后报省》或者市水行政主【管部门？批准； （五）鸭】绿，江、辽河、跨省河】流以及城市防洪规】。划按照防洪》法第十条规定制【定 县以上人民政】府必须安排防洪规划！工作经费按计划完成！防洪规？。划 第？八，条 沿海地》区，的县以？上人民政府应当把防！御风暴潮纳入本【地区的防洪规划加强！。海堤：、防潮闸和沿—海防护林等防御风】暴潮：工程：体系建设制定—和落实相《应的防台风预案 】第，九，条 县以上人—民政府应当把山【体滑坡、《。崩塌、泥石流的防治！纳入：区域：性防洪规划划定重点！防，治区加强《。。观，测、预警、》预，报设施建设制定和】落实避险《、逃险方案 —第十条 辽河入海河！口，的整治？规划按照防洪法【第十五条规定制定】；大辽？河、大凌河、—鸭绿江和跨》市界河的入海河口整！治规划由省水—行政主管部门会同】有关部门和地区制】定；：其他河流入海河口整！治规划由市或者【县水行政主管部【门会同有关部门【制定：      在入海！河，口围海造地、—开发滩涂或者从事其！。。他活动应当按—照河口整《治规划进行 第十一！条， 江河规《划治导？线，由县以？上，水行政主管部门按】照第七条第一款规定！权限拟定、报批 第！十二条 防洪规【划保留区内不得建】设与防洪无关的设施！；，国家工？矿建设？项目确？需占用防洪规—。划保：留，区，内土：地的按照《防洪法第十六条【第三款规定执行 】对防洪规划保留区内！现有：。。。的工：。矿工程？设施及村《屯当地人民》。政府应当制》定外迁计划》并组织实《施 第十三条 【按照防洪《。规划进行河道整治】需要占用的土地由土！地行政主管部门按】照国：家和省的有关规定】划拨或者调剂解决】 河：道整治占用土—地的补偿《按照国家和省有关规！定的低限《标准减？半执行 第三章【 治理与防护 第】。十四条 防》治江：河洪水应《当蓄泄兼施标本兼】治各级人民政府【应当组织水行政主管！部门和有关部门加】固堤防和水》库疏浚河道植树造】林封山育林退—耕还林涵养水—源保持水土 第十】五条： 县以上水行政【主，管部门和其他—有关部门应》当根据防洪规—。划制定河《道整治、《涝区治理和城市排涝！设施建设的》。年度计划《报本级人民政府批】准后组织《实施对严重影—响防洪？排涝的河段及—工程应当制定应急措！施报本级人民—政府批准后优—。先安排资金进行整治！ 第：十六条 河道、水库！管理范围由县以上】水行政主管部门【按，照国家和省的规定划！定报本级《。人民政府批准— ，河道入海口管理范围！的划定按照历史最高！洪水位或者设计洪】水位出？口宽度？的2至3倍执行；】出口的划定不得【超过最低潮位—线 第十《七条 在河道—和水库管理范—围内进行下列活【动必须报《经县以？上水行政主管部门批！准涉及其他》部门：的，并，按照有关法律—。、法：规的：规定审批    】  （一）新开河】道、改变河势—的； （二）挖【砂、采石、取土、】淘金翻动土体对河道！有不利影响》的；      （！三）爆破、钻探、】打井的； （四）】挖筑鱼池（塘）或者！从事水产品》养殖的； （五）】修建设施的》；（六？）存放物资的； （！七）开垦土地、【开采：地下资源、进行考古！发掘：的 前款《所列行？为发生在大》型河流主要》河段或者《发生在跨市河流【且影响两个》以上市防洪安—全的：由省水行政主管部】门批准；发生在大型！河，流非主要河段或【者其他河流的—。由市或者《县水行政主管—部，门批准大型河流主】要河段由省水—行政主管部门确定】并公布   —   第十八条【 在河道管理范围】内禁止下《列活动 （一）修】。建套堤、围堤、阻水！渠道、阻水道路；】 （：二）弃置《矿渣、石《。。渣、煤灰、泥土、】垃圾等； 》（三）？种，植高：秆，农作物、《芦苇、杞柳、荻柴】和树木（不含—。护堤护岸林）； （！四）设置拦河渔具】 第十九条 对壅】水，、阻水严重》或者为提高河道防洪！标准进？行河道整治》需要改？建、：扩建或？者拆除的跨河、【穿河、临河》、跨堤、穿堤、【。临堤等工程设—施由县以上水—行政主管部门—提出方案报请本【。级人民政《府责令工程》。建设单位限期—改建、扩建或者拆】除逾期不改》建，、扩建或者》拆除的由县以上水】行政主管部门依【法采：取处置措施所需费用！由工程产权单位承担！ 第二十条 跨【河、穿河、临河、跨！堤、穿堤、临—堤的桥梁、码头、道！路、渡口、管道、缆！