关于印发辽阳—市20?13:年城镇?保障:性安:居工程?实施方案的》通知:
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辽市政办】发〔2013〕13!号,
】各县(市《)区人民政》。府市政府各部门、各!。。直属单位
经市政府!同,意现将辽阳市201!3年:城镇保障《性安居工《程实施方案印发【给你们请认真组织】实施
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:
:。。。 辽】阳市人民政府办公】。。室,。
20!1,。3年4月8日 【
】
辽:。阳市2013年城】镇保障性安居工程实!施方案
为【进一步?加强:全,市城镇?保障性住房建—设,建成以?廉租:住,。房、公?共租赁住房、经【济适用住房(限价房!)及各类棚户区改】造为:主体的住房保障【体系切实解决城市低!。收入家庭住房困难问!题根据省政府—2013《年下达的城镇保障性!安居工程建设任【务结合实际制定本实!。施方案
一、工【。作原:则
保?障性:住房建?设采取政府组织、社!会参与因地制宜、分!别决策统筹规—划、分步实施的原】。则坚持准入标准严】格操作程序强化【动态管理《确保公开透明切【实解决我《市城镇低收入家庭】住房困难问题实现对!住,房保障对象的“【应,保尽:保,”
二《。、建设?任务及指标分配
(!一)建设任务省政】府下:达给:我市的?2013《年保:障性:住房任务指标总计】。为,10822套其中廉!租住房1000套、!经济适用住房—750?0套、公共租赁住】房30?0套、国有工矿棚户!区改:造2022套201!3,年全市要基本—建成:保,障性住房、棚—户区改造住房(含结!转项目)50—0,0套(户)
(二】)指标分配》7500套经济适】用住房建设由中【省直:企业完成其他保障性!住房建设《。任务按照我市—区划调?整后的人《口比例(各区—人口数参照》区划调整《方案中数据》)及低收入住—房困难?家庭比例分配到各县!。(市)区《
1.?辽阳县?(115套)廉租住!房,35:套,、,公共:租赁住房8》0,套
2.灯塔—市(10《7套)廉租住房【3,3套、?公共租?赁住:房74?套
3.白塔—。区(:66:2,套)廉租住房601!套、公共租》赁住房61》套
4?.文圣区(2—1,64套)廉租—住房120套、【公共租赁住房2【2套、国有工矿棚户!区改:造2022套(【庆阳地区)》
5.宏伟》区(70套)—廉租住房《4,7套、公共租赁【住房:23套
6》.弓长岭区》(65套)廉租【。住房50套、公共】租赁住房《1,5套:
7.?太子河区(139套!)廉:租住房114套、公!共租:。赁,。住房25套
—三、建设方式—、标准及时间安排】
(一)建》设,方式
1.市中心城!区(白?塔区、文圣区、太】子河区下《同)共94》3套廉?租住房、公共租赁】住房建设任务(【其中廉租住》房835套、公共】租赁住房1》08:。套)由市住房保【障主管部门按—照,2012《年实施方案在北【园新区集中组织建】设
2.其》他保障性住房建设】由各:有关县(市)区【政府自行《组织实施并与市政府!。签订责任状市—住房保?障主管部门》负责督导检查
(二!)建设标准
新建】小区:的供:。暖管线、给排—水,管线、道路、绿化】等要按规划设—计标:准,建设:做到配套设》施齐全新建住房按】建,设部规定的居民【住宅强制性标—准建:设执行?节能标准经》济适用住房以中小】户型:为主建筑面积在<?!xml:names!pace pref!ix: = "st—1" />》60平方《米左右;《廉租住房、》公共租赁住房—的建筑面积》在,45至50》。平方:。米左右廉租住房和公!共,租赁住房《室内:装饰达到入住即【可使用的《标准同时适当提【高装饰?、装修?标准(特《别是门、窗、—座便等)实现廉【租住房?和公共租赁住房【统筹建?设和并轨运行管【理建成高标准示【范小区
(三)【时间安排
市中心】城区:保障:性住房建设项目【已于2012年8月!开始施工建》设预计2《01:3年11月竣工【其他县(《市)区相关项目【201?3年:。必须开工《建设
四、建—设资:金,。筹措及优惠》政策
(一》)资金筹《措
:1.中央、省—补助资金按各县(市!)区:所承担廉租住房、公!共租赁住房建—设,任务比例进行分【配其中?白塔区51%、【文圣区?11%、太子河区】1,1%、宏伟区5%、!弓长岭区5%、辽】阳,县9:%、灯塔市8%
】市、县(市)政【府要足额提》取土地出让金净【收益的?10%市政府—从住房公积金增值收!益,中提取300—0万:元作为保障性—住房建设资》金
:2.2013—年,市,中心城区《。集中建设保障—性住房资金继续由】市、区两级政府【共同承担考虑—到行政区划调整等】因,素白塔、文圣、太子!。河三个区政府今年共!承担资金4130万!元其中白《塔区2900万元】、文圣区6》20万元、太子【河,区610万元
由辽!阳城:市资本经营有限【。公司债券融资的【专项用于北园新区保!。障性住房新建项目的!。3亿:元资金?专款专用《由市:财,。政局:负责监管并偿—还利息
3.辽【阳县、灯塔市、宏伟!区,、弓长?岭区根据《各,自实际除中央、省、!市政策?性补贴资金外自【行筹:集其他保障性—。住房建设资金
【4.各县(市)【区如未能完成当【年的建设任务经市住!房保障部《门核:定市财政《局将按其《任,务指标收缴建—设,资金在其辖区—内回购现房
5.】各级政府要结—合本地区《的工作实《际安排专门资—金作为住房保障【部门的工作经费市住!房保障办公室的工作!经费由市财政局【根据工作需要据【。实列支
(二—)优惠政策相—关优惠政策按照【国家、省《。现行政策规定执行】
五、住房保—。障方式、房屋分【配及管?理
(一)保障方式!住房保?障通过实《物配租、廉租—住房租赁补》贴及公共租赁住房】补贴的方式实施对】未获得实物配—租的保障对象实【施动态管理》各,县(市)区住房【保障部门按》季度对保障》对象进行考核按【季度发放租赁补【贴
(二)》房屋分配
保障【。性住:房分配由民政部【门按:。政策规定组织实【施,住房:保障部门要强—化监督和管理与【市民政部《门建立保障》对象信息互》动机制及时按—相关政?策办:理保障对象准入和】退出手?续
市中心城区保障!性住房分配按以下】程,序进行
1.社区】居,委会:入户调查;
2.街!道,办事处审核并公示;!
3.区民政局审】。核,;
4.市民政【局复:核、审?批;
5.住房保障!。部门办理入》住手续
辽阳—县、灯塔市、宏【伟区、?弓长岭区保障性【住房分配参》照上:述,。程,序办:。理
(三)》房屋管理《
保障?性住房的日常维【修和养?护按照属地化管理】的原则由各地—区房屋产权》单,。位指定部《门负:责市中心城区廉租】、公租住房的管【修维护?由,市住房城《。乡,建设:委系统的白》塔、文圣两》个房产经营处负责】对保障性住》宅,。小,区实行?物业化管理由社区组!织主要负责小—。区,的安全和保洁物【业,管理和电《梯费用?由所收取的租金【和配套网《点收益?支付不足《部分由政府补—贴
六?、组织领导及责任】分工
(《一):组织领导《2013《。年,。保障性住房工作【。继续在辽阳市住房保!障领导小组领导下组!织实施领《导小组组长由市长王!正谱担任副》组长调整为由副【市长曹颖担任—成员单?位组成不变领—导小组?办公室设在市—住房城乡《。建设委?全面负责保》障性住房建设、【管理、?分配等相关工作办公!室主任由《市住房城乡建设委主!任王齐鲁担任—常务副主任由市【住房城乡建设—委,副主任张一凡—担任领导《小组办?公室下设保障—性住房综合协—调,部,、征地部、工程建】设部、住房分配及管!。理,部、财务部、纪【检监察部等工—作部门对保》障性住房组织立项】。、工程建设、入住】。使用、后期管理【、准:入退出等工作实【行系统管《理