线、取？水、排水等工程设施！的工程建设方案应】当符合防洪标准和】。其他有关技术要【求并按照第十—七，条第二款规定的审批！权限报经有》。关水行政主管—部门同意《 前款所列建设【。项目对防洪有—影响的建设》单位应？当将防洪工程设【施，的维修？。加固纳入建设项【目计划并与建设【项目同步实施—；所需经费由—。建设单？位承担 第二十【一条 护堤护岸林】由河道管理机构组】织营造和《管理其他单位—和个人不得侵占【、破：坏或者非法砍伐 】第，二十二条 经—批准在河《道管：。理范围内占用河【道堤防等水》利工程设施》的单位和个》人应：当保证？河道堤防等》水利工程设施的原有！功能；？在，行洪范围内》占用水域、陆域的】应当向县以上水行】政主管部门》缴纳占？河，费，拒，不缴纳的《责令停止占用 【因施：工、排？污，造成河道淤积或【者对河道堤》防等水利工程设施造！成损害的由建—设单位或者》产权：单位承担《清淤和赔偿责任 第！四章 防洪区和防洪！工程设施《的，管理 第二》十三条 《有防：洪任：务的县以《上人民？政府应当组》织水行政《主管部门《、其他有关部—门和：地区在制定》防洪规划或者防御】洪，水方案时划定洪泛区！、蓄滞洪区和—。防洪保护《。区的范围并》报请省人民政府【按照国？务院规定《的权限批准后予以】公告 第二十四条 ！蓄滞：洪区所在地的—县以上人民政府应当！组织有关部门—采取防洪避洪措施】编，制并落实蓄滞—洪区安？全转移方案 —。洪泛区、蓄滞洪区】安全建设管理办法以！及对蓄滞洪区的扶持！和补偿救助办法【由，省人：民政府制定 第二】十五条 县以上人民！政府应当《组织水行《政主管部门、其他有！关，部门和地区》按照国家和省—的规定划定防—洪工程？设施的管理》和保护范围 第二】十六条 各级人民政！府应当？组，。织水行政《主管：部，门和有关部门加【强防洪工程》设施的定期检查【和监督管理》对病险水《库、险闸、险—堤，水，行，。政主管部门和—有，关部门必须组—织有关单位采取除】险加：固措施限期消除危】险或者重《建有关人民政府必须！优先安？排所需资金 第五章！ ，。防汛抗？。洪 第二十》七条 县以上—人民政府设立防【汛指挥机《构指挥？本地区的防汛抗洪】工作其办事机构为】常设机构设》在同级水行政—主管部门水》行政主管《部门应当设专人【负，责防汛办《。事机构的日常工作】 第二十八条 【防御洪水方案和洪水！调度方？案按下列规》定报批 （一）辽河！干流：、浑河、太子河、】。绕阳河、大辽河【、大凌河的》防御洪水方案和【省，。管大：。型水库的洪水—调，度方案由省防汛【。指挥机构拟定报【省人民政府批准； ！（二）柳河、大【洋河、浑江、艾河】、清河？、六：股，河、小凌《河，的主要河《段和省辖市》城市防御洪水方【。案以及其他大型水】库洪水调度》方，案，由所在地的市防【汛指挥机构拟定报】本，级人：民政府批准并报省】防汛指挥机构备【案； （三）—鸭绿江和跨省江【。河的防御洪水—方案按照《防洪法第《四十条的规》定执行；跨市江河】的防御洪水方—案由所？在地的？市防：汛指挥机构拟定分】。别，。报所在？地的市人民政府【批准并报省防汛【指挥机构备案；【跨县江河的》防御：洪水方案由江河【所在地的县防—汛指：挥机构拟定》。分别报所在地的县人！民政府批准并报市】防汛指？挥机构备案》； （四）其他【江河的防御洪水方案！和，水，。库的：洪水调度方》案按照河道和水【。库分级管理权—限由县以上防—汛指挥机构拟定报本！级人民？政府批准 第—二十九条 各—级人民政府应—当，组织有关部门做好防！汛物资的储备—工作防汛《指挥机？构必须储备》。一，定数量的《。防汛物资《；受洪水《威胁的单位和个人必！须储备必《要的防汛抢》险物料 防汛抢险所！需的：主要物资由计划主】管部门在年度—计划中？予以安排 第—三十条 在紧急防】。汛期防汛指挥机【构具有防洪法第【。四十五条规定的【物，资调用权和紧急处】置权 ？第三十？一条 在汛期防汛指！挥车辆和抢险—救灾车辆免交过路】（桥）费防汛车辆】标志按照行政区域由！防汛：指挥机构制发 第】三十：二条： 河道管理范围内】。已有的建筑设—。施和林木等阻水【。障碍物按照谁设障】、谁清除的》。原则由有关水行【政主管部门提—出清障方案》。并由：防汛指挥机构责令限！期清除？；逾期不清除的由防！汛指挥机构组织强行！清除所需费用—由设障？