(二《)各有关单位责任分!工
市住房城乡建设!委负责全市保—障性住房的计—划安:排集中建设保—障性住房的组织【实施、?后,续管理?以及:对各:县,(市)区《保障性住房工作的监!督检查等工作
【市发展改《革委:负责会同市住房城】乡建设委按》照廉租住房、经济适!用,住房和公共租赁【住,房建设计划下达立】项,、批复?文,件
市国土》。资源局?负责落实《工程:。建设土?地征用、划拨工【作
市规划局负责保!障性住房《建设的规划选址工】作,
市:财政局负责落实【廉租住房和公共租赁!住房本级《建设资?金筹:集及租赁补贴—资金落实工》作
市民政局负责会!同白塔?、文:圣、太子河区政府对!廉租住房和公共租赁!住房保障对象进行收!入、资产《核定及住房分配【工作:
市监察局》、审计局负责对工】程,建设:、工程招投》标、原材料采购【、,承租人资格认定、资!金使用实施全程监】。管,。
市:环保局负责相关【环评工作
市物价局!负责经?济适用住房出—售价:格和:公,共租:赁住房租金价格【认定工作
》市信访局《负责做好群众信访】和稳:定工:作
市住房公积【金管理中《心负责按相》关规定?提供住房保》障资金
各》县(市)区》政府负?责组织实施本—地区廉租住房、【公共租赁住房的租】赁补贴发放工—作辽阳县、灯塔市、!宏伟区和弓长岭区】政府要结合》实际在摸清》低收:入家庭住房》情况的基《础上制定本区—域廉租住房》、经:济适用住房》和公:共租赁住房建—设计:划并做好组织—实施
保障性住房建!设中城管、交警【、电力?、供暖、自来—水、消防《、人防?、煤气供应》等相关?部门要给予》密切配?合、全力支持—保证全市保》障性住房《建设工作顺利实【施
七、《相关要?求
(一)提—高思想认识城镇保】障性安居工程—是一:项重大?的民生工程更是【一项:政治:任务各级政府、各】部门要?统一思想、》提高认识从讲—政治的高《度不折不扣地完成】省政:府下达给我市—的建:设任务
(二)确保!资金落实各》级政府要克》服财:政,压力大、《困难:群体数量《多、建设《任务重等困难积极筹!措资:金确保建设》资金落实白塔、文圣!、太子河三个区各自!承担的由市政府集中!建,设的保障性住房资金!在房屋分配时必须全!部上缴到《。。位
:(,三)着力抓》。好分配市民政及【。住房保障部门、各】县(市)区政府、】街道办事处、社区】居民委员会要—。下大力气抓好保障性!住房分?配环节的监》督,和管理要认真落实】。“六公开“》(分配政《策、程?序、房源、对象、】过程、结果公开)】、“一监督”(【分配工作实行全过程!监督)制度强—化信息公开及时将】分配的?房源、数量》、人员等《信息利用网》站、报纸、板报等进!行公示建立保障性】住房准入与退—出动:态管理机制实行【定期核?。查制:度确保?政府的?民生工程《真正惠及低》收入和住房困—难的:城,镇家庭
(四—)强化后续管—理要加强《保障性住房后续【维修和?养护工作成立由社】区居委会《。、房管机构、—公,安派出所《、住户代《表等组成的》管理委?员会推行“管人管】房结合”的社—区化:管理模?式
(?五)密切配合协【作保:障性:。住房建设是一项系】统性工程从建设【、分配到后续管理】涉及到多个部门和】单位:。各部门、单位要各司!其职:、各:负其责相《互配合、密切协作】。确保:住房保障工作顺利进!行
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