者承担 第三十【三条 气象站、水文！站、雨？量，站、海洋站及水【利工程管《理单位应当建立并】。完善洪涝灾》害监测、预》报系统及时准—确地向防《汛指挥机构》提供雨情《、水情、《风暴潮预报和—工程：。情况等信息 第三十！四条 与防洪有【关的：水，。利，工程采取承包—、租赁、股份制【或者股份合作制等方！式经营？的经营者必须服从水！行政主管部》。门的统？一，管理和防汛调度保证！工程的安《全运行和防汛、排水！等原设计功能并【将防洪责《任和违？约责任？纳入：合同 第六章 【。保障措施《。 第：三十五条 各级人民！政府应当保》证实施防洪规划和】年度：。计划所需的资金 】财政、计划部门每年！应当从预算内资金、！。水利专项资金—、农业综合开发资】金，、以工补《农资金等专项资金和！贴息贷款中》安排资金主》要，。用于下列事》项 （？一）：防洪工程设施—。建设、维护》和修复； （二）水！文测报、通信设【施、生物措施等【防汛非工程设—施的建设《、维护和《修，复； （三）—。遭受洪涝《灾害地区的抗洪抢】险和水？毁工程的《修复； （四—）防汛工《作经：费； ？（五：）储备防汛物资防】洪资金必须专款【。专用严格审》。计监督？ 第三十六条 【县以上人民政府【和有关部门应—当根据国务院和省人！民政府的规定筹集水！利建设基金 —各级财政部门应当保！证防洪？工程设施建》设资：金及：时到位？。确保：配套资金《的足额落实 —第三十七条》 单：位，。和，个，。人应当按《照国家和省的—规定：缴纳河道工程修建维！。护费 第三十八【条 ：鼓励单位和》个人按照《防洪除涝的总体【规划采？取自办或联办等多种！形式兴修水利工【程和营造护堤护【岸林： 第三十九条— 防洪？工程建设《必须严格《履行基本建设程序】确，保工程？质，量，不，得非法转包 第【七章： 法：律责任 第四十【条 违？反本办法第十条第二！款规：定围海造地》、开发滩涂或者【从，事其他？活动的责令停—止违法行为恢—复原状或者采取其他！补救措施可以—处1：000元以上5【0000元以下罚】款既不恢复》原状也不采取其【他补：救措施的代为恢【复原状或者采取其他！补救：措施所需费》用由违法者承担【 第四十一》条 违反本办—法第十？七条有下列行为之】一，的责令停止》违，法行为没收非法所】得恢：复原状或者》。采取其他补救措【施，既不恢复原状也【。不采取其《。他补救措施》的代为恢复原状或者！。采取其他补救—措施所需《费用由违法者承担】并可按照下》列规定处《以罚款 （》一）新开河》道、改变《河势的处1000】。0元：以上100000元！以，下罚款； 》（二）挖《砂、采石、取—土，、淘金翻动土体对河！。道有不利影响的【属于经营《性的处10000】元以上1000【。00：元以下罚款；属于非！经营性的处5—000元以下罚款】； （三）爆—破、钻探、打井的】处50000元【以下罚？款； ？（四）挖筑》。。鱼池（塘）、从事】水产品养殖、修【建设施？、存放物资的—处30000元以下！罚款； （五）【开垦土地、开采地下！资源：、进：。行考古发掘的—处2000》0元以？下罚款 《第四：十，二条 违反》本，办法第十八》条规定有下列行为】之一的责令停止【违法行为限期清【除障碍？逾期不清《除的依法代为清除】所需费用由违—法者承担并可按照】下列规定处以罚款:！ （：一）修建套堤、围堤！、阻水渠道》、阻水道路、—弃置矿渣《、石渣？、煤灰、泥土、垃】圾的处5《000元以》上50？000元以下罚【款； 　　（二【）种植高秆农作物】、芦苇、杞》柳、荻柴、树木【、设：置拦河？渔，具的处10》0，0元以上20—000元以下—罚款 第四十三【条 ：。本办：法规定？。的行政处《罚和行政措施由县以！上水行政主管部门】实施；？涉及其他部门的由其！他部门按照有关法律！、法规的规定实施 ！第四：十四条 《。。。第十条第一款—和第十七条第二【款有关市、》县水：行政主？管部门的具体权【限划分由市人民政府！确定：。 ，。第四十五条 —防，汛指挥机构、—水行政？主管部门或者—其他：主管部？门以及防洪》工程：设施建设、管理单位！的工作人员玩忽【。职守滥用职》权徇私舞弊》造成严重《后果的由其所在单】位或者上级主管机】关给予行政处—分；构成《犯罪的依法追究【刑事责？。任 第八章》  附  》则 第四十六条 本！。办法自公《布之日起施行 【